2021年在全市城市园林绿化规划设计和建设现场会的发言材料（大全5篇）

第一篇：2021年在全市城市园林绿化规划设计和建设现场会的发言材料

2021年在全市城市园林绿化规划设计和建设现场会的发言材料

去年以来，XX市围绕建设新兴区域经济中心、高质量建设大城市的发展定位，以成功举办世界XX大会为契机，以拆墙透绿为突破口，发挥独特的地理、人文优势，突出工作重点、打造特色亮点，城市绿量大幅增加，城市品位显著提升，实现了城市绿化的新跨越、新突破，为提升全市城市绿化水平做出了XX贡献。我们的主要做法有以下六个方面：

一、围绕拆墙透绿抓绿化，打造点线结合、分布均衡的视觉空间。XX市委、市政府把拆墙透绿工作列为全市重点工作，成立拆墙透绿工作领导小组，出台工作方案。市政府主要领导带队观摩，听取汇报，明确要求“拆墙透绿要一条路一条路设计，一户一户打造，多建小游园微景观，努力把这项民生工程做好”。市城管局作为牵头部门，连续两年把拆墙透绿工作列入年度“十件民生实事”，抽调精干力量，组成工作专班，印发设计导则和考评办法，明确工作台账和任务清单，全面开展督导和推进。市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局依据各自职责，全程参与。四区政府（管委会）作为拆墙透绿责任主体，按照属地管理原则，具体组织实施。各级各部门统筹协调，各负其责，密切配合，形成了有力有序的工作推进格局。为助推拆墙透绿工作，市城管局组建了园林绿化执法大队，深入开展侵占代征绿地专项执法行动，重点解决多年以来代征绿地的“应绿未绿”问题。鼓励企业认建认养，分三批对XX个房地产项目代征绿地进行了整治，通过破硬植绿、认建认养，节约财政资金XX亿多元。不但对原有侵占行为进行了有效整改，而且从源头上根治了违法行为的产生。拆墙透绿工作开展以来，已拆除违建X处X万平方米，围挡X处X万米，新建游园绿地X个X万平方米，提升垂直绿化X处X万米，“拆出一片新天地，建设一批新景观”的愿景正在实现，一批高颜值的小微游园、垂直绿化景观呈现在市民面前，受到了各级领导和市民群众的高度赞扬。

二、围绕优美花城抓绿化，打造花团锦簇、姹紫嫣红的XX景观。XX上承天时之泽，下秉山川之惠，地处南北气候过渡带，四季分明，气候温润，南北植物兼容，特别适合XX的生长和繁育。市委、市政府把XX发展作为推动生态文明建设、构建美丽人居环境的重要一环，把世界XX名城建设纳入九大专项，重抓重推。具体工作中，以实施优美花城行动为载体，在城市公园游园、主次干道增加XX种植量。目前，中心城区已种植XXX万株，初步形成满城尽是XX花的城市特色景观。在XX推广应用上，采取示范带动、点线结合的办法。在面上，以XX博览园为引领，相继建成了XXXX公园、XX展示园、XX观光园以及世界XX大观园；在线上，相继建成了XX等一大批XX景观大道；在点上，把增加XX种植延伸到单位、小区、街头绿地，真正形成了花团锦簇、姹紫嫣红的城市美景。

三、围绕内河治理抓绿化，打造提升市民幸福指数的绿色廊道。“XX”是XX独特的自然禀赋和资源优势。XX是全市建设橡胶坝、打造XX景观最早的城市。近年来，在抓好白河两岸景观打造的同时，集中力量对贯穿城区的X条内河进行综合治理，截污引水，沿河布绿，注入文化，着力把内河打造成城市的风道、绿道、防洪通道和景观廊道。在具体实施中，坚持高标准设计，对有条件的地段和主要节点，尽可能扩大征迁范围，尽可能多建小微游园，通过临水植绿、拆迁建绿、见缝插绿、垂直挂绿等措施，形成了环绕城区内河的带状公园，新增绿地XX亩，打造了连珠成串、植绿成片的内河景观，实现了水清、岸绿、景美的建设初衷，有效提升了市民群众的幸福指数。

四、围绕新区建设抓绿化，打造引领城市发展的绿色高地。XX新区规划起点高、作战空间大，是带动XX整体发展的新兴增长极、产业新高地、发展新引擎，也是XX市争创国家生态园林城市的重要支撑力量。按照市委、市政府提出的“满城绿色半城水、宜居宜业活力城”的发展定位，XX新区绿化建设加速推进，相继建成了XX亩的XX大观园，XX亩的北外环带状公园，启动建设XX亩的白河湿地公园，通过道路绿化与公园游园建设的相结合，提升绿量与水系建设的相融合，初步打造了具有北方城市绿化特色的水城景观，成为引领XX城市发展的绿色高地。

五、围绕XX文化抓绿化，打造绿化与文化紧密结合的示范精品。园林绿化一旦赋予了文化内涵，便具有无限的生命力。近年来，XX市大力实施“文化进园林”活动，把体现XX深厚文化积淀的传统文化、官德文化、楹联文化、四圣文化、廉政文化、红色文化等融进园林绿地，在城市公共绿化空间，设置了一批景石、景墙、亭廊、雕塑，注入文化元素，营造文化氛围，让广大市民在休闲游玩中，接受文化熏陶，增强文化自信。尤其在XX特色文化的传承发扬上，围绕XX，建成了XX余亩的XX文化园；启动建设XX文化园、XX文化园、XX文化园、XX公园、XX遗址公园，努力把XX厚重的历史文化从图书馆、从书本中挖掘展示出来，惠及广大市民，丰富城市内涵，把绿地变成文化展示基地、市民教育基地、科普宣传基地。

六、围绕创建工作抓绿化，打造市县联动、一体发展的城市绿化体系。多年来，市委、市政府高度重视城市绿化工作，把城市绿化放在全市经济社会发展的大局中部署推进，是出台《城市绿化条例》和《绿化条例实施细则》最早的城市之一。XX市在推进城市绿化工作中，着力通过创建不同层级的园林城市、园林县城、园林乡镇、园林单位、园林小区，专业绿化与社会绿化并举，政府投资与社会共建并重，构建了市县联动、一体发展的城市绿化体系，有力促进了全市城市绿化事业的快速健康发展，有效改善了城市生态环境。目前，全市X个县市中，已成功创建国家园林县城X个，市级园林县城X个；与此同时，我市还创建市市级园林城镇X个，市市级园林单位（小区）X个，呈现出以市带县、以城带乡、齐头并进的良好局面。

总之，在市住建厅大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，XX的城市绿化工作取得了一定成绩，城市绿化水平有了较大幅度提升。但是，对标市住建厅的要求，市民群众的期盼，XX市还有一定差距。真诚希望各位领导和同行，不吝赐教，多提宝贵意见。我们将按照市住建厅和市委、市政府的要求，继续加大工作力度，不断创新工作方法，高标准设计，高质量建设，高效率推进，不断推动城区绿化工作高质量发展，以一流的业绩迎接建党100周年，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为XX建设新兴区域经济中心作出新的更大贡献。

