坚持统筹兼顾 促进和谐发展（定稿）

第一篇：坚持统筹兼顾 促进和谐发展（定稿）

坚持统筹兼顾

促进和谐发展

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。近年来，**省**市按照科学发展观的要求，围绕“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的富民强市目标，坚持统筹兼顾，促进和谐发展,取得了一定成效。

全面推进新农村建设，促进农村与城市和谐共进。构建社会主义和谐社会，必然要求从城乡分割走向城乡融合，从城乡二元结构走向城乡和谐发展。为此，必须坚持把“三农”工作放到经济社会发展大局中去谋划、去推进，把工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来，在加快城镇化步伐的同时，扎实推进社会主义新农村建设。岳阳市积极组织开展新农村建设志愿者行动和“百村示范”工程，以城市之力带乡、以工业之力促农、以社会之力帮村；把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，大力发展规模化、标准化的种养业，工厂化、园区化的加工业，专业化、社会化的服务业，生态化、多样化的涉农新产业，促进传统农业向现代农业、农业大市向农业强市转变；认真落实各项支农惠农政策，把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；多层次、多形式培训农民，努力提高农民文化素质和就业创业能力，引导农村富余劳动力转移。经过不懈努力，岳阳市农村呈现出了经济持续增长、社会持续稳定、基础设施持续改善的良好局面。

加快推进社会建设，促进经济与社会和谐发展。社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连。坚持社会事业与经济建设协调发展，是科学发展、和谐发展的必然要求。这就要求把发展社会事业摆在突出位置，纳入领导干部政绩考核指标体系，努力提高公共服务质量和水平，使发展成果惠及广大群众。岳阳市围绕促进教育公平，从调整优化城乡教育资源配置入手，改善农村办学条件，健全贫困生资助体系，妥善解决城市低收入者及进城务工人员子女的上学问题；着眼于满足人民群众不断增长的文化需求，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，2006年被评为全国十大文化产业基地；着力建设覆盖城乡居民的卫生保健体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；全面启动新型农村合作医疗，新建、改建乡镇卫生院，培训乡村医生，进一步增强农村卫生服务能力。

着力改善民生，促进人际关系和谐融洽。构建社会主义和谐社会的关键环节，是统筹协调利益关系、维护社会公平正义，而改善民生是促进公平正义和社会和谐的基本条件。必须坚持富民为本、利民为大、安民为要，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入开展为民办实事活动。岳阳市每年都要集中人力财力，为群众解决一批实际问题，并形成制度、长期坚持，不断提高群众的幸福指数。坚持把就业作为民生之本，以创新推动创业，以创业推动就业，千方百计增加就业岗位；把加强社会保障作为改善民生的大事要事来抓，建立健全社会保险、社会救助、社会福利慈善事业相衔接，惠及全市城乡居民的社会保障体系。

加强生态环境保护，促进人与自然和谐相处。人与自然和谐发展是构建和谐社会的基础。岳阳市大力实施以“生态岳阳”为主题的生态环境保护和建设工程，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。坚持最严格的耕地保护制度，加强对矿产、水源、森林等自然资源的保护，加快推进植树造林、封山育林、退耕还林等生态建设，加强洞庭湖、汨罗江等重点区域生态保护；加大城市污水处理、垃圾无害化处理等环保基础设施建设力度；注重从源头上防治污染，加强环境执法监督，实行严格的环境准入制度；大力发展循环经济，加强废纸制浆、垃圾发电、化工“三废”回收转化等废旧资源再生利用和风能、太阳能、沼气的开发利用。

第二篇：坚持统筹兼顾 促进协调发展

党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国经济社会发展提出了新的要求，强调增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。这就要求我们必须深刻认识加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略意义和紧迫现实意义。同时，必须坚持创新驱动，为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑，加快从工业大国向工业强国转变的历史进程；必须坚持城乡统筹，形成城乡经济社会发展一体化的格局，努力实现城乡共同繁荣；必须坚持节约资源、保护环境，把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置；必须坚持内外协调，统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，努力促进我国发展和各国共同发展的良性互动；必须坚持以人为本，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

一

党的十一届三中全会以来，我们坚持改革开放，国民经济持续快速发展，财政收入大幅增长，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入大幅提高。持续快速的经济增长带来了经济总量的大幅度增加。我国是一个发展中的大国，人口众多，底子薄，生产力水平低，就业压力大，群众生活水平亟待提高，在经济腾飞的起步阶段，追求一定的经济增长速度，每年保持一定经济总量的增加，有利于提供必要的就业岗位，有利于提高人民群众的生活水平。要看到，经济发展不仅应注重量的增加，更应注重的是结构改善、质量提高、效益增加，是质和量的统一。研究表明，单纯的经济增长速度和经济总量不能反映所付出的人力、财力、物力和环境的代价，不能反映经济增长成果分配的有效性和公平性。如果单纯追求经济增长速度，甚至不惜以盲目建设、资源的大量消耗、降低效益等为代价，换取经济总量的增加，是不可取的。因此，必须促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在保持一定的经济增长率的同时，更加重视生产要素投入结构的优化、产品结构的优化与质量的提高、产业结构和工业化程度的升级、居民生活水平的提高、分配状况的改善，提高经济质量，增强经济效益。

二

这些年，我国国民经济有很大发展，但地区差距和城乡差距仍然存在。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，经济增长的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡等问题还比较突出。当前我国发展的这些阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。从工业化进程来看，我国已经进入工业化社会，我国第二产业增加值在国内生产总值中的比重不断提高。从人口和劳动力构成来看，我国仍有相当一部分劳动力集中于农业。从区域发展看，东西部经济发展差距依然明显。我们要高度重视这些问题，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，统筹城乡发展、区域发展，加快形成有利于生产要素在地区间合理流动的市场机制，形成发达地区与欠发达地区之间的协作、帮扶、互助机制，完善财政转移支付制度，加大对中西部贫困地区的支持力度。加强社会主义新农村建设，把新增投资的重点转向农村，重点支持农村基础设施建设，改变过去

