XX街道非法种植毒品原植物专项整治行动方案

XX街道非法种植毒品原植物专项整治行动方案

为进一步加强全县毒品原植物非法种植问题治理，坚决遏制部分地区非法种植毒品原植物发展蔓延势头，根据省禁毒《2020年全省禁毒工作要点》和县禁毒委有关工作的要求，结合我街道实际，现决定，2020年3月至6月，在街道辖区范围内组织开展非法种植毒品原植物专项整治行动，特制定本方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示批示精神，紧紧围绕平安盱眙建设总要求，在县委县政府的统一领导下，在县禁毒委的指导下，进一步压实源头工作责任，广泛动员社会力量积极参与，全面加强禁种铲毒宣传教育，着力强化踏查铲毒措施，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为，实现辖区毒品原植物“零种植”、确保“零产量”目标，二、工作任务

（一）强化组织领导。

建立强有力的组织领导机制和部门协调机制，广泛动员社会各方面力量，高质高效地推动禁种铲毒工作。

（二）加强宣传发动。

坚持面上宣传与重点教育、网上宣传和网下宣传相结合，全方位全时空多形式开展禁种铲毒宣传，人民群众参与禁种铲毒意识明显增强。

（三）严密责任体系。

严格落实成员单位及镇街负责人禁种铲毒工作责任，逐级签订禁种铲毒工作责任状，层层落实，由镇街落实到社区，再由社区落实到巷道、小区。

（四）丰富踏查手段。

加强情报信息研判，充分运用传统踏查手段，强化科技手段应用，综合运用多种有效手段开展全面踏查、精准踏查。

（五）提升整治效果。

非法种植毒品原植物数量明显下降，确保实现“零种植”。

三、步骤安排

（一）宣传发动阶段（3月份）。

各社区迅速传达部署，研究制定本地工作方案，广泛发动社会力量，全面开展禁种铲毒宣传工作。

（二）督导踏查阶段（4月份）。

以社区为单位，组织专门力量深入开展集中踏查铲毒行动，街道禁毒办适时组织对重点地区开展专项督导。

（三）查处整治阶段（5月份）。

广泛收集线索，强化案件侦办，从严惩处一批涉毒品原植物违法犯罪人员，整治一批问题突出的重点社区。

（四）总结验收阶段（6月份）。

总结成功经验，固化完善长效机制。

四、工作措施

（一）加强组织领导，迅速启动专项整治行动。

一要成立工作领导小组。成立由党工委副书记、街道办主任XX任组长，相关职能部门参加的专项整治行动领导小组，切实加强组织领导，强化统筹协调，扎实推进专项整治行动深入开展。二要认真开展分析研究和调查摸底。深入社区、巷道开展走访调查，全面汇总情报信息，认真梳理本地近来非法种植案件，掌握本地非法种植活动规律特点，找准重点区域、重点部位，摸清重点人员，有针对性地开展禁种铲毒工作。三要精心制定整治方案。各镇街根据上级部署，结合实际，研究制定本地专项整治工作方案，进一步明确目标任务，细化整治措施，提出工作要求，迅速部署启动专项整治行动。四要压实工作责任。社区要逐级签订禁种铲毒工作责任书，街道要建立包社区、包户工作责任制，组织工作人员对重点社区逐户发放禁种告知书，对非法种植重点人员逐人签订禁种承诺书，牢牢压实工作责任，确保追责有人。重点社区要推动社区党组织书记担任禁种铲毒工作第一责任人。

