黄声兰同志在全县创业服务年活动总结表彰暨发展提升活动动员大会上的讲话

第一篇：黄声兰同志在全县创业服务年活动总结表彰暨发展提升活动动员大会上的讲话

在全县创业服务年活动总结表彰暨 发展提升年活动动员大会上的讲话

（2011年2月10日）

黄 声 兰

同志们：

根据会议的安排，我对2010年全县创业服务年活动做一小结，对2011年发展提升年活动做个初步的部署，等下，县机关效能建设领导小组组长、邱英祥县长还将作重要讲话，请同志们认真抓好落实。

一、锁定目标齐心协力 创业服务年活动取得喜人成绩 2010年我县开展的创业服务年活动在县委、县政府的正确领导下，在全县干部职工的共同努力下，取得了较好的成绩，在全市的年度绩效考评中排名全市第三，连续两年被评为全市先进县。总结经验，我们有以下三点体会：一是领导重视是搞好活动的重要基石。自2009年机关效能年活动开展以来，县委、县政府高度重视，成立了由县委副书记、县长邱英祥同志为组长的领导小组，对活动的全过程进行领导调度。在2009年我县被评为‚全市机关效能年活动先进县‛以后，县委、县政府拿出270余万元对全县属财政口统发工资的工作人员进行奖励，大大地激发了全县广大干部职工的工作干劲，为我县创业服务年活动的扎实推进奠定了良好的基础。二是目标一致为开展好活动指明了方向。年初，县委吴建春书记就对我县开展创业服务年活动作出重要批示：‚2009年我县机关效能年活动成效显著，荣获全市先进单位，今年全市开展创业服务年活动，全县各单位应继续巩固去年的成果，抓好今年的各项工作，全力实现保先争优的目标。‛领导的重要批示，为我县开展创业服务年活动指明了方向，也更加明确了责任。三是全县干部的共同努力是取得好成绩的根本原因。一年来，县纪委监察局、县委宣传部、县发改委、县人力资源和社会保障局、县直机关工委等5个牵头单位精心组织、狠抓落实，各项工作顺利推进。全县机关干部都能做到服务创业从自身做起，大胆创新、积极探索，为创业服务年活动谋思路、出点子、尽全力，如江背镇、县农粮局、县地税局、县文广局等单位在创业服务年活动中工作扎实，代表县里接受了市创业服务年活动考核组的检查，受到了检查组的肯定。在全县干部的共同努力下，我县的发展环境得到了进一步优化。

二、积极探索敢于创新 创业服务年活动开展得有声有色

（一）周密部署，落实责任，确保活动进展顺利。2010年2月23日（农历新年上班第四天），县委、县政府就召开了创业服务年活动动员大会，下发了《兴国县开展创业服务年活动实施方案》，明确了5个牵头部门和37个责任部门，并落实了相关责任。及时下发了《兴国县创业服务年活动实施方案》，对目标任务层层分解，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全年共组织召开创业服务年活动工作调度会4次，促融资、助创业银企对接会2次，牵头单位、责任单位的协调会、汇报会5次，研究、部署和推进了各项工作，为创业服务年活动顺利推进提供了强有力的组织保障。

（二）加强宣传，大力造势，营造活动浓厚氛围。充分发挥报刊、简报、广播电视、网络的积极作用，对活动开展情况进行宣传报道，做到电视上有声音、报刊上有文章、网络上有影像，在全县营造了服务创业的浓厚氛围。全县共悬挂标语360余条、开展专题学习8场、制作大型宣传牌30余块、出宣传专栏60余期、编印工作简报135期、县政府网站上刊发信息262条、在五福广场、将军园两块大型电子显示屏滚动播出宣传标语100余条、举办了以‚服务创业、富民兴赣‛为主题的群众文化活动10场、向全县7万余手机用户发送宣传信息15条、县电视台播出创业服务公益广告100余次，全年在市级以上媒体投稿400余篇，发表稿件200余篇、发表理论调研文章8篇。大力推出了南方花卉责任有限公司总经理王南方、百家欣超市总经理钟萍两位‚创业先锋‛，评选出了工商局窗口工作人员李盈、地税局干部凌云志两位‚服务标兵‛，并利用新闻媒体进行大力宣传，取到了较好的示范效应。此外，各单位也大张旗鼓开展了宣传教育活动，创业服务工作呈现出百花齐放的良好态势。县工商局组织200余名企业代表参加了创业服务‚送法上门‛启动仪式、主办了创业服务‚红盾情‛文艺晚会；县国税局与教育局联合举办了‚我与创业服务同行‛演讲比赛；县农粮局开展了百名农业科技人员与示范户结对帮扶活动；县地税局开展了‚百名机关干部帮扶百家企业‛、‚三个比对‛活动；县文广局制作了创业服务宣传短片等等。