基础设施建设重城市、轻农村的情况。鼓励和引导城市工业向农村延伸，促进资本、技术、管理等生产要素向农村流动，发展现代农业，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

三

社会主义市场经济体制的确立，极大地焕发了广大群众创造财富的热情，推动了经济持续快速增长和经济总量的迅速扩大。我们必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。必须深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，使全体人民都能共享改革开放和社会主义现代化建设的成果。

四

能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。随着经济规模进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要。因此，必须牢固树立节约资源的观念，建立健全能够充分反映稀缺程度和供求关系的资源价格形成机制，逐步形成有利于节约资源的产业结构和消费模式，依靠科技进步推进资源利用方式的转变，不断提高资源利用的经济、社会和生态效益。

同时，我们还要看到，我国生产技术水平偏低，劳动者素质结构有待改善，劳动生产率有待进一步提高。必须坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。要坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须强化企业主体地位，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，促进科技成果向现实生产力转化，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势，提升我国在全球产业分工中的地位，提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。

当前，行政管理体制改革主要是政府改革，转换政府职能，从全能型政府转变为公共服务型政府。党的十七大报告提出，行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

政府改革的实质是转换政府职能，从全能型政府转变为公共服务型政府。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范政府行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。鉴于目前政府特别是地方政府热衷于经济建设、配置资源，过多地干预微观经济活动，追求GDP的高速增长，因此，深化政府改革显得更加迫切和重要。

党的十七大报告提出要转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展，看来关键在于深化政府改革。政府五年一任期，考核政绩一直以GDP增速为主要标准。政府追求GDP最大化，往往追求短期GDP最大化。这就极易导致粗放扩张，而把有利于经济长远发展的自主创新、节能减排、保护环境和生态放在一旁。所以，要转变经济发展方式，现在看来，最重要的是要深化政府改革，转变政府职能，政府真正履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，真正为市场主体服务，创造良好的发展环境，不再充当资源配置的主角，减少对微观经济运行的干预。与此同时，考核政府官员政绩不再以GDP论英雄。政府应把更多的精力用到为居民提供基本公共服务，用到改善民生上面。应当看到，我国人均GDP已超过2000美元，总体上越过温饱线进入小康阶段，居民对公共服务的需求不断增长，要求政府在这方面作出更大的努力，以便使人民群众的生活质量逐步提高，并促进社会更加充满活力、更加和谐进步。(作者为中国社科院经济所研究员)

第三篇：坚持统筹兼顾促进全面协调可持续发展

坚持统筹兼顾

促进全面协调可持续发展

——学习《科学发展观》与《全国主体功能区规划》心得体会

2011第四期处干班

陈有功

关于科学发展观

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是以胡锦涛同志为党中央的领导集体，从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想。如何在实际工作中全面贯彻落实，我感到，要着力在“四个转化”上下功夫……

科学发展观站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪、新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。要转化为科学的思维方法，首先，要把科学发展观的理论学深悟透，融会贯通。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是我们推进经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。既通俗易懂，又博大精深，只有深钻细研，锲而不舍，持之以恒，才能把握这一理论的深刻内涵和精神实质，才能转化为观察、思考、分析问题的立场、观点和方法，才能变成我们的自觉行动。其次，要善于对科学发展的实践经验进行总结概括，上升为理性认识。综合、分析、思考的过程就是加深理论转化的过程。我们要善于对具体工作进行理性思考和科学总结，只有这样，认识水平和工作能力才能得到较快提高。科学发展观不仅源于实践，更是对实践经验的科学总结和升华。当前国内外经济形势发生新的一系列变化，面对新形势和新任务的要求，我们更加迫切需要科学发展观作指导。当前首要的就是要始终坚持在科学发展观指导下，对工作进行精心谋划，对制度进行完善修改，自觉转化为抓落实的思路，转化为抓落实的办法和措施。只有这样，才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观和上级的决策部署，正确的态度就是要结合实际，创造性抓好贯彻落实。但是，实践中也有一部分同志，不是坚持一切从实际出发，而是满足于一般号召和原则要求。有的高高在上，脱离实际，有的空泛议论，坐而论道。有的照抄照搬，上下一般粗。有的说得多，做得少。说到底这是思想路线不端正的表现，其危害是很大的。纠正这种现象，就是要坚持从实际出发，实事求是，进一步端正思想路线。只有这样，我们才能掌握真

实情况，形成正确的工作思路，做出科学的决策，拿出实在管用的办法。要在理论的具体化上下功夫。要善于依据科学发展观的理论原则把握工作方向、特点和规律，善于把上级的指示和要求，分解成具体的工作目标、思路、步骤、措施。在工作指导上，把对上负责与对下负责结合起来，把一般号召与个别指导结合起来，把执行上级指示与创造性工作结合起来，不断提高运用科学发展观指导工作的能力和水平。

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果。在这一科学理论的指导下，分析和认识客观事物，形成工作的思路和措施，仍然是观念形态的东西，还必须付诸实践，这是理论联系实际的归宿。要始终把理论联系实际的落脚点，放在回答和解决现实问题，抓好工作落实上。一是要树立良好的精神状态。一个真正用科学理论武装起来的人，就会始终保持雷厉风行、积极进取的昂扬精神状态。作为省级机关的党员干部，就要树立坚定的理想信念，具有强烈的事业心和责任感，振奋精神，勤奋工作，解放思想，干事创业。自觉把科学发展观转化为奋力进取、与时俱进的良好精神状态。二是要下大力抓好工作落实。要把嘴上说的，纸上写的，会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，工作才算到了位、做到了家。要把科学发展观的要求贯穿到各个方面的工作中。同时，还要把这一科学理论变成广大人民群众的自觉行动。要尊重群众的首创精神，认真汲取群众的智

