在城乡环境整洁百日行动暨爱卫大会上的讲话（精选合集）

第一篇：在城乡环境整洁百日行动暨爱卫大会上的讲话

在城乡环境整洁百日行动暨爱卫大会上的讲话

今天,我们召开城乡环境整洁百日行动暨爱国卫生运动工作会议,主要是动员全区上下进一步统一思想、提高认识、强化措施，迅速在全区掀起城乡整洁百日行动、爱国卫生运动工作的高潮。刚才，我们观看了市容环境卫生整治短片，短片中存在的问题触目惊心，大家务必要高度重视，迅速加强整改。待会，X区长还将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就相关工作作简要汇报。

一、总结经验，充分肯定整洁行动所取成绩

1、推进机制不断完善。成立环境综合整治领导小组，持续开展环卫业务考核评比，建立了一周一反馈，一月一汇总的工作机制，构建了大环卫的督查模式。形成“层层受考核，级级有责任，干好有奖励，落后有压力”的工作局面。

2、整洁效果得到显现。垃圾站、公共厕所、果皮桶等环卫配套设施不断完善，环卫机械作业设备持续更新，市政道路、排水管网建设、园林绿化等工作有序推进。通过实施老旧农安小区提质改造、立面美化、造绿复绿、大拆违专项行动，并先后在城乡接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小区、建设工地等重点区域、主要部位开展扬尘污染、户外广告、流动摊点等各类集中整治活动，城乡基础条件得到完善，城乡面貌明显改善。

3、群众满意度逐步提升。充分吸收群众意见，积极引导市民主动参与，整洁工作贴近群众生活，行动得到群众拥护和积极参与，工作效果得到群众认可。

虽然取得一定成效，也清醒地认识到一些不足，如：整洁进度与质量不平衡、瓶颈突破与标准提高不明显、集中整治与长效管理结合不紧密等，这就要求我们不忘初心、砥砺前行，做到切实提升整洁效果。

二、突出重点，认真落实整洁行动工作要求

1、提标准，强化服务功能。一是加强垃圾分类减量体系建设。加快推进生活垃圾分类试点和餐厨垃圾收集运输处理全覆盖工作，逐步在全区范围内推广。实现城乡生活垃圾分类收集、运输、处理，达到餐厨垃圾资源化利用和无害化处理目标。二是加强城乡污水处理体系建设。加快城乡污水处理厂及配套管网建设，确保2020年农村中心集镇污水处理体系全覆盖，建制镇生活污水处理率及对生活污水进行处理的行政村比例每年提高8%以上。三是加强站厕设施建设。推进城乡高标准站厕建设，升级改造一批老旧厕所，打造一批精品环卫设施，力争达到“一站一厕一景点”。

2、保清洁，改善环境面貌。开展“五洗五清”行动，针对薄弱环节进行集中整治。加强背街小巷、城乡接合部等场所的清扫保洁。按照“环境优美、经营有序、交通顺畅、设施完善、功能完备、特色鲜明、管理常态”的标准，以背街小巷，集贸市场、城乡接合部、城中村、重建安置区，拆迁拆违等环境卫生薄弱部位为重点，对渣土扬尘污染、门前三包秩序、乱摆摊担、乱吐乱撒、油烟污染、菜市场场外经营、流动菜市场、建筑工地、夜宵和流动摊点等进行整治。

3、严执法，确保整治效果。大力开展违规占道整治，交警、城管、交通、公安等部门组成联合执法，对在人行道、非机动车道和街巷社区违规停车、违规占用人行道设置各类亭棚(报刊亭、信息亭、综合服务亭、保安亭、治安亭、交警岗亭以及其他违规占用盲道和无障碍设施的亭棚)、违章占道经营和店外经营、流动摊担等进行专项整治。落实门前三包责任制，切实加强早夜市疏导规范点管理，以最严执法确保整治效果。

4、整秩序，形成长效机制。加强城市精细化管理，继续推行最严城市管理，落实拆违控违常态机制。在工作过程中要按照“条块结合、以块为主、分工负责、齐抓共管”的原则，健全“政府主导、上下联动、部门配合、群众参与”的工作机制，全面推行网格化管理，建立“全覆盖、无缝隙”网格体系，实现城乡环卫一体化全覆盖，全面提升城市管理水平。健全群众参与、投入保障、示范带动等工作机制，完善精细化管理的标准体系，按照停车规范，常态保洁，经营有序，设施完善，风貌优美的要求，形成常态化管理。

5、提素质，加强宣传教育。要加强宣传，发动群众。要采取群众喜闻乐见和丰富多样的宣传形式，多渠道、多层次地宣传城乡环境整洁行动，强化环卫意识，大力普及卫生知识，推动全民接受健康教育。要深入宣传行动中涌现出的先进事迹、先进典型和成功经验。通过曝光违法行为、加强宣讲教育，引导市民自觉维护卫生环境，自觉抵制不文明行为。畅通市民沟通渠道，征集交流社会各界的意见和建议，搭建与群众沟通桥梁。

三、强化责任，充分保障整洁行动取得成效

1、主要领导亲自抓。各单位领导同志要带头履行职责、带头做好协调，带头推进落实，切实抓好工作的组织协调、指导督促。

2、相关单位协同抓。全区各级各部门要牢固树立大局意识，坚定一个目标，横下一条心来，心往一处想，智往一处聚，同心协力推动创建，努力形成创建工作的强大合力。

3、全面推动统筹抓。要严格按照《X区推进城乡环境卫生整洁百日行动实施方案》的要求，把责任落实到每一个岗位，落实到每一个环节，真正做到人人有责任，个个有要求。

同志们，开展城乡环境卫生整洁百日行动意义重大，任务艰巨，是我们参会单位的应尽之责，今天既是一个动员会，也是一个交办会，请相关部门按质、按量、按时间要求，完成好各自的整治工作任务，为城乡环境带来有效的改变，为更好的服务我区经济和社会发展做出新的贡献!

谢谢大家。

第二篇：在全镇城乡环境卫生整洁行动动员大会上的讲话

在全镇城乡环境卫生整洁行动动员大会上的讲话

叶辉明

（2011年4月28日）

同志们：

今天召开这个动员会目的非常明确，就是针对当前我镇城乡环境卫生整治方面暴露出来的突出问题进行一次总结分析，进一步统一思想认识，强化工作措施，落实工作责任，在全镇掀起环境卫生整治行动热潮。刚才，火连副书记已就家园清洁行动及城乡环境卫生整洁行动作了具体部署，大家务必认真抓好贯彻落实。下面，根据上级有关工作部署，结合我镇实际，我再强调三点意见：

一、肯定成绩、找准差距，增强工作的责任感和紧迫感 自去年全镇实施“家园清洁行动”以来，各村（社区）、各有关单位在镇党委、政府的统一安排部署下，紧紧依靠广大群众，迅速行动，周密部署，广泛动员，细化措施。镇区实施专业保洁，聘请专业保洁公司对镇区环境卫生进行保洁，同时对主干道周边企业、经营户、居住户实行收费有偿服务，加强镇区摆摊设点、乱占道、“滴洒落”等行为治理；各村（社区）通过“一事一议”筹集资金，加大环境卫生整治投入，配备垃圾运输车、保洁员，建设垃圾坑，并按时运送镇垃圾中转站集中处理。可以说，对比以前全镇环境卫生整治迈出重要的一步，1 取得了初步成效。

通过一阶段整治行动，虽然取得了一定的成绩，但由于认识还不完全到位、群众参与度还不高、环卫基础设施还不完善等原因，我镇的城乡环境综合治理工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

一是重视不够，缺乏主动性。村级层面对环境综合治理工作没有一个清醒的认识，重视程度不高，把治理工作当作一项临时性的、突击性的任务来对待，存在应付上级、应付检查现象，时紧时松，在安排上缺乏长远打算，没有前瞻性和整体考虑，没有打“持久战”的准备。甚至有的村存在畏难和厌倦情绪，在环卫基础设施方面的投入不够，“等、靠、要”思想比较严重，致使整治工作出现了“上热下冷”的现象。

