第一篇：县地方税务局2021年征管信息系统上线工作实施方案
县地方税务局2021年征管信息系统上线工作实施方案
为确保AHTAXx征管信息系统在我局上线工作的顺利开展，促进软件升级工作的全面落实，根据市局文件精神，结xx县地税局实际工作，制订本实施方案。
一、组织领导
为加强征管软件上线工作的组织领导，建立有效的协调和沟通机制，县局成立AHTAXx征管信息系统上线工作领导小组，县局xxx局长任组长，xx副局长任副组长，机关各部门、信息中心主要负责人为成员。领导小组主要负责新版征管信息系统上线的各项领导、组织工作。
征管科主要负责确定相关业务模式、组织基础数据补充采集；计财科主要负责组织在途、缓欠数据的核对、清理；基金科主要负责组织与基金费有关的资料采集、开票征收工作；信息中心负责各项技术准备和组织培训工作。培训工作由征管科、信息中心牵头，其他部门配合。
各分局要按照本方案的要求，将各项工作落实到人，在规定时间内，按规定的质量要求完成各项工作，确保征管软件的顺利换版，实现各项业务平稳过渡。、工作安排
（一）数据采集、审核
3月23日前县局征管科到市局征管处领取基础数据补充采集表格，并及时组织开展采集资料的前期准备工作。
1、数据采集范围。采集范围包括《税务登记补充信息采集表》、《社保费登记信息采集表》、《车船登记信息采集表》、《职务编码表（内部采集）》。各分局应对各自所辖全部纳税户进行数据采集（填制相应表格）。
2、数据的采集、审核。各分局应依托现有征管基础资料，认真填写所涉及的各类采集表格。在表格填写过程中，如需要到纳税人处核实数据，应及时核对。数据采集结束后，分局要认真进行数据审核，切实把好质量关，确保各项采集数据的完整、真实、准确。数据采集于4月16日前、审核工作于x年4月23日前全面结束。
（二）应用培训
本次培训由县局负责组织本系统的全体人员培训和全部网上申报纳税人的培训。3月25日、26日完成对网上申报纳税人和税务人员网上申报软件的培训工作。4月6日-9日，县局分两批完成对全体人员的征管软件培训。
（三）系统部署
1、通知暂停税收内外业务。4月22日至26日，市局正式实施对征管信息系统的升级、换版，需暂停内外所有征收管理业务和网上申报系统。4月15日前，由征管科负责通过《x报》、办税服务厅通告，告知纳税人。
2、设置权限和系统参数。征管科负责对征管系统进行权限分配、组织人员调整（确定）系统参数。
（四）新征管系统上线运行
新征管软件于4月26日正式应用，在5月4日前为试运行阶段。
1、数据录入。采集数据的录入时间为4月26日至5月3日。各分局集中组织人员按规定时限录入补充采集的资料。数据录入结束后，要在分户资料中留存各类采集的数据表格。
2、熟悉运用。新征管软件上线运行后，税收征管业务将依托新征管软件进行处理，因此，x县地税系统每一位干部职工都需要尽快熟悉、掌握岗位操作权限范围内新征管软件的所有功能内容和操作程序，按照新征管软件业务培训要求上机实际操作。（注意不要在征管数据库上保存练习的数据）
3、问题反馈。各分局（局）和县局机关各部门要明确专人负责收集、整理软件试运行过程中出现的问题以及对软件的功能内容、运用程序方面的意见建议，在税收管理员平台上填写问题反馈单并上报县局新征管软件工作组，以便与市局有关部门集中沟通解决。
三、其它要求
（一）提高认识，加强领导。新征管软件的升级应用对加强信息化建设具有重要意义。局属各单位要提高认识，统一思想，加强领导，精心安排，为新征管软件升级应用提供坚强的组织保证。
（二）制定措施，落实任务。各单位要根据县局新征管软件实施方案，做好内外宣传动员工作，精心制定具体工作计划，认真落实各项任务。
（三）加强考核、确保质量。数据采集等工作完成的好坏，直接影响到征管基础数据的质量和新征管软件上线运行的质量。税收管理员负责其所管户的户型资料采集、录入，是第一责任人，要确保数据采集、补录工作的按期按质按量完成。各分局法制员负责数据审核。新软件正式上线后，县局将组织人员对各分局的数据质量进行检查、考核，根据质量对责任人进行奖惩，考核结果计入分局年终绩效考评。
（四）互帮互学、熟悉软件。新征管软件在功能上进行了优化，细节上要求控制更严。各单位应要求全体税干尽快熟悉征管系统，充分发挥业务骨干的示范带头作用，努力使征管系统在税收管理过程中发挥最大效益。
第二篇：2010年地方税务局征管工作总结
2010年地方税务局征管工作总结
几年来，我局按照依法治税、从严治队的工作思路，以征管机制转换为动力、以人力资源重组为保障，加强税收征管，强化责任，使我局的征管质量有了明显的提高。
一、加强税收征管，征管质量全面提升
1、建立健全了征管基础制度。几年来，我们在全面贯彻落实《征管法》及其细则和总局下发大各项配套制度和办法的基础上，建立健全了包括税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务等方面的规章制度和办法，我们还根据不同时期的税收征管现状，先后制定了《税务稽查管理办法》、《发票、证册工本费管理规定》、《饮食业税收管理办法》、《个体税收征收管理办法》、《建筑业有关税收管理办法》等具体的规章制度，word.org.cn在明确规定实体性内容的同时，注意了程序性内容的规范，做到了征纳双方在程序上、手续上有章可循，准确无误，从而切实促进了我局税收征管工作的法制化和规范化。同时，我们在坚持规范执法的前提下，简化纳税人的行政审批程序，做到了不该批的事项，坚决不批；可批不可批的，以不批为导向实行备案制；凡该批的事项，做到了精简审批程序、简化审批手续。