慧和力量，进一步保护引导好群众的积极性和创造性。要深入实际，调查研究，在把握客观规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。三是要不断提高综合能力。面对新形势、新任务，我们要努力增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，自觉加强学习、强化素质，成为学以致用、用有学成的表率。要把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。只有这样，才能把我们党领导的伟大事业不断推向前进。

关于全国主体功能区规划

一、什么是社会管理

所谓社会管理，主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。它的基本任务是：协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

二、为什么要加强和创新社会管理

中共中央总书记胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上，就加强和创新社会管理强调：加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建

社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，加强和创新社会管理，确保社会既充满活力又和谐稳定，既是时代的要求，也是人民的期盼。具体地讲，我们可以从以下三个方面去认识。一是社会结构的深刻变化使社会管理任务日益繁重，需要加强和创新社会管理。随着社会主义市场经济的发展，我国社会转型加快，经济成分、利益主体、就业方式、分配方式、组织形式日趋多样化，有力地推动了经济社会发展，也带来了一系列新的社会矛盾和社会问题。如随着工业化不断推进，城乡建设用地拆建补偿等引发的各种社会矛盾显著增多；农村大量剩余劳动力进入城镇务工，使城市流动人口急剧增加，需要大幅增加社会管理和服务资源投入。这些，使社会管理任务日益繁重，原有管理力度和管理体制已不能完全适应新形势下社会管理的要求。二是社会管理难度增加，需要加强和创新社会管理。我国改革开放和现代化建设进入关键阶段，社会运行在总体适应经济发展的同时，也出现大量不协调、不健康、不稳定现象，增加了社会矛盾的复杂性，加大了社会管理难度。如利益格局调整使社会纠纷、集体上访、群体性事件增多，而原有的利益诉求

表达渠道不够畅通，需要不断改进；各种社会问题相互交织，使社会矛盾呈现联动特征和连锁效应，牵一发而动全身，解决起来困难较多，需要不断加强和创新社会管理。三是大力推进社会建设，需要加强和创新社会管理。加强以改善民生为重点的社会建设，是转变经济发展方式的内在要求。推进社会建设，既要发展社会事业、完善公共服务，也要不断加强和改进社会管理。因此，加快社会建设，必须大力推进社会管理创新，尽快形成与社会主义市场经济发展相适应的社会管理体制机制。

三、怎样加强和创新社会管理

胡锦涛总书记强调：社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

因此，要加强和创新社会管理，必须明确以下三个方面的问题： 一要坚持以人为本，加强和创新社会管理。社会管理千头万绪，服务是核心，人民利益是根本。加强和创新社会管理，最终要落实到人民生活中。社会管理既要继承优良传统，又要积极创新。如何继承、如何创新？要摸准社会管理的脉搏，以人为本、执政为民的执政理念不能忘。无论形式手段、机制体制如何创新，但社会管理的根本宗旨是不能变的，就是“全心全意为人民服务”，要把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为出发点和落脚点。

二要完善管理格局，加强和创新社会管理。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。要做到这些，必须转变管理理念，从传统的“政治命令”思维到“寓管理于服务之中”；从政府“包打天下”到注重运用社会力量，形成社会合力；从习惯“灭火”到突出源头治理；从青睐硬性行政手段到运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。

三要夯实基层基础，加强和创新社会管理。社会管理的重点在基层，难点也在基层。夯实基层基础工作，从源头化解社会矛盾，是确保社会既充满活力又和谐稳定的重要着力点。源头治理是防止和减少社会问题产生的根本，理应在更加注重民生和制度建设的基础上，重点防范决策失误。党的基层组织和基层干部，是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。

四、紧密结合人大工作，加强和创新社会管理

一要着力推进社会管理法制建设。人大工作要以实际行动维护宪法和法律的权威和尊严，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，确保各项工作在法制轨道上高效运行，符合法律和制度的规范要求，从而在公众中树立人大依法履职的权威形象，增加人大在推动依法加强和创新社会管理中的话语权和说服力。保障社会管理方面的法律法规正确实施，梳理出与社会管理密切相关的法律法规，作为实施人大法律监督的重点内容，适时开展调研、视察和执法检查等活动，推动相关法律法规的正确实施。

二要着力深化社会管理方面的监督。通过依法履行监督权，深化社会管理方面的监督，促进社会管理格局进一步完善。坚持促进经济发展与加强社会管理并重，着重听取和审议社会管理方面的专项工作报告，并适时组织视察、检查。在监督过程中要更加注重督促政府及其职能部门创新工作机制，以人为本，致力于推动公共服务均等化，促进社会公平公正；督促政府大力发展服务性和公益性社会组织，并充分发挥他们在社会管理中的作用。通过开展质询、工作评议等监督方式，加强对社会管理部门工作的监督和支持。进一

步加强对重大民生工作的监督，对涉及国计民生的义务教育、就业创业、食品卫生监管、文化体育事业发展、医疗卫生等诸多领域实施监督，注重综合运用多种方式，并结合开展调研、视察和跟踪督查等活动，增强监督效果，促进工作改进，推动问题解决。