二是宣传不够，氛围不浓厚。治理工作的宣传力度、广度和深度还不够。市委、市政府对这项工作非常重视，几次会议均是骆书记、陈市长亲自参加、亲自布臵，市家园办联合市广电局不定期暗访、曝光，去年我镇就被曝光数次。镇里加大投入，多次召开会议布臵，充分利用各种宣传手段加大宣传力度；村级层面宣传力度也非常大，可以说自上而下“雷声很大”。但应该看到，群众对环境整治、家园清洁行动认识不够、意识淡薄，存在“自扫门前雪、不管别家事”思想，给我镇开展环境整治带来非常大的难度和压力。尤其是去年以来各村收取“一事一议”卫生费，多数群众不理解、不支持、不主动，致使多次村收费情况很不理想，“家园清洁行动”长效机制无法 形成，政府主导、群众主体、全社会关心、支持、参与城乡环境整治的氛围还没有完全形成。

三是坚持不够，整治不彻底。在城乡环境综合治理工作中，一些村没有做到长期作战、长期坚持，在现实压力和困难面前失去信心，没有那种持续作战的意识。大家每天全镇上上落落，也可以直观看到全镇范围内环境卫生情况，用“不堪入目”形容真实不为过。镇区主要道路、市场、307线公路和各村主干道沿线时不时暴露数堆明显的垃圾，背街小巷脏乱差现象更加突出；部分村“日产日清”做不到，连“每周三清、两清”都做不到，生活垃圾清运不及时、生活污水直排污染的情况时有发生；户外广告、以街为市、出店占道经营等现象非常突出，尤其是南门街、武荣街，通行非常缓慢。

同志们，城乡环境既是一种硬环境，也是一种软环境。城乡环境综合治理工作既是市委、市政府安排部署的一项重大而紧迫的工作，也关系千年古郡的形象、关系到群众的生活质量、关系到经济社会长远发展的战略任务。环境卫生整治工作已经不是简单的打扫卫生的问题，而是改善人居环境、提高人民群众生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部的作风工程。因此，全镇上下要站在全局的高度，进一步统一思想，深化认识，不断增强城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到上级会议精神和镇党委、政府的安排部署上来，坚定信心、振奋精神，攻坚破难，把城乡环境综合治理工作作为当前的一项重点工作和中心任务，坚定不移的抓紧抓好，持续抓出实效。

二、明确任务、细化措施，深入推进城乡环境综合治理工作

下阶段，根据市委、市政府统一安排部署和考核要求，要着重抓好以下几项工作。一要突出抓好镇区环境卫生整治。要在短期内集中力量和时间，进一步加强镇区垃圾收费工作，完善专业保洁机制，全面清理影响镇容镇貌的卫生死角，集中整治城乡突出的环境卫生脏乱差问题。特别要从与群众生活关系密切的热点难点问题入手，着力抓好以下五个方面的集中整治工作：一是重点抓好南门街、武荣街、侨中路等镇区主要街道、市场、背街小巷等重要部位的日常保洁和市政设施的维护和管理；二是乱倒垃圾、乱涂乱写、违规饲养养家禽家畜；三是乱摆摊设点占道经营、乱停乱放车辆阻碍交通、乱拉乱挂广告牌匾影响镇容；四是“五小”单位卫生条件简陋、消毒设施不全、管理制度不完善；五是市场卫生整治；六是建筑工地占道乱堆放，运输车辆滴洒漏现象。二要突出抓好城区创卫工作。根据省级卫生城镇管理办法的要求，我市已经向省、市爱卫会申请省级卫生城市复核验收，泉州市爱卫会近期将对我市进行初审，省爱卫会也将再次组织对我市进行检查验收。在检查验收过程中，可能会延伸随机抽查乡镇，新的省级卫生城市标准提高，对卫生基础设施建设、社区（村）保洁、集贸市场、市容镇貌等方面的要求 更高，尤其复核验收以暗访调研为主，迎检任务十分繁重。各村、各有关单位务必高度重视，结合开展镇区环境卫生整治和农村“家园清洁行动”，对照验收标准，细化工作措施，狠抓责任落实，确保完成复核验收迎检任务。三要突出抓好农村家园清洁行动。要突出整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱推、禽畜乱放等“五乱”现象，抓好公厕清洁、道路平整、沟渠疏通，尤其是后田沟、沿晋江左岸等重点部位，后田沟、西华埔头等沟渠去年年底至今镇里花费大量财力、人力组织清理，相关村务必加强沿线群众环境卫生宣传、整治，坚决制止向沟渠内倾倒垃圾行为，确保沟渠畅通。同时，要加快完善卫生保洁、垃圾回收、垃圾清运、污水处理等农村环卫基础设施，大力开展农户“五改”（改水、改厕、改栏、改路、改浴）和“四旁”（路旁、渠旁、房屋旁、堤旁）绿化、净化、美化农村环境，用实实在在的成效赢得群众的支持。四要突出抓好爱国卫生运动。抓住健康教育、环境整治和预防控制疾病等关键，抓紧印制一批宣传材料分发到各村各户，深入开展卫生防病知识宣传教育，促进爱国卫生工作经常化、制度化，引导群众养成卫生文明习惯，提高卫生意识和防病能力。

三、落实责任，强化督查，确保城乡环境综合治理取得实效

环境卫生工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作难度大。各村、各有关单位要充分发挥职能作用，积极参与，密切配合，形成党政齐抓、部门联动、分线作战、全力推进的工作格局，确保整洁行动取得实效。一要加强领导，明确责任。市委、市政府高度重视，成立专门的工作领导小组及办公机构，整合爱卫办、创卫办、家园办工作职能，形成工作合力，统筹协调指导全市环境卫生清洁工作。镇党委、政府也已经专题研究开展城乡环境综合整治，各相关党政领导、干部职责已经明确，对村级和各有关单位要求通过今天这个会议也已经明确，关键在于抓落实。各村（社区）书记、主任要重视再重视，抓紧传达、宣传、贯彻落实今天会议精神，按照镇党委、政府的统一部署，认真制定和细化配套方案，列出目标任务和时间进度表，严格问效问责管理，实行包片、包户的办法，将任务分解落实到人，高效推进整洁行动。二要充分协调，形成合力。镇相关分管党政领导要牵头综合协调，积极主动开展工作，精心谋划、大力推进。要准确掌握全镇城乡环境实际情况，针对存在的薄弱环节和突出问题，合理安排工作目标任务，及时提出针对性措施建议，促使行动方案更切合实际，更具可操作性。同时，及时收集相关工作信息，定期通报工作进展情况，确保城乡环境卫生整洁行动整体有序推进。三要广泛宣传，发动群众。镇、村两级要切实加强宣传工作，加大宣传力度，形成浓厚的工作氛围。要充分利用宣传车、广播、标语、墙报等宣传载体，大力宣传环境卫生整治的目标意义，进一步提高群众主动参与环境卫生整治的意识；同时，严格执法，通过查处、重罚 一批影响环境卫生整治的行为，以执法促宣传，形成共识。对群众反映的环境卫生问题，各村、相关部门要认真梳理，抓紧整改，及时答复，提高群众对“城乡环境卫生整洁行动”的满意度。四要强化督导，落实奖惩。市委、市政府组织考评小组对各乡镇开展城乡环境综合整治情况实行“一季度一考核”工作机制，采取随机抽样方式，坚持听汇报、查资料、看现场等多措并举，严格督导检查，对于工作后进，要严肃查处相关责任人。镇党委、政府也会加强对各村环境卫生整治情况督查，注重奖惩措施落实，对工作积极主动、行动效果良好的，要通报表扬，树立典型，予以奖励；对措施不落实、存在突出问题的，要限期整改，追求责任，确保通过市委、市政府的督导检查和考核评估，提高整洁行动工作成效。

同志们，城乡环境综合整治工作是一项事关民生、事关发展的长期性工作，任务艰巨，责任重大。各村（社区）、各有关单位务必站位全局，充分认识开展城乡环境卫生整洁行动、创建卫生城市和农村农园清洁行动的现实意义和长远意义，团结奋进，真抓实干，切实把这项民生工程、德政工程抓紧抓好，抓出成效。

第三篇：在国卫复评暨清洁城乡动员大会上的讲话

巩固发展国卫成果 深入开展清洁城乡活动

——***同志在国家卫生城市复评迎检工作总结表彰暨清洁城乡工作推进大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开大会，回顾和总结国家卫生城市复评迎检工作，表彰先进集体和先进个人，部署“清洁城乡”活动，非常及时、很有意义。刚才邵良同志作

了国家卫生城市复评迎检工作的总结，同时就清洁城乡活动部署了有关工作，指导性、针对性和操作性很强，我完全赞同。同志宣读了市委、市政府《关于表彰**市国家卫生城市复评迎检工作先进集体和先进个人的通报》，借此机会，我代表市四副班子，向在国卫复评期间付出艰苦努力和辛勤汗水的各级各部门的干部群众表示衷心的感谢，向获得先进荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺。

