镇综合治理暨20xx年度农田水利基本建设实施方案（精选五篇）

第一篇：镇综合治理暨20xx年度农田水利基本建设实施方案

镇综合治理暨20xx年度农田水利基本建设实施方案

为切实加强水利基础设施建设，进一步提高水利工程的防灾抗灾能力，促进农田水利基本建设持续、快速、健康发展，更好地服务于社会主义新农村建设，根据肥农水指号文件精神，结合我镇实际，特制定丰乐镇丰乐河综合治理暨20xx年-20xx年度农田水利基本建设项目实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神指导，全面落实科学发展观；以加强农业基础设施建设为前提，以稳粮、增收、强基础、重民生为目标，逐步建立农田水利基本建设健康发展的长效机制，努力提升农村饮水安全、农田灌溉、防洪保安、水土保持等设施水平。以丰乐河综合治理和小型农田水利基本建设和大湖区水利工程项目。泵站改造等工程为重点，深入发动、全面推开、务求实效。在全镇范围内掀起农田水利基本建设新高潮，为我镇经济社会又好又快发展提供有力支撑。

二、基本原则

1、坚持项目推动，点面结合的原则。以水毁修复、渠道清淤整治、乡村泵站技改、当家塘兴修等面上重点工程建设为主要内容，形成重点突出、层次分明、互为补充、互相关联的农田水利基本建设格局。

2、坚持统筹规划，注重实效的原则。发挥规划的统筹指导作用，把规划作为镇村两级组织农民出资出劳的必要条件和争取上级投资的重要依据。要以还欠账、见实效、低成本、长效益的思路制定规划，有的放矢，逐步解决历史遗留问题；结合新农村建设、项目区建设等内容，立足工程的长期效益，避免重复投资。

3、坚持政府引导，群众自愿的原则。遵循群众自愿的原则，在逐步增加上级投入扶持的同时加强引导，鼓励农民尽可能增加劳动积累。要进一步完善“一事一议”制度，加强民主决策和民主管理，引导农民出资出劳开展农田水利基本建设主要是小型农田水利建设。同时严格筹资筹劳标准，切实减轻农民负担。

4、坚持依法管理，机制创新的原则。以大规模依法铲除水利工程范围内的非法垦殖为契机，逐步建立依法管理水利工程的长效运行机制。继续按照“谁投资、谁受益、谁管理”的思路，在吸引社会资金参与水利工程建设的同时，下放部门水利工程的管理权限，结合小型水利工程产权制度改革，走专管与群管相结合的路子，逐步扩大水利工程管理社会化范围。

三、目标任务

恢复改善灌溉面积1万亩，改善防洪面积3万亩，除涝面积0.1万亩。增加蓄水50万方，解决1.2万农村人口饮水不安全问题。计划完成当家塘1万方，渠道清淤整治 万方，圩堤堤防加固 万方，小型农田水利基本建设等 万方。主要工程是：

1、丰乐河综合治理工程

①工程内容：完成左岸长18.48Km，278万m2堤防平台加固，填塘固基、9km堤顶砼防汛路建设、22座穿堤建筑物加固，合计工程投入2200万元（不含取土区及平台加固占地征地、拆迁、青苗补偿及地表附着拆除等其它费用）。

②工程标准：A、堤防平台加固。堤顶宽6m，内边坡采用1：3，内坡堤顶以下2m处设宽10m平台，平以以上边坡为1：3。

B、主要渗漏段填塘固基。堤内侧坡脚处30m范围内的沟塘一律填平至附近圩内地面高程0.5m以上。如宽在50m以内，为减少施工围堰工程量并消除砂层出露等隐患，全部填平。填塘面与地面间按1：50坡度连接，以便于坡面排水和防汛抢险。

C、堤顶防汛道路。在堤身加高培厚的堤段设置混凝土路面，道路宽3.5m。

D、穿堤建筑物。更换部分闸门和启闭机，拆除重建进出口，部分完成毁坏的建筑物拆除重建。

③职责分工：安河、新仓社区、从xxx等提，丰乐河综合治理工程取土区及平台加固征地、拆迁、青苗补偿及地表附着物拆除工程前提排水等。相关合理费用，由镇指挥部协调解决。镇以圩口或三个指挥分部、协调所辖村并抽调专业技术人员负责提供技术服务和质量监督。镇丰乐河综合治理指挥部各成员单位，在各自职责范围内分工负责。