三要充分发挥人大代表在社会管理中的作用。充分发挥人大代表密切联系群众的优势，在加强和创新社会管理中的积极作用。一是在真实反映民众诉求中发挥知情知政作用，通过开展“代表接待选民日”和“主任接待日”等活动，帮助代表将群众诉求及时、准确地反映上来。进一步加强代表培训，增强代表意识和执行职务的能力，提高代表建议的质量和水平。进一步加强代表建议办理工作，不断提高代表建议办成率，在促成民生问题解决的同时，进一步提高代表在群众中的威信，使其真正成为值得群众信赖的社会管理中坚力量。二是在有效化解社会矛盾中发挥代表的桥梁纽带作用，通过有效激励和正确引导，促使代表进一步增强宗旨意识，想群众之所想，急群众之所急，善于从解决群众生产生活中的具体问题和困难入手，千方百计为群众办实事、办好事、解难事；要把群众最关心的问题作为工作重点，协同广大基层组织协调利益关系，在法定职权范围内尽心竭力为群众排忧解难，真心实意帮助群众解决各种矛盾和问题；充分发挥来自群众、服务群众的优势，主动向群众大力宣传法律法规，提

高群众知法守法和依法办事的自觉性，教育引导群众坚持通过法定程序和正常途径来表达意愿和要求。三是在有序引导公众参与中发挥代表的模范带头作用，为代表立足岗位，争当干事创业表率的同时，引导群众有序参与社会管理创设平台；进一步加强对“代表向选民述职活动”的组织和指导，突出代表履职为民、服务社会管理、促进和谐社会建设的主题，使这项活动成为督促代表履职的抓手，同时也成为向选民展示有序参与社会管理的窗口。

第四篇：坚持打假治劣促进和谐发展

坚持打假治劣 促进和谐发展

发布时间：2009年08月13日 17:38

来源：《求是》期号：2005.9作者：李迎丰

假冒伪劣是一种在信息不对称条件下某些人受利益驱动所致的信用缺失行为。近年来，我国每年因假冒伪劣造成的直接损失在２０００亿元左右，比全国两年的县级财政收入总和还多，而造成的间接损失，包括引起的市场交易成本、治理成本的增加，远远大于直接经济损失。事实表明，假冒伪劣已成为严重影响经济社会和谐发展的公害。

近年来，国家打假治劣力度不可谓不大，但假冒伪劣为什么屡打不绝呢？主要有四个方面的原因。

一是为某些人的获利欲望所驱使。造假者都有自己的成本收益观，他们预期的造假收益远远大于其造假的直接成本、机会成本和处罚成本之和。在暴利的诱惑下，他们往往无视法律，不讲诚信道德，不顾人们的生命财产安全。造假者通常分为组织者和一般性参与生产者两个层次，前者拥有生产销售渠道和网络，以获取暴利为目的，后者只是一般性加工、生产或出卖劳力赚钱。

二是经济转轨过程中道德价值观和制度建设相对滞后。从世界各国发展经验来看，社会经济转型时期往往是思想、经济、社会秩序的紊乱时期。世界上很多发达国家都经历过这一阶段。改革开放以来，我国假冒伪劣现象严重的一个重要原因，就是在计划经济向市场经济的转轨过程中，原有的道德价值观和经济管理制度不能适应或跟不上经济发展形势需要，而适应市场经济的道德价值观、制度体系没有及时地建立起来。一方面，随着改革开放和市场经济发展，享乐主义、拜金主义、个人主义等思潮泛滥一时，给造假者的滋生带来了思想观念上的诱惑，使一些人在利益驱动下丧失了社会主义道德价值观；另一方面，市场经济发展所需要的制度创新远远跟不上发展形势，使经济社会运行在管理、监督、惩戒、引导等制度方面存在空缺，为造假者留下了活动空间。

三是对造假者的处罚成本过低。我国的现行法律，对制假售假者的惩罚力度不仅与世界上大多数发达国家相去甚远，而且低于发展中国家的平均水平。如法国，对制假售假者的罚款额度高达１００万法郎，监禁两年，重犯

加倍，对所有为造假者提供方便的机构关闭５年。又如埃及，对一般造假者处罚为３万埃镑（相当于５０００多美元）和５年监禁，对重大违法者处无期徒刑和１０万埃镑（相当于１．８万美元）罚款。而我国《产品质量法》对制售假冒伪劣者只是没收非法生产、销售的产品，附加处以货值金额３倍以下的罚款。《消费者权益保护法》侧重于对受假冒伪劣之害的消费者的补偿，而不重于对违法者的惩戒。虽然我国刑法对制售假冒伪劣产品的违法者判刑规定较严，对致人死亡或对人体健康造成严重危害的甚至可处死刑，但执法力度偏轻。立法或执法方面存在的缺陷，影响了法律对制假售假者的震慑力。

四是地方保护主义严重。对大量造假案例进行分析，无一例外存在地方保护主义的因素。在打假治劣上，地方保护行为的典型表现是行政不作为，更甚者则充当假冒伪劣的保护伞。对假冒伪劣实行地方保护，无疑会造成中央政府对经济社会发展调控方面的“失灵”。在市场经济中，地方保护主义与假冒伪劣苟合，其成因之一是权钱交易，地方官员“设租”及“寻租”意图明显。成因之二是片面追求ＧＤＰ的错误观念作祟。在一个时期内，ＧＤＰ是干部考核的主要指标，这就导致一些干部的短期行为。为了追求ＧＤＰ的增长，他们对本地假冒伪劣现象往往采取纵容甚至保护的态度，阻挠打假治劣工作的正常开展。成因之三是本位主义。一些地方政府只顾本地经济发展与财政收入增长，忽视了国家的整体利益，导致国家权威的弱化。