这次国卫复评，既是对我市巩固发展创卫成果的全面复查，也是对我市贯彻执行新的《国家卫生城市标准》的全面检验，更是对我市广大党员干部工作能力的全面考核。回顾8个多月的复评迎检工作，领导之重视，宣传之广泛，发动之深入，整治之全面，投入之巨大，是我市巩固发展创卫成果工作力度、整治效果、面貌改观最大的一年。从2007年3月份以来，各级各部门在市委、市政府的正确领导下，坚持为民创卫、科学创卫、精品创卫的工作理念，以解决与广大人民群众生活密切相关的热点、重点、难点问题为根本，和衷共济、同心协力、克难攻坚、扎实工作。通过加强组织领导，广泛宣传发动，狠抓薄弱环节，强化监督检查，建立长效机制，使城市面貌有了实实在在的改善、市民素质有了实实在在的提高、群众有了实实在在的受益，实现了市委、市政府“城市上水平、人民得实惠”的目标，顺利通过了全国爱卫办组织的国家卫生城市复评，向全市广大人民群众交上了一份满意的答卷。

国卫复评迎检工作成绩是巨大的，成效是明显的，但我们也应清醒地看到，问题同样存在，如城市管理综合组织协调功能尚未完全彰显、城郊结合部（城中村）环境卫生问题还比较突出、城市环境卫生长效保洁机制还有待进一步健全、群众的环境卫生意识和文明素质还有待于进一步提高，特别是我市农村，由于长效保洁机制不健全、卫生基础设施不足、群众意识较淡薄等原因，整体环境卫生水平不高，个别项目在**地区还还处于较低的水平。为实现城乡统筹发展、协调发展，进一步巩固发展国家卫生城市成果，切实改观农村落后的卫生面貌，我们要充分利用清洁城乡活动这一有效载体，从完善设施建设、理顺管理体制、明确工作职责、健全经费配套等着手，经过几年的努力，使城乡环境卫生状况根本改观，市容村貌形象显著提升，群众满意度明显提高，建立起覆盖城乡的环境保洁、市容秩序长效管理机制，为广大人民群众营造一个清洁、整齐、水清、景美、舒适的生产和生活环境。

下面我就巩固发展国家卫生城市成果和深入开展清洁城乡活动强调三点意见：

一、充分认识清洁城乡活动在构建设富裕阳光之城中的重要作用。我们必须充分认识到开展清洁城乡活动是贯彻落实党的十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动，是全面落实市委十二届五次全会精神，建设“富裕阳光之城”的内在要求。几年来，在市委、市政府的正确领导下，充分发动群众广泛参与，我市先后开展了国家卫生城市复评迎检、国家环保模范城市创建、生态市建设、百千工程、三沿综合整治、卫生乡镇（街道）创建等一系列活动，我市的城乡环境卫生工作取得了显著成效。主城区卫生设施得到加强、长效管理机制进一步健全，卫生状况显著改善；广大农村地区卫生基础设施逐步加强、卫生管理长效机制逐步建立、卫生创建稳步推进、农村改水改厕稳步发展，为改善城乡环境卫生状况，保障人民群众的身体健康发挥了重要作用。但我们也必须清醒地看到，我市的城乡环境卫生工作形势依然严峻，一是城中村、城郊结合部、农贸市场、建筑工地特别是广大农村在环境卫生方面存在的问题仍然比较突出；二农村环境卫生管理长效机制未完全建立，个别地区出现失管现象；三是部分地区农民饮用水卫生条件有待改善，农村无害化的卫生厕所普及率和达标率还有待进一步提高；四是群众的健康意识和自我保健意识不强，随地吐痰、乱扔垃圾等陈规陋习仍很普遍；五是卫生创建工作缺乏长效管理机制，存在创时冲一冲，事后放一边的情况，甚至出现摘牌现象。这些问题如不尽快解决，构建“富裕阳光之城”就会成为一句空话,全面建设小康社会的目标也就难以实现。为此，各级各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的高度，从保障人民群众身体健康，保护生产力，促进经济发展，构建和谐新**的高度出发，充分认识做好清洁城乡工作是推进我市社会主义新农村建设的重要突破口，是树立新观念、倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要，是切实改进各级领导干部工作作风、为民办实事的具体行动。

二

第四篇：城乡环境综合治理“百日攻坚”动员大会上的讲话

奋战百日 集中攻坚

再掀旌阳城乡环境综合治理新高潮 ——在城乡环境综合治理“百日攻坚”动员大会上的讲话

杨 建 明（2010年8月13日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区城乡环境综合治理工作大会，会议的主题是：奋战百日，集中攻坚，再掀旌阳城乡环境综合治理新高潮。通过这次会议，在全区上下进一步统一思想认识，进一步明确工作职责，经过一百天的奋战，在全区实现“地净路畅街整洁，村靓城美人宜居”的目标。刚才，王箭区长对城乡环境综合治理工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲四点意见：

一、务必认真学习、深入贯彻省市会议精神，再次掀起城乡环境综合治理新高潮

开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会立足推进科学发展、促进社会和谐作出的一项重大部署。省委省政府、市委市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究部署这项工作。8月5日，省委、省政府又在阿坝州九寨沟

— 1 — 县召开了全省城乡环境综合治理学习交流现场会，省委副书记李崇禧、副省长黄彦蓉出席会议并讲话。会议组织考察了九寨沟县城乡环境综合治理工作，观看了全省交叉暗访督查专题片。会议决定，各地各部门要集中一个月时间，对照先进找差距，剖析原因，增添措施，强化整改，尽快改变面貌。会议要求，要继续抓好“五乱”治理、“五十百千示范工程”、城镇风貌塑造和立面清理、“除陋习、树新风”专项行动等重点，务求取得更大突破；要着力增强执行力，加强暗访曝光，强化督查问责，把城乡环境综合治理不断推向深入。

8月10日，市委召开常委专题扩大会议，对全市城乡环境综合治理工作再次进行了安排部署，要求各级各部门要把城乡环境综合治理纳入最重要的工作日程，主要领导亲自抓；要严格考核，逗硬奖惩，消极对待、任务完成差的部门，纪检监察和组织部门要追究责任；要掀起城乡环境综合治理工作新一轮宣传高潮，加大曝光力度，通过舆论监督，形成全社会同参与、共支持的局面；要找准问题症结所在，下功夫认真加以解决，大战一百天，通过艰苦努力，弥补以前因为工作不到位造成的欠账，解决一批城乡环境中的突出问题，确保“五十百千环境优美示范工程”示范市创建成功。市委、市政府决心很大，这对旌阳而言，— 2 — 既是压力，又是动力，要达到省、市的要求，我们还有大量的工作要做。前几天，我们先后两次召开了四大班子联席会和常委专题扩大会，专题研究城乡环境综合治理工作，在区领导中进一步统一了思想，区委、区政府决定，从今天开始到11月下旬，用一百天时间彻底解决城乡环境中的突出问题，彻底扭转城乡环境治理工作面临的严峻局面，彻底改变全区城乡环境面貌。希望大家务必保持清醒，充分认识省、市、区抓好城乡环境综合治理的信心和决心，通过新一轮的艰苦努力，突破重点难点，打造亮点看点，在全区再次掀起城乡环境综合治理的新高潮。

二、务必统一思想、提高认识，切实增强“百日攻坚”的信心和决心

第一，思想认识必须到位。自去年3月份启动城乡环境综合治理工作以来，全区各级各部门动用了大量人力物力财力，花费了大量时间精力，按照省、市、区要求，在风貌整治、治理“五乱”、提高群众文明意识等方面做了大量卓有成效的工作。特别是今年4月份以来，为迎接全国大调解工作会、全省灾后重建现场会、全省园区工作会等国家级和全省大型会议的召开，从区领导到机关职工，从部门到乡镇、村组（社区），大家加班加点，连续奋战，付出了艰辛的努力，使我区的环境治理工作经受住了来自