④实施步骤：综合治理自20xx年xx月xx日开始，至20xx年xx月xx日结束，共分四个阶段：

A、动员阶段，制订丰乐镇丰乐河综合治理方案，成立丰乐镇丰乐河综合治理指挥部，召开动员大会，做好宣传发动工作。

B、准备阶段，完成用地、拆迁、清障、排水等工作。

C、施工阶段。按照县指挥部安排部署，采取切实可行的措施，配合施工单位全面动工。

D、验收阶段。对照施工标准，配合县级初验，同时做好防汛准备工作。

2、农村饮水安全工程

计划解决农村饮水不安全人口1.2万人，工程分布安河、从姚、程店、铁佛、民主等村，总投资1100万元。

3、渠道清淤整治工程

计划完成新仓联圩、铁佛联圩、六九联圩泄洪渠长20公里，土方6.5万方清淤整治任务。同时，岗区村做好灌溉渠清淤整治和深挖当家塘工程，巢湖流域村要做好大湖区水利工程项目建设任务。

4、排灌站技改工程

我镇共有镇村排灌站20多座，经过多年运行，均不同程度存在老、损、偏、废现象。各村应抓住机遇，有计划地对这些排灌站进行整合、技改，充分利用补助政策，积极动员群众进行“一站一议”，多方筹集资金，今冬明春计划继续完成丁墩、义圣圩、灌塘等泵站更新改造任务。

5、圩堤堤防加固工程

我镇沿河外河堤防近年先后进行了加固护砌，防洪能力显著提高。但沿河湖的撇洪沟由于多年未进行大规模集中清淤整治，杂草丛生，严重影响汛期行洪，极易造成圩田内涝。沿河村（社区）要按照“谁受益、谁负担”的原则，采取“一事一议”办法筹资筹劳，切实做好堤防加固及清淤整治，确保汛期洪水下泄。

6、清除非法垦殖和违章建筑

近年来，部分群众任意在水工程保护范围内种植农作物、栽植林木，非法拦截河道、河滩，任意切割库区等，不仅造成严重的水土流失，而且部分形成滑坡、淤塞，影响正常行洪和灌溉，同时造成了水工程管理的重重困难。依据《中华人民共和国防洪法》、《x省水工程管理和保护条例》、《x省河道管理条例》等有关法律法规的规定，今年各村（社区）要认真组织，对渠道、水库大坝、河道等水工程进行大范围的清除非法垦殖和违章建筑，确保水工程安全和在防汛抗旱中发挥更大作用。

四、工作措施

1、加强领导，提高认识。水利是国民经济的基础产业，是经济建设的重要支撑。农田水利基本建设是事关农业、农村和农民的实事、大事。随着社会发展和科技的不断进步，水利在农业中的地位更加重要，作用更加明显，影响更加深远。镇成立了以党委书记为政委，镇长为指挥的丰乐河综合治理暨2009-2010年农田水利基本建设指挥部。因此，各村（社区）和有关部门要切实提高对农田水利基本建设的认识，正确看待农建工作之于经济发展和社会稳定的影响，增强开展农田水利基本建设的信心和动力。要把农田水利基本建设提上重要的议事日程，认真研究本区域农田水利基础设施存在的问题，制定出切实可行的有针对性的意见、对策和措施。要明确村党组织书记、村（居）民委员会主任一把手负责制和作为本区域农田水利基本建设的推动人。要把推动农田水利基本建设的各项措施落到实处，把任务分配到具体的部门和单位。要积极动员各方面力量广泛参与，形成镇有重点，村村有工程的农田水利基本建设态势，掀起高潮。