谢谢大家！

第二篇：城市园林绿化规划设计和建设现场会2021发言材料、村干部培训会县领导发言材料

两篇城市园林绿化规划设计和建设现场会2021发言材料、村干部培训会县领导发言材料

城市园林绿化规划设计和建设现场会2021发言材料供借鉴

去年以来，XX市围绕建设新兴区域经济中心、高质量建设大城市的发展定位，以成功举办世界XX大会为契机，以拆墙透绿为突破口，发挥独特的地理、人文优势，突出工作重点、打造特色亮点，城市绿量大幅增加，城市品位显著提升，实现了城市绿化的新跨越、新突破，为提升全市城市绿化水平做出了XX贡献。我们的主要做法有以下六个方面：

一、围绕拆墙透绿抓绿化，打造点线结合、分布均衡的视觉空间。

XX市委、市政府把拆墙透绿工作列为全市重点工作，成立拆墙透绿工作领导小组，出台工作方案。市政府主要领导带队观摩，听取汇报，明确要求“拆墙透绿要一条路一条路设计，一户一户打造，多建小游园微景观，努力把这项民生工程做好”。市城管局作为牵头部门，连续两年把拆墙透绿工作列入“十件民生实事”，抽调精干力量，组成工作专班，印发设计导则和考评办法，明确工作台账和任务清单，全面开展督导和推进。市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局依据各自职责，全程参与。四区政府（管委会）作为拆墙透绿责任主体，按照属地管理原则，具体组织实施。各级各部门统筹协调，各负其责，密切配合，形成了有力有序的工作推进格局。为助推拆墙透绿工作，市城管局组建了园林绿化执法大队，深入开展侵占代征绿地专项执法行动，重点解决多年以来代征绿地的“应绿未绿”问题。鼓励企业认建认养，分三批对XX个房地产项目代征绿地进行了整治，通过破硬植绿、认建认养，节约财政资金XX亿多元。不但对原有侵占行为进行了有效整改，而且从源头上根治了违法行为的产生。拆墙透绿工作开展以来，已拆除违建X处X万平方米，围挡X处X万米，新建游园绿地X个X万平方米，提升垂直绿化X处X万米，“拆出一片新天地，建设一批新景观”的愿景正在实现，一批高颜值的小微游园、垂直绿化景观呈现在市民面前，受到了各级领导和市民群众的高度赞扬。

二、围绕优美花城抓绿化，打造花团锦簇、姹紫嫣红的XX景观。

XX上承天时之泽，下秉山川之惠，地处南北气候过渡带，四季分明，气候温润，南北植物兼容，特别适合XX的生长和繁育。市委、市政府把XX发展作为推动生态文明建设、构建美丽人居环境的重要一环，把世界XX名城建设纳入九大专项，重抓重推。具体工作中，以实施优美花城行动为载体，在城市公园游园、主次干道增加XX种植量。目前，中心城区已种植XXX万株，初步形成满城尽是XX花的城市特色景观。在XX推广应用上，采取示范带动、点线结合的办法。在面上，以XX博览园为引领，相继建成了XXXX公园、XX展示园、XX观光园以及世界XX大观园；在线上，相继建成了XX等一大批XX景观大道；在点上，把增加XX种植延伸到单位、小区、街头绿地，真正形成了花团锦簇、姹紫嫣红的城市美景。

三、围绕内河治理抓绿化，打造提升市民幸福指数的绿色廊道。

“XX”是XX独特的自然禀赋和资源优势。XX是全市建设橡胶坝、打造XX景观最早的城市。近年来，在抓好白河两岸景观打造的同时，集中力量对贯穿城区的X条内河进行综合治理，截污引水，沿河布绿，注入文化，着力把内河打造成城市的风道、绿道、防洪通道和景观廊道。在具体实施中，坚持高标准设计，对有条件的地段和主要节点，尽可能扩大征迁范围，尽可能多建小微游园，通过临水植绿、拆迁建绿、见缝插绿、垂直挂绿等措施，形成了环绕城区内河的带状公园，新增绿地XX亩，打造了连珠成串、植绿成片的内河景观，实现了水清、岸绿、景美的建设初衷，有效提升了市民群众的幸福指数。

四、围绕新区建设抓绿化，打造引领城市发展的绿色高地。

XX新区规划起点高、作战空间大，是带动XX整体发展的新兴增长极、产业新高地、发展新引擎，也是XX市争创国家生态园林城市的重要支撑力量。按照市委、市政府提出的“满城绿色半城水、宜居宜业活力城”的发展定位，XX新区绿化建设加速推进，相继建成了XX亩的XX大观园，XX亩的北外环带状公园，启动建设XX亩的白河湿地公园，通过道路绿化与公园游园建设的相结合，提升绿量与水系建设的相融合，初步打造了具有北方城市绿化特色的水城景观，成为引领XX城市发展的绿色高地。

五、围绕XX文化抓绿化，打造绿化与文化紧密结合的示范精品。

园林绿化一旦赋予了文化内涵，便具有无限的生命力。近年来，XX市大力实施“文化进园林”活动，把体现XX深厚文化积淀的传统文化、官德文化、楹联文化、四圣文化、廉政文化、红色文化等融进园林绿地，在城市公共绿化空间，设置了一批景石、景墙、亭廊、雕塑，注入文化元素，营造文化氛围，让广大市民在休闲游玩中，接受文化熏陶，增强文化自信。尤其在XX特色文化的传承发扬上，围绕XX，建成了XX余亩的XX文化园；启动建设XX文化园、XX文化园、XX文化园、XX公园、XX遗址公园，努力把XX厚重的历史文化从图书馆、从书本中挖掘展示出来，惠及广大市民，丰富城市内涵，把绿地变成文化展示基地、市民教育基地、科普宣传基地。

六、围绕创建工作抓绿化，打造市县联动、一体发展的城市绿化体系。

多年来，市委、市政府高度重视城市绿化工作，把城市绿化放在全市经济社会发展的大局中部署推进，是出台《城市绿化条例》和《绿化条例实施细则》最早的城市之一。XX市在推进城市绿化工作中，着力通过创建不同层级的园林城市、园林县城、园林乡镇、园林单位、园林小区，专业绿化与社会绿化并举，政府投资与社会共建并重，构建了市县联动、一体发展的城市绿化体系，有力促进了全市城市绿化事业的快速健康发展，有效改善了城市生态环境。目前，全市X个县市中，已成功创建国家园林县城X个，市级园林县城X个；与此同时，我市还创建市市级园林城镇X个，市市级园林单位（小区）X个，呈现出以市带县、以城带乡、齐头并进的良好局面。

总之，在市住建厅大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，XX的城市绿化工作取得了一定成绩，城市绿化水平有了较大幅度提升。但是，对标市住建厅的要求，市民群众的期盼，XX市还有一定差距。真诚希望各位领导和同行，不吝赐教，多提宝贵意见。我们将按照市住建厅和市委、市政府的要求，继续加大工作力度，不断创新工作方法，高标准设计，高质量建设，高效率推进，不断推动城区绿化工作高质量发展，以一流的业绩迎接_100周年，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为XX建设新兴区域经济中心作出新的更大贡献。