假冒伪劣，害莫大焉。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，坚持打假治劣有利于建立有序的市场机制，有利于扩大社会有效需求，有利于推动经济社会和谐发展。打假治劣能净化企业投资环境，因为造假者只是简单仿冒或粗制滥造，既破坏和浪费了资源，又毁坏了好企业的产品信誉，更扰乱和破坏了公平竞争的经济秩序，严重阻碍和破坏了社会生产力的发展，而打假治劣把目标放在清除劣质产品的生产厂家，维护好企业的产品信誉和品牌价值，因而能促进生产要素的配置效率，保证资源向使用效率最高的企业流动，从而推动企业生产投资的良性循环。打假治劣能净化消费环境，因为假冒伪劣产品，特别是劣质有毒食品，损害广大消费者的利益，甚至危及人民身体健康和生命财产安全，而打假治劣在某种程度上能让消费者放心安全地消费，进而拉动消费需求。打假治劣能有效消除某些社会隐患。据不完全统计，我国各级质检、工商、消费者权益保护组织，每年受理各类产品质

量、虚假产品宣传、假冒伪劣案件的投诉和举报逾百万起，而投诉和举报的总和只占实际案件的１１％。特别是农村地区，往往是假冒伪劣危害的重灾区，而农村居民本来自我保护能力就弱。农资方面的假冒伪劣产品，如假种子、假农药、劣质化肥等，带给农民的危害往往是大面积的、严重的，成为引起农村社会动荡的潜在因素。只有坚持打假治劣，才能积极主动地消除上述影响社会不稳定的因素。

事实上，造假只能带来一时的小利、一时的虚荣，却会破坏长期的投资环境、生产环境、消费环境和人文环境，使一个地方的经济失去长久发展的基础和机遇。因此，坚持打假治劣，维护经济社会的可持续发展，是我们当前面临的重要而紧迫的任务。

加强诚信和法制建设。制售假冒伪劣是某些人受获利欲望驱使而进行的一种经济行为，因此打假治劣应主要采取经济手段来进行，就是要打与防、打与扶、打与罚相结合，增加造假者的直接成本、机会成本和处罚成本，使造假者无利可图。当前，要加强打击假冒伪劣的法制建设，特别要通过立法和执法机制创新，整顿和规范市场秩序，尽快形成符合市场原则的打假治劣的制度体系，使造假者无机可乘。诚信建设是防范假冒伪劣的积极手段。诚信建设要从政府做起，因为政府的信用既是诚信建设的难点又是关键点，也是消除地方保护主义的前提。政府诚信建设的主要目标，是运用法律武器，保护消费者利益，加大对造假者的处罚成本，加大对失信的惩戒力度，弥补市场缺陷，努力为每一个竞争主体和消费主体提供公平公正、有序有效的市场环境。

建立科学的干部考核体系和合理的利益机制。对假冒伪劣的地方保护，起因于一些地方政府追求地方利益的最大化，这种利益很大程度上是与“政绩、仕途”挂钩的地方领导的利益。因此，要把反映经济社会和谐发展的绿色ＧＤＰ观念，把反映打假治劣、维护市场秩序的诚信建设，把反映依法行政、科学执政的法制建设，纳入到各级地方政府及每个政府工作人员的考核体系之中，引导和规范各级政府特别是领导干部的行为。与此同时，建立合理的利益机制，确保政府及公职人员正当合法利益的实现，以此增强公职人员抵御各种利益诱惑的能力，从源头上防范以权钱交易为主要表现形式的地方政府保假护劣的行为出现。在政府公职人员的考核任用上，要把公职人员的政绩与其对管理效率的追求结合起来，加大对寻租行为的惩罚力度，使保护假

冒伪劣的地方政府行为不再有利益上的合理性，从而对公职人员形成有效的激励约束机制。

拓宽社会监督渠道。依法行政，规范政府行为，提高政府运行的透明度，是提高资源配置效率、增强经济竞争力、消除地方保护主义、打掉假冒伪劣保护伞的有效途径。在打假治劣活动中，规范政府行为，其主要途径是拓宽社会监督渠道，加强以举报、信访、投诉等形式为主的群众监督和新闻舆论监督，提高对执法者监督的社会性、民主性和广泛性。政府要通过完善政务公开制度，主动接受群众监督，主动让群众参与监督，以充分发挥群众在打假治劣中的积极作用。同时，广泛发动群众，积极建立生产源头把关、物流渠道把关、市场销售把关三结合的监管体系，建立有关企业及产品的信息披露机制，不断完善对企业的信用监控、评价及惩戒体系，杜绝假冒伪劣产品进入市场，切断制假企业的利益来源。

树立正确的致富观。在加大打击假冒伪劣力度的同时，要坚持不懈地加强道德建设，重点是对一般性造假者进行正确引导，引导和帮助他们树立正确的致富观，扶植他们合法致富。具体来说，就是要在一般性造假者中间，倡导体现公平、公正、无私、友爱的社会主义价值观，在对他们的生产经营活动加大监管的同时，从生产技术、质量标准、物流渠道上进行规范、引导、扶持，把他们的生产活动和获利愿望纳入到合情、合理、合法的轨道上，让他们劳有所获，取利有道。

（作者：中国质量万里行促进会秘书长）

第五篇：坚持文化立校_促进和谐发展

坚持文化立校 促进和谐发展

如东县马塘镇潮桥小学

如东县马塘镇潮桥小学是一所乡镇中心小学，始建于清光绪34年（公元1908年)，地处黄海之滨、如泰河畔，历史悠久、源远流长。校园环境优美，设施一流，书香馥郁，是孩子们精神成长的阳光乐园。学校现有1名江苏省优秀少先队辅导员、2名南通市十佳少先队辅导员、4名南通市骨干教师、6名如东县骨干教师、5名如东县先进德育工作者、1名如东县科研型教师。为进一步贯彻落实《基础教育课程改革纲要》和教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神，我校坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以与时俱进的姿态，坚定不移地走“文化立校，促进和谐发展”之路，充分发挥学校文化的育人功能，进一步优化学校的育人环境，不断丰厚办学内涵，促进学校和谐发展，争创品牌中心小学。学校先后获得了“江苏省红旗大队”、“南通市雏鹰红旗大队”、“如东县绿色学校”、“如东县课程改革先进集体”、“如东县教育科研先进集体”、“如东县教育科学研究基地”等荣誉。