— 3 — 各方面的检验。对大家前一阶段的工作，区委、区政府是充分肯定的。但是，我们也要清醒地看到，我区的城乡环境综合治理工作还存在一些突出问题，与省委、省政府的总体要求，与市委、市政府的既定目标，与人民群众的迫切愿望还有较大差距。特别是通过参加这次全省现场会，我感到我们与其他一些地方相比还有很大差距，很多工作还不能过关，还存在许多比较突出的问题。主要表现在个别乡镇和部门对城乡环境综合治理工作认识还没有完全到位，主动抓、积极抓、持续抓的意识还不强；各乡镇、各部门工作进展不平衡；宣传发动不够，群众参与度不高，全民抓城乡环境治理的意识和氛围还不浓；治理工作处于治标阶段，由表及里，标本兼治还做得不够，长效机制还不健全，制度落实还不到位等等。这些问题，必须通过下一阶段的“百日攻坚”活动得到彻底解决。

从今天开始，我区的“百日攻坚”活动就正式启动了。一百天内，我区的城乡环境综合治理要实现“地净路畅街整洁，村靓城美人宜居”的十四字目标。这十四个字听上去很简单，但它实际涵盖了非常丰富的内容，囊括了城乡环境综合治理的主要方面。“地净路畅街整洁”就是要塑造良好的城镇形象，做到街道整洁、道路畅通、经营有序；“村靓城美人宜居”就是要打造优美的人居环境，展现漂亮整— 4 — 齐、文明和谐的现代都市和新型农村。在一百天内实现十四字目标，这是一项硬任务，是不能讲价、没有退路、必须完成的硬指标。各乡镇、各部门要把城乡环境综合治理作为当前最重要的任务来抓，作为“一把手”工程和民心工程、政治工程来强力推进，动员一切力量，采取一切手段，不惜一切代价，投入必需的人力、物力和财力，确保在一百天内，彻底解决前一阶段还存在的各种问题，实现既定目标。

第二，重点难点工作必须有所突破。前阶段，我们注重抓突击、抓面上的工作，而一些重点难点问题没有得到真正的突破和解决。这些重点难点问题就是我们“百日攻坚”活动中重点攻破的对象。下一步，我们必须进一步增强自觉性、主动性和坚定性，紧紧围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，制定改进措施，建立长效机制。特别是各乡镇、各部门要认真再次梳理小街小巷、城乡结合部和铁路、公路、河道沿线的卫生“死角”，有针对性地想一些办法，解决突出问题，坚决杜绝出现“脏、乱、差”和清扫保洁效果“反弹”现象。对一些突出的重点难点问题，必须建立专人负责制，制定整改方案，限期整改，这样才能使城乡环境治理工作迈上新的台阶。

第三，环境治理工作必须注重整体推进。前阶段大家

— 5 — 的工作总体上说是不错的，但在行业与行业之间、区域与区域之间工作成效的差距仍然较大，工作推进不平衡。大家都知道所谓的“短板理论”，一个木桶能装多少水是由最短的那块木板决定的，我们的工作也正是如此，只要有一个地方的工作没有做好，我们的整个工作都要被拖后腿。大家都清楚，事实上我们前段时期的工作成效是较明显的，总体上说，治理效果不错，但是就因为个别地方没有整治到位，被省、市曝光，一定程度上影响了我区在全省城乡环境综合治理工作中的形象，这些问题，如果不引起高度重视，不及时予以解决，我们就无法完成省、市下达的目标任务，无法实现我们确定的“十四”字目标要求。因此，要进一步完善定点联系和定期通报制度，联系乡镇的区领导和包村的区级部门，要采取多种方式，不定期深入联系点，指导帮助他们共同抓好治理工作，确保无论地方远近、工作难易都要实现有序有效的推进，真正达到全区城乡环境综合治理一盘棋的效果。

三、务必下真功夫、花大力气，切实打好“百日攻坚”这场硬仗

第一，要敢碰硬，彻底治理“五乱”。我们一定要下功夫抓好“五乱”的彻底治理，推进治理工作向背街小巷延伸、向乡镇村庄延伸、向标本兼治延伸，确保不出现回潮— 6 — 反弹，不留空白和死角。当前城区及各乡镇场镇都还存在车辆乱停、摊位乱摆、垃圾乱堆等较为突出的问题，客观的说，与我们的管理不到位、基础设施不够完善、环卫设施不配套有很大的关系。因此，要结合灾后重建，进一步完善交通管理、环卫、治污、商贸、园林等设施建设，加大公共管理力度，筑牢防止“五乱”反弹回潮的硬件基础。要加大管理力度，做到手不软，放手干，敢于克服各种困难，确保真正取得实效，使全区“五乱”治理全面达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准。

第二，要出实招，切实抓好风貌塑造。城乡环境综合治理工作推进到现阶段，风貌塑造既是难点，抓好了也是亮点。要继续按照“四注重、四提升”的要求，加大城镇街道和主要交通要道立面清理和风貌塑造，提升城镇及道路沿线的形象和品位；按照“三打破、三提高”的要求，抓好村镇和村落规划建设，搞好农村基础设施建设和新村的基础设施配套；狠抓城郊结合部、“城中村”、边远乡村等薄弱环节的治理工作，实现风貌整治“全覆盖”。通过完成主要交通干线、乡镇主干道及两侧房屋的风貌塑造，全面提升全区整体形象和生活品质。

第三，要下深水，突出抓好示范工程。要以“五十百千示范工程”为载体，发挥好示范带动作用，以点带面推

— 7 — 动治理工作。要大力开展创先争优活动，尤其是参与创建的乡镇和村，要严格对照创建标准，进一步突出重点，提升亮点，培育看点，切实加大工作力度，敢啃“硬骨头”，勇于“下深水”，务求取得实质性突破。孝泉镇和德新镇胜利村等7个行政村是全省“五十百千示范工程”示范点，新中镇等5个镇和柏隆清和村等16个行政村是全市“环境优美示范工程”示范点，省、市都规定了明确的检查验收标准，各有关单位要下决心，通过艰苦努力，在11月底前务必通过省、市验收、命名。

第四，要敢创新，着力抓好后续管理。灾后重建让我区硬件设施上了一个新台阶，但后期的管理必须要跟上。要特别注意加强对市政基础设施、公共服务设施、新村聚居点设施的管理，建立健全管理制度，制定科学管理办法，落实资金、人员和责任，切实改变城镇和村庄环境管理混乱无序的状态。要创新工作方式，各乡镇可根据实际情况对场镇实行分类管理，根据不同街道确定管理人员和环卫工人具体工作量，实行划片分段、定岗定责、网格管理，确保无缝隙管理、无缝隙覆盖。

四、务必强化措施、狠抓落实，把“百日攻坚”活动不断引向深入

— 8 — 第一，要明确责任，切实解决干部“积极性不高、主动性不强”的问题。百日攻坚“十四”字目标能不能实现，关键要看领导是不是亲自抓、真正抓、长期抓。今年，我们要把城乡环境综合治理的成效作为考核干部的重要指标。各乡镇、区级各部门一定要把百日攻坚摆在重要突出位臵抓紧抓好，按照区委、区政府的安排部署，制定相应的贯彻措施，把可能遇到的困难设想得更加严峻一些，把实施的方案考虑得更加周密一些，把工作做得更加细致一些。各级领导干部，特别是各单位“一把手”要勇于担当、敢于负责，牢固树立“抓好治理是本职，不抓治理是失职，抓不好治理是不称职”的观念，以身作则、率先垂范，决不能当了干部就弯不下腰，决不能光叫别人劳动而自己不劳动；要克服好人主义思想，敢于对脏乱差现象说“不”，敢于对工作不力的说“不”，敢于对不文明行为说“不”。同时，要分解细化工作任务，给每个分管领导、机关干部、村组干部令时间、令任务、令责任，形成一环扣一环、层层有目标、人人有责任的工作格局，以背水一战的勇气和只争朝夕的精神，坚决打赢城乡环境综合整治突击战、攻坚战、持久战。

第二，要大造声势，切实解决“干部热、群众冷”的问题。城乡环境综合治理仅靠领导、仅靠干部职工，是难

— 9 — 以取得长期持久的成效，必须狠抓宣传，发动群众，全民参与。在前一阶段治理活动中，我们在宣传发动群众方面取得了一些好的经验，也有了一定的群众基础，但影响的深度和广度还远远不够，城乡环境综合治理还没有真正的深入人心。尤其是在城乡结合部和农村，部分群众思想还停留在“要我治理”的层面上，离“我要治理”的要求还有很大差距。下一阶段，有关部门一定要采取群众喜闻乐见的形式，多渠道、多层次开展宣传活动，掀起城乡环境综合治理工作新一轮宣传高潮，让活动深入人心、家喻户晓、人人皆知。区级机关要组织干部在百日攻坚活动期间，坚持每周五抽出半天时间，深入一线、深入社区，参与城乡环境治理劳动；各乡镇、驻镇各单位也要组织干部参与城乡环境治理劳动，以身作则示范带动广大群众积极主动的参与到活动中来。全区所有学校要形式多样的开展宣传和组织师生到社区、街道、公园参加实践。同时，宣传部门和区级媒体要坚持正面典型引路、反面典型警示的原则，通过设臵曝光台、电视专栏，既报道先进典型、经验和做法，又曝光反面典型，更好地发挥媒体在宣传引导和社会监督中的重要作用。