2、强化了税源监控管理。一是加强户籍管理，减少漏征漏管户。户籍管理是税收管理的首要环节。目前，我县管户共计xxx户，其中：国有企业xx户、集体企业xx户、股份制企业xx户、私营企业xx 户、联营企业x户、有限公司xx户、其它企业x户；个体工商业户xxx户，其中：共管户xx户、纯管户xx户。几年来，我们把户籍管理当作税源控管的基础性工作，从开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理等环节，常抓不懈，充分发挥税收管理员在户籍管理中的重要作用，采取管户巡查、定期年检和换证等工作，对辖区所有纳税人进行清查、登记造册。并与工商行政管理部门配合，重点对零散户或经营不正常的业户、以及社会团体、事业单位等进行了清查和管理，使所有业户全部纳入到了税务管理监控之中。与此同时，我们还把纳税人经营、财务和纳税资料完整地收集起来，分类归档，进行管理，取得了一定的成效。在企业管理方面，我们针对企业经营规模不等、财务管理水平参差不齐等因素，从地税工作实际出发，积极探索出了新形势下管理企业经济税收的有效途径，走出了一条既能严防偷税、又方便实用的征管新路子。即：对会计制度健全、能准确进行会计核算的企业，我们采取查帐征收的办法进行管理；对会计制度不健全、又不能准确进行会计核算的企业，我们对其实行以率计征的办法；对规模较小、无建帐能力、年纳税额在1000元以下的企业，实行了定额管理的办法。三种征收办法的实行，有效地管住了税源，节省了税收成本。二是加强了对定期定额户的管理。定期定额户的管理一直是征管工作中的薄弱环节，我们根据本县实际，实行了“三级审批”管理办法。即专管员调查、管理所长复查、县局审批，对集中市场或繁华街道，采用按市场或街道统一定额，大户另定、张榜公布的办法，在定额管理中努力做到了公正、公平、公开。在对定期定额户的日常管理中，我们重点抓了停歇业户的管理，除严格按照从纳税人申报、税务机关受理、核查、审批、执行等环节的程序办理外，还实行了“主管税务机关不定期逐户核查、稽查局逐户检查、征管股重点抽查”的“三级核查制”。三方制约，使停歇业户的监督管理得到了进一步加强，虚假停歇业户明显减少。在对个体户的管理中，我们还着重加强了对饮食业定额发票的管理，对帐册健全，并能按财务会计制度正确核算盈亏的饮食业纳税人实行了查帐征收税款，据实提供发票；对经营收入和成本费用支出不能准确核算的饮食业纳税人实行定期定额征收税款，对实行定期定额征收税款的饮食业户，可向主管税务机关申请购买发票，税务机关根据购领发票应纳税额和税收定额一并计征税款。此办法的实施，有效遏制了漏征漏管、定额不到位等问题的发生。三是加强了个人所得税高收入人群建档管理。对高收入者的管理，这始终是个人所得税工作的重点，几年来，我们认真贯彻执行了国家税务总局制定的个人所得税征管制度和办法，为加强个人所得税的征收管理，我们还结合各行业和个人的具体情况，实行了扣缴义务人和纳税人向税务机关双向申报制度，在部分高收入行业，我们采取了全员全额管理，在全员明细申报的基础上，逐步建立和完善了高收入人员的档案，全面掌握了高收入人员信息，实现了税源控管和对高收入者重点监控。截止目前，我局建立档案的重点纳税人已经达到了xx人。四是强化了小税种的管理。加强小税种管理，是我局认真分析研究全县经济发展水平、税源分布状况、税收征管现状后对税收征管工作提出的一项新要求、新举措。小税种管理点多面广，各税种之间各有特点，首先，加强对各小税种摸底调查，实行分类管理。针对各税种自身的特点，采取了各有特色、行之有效的征管手段和措施，并取得显著的成效。我局在印花税“三自”纳税的基础上，对申报不实、未完整建立印花税凭证登记薄的纳税人，推行按收入和购进一定比例核定税款的办法，实现了印花税管理的突破。几年来，共征收合同印花税xxx万元。其次，加强了房屋租赁税收的管理。我们对不如实提供房产原值和租金收入的单位和个人，按市场价格核定面积计算房产原值或按同行业平均出租价格核定房租收入金额征收房产税，从而有效制止了纳税人自行申报数额偏低的问题。我们针对房屋租赁业户多面广等情况，由稽查局牵头，抽调部分业务骨干组成清查小组，开展拉网式清理检查，分地段、分行业逐户造册登记，使我局房屋租赁业情况明、底子清。五是税收减免户的管理。税收减免的管理已经成为了税收征管的重要组成部分，加强对减免税业户的管理 也是我们税务机关日常工作之一。为此，在实际工作中，我们从加强对享受减免税优惠政策业户的日常管理和监督入手，跟踪管理，为我县纳税人创造了一个公平的征纳环境。我们的具体做法是：（1）加强了对享受减免税优惠的纳税人税务检查。对检查中查出违法、违规的问题，按法律、行政法规规定进行处理；对查出发票违章现象，按规定进行相应处罚；对检查中查补的税款，不享受减免税照顾，按税务机关规定的期限（中国论文联盟www.xiexiebang.com整理）缴纳入库，并课征滞纳金；对达到偷税标准的按税法规定处以相应的罚款。（2）加强了对不享受减免税优惠政策的税种和非减免税范围的涉税收入的征税，要求纳税人按时进行申报和缴纳税款。（3）不定期对享受减免税优惠的纳税人进行复查，对复查不符合条件或条件已发生变化的，立即恢复征税。尤其是个体工商业户的复查，我们坚持一季度一复查，减少或避免了利用减免税优惠政策，进行偷税的现象存在。六是积极开展了纳税评估工作。我们对所辖税源实施了全方位、全过程监控，及时全面地掌握了纳税人生产经营、财务核算情况，对纳税人纳税申报情况进行动态评估。在此基础上，我们积极探索开展纳税评估的有效方式、方法和途径。在评估中，除对纳税申报直接相关的财务、会计资料以及凭证等审核评估外，还注意加强了 对与生产经营相关信息的对称性审核，特别参照了行业标准以及同类企业的能耗、物耗平均值，结合我县的实际情况，确定了管理和检查的方向与重点，从而做到了评估工作有的放矢，有效管理。为掌握并积累资料，建立科学、实用的纳税评估模型，尽早形成依托信息化手段的新型纳税评估工作体系奠定了基础。
几年来，我们在征管工作中，不断强化管理，严格执法，有效地促进了我局征管质量的提高。税务登记率达到了xx%；纳税申报率和税款入库率均达到了xx%以上，滞纳金加收率达到了xxx%，违章处罚率达到xx%。
二、规范税收执法，执法水平稳步提高
