第一篇：在脱贫劳动力务工就业电视电话会议上的讲话
在脱贫劳动力务工就业电视电话会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全省脱贫劳动力务工就业电视电话会议，既是贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议精神的集中体现，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，还是党史学习教育“我为群众办实事”活动的生动实践，将成为省委督导组督查和驻村帮扶干部工作的重点，这是一次非常重要的会议。刚才，忻州市繁峙县、运城市人社局、长治市扶贫办围绕推进脱贫劳动力稳岗就业做了很好的交流发言。繁峙县推行搭建平台稳就业、技能培训稳就业、动态管理稳就业、开发岗位稳就业、服务保障稳就业“五稳”工作方法，实现脱贫劳动力返岗复工同比增长7.5%。运城市人社局聚焦贫困群体，精准对接需求，送培训下乡、送技能上门、送岗位到家，创新服务模式，开展就业帮扶，奋力蹚出了一条具有运城特色的就业帮扶新路子。长治市扶贫办高度重视、及早动手，积极推动复工复产，帮助尽快有序返岗，部门联动强化调度保稳岗，政策保障奖补激励促返岗，分类施策多措并举抓拓岗。举措实、效果好，值得大家学习借鉴。省人社厅侯勇梅处长对稳岗就业工作做了安排部署，各地要认真抓好贯彻落实，确保取得实效。下面，就贯彻落实好会议精神，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识抓好务工就业的重要性
今年是“十四五”开局之年，是脱贫攻坚向全面实施乡村振兴平稳转型的关键之年。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要看到，相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱；一些边缘户本来就是晃晃悠悠，稍遇到风险变故马上就可能致贫。下一步，脱贫地区防止返贫的任务还很重，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。胡春华副总理在全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上强调，要坚决守住脱贫攻坚胜利果实，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在头等重要位置来抓，持续促进群众稳定就业。他重点强调，2020年全国有3243万原建档立卡劳动力在外务工，涉及三分之二的原建档立卡户，这些家庭三分之二收入来自务工。稳就业就稳定收入，就能巩固住脱贫攻坚成果的大头。我省的情况大体也是如此。
今年，我们的工作重心将从打赢脱贫攻坚战向巩固拓展脱贫攻坚成果转变，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。当前，我们狠抓脱贫劳动力的务工就业，确保低收入人口稳定增收，就成为巩固拓展脱贫攻坚成果的当头炮，成为我们今年工作的第一项重要任务，必须紧紧抓住、一抓到底、抓出成效。按照国家乡村振兴局关于“2021年脱贫人口务工输出总体规模不减”的要求，2021年我省脱贫劳动力务工就业的目标任务是“两个高于”，即脱贫劳动力务工就业人数要高于2020年的91.8万人，省外劳务输出总量要高于2020年的14.9万人。各市各县也必须实现“两个高于”目标任务。
《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，要促进脱贫人口稳定就业。搭载用工信息平台，培育区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式。延续支持扶贫车间的优惠政策。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》对脱贫人口务工就业也提出了明确要求，指出要持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。楼阳生书记在3月1日省委农村工作会议上强调，提高农民收入的根本就是两条，一是产业，二是就业，就业是最大的民生工程，“人人持证、技能社会”建设是事关山西发展的根本大计，今年要将持证培训作为一项硬核任务。省委省政府作出关于逆周期调节劳动力流动、抢占就业市场的部署要求，为我们做好脱贫劳动力务工就业发出了总攻动员令。
中央和省委省政府对做好脱贫劳动力务工就业都提出了明确要求，为我们做好务工就业工作提供了根本遵循。对做好这项工作，我们要有强烈的危机感、紧迫感和责任感，充分认识抓好脱贫劳动力务工就业和技能培训工作是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的基础和关键，直接影响“十四五”开局，影响巩固脱贫攻坚成果质量和成色。我们一定要提高政治站位、统一思想认识，聚焦务工就业“两个高于”目标，咬定目标任务，压实工作责任，加大推进力度，狠抓工作落实，以县为主体、以村为单位，进一步细化、量化、具体化各项政策举措，明确时间表、路线图、责任人，想方设法千方百计抓实务工就业，对脱贫劳动力和边缘易致贫户“优先支持外出、优先稳岗就业、优先兜底帮扶、优先资金保障、优先技能培训、优先服务保障”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、保持攻坚状态，以更强力度更实举措扎实推进
去年，为积极应对疫情影响，我们按照省委省政府的决策部署，上下同心、密切配合，建立了每周工作调度研判机制，千方百计摸实情、争分夺秒降影响、上下联动抓落实、想方设法解难题，推动贫困劳动力务工就业取得了显著成效，为脱贫攻坚决战完胜提供了有力支撑。今年，我们要大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，持续保持攻坚状态，敢于担当、主动作为，以更强力度、更实举措、更硬作风，扎实推进脱贫劳动力务工就业。