一、精心布置 营造文化氛围

精心布置学校的每个角落是师生素质提高、学校和谐发展的有力支撑。我校努力做到让花草树木讲话，让墙壁育人，充分挖掘学校的文化资源。利用学校传达室后面的一小块空地，学校插上了三根石笋，栽上了三棵罗汉松，并将罗汉松作为学校的象征，不仅美化了环境，还鼓励师生学习罗汉松的不屈不挠，学习石笋积极向上的拼搏精神。在学校走廊、过道和室内，张贴了与环境协调的名人画像、名言警句；在学校的画廊、报廊等橱窗设置了“教师形象”“学生形象”“我们的目标”等栏目，为师生的健康成长提出了目标，在学校画廊还增添了学生优秀习作以及学校各项荣誉等内容，让学生在阅读中强化了竞争意识，培养了爱校之 情，提升了人格，提高了自身的人文素养。

为了强化学校文化氛围，我校充分发挥了学生的自主能动性，试行了“我的校园我设计，我的校园我美化”的操作方法。学校少先队大队委员经过实地观察，反复讨论，将走廊、过道、墙壁、橱窗、楼梯等分成了艺术作品、学科知识、科学幻想、伦理道德、校园之星等五大版块。根据版块主题，定期组织学生搜集名人名言，自己设计人生格言，书写、遴选书画作品，撰写科幻、学科论文，评选校园之星等。在有关老师指导下，学生自发寻找购置图版材料并制成宣传图版。然后根据图版主题将学生自己制作的图版张贴布置于相应位置。另外学校少先队大队部还定期组织学生学习、欣赏图版内容，并要求学生结合自身学习、生活体验，不断思考，不断总结，不断更新图版主题及内容。学生自始至终以主人翁的态度参与设计、美化校园的活动，不仅培养了学生的动手操作能力，熏陶了学生的情感，提升了学生的智能。

根据县局大文科建设的相关要求，我校本学期加强了班级大文科环境建设，每班按照学校少先队大队部的部署，充分发挥学生的聪明才智，逐月设计、出刊一期主题黑板报，并利用政治学习时间将拍摄的各班黑板报的照片进行放映，让所有的老师互评互比，充分发挥了黑板报的育人功能。为了深化读书活动，我校在各班设置了“我读书我快乐”专栏和书报栏，分设了“推荐书目”、“美文欣赏”、“读书感悟（我想我说）”三个栏目，坚持每月更换一次内容，传递新的阅读信息，提供新的诗文佳作，并将部分学生的优秀感悟习作张贴于栏目之中，不仅有效地提高了学生的写作能力，而且提高了学生的道德素养，还让学生分享了读书的快乐。

我校在县教育局召开了“廉政文化进校园”的推进会之后，积极启动了1234工程，坚持与师德教育相结合、与少先队雏鹰争章活动相结合、与课题研究相结合，开展了以“廉政文化进校园，廉政守法进万家”为主题的活动。在学校橱窗开辟了伟人廉洁故事、教师格言等栏目，让教师、学生了解反腐倡廉的有关知识，树立了“廉政光荣，腐败可耻”的意识和反腐败斗争必胜的信心，培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任感，同时也让每位教师都能遵守职业道德，坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，廉洁从教，为人师表。

二、强化管理

构建文化机制

制度的完善与落实是学校文化机制建设的重要保障。教师是学校文化建设的核心力量，为了加强教师劳动纪律教育，学校在已有各项制度的基础上，制定了《马塘镇潮桥小学教师两签一查考核制》，构建了教师到校签到、离校签离、中途校长不定期查岗三结合体系，在每周的政治学习时间将上周检查情况通报给全体教师，严格了教师的劳动纪律。

教研是学校文化建设深化的平台，为了加强教研管理，将学校教育科研作为一把手工程来抓，校长首先做到教育科研“六个一”，即：每学期为全体教师上好一节示范课，做一次科研讲座，发表一篇教育教学论文，听好每一位教师的教研课，每周听一节推门课，重点评析一节课。充分利用主题沙龙，增强教师科研意识。我校教科室制定了教师沙龙的系列活动计划，设立了“我与新课程成长”、“学科教学中的困惑”、“课题探究伴我行”、“读书感悟”等主题论坛，在每月的主题沙龙活动中，学校全体教师都做了充分的准备，在论坛中畅所欲言，各抒己见，为新一轮的课程改革起到了推动作用。

课堂是学校文化建设的主阵地，为了强化教学常规管理，根据县局、镇教办的精神，学校制定了《马塘镇潮桥小学教学常规细则》，分别从备课、上课、批改作业、课外辅导、学生评价等方面提出了具体要求，使所有教师在教学中有规可循，促进了新课 程改革的稳步推进。学校实行了推门听课、评课制，要求学校领导、教师每学期主动听推门课不少于60节，听后并根据学校教导处设计的听课评价表从理论与实践的双层面进行如实的评价，让教师在互听、互评中增强科研意识，促进教师的专业成长。