为了切实提高税收执法水平，把规范执法行为和提高执法水平摆在突出重要位置，我们成立了以局长为组长的税收执法领导组，并出台了税收执法监督实施方案，为规范执法行为提供了组织保证，为税收执法工作奠定了良好的基础。
1、建立了科学、完善的评议考核体系。几年来，我们先后制定了《执法责任制》、《执法检查制》、《执法考核制》和《执法过错责任追究制》，我们在制定考核目标上，做到了必要性与可行性相结合，选取了看得见、摸得着、抓得住、量得准的指标；在考核内容上，做到了定性与定量相结合，定性指标力求体现全局性、宏观性和普遍性，定量指标力求体现合理性、严格性和绩效性；在考核方法上，做到了日常考核与年终考核相结合，内部考核与纳税人评议相结合，主管部门与相关部门评价相结合。并对违法执法行为及责任人实施严格的责任追究，从机制上制约了税收执法权的滥用，促进了执法行为的规范。
2、加大了税收执法力度。心慈手软是税收执法的大敌。当前要增强税收执 法的刚性，就必须坚持严格执法第一的观点，加大税收执法力度。为此，我们把加大清欠力度、加大税源监控力 度、加大稽查力度作为增强税收执法的刚性基础，一抓到底。一是把大力清缴欠税作为 组织收入工作的重头戏抓紧抓好。几年来，我们按照上级局的总体要求，认真做好欠税清理和核算工作，严格控制新欠，努力压缩陈欠，严格按规定加收滞纳金，几年来，累计清理欠税xx万元，加收滞纳金xx万元，确保了财政收入的稳步增长。二是加大税源监控力 度。改进和加强了组织收入考核办法，完善重点税源的监控制度，对列入重点税源控制线的 企业实行税源跟踪管理，及时了解掌握重点税源的变化情况，增强组织收入的主动性和预测 性。三是加大稽查力度。按照分类稽查、自查和被查相结合的办法，有重点地打击了偷骗税，并加大处罚力度，有效地促进了征管质量的提高。由于我们在工作中真正做到了“有法必依、执法必严、违法必纠 ”，使得我局税收征管及规范执法工作不断走向深入。
三、确立服务观念，服务理念不断加强
随着地税工作的重心从收入型向执法型进行结构性的转变，地税工作面临着许多新的情况和问题，社会各界对地税工作的要求也越来越高。为此，我们在做好“办税服务八公开”、“首问责任制”、“服务承诺制”的同时，坚持“法治、公开、文明、效率”的治税思想，在纳税户管理理念上，逐步由“监督打击”向“管理服务”转变，由“传统服务”向“现代服务”转变，树立了服务思想和服务观念，建立起了内涵丰富、形式多样、比较完善的税收服务体系，促进了纳税人依法履行纳税义务，形成了征纳双方的良性互动。我们还就优化服务、社会监督等方面向社会公开作出承诺，主动接受监督，并将纳税服务和岗位执法责任制相挂钩，定岗、定责、细化、量化，与每个岗位人员签定工作岗位目标责任书，推行挂牌上岗、“一窗式”服务工作制度，实行限时服务承诺制，最大限度地方便纳税人。
四、当前征管工作存在的问题
1、税收管理信息化建设滞后。税收征管信息化落后于税收征管改革的实际需要，在现实工作中，因为资金、管理、维护技术薄弱、组织实施力度欠缺等种种原因，加之税收征管受软件制约严重，导致税收成本增加，信息数据无法实现共享，交叉稽核、联合控管难度很大，跨地区的经济行为容易形成税收征管的死角。
2、纳税申请征收方式落后。目前纳税人大量采用的仍然是上门申报的方式。这有纳税人自身习惯的问题，但更主要的是相关改革步伐的落后。先进的申报方式的具体实施办法迟迟不能出台，相应的技术难题尚未解决，申报工作的效率无法提高。
3、偏远地区征管质量偏低。业户经营状况不好，变动频繁；纳税人纳税意识淡薄，不积极主动缴纳，由税务人员上门征收，征收成本增大等原因直接造成了偏远地区的征管质量偏低。
五、改进税收征管工作对策
一是努力提高管理信息化水平。尽快在我市范围内实际税务系统的计算机联网，把纳税人的基本情况，纳税申报的及时性、真实性、准确性，发票领用、填开使用、保管等情况全部纳入网终交叉监控，对每个纳税人的税款申请、缴纳、减免、欠缴、入库退库等进行连续、系统的反映和综合评价。
二是改进纳税申报工作。应着眼于方便纳税人，应尽快推出邮寄、电子、电话申报等的具体实施办法。同时，改进税款结算办法，尽快实行税银联网，让办税人员经常奔波于税务局和银行之间的现象成为历史。
总之，几年来，我局的征管工作取得了一定的成绩但也存在一定的问题，我们将认真总结，努力推进税收征管、税收执法、税收服务工作上台阶，团结务实，克难奋进，为创造征管工作新业绩而不懈努力。
第三篇：信息系统上线管理办法
信息系统上线管理办法
信息化项目实施完成后，进入系统上线阶段。系统上线阶段分为上线评审和系统试运行两个步骤进行控制和管理。
一、上线评审
上线评审条件：系统实施单位提出申请信息系统上线评审；相关业务部门已提交系统上线运行管理办法；对于新老系统切换上线情况，还需提交新老系统详细迁移方案和系统应急预案。
上线评审重点：重点检查合同对照表，确保合同任务目标达到要求；对功能测试、性能测试、文档检查、数据准备、数据备份、管理办法等进行评审，检查项目文档的完整性、系统测试结果的合理性和系统上线前各项准备工作的完备性。
上线评审流程：对于200万以下项目，由公司生产技术部会同各业务部门，成立系统评审组，并召开评审会议。评审组出具上线评审审查报告。对于200万以上的项目，由贵州乌江水电开发有限责任公司（华电贵州公司）组织评审，并将结果上报集团公司
批复
四、文档管理
项目文档内容必须健全，文档编写应完整、详细，并确保与系统相一致。
第四篇：海南省地方税务局税收征管档案管理办法
海南省地方税务局税收征管档案管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范全省地方税收征管资料管理，维护征管档案的完整和安全，促进税收征管文档一体化管理的发展，更好地利用税收征管档案为税收征管服务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定，制定本办法。