（二）加强宣传教育，营造浓厚的整治氛围。

一要强化面上宣传。发动各级宣传、公安派出所、农技、学校等部门和街道、社区以及禁毒志愿者、禁毒专干等力量，充分利用社区宣传栏、微信、短信群、公众号等各种媒体，深入宣传非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，使基层干部群众自觉抵制毒品，增强禁种意识。二要突出重点宣传。对涉种高危地区，要组织开展进村入户行动，逐村逐户开展禁种铲毒宣传，发放告知书，对有非法种植前科的重点人员，要逐人见面谈话，责令书写禁种承诺书，加大“点对点”宣传教育力度。要在所有镇街道、村社、农贸市场、人员密集场所、派出所、警务工作站张贴、播放禁种铲毒告示，营造深厚的禁种铲毒氛围。三要充分发动群众。要通过物建信息员、设立举报电话、畅通微信微博举报等方式，发动人民群众踊跃举报非法种植线索。对举报有功的，要按照《毒品违法犯罪举报奖励办法》，落实奖励措施。

（三）加强踏看踏查，着力提升铲毒能力。

一要全面深入开展踏看踏查行动。在4月-5月罂粟开花结果时节，要联合公安派出所、农技、林业等部门和社区基层组织以及社区干部、社区网格员、禁毒社工、禁毒志愿者等社会力量，采取分组分片、交叉复查的方式，开展多轮次、地毯式踏查行动，不放过空关场地、庭院，不放过平时无人问津的偏远荒芜沟壑，确保全面覆盖不留死角。二要丰富踏看踏查铲毒手段。要结合本地毒品原植物非法种植特点，对封闭院落内或房屋夹档内非法种植问题，充分利用各类工具，深入隐秘部位进行踏查。加强与相关社会机构、单位合作，运用科技手段开展精准踏查。

（四）严格案件查处，切实形成法律震慑。

一要严打非法种植违法犯罪网络。对发现的非法种植案件，不能一铲了之，要积极追查种子来源和毒品流向，全面摸清违法犯罪网络，实施“全链条”突破，坚持从源头上打击种子交易，从末端上打击毒品原植物食用。二要提升办案质量。强化业务学习，组织开展业务培训，加强对基层办案单位执法指导，提升基层民警办理涉毒品原植物案件办案能力和办案质量。三要严惩违法犯罪人员。用足用好法律法规，严格依法处罚涉及毒品原植物违法犯罪人员，杜绝以罚代刑、以罚代拘、降格处理等情形，对各类线索案件要坚决一查到底、从严惩处，切实形成对非法种植活动的强大震慑。四要加强毒品原植物食用案件查处。要联合市场监督等部门加强对辖区内调味品市场或经营户检查，防止罂粟果实或种子被作为调味品进行买卖。要加大对菜市场、蔬菜销售门市、路边售菜点检查力度，防止罂粟幼苗被作为蔬菜销售食用。

（五）强化督导追究，确保取得高质高效。

要级级担责任、层层抓落实。一要督导行动部署落实。要分工负责、层层联动，级级部署工作任务、层层落实工作措施，通过明察暗访、实地检查、数据比对等手段，加强对专项整治工作监督、检查和指导，压实责任、落实措施，确保取得高质高效。二要侦办查处重点案件。对工作中掌握的大数量种植、反复种植、组织种植的情报线索，要强化专案经营，上追种子来源，下查毒品流向，努力侦办一批非法种植大要案件，查处一批涉及毒品原植物违法犯罪人员。三要追究问责失责人员。加强对社区专项整治行动绩效评估，对工作不重视、责任不落实、措施不得力，存在大数量非法买卖、大面积非法种植毒品原植物种子违法犯罪行为的地区，或引发负面舆情的地方，严肃追究相关责任人的责任。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

XX大部分土地处于山区丘陵地带，种植罂粟隐秘性较强，要吸取2018年XX县被列为重点关注的教训，提前从严、从实抓好本地禁种铲毒工作。

（二）强化协作配合。

加强禁毒成员单位间工作协作，督促农技、市场监督等部门切实履行禁种铲毒职责，组织开展联合督导、联合踏查行动。派出所要进一步加大对非法种植毒品原植物违法犯罪活动打击力度。

（三）严格责任追究。

凡被国家禁毒办监测发现毒品原植物非法种植的，县禁毒委将提请相关部门对有关责任单位和责任人进行倒查问责。