密切联系群众 促进项目和谐发展（五篇范文）

第一篇：密切联系群众 促进项目和谐发展

密切联系群众 促进项目和谐发展

“密切联系群众”是我们党的三大优良作风之一。密切联系群众是党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。早在1929年红四军九大会议批评了党内存在的种种错误思想和不正之风，毛泽东倡导从思想上建党，提出理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风这“三大作风”。密切联系群众是毛泽东提出的三大优良作风之一，坚持走党的群众路线，是我们党一贯坚持的路线，更是我们党不断取得发展进步的重要法宝。

中国共产党建党以来，无论在革命战争年代，还是在和平建设时期，党之所以坚强有力，之所以不可战胜，关键就在于党坚持了群众路线，同人民群众结成了密不可分的鱼水关系。

九十多年前，在中国共产党成立之初，全部党员只有五十多人，我们党面对的却是比自己强大千万倍的国内外敌人。中国共产党依靠人民群众，在全国人民的支援下不断发展壮大，八年抗日战争、三年解放战争，最终占胜了装备远胜于我，军力数倍于我的敌人，取得了战争的胜利。六十多年前，新中国刚成立的时候，中国正处于战后恢复时期，我们党面对的是一个满目疮痍、饱经蹂躏的旧中国，当时有国外预言家就中国形势说到，共产党人根本没有能力解决中国人的吃饭问题，要想有所发展谈何容易。就当时的中国国情而言，单看人数和物质条件，中国共产党的确存在难以成功的可能和希望。但是，共产党人不同于资产阶级政党的根本之处，就在于它能够清醒地认识到只有人民才是创造世界历史的动力，才是实现社会变革的决定力量，只有依靠人民，才能取得革命的成功，并且与人民群众保持着密切联系。中国共产党领导全国各族人民经历了土地改革和大跃进时期，不仅偿还了苏联的繁重债务，带领中国逐步走向复苏。实践已经证实，群众是真正的英雄。可以说，我们党的全部历史就是一部不断动员起千千万万的人民大众为改变自己的命运而奋斗不息的历史，一部在实现、维护和发展人民利益的同时不断发展壮大党的队伍的历史，一部紧紧依靠人民群众不断推动党的事业从胜利走向新胜利的历史。人民群众是战胜各种困难和风险的智慧源泉，全部人类历史表明，无论是社会的物质文明，还是社会的精神文明，都凝聚着亿万人民的聪明才智，群众是真正的铜墙铁壁。

今天和平发展搞建设，自然也离不开人民群众。人民群众是建设与发展的根基，一切革命都离不开人民群众。毛泽东在论群众路线时说：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”我们今天搞社会主义建设就好比战争，更需要依靠广大的人民群众，如果脱离人民群众，将会寸步难行。

尤其我们这些诸如从事国家铁路、公路、交通基础设施建设的施工企业，更离不开人民群众的大力支持。党的十三中全会以后，中国大陆地区陆续推行土地承包制，将国有土地使用权交由农民管理，三十年不变。而在国家交通基础设施建设中，需要占用大量的土地资源，这自然就涉及到相当一部分农民和城镇居民的根本利益，如果这个问题解决不好，基建工作就难以开展或受到阻力。就拿我们施工企业来说，是交通能源基础建设的“排头兵”和施工实施与执行者，直接与人民群众有亲密的接触。能否处理好与当地人民群众的关系，就直接影响施工进展，农民与城镇居民的一些问题如果处理不好，工程施工就难以推进。

处理问题并非一成不变，在实际的操作过程中，问题往往千变万化，你会碰到一些意想不到的事情。比如被征用土地和房屋的农民和城镇居民，他们提出的某些要求有些是合理的有些是不合理的，合理的按照国家和地方制定的土地征用补偿规定予以补偿，群众自然可以接受。但那些不合理的要求，他们如果得不到满意的答复，就会对国家建设设施的推行产生抵触情绪，有些群众更会生发些过激的行为而阻挠项目实施。在这种情况下就需要我们做深入细致的工作，就要坚持走党群众工作的根本路线，那就是“相信群众、依靠群众，从群众中来，到群众中去。”要自觉的主动的与群众交流，做耐心细致的思想疏导与说服工作，让群众理解和接受党的政策。再就是要真心实意的为群众办事，不要认为自己如何如何的高人一等，凌驾于群众之上。毛泽东曾经说过:“我们的同志应当注意，不要靠官，不要靠职位高，不要靠老资格吃饭……尽管你过去做过多少好事，职位有多么高，你今天的事情办得不好，解决得不对，对人民有损害，这一点人民就不能原谅。因此，我们的同志不要靠老资格吃饭，要靠解决问题正确吃饭。” 所以，我们不要以为自己是国家公务人员，是国企正式职工，就比他们高级，这种错误思想要不得，不利于拉近与群众的关系。当我们遇到问题时要与群众平等对话，真心相待，不要把他们当傻瓜“土老冒”来忽悠，否则，就会失去群众的信任而得不到群众的支持，给我们的工作带来阻力。当群众向我们反映问题的时候，要诚心接待，换位思考，他们的困难就是我们的困难，把他们的问题当着我们自己的问题来处理，这样，群众就会感受到你的真心和诚意，即便事情没有他想像的那么圆满，但他们也能够接受，也愿意与我们交流共事，协同政府支持我们开展工作。