第三，要突破瓶颈，切实解决“设施不足、人力不够”的问题。投入不足的问题，是制约城乡环境综合治理的一— 10 — 大瓶颈，必须要予以突破。一方面，要千方百计增加投入。在这个问题上，区委、区政府的力度可以说是空前的，从去年3月到现在，区级财政先后投入近亿元用于风貌整治和解决垃圾收集设施、垃圾运输车辆等，新增清扫保洁人员、协管人员1300余人。这次现场会上，被省委、省政府充分肯定的九寨沟县介绍，他们仅给17个乡镇分别拨付了3-10万不等的专项经费，而截至目前我们已给每个乡镇拨付了平均不低于100万元的专项经费，但有的乡镇仍然以经费不足找借口，我想这个理由不充分。要打好百日攻坚战，肯定还要增添必要的设施设备、增加必要的人员，区财政还将安排专项资金，但大家的眼睛不能只盯着区财政，光靠区财政是远远不够的，要创新思路，压缩经费支出，争取省市项目支持，多渠道筹措城乡综合治理资金。另一方面，要加强资金、设备和人员的管理。应该说，前一阶段我们投入的经费、人员还是不少，但发挥的作用并不大，存在花钱不见效、设备没运转、人员没动起来的现象。因此，有关部门要深入研究，制定科学有效的管理方法，加强资金、设备使用的监管和保洁人员的管理考核，更好地发挥现有资源的作用和效益。

第四，要严格问责，切实解决“效率不高、效果不好”的问题。长期实践证明，对于任何一项工作，明责、履责、— 11 — 问责都是灵丹妙药，百日攻坚战要取得全面胜利必须实施严格的问责考核。在加大考核力度方面，区委、区政府年初已把城乡环境综合治理纳入目标管理考核，这次开展的百日攻坚活动，将纳入单项考核，实行“一票否决”制。组织、纪检、目标办、区委督查室等部门要认真履行职责，对活动开展情况进行全程督查，定期通报，为年终目标考核提供第一手资料，逗硬奖惩。在加大问责处罚力度方面，前阶段，全省各地、市、州因环境治理工作处理了不少干部，而我们主要以批评教育为主，真正逗硬问责的不多。在8月5日召开的全省城乡环境综合治理学习交流现场会上，通报一个市在城乡环境综合治理工作中处理了干部近90人的做法。奇葆书记强调，城乡环境综合治理工程是省委、省政府的重点工程，是省委书记亲自抓的工程，就他在广西的经验来看，加大问责力度是推进这项工作的有效途径。因此，在下一步工作中，我们将对领导不重视的、对包村包社区的区级单位开展督促指导工作不力的；对上级明察暗访或新闻媒体曝光的，对被省市领导点名批评或上级部门通报批评的，对考核在全区排名连续两次后两位的等情形，将对涉及单位和个人进行问责，对单位采取五种问责形式，对个人采取八种问责形式，既涉及— 12 — 政治前途，又涉及经济待遇，具体的问责办法从今天开始执行实施，希望大家务必保持清醒，高度重视，强有力地推进此项工作，不要去碰这条高压线。这里，我想说明一点，虽然在处理人的问题上，我们一直持谨慎的态度，一直强调要关心、爱护、保护干部，但在城乡环境综合治理这个问题上，对于那些工作不得力，履职不到位，严重失职、渎职的干部，我们将按照规定，该诫勉的要诫勉，该责令辞职的要责令辞职。只有这样，我们的“十四”字目标才能实现，我们的城乡环境综合治理工作才能不断引向深入。

同志们，城乡环境综合治理工作已经到了最关键的时刻，全区各级各部门一定要以昂扬的精神状态和饱满的工作激情，奋战百日，集中攻坚，再掀全区城乡环境综合治理新高潮！

谢谢大家！

第五篇：在“百日冲刺行动”动员大会上的讲话

在“百日冲刺行动”动员大会上的讲话

（201x年10月8日）

同志们：

今天，是今年进入四季度的第一个工作日，是进入决胜全年目标任务阶段的第一个工作日，也恰是农历二十四节气中的寒露节气。俗话说，“寒露时节天渐寒，农夫天天不停闲”，“寒露畜不闲，昼夜加班赶”，说的都是进入深秋时节之后，一刻不能放松，需要赶天时、催人事，收获好今秋，播种好来春的道理。所以，为了动员全市广大干部群众再鼓干劲，做好“十三五”关键之年的收官工作，深入调研思考，谋划好明年工作，经市委常委会研究，决定从今天开始，到2019年的元月15日，利用大致一百天时间，在全市广泛开展“百日冲刺行动”，大干一百天、决战四季度、圆满完任务，为二次崛起奠定一个关键的坚实的阶段性基础。今天这个大会，就是冲刺行动的动员会，就是要按照XX市委要求，坚决打好转型项目建设、脱贫攻坚、生态环保三大攻坚战的一次再部署会，也是下一阶段各项重点工作的安排会、推进会。同时，为了减少大型会议，提高工作效率，我们也对中央、省、XX市生态环境保护大会精神作全面贯彻落实，进一步安排部署环保工作，进一步加大脱贫攻坚工作力度，坚持问题导向，细化工作职责，补齐工作短板，动员全市各级各部门以优异成绩迎接脱贫攻坚的检查验收。所以，这次大会也是全市生态环境保护大会和全市脱贫攻坚工作再推进大会。

在这次大会上，XX同志就《关于开展“百日冲刺行动”实施方案》作了解读，并对四季度的重点工作作了全面安排部署。《方案》对表对标中央、省、XX市的工作部署以及我市的目标任务、考核指标，逐项盘点拉出了任务清单，是决战四季度的总纲，任务具体，责任明确。XX同志和XX同志分别对当前环保工作、脱贫攻坚工作中存在的突出问题进行了分析，对下一阶段补齐短板、下大功夫开展这两项工作进行了再动员、再部署。下面，我就转型项目建设、脱贫攻坚、生态环保这三项工作也是XX市委确定的三大攻坚目标，在三位同志安排的基础上作一个再强调：关于转型项目建设。项目是发展的生命线、原动力，关系发展全局、决定发展态势。今年是全省的转型项目建设年，推进转型项目建设，也是XX市委、市政府确定的三大攻坚战之一，同时也是XX城推进结构优化、加快转型发展的第一抓手和发力点。可以说，完成转型项目建设任务是完成全年各项目标任务的基础。全市各单位、各部门、各乡镇、各企业都要集中全部精力，抓住关键环节，强化推进措施，迅速掀起新一轮项目建设高潮，推动项目快引进、快落地、快建设、快投产、快达效。

一要咬定目标抓推进。要全面落实“转型项目建设年”工作部署，牢牢咬定年初确定的总投资330亿元的125个重点项目不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，确保完成开工任务、投资任务、投产任务。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快进度，确保转型项目建设一天一个样、天天有进展。因为有效的施工时间已经不多了，所以要抓紧时间加快进度。

二要突出重点抓推进。基础设施项目要加快推进。要抓紧当前有效施工期，加快实施道路、供排水、集中供热等基础设施项目建设，不断扩大基础设施项目的投资拉动作用。产业项目要保持较快增长势头。工业方面，要加快推进在建工业项目建设，进一步增强工业支撑能力。三产服务业方面，要加快建设智慧物流园、双创基地等具有重大引领作用的项目。教育、医疗卫生、文化体育、养老服务等民生项目要按照预定计划推进，年内要完成的必须如期完成，这也是十件民生实事里面的内容。

三要化解难点抓推进。职能部门要立足主动，为项目建设积极化解资金、土地、政策方面的难点问题。关于资金问题：金融办要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度，着力解决企业发展和项目建设融资难题。节前我们组织召开了一次政银企对接洽谈会，有一些事项《方案》里已经明确，要加快落实。关于土地问题：国土部门要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于政策问题：各有关部门要充分用足用活政策，主动争取国家、省级资金对重点项目和骨干企业的支持。