谢谢大家！

村干部培训会县领导发言材料

仅供参考

同志们：

今天，全县村干部培训班开学了。首先，我对大家参加培训学习表示热烈欢迎！这次培训，县委、政府十分重视，认真安排了课程，配备了师资，目的就是要通过培训，进一步提高村干部的素质和能力，为乡村振兴培养新型干部。能不能做到来有所获，学有所得，关键要看大家的学习态度和努力程度。下面，我就如何办好这期培训班，发挥好“两委”班子的作用，扎实推进“两转双赢”即转变生产经营方式、转移农村人口，提高生态效益、增加农民收入，讲几点意见。

一、珍惜学习培训机会

不断提高广大村干部的整体素质和领导水平，对于组织村民发展经济，带领群众脱贫致富，具有十分重要的现实意义。我来太县工作将近两年的时间，接触过不少村干部，总的来讲，素质比较高，政治靠得住，工作有本事，群众信得过。但是，村干部队伍的现状与农村新形势、新任务的要求还有许多不相适应的地方。一是我们很多村领导班子刚刚经过新老搭配，急需“磨合”，特别是对新当选的村主任进行培训，显得尤为重要。二是有的干部文化水平低，思想观念陈旧，老守田园，不思进取，工作长期打不开局面，使集体经济欠债几万甚至几十万。三是有的基层干部不能正确领会和认真落实国家和县里的政策，特别是在宅基地划分、补贴发放及生态管护方面，执行的随意性较大。四是有的干部不能依法行政，村务公开不及时，矛盾得不到及时正确化解和处理，导致群体性上访隐患不断增多。五是有的干部作风不正，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至以权谋私，违法乱纪。以上这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施予以解决。

加强村干部的学习培训，是加强农村干部队伍建设的重要途径，是发展农村经济和保持社会稳定的治本之策。对这项工作必须常抓不懈，切实抓紧抓好。这次学习培训只有短短两天，但是为大家营造了很好的学习环境，希望大家要珍惜这次难得的机会。一是要集中精力，认真学习。这次培训班是经过认真准备后举办的，培训时间虽然不长，但内容丰富，有很强的针对性和实用性。大家要遵守学习纪律，按时参加培训，沉下心来，集中精力，专心听讲，既向老师学习，又要互相学习，力求学的更多、更好。二是要联系实际，深入思考。在学习的过程中，要与个人思想状况、本地实际很好地结合起来，用科学的态度发现问题、分析问题、解决问题，积极探索符合各地实际的发展思路，不断提高自身素质和工作能力。三是要学以致用，指导实践。学习的目的在于应用。大家要把所学的理论知识运用到带班子强队伍、促发展保稳定的实践中，运用到我们当前的实际工作中。所以，希望大家通过这次学习培训，进一步转变思想观念，改进工作方法，变管理为服务，切实做到在全面把握党的农村政策和坚持党的宗旨原则上有所增强，在抓党的建设、民主政治建设和依法办事的能力上有所加强，在运用市场经济知识指导经济发展的水平上有所提高，在统揽改革、发展、稳定大局和抓班子、带队伍的能力上有所进步。

二、千方百计增加农民收入

随着改革的深入和中央对农村工作的政策倾斜，如完善农村土地制度，健全农业社会化服务、农畜产品市场和对农业的支持保护体系，深化农村税费改革，改善农村富余劳动力转移就业的环境，农村工作的重心发生了转移，从村庄管理、收粮收税向服务群众、发展经济、增加收入、建设新农村转变。我县是以农为主、农结合的县县，农业人口占全县总人口的X%，占全市农业人口的X%。我县农民的增收对全县乃至全市意义重大，农村工作始终是我县各项工作的重中之重。对此，县委、政府始终高度重视，切实加强生态保护与建设，大力调整农业产业结构，积极推进农业产业化，着力改善农村基础设施条件，取得了较好的成效。在这一进程中，广大基层干部群众积极探索、勇于创新、艰苦奋斗，创造了许多好模式、好做法，付出了辛勤的劳动，做出了积极贡献。但是，我们必须清醒的看到，我县农业基础设施仍很薄弱，农业产业结构有待进一步优化，产业化经营刚刚起步，农民增收空间较小；农村基层组织建设滞后，不稳定因素增加，基层组织建设亟待加强。

村干部一定要认清形势，转变角色，树立“富不天生、穷不生根，别人能发财、我们也一定能致富”的信心，抓住国家加大支农支牧力度、基础设施建设向农村延伸和实施新型农村合作医疗的大好机遇，认真落实好国家各项惠农惠牧政策，及时到位的发放补贴，切实增加农民收入。同时，农业产业化是当前我县农业和农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村新建设的要领，抓住了增加农民收入的突破口和切入点。各村干部在充分发挥市场主导作用的基础上，要加强政策、市场的引导和宣传，加快农村土地向产业化基地集中、富余劳动力向城镇和二三产业集中、农畜产品向产业化龙头企业集中，实现农业生产向企业化经营方向发展，千家万户的小生产适应千变万化的大市场。具体工作中，突出抓好以下四点：

一是抓基地建设。

没有基地，农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村都要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，积极调整优化产业结构，大力发展蔬菜、马铃薯为主的种植业和以奶牛、肉牛为主的养殖业，建立适度规模、集中经营的基地。当前，要围绕月阳乳制品加工企业大力发展奶牛养殖业；围绕京北蔬菜市场、沃尔图马铃薯深加工项目发展壮大蔬菜和马铃薯种植基地；围绕红井源油脂公司扩大油料种植规模；围绕马老四牲畜加工等肉食品加工企业扩张肉牛、肉羊饲养总量，等等。同时，要用政策和市场的手段，引导农民淡化对土地的依赖情结，强化土地市场观念，积极探索土地使用权的有效流转，促进土地向基地集中。各村之间要打破地域界限，搞好对接和合作，把比较分散、规模较小的传统家庭种、养项目进行整合，实现农业生产的企业化管理，形成规模优势，产生最佳效益。从一些成功的地区实践看，要根据本地的实际抓好典型，采取典型引路的方法引导广大农民发展产业化经营，特别是要适应市场绿色消费理念和农畜产品市场准入的新形势，大力发展无公害农畜产品、绿色食品和有机食品。在具体运作上，要依靠效益引导，在帮助群众找市场、提供各方面服务上多做工作，切忌行政命令。

二是抓劳动力转移。

今年X月份，在全县范围内对农村劳动力资源进行了详细普查。结果显示，外出务工人员年收入X万元以上的占X%，可以说，工资性收入已成为我县农民收入的重要组成部分。因此，大家要立足本村实际，按照“人口转出来，农村人口走出去”的思路，采取舆论引导、典型示范和“亲帮亲”、“领帮领”、“朋带友”等综合措施，加大劳务输出力度；要通过组织劳务输出带头人建立协会、加强与劳务输出地的沟通与衔接等措施，实现劳动力稳定转移；准确掌握新增劳动力特别是未能升学的初、高中毕业生实际情况，为县里加大培训力度提供第一手资料，促进其尽快实现转移就业。要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。同时，通过扩大园区种植面积、发展产业化实现就地转移，引导和支持农民向非农产业和城镇转移，形成“离土又离乡”与“离乡不离土”相互交织的转移格局。