第二条税收征管档案（以下简称档案），是指在税收征收管理过程中以及在税务行政复议、诉讼活动中形成的具有保存和使用价值的以计算机为载体，或者以纸制材料为载体，或者以磁带、光盘、胶片等材料为载体，以文字、图表、声像等形式存在的表、证、单、书、帐、册、票等各种涉税资料，采集、整理、归档后形成的历史记录。
第三条档案管理遵循的基本原则：
一户式原则，充分发挥档案的功能，更好地利用档案为税收征管服务，促进信息共享，保证方便、快捷、有效地对每一户纳税人档案的利用。
效率原则，充分利用信息化手段，以保证对每一户纳税人所有档案信息能够方便、快捷的检索、查询和使用为目标，结合税收征管实际，对档案实行统一、规范、科学的管理。
信息共享原则，档案实行集中统一管理，保证基础数据准确，基础资料完整、齐全，减少重复劳动，方便各管理部门查询，通过档案的查询和利用，实现信息共享。
第四条档案管理工作包括采集（录入）、整理、归档、移送、保管、利用、鉴定、统计、销毁等部分。
第五条全省档案管理实行分级负责制。各级地税机关的征管部门负责档案工作的检查、监督、指导和培训，并接受同级档案行政管理机关的业务监督与指导；直接从事征收、管理、稽查等基层征管单位负责档案的采集、整理、归档和移送等工作，档案的具体管理部门由各直属局确定。
第六条基层征管单位各税务所（分局）都应建立征管资料档案室或专用档案柜，配备忠于职守、熟悉业务、保守机密、认真负责的档案管理人员。
第七条各级地税机关应积极利用计算机管理征管资料档案，实现对纸介质和非纸介质征管资料档案的自动化、一体化管理，加快征管资料档案管理的现代化进程，采取多种方式及有效机制充分利用征管资料这一重要信息资源，不断提高征管资料的利用程度。
第二章档案的分类
第八条税收征管资料按照载体和资料的物理性质分为电子资料、纸制资料、声像资料。
电子资料是指以电子数据形式存在的涉税资料，主要包括在税收征管软件信息系统中及
本系统之稳步存在的具有保存和使用价值的电子数据资料。
纸制资料是指以纸制形式存在的各种涉税资料。
声像资料是指原始的资料是由录音、录像、摄像、照相等活动形成的磁带、光盘、照片等涉税资料。
第九条征管资料按照环节分为：
登记认证类。包括开业登记受理的有关资料、税务登记表、变更登记审批表、停业审批表、注销登记审批表等。
发票管理类。包括发票管理行政许可类资料、发票领购资料等。
纳税申报类。包括各税种纳税申报表、财务报表等。
税务机关日常管理类。包括税务事项通知书、税款催缴、退税、税收保全、强制执行措施、纳税评估和税源监控等过程形成的各种资料。
纳税检查类。指税务检查案件中形成的各种涉税资料。
税务行政复议、诉讼、赔偿、听证类资料。指税收征管活动中形成的税务行政复议、诉讼、赔偿、听证类资料。
第十条根据各个环节中资料的性质不同分为：
通知类、审批类、决定类、申请类、处罚类资料。
第三章档案的采集（录入）、整理、归档
第十一条地方税收征管活动中形成的各种资料，按征管流程由各职能部门相关人员负责采集（录入）、初步整理后，交资料管理人员审核整理、归档保存。
第十二条征管资料的采集（录入）、审核、整理、归档一般按以下流程操作：采集（录入）资料——分检资料——确定归档范围——按户分类整理——装订——编制档案号——装盒——编目——上柜。
第十三条纳税人税务登记类、纳税申报类、日常管理类等资料，由相关职能部门（岗位）采集，按月移交其主管税务部门或归于相关征管档案；实现征管信息化的单位除按月移交或归档外，还应按信息管理规定将上述征管资料录入征管信息系统。
委托代征的相关申报征收资料由主管税务机关按月负责采集。
第十四条税务稽查中形成的所有检查资料按规定传递、收集、整理、归档，其中的检
查结论、处罚决定、处理决定、税收保全、强制执行、处理和处罚等结论性资料，稽查部门应在结案后30天内复印送交被查纳税人的主管税务部门，进入户管档案。
第十五条各直属局可根据征管资料形成及使用要求，确定各类资料移交的环节、时间、程序及手续。
第十六条征管资料的整理，应分按纳税人立卷，并对每个案卷分类进行装订。装订时批转资料在前，被批转资料在后；结论性资料在前，证据性资料在后；批复、批示在前，请示、报告在后；纳税申报表及财务会计报表按时间顺序装订。
第十七条归档资料必须是税收征管各环节税务管理事项办理完毕后所形成的正式资料。资料应文字清楚、内容完整、手续齐全。资料格式原则上以国家税务总局、省局制定的表证单书式样及规格为准。
档案管理人员接收税务档案时，应对案卷认真检查，办理交接手续。发现归档案卷内容短缺不全的，应督促经办人补齐，补齐后的才准予归档。
第十八条纳税人税收征管资料，实行一户一档。户管档案内容应包括从税务登记到税款入库整个征管过程的全部资料，并按本办法第九条的分类方法及顺序进行装订归档。
第十九条档案卷宗应依据分类方案和资料编号编制资料目录。目录的标题应按所归档的征管资料的分类填写，并按资料的排列顺序编写页码，目录应置于卷宗之首。
第二十条资料装盒时，必须将写有盒内资料情况说明、整理人、检查人、日期等项目的备考表置于每个档案盒内资料末尾。
第二十一条档案盒的封面和盒脊的项目应按规定填写清楚。题名要简单、准确地反映盒内资料内容。要用钢笔或毛笔书写，也可用计算机打印。
第二十二条声像资料应单独存放在档案盒或像册中，要用文字标出摄制或录音的对象、时间、地点、主要内容和责任人。
数据备份形式的征管资料可参照纸质资料和声像资料的要求归档、存放。
第二十三条每年形成的征管资料，应在次年五月底前完成采集、整理和归档工作。
第二十四条凡涉及纳税人、扣缴义务人、纳税担保人和其他涉税当事人需签字、盖章的文书应以纸质形式保存。
计算机数据库中存放的各种征管清册、台帐等综合资料每年底前应集中打印成册或数据备份，并按要求归档。
第四章档案的移送、保管、统计和利用
第二十五条下列情况，档案必须移送，移送时，必须填写《纳税人税收征管档案资料移交清单》，办理交接手续。
