加强安全生产 促进和谐发展

第一篇：加强安全生产 促进和谐发展

[导读]本文是关于安全生产的公务员考试申论模拟试题。

4.参考范文

加强安全生产 促进和谐发展

全国安全生产状况相对平稳，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法生产的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。

(1)强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业的安全生产基础设备改造与更新;另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益驱动，非法用工的行为。

(2)完善安全监管体制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

(3)加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质、安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。

(4)倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。

以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈，推动实现我国安全生产状况的稳定好转。

3.2009年上半年，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，全面落实“安全生产年”各项工作部署，深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，部分行业(领域)、部分地区重大事故上升，全国安全生产形势依然严峻。

事故总体情况

2009年上半年，全国共发生各类事故186775起，死亡36370人，同比减少32787起、5115人，分别下降14.9%和12.3%。其中煤矿发生749起，死亡1175人，同比减少204起、265人，分别下降21.4%和18.4%。

(1)较大事故情况

全国共发生各类较大事故881起，死亡3463人，同比减少40起、206人，分别下降4.3%和5.6%。其中煤矿发生53起，死亡239人，同比事故起数持平，死亡人数减少19人，下降7.4%。

(2)重大事故情况

全国发生重大事故30起，死亡392人，同比减少12起、209人，分别下降28.6%和34.8%。其中煤矿发生6起，死亡82人，同比减少7起、105人，分别下降53.8%和56.1%。

(3)特别重大事故情况

全国发生特别重大事故2起，死亡108人，同比减少1起、4人，分别下降33.3%和3.6%。其中煤矿发生2起,死亡108人，同比增加1起、73人，分别上升100%和208.6%。

主要特点

一是重点行业(领域)安全生产状况稳定。煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、工商贸其他、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等重点行业(领域)安全生产状况稳定，民航客运飞行继续保持安全记录。

二是大部分地区安全生产状况稳定。全国32个省级统计单位中，有25个单位的重特大事故下降。全国有21个单位的工矿商贸未发生重特大事故。

三是安全生产控制指标实施情况较好。上半年，全国各类事故死亡人数占全年控制指标的40.5%，在控制指标进度目标(50.0%，下同)以内。

全国除烟花爆竹以外，煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、特种设备、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业(领域)死亡人数均在控制指标进度目标以内。

在全国32个统计单位中，有30个单位各类事故死亡人数在控制指标进度目标以内，占93.8%。

在全国28个产煤统计单位中，有26个单位煤矿事故死亡人数在控制指标进度目标以内，占92.9%。

四是安全生产执法行动取得成效。上半年，因非法违法建设、生产、经营造成的较大以上事故164起，死亡909人，同比减少42起、133人，分别下降20.4%和12.8%。其中：车辆无牌行驶、司机酒后驾驶、超载(员)运输、货车非法载人等发生118起，死亡612人，同比减少33起、147人，分别下降21.6%和19.4%;工矿商贸行业(领域)非法违法建设、生产、经营发生36起，死亡216人，同比减少13起、35人，分别下降26.5%和13.9%。

存在的主要问题

一是部分行业(领域)重特大事故上升。煤矿特别重大事故同比增加1起、73人;建筑施工重大事故发生4起，死亡45人，同比增加3起、35人;烟花爆竹发生2起，死亡26人，同比增加2起、26人。

二是部分地区重特大事故上升。全国32个省级统计单位中，有6个单位重特大事故上升。

三是建筑施工坍塌坠落较大以上事故多发。建筑施工发生较大以上坍塌坠落事故39起，死亡202人，分别占建筑施工事故的76.5%和82.8%。

四是因施救不当造成的重大、较大事故时有发生。上半年，因盲目施救造成死亡人员增加的较大以上事故12起，造成49人死亡。这12起事故，当时只有26人被困，因施救不当造成事故扩大。

五是较大涉险事故时有发生。上半年，全国共发生较大涉险事故23起，涉及煤矿、金属与非金属矿、尾矿库、油气井田、隧道施工、化工企业、危险化学品储存、运输和废弃物处置、消防火灾、铁路交通等行业(领域)，涉险和疏散3000余人，80余人受伤和住院治疗，部分农田和道路受到不同程度污染。

4.北京市安全生产监督管理局职业安全处工作人员介绍，2009年北京市一共发生4起有限空间作业生产安全事故，造成14人死亡，且全部为硫化氢中毒，其中新华联家园沼气中毒事件为小区内事故。事故集中发生在夏季污水井、化粪池疏通维修工作中。

通州新华联家园是典型的有限空间作业事故，居民小区内的有限空间主要包括污水井、下水道、化粪池等。物业公司在进行污水井疏通维修等有限空间作业时，要严格遵守《北京市有限空间作业安全生产规范》，如果物业公司不具备安全生产条件，可以委托具有安全条件的专业公司来进行。目前没有明确的部门来确定生产经营单位可以井下作业的资质。

安监人员表示，从事有限空间作业的生产经营单位应严格落实安全生产管理主体责任，对一线作业人员进行安全生产培训，告知作业人员有限空间存在的危险有害因素，提高作业人员安全防护技能和自我保护意识。大多数公司是自己内部确定员工培训的时间和内容的具体事项，主要是靠单位主动、自觉履行好本单位的主体责任。

工作人员称，由于城市建设扩展速度较快，建设和维护任务逐渐加重，同时一线人员的安全防护意识不到位，对作业的危害性和严重性认识不足，导致有限空间作业的安全隐患也愈发凸显。北京市安监局在2009年2月颁发了《北京市有限空间作业安全生产规范》和《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》，文件中明确规定了有限空间作业的管理要求、责任分工等内容。

对于有限空间生产经营单位的监督，由安全生产监督管理部门进行综合监督管理，市政、建设、发改委、水务、电信等行业管理部门及属地需共同强化监管责任。

5.记者日前从云南省安全生产监督管理局获悉，2009年上半年，云南省非煤矿山47起事故中，由于生产场所环境不良引发的事故占事故总数的60%左右。

据云南省安监局负责人介绍，许多露天矿山特别是采石场存在高陡边坡、一面墙开采和扩壶爆破、掏底崩落等违规爆破现象，中深孔爆破开采技术推进迟缓，致使边坡失稳，采场伞檐、浮石大量存在;有的地下矿山无开采设计，存在随意开采、盲目开采的现象，事故隐患未得到及时治理，造成生产场所环境不良，安全生产条件差。

云南省安监局负责人表示，几乎所有的非煤矿山事故都与企业安全管理不到位有关，加之非煤矿山从业人员绝大多数是农民工，文化水平普遍偏低，安全意识不强，企业未严格按照相关法律法规的规定对其进行安全教育培训，致使他们缺乏必要的安全操作知识和自我防范能力，也容易酿成事故。

6.思想认识，这个看似抽象的概念，却对安全生产一直产生着重大影响。

记者调查发现，基层安监部门有三类意识限制了其监督作用的发挥：

一是“保帽子”意识。安监部门领导任免权在同级政府，处理安全生产违法事宜时不得不看政府领导脸色行事，该严的严不起来，该落实的落实不下去，遇到碰硬的事往往绕开法律规定处理。

二是“保饭碗”意识。因行政经费、人员工资等都由同级财政负担，有些地方的预算随意性很大，有时就靠领导一句话。因涉及每个安监人员的切身利益，基层安监部门的负责人在行政执法时有所顾忌。

三是“保形象”意识。现在各部门都要进行民主考核评比，而执法部门难免得罪一些服务对象，执法越严格得罪的人越多，年终考核也就容易受到影响。如果列为末位，领导班子会被纪检监察、组织等部门诫勉谈话，主要领导会被就地免职。

作为基层的安全生产监管人员，陕西省汉中市安监局综合科干部夏钧的观点很有代表性。他认为，当前在地方政府领导中存在一些认识误区：急于出政绩，对企业进行无原则“保护”，包容和谅解其安全生产违法行为。比如提出“先发展后规范”的企业发展政策，盲目攀比企业发展数量和规模，一些小规模企业无法完成技术改造，安全生产基本条件差，却仍然急于投入生产，为事故埋下隐患。比如明确提出只要“不出大的事故，不影响大的问题”，相关执法部门必须要为企业的发展“保驾护航”，一些地方甚至超出法律原则出台一些“优惠政策”，对基层执法工作加以限制和约束。

夏钧以某县水泥厂为例。这个原本的“包袱”企业改制后被外地客商整体收购。该县政府领导高度重视，成立了专门的工作协调机构对其“重点保护”，甚至技改时要所有部门都想方设法“开绿灯”。结果，该企业技改项目不经任何部门批准就投入建设，施工过程中多次发生安全事故，多次造成人员死亡。当地安监部门介入调查处理过程时，县政府领导多次直接或通过多种渠道进行干预、说情，阻挠执法。

7.2009年7月20日，无锡市安委会对无锡新三洲特钢有限公司“7·15”事故情况进行了通报。目前，事故的直接原因已查明，全市同类空分装置的所有企业立即进行一次安全大检查。

经事故调查组及专家组现场勘察、调查分析，导致事故发生的直接原因已被查清：7月12日，新三洲特钢6000空分车间员工发现的分馏塔冷箱外壁结霜证明塔内低温液体已先泄漏至冷箱。按规定，空分装置的低温部分设备检修宜升到常温进行;扒珠光砂前，应充分加热冷箱中的珠光砂。停车后，虽用压缩空气对系统进行了约30个小时的加温吹扫，但事实上，到事故发生后的16日下午，扒砂口仍有冷气冒出，泄漏到冷箱内的低温液体并未彻底去除。15日早上，在未确认冷箱温度是否已接近常温的情况下，作业人员即通过割开的扒砂口进行扒砂作业。由于割开的扒砂口远大于冷箱原设计的扒砂孔，且扒砂速度较快，外界热空气大量进入冷箱，致使冷箱中存有的低温液体急剧气化膨胀导致冷箱外壁破裂，大量珠光砂喷出，最终导致分馏塔上塔倒塌。

值得注意的是，这家公司在5月8日刚发生炉渣喷溅事故。接连发生事故，暴露出其安全生产意识的淡薄。

8.2008年4月9日，“发展保险制度，促进安全生产”研讨会在北京召开，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山出席会议并讲话。