如我们在××速公路建设桥梁基础开挖施工爆破作业过程中，因爆破而产生和震动，使靠近施工区的民房有的屋瓦被震落或梭滑移位，造成房屋漏水透风，群众反映强烈。由于该桥桥址位于岩石地段，桥基开挖非放炮不得已解决，但爆破又免不了产生震动，而这部分房屋虽距施工区较近，恰巧又在国家规定允许的爆破危险区范围之外，达不到拆迁的条件。面对群众反映的问题，我们先是逐家进行走访，了解施工放炮情况和民房受损的程度，并对群众进行解释，说明爆破施工是解决桥梁基础开挖的最好办法，国家建此高速公路也是战略需要和发展地方经济的长久之计，是富民强国的愿景规划，希望大家能够理解和克服目前施工炮震带来的影响，以国家发展大局和众多人民群众的利益为重，支持和帮助国家尽快建成高速公路，造福更多的人民群众。同时，我们对受炮震影响的房屋，买来彩条布，帮助群众临时覆盖，遮风挡雨，当地群众见我们的热情之举受到了感动。我们还对距爆破区较近的5户群众作了过渡迁移，先安排他们搬到安全的地方居住，等施工爆破结束后再搬回来。由于我们热情及时地解决他们反映的问题，真心实意地帮助他们克服困难，与他们耐心沟通，做深入细致的思想解释工作，这部分群众都能够理解施工暂时带来的影响，并无过多的责备和埋怨。

再就是处理群众的问题要及时，取得群众的信任，我们在路基土石方运输施工中，有群众的烟地紧挨施工便道，运输车辆来回跑动扬起的灰尘落在烟叶上，影响烟叶采光生长，尽管我们做了洒水降尘处理，但还是有一部分尘土飞到群众地里。接到反映后，我们立即找到这些群众与他们到自家的地头察看被污染的烟苗情况，并根据当地烟苗损害赔偿标准，按各家烟苗棵数当面现金赔付，群众的损失得到了补偿，脸上露出了满意的笑容。

又如，我们在施工取土时，有一群众新建房屋正好在取土场附近，由于取土时使他家房屋与地面产生了落差，他们全家担心房屋会因此受到影响，发生下沉或偏移，就提出要我们在他们的房屋下方取土处裸露的开挖面进行防护处理。了解情况后，我们立即安排人员，拉来水泥、石块，在他们要求防护的地方砌了一米五厚两米多高的防护挡墙，满足了群众的要求，让他们全家吃了个“定心丸”。

由于我们工作细致，关心和及时处理群众面临的问题，把群众的事情放在心上，把人民群众当亲人，力所能及地解决他们反映的问题和困难，以诚相待，得到了群众的支持和拥护。我们在参与的几个国家和地方大型基础建设施工中，均未发生与群众大的矛盾和冲突，更未发生群众阻工堵路的现象。2012年我们因热心群众工作，处理群众反映的问题及时到位，与周边群众和睦相处，被当地政府作为“构建和谐项目”的典范，组织全县各部门和各参建单位到现场观摩，并在会上作了经验介绍。

1934 年1 月，毛泽东在江西瑞金召集的第二次全国工农兵代表大会上指出：“要得到群众的拥护要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益。”并强调要注意“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题”。还说：“假如我们对这些间题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们周围，热烈地拥护我们。”早在79年前，毛泽东就阐述了依靠人民群众的重要性，如今我们干工作依然要依靠人民群众，这是一条颠扑不破的真理。

解决人民群众的实际问题，一要实实在在，二要真心诚意，三要及时合理。要深入群众中去，了解群众的心理和需求，要知道他们在想什么，他们期盼什么。因此，就要经常到群众中去，与他们作心与心的交流沟通，密切和增进与群众的关系，设心处地地为他们着想，把他们反映的问题放在心上、记在心头，并认真处理好每一件因施工给群众带来的不便和损害的事，只要我们做到了这一点，就不愁人民群众不支持我们的工作。

党的十八届二中全会再一次把密切联系群众提到了党员干部工作的重要位置，提出了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 》。在具体实践中，我认为，作为我们自身，首先要从我做起，严格执行党章、党纪、严格作风纪律，把遵守党纪国法和规章制度变成自觉行动，养成令行禁止的良好作风。时刻牢记党员宗旨，时刻不忘为人民服务，弘扬艰苦奋斗、甘于奉献、爱岗敬业精神，树立良好的争先创优意识，不以权谋私，不侵占群众的利益，艰苦奋斗、勤俭节约，不追求奢靡的生活方式，自觉抵制不正之风。唯有如此，才能贴近群众，才会不脱离群众，才能取得群众的信任和拥护。

第二篇：民族团结促进和谐发展

新疆轻工职业技术学院

名族团结主题班会活动方案

民族团结 促进和谐发展

系 部：机电工程系

班 级：普高11电子信息及应用电子 班主任：张红梅 班长：朱军 团支书：赵霞

二0一二年五月十四日

活动主题：民族团结促进和谐和谐 活动时间：2012年05月14日 活动地点： 2314教室

活动班级：普高11电子信息与 应用电子 参加人数：26 指导老师：张红梅 主持人 ：朱军

活动背景

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。在漫长的历史发展进程中，中华民族共同开拓了祖国的大好山河，创造了灿烂的中华文化，形成了谁也离不开谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的合力，共同推进中国的现代化进程。

60年来，各族人民高举民族大团结的伟大旗帜，和衷共济、和睦相处、和谐发展，携手推进社会主义建设和改革开放事业，谱写了中华民族自强不息、团结奋进的壮丽史诗。60年来，中华民族在前进过程中克服了来自政治领域、经济领域和自然界的种种困难和考验，顶住了来自国内外的种种压力和挑战，使我国现代化建设和改革开放的航船乘风破浪、胜利前进。其中，一个很重要的原因就是各民族始终同呼吸、共命运、心连心，同心同德、并肩战斗。今天，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念已经成为各族人民的自觉行动，共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题已经成为各族人民的共同追求。这是中华民族自强不息、不断前进的力量源泉。

活动目的

1、使全体学生认识到：我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，各民族都为祖国的统一、繁荣、发展做出了自己的贡献。民族团结、国家统一，经济才能发展、社会才能和谐。新中国成立62年的历史，就是全国各族人民在党的领导下，心连心、同呼吸、共命运，精诚团结、共同奋斗，共同致力于国家繁荣富强的历史。