（一）纳税人改变主管税务机关的；
（二）国、地税之间互相移送；
（三）基层税务机关向上级主管税务机关移送；
（四）向其它一下环节移送的有关资料。
第二十六条档案管理工作实行统一领导、分级保管的原则。即档案工作由市（县）局统一领导、统一制度、统筹规划并实施监督指导，由市（县）、税务所（分局）两级分别保管。
各级基层征管单位在征管活动中形成的征管资料，均应集中统一保管，历年征管资料必须由档案室统一保存，纳税人上一征管资料和当年征管资料应由征管各岗位分别归集，集中到税务所或分局专用档案柜统一保管。
第二十七条征管资料档案的保管必须做到“三专”、“六防”，即：专人、专柜、专库（室），并有防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防高温等项防护措施。
第二十八条档案管理人员负责档案的立卷归档、查（借）阅、档案销毁、库房管理、档案保密、安全工作。
档案管理人员调动时，应在离职前将所保管的档案完整移交。按规定办理交接手续。
第二十九条征管资料档案的保管期限为十年。
第三十条每年年底应对档案室档案进行整理统计，并按建立档案管理清册，清册的内容应包括档案号、税务登记证号、纳税人名称。
第三十一条利用档案必须严格遵守档案管理的有关规定，办理查（借）阅手续，依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。
第三十二条利用档案本着档案形成单位优先使用的原则，本单位人员因工作需要查阅业务范围内的档案，须经本部门领导批准，档案室负责人核准，方予查阅，查阅时由档案管理员负责监督。
第三十三条公、检、法部门因执行公务利用档案的，须持本单位介绍信，经市（县）局长批准并办理相应的查阅手续后，方予查阅。其他单位需利用档案的，一般不予查阅。
第三十四条查阅档案原则上应在档案室内进行，确因工作需要外借，须经市（县）局长批准，办理借阅手续，限三日内归还。
第五章档案的鉴定、销毁
第三十五条档案的鉴定、销毁一般按以下流程操作：建立档案销毁清册——鉴定小组鉴定——报局领导审批——监销。
第三十六条成立由市（县）局档案管理部门和税务档案移交单位的档案部门及相关业务部门组成的档案鉴定小组，负责档案鉴定工作，档案鉴定小组定期对集中统一保管的已超过保管期限的税务档案进行鉴定。
第三十七条档案由鉴定小组实行监销制，并建立销毁档案清册。经鉴定超过保管期限的档案，由档案鉴定小组制作档案销毁清单报市（县）局局长审批，经批准由档案鉴定小组成员2人以上监督销毁。
第六章附则
第三十八条本办法自2005年9月1日起执行。执行中与本办法不符的按本办法执行。
第三十九条本办法由省地方税务局负责解释。
第五篇：吉安市地方税务局关于做好2009年征管工作的通知
吉安市地方税务局文件
吉市地税发„2010‟18号
吉安市地方税务局关于做好 2010年征管工作的通知
各县（市、区）地方税务局，市局机关各科室、直属各单位：
为进一步夯实我市征管基础，切实提高税收征管质量和效能，加强地方税源建设，促进税收征管工作由“粗放管理”向“集约管理”的转变，根据全省地税工作会议和全市地税工作会议精神以及省局征管工作部署，结合我市地税征管工作实际，现就做好2010年征管工作通知如下：
一、加快征管改革，积极推进信息管税和征管工作创新
1、积极推进征管信息化改革。在抓好省局征管业务综合平台应用的前提下，做好以下征管信息化改革工作，促进信息管税工作基础得到夯实。
（1）加大网上办税推广应用力度。各单位要进一步加强网上办税工作的领导，加大推广应用宣传力度，创新工作方法，做好网上办税和基金（费）收缴改革的推行应用。市本级从今年1月起，其余县（市、区）从4月起，要做好“三金二费”纳入财税库银横向联网国库集中收缴改革的应用，实现税款与基金（费）通过网上办税系统申报缴纳，进一步方便纳税人办税。
（2）抓好税收管理员平台的推广应用。各单位要辅导全部税收管理员熟悉平台的使用，督促管理员及时办理业务流程，提高征管业务流程工作效率。
（3）按照省、市局要求，做好纳税评估软件试点和推行应用。
（4）续继抓好征管资料电子化管理软件的应用。各单位要按照市局征管资料电子化管理应用的要求，继续做好推行应用和实现征管资料的规范管理。
（5）在泰和县局和安福县局探索的基础上，抓好房地产税源管理综合信息平台和动态税源数据库软件的研发完善和试点应用。
2、认真落实分行业税源管理工作实施方案。从2010年1月起，在抓好 “第一阶段”已经编写的大米加工、房地产业等11个行业税源管理指导规范文本的推行应用的同时，各责任单位要认真按照《吉安市地方税务局分行业税源管理工作创新实施方案》，做好行业调查分析，修改完善行业纳税评估指标预警值，在4月份前制定好“第二阶段”交通运输业等10个行业税源管理指导规范文本，积极推进“征收管理—税收分析—纳税评估—税务稽查”良性互动机制分行业税源管理模式的建立。
分行业税源管理指导规范文本的推进应用，关键是要在税收管理员中做好辅导学习。各单位要积极利用班（岗）前集中学习、举行培训班、开展业务岗位考试及与个人绩效考核相结合的方式，督促和帮助税收管理员提高实际税源管理操作能力，以实现我市行业划分合理、税源管理制度健全、税源管理手段科学、实际操作应用性强、税源管理和征管质量持续稳步提升的目标。
3、进一步强化税源征管数据的分析利用。按照省局要求，今年，要把对地税管理信息系统应用的管理和数据的分析运用作为征管基础建设的重要内容。各单位要大力加强税源征管数据分析，不断提高数据分析利用水平和信息管税的能力。
一是各县级局要在建立完善税收管理员-分局-县局“三级”税源数据库的基础上，加强税源动态变化的监控，并充分有效地利用省局征管业务系统数据信息及外部涉税信息资源，定期（原则上基层分局每月、县级局每季）组织开展征管数据对比和状况分析。从征管数据中对征管工作状况和质量进行分析，从中发现问题和征管漏洞，查找深层次的原因，采取有针对性的措施加强征管，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞，切实把“死数据”变成“活收入”。