孙华山表示在安全生产领域特别是高危行业发展保险制度，引入保险机制，对于加强安全生产工作，促进安全生产形势稳定好转，具有十分重要的意义。当前我国安全生产形势依然严峻，需要全方位采取措施进行综合治理;引入保险机制，对于加强安全生产工作具有重要的促进作用;利用保险机制加强安全生产工作是国际上较为通行的做法，实践证明行之有效，要充分认识发展安全生产责任保险的重要意义。

孙华山要求积极推进安全生产责任保险工作的深入开展。坚持立法强制、政策引导和市场化运作的基本原则，并在全面推行工伤社会保险的基础上，在高危行业积极推进安全生产责任保险。探索建立安全生产与保险业良性互动机制，为安全生产工作服务。在煤炭行业进一步推进安全生产责任保险，逐步推广到其他高危行业，同时，把预防作为安全生产领域引入责任保险工作的重点，进一步强化安全生产基础。加强探索安全生产风险抵押金与安全生产责任保险产品的转换，建立政府安全生产保障基金。

孙华山指出在安全生产领域引入保险机制是一项复杂的工作，关系到各方利益的调整，不仅涉及面宽，而且政策性强，操作难度大，加强领导和协调，为发展安全生产责任保险创造有利的环境。

9.在十一届全国人大一次会议中，到大会规定的议案截止时间，代表们向大会共提出议案462件。其中，安全生产仍是代表们的关注点。

代表们所提的有关安全生产的议案都是在进行认真的调查研究，深入了解社情民意后提出的。针对我国街道办、乡镇有安全监管职责，却无监管权力的情况，张育彪代表与34名代表联名提交议案，建议废除已实施了半个多世纪的《街道办事处组织条例》，重新制定新法律界定街道办工作职责。

任建国代表建议，针对安全生产、火灾、环境污染等重点风险领域，应专设“必须投保责任保险”条款，作为强化高风险行业和地区管理的手段，为群众提供安全保障，解决企业的后顾之忧，减轻政府的压力。

陈万志代表建议，将重大劳动安全事故罪的最高法定刑提高到无期徒刑，并处没收财产或罚金，同时承担对受害人的民事赔偿责任，并必须坚决追究相关党政官员的滥用职权罪和玩忽职守罪。

卢亦愚代表建议以政府为主导，建立起现代交通安全管理机制，各单位人员的交通安全状态要与该单位的考核挂钩，各单位的负责人应成为本单位交通安全第一责任人，等等。

针对2008年初我国南方地区发生的低温雨雪冰冻灾害的教训，健全突发公共事件应急体系也是代表们关注的重点领域。众多代表建议应急预案须周密论证，加快制定《紧急状态法》。

10.2009年是全国“安全生产年”，6月又是我国第八个全国安全生产月。令人痛心的是，近期一些地方接连发生较大及重大生产安全事故，给人民生命和财产造成严重损失。

安全生产工作一直受到党中央、国务院的高度重视。然而，近年来发生的许多起安全生产事故背后的原因，绝不仅是“发展的代价”。

记者近期从第四届全国安全生产法制高层论坛上获悉：目前我国安全责任事故的背后，基层人员的渎职问题比较普遍。

最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松在该论坛上透露：2007年7月至2009年3月，全国检察机关参与重大生产安全责任事故调查3466件;立案查办涉嫌渎职等职务犯罪案件1371人，其中玩忽职守1141人;有科级以下干部515人，科级干部331人，处级干部48人。

一系列数字背后是令人心痛的事实：每起安全生产事故中，都导致了一条条鲜活的生命逝去、一个个家庭陷入悲痛甚至生存危机。然而，人们在心痛之中更需要警惕和思考的，是大量基层安监人员严重的渎职行为——这仿佛一个不知何时会爆炸的炸弹，随时威胁着劳动者的生命安全。

宋寒松分析，重大责任事故渎职人员多集中在基层：科级以下基层行政执法和监管部门占立案数的37.56%，这说明一些直接负责安全生产监督管理执法人员滥用职权、玩忽职守，造成了严重的危害后果。“几乎每起重大责任事故背后都存在国家机关工作人员的渎职问题，涉及了行政管理、行业管理、生产安全执法和监管的主要环节。其中基层政府和煤炭生产主管部门人员占31.58%，安全生产和煤矿安全监察部门人员占25.31%。”

相关人员对不安全生产的纵容甚至参与，是重大安全生产事故多发的主要原因。“调查中我们发现，相关职能部门的部分执法人员甚至与不法业主沆瀣一气，大搞权钱交易，成了非法开采、生产的保护伞。”宋寒松说。11.我们国家在安全生产的责任体系上建立和形成了两个责任主体，第一，在安全监管上，各级政府是责任主体，要实行行政首长负责制，亲自抓，负总责。第二，企业是安全生产的责任主体。企业的法定代表人要履行好安全生产第一责任者的责任。

为了推动这两个责任的落实，安监总局也采取了一些措施。第一，安监总局从2004年开始，每年向省级政府下达当年度的安全生产考核控制指标，这些考核指标通过层层分解，落实到地方各级政府、各个企业，从而把安全生产的责任落实到每一个领导人肩上。

第二，安监总局已经跟有关部门取得了共识，把安全生产的一些主要指标纳入干部政绩考核和企业领导者业绩考核内容，考核的结果作为晋级晋升的重要依据。

第三，安监总局对安全生产的控制指标定期在媒体上公布，每个季度对各省区落实安全生产控制指标在《人民日报》上进行公告，形成一种激励约束机制。

第四，对安全生产不重视、工作不到位，甚至事故多发的地区，安监总局实行通报制度。比如这个地区在一个月之内连续发生了三起重大事故，安监总局要在全国通报。这个行业屡屡发生重大事故，安监总局就要派工作组进行专门督导。通过这种方式进行督促、检查、指导。必要的话，安监总局还跟新闻媒体联系，组织媒体记者对存在的问题进行曝光，形成一种舆论压力。总之，通过多种形式、多种手段来推进安全生产责任制的落实，责任落实了，就可以保证各项安全防范措施的落实。

12.今后，在银川市，凡是在安全生产工作中有不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，导致发生生产安全事故，产生一定后果和影响等14种问责情形中的任何一种情形，县级政府、市直各部门和生产经营单位安全生产第一责任人和直接责任人应接受问责谈话。这是从2009年7月15日起银川市正式实施的《安全生产约谈制度》中明确规定的。

该制度首次明确14种问责情形：不按要求开展各项安全生产检查、及时排除事故隐患的;不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，导致发生生产安全事故，产生一定后果和影响的;对高危行业及重大危险源未按要求监控的;对不符合法规的安全生产事项予以批准或许可的;对已取得批准或许可的事项不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不依法撤销原批准或者不依法严肃查处的;违反国家有关法律法规，为不具备安全生产条件、被责令停产或停业整顿的生产经营单位非法生产经营活动提供方便的;对所在地区、所管行业存在非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法建设等行为打击不力的;不认真对待群众关于安全生产方面的举报，造成群众上访或被媒体曝光，产生不良影响的;被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患，未按要求进行整改的;组织领导不力，未按时完成自治区、银川市部署的安全生产重大专项工作任务的;年度内所在地区、所管行业、所在单位发生工矿商贸事故一次死亡3人以上，以及道路交通事故一次死亡5人以上的;隐瞒、迟报或漏报生产安全事故的;安全生产事故伤亡人数超过安全生产控制指标进度的;年度安全生产工作考核不合格的。

三、作答要求

1.请用150字以内的篇幅概括材料所反映的主要问题。(15分)

2.结合材料分析我国频频发生安全生产事故的主要原因。限200字内。(20分)

3.假如市有关部门成立联合检查组，对地方安全生产情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

4.用1200字左右的篇幅，就给定材料所反映的问题，自选角度进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)参考答案

1.答案提示

长期以来，我们党和政府高度重视安全生产工作，采取了一系列重大措施并收到明显成效，多数地方安全生产状况有所改善，安全事故的总量有较大幅度下降。但现阶段安全生产的形势仍十分严峻，高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重，各级政府应采取有力措施，履行职责，切实保证各行业的安全生产。

2.答案提示

我国近年来频频发生安全生产事故，其主要原因有以下几点：

一是企业安全生产主体责任不落实，违法违规组织生产现象严重;

二是安全投入不到位;

三是企业技术管理薄弱;

四是劳动组织管理混乱，职工安全意识和自我保护能力差;

五是地方政府有关职能部门监管不力，缺乏改善安全条件的社会舆论支持;

六是事故应急措施不足。

3.答案提示

要检查的主要内容有：

(1)检查各行业企业是否含有安全隐患;

(2)检查各地政府、各部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产方针政策、法律法规的情况;

(3)检查安全生产责任制落实的情况;

(4)检查安全生产各项制度、各项管理以及基础设施方面的情况。4.参考范文

加强安全生产 促进和谐发展

全国安全生产状况相对平稳，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法生产的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。

(1)强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业的安全生产基础设备改造与更新;另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益驱动，非法用工的行为。

(2)完善安全监管体制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

(3)加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质、安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。

(4)倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。

以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈，推动实现我国安全生产状况的稳定好转。

第二篇：加强安全文化建设 促进企业和谐发展

加强安全文化建设 促进企业和谐发展

[摘要]介绍了淮南平圩发电有限责任公司通过提高安全文化的导向力、持久力、内控力、融合力、执行力、感召力，坚持以人为本的安全管理思想，促进企业安全、和谐发展的经验，叙述了其加强企业安全文化建设的具体做法。

[关键词]安全管理；安全文化；安全生产

平圩发电有限责任公司坚持以人为本的安全管理思想，注重培育员工个人和企业群体的安全价值观，引导员工由被动的“要我安全”升华为“我要安全”的自觉意识，着力建设有平电特色的安全文化，促进了企业的安全、和谐发展。完善安全战略指导机制，提高安全文化的导向力

经过长期的实践，公司形成了“关爱生命，避免事故”的安全管理理念。这理念突出体现了公司对员工生命健康和安全的高度重视，对国家财产安全的高度负责。由此，公司形成并确立了“安全是品牌、安全是福利、安全是效益”的安全价值观，“安全是服务、安全是责任、安全是义务”的安全管理准则，“质疑态度、杜绝违章”的员工安全行为规范，“规程为本、精益求精”的运行作业安全理念，“程序至上、铸造精品”的检修作业安全理念和“法制化、人性化、科学化”的安全文化特征；明确了安全工作的主攻方向和战略方针；做到了安全工作有的放矢，为最大限度地发挥“人”