（一）用足用活所有激励帮扶政策。各地要按照中央要求，在过渡期内做好就业帮扶政策有效衔接，保持现有政策、资金支持、帮扶力量的总体稳定。要用足用好去年省政府出台的6方面28条产业就业保增收政策措施，只能加强，不能减弱，切实发挥政策扶持效益。落实好对脱贫劳动力个人的补贴政策。要落实一次性交通补贴，对于外出务工的脱贫劳动力按规定给予最高800元一次性交通补贴。各地从其他渠道筹集的资金，可叠加提高补贴标准。各地可根据当地实际，参照去年每人每月200元稳岗补助政策，按照实际工作月数给予外出务工人员稳岗补助。落实好对吸纳脱贫劳动力用工企业补贴政策。要支持扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳就业，对吸纳脱贫劳动力达到50人及以上的，按规定给予10万元的一次性奖励。发挥省内小微企业吸纳就业主渠道作用，实施吸纳就业阶梯性补助政策，年度内吸纳各类劳动力100人以下且稳定就业半年以上的，按每吸纳1人1000元的标准给予补助；年度内吸纳100人以上，按每吸纳1人1500元的标准给予补助。落实好职业介绍补贴。鼓励人力资源服务企业、职业培训机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出，每推荐1名劳动者在县内、县外省内、省外成功就业且与用人单位签订规定期限劳动合同的，按规定分别给予300元、500元、800元职业介绍补贴。统筹用好乡村公益岗位。对无法离乡、无业可扶的易返贫人口，继续通过开发就业帮扶公益性岗位予以托底安置，所需资金从当地就业补助等资金中支付。从其他渠道筹集的资金，可叠加提高补贴标准。对暂时无法外出就业的脱贫劳动力和易致贫劳动力，要妥善安置就业，可参照当地公益性岗位标准给予岗位补贴。落实好创业带动就业补贴政策。要支持创业带动就业，对脱贫劳动力和农民工等返乡下乡创业人员，根据创业带动就业人数按规定给予每人最高不超过3000元的一次性创业补贴。用好用足创业担保贷款政策，支持脱贫劳动力自主创业。要广泛宣传好这些好政策，创新使用好这些好政策，做到家喻户晓、人人皆知。通过政策激励和帮扶，充分调动行业部门、市场主体和脱贫群众务工就业的积极性、主动性和创造性，让务工就业的生机活力和市场潜力挖掘出来、迸发出来，形成推动务工就业的政策叠加效应和强大社会合力。
（二）强化对务工就业的动态数据监测。依托全国扶贫开发信息系统“受疫情影响外出务工”模块，全面摸排脱贫劳动力、边缘易致贫人口务工状态，精准掌握、精确录入就业劳动力信息数据库。要以县为单位，精准掌握务工就业五个方面的数据信息。掌握省外务工人员信息，掌握省内县外务工人员信息，掌握县内就业务工人员情况，掌握兼顾农业生产季节性外出打工人员情况，掌握弱劳力、半劳力依靠公益性岗位安置情况。同时，要重点核实脱贫、易致贫劳动力姓名、身份证号码、务工单位、务工地点、联系方式、务工就业时间、享受政策等基础信息，对每个县每个村的务工就业情况，要摸的清清楚楚、了如指掌，并进行动态跟踪、动态更新，确保线上数据全面准确，线下情况真实可靠。要加强数据分析研判，为科学决策提供支撑，及时发现掌握群众需求，采取针对性的帮扶措施。
（三）多管齐下推动劳动力务工就业。今年完成“两个高于”目标难度不小、任务艰巨，要多管齐下，最大限度为脱贫劳动力提供就业保障。外出务工转移一批。去年，全省贫困劳动力省外务工14.9万人。今年在人社部门的支持帮助下，重点瞄准环渤海、长三角、珠三角地区，我们要持续加大省外务工输送力度。要培育发展天镇保姆、吕梁护工、太行家政等劳务品牌，主动对接重点用工企业，及时了解企业复产复工和用工需求情况，全力为企业和农村劳动力提供服务保障。健全完善“点对点”输出就业服务机制，支持成规模、成批次外出务工劳动力安全有序返岗或输出就业。扶贫车间安排一批。全省扶贫车间吸纳劳动力6.2万人。我们要持续打造“企业+扶贫车间”共同体，对接龙头企业和家庭农场、种植大户、专业合作社等新型经营主体，建设标准化扶贫车间，将生产线或加工点向脱贫村延伸，鼓励扶贫车间通过计时计件用工、创设公益岗、开展技能培训等方式，不断吸纳脱贫劳动力务工就业，确保扶贫车间长期发挥效应。公益岗位吸纳一批。全省各类公益岗位安置脱贫劳动力37.5万人。去年，全省光伏扶贫年度结算收益19.6亿元，为弱劳动力、半劳动力提供了23万个公益岗位，成为脱贫攻坚收官交账、抗击疫情影响的硬支撑。下一步我们要积极开发公益岗位兜底安置，优先安排零就业家庭成员及“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”人员，补齐脱贫户增收短板。职业培训输送一批。去年，全省对15.3万贫困劳动力进行了职业技能培训。今年，我们要继续组织促进就业的职业技能培训，加大订单式、定向式、项目制培训力度，组织企业新型学徒制培训的按照每人最高不超过4000元的标准给予培训补助，做到应培尽培、愿培尽培，提高就业率和增收率。扶持创业带动一批。全省培育创业致富带头人3.56万人，带动15.3万脱贫人口增收。我们要加大创业典型培育力度，塑造可学习、可推广、可复制的创业典型，吸引和激励更多的脱贫劳动力返乡创业。要组织由专家教授等组成的大众创业导师团，进行现场辅导，提升创业水平。
（四）加大扶贫车间、龙头企业吸纳力度。扶贫车间是促进脱贫劳动力特别是易地扶贫搬迁群众就近就地就业的有力抓手。目前全省共建设扶贫车间1592个，其中易地搬迁安置区配套扶贫车间331个，为巩固易地搬迁成果与乡村振兴有效衔接奠定了基础。繁峙县扶贫车间做的不错，在去年对冲疫情影响、增加群众收入方面发挥了很好的作用，刚才在发言中也提到了。但是，一些地方还存在一些不容忽视的问题，比如有的地方思想认识不到位，认为扶贫车间是由人社部门主导的，与扶贫部门关系不大，导致扶贫车间底数不清、情况不明，出现扶贫车间与贫困村创业致富带头人数据关联度不高等问题，影响了带贫益贫效果。针对以上问题，要及早复工复产、达产达效。能复工复产的抓紧复工复产，已经复工复产的尽快达产达效，最大限度吸纳脱贫劳动力在省内就近就地就业。要积极招商引智。立足乡村振兴，围绕区域主导产业优势，推动沿海地区劳动力梯度转移，积极对接龙头企业、商会等，吸引致富带头人返乡创业，优先支持返乡人才经营扶贫车间，鼓励外出务工人员带着信息、技术、项目承租扶贫车间，为扶贫车间注入源头活水。创造“六最”营商环境。要为龙头企业、扶贫车间提供优惠政策，帮助创新产品，发展自主品牌，确保实现企业可持续发展。对吸纳脱贫人口就业效果好、生产规模大、发展规范的扶贫车间，实施优先奖补、担保贷款、培训补贴。