二是要建立征管数据分析、数据交流和信息共享制度，细化税源征管数据分析的内容，明确征收、管理、稽查、计会、税政、信息中心等部门征管数据分析工作职责，做好工作衔接，加强对税源的监控和数据分析管理，充分运用信息化提升征管效率，提升“信息管税”水平，探索建立部门间开展征管状况分析工作协作机制。
各县级局每季度要开展一次征管状况分析，并在每季度结束后15日内向市局报告分析情况。对分析中发现的问题，各单位要督促抓好整改与情况反馈。
二、强化户籍管理，注重征管质量考核
户籍管理是强化税收征管的首先环节和最基础工作。今年，省、市局加大了户籍管理考核。各级地税主管机关要认真做好纳税户的开业设立、变更、注销税务登记工作，切实加强对纳税人的动态管理。
1、要大力推进国地税联合办证。今年，我市要积极推行国地税联合办证，拓展联合办证的范围。市局将选择1-2个县（区）局进行试点，然后逐步推广到全市其它县（市、区）。各县（市、区）局要积极跟进，按照《吉安市护税协税实施办法》的要求，大力加强与国税部门的沟通，做好相互工作配合，实现国地税联合办证。
2、建立完善国地税、工商等部门信息交换工作制度，定期开展信息交换比对。各县（市、区）局要加强与国税、工商等部门的工作沟通，建立联合发文的信息交换工作制度，定期（每季度）开展纳税户登记信息交换比对，相互通报信息比对工作情况。各县（市、区）局要通过与国税、工商、发改委等部门纳税户的登记信息交换，比对纳税户（尤其是新开业纳税户）基础信息数据，随机抽查纳税户在地税征管业务信息系统中的办证情况，分析未办证未管理到位的原因，及时加强户籍登记管理。
3、大力做好征管巡管巡查工作。今年，全市各单位要按照市局税收征管巡管巡查工作制度的要求，认真开展“四级”（即税收管理员—分局—县区局—市局）巡管巡查。税收管理员应及时对业户的开立、变更、注销、经营变化情况做好巡管巡查，及时在《税收管理员工作手册》中进行登记，对出现的异常情况，要及时向分局报告。基层分局每月要随机性、有针对性开展巡管巡查工作，县级局每季度要组织开展一次巡管巡查，对巡管巡查发现的问题要下发通报进行整改，对整改不到位的要落实好责任追究制度。市局今年将组织1-2次交叉巡管巡查，抽调县（市、区）局征管业务骨干，对各县级局巡管巡查实施情况及包括户籍管理等内容进行系统、全面的巡管巡查，对发现的问题进行通报并纳入绩效考核。
各单位要创新巡管巡查工作做法，进一步拓宽巡管巡查内容，巡管巡查内容应侧重管户巡查、征管质量考核申报率及滞纳金加收率有关指标情况、未申报户欠税处理情况、门临税收征管、发票开具及发售情况、户籍基础信息清理、税收管理员平台应用等方面。管户清查时，要做到对户籍登记、注销户、失踪户、非正常户的巡管巡查核实。户籍登记管理，不仅要实地上户巡查，更应侧重突出与国税、工商等部门信息交换比对。各级地税部门要从国税、工商等部门当季新开业户基础信息数据，查看地税征管系统中办证情况，并应加大对办公楼、写字楼、出租屋、货场、库房、居民区内、学校内、偏僻山林等场地纳税户的管户巡查，有效防止漏征漏管户，健全户籍档案，巩固征管基础。
4、做好户籍基础信息清理。各单位要按照绩效考核的要求，认真做好户籍信息清理工作。各单位应结合征管系统业务数据质量、征管数据状况分析和实际税源管理情况，对本单位管辖范围管户的纳税户信息数据的变更、房产车船土地、银行开户账号、联系电话、法人身份证等基础信息的准确性、完整性进行核实，并根据信息中心每月征管业务数据情况通报，认真做好户籍基础信息数据的清理，及时对数据信息的完整性进行补充。2010年，各县级局可结合税务登记验证工作，对所有纳税人的税务登记信息进行一次全面的清理，重点做好企业纳税人的房屋、土地和车船等基础税源信息清理，确保征管系统数据全面准确、客观真实。
三、建立和完善有关税源管理制度
税源管理制度（办法）是税源建设的基本内容，缺乏行之有效的税源管理制度，税源管理将无制度可依，征管质量的提升将是一句空话。2010年，要大力抓好有关税源管理制度的建立完善：一是要在推行分行业税源管理的同时，建立完善各行业税源管理（税收征收管理）办法，如分行业税源管理指导规范文本建立相关责任县（市、区）局，应分别建立房地产业、建筑业、洗浴按摩业等行业税源管理办法，对不适应操作应用的行业税源管理办法，要进一步修订完善；二是要制定门临税收征收管理办法，规范门临税收征收管理行为，防止固定纳税户需要开具发票时才通过门临开具发票缴税，杜绝长期游离于正常管理之外偷征漏管现象的发生，同时进一步杜绝套取发票违规行为的发生。
四、抓好各项税收管理制度的落实
各项税收管理制度的落实，是夯实征管基础、提高税源管理效能的关键。2010年，要突出抓好各项征管制度、办法的落实。一是要抓好国家税务总局、省局制定的税务登记管理、外出经营税收管理及有关各项税收管理制度、征管办法的贯彻落实；二是要落实好重点税源监控管理制度。在税源管理工作中要进一步健全和落实责任，对重点项目、重点税源企业，要落实领导挂点、科（股）室责任人员跟综服务、税收管理员及时跟进的服务管理制度，加强税源动态监控管理，做到“心中有数”。对重点工程项目，对其开工、进度、完工和税源征收情况，进行监控管理落实到位。对纳入省、市局并要求上报的重点工程项目税源，有关单位应分别按月、按季上报《重点工程项目税源监控征收情况表》、《重点工程项目进度监控情况表》税源管理报表，为市局加强税源分析、科学调度和组织收入提供思路；三是要抓好市局制定的巡管巡查办法、以查促管以查促廉工作制度、税收管理员上户服务管理工作制度、征管查联席会议工作制度等各项综合性税收征管制度的落实，以加强户籍管理和税收管理员管户监督、优化服务管理行为，堵塞税收征管漏洞，有效地促进征管基础不断夯实。