2、制定方案，有的放矢。各村（社区）要根据本区域农田水利工程现状，在保证县级镇级重点工程建设的同时，在充分尊重群众意愿的基础上，摸清问题，按照“先急后缓、量力而行”的基本思路安排好年度农田水利基本建设规划。要针对解决防汛抗旱中暴露的突出问题制定实施方案。要明确各项保障和配套措施，把丰乐可治理工程等当作重中之重抓好抓实；要将农田水利基本建设开发展特色农业、机械化农业相结合，与农业新技术推广和农村环境整治相结合，实行沟、渠、田、林、路全面整治，提高综合效益。要切实维护和巩固近年农田水利基本建设成果，进一步加大对边缘死角、荒地和低产田的整治力度，集中解决好群众反映强烈的灌难、排难等热点难点问题，有的放矢，见诸实效。

3、创新机制，确保投入。一是县级以奖代补。除按照《x县促进现代农业发展实施办法》奖补外，继续实行以奖代补政策，对经县指挥部办公室验收合格的渠道整治工程每公里补助3000元，圩堤除险加固工程每方土补助8元。二是发挥镇政府在农建工作中的积极作用。要从有限的财力中尽量安排资金直接投入重点工作，或采取以奖代补的方式，最大限度地调动村组农田水利基本建设的积极性，推动面上工程建设。三是发挥农民的主体作用，充分引导群众积极投工投劳。要积极采取“一事一议”的办法筹集专项资金扶持丰乐河综合治理等大型水利治理工程。积极推行群众筹资“自议、自收、自管、自公布、自平衡”的经验，将组织群众参加农田水利基本建设与农村社会事务管理相结合，投工与筹劳相结合，人力与机械施工相结合，村队组织与协会参与x相结合，通过政策宣传、典型引导、干部带动等措施调动群众的积极性。四是加强部门协作，整合资金。按照“统一规划、统筹安排，渠道不乱、用途不变，各投其资、各记其功”的总体思路，整合农业综合开发、土地整理等农田水利建设项目资金，统筹协调，提高资金使用效率。

4、加强督查，调度推进。各村（社区）要结合实际，认真研究制定本村（居）的农田水利基本建设项目，把直接影响农业灌溉和防汛安全的建设项目提上议事日程。农田水利基本建设期间，镇农田水利基本建设指挥部，纪委、监察部门将开展督查活动，重点对各村（社区）农田水利基本建设的开工面、进度和质量等进行督促和检查，镇有线广播电视站实时报道督查情况。镇还组织各村（社区）采取自查、互查的方式取长补短，互促互进。要加大对农田水利基本建设的调度力度，及时跟踪落实重大项目的前期工作及实际进度，协调解决项目进程中遇到的困难和问题，形成对重大项目的督促、推进和服务机制，促进农建工程特别是丰乐河综合治理工程项目的顺利开展。要根据工程类型和规模，按照有利于群众使用、有利于发挥工程效益、有利于农村经济发展的原则，加强工程的建后管理。

5、加强考核，严格奖惩。农田水利基本建设无论规模大小、投资多少，都事关农民的切身利益，事关经济发展大局，是德政工程，更是民生工程。我镇水利基础设施仍然较为薄弱，开展大规模农田水利基本建设势在必行。因此，各村（社区）和有关部门要强化任务观念，责任意识，真正做到村村有方案，村村有任务，不得简单应付，敷衍了事。同时，镇委、镇政府继续将农田水利基本建设工作作为各村（社区）农村工作综合考评的一项重要内容，镇农田水利基本建设指挥部也将成立考评组赴各村（社区）实地检查、考评、重点考核农田水利基本建设的投入、进度表、质量和实绩，并设立一、二、三等奖，对任务落实早、行动快、成绩显著的前三名村（社区）分别给予3000元、2000元、1000元的奖励；对考评名列倒数第一名的村（社区）实行末位通报。希望各村（社区）和有关部门扎实工作，圆满完成本年度农田水利基本建设任务。

第二篇：预旺镇农田水利基本建设实施方案

豫党发[2012]号

2012预旺镇农田水利基本建设实施方案

为改善我镇农业生产条件，提高农业生产综合能力，加快全面建设新农村步伐。根据县委政府要求，结合我镇实际，特制定本镇农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想