三是抓信息引导。

市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，产品“卖难”，挫伤了农民群众发展生产的积极性。实际上，难就难在群众思想保守，对市场行情把握不准，产业调整的力度不大，导致什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”难以适应千变万化的“大市场”。种什么、什么好卖，不是靠政府，而是靠市场、靠信息。我们必须认真吸取和总结过去发展西芹种植业和奶牛养殖业的经验教训，积极引导农民群众转变观念，增强规模化、集约化经营的能力和风险意识、商品意识，进一步转变农业生产经营方式，提高参与产业化建设的积极性。要认真分析市场行情，了解市场动态，把握市场信息，引导农民调整产业结构。同时要积极“走出去”，大力发展订单农业，增强抵御市场风险的能力，确保农民稳定增收。

四是抓专业协会建设。

“支部+协会”是推动产业化经营和农民增收的一种新工作模式。各村要根据本地农业生产布局，积极领办、创办各类专业协会，特别是在优势产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持“三不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得随意向农户摊派无关费用，坚决做到不坑农、害农。

三、妥善处理好“两委”关系

村委会是村民自治组织，实行村民自治，但这与加强党的领导并不矛盾，并不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位，村委会不接受党支部的正确领导是错误的。

目前，在一些地方，对党的领导和村民自治的关系认识不到位，出现了村两委班子“两张皮”现象，形不成合力。“两委”班子必须明确界定村级组织和村级事务管理的原则，把党支部和村委会行使职能的途径统一到一个系统的程序上来，增强战斗力和号召力。村委会必须摆正和处理好村党支部与村委会的关系，自觉接受党支部的领导，更要服从乡镇党委、政府的领导，凡是大事都要主动向乡镇党委、政府和村党支部汇报，共同研究决策，决不能自行其是。“两委”班子之间要相互配合，紧密团结，从发展、长远的角度出发，认真研究和确定几个能够实现的目标，突出重点，符合实际，规划好、解决好广大农民的生产生活问题。只有这样才能真正树立起威信，赢得好评。要特别正确处理好村委会主任与村党支部书记的关系。今天，在座的有支部书记，也有村委会主任。村支部书记作为“村级班子”一把手，要以身作则，有所作为，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，干什么事情都要讲究原则。要注意在党支部的领导下，团结村委班子成员，以一种高度负责的精神和使命感开展工作，认真研究自己村的发展思路。村委会主任是村级班子的“二把手”，要加强与支部书记的协调和配合，从严要求自己，正确发挥村委会的职能作用，认真履行村委会的职责，严格按规章制度办事。支部书记和村主任是伙伴关系，这是一种缘份，应该珍惜这种缘份，要心胸开阔，多沟通思想，多交流意见，有话说到当面，以心换心，不要随心所欲、乱说闲话、拉帮结派。凡是“两委”班子应该管的事，都要以高度负责、顾全大局的精神，主动去管、去做，积极地带领班子每年都能为群众干几件看得见、摸得着的实事好事。

四、切实加强基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村新的组织者和实施者。总的来看，我县农村基层组织建设是富有成效的，但是也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，具体表现在：一是“无人办事”，尽管农村面临的矛盾和问题多，但很多村干部不干事、不想干事，当一天和尚撞一天钟。二是“无心办事”。税费改革后，村干部的工资偏低，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。三是发展党员难，党员队伍结构老化，缺乏活力和创造性。四是财务管理混乱。在我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的。通过调查，发现有些干部确实存在经济问题，有些干部侵占村集体资产的数额还比较大。

上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响不可低估，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且严重妨碍了社会主义新农村新的建设进程。因此，要有针对性地解决好存在的问题，切实加强村级党组织建设。一是进一步建立健全监督管理机制，加大村干部培训和后备干部选拔、管理、培养等工作力度，全面加强村党支部建设，真正使村级领导班子成为带领广大群众建设新农村新的坚强领导集体。二是要优化党员队伍结构。一方面，要注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液；另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构。三是要搭_员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别。因此，要积极探索活动形式，努力创新活动载体，切实扩大党的影响，力争使一批兴办产业、追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，走上领导岗位。

五、努力提高依法治村的能力

随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，农村的各种利益关系也在进行调整，并发生了深刻变化，产生了许多新情况、新问题和新矛盾，能否解决好这些问题，是村干部面临的新课题和新考验。从全县的现状来看，目前农村群体性上访增多，究其原因是多方面的，其中很重要的原因就是我们的村干部依法施政能力不强，工作中不按政策法规办事，班子决策的事情经不住法律政策的考验，时间一长，就丧失了在群众中的威信，群众和村级班子产生了对立情绪。另外，在我们的村干部中，还存在一个比较突出的问题，就是村务公开不够，甚至个别干部以权谋私，以至于导致几十人上访告状，给县乡两级领导机关带来很大压力，更主要的就是给当地的经济发展带来了很大的负面影响。这就要求我们这些“村官”必须首先学法懂法，依法治村，按法规政策办事。要对农民群众关心的热点难点问题进行具体问题具体分析，如村级财务收支、宅基地划分、计划生育、救灾救济、“两补”资金和其它补贴资金发放等，针对不同的问题采取不同的方法，或说明情况，澄清事实；或明确原则，制定措施；或纠正错误，理顺情绪；或汇集各方，统筹协商；或诉诸法律，依法处置。要按照村务公开的要求，长期公开固定性内容，及时公开季度性内容，随时公开临时性工作，村民对公开事项内容不清楚的地方和村民联名提出的问题，村支部或村委会必须向村民解释清楚。要在法律的范围内，依法开展村民一事一议活动，拓宽群众参与民主管理的形式和途径。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，依法扫除邪教、邪恶势力和黄赌毒等丑恶现象，为农民的生产生活创造一个良好的社会环境。

六、当好建设社会主义新农村新的新型干部

村干部是是农村工作第一线的指挥员，当好村干部非常不容易。为此。县里正在组织调查摸底，将根据财力状况，逐步提高大家的工资待遇，解决生活保障问题，请大家放心工作，也希望大家切实增强责任感，认真细致的做好村务工作，努力做到让乡亲们服你、亲你、敬你、夸你。

一要提高政策理论水平。村干部是执行党的各项方针政策的直接代表，联系千家万户，农村的稳定和发展在很大程度上体现在村干部的政策水平上。如果自己对政策都吃不透，势必出差错，甚至会好心办坏事。要想解决好这个问题，就必须对党的各项路线、方针、政策和上级的重大决策，做到在学习中吃透精神，在实践中不折不扣地落实，确保执行政策不走样。同时，要当好“政策宣传员”，充分利用党员活动室、墙报等教育阵地，积极主动地向农民群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情、信访条例和各类农科知识。