在安全工作中的能动性奠定了基础。完善安全目标考核机制，提高安全文化的持久力

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。公司根据企业实际，每年都制定安全日标和考核措施，并建立和完善了安全目标考核机制，让每位员工始终树立一种丝毫不放松、不麻痹的安全生产思想。

(1)每年年初，公司都与各二级生产单位签定安全生产目标责任书，各二级生产单位又分别与班组签订安全包保合同，各班组再与员工个人签订安全责任状，将安全生产目标层层分解落实到各班组和员工个人，建立健全了公司安全生

产责任体系。

(2)在对安全目标实施考核中，重点强化安全监督和重奖重罚。对发生的不安全事件，坚持“四不放过”的原则，分析问题的根源，追究问题的责任；对在安全生产力面成绩突出的单位与个人，进行表彰并及时给予奖励。近年来，每月部评选安全明星，每年都评选安全标兵，每年用于安全工作方面的奖励达到近百万元。这些都有效地增强了安全管理

人员的责任心和作业人员的安全生产意识，提高了企业安全文化建设的持久力。完善安全理念渗透机制，提高安全文化的内控力

企业安全文化能否最大限度地得到员工的认同，在很大程度上取决于企业各种安全理念渗透的效果。为此，公司建

立并完善了安全理念渗透保证机制。在班前班后会、月度安全例会上，进行“关爱生命，避免事故”的安全管理理念及诠释的讲解和交流，并把它作为中层干部业绩考核、员工安全规程和技能考试的必考内容。以此不断提高员工对安全管理理念的认知程度，并自觉运用到安全生产工作中去。公司编印了《安全文化手册》、《机组计划检修安全、消防、环保管理指南》、《安全与我同在》、《安全与我同行》等安全文化学习资料，做到员工人手一册，进行广泛学习宣传。公司坚持开展安全警示教育，将公司历年发生的事件汇编成册、编印《安全警示录》，回顾和剖析公司“历史上发生的不安全事件”的原因及教训，做到警钟长呜。公司还把历史上发生过的不安全事件，制作成安全动画，进行播放宣传。为了做到安全教育的系统性、实效性，公司还专门拨出资金，开设了安全文化展室，将建厂以来发生的不安全事件的图片及实物进行展示，供大家经常参观学习、受教育。通过对安全生产的“文化渗透”、制度约束和柔性引导，使广大员

工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，企业安全文化的内控力得到极大提高。完善安全管理制度体系，提高安全文化的融合力

早在上世纪90年代初，公司就率先在同行中进军广东大亚湾核电站检修市场，学习和借鉴了核电“一次把事情做好”和“人人都是一道安全屏障”的先进检修和安全管理理念。在此基础上，建立并完善了公司的安全管理标准和安全

规章制度。

(1)近年来，公司学习引进国内外先进的管理理念和管理体系，实现管理创新。制订了《公司作业风险指南》、《公司各类应急预案》、《公司“二十五项反措施要求”实施细则》、《公司安全生产管理标准》、《公司现场作业安全检

查管理标准》、《公司违章考核办法》、《公司党群部门安全职责》等20多项制度。

(2)2006年，公司开展了安全指标和安全目标对标管理。通过与同行业、同类型以及国内外先进企业的安全标准进行比较，找出差距和不足，将相关目标和指标层层落实到公司分管领导、部门和班组，激励员工向更高的安全管理标准

看齐。

(3)现在，公司又作为中电国际实施职业安全健康体系建设的试点单位，正在全面分析公司生产安全、人员健康和环境保护管理现状，完善风险预案制度，建立健全事件的跟踪、考核机制，强化安全监督和保证措施，争取尽快建立具

有平电特色的职业安全健康体系，进一步提高和发挥好安全文化的融合力作用。完善安全制度落实机制，提高安全文化的执行力

安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。

(1)多年来，公司通过健全并严格执行安全目标责任、监督考核和落实兑现保障的体系，进步规范文件包管理、工作票安全措施和风险分析的针对性和实效性，充分发挥文件包，工作票在风险预控方面的指导作用，有效地防范了检修

作业过程中的安全风险。

(2)2005年，公司开发了工作票管理软件并实现了工作票计算机开票管理，为确保工作票100%的合格率提供了保证。

(3)公司大力开展安全性评价和风险分析工作，坚持内外部市场安全管理同等重要、同等抓好的原则，把所承揽的广东大亚湾、浙江秦山核电站和福建宁德、安徽阜阳等外部检修市场同样纳入公司的安全管理范畴。公司与作业人员每人签训一份《工作人员遵守安全规程承诺书》，主动推行“安全问责制”和“个人安全业绩管理”等制度，进一步完善“作业安全检查表”，“重点风险作业项目清单”、“项目过程跟踪”等措施，确保了外部市场检修维护工作的安全。

(4)近3年来，以业绩评估为抓手，在安全管理领域全面贯彻业绩评估的理念，坚持“良好实践”，改进“有待改进的问题”，做好跟踪考核、监督整改工作。通过后评估管理和符合性调查，对管理偏差采取合理、有效的纠止措施，促进了员工在遵守各种安全制度措施和岗位标准上达到行动自觉，从而不断提高了安全文化的执行力。完善安全教育培训机制，提高安全文化的感召力

员工安全意识、安全素质和安全技能的提高不仅要靠制度管理和约束，还必须依靠建立完善的教育培训机制、采取

灵活多样的教育形式才能达到。

(1)近年来，公司投入一定资金，建设了包括600MW机组仿真机、钳工、电焊、阀门检修等在内的员工培训中心，为员工培训创造了较好的硬件设施。

(2)2006年．公司开发了班组管理软件，建立了班组管理信息网，进一步强化了班组的安全培训工作。

(3)在制度建设上，制订了《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《检修安全授权培训管理办

法》、《新进人员安全培训考核管理办法》等一系列安全培训制度。

(4)在培训方式和学习内容上，公司经常邀请有关认证专家对所有专职安全管理人员、工作许可人进行安全培训；定期组织工作负责人重点学习安全管理心理学，安全生产法、电气和热机安全规程、消防典规等有关安全管理知识。同时，坚持抓好所有实习人员及临时工、外包工的入厂安全教育和作业授权工作，凡安全考试不合格者都得不到实习和作

业授权。在2004年底2号机组大修中，有38名外包商作业人员未能通过安全考试台格，无法参加检修作业。

(5)在宣传教育上，充分利用各种会议及广播、电视、网络、板报，展板、宣传栏等媒体，并注重形式创新。始终坚持党政工团齐抓共管，党群部门在每次机组大小修中部为参检人员按日发送“安全短信”，在现场竖立检修安全看板，张贴人性化的提示和安全标识、检修风险分析及注意事项，在班组内张贴员工安全全家福、亲人嘱托寄语；开展“党员责任区、示范岗”、“党员身边无事故”、“青年安全文明监督岗”、“巾帼文明示范岗”、“劳动安全卫生监督岗”等亮牌工程活动；坚持公司领导干部参加班组安全活动制度；经常组织召开班长联谊会交流各班在安全生产上的管理经验；举办职业安全健康体系和《安全生产法》讲座、安全知识竞赛、安全征文、安全演讲、升安全旗、千人安全签名及

安全漫画、安全警句格言展示等活动，提高了安全文化的感召力。

安全文化建设，有力地促进了员工安全素质的提高，使企业安全管理更加规范。公司连续多年没有发生人身伤亡和重大设备事故，机组年发电量连创新高，年年圆满完成中国电力投资集团公司下达的安全生产责任制目标任务。2005年

成功完成2号机组的改造性大修，使机组容量增至630MW，并创造了连续在网运行300天的历史最好纪录。

用安全文化创建和谐矿山

用安全文化创建和谐矿山

用安全文化创建和谐矿山、和谐环境，是重煤集团创建安全文化的主题。笔者在煤矿调查得知，安全文化建设在矿山深入人心，独具特色。重煤集团南桐砚石台煤矿推出了“安全观念文化”、打通一矿有着独特的“安全情感文化”、永川煤矿则形成了冲击力较强的“安全视觉文化”„„矿山安全文化，深受职工喜欢。

安全观念文化深入人心

南桐矿业公司砚石台煤矿，２００４年起大力推进安全文化建设，营造了良好的氛围，实现了安全最佳年。矿党委书记肖高和称，矿上强化安全观念文化，铭刻职工心间，安全态势好，创造了该矿２３年来历史最好水平。

该矿安全观念文化，就是把员工的理想信念、价值取向、道德品性、行为准则引导到企业价值观上，形成特有的思想基础和精神力量，增强了职工的凝聚力。全矿树立了“六个观念”、坚信“四个没有”、感悟“四个幸福”的教育活动。

“六个观念”：树立安全第一高点定位的哲学观；重视人的生命健康的情感观；安全就是效益的经济观；安全是最大政治的政治观；预防为主超前控制的科学观；人机环管和谐统一的系统观。

“四个没有”：没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有矿井的稳定发展；没有安全就没有生命保障；没有安全就没有家庭幸福。

“四个幸福”：安全生产是幸福；按章操作是幸福；爱岗敬业是幸福；家庭和睦是幸福。对安全生产进行升级定位，诠释安全与领导、与企业、与职工、与家庭的内在关系，增强员工的安全意识。

该矿还积极向职工征集“安全警示语”，达到自己教育自己的目的，共征集安全警示语３６０多条，评出１６８条汇编成册，全矿职工人手一册，作为安全行为的座右铭。制作“安全警示长廊”，从地面工业广场——人井通道——作业采区，制作了大幅警示牌和灯箱，让职工随处接受安全观念。

安全理念的灌输，职工安全意识大幅提高，６月上旬，全矿抽查矿工背诵安全警示语，效果很好。一职工说：“矿上开展安全文化，让我们学了很多安全知识，实用性强。”心理咨询解心结

６月２５日，笔者在重煤集团打通一矿看到，安全文化氛围十分浓厚。

矿办公大楼的宣传栏中，张贴着安全明星照片，井口侯罐室设置了安全文化长廊，用大量生动、感人的照片制作安全灯箱，井下还办有固定的“风筒文化”，上边写有安全标语。除了浓厚的安全氛围，该矿最大特色是“安全情感文化”建设，处处体现一个“情”字。洗澡堂用广播播放安全警句、安全故事等，职工洗澡都能接受安全思想；井口设有“员工心理咨询室”，矿领导定时坐堂，与有情绪的矿工面对面交流，疏通心结，确保安全；矿社区