五、依法征管，促进征管质量与管理效能的提升 2010年，各单位要加强依法征管，提高征管效能。一是要加强民主评税管理。对核定征收的纳税户，要做好定税调查，严格按照业户自报、调查核定、民主评定、定额公示、上报审批、下达执行、张榜公示等民主评税的程序进行。同时，对地税管理行业适用参数定税管理的纳税户，要扩大计算机参数定税范围面，做好定税相关数据信息的采集，实行计算机参数定税软件核定定额，再按照民主评税的其它程序进行规范操作。各单位要进一步加强民主评税工作的领导，统一调整税负执行前，主管税务机关（分局）应分批次及时召开民主评税工作会议，及时张榜公示税负。中新开业户，原则上每月应召开一次民主评税会，对当月新开业较少（30户以下）的情况，可先对新开业户进行预核定税款征收，原则上合并一个季度召开一次民主评税会，再按照经民主评税程序批准公布的税额，对新开业纳税户预核定税款的差额，实行补征和抵免的办法进行操作。
二是要规范征收方式，明确建账范围。对达到一定经营规模、内部管理比较规范、符合建账条件的纳税人（如应用了电脑核算、收费系统的超市、宾馆酒店、商铺货栈），主管地税分局和税收管理员应督促、辅导其建账建制，实行查账征收；对纳税人拒不提供真实、完整的会计帐户、报表的，主管地税机关要通过加强日常巡查巡管掌握其经营情况，从高核定其计税依据。
三是要规范所得税计算和征收方式认定管理，避免税收执法风险。对采取核定征收方式的企业或个体工商户，2010年，各单位要采取核定应税所得率的方式，不能采取核定征收率的方式征收所得税；对销售(营业)额未达起征点的个体工商户，核定其应税所得时要做好详细调查，充分考虑其成本、费用因素，无生产经营所得的不得核定征收个人所得税，实行“零税负”管理。
各单位还要创新对个体工商户的管理，做好对个体工商户的分类划分，实行“小户”简并管理、“中户”（起征点以上月营业额5万元以下）规范管理、“大户”（月营业额5万元以上）精细管理。“小户”（即指起征点以下纳税户）可实行简易申报和简并征期的办法，进行规范管理。
四是要加强欠税规范管理。各单位要做好欠税催缴催报工作，把欠税清缴作为日常税收管理的主要工作之一，对欠税数额大的纳税户重点关注，及时掌握其资金情况，督促其制定清缴计划，限期缴纳；内要对欠税情况进行一次清理，核对欠税数额，定期（每季）应在有关媒体公告欠税信息，确保欠税数据准确无误；要把欠税情况纳入纳税信誉等级评定的主要标准，对故意拖欠税款的，不得评定为B级以上（含B级）纳税信用较高等级。主管地税机关对呆账税金的纳税户，未经法定宣告破产并经清算不足清偿欠税的，不得擅自注销，对符合注销条件并应严格按照有关规定进行欠税核销报批。
五是要加强外来（出）经营税收管理。对外来（出）经营纳税户，各单位要认真执行《税务登记管理办法》、《江西省地方税务局外出经营税收管理办法》及《江西省地税局 江西省国税局关于加强建筑安装企业跨地区经营企业所得税管理的通知》（赣地税发[2009]27号），充分利用《外管证》加强对外来（出）纳税人的税收控管；要进一步加强对外出经营建筑安装企业的账务是否纳入机构所在地企业统一核算的核实，对承包、挂靠的外来建筑安装企业要加强甄别。对投资额大、建设周期长的重点工程项目，外来经营纳税户提供的外经证等“五个条件”证件资料数据有疑点的，要加强对纳税户的外调核实，严防企业所得税流失。对实际属于承包、挂靠性质的独立核算、账务不纳入机构所在地核算的纳税户，要强化企业所得税征管。各单位要严禁利用《外管证》进行引税，扰乱税收征管秩序；要加强对《外管证》使用情况的检查，对未按规定使用《外管证》的要按规定进行处理。
六、严格以票控税，进一步加强发票的检查和监控 发票是实现以票控税的重要手段，从当前形势看，发票方面存在的问题较多，一是内部发票监管还不够严密，存在一些漏洞。各单位要充分认识加强发票内部监管的重要性和必要性，严格执行发票内部管理流程，认真落实发票管理日常监管制度，确保内部发票管理规范有序；各单位每月要开展发票盘点、检查，有效堵塞发票内部管理漏洞，强化发票内部监管责任，建立发票管理责任追究制；二是要建立完善和落实好发票内部监控管理责任追究制度，进一步加大发票检查力度，不定期组织发票抽查检查，尤其对市（县、区）局内部发票发售岗要定期进行检查。同时，各单位要加大发票外部检查，大力发挥稽查作用，严厉打击假发票、借用、混用、使用回笼票和“白条”入账等涉税违规违法行为，严格以票控税。
七、建立健全税收管理员激励机制，加强税收管理员队伍建设 税收管理员是税源建设中最根本、最具有潜力的内在因素，充分发挥税收管理员加强税源管理的主观能动作用，对夯实征管基础、提升税源管理质量具有积极意义。各单位高度重视加强税收管理员队伍建设，按照“以人为本”的工作要求，以制度激励税收管理员内强素质、外树形象，高效完成税源管理工作任务。
1、建立健全岗责体系。各单位要根据税源状况和工作任务，将税源管理岗位分为一般税源管理岗、重点税源管理岗。各单位要挑选责任心强、熟悉税收业务、具备一定专业知识的人员，担任重点地区、重点行业重点税源户的税收管理员。并应按照税源管理专业化要求，进一步合理设置税收管理员岗位职责，将税收管理员工作职责分为综合事务类、日常管理类、纳税评估类岗位职责。综合事务类岗位主要承担宣传辅导、催报催缴、档案管理等职责；日常管理类岗位主要承担户籍管理、发票管理、定额管理、信息采集、调查核实、欠税管理、任务执行等职责；纳税评估类岗位主要承担分析比对、约谈核实、结果处理等职责。
2、建立完善税收管理员激励制度，推进星级管理。一要建立税收管理员轮换制度，防止执法的人情、关系问题，原则上每三年进行一次岗位轮换；二要建立完善优秀税收管理员评选办法，细化税收管理员工作职责，量化工作标准，充分依托现代信息技术，建立科学合理的考核评价指标体系，加强业绩考核，要定期开展优秀税收管理员评选活动，增强税收管理员的责任感和荣誉感；三要积极探索推进税收管理员星级管理，各单位应主要根据税收管理员工作业绩、服务纳税人水平等方面情况，按照“以人为本”的原则，合理设置税收管理员星级，对政治素质好、业务能力强、工作作风踏实、工作成绩突出的税收征管人员，在奖先评优时予以倾斜，营造“爱岗敬业、求真务实、扎实工作、争当先进、崇尚先进”的良好氛围。