四要形成合力抓推进。包项目处级领导要牵头抓总，从项目的谋划招引、立项审批到开工建设、投产达效，每个环节怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，当前还存在哪些问题、怎么去解决，都要制订抓推进、抓落实的具体方案，属于我们能把握的事情，要督促有关部门先行办理、限时办结；属于上级部门审批的事情，要全程帮办、一盯到底。责任单位要按照各自职责和工作分工，牢牢咬定“合同履约率、投资到位率、项目开工率、建成投产率”，逐一找出影响项目进度的制约问题和关键环节，进一步明确推进落实的时间表、路线图，确保项目建设顺利推进。各乡镇各村都要自觉树立“一盘棋”意识，坚持一切为项目服务，妥善做好征地拆迁等工作，为项目建设提供最大支持，绝不允许出现阻挠项目建设的现象。要与扫黑除恶专项斗争结合起来，有要求可以提，合理的要求合理解决，非法无理的坚决打击。各企业要在守住安全和环保底线的基础上，加快施工进度。

五要及早谋划抓推进。在全力冲刺今年项目建设目标任务的同时，认真研究上级政策和产业发展方向，结合实际及早谋划我市明年重点项目建设盘子，为持续增强经济发展后劲打好基础。

关于脱贫攻坚工作。按照“五年任务三年完成”的目标要求，今年年底要完成交账任务，脱贫攻坚到了分秒必争、刻不容缓的冲刺关头，所以今天的会议也是一次脱贫攻坚推进大会。全市各级各部门一定要强化迎考意识，聚焦目标任务、理清攻坚重点、找准弱项短板、下足“绣花”功夫，全面进入冲刺阶段和攻坚状态，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

一要坚持问题导向，全面加强整改补短板。刚才XX同志通报的7个方面问题，包括我们下去突查暗访发现的一些问题，主要还是主观方面的，即工作不认真细致，思想不够重视，有些问题反复出现，需要引起大家高度重视。针对督查通报的所有问题，要拉出清单、查缺补漏、立行立改。要紧盯时间节点要求，落实整改责任，加强督查问效，注重举一反三，集中力量研究解决，从速从快从准抓好整改，一次性彻底解决问题，把工作中的短板一项项补齐，把忽略的环节一环环扣紧。从今天开始，脱贫攻坚督查组要对整改情况加大明察暗访力度，对没有完成整改任务的要严肃追责问责。督查组一定要找问题，XX市下发了《关于加强脱贫攻坚工作的六条措施》，我们又制定了《实施细则》，同样的问题不能一而再、再而三地出现，一定要查出不落实的人和事，对于脱贫攻坚工作，如果不问责处理干部是会出问题的。各乡镇办事处、驻村工作队、帮扶责任人都要清醒地认识到主观上的思想差距、客观上的发展差距、工作上的推进差距，主动担当，积极作为，采取超常规的措施，拿出过硬的办法，抓推进、抓落实、抓效果，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二要紧盯考核指标，精准算清退出任务账。根据全省统一安排，今年贫困户退出工作已全面开展，要按照时间节点，准确把握贫困退出标准的新变化、新要求，要聚焦指标，明确靶心，对标对表，精准退出。扶贫办要明确今年脱贫退出人均纯收入验收标准，以脱贫实效为依据，以群众认可为目标，完善严格、规范、透明、真实的脱贫退出机制，加强指导脱贫退出工作。各乡镇办事处、有关部门要紧盯“两不愁、三保障”这一核心，按照退出验收指标，逐项对照检查，对达到退出标准的贫困户，要精准测算到位，政策解读到位，不降标准、不简化程序、不打折扣，确保退出过程规范、印证资料完整、档案归类明晰、退出结果精准，确保程序公平、公正、公开，让贫困户满意。对尚未达到退出标准的贫困户，要逐个建立问题清单，深入分析原因，研究整改措施，建立整改台账，有计划、有步骤地挂牌销号解决，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。

三要层层压实责任，努力提升群众满意度。严格落实《关于加强脱贫攻坚工作的六条措施》，处级领导要以身作则，分管的行业、联系的乡镇、包联的乡村、帮扶的贫困户，都要按期完成任务。脱贫攻坚领导小组要充分发挥领导调度、统筹协调的作用，集中研究解决工作中遇到的政策、资金、项目等方面的难题，确保各项工作有力有效推进。市直有关职能部门的主要负责同志要认真履行行业扶贫第一责任人的职责，始终树牢脱贫攻坚中心意识、全局意识，切实强化政策落实、工作指导和服务保障。各乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚的第一责任人，既要研究谋划又要亲临一线作战，既要熟练掌握政策、熟悉整体情况、熟知工作方法，又要带头进村入户、带头制定措施、带头督促落实，确保脱贫攻坚各项措施和政策真正落实到位。各村党支部书记要充分发挥身处一线、贴近群众的优势，强化村级组织的作用，真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力量。驻村工作队和帮扶单位要使出全部力气，把感情投入到，把措施落实好，把该下的功夫下足，真正当好扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监督员、移风易俗引导员。脱贫攻坚工作到了最后关头，时间紧、任务重，全市各级各部门要进一步强化政治责任和使命担当，以过硬作风打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成果经得起群众评判和历史检验。

关于生态环境保护工作。今年以来，中央、省、XX市都先后召开了生态环境保护大会，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署。刚才，XX同志分析了生态环境保护方面存在的问题，对下一阶段的工作进行了安排，特别是六项专项整治任务，各部门各单位都有具体的要求。我想再强调的：

一要守牢环保底线。环境保护是红线更是底线，环保是所有工作的基础和保障，做任何工作都要以环保为先，干任何事情都不能突破环保底线。各级各部门、各企业都要站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度，切实提高对环保重要性的认识，全力以赴把环境保护工作抓实抓好。要坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，坚决打好生态环境保护攻坚战，持续改善环境质量，为XX城经济社会发展提供良好的环境支撑。

二要聚焦问题整改。精准对标中央和省环保督察反馈问题，下功夫动真格从严从实抓好整改，按要求完成整改任务。要坚持举一反三、全面排查、深究根源、标本兼治，坚持问题导向，严格环保执法，狠抓督促检查，建立长效机制，真问责、真整改，整改成效要让群众满意，经得起中央环保督察回访检验。要落实党政同责和一岗双责，充分运用结果管控倒逼企业环境保护主体责任落实。

三要突出攻坚重点。要按照省、XX市安排部署，扎实推进六大专项整治行动。一是扎实推进散煤污染专项整治，狠抓冬季清洁取暖工程、燃煤锅炉淘汰，加大煤质管控力度。二是扎实推进工业污染专项整治，狠抓产业结构优化调整、工业企业环保升级改造，严格落实工业无组织排放管控要求。在这里特别强调一下产业发展问题。对待产业发展，各级领导干部一定要有辩证思想、历史耐性、战略定力，一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“环境也是生产力”和“环境是发展的条件也是发展的成果”等理念，在产业布局中保持绿色发展的坚守，绝不能以牺牲生态环境和浪费资源为代价发展经济。我市过去石膏、石灰、石料“三石”企业较多，这些产业虽然在一个时期为经济发展做出过贡献，但同时也带来了严重的环境污染。为此我们提出严限“三石”、促进“三化”的绿色发展思路，我们要坚定不移地按照这个思路狠抓产业结构优化调整。对于“三石”问题，尤其是石料厂，下一阶段要考虑整合，因为每个石料厂的规模都不大，可能手续都齐全，但是这些石料厂要想再继续扩大生产规模投入将会很大。我们最近也调研了一些类似企业，这些企业也有整合到一起的意愿，我们要立足于生态环境保护，立足于市场需求和产业发展，做好统一规划和整合工作。三是扎实推进柴油货车污染专项整治，加强重型柴油车联合执法、车用油品质量监管。四是扎实推进扬尘污染专项整治，狠抓涉煤堆场整治、建筑工地扬尘治理、交通运输扬尘管控、裸地扬尘整治和城市道路扬尘治理。五是扎实推进水环境质量改善专项整治，抓好工业污染治理、城市生活污水治理、农村污染综合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎实推进固体废物专项整治，加快推进生活垃圾规范化处置，规范污泥处置，严厉打击堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤场及固体废弃物违法占地行为。要将六项整治纳入环保督察问题整改之中，制定落实方案，精准分解任务，责任落实到人，确保六项整治取得实实在在的成效。