二要掌握科学技术和市场经济知识。农村要发展，科技是关键。村干部要带头学科技、用科技，特别是掌握农、牧、林、水等方面的实用技术，努力使自己成为带头致富的典型。要通过自身模范带头作用，引导群众采用和推广新型实用技术，增加农业生产的科技含量，发展高效农业。要准确把握市场、了解市场，分析市场，有针对性地以市场为导向调整农业结构，发展农业经济。千斤沟镇西坡村立足本村实际，准确把握市场，把蔬菜种植业作为全村的支柱产业，大力开发水浇地，合理调整产业结构，初步走出了脱贫致富新路子。这样的典型很多，大家应该去看一看，学一学。

三要增强责任心。“村看村，户看户，农民看干部”。我们村干部都是土生土长的，在村里有亲属、同学或朋友。在处理村务上，一定要做到一碗水端平，特别是对土地承包、宅基地、计划生育等村民比较关心的事更要一视同仁，决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要把心思、精力用到为群众办实事上面，常到村民家中看一看，坐一坐，认真负责地帮助他们解决实际困难，协调好村民与政府的关系，协调好村民与村民之间的关系。

最后，祝这次学习培训班取得圆满成功！祝各位学员学习愉快，身体健康，万事如意！

第三篇：城市园林绿化设计企业资质

城市园林绿化设计企业资质

一、贰级企业

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于200万元。

2、5年以上的经营经历，并获得三级企业资质3年以上，独立的专业的城市园林绿化设计的法人企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化设计工程。

4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化设计专业高级技术职称，总会计师、总经济师具有中级以上技术职称。

5、园林绿化设计专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于13人。其中园林设计专业中级职称人员不少于5人，园林设计专业高级职称人员不少于3人。

6、企业固定资产净值在200万元以上，企业年工程产值近三年每年都在400万元以上。

7、企业所有人员必须持有相应的《云南省城建行业从业人员上岗证》。

（二）经营范围

1、可承揽工程造价在1200万元以下的城市园林绿化工程设计。包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地的城市园林绿化工程设计；

2、可承揽县级绿地系统规划编制；

3、可从事城市园林绿化工程设计技术咨询和信息服务。

二、叁级企业

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于100万元。

2、3年以上的经营经历，并获得四级企业资质2年以上，独立的专业的城市园林绿化设计的法人企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在100万元以上的已验收合格的园林绿化设计工程。

4、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化设计专业中级技术职称。

5、园林绿化设计专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专

职管理和技术人员不少于10人。其中园林设计专业中级职称人员不少于5人。

6、企业固定资产净值在100万元以上，企业年工程产值近两年每年都在200万元以上。

7、企业所有人员必须持有相应的《云南省城建行业从业人员上岗证》。

（二）经营范围

1、可承揽工程造价在500万元以下的园林绿化工程设计。包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地的城市园林绿化工程设计；

2、可从事城市园林绿化工程设计技术咨询和信息服务。

三、肆级企业

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于50万元。

2、独立的专业的城市园林绿化设计的法人企业。

3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或园林绿化专业初级技术职称，企业总工程师具有园林绿化设计专业初级技术职称。

4、园林绿化设计专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于5人。其中园林设计专业初级职称人员不少于3人。

5、企业所有人员必须持有相应的《云南省城建行业从业人员上岗证》。

（二）经营范围

1、可承揽工程造价在50万元以下的城市园林绿化工程设计。包括：单位附属绿地、居住区绿地等绿地的城市园林绿化工程设计；

2、承担范围限定在企业注册地所在行政区域内实施。

第四篇：建设节约型城市园林绿化探讨

建设节约型城市园林绿化探讨

朱彬

文山学院 09级初等教育（理科）学号 2000904091062

【摘要】建设节约型城市园林绿化是一项长期工作，文章从园林绿化设计、建设、养护、经营等方面指出并分析了制约建设节约型城市园林绿化的问题，提出了相应的解决措施。

【关键词】城市园林绿化；节约型社会；可持续发展；城市建设

前言

随着城市化进程的不断推进，各类能源和资源已成为制约我国绿化事业实现可持续发展的重要因素，因而倡导因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿的节约型城市园林建设，将是城市园林绿化未来发展的主题。建设节约型城市园林绿化是按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则，在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、健康持续发展等各个节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，以最低的投入，获取最大的生态效益、社会效益和经济效益。

1．建设节约型城市园林绿化的现实意义

资源匮乏要求建设节约型城市园林绿化社会经济和城市建设的快速发展与资源日益匮乏的矛盾，成为我国实现可持续发展的主要制约因素，建设节约型社会势在必行。城市园林绿化是城市重要的基础设施，是改善城市生态环境的主要载体，其建设、养护过程要消耗大量的水资源、土地、电能，因此要大力提倡走节约型城市园林绿化建设的道路。节约型社会提倡建设节约型城市园林绿化建设节约型城市园林绿化是建设节约型社会重要内容。近年来，园林绿化建设存在注重视觉效果、忽略综合效益的现象，不但造成水、土、植物等资源的严重浪费，还使本土景观严重丧失，这些与我国倡导的发展节约型社会的精神背道而驰，因此，要大力提倡建设节约型城市园林绿化，促进城市建设健康发展。可持续发展需要建设节约型城市园林绿化园林绿化建设、养护中的各种资源浪费，不仅增加了建设投资、养护费用，且严重阻碍了园林绿化事业的可持续发展。建设节约型城市园林绿化不仅是可持续发展的要求，也是促进园林绿化行业进一步提高水平的原动力。

2．建设节约型城市园林绿化存在的主要问题

2.1 规划设计方面

照搬照抄，忽略地方特色不注重地方特色的塑造，照搬照抄，追求草坪热、大树热、色块热等所谓的现代化档次，使得外来景观模式入侵，不仅难以彰显城市的形象特征，而且助长了奢侈浪费之风。追求理想模式，破坏本土资源不充分利用当地自然资源，一味追求理想景观，盲目采用大量外来树种；或不下现场了解现状，大面积、大范围改造地形，改变了场地原有景观特征。一方面大幅度提高了绿化工程建设成本、养护管理成本，另一方面破坏了生态环境、降低了生态功能。人工景观盛行，城市绿化的自然功能丧失一些园林设计师在进行大型绿化工程设计时，以硬质景观、音乐喷泉、雕塑小品、景观亮化等为主导设计，追求视觉刺激和形式上的广阔与规整，却降低了城市绿地的生态效益，不仅造成功能的浪费，而且增加了建成后的养护管理成本。方案质量低，艺术生命短设计方案艺术生命极短，建成后几年就得改造或重建，造成建设资源与资金的严重浪费。按照领导意图进行绿化设计有些干部喜欢出点子、提建议，设计师为迎合领导要求或达到中标目的，设计制作违心的作品。绿化设计与施工脱节，不少设计师不喜欢下工地，对施工场所现状不熟悉，缺乏与施工人员联系沟通，闭门造车，对一些细节的设计处理不到位，使其原设计意图难以充分体现。