2、使全体学生认识到：宪法和法律是巩固和发展各民族团结的基本保障。法律是打击暴力犯罪、保护人民权益、维护社会秩序的有力武器。我国是社会主义法治国家,宪法和法律的尊严不容践踏。巩固和发展各民族团结，要充分运用法律武器。任何破坏民族团结、危害人民群众生命财产安全的违法行为,都必须受到法律的制裁。只有在社会主义法制的框架下，才能促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，民族团结才有坚实的基础，安定团结的社会局面才能不断巩固。

3、使全体学生认识到：“三个离不开”思想是巩固和发展各民族团结的重要纽带，各民族早已结成了统一的不可分割的整体。深入开展民族团结教育，就要让“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想滋润各民族学生的心田，打牢巩固和发展民族团结的思想基础。不断增强各民族学生对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同感。

4、使全体学生认识到：中央新疆工作座谈会的召开，为新疆的经济建设注入了强大的动力，同时学院的示范性骨干院校建设也进入到关键时期。为了新疆的跨越式发展和长治久安，为了完成示范性骨干院校建设任务，构建平安、和谐的校园，我们要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，让民族团结之花开放得更加艳丽多彩。

5、使全体学生认识到：学生管理是学校教育的一个重要环节，直接关系到学校教育的成败。学生既是管理的客体，又是管理的主体。各级学生组织和学生干部是广大学生的带头人，是实现学生自我管理、自我教育的载体；是学校、教师开展工作的基层组织和得力助手；是班集体建设的有利保障和守护者。学生之间要相互学习、相互交流、相互帮助、共同提高，也要学会理解、学会宽容、学会礼让，不断提高自身修养。

活动步骤： 一 开幕词

二 演讲《民族团结一家亲》 三 促进和谐发展的措施 四 小组讨论 五 小组讨论总结 六 班主任总结 七 课后反思

一、开幕词

中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目；一个民族不团结，可能一盘散沙；一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徒、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。特别是近代以来，国家积贫积弱，人民饱受欺凌。当时西方人普遍认为中国必然像奥匈帝国等多民族国家一样，分裂为无数的单一民族国家。但是，他们的预言失败了。中华民族不仅没有分裂，反而“用我们的血肉筑成我们新的长城”，打败了侵略者，赢得了民族的独立、自由和统一。中华民族之所以能够浴血奋战、浴火重生，一个重要原因就在于，各民族在反对共同敌人的斗争中形成了休戚与共、荣辱一体的命运共同体。在同仇敌忾、共御外侮的过程中，不仅民族团结友爱的优良传统得以空前的光大，而且中华民族从自在的联合走向自觉的联合，团结一致走上了通向伟大复兴的崭新征程。

二、演讲《民族团结一家亲》

新疆历史的宏伟画卷中，曾一次次写下爱国主义的光辉篇章。积淀至今的这种对伟大祖国的认同和热爱，随着时代的发展焕发出新的光芒。

感恩是什么？ 感恩是一种崇高的情感，集中反映了反哺之情和回报之心。

拥有一颗感恩的心，你才懂得去孝敬父母，去尊敬师长，你才会为伟大的祖国奉献一切，人与人、人与自然、人与社会也才因此变得更加和谐。感恩与报恩紧密相连，有着因果关系。有感恩之心，才会有报恩之举；懂得感恩，才会懂得付出，才会将感恩化作充满爱意的行动。

感恩是一种美德，体现了一个人对自己与他人、与社会、与伟大祖国关系的正确认识。

从来就没有无源之水。如果没有新中国的成立，如果没有中国共产党的坚强领导，如果没有社会主义制度的建立以及随后在“中国特色”方面与时俱进的探索，如果没有改革开放带来的社会生产力的不断解放和发展，如果没有祖国大家庭内从中央到各兄弟省区对新疆现代化建设的大力支援，你绝对难以想象新疆漫长的历史长河会在这一时段激荡起这样一朵朵精彩的浪花，会有这样一种一泻千里、势不可挡的迅猛发展。

感恩的最高层次、至高境界是感恩伟大祖国。感恩是反映历史和现实要求的一种民族文化。

胡锦涛同志指出：“一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和自身的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。”

新疆经济社会从未像现在这样充满朝气和活力。与伟大祖国同呼吸、共命运，同发展、共繁荣，新疆迈向全面小康的步伐走得如此自信、如此坚实。

崛起的新疆，让世人刮目相看。有位西方学者甚至撰文评论说，由于新疆维吾尔自治区的存在，中国将成为21世纪亚洲的重要因素„„

曾在新疆师范大学留学过的吉尔吉斯斯坦的朋友说：“新疆真是一个美丽富饶的地方，我在这里了解到了中国自从改革开放以来所取得的巨大成就，实在令我惊奇。” 对啊、对于生长在新疆和田的我，我想我更有发言权。我们可以看到：进入改革开放新时代的新疆在告别封闭的同时，也摆脱了贫穷、落后，走向进步，走向富裕，走向和谐稳定。近60年来，天山南北用翻天覆地的历史性巨变，诠释着祖国大家庭内各民族平等、团结、互助、和谐，走向共同繁荣的必然趋势。

我们坚信，用一颗感恩的心报效伟大祖国，使爱国主义转化为迎接挑战、战胜困难的坚定信心和坚强行动，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，新疆一定会迎来更加美好的明天。

三、构建和谐发展的措施

一是营造氛围促创建。进一步加大创建民族团结进步先进市宣传教育力度，依托街道办事处、社区、楼院三级组织网络，书写宣传标语，制作宣传板报，组织演讲会、报告会、座谈会、知识竞赛、歌咏比赛、图片展览、文艺演出等，大张旗鼓、深入持久地开展党的民族政策、民主法制宣传教育活动，增强各族群众的法制意识，使创建活动深入人心、家喻户晓。