我镇农田水利基本建设的指导思想是：以改善群众生产生活条件，提高农业抗灾力为目的，大力发扬艰苦奋斗精神，重点抓好兴修基本农田和排水基础设施建设工程及农村环境综合整治。坚持全面规划，统筹兼顾，突出重点，综合治理方针，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务。

二、总体目标和任务

认真落实中央有关强农惠农的政策，积极抓住各级财政加大

农田水利投入的契机，本着实事求是、量力而行的原则，多层次、多渠道、多形式地开展农田水利建设，全面提升防洪除涝抗旱水平，努力构建人水和谐，为农业增产、农民增收和农村社会经济发展提供水利支撑。按照同心县2012年农田水利建设实施方案我镇2012年农田水利基本建设认为是维修加固水库2座，我镇将及时提供施工条件，协调施工环境，确保水库维修加固工程顺利推进。

三、主要工作措施

（一）深入宣传发动，鼓足干群士气。从农民的实际利益出发，坚持把兴修基本农田和整修农村环境脏乱差作为党委政府长期的施政方针和社会的共同行动。要充分利用各种宣传兴舆论工具，全面动员，引导群众算大帐、算细帐，靠实例启发，增强搞好农建的自觉性。要通过政策引导、经济补偿、典型带动等办法，把广大群众兴修基本农田的热情变成实实在在的具体行动。

（二）引入市场机制，扎实搞好农建工程。根据目前农村实际情况和外出务工人员增加的新形势、新情况，进一步加大组织力度，提高服务水平。要把农田水利基本建设的政府行动与市场结合起来，引导村、组，自主实施农田水利基本建设。积极组织和引导集中力量解决目前急需解决的骨干工程建设。要动员农民群众作为投资投劳的主体，主动承担农田水利基本建设任务。按照“谁投资，谁建设，谁管理，谁受益”的原则，进一步拓宽农

田水利基本建设资金来源渠道，兴建农田水利工程，同时进一步做好农村环境综合整治。

（三）强化质量管理，加强督导考评。要采取示范带动、现场观摩、技术指导等措施，严格把关，提高工程质量。对农田水利工程要严格把好工程设计、材料设备和对施工队选择、质量监督四关，强化组织施工，提高工程质量。要建立完善工程施工督查制度，对每项工程实行全程检查督促指导。

（四）镇成立由书记、镇长牵头的农建指挥部，组织协调农建工作，针对今年水利建设任务重、工程规模大、劳动力外出多的实际问题，班子成员要坚持深入一线，现场组织指挥，协调解决施工中的具体问题，对重点工程，要建立工程质量负责制，由领导分工负责，亲自组织工程规划、论证决策和建设工作。要以点带面，建设示范工程，带动整个农建工作上水平，要注重改善农业生产条件和生态环境，防止造成人力、物力浪费。全力完成2012秋季农田水利基本建设任务。

中共预旺镇委员会

2012年3月1日

主题词：农田水利任务目标组织领导实施方案

抄送：县委、人大、政府、政协，县水务局，各村，本镇各领导 中共预旺镇委员会2012年3月1日印发

第三篇：县农田水利基本建设实施方案

xx县2012农田水利基本建设实施方案

为认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（x发[2011]10号）和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神，按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照省、市水利部门的工作部署，针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程，计划完成概算总投资xx万元（其中上级概算总投资xx万元，县级投资xx。

（一）上级投资项目，共x个项目（概算总投资xx万元）

1.小农水重点县建设项目工程：加快推进2011小农水重点县建设项目的单位工程验收工作，组织实施2012总投资为x万元（其中x万元由中央、省投资各x万元）的x镇、x镇、x镇等乡镇的渠道护坡整治工程；

2.农村安全饮水工程：全面完成2011xx万元的计划任务的同时，实施2012总投资xx万元，解决3万农村人口安全饮水的农村人口安全饮水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六个单项工程：组织实施2012概算投资为xx万元（其中上级投资xx万元）的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务，分别为：

（1）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（2）xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（3）xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元，准备组织招投标；（4）xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（5）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（6）联圩2标上级投资00万元，准备组织招投标；（7）xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（8）xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元，准备组织招投标。