2.2 建设施工方面

违背自然规律，资源浪费严重园林绿化建设中，采取大树移植、引种洋花洋草、逆境

栽植、反季节种植、挖湖堆山、农田取土、广造湿地等违背自然规律和生态原则的做法，造 1

成资源的极度浪费。摒弃乡土树种，追求新、奇、特植物施工中减少乡土树种的种植，引种新、奇、特植物，改变了合理的种植结构，浪费大量资金和人力，增加养护成本。如：一些房地产开发商为吸引顾客目光，摒弃抗性强、易成活的乡土树种，不考虑植物生活习性及物候期，在开发小区绿地中引种珍贵、名优树种作为卖点，以获取更大的利益回报，破坏了原产地的生态环境，也浪费了绿化建设资金。

3节约型城市园林绿化的主要措施

3.1规划设计方面

科学合理的绿地系统规划是建设节约型城市园林绿化的基础，是城市绿化事业可持续发展的保证。

3.1.1地方性和自然性

（1）因地制宜进行景观设计。园林规划设计要做到“因地制宜，突出特色”，设计师对现场地形地貌、周边环境进行充分勘察，尊重当地原有的地形、地貌、生态群落与人文环境，尽量保留和采用原有材料，因地制宜进行景观设计，引入植物要与当地生态条件和景观环境相适应。

（2）将自然因素结合于设计之中。景观设计要将设计场所特征的自然因素（阳光、地形、水、风、土壤、植被等）结合在设计之中，营造具有浓郁地方特色的自然景观，从而维护场所的健康，同时也维护了设计物自身的健康。

3.1.2现有绿地资源

（1）实现所有可绿化地的充分绿化规划。城市土地资源十分宝贵，坚持规划建绿、见缝插绿、争地建绿、拆迁避绿、拆违还绿，开发绿化死角，充分利用市区零散空间进行增绿，不浪费每一寸土地。

（2）规划“垂直绿化”、“立体绿化”，节约土地资源。如立交桥、屋顶、阳台、墙面、水道护坡等地绿化，构成城市空间多层次绿化格局，提高绿视率，增加绿量，改善城市俯瞰效果。

3.1.3合理利用土地资源

（1）土地再利用。利用废弃的土地以及原有资源（植被、土壤、建筑等）进行园林绿化，可大大节约资源与能源的耗费。如：利用废弃的工厂、道路、施工地改造成主题公园、绿地。

（2）将农作物耕种理念引入城市绿化。我国是农耕大国，随着城市化进程的推进，每年有 2 千万人从农村进入城市，将农作物耕种理念引入城市绿化将是资源循环再生和节约型城市绿地的主题。如沈阳建筑大学新校园中的东北稻田就形成了独特的校园文化。

(3）坚持以绿为主，合理规划建筑、小品等用地。尽量减少绿地中硬质铺装的应用，规划绿荫停车场、绿荫广场。

（4）根据整体布局，为分割空间和塑造绿化立体效果，可合理设计地形，但地形坡度需设计控制在 15°以下，以减少水土流失和浇水次数。

4.科学配置绿化模式

（1）绿地规划设计中，尽量减少纯草坪性的开放空间，尽最大可能增加绿地绿量。

（2）设计中选用适合本地自然条件、节水耐旱、耐盐碱的新品种；合理利用当地野生植被等自然植物群落；“一方水土养一方树”，配置种植成本低、养护成本低、成活率高、本地特色鲜明的乡土树种为骨干树种，最符合节约原则。

（3）尽量避免植物配置单

一、块状种植模式，要形成以乔木为主，乔灌藤花草相结合的复层混交绿化模式，增加宿根花卉的种植，以“林荫型”绿化为主导，加大绿地遮荫效果。

（4）重视总体规划中的园林水系规划。在城市总体规划阶段，充分利用天然河流、湖泊水系，形成良好的城市生态水景系统；同时尽可能将人工水景与城市天然水系、绿地灌溉系统相连，使水资源最大限度地重复使用。

（5）不臣服于领导的主观意念，从专业的角度给决策者科学合理的绿地规划建设建议。

（6）设计师要经常到施工现场指导施工并解决设计中存在的问题，将设计细节与现场施

工人员进行交流，从而充实完善设计意图。

5监管方面

（1）加强法制建设，强化城市园林绿化组织机构建设。坚决遵守绿色图章制度；对新建小区严格按照国家绿化标准实施设计审批；严格落实绿线管制制度，保护好现有绿地；坚决查处擅自占用绿地和改变绿地性质、用途行为。

（2）严格树木保护、砍伐、移植审批管理，加大对古树名木的保护。坚决查处无手续伐树、移树行为。

（3）严格审核规划设计方案。城市规划主管部门、城市园林绿化主管部门要组织专家对城市公共绿地的规划设计方案进行充分论证，将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上杜绝高价设计、高价建绿。

（4）严格实施城市绿化管护制度，加强从施工建设到绿化管理全过程的专业化管理与指导服务，并制定各个环节相应的节约型规范章程。

（5）加强认建认养绿地监督管理工作，杜绝绿地被弃管现象。

参考文献

[1]庄树渊.城市园林绿地设计误区初探[J].中国园林，2002（4）:89.[2]王建强.关于敦煌建设节约型城市园林绿化的思考[J].甘肃园林，2011（1）:8-9.[3]李宽中，颖太勇，李佩莲，等.浅论乌鲁木齐节水型园林绿化建设[J].乌鲁木齐园林，2010（30）:41-43.[4]谢立文.建设节约型园林绿化模式[J].乌鲁木齐园林，2010（30）:77.[5]杨波，尚红.节约型园林建设探索———以济南市城区道路绿化整治为例[J].园林科技，2008（3）:35-36.

第五篇：郑州市城市园林绿化建设管理条例

郑州市城市园林绿化建设管理条例(2005年修正)

副标题：

作者：黄石市 来源：黄石市 点击：

更新时间：2006-7-16

河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》的决议

(2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》。会议决定，批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自2005年11月1日起施行。

郑州市人民代表大会常务委员会

关于修改《郑州市城市园林绿化建设管理条例》的决定

（2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会

常务委员会第十次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，决定对《郑州市城市园林绿化建设管理条例》作如下修改：

一、第四条增加一款，作为第三款，内容为：“市、县（市）、区依法相对集中城市管理行政处罚权的，对违反本条例行为的行政处罚权由城市管理行政执法机关行使；本条例另有规定的，从其规定。”

二、删去第十二条第三款。

三、将第十九条修改为：“严格控制在公园、动物园、游园、风景名胜区、绿化广场、河岸绿地内设置游乐设施和其他经营性设施。”

四、第二十一条第（一）项在“剥刮树皮”之后增加“损伤树根”的内容。

五、删去第三十九条第(二)项。

六、将第四十条修改为：“本条例第三十八条、第三十九条规定的处罚，按下列规定执行：



（一）在市区公共绿地、防护绿地、风景林地及公共道路上的违法行为，由市或区城市管理行政执法机关在各自的管理范围内行使处罚权； 

（二）在居住区和市属及市属以上单位管界内的违法行为，由市城市管理行政执法机关行使处罚权；

（三）在区属及区属以下单位管界内的违法行为及擅自砍伐私有树木的行为，由区（不含上街区）城市管理行政执法机关行使处罚权；

（四）在县（市）人民政府所在地建制镇建成区、上街区建成区范围内的违法行为，由县（市）、上街区城市园林绿化主管部门或城市管理行政执法机关行使处罚权。”