四要强化考核问责。扣紧压实环保政治责任，认真落实党政同责、一岗双责，抓紧制定生态环保责任清单，加快构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，全方位开展考核，严格量化刚性问责。对于这次大会安排的任务，XX同志会后要按部门进行分类，哪个部门什么任务，需要怎么完成，要把责任清单和任务清单列出来，要严格按照环境空气质量改善和水污染防治量化问责办法，严厉查处失职失责行为，进一步拧紧螺丝，强化震慑，以量化问责制度倒逼各级干部履职尽责、积极作为。广泛动员全社会的力量，加强公众教育，倡导绿色生活，发挥好新闻舆论监督作用，大力宣传先进典型，进一步营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。

五要建立长效机制。抓好环保问题整改落实的同时，要坚持当前和长远、治标与治本相结合，建立健全长效常态机制，提升环保精细化管理水平，推进生态环境综合提升，不断增强人民群众的获得感和幸福感。保护环境既考验能力，也考验定力，更考验各级干部的发展观和政绩观，要切实负起责任、敢于担当，举全市之力坚决打赢生态环保攻坚战。

以上是转型项目建设、脱贫攻坚、生态环境保护三大攻坚战的有关安排。

同志们，会议一开始我就讲，四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键节点，可以说“一季关两年”，这也是我们召开今天这次会议的用意所在。大家都知道中长跑的800米最难跑，800米跑中，最后200米最较劲，它考验的是运动员的耐力、勇气、爆发力。四季度就是800米跑的最后200米。为了让大家有更明确的目标，有更坚定的信心，有更集聚的力量，我们不再以每月五项重点工作来安排，而决定开展冲刺行动。冲刺是什么？就是赛跑临近终点时突然加速向前猛冲。冲刺，需要速度，需要力量，需要办法。

一是要有速度。

不加速，懒懒洋洋，四平八稳，匀速前进，任事物自由发展，工作势必都是和尚的帽子平不塌。

我们要跑出加速度，就必须“争”。“争”，是冲刺的心态。提升位次，是我们的目标，实现这个目标，全市上下必须咬定“争”的目标，强化“争”的意识，焕发“争”的斗志，在加速冲刺中争一流。要做到项目争速，聚焦转型项目建设年，四面出击找项目，快马加鞭上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加速扩大有效投资规模；要做到产业争先，紧紧围绕“三三发展”，谋深做实转型、升级、融合、强企“四篇文章”，稳住基本、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、争创优势，加快建设现代化产业体系；要做到服务争效，强化服务大局、服务群众意识，提速提效、抓实抓细、担当担责，加快创优群众满意的良好环境；要做到党建争强，精准有效加强干部队伍建设，坚持不懈加强基层基础建设，驰而不息加强作风建设，在各项工作中都要树立“不干则已、干就干好”的决心和“夺红旗、拿第一”的信心，以一流的目标和干劲创造一流的业绩，以一流的业绩推动XX城在全省、全XX市争先进位。

我们要跑出加速度，就必须“快”。“快”，是冲刺的姿态。四季度是收官季，更是赶超季。如果我们以按部就班、闲庭信步式的工作姿态，停停站站，等等看看，可能有些目标就会变成空头支票。全市各级各部门都必须把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，快如雷霆、迅如疾风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺。任务完成较好的，要立足于“超”，乘势快上，超额完成；任务完成有一定困难的，要立足于“赶”，三步并作两步走，两天并作一天干，全力攻坚冲刺、尽快完成；任务完成有明显差距的，要立足于“补”，快速想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，快步赶超、后来居上。

我们要跑出加速度，就必须“拼”。“拼”，是冲刺的状态。四季度工作头绪多、任务重、时间紧、要求高，考核指标要完成，脱贫攻坚要验收，民生实事要兑现，糊弄凑合交不了账，敷衍塞责过不了关。完成目标任务，没有任何捷径可走，必须发扬滚石上山、脱皮掉肉的“拼命三郎”精神，铆足劲、拼尽力、攻堡垒、破难关。要有“拼”的胆略，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，对全年目标任务中的“拦路虎”和“硬骨头”，坚决“宣战”、正面“迎战”、集中力量打“攻坚战”、“冲刺战”；要有“拼”的毅力，做到“狮子搏兔，亦用全力”，每一项工作、每一个环节，都要瞄准最高标准、下足非常功夫、付出最大努力、争取最好效果；要有“拼”的韧劲，咬定目标干到底，不达目的不罢休、不见成效不收兵，干出满意的实绩和亮点。

二是要有力量。

冲刺，既是速度的较量，更是力量的比拼。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要全市上下各种力量的大集聚、大爆发。

有力量，就得心无旁骛，保持定力。心有定力方可行稳致远。一个人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上摇摆不定，在行动上犹豫不决，在发展上错失良机。我们也有少数干部定力不够，有的只想当官不想干事，干工作叫苦喊累，整日谋算调换岗位；有的缺专心、少耐心，喜新厌旧、朝三暮四，这山望着那山高；有的觉得自己在岗位上“屈才”，单位“庙”太小，工作心浮气躁、心猿意马；有的不是安心干好本职工作，而是热衷捕风捉影、制造和传播小道消息，不琢磨事，净琢磨人，犹如头重脚轻根底浅的“墙上芦苇”。这种歪风势必会影响决策落实、干部士气、工作推进、发展大局。我们必须坚决整治、严刹这种歪风邪气，引导全市广大干部把思想统一到市委的决策部署上来，把行动聚焦到全年目标任务上来，保持清醒头脑，立足本职岗位，心无旁骛地坚守战略定力、执行定力、落实定力，不分心、不走神、不观望、不停步，从小事做起，把小事做细，把细事做透。在XX市组织工作会议上，XX书记就进一步树立鲜明的用人导向、建设高素质干部队伍，明确了干部使用的三个导向，即崇尚实干导向、人岗相适导向、培养年轻干部导向。这也是我们分析干部、认识干部、使用干部的基本标准。实干出实绩，实干锻炼干部，实干成就人生、成就我们共同的事业。我觉得现在没有必要捕风捉影，也没有必要议论这个议论那个，好像觉得这个也要变，那个也要变。XX城还是XX城，人民群众还是这些人民群众，无论怎样变，我们瞄准的目标不能变，我们以人民为中心的工作方向不能变。干好了工作比什么都强，不都是为了地方发展吗，不都是为了人民群众得实惠吗？所以，希望大家一定要头脑清醒，保持定力，用心用情干好本职工作，奋力朝着全年目标任务冲刺攻坚。

有力量，就得担当作为，激发动力。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要我们的各级干部发自内心的、身体力行的、破坚除难的担当精神。现在一些部门和一些干部在谋划发展、处理问题时，拘泥于条条框框，只要文件没有规定的就不敢动，只要原来没有遇到的就不敢碰，只要别人没有干过的就不敢干，不善于从发展的角度去理解和执行上级政策，而是机械理解、刻板执行，不敢越雷池一步，看似守规矩没过错，实则不担当不作为，说到底还是因为个人荣辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿担当；有的怕出差错，不敢担当；有的安于现状，不肯担当；有的揽功推过，不去担当，所以在工作中瞻前顾后，顾虑重重，这部分人“瞻”的不是XX城事业，而是个人荣辱；“顾”的不是XX城人民，而是个人得失。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担当的干部说三道四、风言风语，腐蚀正气、助推歪风。

很多人看过《我不是药神》这部电影。XX看到中国无数白血病患者因吃不起4万多一盒的高价药而丧失生命，他去印度进了专门治白血病的药，给那些吃不起高价药的人，卖给他们，印度这个是仿制药，药效完全一样，价格却便宜得多，只需要500元。他大量进货，每年倒贴几十万，原价卖给几千个白血病患者。这些白血病患者终于得救了，但是最后他却被判了五年徒刑。一边是合规的高价药，却因价格昂贵导致很多人吃不起药而活不下去；一边是不合规的低价药，却拯救了成千上万的人。按照医药的相关法规，XX是违规了甚至违法了，他知道这是一种违法行为，但是看到那么多白血病人需要他作出牺牲的时候，他选择了担当、选择了牺牲。成千上万患者的生命权健康权与一些不合时宜的规矩相较而言，孰轻孰重？所谓关于医药进口的相关法规，立法的精神不就是为了保护生命健康吗？几年之后，司法部门被XX的担当感动，案件被重审重判。据说，这部电影也引起了总理的高度关注，有可能对下一步中国医药体制改革产生影响。