4.电灌站工程：组织实施xx联圩电排站工程建设任务。计划总投资00万元，今年省级投资00万元；

（二）县级投资项目，共七项（概算总投资0万元。其中工程0万元，压占0万元）

1.堤防工程：共13个项目（投资概算0万元。其中，压占0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

2.防汛公路工程：共5个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

3.治涝及灌溉工程：共34个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投资概算0万元）：重点改造82座水毁中小型泵站，具体任务详见附件2；

5.涵管枧闸更新改造工程（投资概算0万元）：重点维修70座水毁涵枧闸，具体任务详见附件2；

6.大型沟渠清淤工程（县财政补助 0万元）：重点是对全县大型沟渠进行彻底清理整治，具体任务详见附件2；

7.除杂清障工程：由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险，并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。

三、时间安排

各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工，确保各项任务在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）强化领导，落实责任。农田水利基本建设工作实行“县防总统一领导，分指挥部督导检查，乡镇组织实施”的工作机制，各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。

1.成立xx县农田水利基本建设领导小组，由县委常委、县委农工部长xx担任组长，县政府副县长xx担任副组长，县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇（开发区、银三角）的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组：

第一组：经济开发区、乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第二组：xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站、xx联圩管理站、xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第三组：xx镇、xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第四组：xx镇、xx乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第五组：xx镇、xx乡、xx乡、x角片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第六组：堤顶公路督导验收组，由县交通局任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县水务局、县交通局各1人任成员，负责对以上各乡镇范围内的防汛堤顶公路工程进行督导验收；

第七组：除杂清障督导验收组，由县监察局任组长，县监察局、县水务局各1人任成员，负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。

2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体，要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓”的工作局面，在县防总和所在分指挥部的领导下，做好工程项目的规划、设计及实施工作。

3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。

（二）整合资金，加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入，县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设，特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，整**利、农业、农业综合开发等各项资金，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分调动社会各界兴修水利的积极性。

（三）强化管理，推进项目。一是要严格执行工程项目“四制”，即“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”，确保工程建设进度和质量，把农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法，加强资金控制，做到工程完成一批，验收一批，资金拨付一批，充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施，县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程“一周一调度”、“一周一通报”的推进机制，及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程“四制”管理的同时，积极聘请“党员监督员”、“农民义务监督员”，让农民群众参与工程质量的监督，高标准、严要求，确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用“一事一议”政策。各乡镇（开发区、银三角）要按照“一事一议”的要求，依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳，兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策，鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施，要积极组织和依托农民用水户协会，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多种形式落实管护责任和措施。

（四）大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用大好时机，大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风，坚持做深入细致的工作，调动农民大干水利的积极性，总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。

第四篇：2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利

基本建设实施方案

东源县水务局 二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。

二、目标任务

（一）总体目标

今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778 亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。

（二）建设任务

1、中、小型灌区改造工程（中型2宗）

大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m,混凝土2.45万m。

2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河）

东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m,混凝土5.0873万m。

3、农村电灌（排）改造（42宗）

为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

3面积1.1187万亩。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产力的提高，各级政府要将农田水利基本建设列入重要议事日程，均要成立领导小组，切实落实主要领导负责制，加强组织协调，层层落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子配合共同抓，部门协调合力抓的工作格局。领导要深入现场，靠前指挥，全身心投入灾后农田水利基本建设，形成强有力的指挥系统，切实承担起搞好农田水利基本建设的责任，确保农田水利基本建设工作顺利开展。

（二）多渠道筹措资金，加大投入。坚持“政府补助、社会集资、群众自筹”的办法筹措建设资金。通过扶贫单位、政府投资、社会群体和群众集资等方式多渠道筹措资金，加大公共财政对农田水利建设的投入力度，全面落实土地出让收益计提及统筹、民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等政策措施，进一步完善鼓励和支持民间资本参与水利建设的政策，吸引社会资金投入冬春农田水利建设。