二是创新机制促团结。在落实好组织协调、培训教育、表彰惩戒、不安定因素排查调处等工作机制的同时，充分发挥民族团结进步促进会的平台作用，不断健全民族事务协商议事制度，加强汉族群众与少数民族群众之间的交流，共商民族事务，共议发展大计，进一步加强团结、增进友谊、维护稳定。

三是搞好服务促发展。把发展民族经济作为搞好民族团结工作的基础，作为创建工作的重要内容，积极扶持辖区清真餐饮、牛羊肉零售等民族服务行业，不断壮大民族经济规模，提升民族产业档次。四是扶贫帮困促和谐。进一步加大少数民族群众集中居住区域的基础设施建设投入力度，不断改善少数民族群众的居住、生活环境。落实党的各项民族政策，积极帮助下岗失业少数民族群众实现再就业，定期开展针对少数民族特困群众的救助、慰问活动，让广大少数民族群众真切感受到党和政府的关怀，增进各民族群众之间的感情，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进社会和谐发展。

四、小组讨论

一．民族团结的意义？ 二．民族团结的优势？

三．民族团结促进和谐发展的措施有哪些？

五、小组讨论总结

党的十六大以来，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程中，中华民族关系实现了新世纪新阶段的新发展。中国共产党明确提出，各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是中华民族工作的主题，为中华民族关系的发展指明了前进方向。中国共产党把中国社会主义民族关系的基本特征进一步概括为平等、团结、互助、和谐，明确指出，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。把“和谐”作为中国社会主义民族关系的基本特征和本质属性，充分体现了中国共产党对我国社会主义民族关系发展规律的深刻把握，对于民族团结进步事业的发展具有重要意义。顺应少数民族群众过上更好生活的新期待，制定一系列加快少数民族和民族地区发展的政策措施，在全社会广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，对民族政策的贯彻执行情况进行督促检查。这些措施，进一步巩固了全国各族人民的大团结，增强了中华民族的凝聚力，促进了各族人民和衷共济、和睦相处、和谐发展。

六、班主任总结

今天我参加你们的活动后和你们一样触很深，我更相信这次主题班会后无论是民族同学还是汉族同学，我们都会更理解对方，我们班再不会出现下课时，汉族同学和民族同学各聚一堆的场景了，因为我想大家一定和我一样更加坚信各民族是一家人，只有各民族之间彼此团结，相互帮助，相互尊重，共同繁荣昌盛，共同浇灌民族团结之花，我们伟大祖国繁荣富强的脚步才会更强、更快、更有力！

七、课后反思

同学们反响积极，都能认识民族团结的重要性。大家一致表示，作为大学生，要旗帜鲜明地反对分裂活动，只有民族团结了，才可以和谐发展；同时要努力学习，掌握扎实的知识，成为国家靠得住，用得着的人才，报效祖国。

班主任签字

及应用电子

2012.05.14普高11电子信息

第三篇：加强经济管理促进和谐发展

加强经济管理促进和谐发展

--顺外村加强经济管理的主要做法

顺外村地处南昌市东郊，是青山湖区一个较大的行政村，方圆面积约5平方公里，辖16个自然村，现有农户1050户，5300多人。近年来，村党委和村委会紧紧围绕有关政策，结合本村实际，积极探索和完善村级经济管理各项规章制度，严格标准，规范运作，大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设，村级经济管理取得了一定的成绩。我们的主要做法是：

一、坚持内部监督和群众监督并举，实行民主理财

在村级经济管理方面，我村坚持内部监督和群众监督并举，主要采取了以下措施：

一是建立健全财务管理制度，用制度管人理财；二是坚持“年初有预算，开支有存根，审批有程序，年终有决算，结果要公开”的理财原则；三是对帐目设置、帐目表建立、收支范围和金额进行了规范，做到日清月结，形成了“周、月、季、年”的财务报表体系。做到帐表、帐物、帐款、帐证、帐帐“五相符”，并将收支往来帐目按季张榜公布，接受村民监督；四是对于涉及“三资”管理的重大决策，首先要由村两委提出切实可行的实施方案，然后提交村民会议或村民代表会议讨论，通过后才能按照规定报相关部门审批，并且在决策实施前和实施后，还要向村民公开，以确保广大群众享有知情权、监督权。集体“三资”，无论变动与否，每月都要在公开栏内公开一次，以接受本村群众和上级单位的监督检查。五是进一步规范了村级接待制度，明确了接待方式，实行对口接待，以村食堂接待为主，原则上在食堂接待，在食堂接待时，实际接待开支比规定的接待标准普遍偏低。在特殊情况下，比如临近下班或下班时间有需要接待的情况，食堂工作人员下班或没能及时准备，需要到饭店接待的，经请示主要领导方可到饭店接待。现行接待制度从源头上解决了接待滥签单铺张浪费的现象，节约了村级接待费用。六是成立了党员干部、村民代表组成的民主理财小组，明确规定了村主任、会计和出纳的职责，坚持一支笔审批，村里的一切开支，2000元以内由村主任负责审批，超出标准由村党委、村委会集体决定，特别支出则由村民代表大会讨论通过；七是通过民主选举，选出了5名懂财务、坚持原则、有参政议政能力的党员、群众代表组成村务财务监督小组，每月参与审查，监督村务公开的落实情况和财务帐目及各项开支的使用情况，发现问题及时督促整改，并对审查内容予以签名确认。

二、坚持苦练内功，实行村务管理企业化

村两委班子在经济管理中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法，眼睛向内，苦练内功，不断夯实村级内部管理的各项基础工作，建章立制，实行村务管理企业化。严格劳动人事管理，实行竞争上岗，增强了干部的危机感、紧迫感。强化村级财务管理，科学调度资金，提高资金使用效益。在投资环节，制定了“提、审、决”的科学决策程序，认真进行项目可行性研究，提高了投资效果，规避了投资风险；在筹资环节，认真分析筹资渠道和筹资方式，在满足生产经营对资金需求的前提下，力求降低资金成本。