（五）强化职业技能培训。按照省委省政府要求，今年全省脱贫劳动力职业技能培训要达到70万人次以上。我们要持续深化“人人持证、技能社会”建设，按照建档立卡、精准培训、考核评价、发放证书、安置就业“一条龙”推进工作。平陆县发挥区位优势，对学员培训、办证、就业实行一条龙服务，面向市场开展订单培训、精准培训、持证培训，就业率达到80%以上。我们要学习借鉴这种模式，紧扣实践需求和市场需求，结合产业结构和就业状况，有针对性地开展订单培训、精准培训、持证培训，通过技能培训实现增收。实施订单培训。按照市场订单需求，着重开展家政、康养、保育、保洁、保安、物业、消防等技能培训，实现培训持证就能上岗，最大限度缩短培训与就业距离。实施精准培训。为脱贫劳动力培训建档立卡，摸清培训需求和培训意愿，采取“一户一策、一人一案”，实行优先培训、精准培训，提升职业技能、就业技能和创业技能。实施持证培训。落实技能鉴定补贴，提高技能证书颁证率、含金量，鼓励企业实施在岗技能培训取证，让脱贫人口一技在身、一证在手、一条致富路即在脚下。从4月中旬开始，省扶贫办将牵头组织全省光伏村级管护从业人员的技能提升培训，预计培训人数在1万人次以上，培训后实现100%全员持证就业。这是推进“人人持证、技能社会”提质增效的具体行动，各地要认真抓好落实，确保高质量完成任务。
（六）严格实行调度通报。中央已经明确，对2021年巩固拓展脱贫成果情况组织开展后评估，工作要求相比脱贫攻坚考核评估，不仅不会降低，甚至会更高。今年，稳岗就业工作任务完成情况将是后评估和年度考核的重点内容，特别是46个重点帮扶县和40个整体推进县。省扶贫办从3月份开始对全省脱贫劳动力稳岗就业情况进行周监测、周调度、周通报，以县为主体、以村为单位，各市牵头汇总脱贫劳动力务工就业情况，每周五下午4时前报送调度数据。同时，要跟踪了解各县工作进度，精准解读指标要求，把关审核上报数据，坚决避免数据逻辑错误、填报不准、报送超时等问题。在此基础上，要加强稳岗就业预警预测，及时分析研判就业务工情况，帮助返乡回流劳动力尽快就业，做到实时监测、动态清零。
从3月14日第二次调度情况看，全省返岗复工脱贫劳动力79.1万人，占去年规模的86.1%。其中，省外务工13.8万人，占去年规模的92.6%；易地扶贫搬迁脱贫人口返岗复工8.96万人。从这两次调度发现，各地报送的返岗务工数据与全国扶贫开发信息系统统计数据相差31个百分点，线上数据录入与线下报送差距较大。各市务必要高度重视，加强跟踪监测，及时督促各县实时录入数据，做到线上线下完全一致。
三、狠抓工作落实，统筹协调推进当前各项重点任务
当前，抓好脱贫劳动力务工就业是我们的首要任务和今年工作的重中之重。在抓好务工就业的同时，我们也要做好前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹推进乡村振兴机构调整、健全防止返贫动态监测和帮扶机制、全面推动国考问题整改、调整优化驻村工作队伍、开展干部专业化能力培训、做好脱贫攻坚总结表彰等各项工作。
（一）推进乡村振兴机构调整。省委省政府高度重视乡村振兴机构设置，楼书记多次作出重要批示，安排省委编办积极与中编办沟通对接，达成一致意见。3月12日上午省委常委会在听取关于调整省扶贫工作机构设置框架意见的汇报后作了专题研究，确定了五条意见：一是不再保留省脱贫攻坚领导小组，将其职能并入省委农村工作领导小组；二是省扶贫开发办公室重组为省乡村振兴局，仍为省政府直属机构，正厅级建制，由省农业农村厅统一领导和管理。主要负责巩固拓展全省脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。具体职能待国家与其他部门职能的具体整合意见进一步明确后，我省参照具体明确；三是重组后的省乡村振兴局，原有内设机构、人员编制、领导职数及所属事业单位均暂时保持不变，待国家乡村振兴局有关事项进一步明确后，机关参照“三定”。根据机关承担的新职能，对所属事业单位进行重塑性改革；四是不再保留省扶贫开发办公室；五是市县已经单设扶贫工作机构的，重组为乡村振兴局，仍然单独设置；市县没有单设扶贫工作机构的，在农业农村局挂乡村振兴局牌子，履行相关职责。市县扶贫工作机构调整设置要与省级机构调整相衔接。目前省编办正在履行报批程序，估计很快就会批复。
3月2日，胡春华副总理在全国春季农业生产工作电视电话会上，就各级乡村振兴工作机构设置和职能提出了明确要求，主要内容与我省安排是一致的。3月3日，贺天才副省长就乡村振兴机构调整也提出具体意见，要求参照中央层面做法，抓紧推进我省各级乡村振兴工作机构调整，具体分两步实施：一是3月底前省市县三级乡村振兴局全部挂牌开展工作；二是运行一段时间后，再明确具体“三定”方案。各市县主任要主动争取主要领导支持，积极对接编制部门，做好机构调整工作。我们考虑，46个乡村振兴重点帮扶县的机构要单设，原来36个国定县和6个省定县问题不大，新增加的应县、盂县、黎城、绛县4个非贫困县要强化政治站位、工作摆位，市里想办法、县里下决心，必须单设。扶贫办主任先向县委县政府主要领导汇报，适当的时候我们开个座谈会重点推动一下。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。中央30号文件对健全防止返贫动态监测和帮扶机制提出明确要求。监测对象，重点关注“脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户”。监测内容，主要监测“收入支出状况、两不愁三保障及饮水安全情况”三方面内容。监测方法，采取“农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访”相结合的方式，建立易返贫致贫人口发现和核查机制。帮扶方式，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取针对性帮扶措施。同时，明确了“返贫致贫人口”享受“医疗保障待遇”和“养老保障”两项政策规定，意味着“已脱贫人口”与普通农户享受政策趋于一致，不再具备享受特惠政策的权利。入户核实过程中，对于基本生活出现严重困难户，符合贫困识别条件的，要及时纳入“返贫致贫”范围。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，防止出现规模性返贫，这是一项政治任务，要把好“进口关”，从开始就把工作做细做实。
下一步，要确定监测对象。依托农户申请确定一部分，入户走访确定一部分，医保、农业农村、交通等行业部门筛查提供的收入低、患大病、遭灾害、遇意外的重点农户信息确定一部分。目前，省办已与相关行业部门进行了沟通协调，各市县也要主动对接。要明确监测力量。重点依托驻村工作队和第一书记，重新核算收入，组织履行程序，针对性开展帮扶。无驻村工作队和第一书记的村，县乡两级要安排专职人员负责。要规范监测程序。省扶贫办正在修订完善，各县可参照我省印发的《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》先执行。要细化帮扶举措。要分层分类落实，对具备发展产业条件，难离乡离土，主要收入来源为生产经营性收入的，落实好产业帮扶。对具有劳动能力和弱劳力的，落实好就业帮扶，比如，通过光伏项目收益设置的公益岗位。对无劳动能力和丧失劳动能力的，要落实好低保、特困供养和我省今年实施的城乡居民补充养老保险（对低收入老年居民落实倾斜补助政策，200元/月）等兜底帮扶政策；保险帮扶今年要重点落实好“价格险”和“灾害险”；对因病因灾因意外导致基本生活出现严重困难的，落实好社会帮扶。建议各地设立巩固拓展脱贫成果的应急救助基金，由政府拿出部分资金，鼓励企业和社会力量共同投入，光伏项目收益中拿出部分公益资金作为补充，对一些因突发事故造成家庭出现临时性困难农户给予及时帮扶、重点帮扶，防止出现返贫致贫现象。