七、删去第四十二条中“城市园林绿化主管部门所作的”的内容。

八、删去第四十三条。

九、第四十四条改为第四十三条，在“城市园林绿化主管部门”之后增加“城市管理行政执法机关”的内容。

十、第四十五条改为第四十四条，删去“并负责解释本条例具体应用中的问题”的内容。

此外，对部分条文的文字和顺序作相应的修改和调整。

《郑州市园林绿化建设管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。

本决定自2005年11月1日起施行。

郑州市城市园林绿化建设管理条例（1989年12月20日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1990年2月17日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准根据1996年12月20日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1997年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》第一次修正根据2000年6月23日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2000年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》第二次修正

根据2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》第三次修正）

第一章总则

第一条为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。

第二条城市园林绿化的基本任务是：根据城市总体规划要求，搞好绿化建设和管理，不断提高绿化质量和园林艺术水平，发挥绿化的社会效益、环境效益和经济效益，为城市居民创造良好的工作和生活环境。

第三条本条例所指的绿地包括：

（一）公共绿地：指公园、动物园、游园、陵园、风景名胜区和绿化广场、街道绿地、河岸绿地等；

（二）单位附属绿地：指机关、学校、部队、企业、事业单位管界内的绿化用地；

（三）居住区绿地：指居住区管界内的公用绿地、宅旁绿地、公共建筑附设绿地、别墅庭院绿地和道路绿地等；

（四）生产绿地：指为园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃用地；

（五）防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护堤、护岸、护路及城市环境保护等防护目的的绿地；

（六）风景林地：指依托自然地貌，美化和改善城市环境的林地。

第四条市人民政府城市园林绿化主管部门负责城市园林绿化建设、管理与养护。 县（市）、区人民政府城市园林绿化主管部门负责本辖区城市园林绿化的建设与管理工作。

市、县（市）、区依法相对集中城市管理行政处罚权的，对违反本条例行为的行政处罚权由城市管理行政执法机关行使；本条例另有规定的，从其规定。

第五条凡市区建成区、上街区建成区、县（市）人民政府所在地的建制镇建成区、风景名胜区、工矿区的园林绿化建设和管理均适用本条例。

利用林业行政主管部门管理的国有林场、集体所有林场为载体建设的风景名胜区的园林绿化建设和管理不适用本条例。

第二章规划与建设

第六条城市园林绿化规划由城市规划行政主管部门会同城市园林绿化主管部门共同编制，经批准后，由城市园林绿化主管部门负责组织实施。

第七条各机关、学校、部队、企业、事业单位根据城市园林绿化规划，在城市园林绿化主管部门的指导下，制定本单位的绿化规划。城市园林绿化主管部门应督促、检查各单位绿化规划的实施。

第八条城市规划和建设，必须留足绿化用地面积。新建区、居住区的绿地面积，应占总用地面积的百分之三十以上；改建旧城区的绿地面积，应占总用地面积的百分之二十五以上。

在旧城区改造中，建设项目确有困难达不到前款规定标准的，经市或县（市）、上街区城市规划行政主管部门同意、城市园林绿化主管部门批准，其差额部分由建设单位予以补偿，由市、县（市）、上街区城市园林绿化主管部门统一进行易地绿化。补偿标准由市物价部门会同市城市园林绿化主管部门核定，报市人民政府批准。

第九条公园、动物园、游园、绿化广场建设用地指标和城市公共道路绿化用地指标，应当符合国家行业标准及其他有关标准。

公园、绿化广场沿街部分应当设置透景栏杆。

第十条城市规划和建设应合理安排地上、地下管线的位置及走向。地上管线要有利于保持树形完整及生长，地下管线要按有关规范，与树木及其他绿化设施保持距离，必要时采取保护措施。 电力、通讯、公用、市政等部门新建管线，园林绿化部门新种树木，应服从规划，本着后建让先种、后种让先建的原则相互协商，采取避让、错开等办法妥善解决。协商不成的，由市或县（市）人民政府决定。

第十一条城市园林绿化主管部门要搞好专业苗圃建设，提倡和鼓励单位、个人自办苗圃。

园林苗圃用地面积不得低于市区建成区或建制镇建成区面积的百分之二。

第十二条所有新建、改建、扩建工程，在办理建设许可证时，应按规定缴纳绿化配套费。

需要绿化配套的建设工程和新建、改建城市道路，应把绿化建设列入基建计划，绿化工程应与主体工程同时规划，同时设计，并在主体工程竣工后的第二个绿化季节内完成。

第十三条从事城市园林绿化工程设计、施工的单位，必须按规定取得相应的资格证书。

城市园林绿化工程的设计、施工，应当由具有相应资格证书的单位承担。依法应当招标的，依照招投标法律、法规规定执行。

第十四条加强绿化工程的技术管理，严格按技术规程施工，提高栽植质量，保证树木花草的成活率达到百分之八十五以上。

第十五条城市绿化以植物造景为主，适度安排园林建筑小品和游乐设施，提倡乔木和灌木、阔叶树和针叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化相结合，发展多层覆盖种植，提高绿化艺术水平。

第三章绿地管理

第十六条城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及绿化带的绿化，由城市园林绿化主管部门或市、县（市）、上街区人民政府指定的部门管理。

单位附属绿地、居住区绿地、单位管界内的防护绿地、单位自建的公园，由该单位按照有关规定负责管理，城市园林绿化主管部门在业务上进行指导。

第十七条禁止任何单位和个人占用公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地。确需占用其他绿地的，经市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门和城市园林绿化主管部门同意，报同级人民政府批准，并对等补偿后方可占用。

因施工或其他需要临时占用沿街花坛、花带、草坪的，经市、县（市）、上街区城市园林绿化主管部门批准，交纳绿地占用费。施工单位应采取保护性措施，造成损害的应当赔偿。

本条例实施前未经批准占用的绿地，应限期退还。

已规划的预留绿地，未经原审批机关批准，任何单位或个人不得改变使用性质；经批准临时占用的，在城市绿化建设需要时，占用单位必须限期退还。

第十八条禁止在绿地内种菜养殖、挖坑掘窖、采沙取土、倾倒废弃物、堆放物料等有损绿化植物和设施的行为。

第十九条严格控制在公园、动物园、游园、风景名胜区、绿化广场、河岸绿地内设置游乐设施和其他经营性设施。

第四章绿化植物和设施的管护

第二十条绿化植物和设施的管护，按照专业管护与群众管护相结合的原则，实行地段责任制，保证植株健壮、设施完好。

城市园林绿化主管部门对各单位绿化植物和设施的管护情况要加强监督、检查、指导。

第二十一条禁止下列损害绿化植物和设施的行为：

（一）折采枝叶、剥刮树皮、损伤树根、摘取花果、摇动幼树；

（二）放纵畜禽啃咬树木、花草；

（三）践踏绿地、损伤绿篱、围栏；

（四）污染、损坏建筑小品及游艺、休息设施；

（五）在绿地上淋石灰、熬沥青、点野火；

（六）其他损害绿化植物和设施的行为。

第二十二条绿化植物妨碍公共交通的，园林绿化部门应及时处理。

电力、通讯线路在现有行道树中穿行，树枝影响线路安全的，由园林绿化部门组织修剪，供电、通讯部门应予以配合，并支付修剪费用。

因工程施工或其他原因需修剪园林绿化植物的，由城市园林绿化主管部门批准并组织修剪，所需费用由申报单位承担。

第二十三条加强绿化植物的病虫害防治，建立虫情、病情测报、防治制度和苗木、种子检疫制度。引进种子、苗木必须经植物检疫部门检疫，未经检疫的，不得引进。

第二十四条对古树名木实行重点保护，严禁砍伐、移植，严防人为和自然的损害。树龄在百年以上的古树、稀有名贵树种、具有历史价值和纪念意义的名木，由所在单位管护，城市园林绿化主管部门监督和技术指导，制定管护办法及技术措施，建立档案、设置标志。