开设了“安全激励室”，矿工违了章，将接受社区安全员的“一帮一”安全教育，谈家庭、妻子、孩子的未来，以情感人。据了解，目前已有近２０名违章矿工，接受了帮教，效果很好；矿电视台开办了“安全与生命”的专题节目，邀请违章矿工、职工家属、安监员等谈安全。

打通一矿党委书记向永东说，安全有它严肃的一面，但很多时候需要情感教育，做到“软硬兼施”。职工消除了矛盾情绪，工作舒心，就能自觉遵守安全规则。他说，该矿去年１０~１２月，还要求职工背诵安全１３条禁令，共１８０多字，背完可奖励每人５０元，全矿近２０００员工，都顺利完成。

向永东说，为搞好安全，该矿加大了硬件设施投入，去年下半年，该矿利用松藻煤电公司局域网，建立职工档案。今年３月开始运行，电脑能清楚反映出下井人员的基本情况，员工违章达到相应次数，电脑会自动报警，提醒管理人员注意。同样，计算机系统还能反映基层连队的相关安全信息，供管理者掌握。

该矿下一步，还将在井下斜坡巷道，安装安全语音提示系统，提醒员工注意安全。一矿的“安全情感教育”，深受职工和家属喜爱。矿工小刘说：“每看到安全事故照片和电视节目，自己心灵都是一次震撼。矿上对我们如此关心，我们没有理由不遵守安全规章，珍爱自己的生命。”

王师傅也说：“过去认为，安全是矿上的事，矿领导经常招呼矿工要注意安全，可现在我们自己都要遵守安全规章。有了安全才有一切，家庭才能安定，和睦。”

一矿工的母亲说：“儿子在井下工作，我提心吊胆，生怕出事，好在矿上每天都有人宣讲安全，自己的心略感踏实一些，希望矿上管安全越严越好。”

安全文化建设狠抓落实

重庆煤炭集团党委书记、董事长蒲恒荣说，建立和谐社会，需要安全文化建设为基础，煤矿的安全文化建设，需要健康、安全、环保、和谐的理念。安全文化建设需要人人参与，集团所属２８对矿井，要狠抓落实，不要流于形式、喊几个口号了事。

各单位领导要负责，对安全文化建设必须做到人力、物力、财力保障，做好考核、评比、奖惩办法，提验安全文化理念。据悉，各矿还将加强培训安全文化骨干，让骨干熟练掌握安全文化理念，服务煤矿。

第三篇：民族团结促进和谐发展

新疆轻工职业技术学院

名族团结主题班会活动方案

民族团结 促进和谐发展

系 部：机电工程系

班 级：普高11电子信息及应用电子 班主任：张红梅 班长：朱军 团支书：赵霞

二0一二年五月十四日

活动主题：民族团结促进和谐和谐 活动时间：2012年05月14日 活动地点： 2314教室

活动班级：普高11电子信息与 应用电子 参加人数：26 指导老师：张红梅 主持人 ：朱军

活动背景

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。在漫长的历史发展进程中，中华民族共同开拓了祖国的大好山河，创造了灿烂的中华文化，形成了谁也离不开谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的合力，共同推进中国的现代化进程。

60年来，各族人民高举民族大团结的伟大旗帜，和衷共济、和睦相处、和谐发展，携手推进社会主义建设和改革开放事业，谱写了中华民族自强不息、团结奋进的壮丽史诗。60年来，中华民族在前进过程中克服了来自政治领域、经济领域和自然界的种种困难和考验，顶住了来自国内外的种种压力和挑战，使我国现代化建设和改革开放的航船乘风破浪、胜利前进。其中，一个很重要的原因就是各民族始终同呼吸、共命运、心连心，同心同德、并肩战斗。今天，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念已经成为各族人民的自觉行动，共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题已经成为各族人民的共同追求。这是中华民族自强不息、不断前进的力量源泉。

活动目的

1、使全体学生认识到：我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，各民族都为祖国的统一、繁荣、发展做出了自己的贡献。民族团结、国家统一，经济才能发展、社会才能和谐。新中国成立62年的历史，就是全国各族人民在党的领导下，心连心、同呼吸、共命运，精诚团结、共同奋斗，共同致力于国家繁荣富强的历史。

2、使全体学生认识到：宪法和法律是巩固和发展各民族团结的基本保障。法律是打击暴力犯罪、保护人民权益、维护社会秩序的有力武器。我国是社会主义法治国家,宪法和法律的尊严不容践踏。巩固和发展各民族团结，要充分运用法律武器。任何破坏民族团结、危害人民群众生命财产安全的违法行为,都必须受到法律的制裁。只有在社会主义法制的框架下，才能促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，民族团结才有坚实的基础，安定团结的社会局面才能不断巩固。

3、使全体学生认识到：“三个离不开”思想是巩固和发展各民族团结的重要纽带，各民族早已结成了统一的不可分割的整体。深入开展民族团结教育，就要让“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想滋润各民族学生的心田，打牢巩固和发展民族团结的思想基础。不断增强各民族学生对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同感。

4、使全体学生认识到：中央新疆工作座谈会的召开，为新疆的经济建设注入了强大的动力，同时学院的示范性骨干院校建设也进入到关键时期。为了新疆的跨越式发展和长治久安，为了完成示范性骨干院校建设任务，构建平安、和谐的校园，我们要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，让民族团结之花开放得更加艳丽多彩。

5、使全体学生认识到：学生管理是学校教育的一个重要环节，直接关系到学校教育的成败。学生既是管理的客体，又是管理的主体。各级学生组织和学生干部是广大学生的带头人，是实现学生自我管理、自我教育的载体；是学校、教师开展工作的基层组织和得力助手；是班集体建设的有利保障和守护者。学生之间要相互学习、相互交流、相互帮助、共同提高，也要学会理解、学会宽容、学会礼让，不断提高自身修养。

活动步骤： 一 开幕词

二 演讲《民族团结一家亲》 三 促进和谐发展的措施 四 小组讨论 五 小组讨论总结 六 班主任总结 七 课后反思

一、开幕词

中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目；一个民族不团结，可能一盘散沙；一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徒、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。特别是近代以来，国家积贫积弱，人民饱受欺凌。当时西方人普遍认为中国必然像奥匈帝国等多民族国家一样，分裂为无数的单一民族国家。但是，他们的预言失败了。中华民族不仅没有分裂，反而“用我们的血肉筑成我们新的长城”，打败了侵略者，赢得了民族的独立、自由和统一。中华民族之所以能够浴血奋战、浴火重生，一个重要原因就在于，各民族在反对共同敌人的斗争中形成了休戚与共、荣辱一体的命运共同体。在同仇敌忾、共御外侮的过程中，不仅民族团结友爱的优良传统得以空前的光大，而且中华民族从自在的联合走向自觉的联合，团结一致走上了通向伟大复兴的崭新征程。

二、演讲《民族团结一家亲》

新疆历史的宏伟画卷中，曾一次次写下爱国主义的光辉篇章。积淀至今的这种对伟大祖国的认同和热爱，随着时代的发展焕发出新的光芒。

感恩是什么？ 感恩是一种崇高的情感，集中反映了反哺之情和回报之心。

拥有一颗感恩的心，你才懂得去孝敬父母，去尊敬师长，你才会为伟大的祖国奉献一切，人与人、人与自然、人与社会也才因此变得更加和谐。感恩与报恩紧密相连，有着因果关系。有感恩之心，才会有报恩之举；懂得感恩，才会懂得付出，才会将感恩化作充满爱意的行动。

感恩是一种美德，体现了一个人对自己与他人、与社会、与伟大祖国关系的正确认识。

从来就没有无源之水。如果没有新中国的成立，如果没有中国共产党的坚强领导，如果没有社会主义制度的建立以及随后在“中国特色”方面与时俱进的探索，如果没有改革开放带来的社会生产力的不断解放和发展，如果没有祖国大家庭内从中央到各兄弟省区对新疆现代化建设的大力支援，你绝对难以想象新疆漫长的历史长河会在这一时段激荡起这样一朵朵精彩的浪花，会有这样一种一泻千里、势不可挡的迅猛发展。

感恩的最高层次、至高境界是感恩伟大祖国。感恩是反映历史和现实要求的一种民族文化。

胡锦涛同志指出：“一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和自身的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。”

新疆经济社会从未像现在这样充满朝气和活力。与伟大祖国同呼吸、共命运，同发展、共繁荣，新疆迈向全面小康的步伐走得如此自信、如此坚实。

崛起的新疆，让世人刮目相看。有位西方学者甚至撰文评论说，由于新疆维吾尔自治区的存在，中国将成为21世纪亚洲的重要因素„„

曾在新疆师范大学留学过的吉尔吉斯斯坦的朋友说：“新疆真是一个美丽富饶的地方，我在这里了解到了中国自从改革开放以来所取得的巨大成就，实在令我惊奇。” 对啊、对于生长在新疆和田的我，我想我更有发言权。我们可以看到：进入改革开放新时代的新疆在告别封闭的同时，也摆脱了贫穷、落后，走向进步，走向富裕，走向和谐稳定。近60年来，天山南北用翻天覆地的历史性巨变，诠释着祖国大家庭内各民族平等、团结、互助、和谐，走向共同繁荣的必然趋势。

我们坚信，用一颗感恩的心报效伟大祖国，使爱国主义转化为迎接挑战、战胜困难的坚定信心和坚强行动，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，新疆一定会迎来更加美好的明天。

三、构建和谐发展的措施

一是营造氛围促创建。进一步加大创建民族团结进步先进市宣传教育力度，依托街道办事处、社区、楼院三级组织网络，书写宣传标语，制作宣传板报，组织演讲会、报告会、座谈会、知识竞赛、歌咏比赛、图片展览、文艺演出等，大张旗鼓、深入持久地开展党的民族政策、民主法制宣传教育活动，增强各族群众的法制意识，使创建活动深入人心、家喻户晓。

二是创新机制促团结。在落实好组织协调、培训教育、表彰惩戒、不安定因素排查调处等工作机制的同时，充分发挥民族团结进步促进会的平台作用，不断健全民族事务协商议事制度，加强汉族群众与少数民族群众之间的交流，共商民族事务，共议发展大计，进一步加强团结、增进友谊、维护稳定。