最近从微信上读到老作家袁成兰的一篇杂文，题目叫《我儿没儿》。大意如下：一衣衫褴褛的老人向行人乞讨，行人问“大爷今年高龄”，回答说“82岁了”；问“下这么大的雪，为什么出来要饭”，回答说“家里没有吃的”；问“家里还有什么人”，回答说“没有人了”；问“那你怎么不进养老院”，回答说“我不够条件”；问“什么条件”，回答说“无儿无女”；问“你有儿吗”，回答说“我有儿”；问“你儿咋不养活你”，回答说“儿子进了养老院了”；问“那你咋不进养老院”，回答说“因为我有儿，我儿没儿”。老人的儿子因为没儿进了养老院，老人则因为自己“有儿”便没能进养老院，只好四处讨饭。这个故事既可笑又发人深省，看似荒唐滑稽，但实际上现在的一些部门执行政策过程中就是这样的现状。大家可以想象一下类似的情况，在我们中间可能也有很多，尤其是行政执法部门和政策执行部门，生搬硬套条条框框。这反映了我们一些机关部门的官僚主义、本本主义，对上级政策、制度机械理解、刻板执行，看似毫无过错，实则尸位素餐。

之所以举这些例子，就是为了促使各级各部门和广大党员干部反思，我们制定的规定和制度，本意都是为了促进发展、为了方便群众、为了公平正义，与企业的发展、与群众的利益是一致的。各职能部门和广大干部对职责范围内的事，绝不能这样做违规了，那样做违法了，这也有矛盾，那也有困难，推诿扯皮、推脱躲闪，不为企业发展担当，不为群众诉求负责；而是要从促进企业发展、维护群众利益出发考虑问题，从为企业和群众解决问题出发找政策、找依据。关于何为担当、为何担当、XX城的干部需要什么样的担当，我们也在很多会议上都讲过了。中央、省委出台了激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，树立了重实干重实绩的鲜明用人导向，释放出了以事业为上激励干部担当作为的强烈信号。市委要认真落实两个《意见》，营造心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当的环境，为敢想的人鼓足劲，为敢干的人加满油，为试错的人卸包袱，让勇于担当、敢闯敢干的干部可以扔掉防卫的“盾牌”，消除后顾之忧，轻装上阵，全力冲刺。市委要担当，人大要担当，政府要担当，政协要担当，正职要担当，副职要担当，各级干部都要把担当精神深入到骨子里，流淌在血液里，成为冲刺决战、赶超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁锢、条条框框，敢负责、敢担当，有利于XX城发展、有利于人民群众利益的事情就放心、放胆、放手去干。

之所以要讲这段话，也是我最近有感而发。一个是外界媒体报道的类似事情比较多，另一个是我们XX城也或多或少或重或轻地出现了这些问题。对于这些现象，我希望大家都去反思。我的态度很明确，只要大家是光明正大地去帮助企业发展，去帮助人民群众解决实实在在的困难和问题，如果被哪一级追责问责，我替大家承担，但是我们现在太缺乏这样的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我们不能在执行的过程中偏了方向，为了执法而执法，为执行政策而执行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘记了我们的初心使命，失去了目标和方向。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利断金。跑好百日冲刺，需要全市上下凝聚强烈共识，紧紧围绕目标，同心同向，步调一致，团结奋进。今天在座的各位，都是XX城的“火车头”、“领头雁”，一定要以身作则，从四套班子做起，从乡镇“一把手”做起，从支村“两委”做起，放下身段，扑下身子，身先士卒，沉在一线，带头攻坚克难，带头冲锋在前，甩开膀子，干出样子，领着大家干、干给下边看，形成以上率下冲刺、真抓实干决战的浓厚氛围。上下同心、凝聚合力，说到底就是要讲政治。什么是讲政治？对我们来讲，两条，一条是坚定做到“两个维护”，树立“四个意识”；另一条就是要围绕市委决策，围绕市委市政府中心工作、重点工作，同向发力，同频共振。今年以来，我们发现有个别部门、个别同志，出于某种考虑，或者为了某种利益，罔顾大局，横生枝节，试图借助于某件事、通过某种方式，谋本位、立山头，试图告诉大家“我也不含糊，我这儿也有一亩三分地”，这叫司马昭之心。我和有些同志讲，且看他如何表演，怎么收场。但我在这里也奉劝这些人，小心搬起石头砸了自己的脚。所以大家都要做大丈夫，要把当官的***气都改一改，要盯住大目标，大方向，不兜圈圈，不绕弯弯，以坦荡胸怀，以磊落行径，以真心实意，以实际业绩，开阔自己的大境界，树立自己的好形象，赢得群众的好口碑。全市上下，党政军民学，东西南北中，都要团结一心，拧成一股绳，铆足一股劲，汇聚成磅礴力量，奋力向全年目标任务冲刺。

三是要有办法。

跑好百日冲刺，完成全年任务，正确的战术方法极为重要，办法科学，才能事半功倍。我们要在战术上精准发力、精细推进，把工作抓具体、抓到位，冲刺才能成功，决战才能决胜。

要用好“分析研判”的基础前提。实现百日冲刺目标，必须做到明大势、看大局，要把一个地方、一个部门的工作和发展放在全省乃至全国的大背景下去审视、研究。近期，建议大家认真研究一下《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书》《乡村振兴战略规划（201x—2022年）》，这些政策措施或形势研判，我认为对XX城下一步的工作安排布局、经济发展乃至全局工作都有重大影响。各级干部都要认真学习，从中掌握政策、认清大势，把XX城放在全国的大局中来定位，放在当前的大势中来考量，在错综复杂的形势中看清主流，在不断变化的环境中把握趋势，在明大势、识形势的基础上进行超前、深入、具体、专业的战略谋划和战术策划，长远干什么、当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

要用好“深入一线”的有效方法。市直各单位、乡镇都是基层，我们抓工作，就是靠深入一线抓执行、干具体。一线是什么？就是冲刺的战场、决战的阵地。你的岗位在哪里，一线就在哪里；你的任务在哪里，一线就在哪里；你服务的对象在哪里，一线就在哪里。当然，一线也不是简单的下村入户，而是以问题为导向，哪里工作任务重、困难多，哪里就是一线；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一线；哪里工作情况复杂、矛盾多，哪里就是一线。各级各部门领导一定要走出机关、走出单位、走出办公室，深入农村、深入社区、深入学校、深入企业，深入项目建设的一线、环境治理的一线、维护稳定的一线、脱贫攻坚的一线，既挂帅、又出征，既督办、又参战，既当指挥员、又当突击队员，在一线发现问题、解决矛盾、推动工作、提升形象、干出成绩。

要用好“督考问责”的致胜利器。“督考问责”是促进工作落实、完成目标任务的倒逼手段。四套班子领导要切实担负督导责任，对每一项工作任务都要建立起时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，坚持日调度、周分析、月通报，督促分管单位、分管领域、分管工作、包联乡镇强化组织赶指标，加快建设抢进度，全力争先创一流。各乡镇、各单位、各部门要把工作进度细化到每个时间节点，把推进措施落实到每个项目，奋力完成目标，各项指标考核牵头部门要超前做好对上衔接和对下考核，每半月汇总一次考核指标，进行一次专项分析，拿出有针对性的补救措施，对慢于序时的，要及时告诫提醒，并向分管领导汇报。对于重点工程推进，各责任单位要通过开好碰头会、现场办公会、部门协调会，及时发现问题、协调问题、解决问题。督查室要针对《“百日冲刺行动”实施方案》的落实加强督查，及时了解、掌握、通报行动的进度和效果，盯紧人、盯牢事、盯住结果，跟踪问效，督查结果将作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。纪检监察机关和组织部门要对责任意识淡薄、工作不力的干部，该教育的教育，该问责的问责。今天，特别要强调的是，如果在年底考核中，哪个单位丢了分，拖了全市的后腿、市委将对这个单位的领导班子和主要领导进行问责，不仅取消其年终评优资格，还将要作出严肃处理。

同志们，行百里者半九十。距离目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力。希望全市各单位、各乡镇、各企业、各村要紧紧咬住目标，一鼓作气，锲而不舍，大干百天，决胜全年，为XX城再次追赶超越、争先进位而不懈努力。