同时，我们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度（即晨会制度），村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度，第一周为工作研讨会，第二周为工作协调会，第三周为工作学习会，第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作进展情况，提出建议和意见，在此基础上，由村领导班子集思广益，形成下一步的正确决策，从而保证了村务工作的顺利开展。从1997年重组班子至今历经十年，雷打不动，坚持不懈。从而，保证了村务工作决策的科学性、正确性，避免了决策失误。

此外，我村在总结经验，加强管理的基础上，形成了自身的工作方针，即“整体工作分工负责，分中有合动中联络，大事研究小事自揽，特殊情况临机专断”，明确干部职责，使其自加压力，激发了干部工作的积极性和创造性，创造了被上级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式，我们将全村工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九大块，各位村干部分工负责，权职明确，然而这九块“木板”要组成一个盛水不漏的“木桶”，全面推进顺外村的各项工作，又须协调配合，才能彰显整体功能。

虽然我村在经济管理工作中取得了一定的成绩，但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。我们将认真贯彻区委三届七次全体（扩大）会议精神，在各级党委、政府的正确领导下，虚心学习兄弟单位的先进经验，积极探索村级经济管理的新途径、新办法，完善创新村级经济管理的工作思路，为建设和谐、实力、繁荣、文明的新顺外而努力奋斗。

顺外村

2009年6月30日

第四篇：加强安全生产 促进和谐发展

[导读]本文是关于安全生产的公务员考试申论模拟试题。

4.参考范文

加强安全生产 促进和谐发展

全国安全生产状况相对平稳，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法生产的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。

(1)强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业的安全生产基础设备改造与更新;另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益驱动，非法用工的行为。

(2)完善安全监管体制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

(3)加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质、安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。

(4)倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。

以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈，推动实现我国安全生产状况的稳定好转。

3.2009年上半年，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，全面落实“安全生产年”各项工作部署，深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，部分行业(领域)、部分地区重大事故上升，全国安全生产形势依然严峻。

事故总体情况

2009年上半年，全国共发生各类事故186775起，死亡36370人，同比减少32787起、5115人，分别下降14.9%和12.3%。其中煤矿发生749起，死亡1175人，同比减少204起、265人，分别下降21.4%和18.4%。

(1)较大事故情况

全国共发生各类较大事故881起，死亡3463人，同比减少40起、206人，分别下降4.3%和5.6%。其中煤矿发生53起，死亡239人，同比事故起数持平，死亡人数减少19人，下降7.4%。

(2)重大事故情况

全国发生重大事故30起，死亡392人，同比减少12起、209人，分别下降28.6%和34.8%。其中煤矿发生6起，死亡82人，同比减少7起、105人，分别下降53.8%和56.1%。

(3)特别重大事故情况

全国发生特别重大事故2起，死亡108人，同比减少1起、4人，分别下降33.3%和3.6%。其中煤矿发生2起,死亡108人，同比增加1起、73人，分别上升100%和208.6%。

主要特点

一是重点行业(领域)安全生产状况稳定。煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、工商贸其他、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等重点行业(领域)安全生产状况稳定，民航客运飞行继续保持安全记录。

二是大部分地区安全生产状况稳定。全国32个省级统计单位中，有25个单位的重特大事故下降。全国有21个单位的工矿商贸未发生重特大事故。

三是安全生产控制指标实施情况较好。上半年，全国各类事故死亡人数占全年控制指标的40.5%，在控制指标进度目标(50.0%，下同)以内。

全国除烟花爆竹以外，煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、特种设备、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业(领域)死亡人数均在控制指标进度目标以内。

在全国32个统计单位中，有30个单位各类事故死亡人数在控制指标进度目标以内，占93.8%。

在全国28个产煤统计单位中，有26个单位煤矿事故死亡人数在控制指标进度目标以内，占92.9%。

四是安全生产执法行动取得成效。上半年，因非法违法建设、生产、经营造成的较大以上事故164起，死亡909人，同比减少42起、133人，分别下降20.4%和12.8%。其中：车辆无牌行驶、司机酒后驾驶、超载(员)运输、货车非法载人等发生118起，死亡612人，同比减少33起、147人，分别下降21.6%和19.4%;工矿商贸行业(领域)非法违法建设、生产、经营发生36起，死亡216人，同比减少13起、35人，分别下降26.5%和13.9%。

存在的主要问题

一是部分行业(领域)重特大事故上升。煤矿特别重大事故同比增加1起、73人;建筑施工重大事故发生4起，死亡45人，同比增加3起、35人;烟花爆竹发生2起，死亡26人，同比增加2起、26人。

二是部分地区重特大事故上升。全国32个省级统计单位中，有6个单位重特大事故上升。

三是建筑施工坍塌坠落较大以上事故多发。建筑施工发生较大以上坍塌坠落事故39起，死亡202人，分别占建筑施工事故的76.5%和82.8%。

四是因施救不当造成的重大、较大事故时有发生。上半年，因盲目施救造成死亡人员增加的较大以上事故12起，造成49人死亡。这12起事故，当时只有26人被困，因施救不当造成事故扩大。

五是较大涉险事故时有发生。上半年，全国共发生较大涉险事故23起，涉及煤矿、金属与非金属矿、尾矿库、油气井田、隧道施工、化工企业、危险化学品储存、运输和废弃物处置、消防火灾、铁路交通等行业(领域)，涉险和疏散3000余人，80余人受伤和住院治疗，部分农田和道路受到不同程度污染。

4.北京市安全生产监督管理局职业安全处工作人员介绍，2009年北京市一共发生4起有限空间作业生产安全事故，造成14人死亡，且全部为硫化氢中毒，其中新华联家园沼气中毒事件为小区内事故。事故集中发生在夏季污水井、化粪池疏通维修工作中。