三是搞好服务促发展。把发展民族经济作为搞好民族团结工作的基础，作为创建工作的重要内容，积极扶持辖区清真餐饮、牛羊肉零售等民族服务行业，不断壮大民族经济规模，提升民族产业档次。四是扶贫帮困促和谐。进一步加大少数民族群众集中居住区域的基础设施建设投入力度，不断改善少数民族群众的居住、生活环境。落实党的各项民族政策，积极帮助下岗失业少数民族群众实现再就业，定期开展针对少数民族特困群众的救助、慰问活动，让广大少数民族群众真切感受到党和政府的关怀，增进各民族群众之间的感情，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进社会和谐发展。

四、小组讨论

一．民族团结的意义？ 二．民族团结的优势？

三．民族团结促进和谐发展的措施有哪些？

五、小组讨论总结

党的十六大以来，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程中，中华民族关系实现了新世纪新阶段的新发展。中国共产党明确提出，各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”是中华民族工作的主题，为中华民族关系的发展指明了前进方向。中国共产党把中国社会主义民族关系的基本特征进一步概括为平等、团结、互助、和谐，明确指出，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。把“和谐”作为中国社会主义民族关系的基本特征和本质属性，充分体现了中国共产党对我国社会主义民族关系发展规律的深刻把握，对于民族团结进步事业的发展具有重要意义。顺应少数民族群众过上更好生活的新期待，制定一系列加快少数民族和民族地区发展的政策措施，在全社会广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，对民族政策的贯彻执行情况进行督促检查。这些措施，进一步巩固了全国各族人民的大团结，增强了中华民族的凝聚力，促进了各族人民和衷共济、和睦相处、和谐发展。

六、班主任总结

今天我参加你们的活动后和你们一样触很深，我更相信这次主题班会后无论是民族同学还是汉族同学，我们都会更理解对方，我们班再不会出现下课时，汉族同学和民族同学各聚一堆的场景了，因为我想大家一定和我一样更加坚信各民族是一家人，只有各民族之间彼此团结，相互帮助，相互尊重，共同繁荣昌盛，共同浇灌民族团结之花，我们伟大祖国繁荣富强的脚步才会更强、更快、更有力！

七、课后反思

同学们反响积极，都能认识民族团结的重要性。大家一致表示，作为大学生，要旗帜鲜明地反对分裂活动，只有民族团结了，才可以和谐发展；同时要努力学习，掌握扎实的知识，成为国家靠得住，用得着的人才，报效祖国。

班主任签字

及应用电子

2012.05.14普高11电子信息

第四篇：加强经济管理促进和谐发展

加强经济管理促进和谐发展

--顺外村加强经济管理的主要做法

顺外村地处南昌市东郊，是青山湖区一个较大的行政村，方圆面积约5平方公里，辖16个自然村，现有农户1050户，5300多人。近年来，村党委和村委会紧紧围绕有关政策，结合本村实际，积极探索和完善村级经济管理各项规章制度，严格标准，规范运作，大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设，村级经济管理取得了一定的成绩。我们的主要做法是：

一、坚持内部监督和群众监督并举，实行民主理财

在村级经济管理方面，我村坚持内部监督和群众监督并举，主要采取了以下措施：

一是建立健全财务管理制度，用制度管人理财；二是坚持“年初有预算，开支有存根，审批有程序，年终有决算，结果要公开”的理财原则；三是对帐目设置、帐目表建立、收支范围和金额进行了规范，做到日清月结，形成了“周、月、季、年”的财务报表体系。做到帐表、帐物、帐款、帐证、帐帐“五相符”，并将收支往来帐目按季张榜公布，接受村民监督；四是对于涉及“三资”管理的重大决策，首先要由村两委提出切实可行的实施方案，然后提交村民会议或村民代表会议讨论，通过后才能按照规定报相关部门审批，并且在决策实施前和实施后，还要向村民公开，以确保广大群众享有知情权、监督权。集体“三资”，无论变动与否，每月都要在公开栏内公开一次，以接受本村群众和上级单位的监督检查。五是进一步规范了村级接待制度，明确了接待方式，实行对口接待，以村食堂接待为主，原则上在食堂接待，在食堂接待时，实际接待开支比规定的接待标准普遍偏低。在特殊情况下，比如临近下班或下班时间有需要接待的情况，食堂工作人员下班或没能及时准备，需要到饭店接待的，经请示主要领导方可到饭店接待。现行接待制度从源头上解决了接待滥签单铺张浪费的现象，节约了村级接待费用。六是成立了党员干部、村民代表组成的民主理财小组，明确规定了村主任、会计和出纳的职责，坚持一支笔审批，村里的一切开支，2000元以内由村主任负责审批，超出标准由村党委、村委会集体决定，特别支出则由村民代表大会讨论通过；七是通过民主选举，选出了5名懂财务、坚持原则、有参政议政能力的党员、群众代表组成村务财务监督小组，每月参与审查，监督村务公开的落实情况和财务帐目及各项开支的使用情况，发现问题及时督促整改，并对审查内容予以签名确认。

二、坚持苦练内功，实行村务管理企业化

村两委班子在经济管理中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法，眼睛向内，苦练内功，不断夯实村级内部管理的各项基础工作，建章立制，实行村务管理企业化。严格劳动人事管理，实行竞争上岗，增强了干部的危机感、紧迫感。强化村级财务管理，科学调度资金，提高资金使用效益。在投资环节，制定了“提、审、决”的科学决策程序，认真进行项目可行性研究，提高了投资效果，规避了投资风险；在筹资环节，认真分析筹资渠道和筹资方式，在满足生产经营对资金需求的前提下，力求降低资金成本。

同时，我们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度（即晨会制度），村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度，第一周为工作研讨会，第二周为工作协调会，第三周为工作学习会，第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作进展情况，提出建议和意见，在此基础上，由村领导班子集思广益，形成下一步的正确决策，从而保证了村务工作的顺利开展。从1997年重组班子至今历经十年，雷打不动，坚持不懈。从而，保证了村务工作决策的科学性、正确性，避免了决策失误。

此外，我村在总结经验，加强管理的基础上，形成了自身的工作方针，即“整体工作分工负责，分中有合动中联络，大事研究小事自揽，特殊情况临机专断”，明确干部职责，使其自加压力，激发了干部工作的积极性和创造性，创造了被上级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式，我们将全村工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九大块，各位村干部分工负责，权职明确，然而这九块“木板”要组成一个盛水不漏的“木桶”，全面推进顺外村的各项工作，又须协调配合，才能彰显整体功能。

虽然我村在经济管理工作中取得了一定的成绩，但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。我们将认真贯彻区委三届七次全体（扩大）会议精神，在各级党委、政府的正确领导下，虚心学习兄弟单位的先进经验，积极探索村级经济管理的新途径、新办法，完善创新村级经济管理的工作思路，为建设和谐、实力、繁荣、文明的新顺外而努力奋斗。

顺外村

2009年6月30日

第五篇：深化竞赛活动 促进企业安全和谐发展

深化竞赛活动 促进企业安全和谐发展

——重庆永荣矿业有限公司“安康杯”竞赛九连胜材料

一、企业基本情况

重庆永荣矿业有限公司是重庆市属5个大型国有煤炭企业之一。现有9个矿、6个厂，共26个二级单位，企业职工总人数12000余人，参赛人数9352人，参赛班组952个。公司的主业煤炭开采属极薄煤层，平均煤厚0.4—0.6米，矿井地质构造复杂，水、火、煤尘、瓦斯、顶板五大灾害齐全，矿井深部开采，运输战线长，开采难度大，安全管理难度大，属南方典型复杂的深部开采矿井。

公司每年坚持召开特色工作暨群监工作会

二、主要事迹

（一）加强组织领导，为“安康杯”竞赛深入开展提供组织保证。公司和各矿（厂）都成立了竞赛领导小组，并设立了竞赛活动办公室。每年都根据不同的特点，对竞赛活动的目标、任务、措施作出安排部署，形行了定期检查、总结、评比、表彰、通报制度，形成了安全生产层层抓、层层管、你管、我管、大家管，事故隐患上查、下查、人人查的良好氛围，营造了比、学、赶、帮、超的氛围，使“安康杯”竞赛活动形成了良性发展的态势，扩大了竞赛活动的影响，有力地促进了“安康杯”竞赛活动的正常开展。

永荣公司工会长年坚持开展群众安全工作竞赛,图为召开交流会场景

（二）加强责任机制建设，在“安康杯”竞赛活动中建立安全生产长效机制。

一是加大了对二级单位经营集团成员安全奖惩考核力度，矿对队干和机关科室执行了安全风险抵押金和安全生产双联责任考核，对职工实行了安全保证金制度。二是推行了安全监控闭环管理办法，创新安全管理。推行现场“3.15”安全监控闭环管理系统、“4E”标准为主的职工行为自律系统、隐患排查为主的日清日结闭环管理系统、以奖优罚差为主的安全质量标准化系统、以“双联”考核为主的业务保安系统，实施精细化闭环管理，促进了现场安全监控管理。三是严格纪律规定，干部作风进一步转变,促进了公司的安全生产工作

永荣公司工会每年坚持开展多项大型的职工技能大赛,图为开展钳工技能比武理论考试现场

（三）加强“三基”建设，在“安康杯”竞赛活动中提高安全管理水平。一是严格安全质量工资考核奖惩，推进安全质量精细化管理。二是扎实开展质量标准化建设。公司和各单位每年都坚持不懈地健全和完善了质量标准化检查、验收、考核办法，实行了“双最”竞赛评比奖优机制，制定了采区、主要峒室、线路和采掘工作面达标细则，严格执行了工程质量班评估制、质量标准化区域责任制、采掘头面竣工投产验收责任制和工程质量责任追究制度，做到了管有办法，干有标准，促进了质量标准化由静态达标向动态达标、由形象达标向行为达标转变，形成了你追我赶的安全质量标准化竞赛氛围狠抓行为达标，实现安全管理从专业管理到全员管理、从自上而下到自下而上管理的转变。三是突出生产现场管理。对现场“两长一员”实行动态管理，加强“两长一员”的教育培训机制，开展评优竞赛活动，各单位实行月评季奖，以此促进现场安全生产监管责任制的落实。

永荣公司工会每年坚持开展多项大型的职工技能大赛，图为开展电工技能大赛的场景

（四）加强教育培训，在“安康杯”竞赛活动中规范人的安全行为。一是严格作业人员的安全资格培训工作。全年共举办特殊工种培训班176期，培训考试特种作业人员4859人次，达到了100%持证上岗规定要求。二是加强全员安全教育培训工作。着力加强了“每周一题、每周一学、每旬一案、每月一考”的日常性安全教育培训，确保了安全生产。三是大力开展职工技能提升工作，开展小型多样的技术练兵活动100余场次，职工素质明显提高。