（三）全面推动国考问题整改。2020年省际交叉考核反馈3个问题，分别是公益岗位设置管理需进一步规范；扶贫产业利益联结机制需进一步完善；饮水安全保障仍需加强。第三方评估反馈3个问题，分别是扶贫小额信贷用途不够规范，增收促进作用不够明显；部分地区村级基础施设建设、公共服务水平有待提档升级；
第二篇：在全市打好打赢精准脱贫攻坚战电视电话会议上的讲话
市委书记*在全市打好打赢精准脱贫攻坚战电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，*同志、*同志学习了文件，*县、*市主要负责同志作表态发言。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，切实增强责任感紧迫感。
要清醒认识到脱贫攻坚是重大政治责任和政治担当。脱贫攻坚是习总书记最关心的事，花心血和精力最多的事。6月11日，总书记再次对脱贫攻坚作出重要指示强调，“脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。”6月14日，省委书记*主持召开专题会议，传达贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和中央打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神，强调要切实增强打赢脱贫攻坚战的自觉性坚定性，坚决落实脱贫攻坚责任制，提高和巩固脱贫质量，实打实、硬碰硬落实好党中央决策部署。各地各部门要深入贯彻落实习近平扶贫开发思想，增强“四个意识”，把思想和行动统一到习总书记重要指示精神上来，统一到省委的决策部署上来，做到责任精准，责任落地，尽锐出战，抓出实效，切实打好打赢脱贫攻坚战。
要清醒认识到我市脱贫攻坚问题十分突出。去年，在省脱贫攻坚考核中位次垫底，存在着贫困对象识别和退出不精准、财政扶贫资金使用绩效不高、资金结转结余量大、贫困人口住院及门诊慢性病医疗费用实际报销比例低、特色产业带动不强、易地扶贫搬迁等方面的问题。问题比较普遍，问题十分严重。之所以出现这些问题，最根本的原因是我们思想上不重视、措施上不精准、作风上不扎实、工作上不落实。
要清醒认识到时间越来越紧、考核越来越严。脱贫攻坚是立了军令状的，完不成任务是要提头来见的，现在离兑现军令状的期限越来越近，*年全市要实现贫困人口、贫困村全部脱贫出列，*年巩固提升，一共也就两年半时间。今后的考核评估越来越严，从*年起，省将直接考核到县，县级考核平均得分作为市州党政扶贫成效考核结果。今后的国考、省考问责也会越来越严。7月下旬，国务院扶贫办将对*开展2018年脱贫攻坚督查巡查，各地要高度重视，精心准备，确保不出问题。
二、坚持精准方略，下足“绣花”功夫
精准是习近平总书记扶贫开发战略思想的核心内容，总书记多次强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”4月底在*视察时又殷殷嘱咐，“要坚持精准扶贫精准脱贫。”我们要按照习近平总书记的要求，真正把精准扶贫精准脱贫方略落到实处。
要坚持脱贫目标和扶贫标准不动摇，切实提高和巩固脱贫质量。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保全市现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村实现出列。各地要实事求是，既不能降低标准、影响质量，犯“拖延症”，也不能调高标准、吊高胃口，犯“急躁症”，确保焦点不散、靶心不变。
要坚持从识别到退出全过程精准。我们现在的扶贫仍然是大水漫灌式的、粗放式的扶贫，方式方法不精准是我们工作中的短板。行百里者半九十。脱贫攻坚从识别到确认退出，再到巩固成效，实现彻底脱贫，全过程各环节都须坚持精准，要将精准贯彻到“最后一公里”、最后一个环节。精准识别是脱贫攻坚的基础工作和关键环节，必须“实打实”开展民主评议和公示公告等程序，确保实现“无一漏进、无一错进”。政策举措落实要因村因户因人实行分类指导、分类治理，做到一村一策、一户一法、一人一计。要聚焦产业扶贫，始终将发展产业作为实现脱贫的根本之策，确立主导特色产业，水田区重点发展“双水双绿”等生态种养模式；旱地区重点发展“两果”和粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，土地流转率达70%以上。每个贫困村确立一个脱贫增收的主导产业，落实一个龙头企业对口帮扶，建立或者规范两个农民专业合作社，每个有劳动能力的贫困户有一个以上脱贫增收项目，特色产业的带动率今年要达到45%，2019年达到65%。要聚焦健康扶贫，全面实施“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险
”模式，全面实行先诊疗后付费、“一站式”“一票制”结算，按要求落实报销比例，决不能让一个贫困人口看不起病。要聚焦住房安全，9月30日前，易地扶贫搬迁完成“交钥匙”工程，住危房的错退户要整改到位；将今年的危房改造计划与贫困户脱贫安排紧密结合；对建档立卡户住房情况进行全面排查，2019年全部完成危房改造。要聚焦脱贫内生动力，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，要通过宣传教育法治等手段，解决好扶贫养懒汉、不孝致贫等群众反映强烈的问题。要聚焦深度贫困地区，加大投入支持力度，配置最强的帮扶力量，啃下最硬的骨头。
三、强化责任担当，全力做好脱贫攻坚保障
要强化组织领导。县级党委是全县脱贫攻坚的总指挥部，县委书记要统揽脱贫攻坚，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡镇和村是脱贫攻坚一线阵地，要充分发挥基层党组织战斗堡垒和驻村工作队主力军作用，夯实脱贫攻坚决战决胜的根基。