（三）强化措施，确保质量。将工程质量和工程安全落实到灾后农田水利基本建设的各个环节。一是规范项目建设程序。重点抓好项目规划、设计、审批、材料供应、施工和竣工验收关，重点工程实行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等“四制”管理，加强对小型工程的技术指导和跟踪服务。二是完善质 量保证体系。重点抓好施工质量监督，发现问题，及时处理，并注重推广成熟实用的新技术、新材料、新工艺和新设备。三是健全舆论监督体系。设立质量举报电话，接受社会和群众的广泛监督，杜绝形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。

（四）注重宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视和网络等各类新闻媒体的作用，通过专题典型报道、发表宣传文章等活动，积极宣传农田水利基本建设的重要意义，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办好水利的良好氛围。通过召开汇报会、现场会等形式，交流先进经验、学习先进做法，并加以完善和推广，更好地指导农田水利基本建设，掀起我县田水利基本建设新的高潮。

第五篇：XX镇2010农田水利基本建设实施方案

XX镇2010农田水利基本建设实施方案

根据市委、市政府工作部署，为做好我镇今年农田水利基本建设工作，本着实事求是、量力而行的原则，制订本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以灌区渠道全面清淤、水毁工程全面修复、农村饮水安全建设、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、农田综合整治为重点，通过政府的强力推动，全民动手，有组织、有计划地开展农田水利基本建设，巩固农业基础，为促进农业增效、农民增收、农村发展夯实物质基础。

二、工作目标

对海洋坡干渠、各段支渠、斗渠、毛渠、溪仔水利、姐妹渠和溪仔水利西面田干渠等渠道进行全面清淤维修，修复水毁工程，抗旱保收，争取在全市水利基本建设评比中名列前茅。

三、主要工作任务

今年农田水利基本建设的工作任务为“全面维修”+“重点建设一二三”工程。具体为：

(一)全面维修。要全面维护清淤灌区渠道和修复水毁工程。一是争取水务部门帮助我镇修复灌区主要渠道水毁工程；二是各村委会负责对自己负责的责任渠道进行全面清淤和渠堤维修；三是协调水管单位帮助，组织村委会对责任水库进行全面修整维护；四是维修整治民兴田洋等田洋。

(二)重点建设项目。

水库出险加固：重点对陀烈小型病险水库进行除险加固建设。同时完成在建的温布村等中小型水库除险加固建设。

农村安全饮水：实施陀头村供水工程建设，解决饮水安全1241人。

农村水利工程：实施小型农村水利工程建设。1.实施陀兴水库农业基地节水灌溉工程，新增灌溉面积0.12万亩，其中管灌0.11万亩，微灌100亩。2.实施抗旱井工程，挖凿抗旱机井20口，加强农业生产用水。

四、质量标准

(一)水库维修标准：

1.坝坡面上的杂草树木要清除干净，坡面要平整，未达设计坡度的要填土夯实，背水坡面要铺种好的草皮，迎水坡面要硬化护坡。

2.坡面上每隔50～100米设置一条取水步级，在坝脚要有排水沟。

3.坝顶棱角线要直或弯而顺，顶面要铺上石碴。

4.放水涵洞启闭设备开启良好无漏水。

5.溢洪道要按设计断面开挖加固。

(二)渠道维修标准

1.面上渠道维修要达到“三光”标准。

渠底淤泥要清光，渠底要挖够深，堤顶够平、够宽，棱角线要直、弯要顺。

渠坡杂草灌木要锄光，渠道上的杂草树木要清除干净，坡面要平整，未达设计坡度要填土夯实，在背水坡及水面线以上部分要铺上草皮。

渠堤路面要整平障碍物要推光。堤顶宽度要求：通车道大于4米，其它为干渠2米，支渠1.5米，斗渠取1.0米堤顶若与地面齐平或在挖方段，则在其外侧开挖排水沟，沟底宽0.3米，深0.3米，边坡为1：1。