（五）加强治理投入，在“安康杯”竞赛活动中提升矿井抗灾能力。公司每年都投入上千万元的资金进行治理整顿，赶上安全生产环境。一是认真组织开展了顶板整治督查工作，确保生产现场不失控。二是认真组织开展了机运整治督查工作，确保人、机、环境的和谐统一。三是认真组织开展了以放炮为重点的“一通三防”督查整治工作，严格安全技术措施在生产现场落实。四是制定了零星工种安全管理办法，防止零星事故发生。

公司各级群监协管组织坚持不断开展“冬送温暖、夏送清凉”活动

（六）加强安全理念教育，在“安康杯”竞赛活动中培育职工安全理念。公司制定了《十一五企业安全文化建设纲要》，全面系统地开展好安全文化建设工作，不断深化“六个一”安全文化体系建设，在矿区营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。一是深化了以人的生命为核心价值安全理念教育。二是深化安全行为文化。增强职工“在岗一分钟，安全六十秒，人人把关，稳如泰山”的安全责任意识和“细节决定成败、安全来自严谨”的安全行为意识。三是加强安全组织建设，深化安全管理文化。形成了条块结合、纵向到底、横向到边、党政工团齐抓共管的组织网络和安全管理体系。实现安全管理由物化层面管理向文化、精神层面管理的转变。

各生产单位广泛开展安全宣誓公司

各单位坚持开展安全签名活动

（七）加强群众监督，在“安康杯”竞赛活动中增强安全生产群众性。各级工会群监组织不断健全组织网络，加强群监组织建设，完善群监工作制度，强化群监员、青安岗员、协管员档案管理和技能培训，不断提高其综合素质，发挥群众监督的作用。公司建立的12个群监分会，100个群监小组、49个安全协管小组、585名群监员、339名女工家属协管员坚持常年开展各类安全慰问、演出、督查活动，实现了安全管理从专业管理到全员管理的转变。

公司举办安全文艺演出活动场景

永荣公司坚持不懈在职工中开展安全事故案例漫画展

公司先后被中国煤炭工业协会和重庆市企业联合会评为100强企业，2006年获市国资委“国企贡献奖”，2007、2008连续两年荣获重庆能源集团公司“管理创效奖”，公司连续九年杜绝了3人以上的重大事故，连续九年实现了上级下达的安全生产目标，连续获九年获得全国“安康杯”竞赛活动优胜单位，2006年6月荣获“全国五一劳动奖状”称号。

全国安康杯竞赛优胜企业经验交流材料

柴里煤矿是枣庄矿业(集团)公司的骨干生产矿井之一，也是我国第一对厚含水冲击层下、开采特厚煤层的试验型矿井，矿井始建于1960年，1964年建成投产，设计产量为30万吨／年，历经三次改扩建，原煤产量达到300万吨/年。由于我矿矿大人多、建矿时间长，安全管理难度大，历史上曾经事故多发。为彻底扭转这种局面，近年来，柴里煤矿工会积极贯彻落实市总工会、集团公司工会关于深入开展“安康杯”竞赛的通知要求，立足柴里实际，坚持求真务实，实施创新措施，丰富竞赛内容，不断深化“安康杯”竞赛，提高了职工群众安全生产素质，调动了干部职工安全生产的积极性创造性，构筑了牢固的安全防线。截至二〇〇七年十一月二十九日，安全生产达到了1655天。因此，企业多次荣获集团公司、全市、全省安康杯竞赛优胜单位，2007年元月获得了全国安康杯竞赛优胜单位称号。目前，全矿上下呈现出安全形势稳、生产势头旺、改革步伐快、职工精神面貌新、工作状态好的发展态势。企业相继获得了全国煤炭工业双十佳煤矿、全国文明煤矿、全国企业文化建设先进单位、“中国优秀企业形象单位”、全国煤炭系统企业文化示范矿、全省管理创新先进单位、全省煤矿“双基”建设先进单位等一系列荣誉称号。

一、落实一个保证，强化竞赛组织领导

矿党政工班子和各级领导一致认为，开展“安康杯”竞赛活动，对于提高职工队伍安全生产素质，提升企业安全管理水平，保障职工生命安全，促进企业安全生产，推动企业持续发展、和谐发展都具有十分重要的作用。基于这样的认识，我们成立了由矿长、书记、工会主席任主任的竞赛组委会，在工会生产部设立了办公室，安监处、经营管理部、生产技术部等部室负责同志为成员，组委会、竞赛办都建立健全并认真执行了各项工作制度会议制度。对于“安康杯”竞赛，组委会、竞赛办成员真正做到了认识、思想、责任、工作“四到位”，为竞赛持续深入开展提供了强有力的保证，使我矿“安康杯”竞赛的安排、部署、检查、评比、表彰奖励等，都得到了较好的落实，取得了良好的成效。

二、突出一个重点，创新落实竞赛宗旨

在竞赛内容上，我们围绕提高职工队伍安全生产素质这个重点，组织开展了层次多、形式新、内容活、效果好的安全宣传教育、安全培训活动。一是开展了全员安全培训考核。建立了教育培训网络大学，实行了订单式、自助餐式培训，全面组织了“100＋100”过关考试、考核，要求每名职工理论考试100分，实践操作考试达到100分，增强了安全培训的针对性和实效性。二是实施了亲情化安全宣教。由工会、宣传科、团委、柴里大学等部门轮流牵头组织开展以职工过生日，母亲为主题的“亲母节”活动，在部门之间营造了比形式、比内容、比创新、比效果的竞赛态势，使我矿的“亲母节”活动好戏连台，高潮迭起；我们还开展了职工“平安卡”传递和亲情“面对面”交流活动。职工每人一张“平安卡”，将职工安全生产表现及考核结果、领导评语，每月交其家属签字，“有事提警示，无事报平安”。另外，我们还每年坚持评选“安全生产典范员工”，对评出的“典范员工”连同其父母一同上台披红戴花进行表彰，并组织他们外出旅游观光，这些活动都取得了很好的安全教育效果；三是实施了“素质登高工程”，开展了“金蓝领”、“首席技师”评比，坚持了全员技术比武、岗位练兵活动，对技术比武冠军实行了重奖，每年都免费组织技术标兵、技术状元外出疗养、观光考察，切实激发了职工群众学技术的热情。四是创新开展了“三描述”活动：把岗位安全工作流程描述进一步向上下道工序、假想突发事故的应急处置、事故应急救援等深层次延伸，并做到了与“手指口述”和“手口示意”操作的有效、有机融合。五是建立了“个人安全储蓄账户”：为职工每人建立了“个人安全储蓄账户”，采取月、季、年和五年、十年的不同考核周期，进行短、中、长期累加式目标考核，按季注入奖励，充分发挥经济杠杆的作用，有效调动了广大员工人人关注安全、人人抓好安全的积极性。六是实行了诚信安全考评，构建了诚信安全考核评价体系，全面实施了诚信安全定级评星制度，根据考评标准来确定区队和员工的安全诚信星级。七是执行了管理干部安全政绩审计制度：实行月、季、年三审计和任前安全资格审计、职中动态审计、离职安全政绩审计，建立了管理干部安全政绩档案，给每名干部上了一个“紧箍咒”，把安全生产情况与干部个人的政治前途、经济收入紧密挂钩，增强了各级管理人员的安全生产责任感。

三、注重四个结合，确保竞赛效果

突出“安康杯”竞赛主题，把全员、全过程、全方位的安全生产管理与广泛的群众性“安康杯”竞赛活动有机结合起来，相互渗透开展活动，不断推进“安康杯”竞赛，是我们几年来开展“安康杯”竞赛活动，收获最大，体会最深，也是最突出的一条成功经验。

一是把“安康杯”竞赛与矿井“三基”建设结合。“三基”建设是由行政负责，安监处牵头的安全管理工作的一个总平台。两者虽然工作方法不同，但其根本目标是一致的。因此，我们把“三基”建设纳入了竞赛考核范围，“三基”建设考核项目里也列入了“安康杯”竞赛内容，两者互相促进，取得了很好的成效，不仅推动了矿井“三基”建设，而且达到了“安康杯”竞赛强化企业安全管理的目标。近年来，我矿先后健全完善了安全决策、技术管理、安全监察、安全教育、专业管理、基层管理“六大责任体系”；严抓个人、班组、区队、专业、科室、矿井六项安全基础管理，实施了“三基”建设流程规范化、资料同步化、运行程序化、责任具体化、技能等级化、考核精细化的“六化”建设。

二是把“安康杯”竞赛与创新班组竞赛结合。开展班组竞赛是我们工会工作的一个传统项目，也是“安康杯”竞赛的一项重要内容。今年初，矿工会起草了《关于深度推进自主管理班组创建工作的实施意见》，在工会生产部设立了办公室，创造性的率先提出并设计了自主管理班组“四有九能”条件和考核细则，（“四有”即：自主管理班组必须有自主管理规划措施和制度；有自主学习培训试题库和自主培训办法；有班组绩效自主考核办法；有自主管理文化；“九能”就是自主管理班组必须具备九个方面的自主管理能力，具体是：能完成生产、工作任务；能自主管理班组安全工作；能自主治理班组工作范围内安全隐患；能自觉严格按质量标准化施工；能自我规范安全生产操作行为；能主动挖潜增效、自主节支降耗；能自主创新；能主动坚持班务公开；能主动开展思想政治工作）、建立了自主管理班组创建宏观管理、动态控制、授权自主、服务保障、经验共享、基金激励六大保障机制，编制了自主管理班组创建流程，对自主管理班组创建实行了月度自检、季度达标晋级考核，命名挂牌。与此同时，为优化班组自主管理环境，促使各级管理人员由命令、控制、惩罚为主向以引导、服务、激励为主的管理方式转变，我们提出了要给予自主管理班组“两个全心全意、四个千方百计”的服务。两个全心全意即全心全意服务自主管理班组职工，全心全意依靠自主管理班组职工。四个千方百计就是千方百计满足自主管理班组职工的物质和精神需求，千方百计调动自主管理班组职工的积极性、主动性和创造性，千方百计发挥自主管理班组职工的潜能，千方百计帮助自主管理班组职工增强岗位成才和发展的能力。我们还在自主管理班组广泛组织开展了自我检视、自我总结、自我完善、自我超越的“四自”活动，努力营造个人自律、班组自主管理的氛围和基础。我矿自主管理班组创建创新、务实、严谨的设计和严格的落实，取得了显著的效果，很好的激发调动了职工参与班组管理的积极性主动性和创造性，班组职工在安全、产量、质量、成本、现场管理等方面真正做到了自我加压，自我检查、自我整改、自我完善、自我提升，有力地促进了班组安全生产和各项工作。截至目前，我矿井下班组提出创建的班组数达到了85％以上，覆盖职工人数将近两千人，截至目前，我们已命名了一个二星级自主管理班组，5个一星级自主管理班组，还有24个班组已提出了评审申请。集团公司领导，对我们自主管理班组创建十分关注和赞赏，11月28日，集团公司在我矿召开了12月月度例会暨创新管理推动会，其中一个重要内容就是在全矿区推广我们“四有九能”自主管理班组创建经验。集团公司创新管理会以及今天这次会议的召开，都给了我们莫大的鼓舞和鞭策，也进一步坚定了我们深度推进自主管理班组创建，深化“安康杯”竞赛的信心和决心。