为了提升教师的专业水平，我校制定了《三网联通促发展实施方案》。（1）注重发挥天网优势，学校教导处、教科室为教师提供了多元化的、高质量的教育网页，规定教师每天在校浏览“朱永新新教育在线”、“如东教育信息网”等网页上的教育信息、教育理论等不得少于一个小时，同时学校还要求教师建立博客，创建电子信箱，让博客、让信箱成为教师学习、交流、反思、总结的平台，让教师在天网中遨游，在天网中提升。（2）构建人网平台，要求教师发挥人网优势，充分借鉴学习同轨老师、各班任课老师、不同学科老师的教学经验、教学技巧、教学艺术、教学风格等，学校教导处组织“一周一次教研组集体备课”、“上课之前同轨班级老师共同议课”、“空闲老师随班听课”、“一课一点评”、“一课一心得”、“寻找一课一缺点”、“主题话谈”等系列活动，让教师在人网中学习，在人网中发展，鼓励教师发挥个人优势，努力构建个性化的教学模式。（3）捕捉地网资源，我校根据实际，要求教师在完成授课等任务的同时，必须以创建特色为目标，以开发学校教育资源为抓手，要求教师根据本班学生的个性特点和自身的身心发展水平、特长等，努力创建特色班级。比如我校是南通市第一个共产党员吴亚鲁的母校，我校创建了“吴亚鲁中队”，要求师生查阅马塘镇烈士纪念馆的相关记载，并通过走进社区咨询先烈的家属、先烈的邻居等方式，与班级学生一同编写《吴亚鲁烈士事迹》等，让学生在讲故事、主题演讲、我能行实践操作等比赛中，在编写教育手册中磨练了意志，陶冶了情操。在学生成长的同时，我们也看到了教师在地域资源这个网络中成长，通过特色班级的创建，逐步塑造了教师良好的个性品质，也培养了 教师的整合资源的能力。

为了构建和谐校园，我校努力将常规管理变为管理常规，学校构建了“三、三、三”运行机制。1.“建好三个组”即：要求各班成立一个校园环保小组，开展“看谁捡的垃圾多”的主题活动，要求每个成员每天带一个方便袋在下课之后将校园里的垃圾随手捡起，并将随手乱扔果皮纸屑的同学及时向各班主任汇报；各班成立一个文明礼貌督查小组，负责督查同学是否对老师、同学有礼貌，并将在校园里说脏话、课间打闹的同学及时汇报各班班主任；各班成立一个校园秩序检查小组，负责维持课间楼梯、走廊等地方的秩序，并将在楼梯、走廊拥挤、喧哗的同学及时汇报给各班班主任。2.“开好三个会”即：学校要求各班在放学前将一天的小组活动情况进行一次小结；要求上好每天的晨会课，将共建文明校园作为晨会课的必讲内容；要求上好每周的班队会，将一周活动进行一次总结，对不执行《小学生日常行为规范》的同学给予教育，对本班表现突出的同学给予表扬。3.“做到三个查”即：要求学校大队部逐日检查；负责常规管理的领导不定期巡查；周五下午第三课后组织各班班主任集中查。由于机制的完善、管理的到位，全员的参与，使文化立校蔚然成风。

三、潜心读书

丰富文化内涵

为了使教师登高望远，高屋建瓴，激发教师的思维能力和对教育问题的批评性思考，努力转变思想观念、思维模式，进行教育创新，使教师读书活动深入有序地开展，我校根据实际从每天、每周、每月、每学期提出了教师“五个一”的读书要求：1.每天做到“五个一”：保证一小时的读书时间；摘录一段教育理论或教育名言；思考一个教育问题；记录一个教育教学细节；构思一篇新教育理念的教案。2.每周做到“五个一”：分类汇总一次上周摘录内容；完成一篇理论与实践相结合的教后感；自己尝试上一堂融新理念的实验课；完成一篇叙事性案例；以小组为单位进行一次 主题论坛。3.每月做到“五个一”：进行一次当月读书小结；完成一篇教育教学心得；积极参加一次学校或镇以上的读书论坛；设计一条适合自己的教育格言；听一节名师之课并结合所学理论认真评析。4.每学期做到“五个一”：购买一套教育教学书刊；举办一次读书讲座；上好一节示范课；撰写一篇理论性较强的教育教学论文；设计一篇新理念的活动方案或课堂教学案例。

为了将教师读书活动落到实处，我校专门配置了“读书促成长”的读书笔记，在笔记中设置了5个栏目：1.哲理篇——每月设计一条教育格言；2.理论篇——每月采撷2000字的教育理论；3.案例篇——每月联系所学教育理论，结合教学实际撰写一篇教学案例；4.感悟篇——每月撰写一篇学习体会，参加一次读书交流；5.创新篇——每月构思一篇教育教学论文或论文提纲，要求教师以上述五个栏目，每月一个轮回进行读书记录、反思、感悟、创新，并将读书笔记列入“教学六认真”的必查资料之一，因此，有效地促进了教师的专业化成长，丰富了教师的文化内涵。

为了让学生在阅读中拓宽视野，在阅读中丰厚文化底蕴，我校开展了学生读书“五个十”活动，即：1.每学期读10本课外读物； 2.低年级学生每学期能在班上讲10个故事，中高年级学生每学期能在班上交流10篇心得；3.低年级学生每学期写10首儿歌，中高年级学生每学期写10篇习作向小学生刊物或校广播台投稿；4.每学期熟记10条名人名言；5.每学期熟背10首古诗。学校将周一、四中午时间作为学生读书时间，要求老师每周给学生上好一节阅读指导课；充分发挥“采蜜集”作用，要求3-6年级学生及时将书中的好词好句以及科学等知识摘录在“采蜜集”上；要求3-6年级学生学写读书笔记，并及时誊写在“采蜜集”上，并且要求每班利用综合实践课和晨会、班会时间进行读书心得交流；并且通过开展“朗读、讲故事、主题征文、知识竞赛”等活动，让学生在丰富多彩的读书活动中净化了心灵，升华了人格，培养了人 文素养和科学精神。