要压实扶贫责任。各级党政一把手对本地村出列、户脱贫结果承担主要领导责任。市县“四大家”领导对分管领域行业扶贫、对所包乡镇和联系村脱贫验收结果承担重要领导责任。市县直各单位一把手对落实本行业脱贫攻坚政策、完成本系统脱贫攻坚任务承担主体责任，对所驻村脱贫验收结果承担重要领导责任。驻村干部对所驻村脱贫验收结果承担直接责任。结对帮扶干部对所包保贫困户脱贫验收结果承担直接责任。
要集中优势兵力。“没有金刚钻，不揽瓷器活”，打最硬的攻坚战，就要用最强的队伍。要把县指挥部要做实做强，大员上阵，配齐配强指挥部工作人员，十二个工作专班要定岗到每个领导、定责到每个部门，指挥部发出的命令能迅速有效得到执行；驻村工作队是脱贫攻坚的“尖刀班”，要安排有责任心、有能力、有干劲的干部；刚提拨的和准备提拔的干部要充实到扶贫一线锻炼。
要加大财政投入。市县两级都要认真落实增列专项扶贫预算，要按照村出列、户脱贫需要，统筹整合各类项目资金，全力保障脱贫资金需求。要加快扶贫项目进度，当年确定的建设项目要倒排工期，按照时间节点组织实施，按期交账。要健全扶贫资金项目公告公示制度，市县扶贫资金分配方案一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。
要加强执纪监督。要采取暗访、巡察、督查、考核等方式发现问题，对典型问题坚决查处、严肃追责，起到“问责一个、警醒一片”的效果。对本次省考核反馈问题清单，纪委查实后都要严肃追责问责。市攻坚办要定期交办问题清单，对牵头部门责任人、乡镇党委书记、村党支部书记和驻村工作队底数不清、情况不明、措施不实的决不容忍。今后凡是在中央和省考核、督查巡查、暗访及第三方评估中出现重大问题，影响*的，所在地方党委政府领导就地免职，以严格的追责问责倒逼各级干部真抓实干。
同志们，逆水行舟，不进则退；百舸争流，奋楫者先。*年*要冲刺全省脱贫攻坚成效第一方阵，各级干部尤其是领导干部要以壮士断腕的决心、舍我其谁的担当、破釜沉舟的勇气，披坚执锐、身先士卒，坚决打好精准扶贫、精准脱贫的翻身仗。
第三篇：在防汛电视电话会议上的讲话
同志们：
在当前防汛抗洪的紧要关头，防汛总指挥部召开这次会议，就是进一步动员全省上下紧急行动起来，全力以赴投入防汛抗洪斗争。
X委、X政府主要领导高度重视当前的防汛工作。昨天上午，X书记专程到防总视察，对当前防汛工作作了重要指示。昨天下午X长对防范连续暴雨作了重要批示。副书记彭X也提出了明确要求。我们一定要认真抓好贯彻落实。
一、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势
今年入汛以来，我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气，部分地区遭受严重的洪涝灾害，多座水库和圩堤出现严重险情，多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡7人。
据气象部门预测，自今天开始至25日，我省将有一次连续强降雨过程，这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前，全省江河、水库水位都比较高，全省大中型水库蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水库蓄水比1998年同期还多4%。今天早上6点，赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。
暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始，全省已有24个县51个站降了暴雨，其中4个下了大暴雨，两条河流已经超警戒水位，洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨，将是对水工程防汛安全的一次考验，更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下，迅速行动起来，全面进入临战状态，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好迎战连续强降雨的各项准备，克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，严阵以待，高度戒备，加强防守，努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。
二、切实做好山洪地质灾害的防御工作
山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心，坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村，都要加强监测和巡查，做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情，要采取强制措施，立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方，要作为重点，加强防范。必要时，中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等，要按照属地管理的原则，坚决落实保安措施。
三、进一步加强水库安全防范
在全力抓好大中型水库安全度汛的同时，要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守，已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守，并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水，严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告，抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资，发生险情迅速组织力量抢险。
四、加强江河重点圩堤的防守
要加强对圩堤险工险段的巡查和监测，落实好抢险队伍，特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情，要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理，严禁近岸采砂，抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全，确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。
五、进一步严明防汛纪律，落实防汛责任