三是把“安康杯”竞赛与安全管理创新结合，把竞赛目标落到加强和创新安全管理上。在安全制度建设方面，我们先后建立健全了六大类别的安全综合管理规章制度。一是建立了班组长以上管理干部，以及安监员、群监员、青安岗员安全生产责任制和安全管理切块包保制度。二是建立了卡式闭合落实制度、干部下井安全隐患写实制度、安全检查问题复查及“查后查”制度。三是建立了周四机运通防、周五党政工团安全检查问题整改落实会制度。四是建立了规范的以“五不放过”为原则的事故处理制度。五是建立了严谨的安全业绩考核与奖惩制度。六是建立了现场交接班制度和班前、班后安全会制度；在安全隐患排查治理与危险源监管监控方面，先后建立了“岗位隐患防控”及“五环六步”隐患防控体系、ABC环式闭合卡“一卡通”制度、事故层级追究制度、“六个专项治理”、“十项流程控制”、“过期隐患回购制”、“重复隐患重罚制”、“近危险行为报知”制度、“安全环境评定准入”制度、岗位安全流程描述、救护峒室和业余救护队员制度、“4级6预”安全分析预警模式，形成了严密的安全隐患监管监控管理体系；在质量标准化建设方面，我们建设了“4.3.4.1”安全质量管理体系。即：一是坚持“四级质量”动态检查验收制度，抓好工程质量的旬检月验、安全大检查验收和日常动态检查验收、安全督察队和矿长小分队质量监理四级质量验收。二是全面深化“三星级”质量管理升级竞赛活动；三是抓好质量标准化建设质量源头控制，质量过程控制，质量定值管理控制，质量预防控制“四项控制”，深入开展了质量标准化竞赛活动，推动了矿井质量标准化建设创水平、上台阶。

四是把“安康杯”竞赛与实施“六大工程”结合，拓展劳动保护的广度和深度，保障了一线职工身心健康。“六大工程”就是：（1）开展清洁无尘工作面创建，实施“洁面工程”，有效预防了矿尘对职工身体健康造成危害和煤矿职业病的发生。⑵实施“静音工程”，避免了矿井噪音影响职工身心健康。⑶实施“清凉工程”，消除了电厂、焦化公司等高温岗点对职工的高温危害。⑷实施“畅通工程”，开通了地铁式平巷人行车，斜井安设了乘人索道，采区上下山安设了斜巷行走助力器，最大限度地方便职工、降低职工上下井过程中的体力消耗。⑸实施“营养工程”，创建了省级标准的“五星级”职工食堂，在井下建立了“温馨驿站”，为井下职工提供茶水、饭食、水果等，同时，还为井下职工准备了班中餐，按时送到掘进迎头、采煤工作面，竞赛优胜区队上井后还可享受一个月的免费营养餐，把人性化服务和关怀延伸到了百米井下。⑹实施“幸福工程”，改善下井职工洗浴设施，安设中央空调，设立搓背床，为职工聘请了专门的搓背师、修脚师、保健按摩师；研制并投入使用了胶靴清洗烘干一体机；实施了井下“直饮水”工程等，下井职工劳动卫生、生活福利条件得到了极大的改善。

我们虽然在“安康杯”竞赛活动中做了一些工作，取得了一定成效，但是距离上级领导的要求，与兄弟单位相比还有一定的差距。我们决心以这次会议为契机，虚心学习兄弟单位的宝贵经验，进一步抓好“安康杯”竞赛活动，切实保障广大职工在生产过程中的生命安全与健康，在推进企业改革发展和维护职工合法权益等方面发挥更大的作用。

七煤公司新立煤矿振兴杯优胜企业事迹材料----新立煤矿

(2006.12.27)

我们新立煤矿为高瓦斯矿井，地质条件极为复杂，并且随着开采深度的增大，给安全生产管理工作带来很大的压力和难度。面对困难和压力，我们新立煤矿牢牢抓住安全工作这个重点，以实现安全生产为目标，以创建“平安龙煤”活动为载体，大力开展群众安全工作，强化安全管理，加大安全装备投入，加强安全教育和安全培训，建筑安全生产防线，促进了全矿各项工作的全面发展。2006年原煤超产12万吨，掘进延米超掘2480米，安全消灭了重伤以上事故的发生，全年减亏67.8万元。

一、矿井基本情况

新立煤矿位于七台河矿区西部，座落于七台河市新兴区。矿井始建于1980年，井田面积11.2Km2，井田开拓方式为斜井片盘石门开拓，通风方式为中央并列抽出式通风，总回风量10848m3 /min,矿井绝对瓦斯涌出量为65.08m3/min,相对瓦斯涌出量为35.48m3 /t,属高瓦斯矿井。全矿实行两级管理，有四个采煤队，12组掘进队。全矿目前共有6层采煤层，呈单斜构造，倾角50--130，层间距3米到30米之间，薄煤层0.7米--0.9米。

二、安全工作状况

新立煤矿为高瓦斯矿井，地质构造极为复杂，全年消灭了重伤以上事故的发生。2006年不断加大安全装备投入引进新技术新工艺，解决了制约安全生产的瓦斯和地压问题，投入安全资金1200多万元，用于更新设备和引进新技术

三、矿井安全质量标准化建设情况

几年来，我矿一直把安全质量标准化建设做为我们的立矿之本，坚持长抓不懈，严抓细管。2006年针对我矿煤层薄、瓦斯大、水大、地压增大等实际情况我们主要抓了以下几个方面工作：

1.以一通三防工作为重点，加大瓦斯治理力度

我矿以提高瓦检员素质为重点，加大对瓦检员队伍的培训工作；以先抽后采为原则，对邻近煤层瓦斯大的采面实行高位钻空抽放；对煤层瓦斯含量大的掘进面实行本煤层超前抽放；以提高安全质量标准化为重点，强化安全基础工作，严格执行龙煤标准，收到了良好的效果。全年消灭了重伤以上事故。

2.狠抓机电管理，夯实生产基础

坚持三长抓机电和二、四、八检修制，加强设备的使用、维护、保养，降低机械事故率，保证设备在良好状态下运行。

3.注重采掘平衡，实现高产高效

坚持正规循环作业，保持采掘均衡发展，同时还坚持以瓦斯定风，以风定产的原则，确保在三量关系正常和保证安全的情况下努力提高单产水平。2006年单产实现2.1万吨/队、月。

4.积极推广应用新技术、新装备、实现科技保安

在瓦斯治理方面积极引进新技术、新装备，在全公司率先引进TCU-150型钻机进行高位钻孔抽放，率先使用ZYJ-169/158型架柱式钻机对本煤层进行抽放，取得了较好的效果。

在顶板管理方面，率先使用锚索支护；率先使用扭距螺母树脂锚杆。并将以上技术应用在巷道交叉点、见煤点、破碎带及采后备护巷方面

5.加强职工队伍安全培训，提高职工队伍整体安全素质

随着采掘机械化程度的不断提高和新技术的不断应用，操作人员技术素质低的问题日益突出。为造就一支具有较高素质的职工队伍，保证矿井的可持续发展，我们通过举办安全知识讲座、办培训班、外出考察学习，岗位练兵、技术比武等多总形式，提高了职工的文化、技术、素质。一年来，办安全培训班33期，培训职工人数8768人。

6.加大干部带班入井检身工作力度

加大了领导干部带班制度，领导干部都能深入一线工作面指挥安全生产，我们还完善了入井检身和考勤制度，加强了矿灯、便携和自救器的发放和管理。现在，我矿入井考勤全部实行刷卡，并实行微机化管理。

四、我矿取得的荣誉

2005年我矿被中国煤炭协会命名为“全国煤炭工业行业级高产高效矿井”，被省安康杯组委会授予“优胜单位”，2006年被省政府授予“精神文明标兵单位”，被省安康杯组委会授予“优胜单位”，被市政府授予“安康杯优胜单位”。

力推进“安康杯”竞赛

促进双鸭山邮政事业健康稳步发展

――双鸭山市邮政局荣获黑龙江省“安康杯”竞赛优胜企业事迹材料

双鸭山邮政局作为社会公用服务性企业，始终以“人民邮政为人民”的服务宗旨认真履行普遍服务。目前开办的业务种类有：函件、包件、汇票、报刊发行、储蓄、代理保险、集邮、速递、物流、信函广告、书报刊销售、代办电信等业务。全市网络四通八达，服务遍及城乡，固定资产原值2.1亿，现有员工704人，下设职能科室7个，生产部门12个，服务网点57处。自“安康杯”活动开展以来，双鸭山市邮政局认真贯彻落实黑龙江省邮政集团公司和双鸭山市委、市政府及有关部门的安全工作精神，围绕确保全局职工人身安全，生产安全、邮件安全、资金安全、车辆安全、防火安全为目标，坚持“预防为主、标本兼治、群防群治、安全第一”的方针，加强组织领导，加大安全防范教育和监督检查力度，认真落实安全工作各项规章制度和各项防范措施，不断加大安全设施投入。先后荣获全省“五.一劳动奖状”、全省“安康杯”竞赛优胜企业、全省文明单位建设标兵、全省民主管理先进单位、省级花园式单位等荣誉称号、全国素质工程“优秀组织单位”，市局储汇中心被中华全国总工会命名为全国“工人先锋号”、“全国五一劳动奖状（班组）”。