八、注重征管业务建设，提升服务管理水平
业务建设，是今年省局提出的三个重点之一。征管业务水平的高低，很大程度上决定了实际征管操作能力和为纳税人排忧解难的服务水平。2010年，各县（市、区）局一是要通过各种有效方式举办税收管理员和办税服务岗位培训班，聘请系统内具有专业特长的师资人员担任培训辅导员，在系统外聘请专家教授讲解思想政治、法律知识，开拓税收管理员和办税服务工作人员的视野。二是要举办税收管理员和办税服务岗位考试，对岗位考试成绩突出者，结合开展优秀税收管理员评选活动和实际工作情况，给予一定的奖励，以促进干部职工增强学习的积极性。三是各单位要建立完善纳税服务责任工作制度，对纳税人涉税咨询和疑难问题，要严格落实首问责任制，做到限期内准确性及时答复，对不能及时答复的，要立即反馈有关部门答复处理，确保纳税人满意度达到99%以上。各单位要将纳税服务工作作为星级税收管理员和星级办税服务岗评选的一项重要考核标准。同时，各单位每月对纳税人咨询的涉税热点、难点问题及答复情况，要收集并及时上报市局。
九、大力抓好《吉安市护税协税实施办法》的落实 市政府印发的《吉安市护税协税实施办法》2010年1月1日开始施行，各单位要积极向当地政府部门汇报护税协税工作，争取工作支持，结合当地实际，制定操作性强的具体实施办法。
各县（市、区）局要进一步加强与发改委、工商、公安、城建、交通、银行、技术监督部门以及其他行业主管部门的工作沟通和配合，建立完善地税与社会各部门涉税信息及时交换工作制度，以实现税收征管基础信息共享，拓宽涉税信息来源渠道，增强信息管税能力。
在护税协税工作中，要加强护税协税实施办法的宣传，充分发挥政府基层组织、税务代理社会中介组织对难征易漏税收护税协税的把关作用，从源头上堵塞税收漏洞，从制度上和机制落实上大力加强“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、信息支撑、社会参与”社会综合治税体系的构建，进一步强化全市税源监控。
十、加强纳税评估工作，提高纳税评估工作质量 纳税评估是加强税源监控管理的一种有效手段，是减少纳税人税收风险的一种有效方式，也是加强对纳税人税收宣传和辅导、提高纳税人税收遵从度、增进税企和谐的有效途径。随着经济的发展，纳税评估工作将日益重要。为此，今后一段时期应从以下方面大力加强纳税评估工作。
1、加强纳税评估工作领导。各县级局要提高对纳税评估工作意义的认识，加强对纳税评估工作的领导，及时创造条件加强税收管理员对纳税评估知识的学习和培训教育。按照税源管理专业化的要求，2010年，各单位应挑选在会计、税收、统计等知识方面具有专长的综合素质较高的税收管理员成立专业纳税评估机构，专门从事纳税评估工作。今年，市局将先选择1-2个县（区）局进行专业纳税评估队伍建设改革试点，各单位要积极跟进，做好税源管理专业纳税评估改革的推进。
2、加强纳税评估技能的培训。纳税评估是一项涉及统计、税收分析、财务会计等多方面知识的技能工作，从目前情况看，要提高税收管理员日常税源管理纳税评估技能，必须大力加强培训。今年，市局将根据工作需要，举办1-2期纳税评估技能培训班，挑选一些综合素质高、有一定培养潜力的税收管理员参加培训，学成后成为本单位纳税评估技能骨干，以点带面再辅导其它税收管理员的纳税评估基本技能，从评估程序、纳税评估方法运用、指标数据的运用分析、纳税评估技巧、纳税评估容易出现的问题等方面，促进税收管理员纳税评估工作能力的提高。
3、建立完善纳税评估优秀案例评选办法。从今年起，市局将建立《吉安市地方税务局纳税评估优秀案例评选办法》，加强对入选省、市局优秀纳税评估案例的考核。各县级局应在每季度最后月份的20日前，每季向市局至少上报1个纳税评估案例。市局将根据各单位上报的案例的真实性、资料信息数据的全面性和分析方法的准确性等情况，评选市局优秀评估案例，建立市局优秀纳税评估案例库。对入选的市局优秀评估案例，再上报省局评选优秀评估案例。各单位对入选省、市局的优秀案例，可适当进行一定的奖励。
十一、规范简并征管文书和资料，进一步落实“两个减负”
当前，“双定户”核定征管文书资料存在一定程度的重复，征管资料电子化软件应用中征管资料业务流转也存在一定程度的复杂性和重复性。实行网上办税后，纳税户的申报资料也需进一步简并。今年，我们要按照省局落实“两个减负”工作要求，做好工作调研，进一步简化征管资料和有关不需报送的报表资料及涉税审批文书。各县（市、区）局也要按照省、市局要求，进一步落实“两个减负”要求，切实减轻纳税人和基层税收管理员工作负担。此外，为了进一步规范和统一征管文书资料，节约印制成本，从2010年起，各单位征管文书资料（包括税务登记证件）需求，要统一上报市局，由市局统一印制和征订。
十二、要加强征管查协调、做好调研督导
征收管理涉及方方面面，工作中不可避免存在一定程度的难点问题，有些问题不及时解决，将影响税收征管效能甚至影响征纳关系。因此，各单位对征收管理工作中存在的问题，要做好征管查协调，理顺工作责任。对征管工作难点和矛盾，要深入征管一线调研了解情况、分析原因，及时帮助进行解决，对不能解决的问题，要及时上报市局。各单位对省、市局制定的征管制度和征管措施落实情况，要加强工作督导，对执行不到位的及时进行纠正，对执行过程中好的经验和做法要及时总结和推广，促进征管基础工作不断强化。
二０一０年二月二十六日
抄报：省局刘理达副局长，省局征管处
吉安市地方税务局办公室 2010年3月2日印发
打字：廖应华 校对：征管科 杨礼军（只发电子文档）
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