通州新华联家园是典型的有限空间作业事故，居民小区内的有限空间主要包括污水井、下水道、化粪池等。物业公司在进行污水井疏通维修等有限空间作业时，要严格遵守《北京市有限空间作业安全生产规范》，如果物业公司不具备安全生产条件，可以委托具有安全条件的专业公司来进行。目前没有明确的部门来确定生产经营单位可以井下作业的资质。

安监人员表示，从事有限空间作业的生产经营单位应严格落实安全生产管理主体责任，对一线作业人员进行安全生产培训，告知作业人员有限空间存在的危险有害因素，提高作业人员安全防护技能和自我保护意识。大多数公司是自己内部确定员工培训的时间和内容的具体事项，主要是靠单位主动、自觉履行好本单位的主体责任。

工作人员称，由于城市建设扩展速度较快，建设和维护任务逐渐加重，同时一线人员的安全防护意识不到位，对作业的危害性和严重性认识不足，导致有限空间作业的安全隐患也愈发凸显。北京市安监局在2009年2月颁发了《北京市有限空间作业安全生产规范》和《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》，文件中明确规定了有限空间作业的管理要求、责任分工等内容。

对于有限空间生产经营单位的监督，由安全生产监督管理部门进行综合监督管理，市政、建设、发改委、水务、电信等行业管理部门及属地需共同强化监管责任。

5.记者日前从云南省安全生产监督管理局获悉，2009年上半年，云南省非煤矿山47起事故中，由于生产场所环境不良引发的事故占事故总数的60%左右。

据云南省安监局负责人介绍，许多露天矿山特别是采石场存在高陡边坡、一面墙开采和扩壶爆破、掏底崩落等违规爆破现象，中深孔爆破开采技术推进迟缓，致使边坡失稳，采场伞檐、浮石大量存在;有的地下矿山无开采设计，存在随意开采、盲目开采的现象，事故隐患未得到及时治理，造成生产场所环境不良，安全生产条件差。

云南省安监局负责人表示，几乎所有的非煤矿山事故都与企业安全管理不到位有关，加之非煤矿山从业人员绝大多数是农民工，文化水平普遍偏低，安全意识不强，企业未严格按照相关法律法规的规定对其进行安全教育培训，致使他们缺乏必要的安全操作知识和自我防范能力，也容易酿成事故。

6.思想认识，这个看似抽象的概念，却对安全生产一直产生着重大影响。

记者调查发现，基层安监部门有三类意识限制了其监督作用的发挥：

一是“保帽子”意识。安监部门领导任免权在同级政府，处理安全生产违法事宜时不得不看政府领导脸色行事，该严的严不起来，该落实的落实不下去，遇到碰硬的事往往绕开法律规定处理。

二是“保饭碗”意识。因行政经费、人员工资等都由同级财政负担，有些地方的预算随意性很大，有时就靠领导一句话。因涉及每个安监人员的切身利益，基层安监部门的负责人在行政执法时有所顾忌。

三是“保形象”意识。现在各部门都要进行民主考核评比，而执法部门难免得罪一些服务对象，执法越严格得罪的人越多，年终考核也就容易受到影响。如果列为末位，领导班子会被纪检监察、组织等部门诫勉谈话，主要领导会被就地免职。

作为基层的安全生产监管人员，陕西省汉中市安监局综合科干部夏钧的观点很有代表性。他认为，当前在地方政府领导中存在一些认识误区：急于出政绩，对企业进行无原则“保护”，包容和谅解其安全生产违法行为。比如提出“先发展后规范”的企业发展政策，盲目攀比企业发展数量和规模，一些小规模企业无法完成技术改造，安全生产基本条件差，却仍然急于投入生产，为事故埋下隐患。比如明确提出只要“不出大的事故，不影响大的问题”，相关执法部门必须要为企业的发展“保驾护航”，一些地方甚至超出法律原则出台一些“优惠政策”，对基层执法工作加以限制和约束。

夏钧以某县水泥厂为例。这个原本的“包袱”企业改制后被外地客商整体收购。该县政府领导高度重视，成立了专门的工作协调机构对其“重点保护”，甚至技改时要所有部门都想方设法“开绿灯”。结果，该企业技改项目不经任何部门批准就投入建设，施工过程中多次发生安全事故，多次造成人员死亡。当地安监部门介入调查处理过程时，县政府领导多次直接或通过多种渠道进行干预、说情，阻挠执法。

7.2009年7月20日，无锡市安委会对无锡新三洲特钢有限公司“7·15”事故情况进行了通报。目前，事故的直接原因已查明，全市同类空分装置的所有企业立即进行一次安全大检查。

经事故调查组及专家组现场勘察、调查分析，导致事故发生的直接原因已被查清：7月12日，新三洲特钢6000空分车间员工发现的分馏塔冷箱外壁结霜证明塔内低温液体已先泄漏至冷箱。按规定，空分装置的低温部分设备检修宜升到常温进行;扒珠光砂前，应充分加热冷箱中的珠光砂。停车后，虽用压缩空气对系统进行了约30个小时的加温吹扫，但事实上，到事故发生后的16日下午，扒砂口仍有冷气冒出，泄漏到冷箱内的低温液体并未彻底去除。15日早上，在未确认冷箱温度是否已接近常温的情况下，作业人员即通过割开的扒砂口进行扒砂作业。由于割开的扒砂口远大于冷箱原设计的扒砂孔，且扒砂速度较快，外界热空气大量进入冷箱，致使冷箱中存有的低温液体急剧气化膨胀导致冷箱外壁破裂，大量珠光砂喷出，最终导致分馏塔上塔倒塌。

值得注意的是，这家公司在5月8日刚发生炉渣喷溅事故。接连发生事故，暴露出其安全生产意识的淡薄。

8.2008年4月9日，“发展保险制度，促进安全生产”研讨会在北京召开，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山出席会议并讲话。