我校突出科研引领，以课题研究为抓手，探求课程改革的新途径。学校教科室根据各课题的研究实际，坚持以行动研究为主，课题主持人将研究任务分解到每周、每人，并要求教师在每周六集体备课之前将课题研究的进展情况、课题中遇到的困难以及课题研究的成果在课题组进行汇报交流，尽量做到遇到研究困惑共同讨论、共同解决。学校教科室每周对照课题要求进行学科理论研究介绍，总结一次课题的研究情况制订下一步研究的对策，以课题研究来促进教学质量的提高，以课题研究促进教师的成长。

在南通市、如东县“十五”规划课题研究期间，我校共申报立项了1个市级课题和6个县级课题。其中如东县“十五”规划《农村小学课外活动动手操作能力与创新意识互动的研究》、《素质教育实施过程中小学班级管理工作的研究》、《农村小学“淘气包”学生心理成因分析及基矫治对策》、《在农村小学中运用现代化手段提高课堂教学效率的研究》、《小学高年级学生学习困难生的成因及转化对策研究》、《农村小学课堂心理气氛的调适研究》等6个课题已于2004年底先后结题，其中《农村小学“淘气包”学生心理成因分析及其矫治对策》的结题报告在《沿海教育》“课题传真”栏目中全文刊登，并以优秀级通过如东县教育科学研究领导组验收。南通市“十五”规划课题《农村小学雏鹰争章活动的课程化操作研究》的结题报告发表在《沿海教育》，也于2005年4月以优秀级结题。2006年4月学校申报了江苏省“十一五”科研课题《农村小学培养学生荣辱观的策略研究》已获准立项，全校教师正以满腔热情投身于研究之中。几年来，我校1名教师被评为“如东县科研型教师”，在市县青年教师课堂比武、说课等比赛中，我校10多名教师获得市县级等级奖，并为“县送课下乡”、“一校两镇”等教研活动开设公开课20余节，为镇教研活动开设示范课30余节。一年来我校教师共有100多篇论文发表或获等级 奖。

四、彰显个性

升华文化底蕴

课堂是学校科研的载体，我校坚持从学生的生活经验出发，各科与生活之间引发联想，突破了学科本位，与其他相关学科内容进行整合，努力构建具有学校特色的课堂教学模式，在课堂教学中，我们强调了“三精、三新”，努力使科研服务于学生，践行于课堂，促进师生的共同成长。

1.精。即精备、精讲、精练。学校利用周六上午教师集体备课的时间，要求教师对下周所教内容从理论基础、教材内容、学生实际三方面认真分析探讨，从知识、能力、情感三维度制订教学方案，精心准备每一堂课。在课堂教学中要求教师做到“学生已经掌握的不讲、讲了也不会的不讲、不讲也会的不讲”，对核心问题精讲、思路方法精讲、疑点难点精讲。对学生的训练要求教师根据学生知识、能力的实际，选题针对性、训练有坡度、人人在磨练、个个有收获。

2.新。即整合教材内容新、活化课堂模式新、师生互动方法新。我校充分挖掘地方教育资源，搜集乡土人文习俗，整理汇编了南通市第一个共产党员吴亚鲁先驱的革命事迹，编写了“潮桥织造文化”手册，先后收集了大量的潮桥歌谣、谚语、歇后语等，作为学校传承文化的教育素材，不断丰富教材内容。学校要求教师融理论于探究中，构建了“生活体验”、“情境感悟”、“艺术熏陶”等课堂教学模式，鼓励学生主动参与、乐于探究、勤于动手、善于搜集，采用“师生互动”、“生生互动”、“分组合作”等形式，真正做到了学生由被动的接受者转变为学习的主体、主人。

为了培养学生的个性特长，升华学生的文化底蕴，我校于本学期开设了声乐、器乐、舞蹈、烹饪、乒乓球、足球等兴趣小组，做到了人员、地点、计划、措施四落实，充分利用中午时间，根据学生的个性特长，将其划分到各个兴趣小组进行集中训练，学 校定期组织检查、交流、成果展示、汇报演出，在县、市“小巧手”比赛中2名学生分别获得“小实验”县级一等奖、市级二等奖，1名教师获得“县优秀指导奖”。在江苏省金钥匙比赛中我校50名学生获得等级奖，5名教师获得优秀指导奖。在县文娱节目、鼓号队、运动会等比赛中，我校共有100多人次获得等级奖。兴趣小组的活动让每个学生彰显了个性，培养了特长，陶冶了情操，提升了人格，同时也让我校这些没有特长的教师边教边学，边学边教，在训练过程中学有所长，学有所长，有效地提升了师生的文化底蕴。

为了加强学校的特色建设，我校将绿色环保教育作为升华学校文化底蕴的抓手，我校明确提出了“校园无处不育人，校园无时不育人”的口号，把创建绿色学校，培养绿色使者作为学校文化建设的又一重要任务，使学校绿化、香化、净化、美化，环境优化。学校强调了绿色环保的渗透教育，制定了环境教育低、中、高年级具体目标，要求各教研组把环保教育列入教学计划，要求各科教师结合教材内容，在预设教案时有机渗透环保教育，使环境教育与学科教学融为一体，潜移默化，从而使学生懂得保护环境的重要性和紧迫性，提高了学生关心环保、热爱生命、保护家园的意识，并力争参与社区的环保行动。通过努力，师生的环保意识增强了，学校变得更绿、更美、更和谐、文化底蕴更深厚了。为此我校一名学生被评为“如东县绿色小卫士”，学校被评为“如东县绿色学校”。

我校注重坚持文化立校，营造了文化氛围，构建了文化机制，全校师生将一如既往，携手共进，用心灵奏响课改的乐章，用智慧孕育课改的希冀，不断丰富学校文化内涵，升华学校文化底蕴，促进学校和谐发展。