汛令如山，防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律，各负其责，听从指挥，服从防汛部门的统一调度，形成防汛抗洪工作的强大合力。
吴官正书记曾多次指示，防汛抗洪的关键，首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视，深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位，周密部署，科学调度，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，要落实党员干部负责联系制度，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。对发生重大险情的水库，要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实，工作不到位，造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。
各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用，加强组织协调。要继续加强防汛值班，加强雨情、水情监测和会商，及时提出防汛抗洪指导意见。同时，要加强与部队的沟通和联系，充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。
今天，省防总已派出5个专家组，由厅级领导带队，赶赴防汛重点地区，协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组，深入基层，对本地薄弱环节进行督查，确保防汛工作万无一失。
> 同志们，全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召，全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标，迅速行动起来，全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利，为建设和谐平安江西作出积极贡献！
第四篇：副市长在全市就业和农民工工作电视电话会议上的讲话
副市长在全市就业和农民工工作
电视电话会议上的讲话
(2012年4月 日)
一、2011年全市就业工作取得了明显成绩
2011年，全市各级各部门认真贯彻中央和省、市关于就业工作的一系列安排部署，积极落实积极的就业政策，创造性地推进各项工作，通过实施“七个一批”促就业，即搭建平台推介输出一批、新上项目吸纳一批、扶持创业带动一批、培训提高促进一批、岗位锻炼缓解一批、公益性岗位安臵一批、公开招考录用一批，有力促进了高校毕业生、城镇就业困难人员、复转军人、农村富余劳动力等各类群体就业。全市城镇新增就业12.3万人，下岗失业人员再就业3.9万人，分别完成全年任务的135.9%和153%；城镇登记失业率4.0%,在省控指标4.5%之内；农村劳动力向非农产业转移9万人，完成年任务的118.4%；为创业者提供创业培训、项目推介、小额贷款、跟踪扶持等一体化服务，直接扶持自主创业2578人，带动就业1.5万人。在促进农民工就业、发展劳务经济上，积极提高组织化输出程度，打造了“实打实”等在全国和全省有影响的劳务品牌，目前全市劳务输出总规模达到170余万人，年创劳务收入180亿元。2011年，我市被省政府评为“发展劳务经济先进设区市”。可以说，1 去年以来的就业工作，为保障和改善民生、保持经济较快发展和维护社会稳定作出了重要贡献。
二、当前就业工作面临的形势
近一段时期以来，各级党委、政府对就业工作的重视程度越来越高。2月20日，中央政治局就实施更加积极的就业政策进行了第三十二次集体学习，胡锦涛总书记讲话指出，促进就业是保障和改善民生的头等大事，努力实现社会就业更加充分，关系亿万群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。我市是一个人口大市，也是劳动力大市，促进充分就业任务重，压力大。应该说，做好了就业工作，这些劳动力就是全市的财富，在经济建设和社会发展中就会发挥积极的作用；做不好就业工作，就会引发不和谐、不稳定因素，影响全市经济社会发展稳定。随着经济形势的变化和就业矛盾焦点的转换，我市的就业工作也面临许多新情况和新特点，特别是当前严峻的经济发展形势，导致一些企业生产经营困难，对就业稳定增长提出了新的挑战，再加上城镇新成长劳动力、高校毕业生、农村富余劳动力转移和城镇困难群体实现就业难度加大等因素，全市就业供大于需的总量矛盾更加突出。而另一方面，随着新生劳动力特别是新一代农民工对工作和利益诉求的不断提高，我市有的劳动密集型企业出现了招工难、高技能人才严重短缺等就业结构性矛盾。对此，大家一定要深刻认识到当前就业问题的重要性、长期性和艰巨性，切实把思想和行动统一到中央和省、2 市的决策部署上来，高度重视就业工作。
尽管目前就业工作面临的压力很大、困难不少，但是做好就业工作也有很多难得的机遇和有利条件。首先，各级各部门高度重视，相继出台了一系列支持政策和措施，为我们做好就业工作提供了有力支持。其次，随着全市重点项目陆续投产达效，经济规模不断扩大，经济发展推动就业的作用进一步凸显，就业岗位将会大大增加。第三，在就业政策的鼓励和扶持下，劳动者自谋职业、自主创业的积极性和主动性进一步增强，就业方式更加灵活多样，保持和发展当前就业的好势头有基础、有条件、有潜力。因此，大家还要坚定信心，千方百计做好就业各项工作。
三、今年全市就业工作的目标任务
今年，党的第十八次全国代表大会将召开，做好就业和农民工工作，保持就业局势稳定、劳动关系和谐，具有十分重要的意义。我市就业工作要按照中央和省的安排部署，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，继续抓实“七个一批”，做好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，全年城镇新增就业要达到10万人，下岗失业人员再就业3万人，其中困难对象实现就业1万人，应届高校毕业生总体就业率达到85%，城镇登记失业率控制在4.0%以内，农村劳动力转移就业新增8万人。
围绕这个目标，要着力做好以下重点工作：