孙华山表示在安全生产领域特别是高危行业发展保险制度，引入保险机制，对于加强安全生产工作，促进安全生产形势稳定好转，具有十分重要的意义。当前我国安全生产形势依然严峻，需要全方位采取措施进行综合治理;引入保险机制，对于加强安全生产工作具有重要的促进作用;利用保险机制加强安全生产工作是国际上较为通行的做法，实践证明行之有效，要充分认识发展安全生产责任保险的重要意义。

孙华山要求积极推进安全生产责任保险工作的深入开展。坚持立法强制、政策引导和市场化运作的基本原则，并在全面推行工伤社会保险的基础上，在高危行业积极推进安全生产责任保险。探索建立安全生产与保险业良性互动机制，为安全生产工作服务。在煤炭行业进一步推进安全生产责任保险，逐步推广到其他高危行业，同时，把预防作为安全生产领域引入责任保险工作的重点，进一步强化安全生产基础。加强探索安全生产风险抵押金与安全生产责任保险产品的转换，建立政府安全生产保障基金。

孙华山指出在安全生产领域引入保险机制是一项复杂的工作，关系到各方利益的调整，不仅涉及面宽，而且政策性强，操作难度大，加强领导和协调，为发展安全生产责任保险创造有利的环境。

9.在十一届全国人大一次会议中，到大会规定的议案截止时间，代表们向大会共提出议案462件。其中，安全生产仍是代表们的关注点。

代表们所提的有关安全生产的议案都是在进行认真的调查研究，深入了解社情民意后提出的。针对我国街道办、乡镇有安全监管职责，却无监管权力的情况，张育彪代表与34名代表联名提交议案，建议废除已实施了半个多世纪的《街道办事处组织条例》，重新制定新法律界定街道办工作职责。

任建国代表建议，针对安全生产、火灾、环境污染等重点风险领域，应专设“必须投保责任保险”条款，作为强化高风险行业和地区管理的手段，为群众提供安全保障，解决企业的后顾之忧，减轻政府的压力。

陈万志代表建议，将重大劳动安全事故罪的最高法定刑提高到无期徒刑，并处没收财产或罚金，同时承担对受害人的民事赔偿责任，并必须坚决追究相关党政官员的滥用职权罪和玩忽职守罪。

卢亦愚代表建议以政府为主导，建立起现代交通安全管理机制，各单位人员的交通安全状态要与该单位的考核挂钩，各单位的负责人应成为本单位交通安全第一责任人，等等。

针对2008年初我国南方地区发生的低温雨雪冰冻灾害的教训，健全突发公共事件应急体系也是代表们关注的重点领域。众多代表建议应急预案须周密论证，加快制定《紧急状态法》。

10.2009年是全国“安全生产年”，6月又是我国第八个全国安全生产月。令人痛心的是，近期一些地方接连发生较大及重大生产安全事故，给人民生命和财产造成严重损失。

安全生产工作一直受到党中央、国务院的高度重视。然而，近年来发生的许多起安全生产事故背后的原因，绝不仅是“发展的代价”。

记者近期从第四届全国安全生产法制高层论坛上获悉：目前我国安全责任事故的背后，基层人员的渎职问题比较普遍。

最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松在该论坛上透露：2007年7月至2009年3月，全国检察机关参与重大生产安全责任事故调查3466件;立案查办涉嫌渎职等职务犯罪案件1371人，其中玩忽职守1141人;有科级以下干部515人，科级干部331人，处级干部48人。

一系列数字背后是令人心痛的事实：每起安全生产事故中，都导致了一条条鲜活的生命逝去、一个个家庭陷入悲痛甚至生存危机。然而，人们在心痛之中更需要警惕和思考的，是大量基层安监人员严重的渎职行为——这仿佛一个不知何时会爆炸的炸弹，随时威胁着劳动者的生命安全。

宋寒松分析，重大责任事故渎职人员多集中在基层：科级以下基层行政执法和监管部门占立案数的37.56%，这说明一些直接负责安全生产监督管理执法人员滥用职权、玩忽职守，造成了严重的危害后果。“几乎每起重大责任事故背后都存在国家机关工作人员的渎职问题，涉及了行政管理、行业管理、生产安全执法和监管的主要环节。其中基层政府和煤炭生产主管部门人员占31.58%，安全生产和煤矿安全监察部门人员占25.31%。”

相关人员对不安全生产的纵容甚至参与，是重大安全生产事故多发的主要原因。“调查中我们发现，相关职能部门的部分执法人员甚至与不法业主沆瀣一气，大搞权钱交易，成了非法开采、生产的保护伞。”宋寒松说。11.我们国家在安全生产的责任体系上建立和形成了两个责任主体，第一，在安全监管上，各级政府是责任主体，要实行行政首长负责制，亲自抓，负总责。第二，企业是安全生产的责任主体。企业的法定代表人要履行好安全生产第一责任者的责任。

为了推动这两个责任的落实，安监总局也采取了一些措施。第一，安监总局从2004年开始，每年向省级政府下达当的安全生产考核控制指标，这些考核指标通过层层分解，落实到地方各级政府、各个企业，从而把安全生产的责任落实到每一个领导人肩上。

第二，安监总局已经跟有关部门取得了共识，把安全生产的一些主要指标纳入干部政绩考核和企业领导者业绩考核内容，考核的结果作为晋级晋升的重要依据。

第三，安监总局对安全生产的控制指标定期在媒体上公布，每个季度对各省区落实安全生产控制指标在《人民日报》上进行公告，形成一种激励约束机制。

第四，对安全生产不重视、工作不到位，甚至事故多发的地区，安监总局实行通报制度。比如这个地区在一个月之内连续发生了三起重大事故，安监总局要在全国通报。这个行业屡屡发生重大事故，安监总局就要派工作组进行专门督导。通过这种方式进行督促、检查、指导。必要的话，安监总局还跟新闻媒体联系，组织媒体记者对存在的问题进行曝光，形成一种舆论压力。总之，通过多种形式、多种手段来推进安全生产责任制的落实，责任落实了，就可以保证各项安全防范措施的落实。