一、夯实基础，不断强化安全防范工作

1、建立健全规章制度，加强企业安全管理。几年来，双鸭山邮政局始终把安全生产放在与企业经营发展同等重要位置来抓，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，较好地完成了既定工作目标，杜绝了重、特大生产事故的发生，目前没有一起资金案件和责任事故。一是制定完善了安全制度和办法。全局各单位均能根据生产实际需要，对各项安全规章制度和安全管理办法进行修订，按职能、职责的要求来规范员工的安全生产行为，做到安全工作有章可循，有据可查，奖罚分明，先后制定了《特殊车辆的有关规定》、《车辆管理办法》、《车辆派工单制度》、《车辆维护保养管理办法》、《储汇资金管理规定》、《资金检查制度》、《枪支管理使用规定》等制度规定，为安全管理工作提供了制度保障；二是认真落实安全工作三级责任制度。坚持“一把手为安全生产第一责任人”的原则，并建立了安全生产三级负责制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐抓共管的格局。

2、强化员工安全培训，落实监督检查制度。双鸭山邮政局始终把安全教育工作作为全局性的重点工作之一，把安全教育工作列入重要议事日程，逢会必讲安全，安排工作必强调安全。首先，强化安全教育。该局始终坚持对员工进行安全技术培训、教育工作不放松，对新入局的员工、转岗员工进行岗前培训，严格执行上岗前的考核制度，同时，各基层单位均认真执行每月一次的安全教育制度，使安全意识、责任意识入脑入心。其次，对重点岗位及特殊工种人员执行持证上岗的制度。一年来，各单位均严格执行持证上岗工作制度，仅市局就先后对各类从业人员进行了三百余人次安全技术培训。第三，针对实际，开展教育。为使安全教育工作更符合实战要求，该局通过组织相关人员进行储蓄所和运钞车防抢劫实战演练，并聘请双鸭山市公安局相关人员进行讲解、指导，并制作光盘，发放到各基层单位，让所有储蓄一线员工更细致、全面、直观的了解《防抢劫演练》的等相关内容。通过以上措施，提高了员工的心理素质、防卫技能和处置突发事件的应变能力。第四，狠抓落实，及时整改。市安全生产工作领导小组定期组织人员深入基层开展联合检查，发现问题及时整改。

3、进一步完善安全防范设施。一年来，双鸭山邮政局在安全防范建设上加大了资金投入。坚持“花钱买安全，不买后悔药”的理念，本着长治久安的原则，在资金十分紧张的情况下，对技防和物防方面投入大量资金，增强了硬件设备的建设。从去年7月份到今年4月份，全局共投入安保资金173.78万元，加大了对市、县局的电视监控设备、报警器材、安保服务费、消防器材等项目建设投入，使该局安全防范设施得到了进一步完善。同时，该局根据黑龙江省邮政集团公司要求积极开展达标整改工作，通过对监控设施、防弹衣、防尾随联动门、窗户防护栏加固等问题进行整改，极大的提高了综合安全设施水平。

二、突出重点，不断强化安全防火工作

一是及时制定下发春季、冬季防火工作方案，积极组织开展以消防安全为主要内容的春季和冬季安全大检查，及时消除各类隐患。二是强化防火措施，落实安全责任，确保工作目标全面完成。三是投入52万元及时维护、更新消防设备，确保其运转良好。四是定期组织消防安全培训及演练，实现了层层有灭火器，处处有安全指示牌，人人会用灭火器，坚持消防设备“配全、配足”的原则，有效地消除了安全火灾隐患。

三、明确责任，落实安全检查制度

按照“谁主管，谁负责”的原则，明确安全检查工作责任，并严格执行安全检查工作制度。去年下半年到今年5月份，安全保卫部门共组织全市安全检查和专项联合检查15次，其中：按要求每月每季度对所属支局、生产科室及县局进行安全检查10次；对所属县局进行金库和运钞安全联合检查1次；对市局金融重点部位和储蓄网点进行安全评估1次；春防期间会同市消防科安全防火检查1次；“五一”节前对市内储蓄网点进行了安全检查，并整改隐患5处；“五一”节晚上对市内及三个区局进行了夜查，并现场整改安全隐患2处。储汇稽查和视察部门加强业务检查，通过突击检查、抽查和日常检查等方式，有效的堵塞了漏洞，规避了风险，保证了企业资金和财产的安全。

四、全方面开展综合治理工作

一是全面落实社会治安综合治理责任制度。根据双鸭山邮政局生产工作实际需要，按照有关部门要求，市局同所属单位逐级签订了《2008年社会治安综合治理责任状》，明确了工作中应承担的具体责任和工作目标，并狠抓落实，严格进行考核，实行“一票否决制”。二是进一步加大了责任制的追究力度。对于履职不到位的部门领导，除进行批评教育或给予经济处罚外，还与评优晋级和奖金挂钩，进而强化了全体干部职工的安全责任感。三是积极做好稳定工作。各部门能认真排查并及时化解各种矛盾，把矛盾化解在基层、解决在萌芽之中。

五、强化队伍建设，增强防范意识和技能

双鸭山邮政局针对金融犯罪特点，结合生产实际，积极开展安全防范教育，法律法规教育和职业道德教育。一是强化制度执行。在实际工作中，各级安全保卫部门均能认真执行守押制度、运钞操作规程、枪支使用管理办法等制度，并及时下发公安部和省厅有关金融案件通报，坚持定期进行金融安全工作分析，做到警钟常鸣。二是强化队伍建设。该局始终把经警队伍建设工作摆到了重要日程，完善措施，狠抓落实，开展检查与评比相结合、学习与训练相结合，积极组织守押人员进行安全保卫知识和技能培训，进一步提高了守押人员守库押运，枪支使用管理，枪弹射击等知识技能。三是强化枪支管理。按照上级要求，重点加强了守库和现金押运的枪支管理工作，在对持枪人员进行了政审的基础上，组织持枪人员对枪支的使用、保管、拆装等内容进行了培训，并按《专职守护押运人员枪支使用管理条例》和公安部门的要求，加强枪支弹药的管理，既保证枪支的正常使用，又防止了涉枪案件发生。

六、车辆安全运营，网络安全稳定运行

在车辆安全管理方面，一是严格执行车辆安全管理的规定及要求。该局始终站在车辆安全管理关系到员工生命安全和企业财产安全的高度，切实增强责任意识和使命意识，把预防车辆安全事故和杜绝违章驾驶作为车管工作的重中之重来抓，以适应全局生产运营安全用车之需。二是定期召开车管会议，及时了解车管具体情况，认真倾听司机心声和意见，研究部署车辆管理工作并监督组织实施和检查。三是在日常工作中，领导用车能够以身作则，带头严格执行车辆管理制度，确保实现安全用车的目标，自上而下为车辆管理工作营造了“安全第一、预防为主”的良好氛围。

在网络安全方面，一是加强网络优化，及时安装杀毒软件。由于对于各项病毒防范及时，我局的局域网自开通以来，服务器一直保持畅通无阻；二是规范上网行为，统一认证上网，实现一机一IP，录入器定期上网对终端进行扫描，有效规避病毒侵袭；三是加强预检预修。提高终端的运行稳定性，各科室的电脑即使有故障也能做到及时排除，保证了工作和生产的正常需求。

七、开展形式多样的文体活动，为职工营造良好舒适工作环境，促进职工身心健康 通过开展形式多样、内容丰富、注重实效的文体活动，增强了企业的凝聚力和向心力，对内陶冶了员工情操，增强了员工团队合作意识，对外弘扬了企业精神，展现了企业风貌，营造了一种轻松、和谐、向上的企业文化氛围，促进了职工身心健康。

每年春节前夕、国际妇女劳动节、七一党的生日、八一建军节，双鸭山市邮政局都举办形式多样、内容丰富的的庆祝活动，职工用歌声、舞姿、戏曲、小品等形式展示邮政人的精神风貌。2007年9月24日，双鸭山市邮政局篮球队参加了黑龙江省集团公司和邮政体协在佳木斯赛区举办的“全省邮政职工篮球通讯赛”，在此次比赛中男队一举夺得男子组第一名的好成绩，女队荣获女子组第三名，同时施德海、曲艳荣两名选手分别荣获本赛区男、女最佳“投球手”。2008年6月初双鸭山市邮政局羽毛球协会正式成立，经过筹备6月6日，工会与羽协在邮政局新投入使用的近600平方米的“职工活动中心”，成功的举办了“迎奥运、促和谐双鸭山市邮政局羽毛球协会联谊赛”。此次比赛共有28名选手参加，项目有男子双打、男女混合双打、女子双打。这次比赛主要是在全局干部、职工中倡导全民参与、全民健身，动员更多邮政职工加入到“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”的行列中来，同时为双鸭山市邮政局、双鸭山市邮储银行的羽毛球爱好者提供了一个交流球技、增进感情、放松心情，展示自我的舞台。

在过去的一年中，双鸭山市邮政局在“安康杯”活动中，付出了积极的努力，也取得了一些成绩，但是距离党和国家的要求还存在一些差距，为此，双鸭山市邮政局将进一步坚定信心、明确目标，扎实、深入、细致地做好各项工作，为构建和谐社会、为双鸭山经济又好又快发展，做出新贡献。

省安装公司荣获“河北省‘安康杯’竞赛优胜企业”荣誉称号

7月16日，省总工会劳动保护部领导和省直工会领导到我公司进行09省级“安康杯”竞赛优胜单位授牌仪式，我公司以安全管理工作的突出成绩及典型事迹在全省160多家“安康杯”参赛单位中脱颖而出，成为“安康杯”竞赛四家优胜单位之一。

由全国总工会、国家安监局组织开展的“安康杯”竞赛活动已进入第十一个年头，十一年来，省安装公司积极贯彻“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，围绕“安康杯”竞赛活动主题，深入开展各项活动，认真贯彻执行安全规章制度，全面推进现代安全管理、安全文化建设以及职工安全健康教育培训，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，维护职工的合法权益，促进了企业安全工作的顺利开展，实现了企业稳定和快速发展。

省总工会劳动保护部长王亚之同志和省直工会主任范金龙同志对我公司开展的“安康杯”竞赛活动给予了充分肯定，并鼓励大家要继续深入开展好“安康杯”竞赛活动，要把这次授牌仪式做为安全工作的新起点，积极树立安全意识、大局意识，不断深化企业的安全文化建设，加深群众性劳动保护的监督检查，推动企业安全发展、快速发展，使企业“安康杯”竞赛活动取得丰硕成果。