3(一)认真落实更加积极的就业政策。各级就业联席会议成员单位要密切沟通，协调一致，加大就业政策执行力度，特别是要认真贯彻落实《国务院促进就业规划（2011-2015年）》，全力推进充分就业。要进一步完善小额担保贷款、公益性岗位、职业介绍和职业培训技能鉴定补贴等政策，加强对就业状况、失业动态的监测，及时跟踪形势变化，研究制定新举措，真正把各项扶持政策落到实处。要做好第一批创建充分就业县（市、区）的评定验收工作，促进城乡劳动力就业。
(二)扎实做好高校毕业生就业工作。要继续把高校毕业生就业放在首位，抓好国家和省、市相关政策的落实。人社部门要深入到用人单位和市内大中专学校，搞好调查研究，创新高校毕业生就业服务月、就业服务周、公共就业人才服务进校园等活动的内容和形式，加强毕业生就业指导和服务。要开展好高校毕业生见习工作，实施“三支一扶”、“大学生村医”等计划，努力为大学生多形式开发工作岗位。对家庭困难未就业的高校毕业生，要通过实施“一对一”的职业指导、向用人单位重点推荐等措施，努力帮助他们尽快实现就业。
(三)大力推进农民工就业工作。刚才，恩华副省长在全省电视电话会议上讲到，之所以将就业工作与农民工工作会议一起开,是因为这两项工作是紧密关联又各有侧重的，农民工的问题首先是一个促进农村劳动力比较充分就业的问题，同时还有一个如何保障这个特殊群体的合法权益问题。从我市来 4 讲，就是要全面加强农村劳动力转移就业，重点做好就地转移和组织化输出工作。一要继续打造劳务品牌。今年，全市要在已有省级优秀品牌的基础上，再培树2－3个省级优秀劳务品牌，实现务工人员“出得去、留得住、有发展”。二要加强基层平台建设。各县（市、区）要加强乡镇（街道）、社区劳动保障事务站(室)建设，配齐人员，保障经费，强化职能。同时依托现有平台，到年底对90%以上的劳动者建账登卡，实施动态管理。三要提升农民工职业技能。按照国家和省要求，五年内对全市农民工全部培训一遍，今年实现农村劳动力培训8万人。四要发挥创业引领作用。今年再培养宣传50个农民工返乡创业典型和50个就地转移创业典型，带动至少1000人返乡创业和2000人就地创业，进而带动至少3万人就地转移就业。五要维护务工人员合法权益。有关部门要协同合作，切实解决好农民工就业、工资、社保费缴纳以及子女上学、户籍、生活居住环境等问题，加大劳动保障执法监察力度，对农民工投诉案件及时立案处理，使农民工能够真正像城市居民一样享受改革发展成果。
(四)统筹做好各类群体就业工作。要以制度化、长效化、精细化为目标，全面落实各项就业扶持政策，形成对就业困难人员、零就业家庭的动态管理和针对性帮扶工作机制，切实帮助一批困难人员实现稳定就业。同时，要着力实施创业带动就业工作，深入推进全民创业，不断加强创业公共服务能力建设，5 进一步完善政策引导、创业培训、跟踪服务、资金扶持等各项工作措施，推动建立健全创业服务体系，力争市本级帮助成功创业1000人，带动就业2000人。
(五)强化职业培训。要积极落实各类培训补贴政策，加快建立面向全体劳动者的职业培训制度，依托市内技工院校、各类职业培训机构和企业，大力开展就业培训、岗位技能提升培训和创业培训，加强培训的针对性、实用性和有效性，全年实现技工学校招生4000人，培训各类人员3万人，其中就业再就业技能培训1.8万人，创业培训4200人，让更多的劳动者掌握一技之长，顺利实现就业。
(六)进一步加强公共就业和人才服务。各级各有关部门要加强各级公共就业和人才服务机构建设，推进公共就业和人才服务均等化、制度化、专业化。要进一步建立完善就业信息公共服务网络，完善职业供求分析制度和失业动态监测预警制度，为社会提供全方位的就业信息服务。同时，要加强人力资源市场和人才市场队伍建设，设立家庭服务业专业市场，充分利用各级公共就业和人才服务场所以及网上就业服务，扎实组织好就业援助活动和各类招聘活动，全立促进就业增长。
同志们，做好就业工作责任重大，意义深远。我们要认真贯彻落实中央和省、市的各项部署，坚定信心，开拓进取，全面完成今年就业工作目标任务，为全市发展稳定作出新贡献!
第五篇：电视电话会议上的讲话
提高认识
勇于担当 沉心静气
真抓实干
努力实现集团公司安全生产目标
——在集团公司安全生产电视电话会议上的讲话
（2015年8月17日）董事长
党委书记
王启瑞
同志们：
今天我们召开集团公司安全生产电视电话会议，主要任务：一是贯彻学习总书记、李克强总理、张高丽副总理、刘延东副总理等党和国家领导近期就切实做好安全生产工作作出的一系列重要指示精神；二是传达贯彻8月14日全省煤矿安全生产工作暨与县委书记、重点企业负责人集体谈心对话会议和8月15日全国安全生产电视电话会议精神；三是进一步分析研判集团公司当前安全生产形势，根据国务院安委会、省委、省政府的部署，统筹安排集团公司今年后四个月安全工作及安全生产大检查工作。下面我讲三点意见：
一、提高认识，勇于担当，做好当前安全生产工作至关重要，刻不容缓
近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。8月12日可谓是地动山 摇的一天，凌晨零时30分，陕西省山阳县发生巨大的山体滑坡，导致64人失踪，目前仍在紧张的搜寻施救，23时30分，天津瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，目前遇难人数达112人，危重伤人数50余人，失联消防人员85人，受伤住院人数721人，财产损失惨重。昨天下午，李克强总理代表党中央、国务院，代表总书记赶赴事故现场看望慰问消防队员、救援官兵、伤员和受灾群众，部署下一步救援救治，善后处置和安全生产工作。近期还有贵州普安楼下镇煤矿煤与瓦斯突出事故致13人死亡，广东东莞连续两天发生地陷，辽宁鞍山一锅炉厂发生爆炸，以及波及面更广的“苏迪罗”超强台风肆虐，安全生产形势十分严峻。全世界的目光聚焦中国，全中国的热点聚焦安全生产。党中央、国务院高度重视，举全国之力，积极开展事故救援，力争把事故的损失降到最低程度。血泪令人痛苦，事故使人警醒。我们务必提高认识，勇于担当，切实做好安全生产工作。
提高认识，首先要时刻牢记习总书记“始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。把安全生产做为最基本的民生，把员工的生命做为企业生存发展的第一资源和最宝贵的财富，把红线意识化为日常工作中的具体行动，把是否实现安全生产作为衡量各级领导和班子的金标准，把各项安全生产措施落 地生根，真正做到管理“零失误”，瓦斯“零超限”，设备“零缺陷”，隐患“零容忍”。
提高认识，要充分认识安全生产工作的极端重要性，确实把思想和行动统一到总书记和李克强总理的重要指示精神上来，确实认真落实好国务院安委会、省委、省政府的部署安排，全面落实好安委明电[2015]1、2、3号文件精神，开展好以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题的三项行动。确实把当前集团公司的安全生产工作和上级部署安排有机结合起来，举集团之力，保安全生产。