12.今后，在银川市，凡是在安全生产工作中有不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，导致发生生产安全事故，产生一定后果和影响等14种问责情形中的任何一种情形，县级政府、市直各部门和生产经营单位安全生产第一责任人和直接责任人应接受问责谈话。这是从2009年7月15日起银川市正式实施的《安全生产约谈制度》中明确规定的。

该制度首次明确14种问责情形：不按要求开展各项安全生产检查、及时排除事故隐患的;不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，导致发生生产安全事故，产生一定后果和影响的;对高危行业及重大危险源未按要求监控的;对不符合法规的安全生产事项予以批准或许可的;对已取得批准或许可的事项不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不依法撤销原批准或者不依法严肃查处的;违反国家有关法律法规，为不具备安全生产条件、被责令停产或停业整顿的生产经营单位非法生产经营活动提供方便的;对所在地区、所管行业存在非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法建设等行为打击不力的;不认真对待群众关于安全生产方面的举报，造成群众上访或被媒体曝光，产生不良影响的;被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患，未按要求进行整改的;组织领导不力，未按时完成自治区、银川市部署的安全生产重大专项工作任务的;内所在地区、所管行业、所在单位发生工矿商贸事故一次死亡3人以上，以及道路交通事故一次死亡5人以上的;隐瞒、迟报或漏报生产安全事故的;安全生产事故伤亡人数超过安全生产控制指标进度的;安全生产工作考核不合格的。

三、作答要求

1.请用150字以内的篇幅概括材料所反映的主要问题。(15分)

2.结合材料分析我国频频发生安全生产事故的主要原因。限200字内。(20分)

3.假如市有关部门成立联合检查组，对地方安全生产情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

4.用1200字左右的篇幅，就给定材料所反映的问题，自选角度进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)参考答案

1.答案提示

长期以来，我们党和政府高度重视安全生产工作，采取了一系列重大措施并收到明显成效，多数地方安全生产状况有所改善，安全事故的总量有较大幅度下降。但现阶段安全生产的形势仍十分严峻，高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重，各级政府应采取有力措施，履行职责，切实保证各行业的安全生产。

2.答案提示

我国近年来频频发生安全生产事故，其主要原因有以下几点：

一是企业安全生产主体责任不落实，违法违规组织生产现象严重;

二是安全投入不到位;

三是企业技术管理薄弱;

四是劳动组织管理混乱，职工安全意识和自我保护能力差;

五是地方政府有关职能部门监管不力，缺乏改善安全条件的社会舆论支持;

六是事故应急措施不足。

3.答案提示

要检查的主要内容有：

(1)检查各行业企业是否含有安全隐患;

(2)检查各地政府、各部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产方针政策、法律法规的情况;

(3)检查安全生产责任制落实的情况;

(4)检查安全生产各项制度、各项管理以及基础设施方面的情况。4.参考范文

加强安全生产 促进和谐发展

全国安全生产状况相对平稳，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法生产的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。

(1)强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业的安全生产基础设备改造与更新;另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益驱动，非法用工的行为。

(2)完善安全监管体制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

(3)加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质、安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。

(4)倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。

以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈，推动实现我国安全生产状况的稳定好转。

第五篇：加强党风廉政建设 促进社会和谐发展

加强党风廉政建设 促进社会和谐发展

——加强党风廉政建设，坚定党的理想信念，实现社会和谐发展

2008-9-3邓肇彧

党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。在几十年的革命、建设、改革的过程中，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大决策和部署，也取得了明显的效果，促进了党的建设和政权建设，从而巩固了党的执政地位。近期，中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作的具体行动，也是一个全党性的指导文件，必须在党内广泛深入学习、贯彻和执行。今年开始的在党内开展先进性教育，党风廉政建设是其中一个重要内容，同时，搞好党风廉政建设也与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。

一、加强党风廉政建设，坚定党的理想信念，崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本，是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。坚定理想信念，必须加强学习，把理想信念建立在马克思列宁主义科学基础上面。树立科学发展观，要按照客观规律办事，理论联系实际，重点解决思想、组织、作风方面存在的突出问题。坚定理想信念，必须落实正确的政绩观，不弄虚作假，不搞形式主义和不搞劳民伤财的事情。共产党员、尤其是领导干部必须从我做起，当好群众的表率，事事处处发挥先锋模范带头作用。坚定理想信念，必须在大是大非面

前要保持清醒的头脑,做到在思想上、政治上同党中央保持一致；全方位自觉维护党中央权威；坚定不移地确保党中央的政令畅通。

共产党员要敢于讲真话，言行一致，光明磊落，经得起在复杂环境斗争中出现的各种风浪的考验；要正确行使人民赋予的权力，做到廉政勤政；要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养，要坚决抵制社会上的各种不良风气，争当发扬社会主义新风尚的模范。总而言之，最关键还是党员个人要保持良好的道德风尚和人格力量，做到自我约束，洁身自好。

二、保持社会安定团结，实现社会和谐发展

在我国现阶段，由于每个人的自身素质、能力、机遇以及其它多方面因素决定，各阶层、各类人员中还存在一定的差距，影响着社会经济关系的协调；人与人之间的不和谐，人与自然界的对峙，又阻碍了生产力的发展和社会的进步，这是必须正视的新的社会问题，我们决不能掉以轻心。构建和谐社会，从面上讲，有一个整体协调社会关系的问题。所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系都得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。也是讲，充满民主法治、廉政高效、公平正义、诚信友爱、安定繁荣，人与人之间、人与自然界和谐相处的社会。加强党风廉政建设，对社会和谐发展有着重要的促进作用。总之，我们要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养，为构建社会主义和谐社会的平台而努力奋斗！