2.渠道硬化面要平、线要直、弯要顺，硬化厚度达到设计标准准，砂浆或砼标号要满足设计要求，砌体砂浆要密实饱满。

3.渠道配套建筑物要齐全且运行良好。

(三)田洋整治标准

1．按规划设计高标准搞好灌排沟，使之能灌能排。

2．灌排沟要做到面要平、线要直、弯要顺，沟或渠的背水坡与迎水坡过水断面以上要铺上好草皮u

3．田块要平整，不能留土堆。

4．要配套相应建筑物，巩固整治成果及方便管理。

五、实施步骤和时间安排

分三个阶段进行：

(一)组织动员阶段(2010年12月4日～12月8日)各村委会要高度重视，通过多种形式进行广泛的宣传，在全镇及村委会召开各级冬修水利动员会，构建社会主义新农村建设及和谐社会的决心，有效地发动群众及社会力量投身水利建设。

(二)实施阶段(2010年12月9日～2011年3月1日)。各村委会要按照建设方案的技术要求，按时按质按量认真抓好责任地段水利工程的修建工作。

(三)检查验收阶段(根据市政府的安排确定)。按照市冬修的检查验收标准，做好检查验收工作。

六、主要措施

(一)科学规划，讲求实效。要倡导“兴水惠农”的理念，紧紧围绕提高粮食生产：能力和热带特色农业经济效益，促进农民增收来制定今年的农田水利基本建设计划。要突出那些涉及“三农”热点问题以及社会关注、效益大、见效快的水利工程项目。

(二)发扬科学发展思想，创新工作方法。要关注我市农业产业结构发生的重大变化，适应冬种和热带高效农业突飞猛进对农业灌溉的要求，在实施工程建设时，要统筹安排农田水利基本建设和农业生产的时间节奏，既要保证工程进度，又不耽误农时。

(三)筹集资金，整合资源。

1.贯彻谁受益谁负担的原则。各受益户或用水户协会要积极筹集资金，由镇政府或用水户协会组织征收，统一使用。

2.建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利建设投入机制，实行“五个一点”(中央及省扶持一点，市财政拨一点，乡镇筹一点，社会助一点，受益农户出一点）的方法筹集田水利建设资金。要加强资金整合力度，把农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地复垦整理等方面的相关建设资金与水利建设专项资金加以整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。

3．要正确区分加重农民负担和农民自愿投工投劳改善自己生生活条件之间的政策界限，深入发动广大农民投工投劳。政策推动、改革促动、效益驱动和民主协商的组织形式。各村要善于分析和指导，通过“一事一议”、民主决策的形式组织农民出工投劳。

(四)抓质量，求效益。水利工程的质量关系到工程的效益与生存，没有好的质量，就没有好的效益。农田水利建设期间，镇政府有关领导，工程技术人员要保证到位，按照水利工程建设标准，加强施工指导，推广先进技术，提高施工质量。

严格工程验收制度，不达标的工程坚决返工，出现质量问题的要追究有关责任人的责任。

(五)加强工程管理，做好水费征收工作。

1．各村委会要协助水管单位落实灌溉面积，抓好水费征收，保证水费征收率达到85%以上，如果达不到此征收率，要向镇委镇政府说明其原因。

2．各用水户协会要发挥贴近农民，贴近产业的优势，动员用水户抓好管好所属各级渠道的维修养护，做好水费收缴工作。

3．抓好水利工程运行管理。重点抓好镇管理的小型水库的日常管理责任制的落实。

从今年起，要将各水库的用水调度、杂草清理、坝坡修整、设施维护、养殖经营等纳入冬修水利评比范围，促进水库日常管理工作走上正常轨道。

(六)加强领导，注重宣传，表彰先进。成立XX镇2010年农田水利基本建设领导小组，其成员如下：

组长：XXX（镇委书记、人大主席）

副组长：XXX(镇委副书记、镇长)

XXX(镇委副书记)

XXX(镇政府副镇长)

成员：XXX

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，负责冬修水利具体工作，办公室主任由XXX兼任。各驻村领导具体负责联系自己所驻村庄。

各村委会也相应成立农田水利基本建设工作领导小组，由村支部书记挂帅，班子成员分工负责抓。

各村要扎实做好今年的农田水利基本建设工作，讲求实效，切实解决农业生产用水的问题。镇委镇政府将对农田水型基本建设成绩突出的村庄和个人进行表彰。

XX镇人民政府

二○一○年十二月四日