提高认识，要把安全生产工作作为一项长期的、艰巨的、紧迫的任务和光荣使命，时刻绷紧安全生产的弦，安全生产工作不会一劳永逸、一蹴而就，安全生产工作是持久战不是歼灭战，不能近功近利，好大喜功，不能挂一漏万，留有死角，必须以标准、流程、责任为切入点，建立横向到边，纵向到底的安全生产责任体系，建立安全生产长效机制，稳步迈向安全生产长治久安的光明大道。
提高认识，安全工作务必做到心中有数，时刻把握安全生产主动权。要敢于直面当前形势下集团公司存在的安全生产投入减少，职工队伍不稳定，安全生产风险增加，整合矿井后续问题多，体制机制不适应等突出矛盾和问题，从保安全促改革入手，一矿（厂）一事一策，要坚决做到王儒林书记讲到的“四个不能”，即企业再困难安全投入不能欠账，企业再困难安全标准不能降低，企业再困难安全基础工作不能削弱，企业再困难安全监管监察不能松懈。
提高认识，要把勇于担当安全责任做为衡量各级干部和班子的首要标准。担当安全责任首要的是知责、履责、尽责，树立依法依规的理念，坚持法规至上，标准至上，依法保障安全生产担当安全责任，就是要发生事故严格追责，安全责任没有法外特权，没有下不为例，没有将功补过，把安全法规挺在前面，事故无论大小，必须坚持“四不放过”的原则，真正做到事故责任追究到位，汲取事故教训到位，安全警示认识提高到位。
二、沉心静气，真抓实干，强力推进各项安全生产措施落实，对安全生产实现有效管控
8月14日在全省煤矿安全生产工作暨与县委书记、重点企业负责人集体谈心对话会议上王儒林书记讲话最重要的两个字就是“落实”。温家宝在任总理期间也曾指出，安全生产问题归根到底就是“严不起来，落实不下去”，总书记、李克强总理近期一系列关于安全生产的批示也反复强调切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。抓住安全生产责任落实就是抓住了安全生产的主动权，扭住了安全生产的总开关。当前，集团公司正处在建企以来最艰难的负重爬坡期，改革转型任务繁重，生产经营工作千头万绪，职工队伍思想活跃，安全与发展风险增加，在困难面前，沉心静气，振奋精神，真抓实干才是唯一选择和出路。
一要落实好“党政一把手”责任。党政一把手是安全生产“前线指挥部”的总指挥，肩负着安全生产法律、法规、规程、措施落地生根开花结果的重要职责。基层党政一把手对安全生产工作起着承上启下举足轻重的重要作用，要借鉴全省“8.14”会议经验，集团公司也要安排从集团到市公司、县公司、矿（厂、车间）、区队、班组的谈心对话活动，通过谈话形成共识，通过谈话统一思想认识，通过谈话统一目标，通过谈话统一行动，尽快形成职责明确上下联动的安全责任体系，同时，要尽快完善对各级党政一把手的考核办法，安全考核结果要和收入、评优、提升严格挂钩，坚决执行一票否决，以此推动党政一把手的安全责任落实。
二要落实好分管副职的责任。要真正坚持管生产必须管安全、管业务必须管安全、谁分管谁负责的原则。分管财务副职积极筹措安全生产资金就是履行安全职责，分管后勤副职解决职工衣食住行问题就是履行安全职责，分管工会副职维护工人合法权益也是履行安全职责。必须树立安全生产工作一盘棋思想，安全生产重千斤，人人头上有责任，同样也要配套以严格工作考核，推动工作落实。要坚决纠正不懂生产业务就不能抓安全的错误认识，必须齐心协力，齐抓共管，形成合力。
三要落实好基层区队的安全责任。区队车间干部是生产 现场的指挥员和战斗员，要切实落实干部下井带班跟班、地面现场走动式管理，安全活动日、周巡查等基本管理制度和措施，有效管控现场生产过程。岗位员工以提升基本素质为手段，以实现动态规范操作为目标，做到规范操作、自主保安。基层区队要建立以基层队伍建设、质量标准动态达标、基本技能素质为主要内容的考核体系，严格考核落实，刚性兑现，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进。
四要落实好安全监管责任。各级安监部门要严格履行企业“守护神”的职责，务必做到法律、法规健全完备，以法治思维推行依法管理，要不折不扣执行安全规定，徇情枉规就是最大的腐败，要创新监管体制和方法，如四不两直、双追究、双随机抽查等，要加强与地方监管部门的工作沟通，协调，实行联合执法，做到安全生产令行禁止，不断提高安全监管的质量和效率。建立安监系统内部考核办法，严格执行落实。
五要突出重点安全责任落实。集团公司产业门类多、涉及高风险行业多、安全生产法人多，所有制结构复杂，对于重点行业，重点区域要严格实行安全生产挂牌包保责任制度，包保必须做到全覆盖、无死角。包保实行分级、分区域进行，矿（厂）级以上领导必须实行全部包保，一级包一级，一级对一级负责。集团公司各单位各部门必须按照今天大会下发的文件认真加以落实。各级安监部门对挂牌包保责任制 落实要严格进行单项考核。
三、严密组织，精细检查，一丝不苟地做好安全生产大检查
安全检查是保障安全生产的重要手段，是一项需要持之以恒常抓不懈的工作。刚才刘平副总经理已对安全大检查工作作了具体安排，我再强调如下：
一是安全检查必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，彻底纠正走马观花，蜻蜓点水的不良作风，现场发生事故要追究检查人员连带责任。
二是安全检查要领导带头，尤其各级一把手要亲力亲为，亲自安排布置，亲自参与检查，亲自督办落实，特别是重大隐患问题，严格执行措施、期限、责任、预案、资金“五落实”原则，坚决落实谁检查、谁签字、谁负责和谁主管、谁负责的规定。
三是安全检查务必突出重点，管理上的隐患与现场存在的隐患并重。领导责任落实，管理措施落实，责任追究落实是重点，瓦斯防治、防治水是重点，地面产业重大危险源是重点，整合矿井是重点，矿（厂）班检、日查24小时不断线也是重点。安全检查必须做到全天候无缝隙有效监控。
四是安全检查必须把隐患整改做为落脚点，查而不改等于白搭，要按照集团公司事故隐患排查与整改制度的规定，分级分类把整改根除隐患落到实处。五是安全检查要广泛发动群众，全员参与，党政工团妇，全民齐参战，发挥各级新闻媒体作用，广泛接受员工和社会监督，用第三方的力量推动安全检查工作向纵深发展。
同志们，安全生产是永恒的主题，是企业生存之基，改革之基，发展之基，我们务必下定决心，排除万难，努力、努力、再努力，落实、落实、再落实，巩固和发展集团公司持续健康稳定的安全生产局面，为建设现代化综合能源集团奠定基础。
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