第二十五条对下列未列入古树名木的大树实行重点保护，非自然枯死或未达到更新期的，不得砍伐、移植：

（一）泡桐、梧桐、杨树等速生树种，胸径达七十厘米以上的；

（二）常绿树种胸径达四十厘米以上的；

（三）其他树种胸径达五十厘米以上的。

第五章树权归属

第二十六条在园林绿化部门管护的绿地范围内，由专业队伍和群众义务栽植的树木，树权归园林绿化部门所有，收益用于园林绿化建设。

第二十七条铁路、公路、水利等部门在其管辖范围内种植、管护的树木，树权归本部门所有。

第二十八条机关、学校、部队、企业、事业单位在庭院内种植的树木，树权归本单位所有，收益用于单位绿化建设。

第二十九条住宅区的树木，由园林绿化部门、房管部门或其他单位种植管护的，树权归种植管护单位所有；由街道办事处、居民委员会组织群众义务种植管护的，树权归街道办事处、居民委员会所有。

第三十条在私房庭院内，居民自种自管的树木，树权归个人所有。 第三十一条树木权属发生争议，由城市园林绿化主管部门处理。争议一方是园林绿化部门的，由市或县（市）、区人民政府处理。

当事人对人民政府或城市园林绿化主管部门的处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起一个月内向人民法院起诉。

在权属争议解决前，任何一方不得砍伐有争议的树木。

第六章绿化植物的砍伐与移植

第三十二条树木、绿篱、花坛、花带、草坪，无论权属归谁，未经批准，不得擅自砍伐、移植或拆除。

砍伐、移植树木，应坚持能修剪的不移植、能移植的不砍伐的原则。

第三十三条申请砍伐、移植树木、绿篱，拆除花坛、花带、草坪，必须具备下列条件之一：

（一）因工程施工所必须的；

（二）发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；

（三）危及人身、建筑物或其他设施安全，妨碍交通的；

（四）树龄已达更新期的；

（五）密度过大需要稀疏的；

（六）因改造绿化设施所必须的；

（七）因其它特殊原因所必须的。

第三十四条砍伐、移植树木、绿篱，拆除花坛、花带、草坪的审批权限：

（一）在市区的公共绿地、防护绿地、风景林地及公共道路范围内的，由市城市园林绿化主管部门审批；

（二）在市区单位、居住区范围内的，经区城市园林绿化主管部门审查同意后，报市城市园林绿化主管部门审批；

（三）市区私有树木，由区城市园林绿化主管部门审批，报市城市园林绿化主管部门备案；

（四）在县（市）人民政府所在地建制镇建成区和上街区建成区范围内的，由县（市）、上街区城市园林绿化主管部门审批。

第三十五条对砍伐、移植树木、绿篱和拆除花坛、花带、草坪的申请，审批部门应在接到申请之日起十五日内办理完毕。经批准允许砍伐、移植或拆除的发给许可证。

因抢险、救灾、突发事故等紧急情况需砍伐、修剪树木，可先行砍伐、修剪，同时报告城市园林绿化主管部门，险情消除后十日内，砍伐、修剪单位应向城市园林绿化主管部门补办手续。

第三十六条经批准砍伐、移植他人树木、绿篱，拆除他人花坛、花带、草坪的，应按规定予以补偿。

第七章奖励与处罚

第三十七条具备下列条件之一者，市、县（市）、区人民政府或城市园林绿化主管部门应当给予表彰或奖励：

（一）单位庭院绿化的质量和艺术水平突出者；

（二）在园林绿化管理工作中成绩显著者；

（三）在园林绿化科学研究中有突出贡献者；

（四）检举、揭发违反本条例行为的有功人员；

（五）其他在园林绿化方面有特殊贡献的。

第三十八条有下列行为之一的，给予警告，责令改正、停止侵害，并可以按下列规定处以罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：

（一）擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，并处以每平方米五十元以上一百元以下罚款；

（二）擅自拆除花坛、花带、草坪的，处以每平方米五十元以上一百元以下罚款；

（三）对行道树擅自剪枝的，处以每株一百元以上五百元以下罚款；

（四）擅自砍伐第二十五条规定的大树的，在市区建成区、风景名胜区内处以每株五千元以上一万元以下罚款，在上街区建成区、县（市）人民政府所在地建制镇建成区、工矿区内处以每株二千元以上五千元以下罚款；擅自砍伐其他树木的，处以每株五百元以上一千元以下罚款。

第三十九条有下列行为之一的，给予警告，并按下列规定处以罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：

（一）违反本条例第十八条、第二十一条规定之一的，处以五十元以上五百元以下罚款；

(二)违反本条例第三十五条第二款规定，责令补办手续；

(三)损伤或擅自砍伐、移植古树名木，尚不够刑事处分或治安处罚的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十条本条例第三十八条、第三十九条规定的处罚，按下列规定执行：

（一）在市区公共绿地、防护绿地、风景林地及公共道路上的违法行为，由市或区城市管理行政执法机关在各自的管理范围内行使处罚权；

（二）在居住区和市属及市属以上单位管界内的违法行为，由市城市管理行政执法机关行使处罚权；

（三）在区属及区属以下单位管界内的违法行为及擅自砍伐私有树木的行为，由区（不含上街区）城市管理行政执法机关行使处罚权；

（四）在县（市）人民政府所在地建制镇建成区、上街区建成区范围内的违法行为，由县（市）、上街区城市园林绿化主管部门或城市管理行政执法机关行使处罚权。

第四十一条园林绿化工程设计或施工单位无资格证书或超越资质承接园林绿化工程设计、施工业务的，由市或县（市）、上街区城市园林绿化主管部门责令停止设计或施工，限期改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款。

第四十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议又不起诉，拒不执行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第四十三条

城市园林绿化主管部门、城市管理行政执法机关和管理单位应当严格执法，不得擅自占用绿地，违反本条例规定占用绿地的，由市人民政府责令限期改正，拆除或者没收在绿地上的建筑物。对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。

城市园林绿化主管部门、城市管理行政执法机关的工作人员徇私枉法、弄虚作假、索贿受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十四条市人民政府根据本条例制定实施细则。

第四十五条

本条例自公布之日起施行。

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