（三）强化督查，狠抓落实，确保任务落实到位。通过‚周督查、月统计、季调度‛的方式，狠抓创业服务年活动的工作督查，确保了创业服务年活动的各项任务得到了有效的落实。一是认真受理投诉和大力开展效能督查，全年共受理群众投诉26件，办结26件，办结率100%；开展明察暗访8次，对28名违反机关效能有关规定的机关工作人员进行了责任追究，发出了书面效能告诫，并全部督促整改到位；查处了4起影响机关效能建设、破坏创业发展环境的典型案件，严厉整治了影响创业环境的四类突出问题。二是创新发展环境监测工作，重新确立了50个县直单位作为重点监测对象，并启用了‚江西省发展环境监测网络系统‛，切实加强了监测工作。去年将效能监测点从150个增加到165个，全年共收到监测点报送有效监测信息7663条。各效能监测点反映问题34个，已全部得到解决或回复。三是深化‚百千万‛内设机构测评工作，组织了全县97个机关科股室站所的内设机构负责人进行公开承诺，并在县人民政府网创业服务年活动专栏进行公开；同时县效能办加大与165个县级监测点的联系，要求他们对97个内设机构的公开服务承诺进行监督，确保承诺兑现；全年共开展大型测评活动三次，其中两次为乡镇基层站所民主评议，一次由全县300余名社会各界代表参加的‚百千万‛内设机构满意度测评。通过开展测评活动，有效地检验了各单位及其内设机构的机关作风建设情况。四是开展了中小企业贷款抵押评估登记收费专项治理活动，对相关单位、部门的落实情况开展了2次督查，及时纠正了县建设银行‚未经业户同意违规收取对帐单邮寄费‛以及县林业局林业产权交易中心‚公示项目不全‛等两个操作不规范的问题。

（四）创新举措，积极探索，活动开展有声有色。一是强化‚五个一‛的一站式服务机制，采取‚一个项目，一个责任领导、一个工作团队、一个工作目标、一个实施方案‛的服务方式，锁定目标，全程跟进。县四套班子领导亲自挂点全县重点项目，督促落实推进重大项目进程的各项政策措施，确保项目建设顺利进行；二是开通了重大产业项目的‚创业服务专窗‛，全年共为六个新入户我县的重大产业项目提供了服务，对项目进行了联审联批、全程代办；三是组织了21个执法单位的‚一把手‛在县电视台的‚创业服务年‛活动专栏里进行公开承诺，为创业者提供了一份服务创业‚对账单‛；四是组织了多次专场招聘会和免费技能培训，解决工业园区企业用工5000余人，帮助企业解决了招工难、用工难的问题；五是开展了‚重温一次入党誓词、学唱一首兴国苏区干部好作风山歌（红色歌曲）、学习一批先进典型和‘为发展献一计我带头’‛等一系列活动。

三、把握重点 注重特色 创业服务年活动取得累累硕果

（一）切实加大了重大产业项目的招商引资工作力度，完善了重大项目的建设管理协调推进机制。一是开发项目储备丰富，2010年确定近200个重点开发项目，涉及农业、交通、水利、旅游等多方面。二是加快推进重大项目的并联审批，简化审批程序，缩短重大项目审批时限，我县投资近200万元，组建了兴国县重大项目协同办公系统，于2010年4月份正式投入使用，目前已有37个重大项目纳入了该系统管理；三是投入68.2万元完成了11个重点开发项目，包括3万吨精密铸件生产线技术改造、柑桔溃疡病专用防治剂研究与示范项目等产业项目；四是重新编印了《招商指南》和《招商项目手册》，宣传了我县最新的投资优惠政策，为招商引资工作做好了项目平台的基础工作。

（二）切实健全了投资创业服务体系，为创业者搭建了一个良好的创业平台。一是健全了创业服务机构。成立了创业服务指导中心、小企业创业基地服务中心、高校毕业生创业就业服务领导小组、创业项目评审团、创业指导专家队伍等服务机构，并完善了各种机构的场地、人员、职责、经费、制度，确保了有志之士创业零障碍。二是搭建了创业孵化平台。成功打造了‚潋江之春‛创业服务示范小区，在潋江之春圈定3万平方米的范围，整理出150余个店面，创业经营总面积达15万多平方米，为各类创业人员提供了广阔的创业空间。目前，已有60多家企业入户示范小区，直接带动就业2000余人，年创利税3500万元以上。另外，在县工业园区成功建成占地90亩的创业孵化基地，该基地提供了4.2万平方米标准厂房，2.8万平方米员工宿舍及附属用房，并对基地水电路等基础设施进行配套建设，以满足项目需求。通过媒体进行项目推介，大力宣传创业孵化基地的各项优惠政策。目前，已入驻企业10家，安排就业1500多人，实现了主营业务年收入2.1亿元。三是强化了创业资金支持。充分发挥金融扶持创业的功能，全力为重大项目和新办企业提供资金保障，组织召开了两次‚银企对接会‛，共为重大项目及新创业者提供了6.4亿多元的贷款。以贴息贷款扶持小企业创业发展，全年共发放小额担保贷款4650万元，新增担保资金160万元，贴息资金149.51万元，直接扶持创业890人，带动就业3102人。四是完善了政策平台与培训服务。积极落实房租水电补贴、税费减免政策、劳动保障措施等一系列扶持政策，共出台税费减免政策60余条，落实补助资金40余万元；组织创业培训12期，安排培训专项资金12万元，受训人数近千人。

（三）不断深化机关效能建设，创建最优创业发展环境。一是创业发展环境得到了进一步优化。出台了《全县进一步优化创业环境实施方案》，从深化承诺公示、开展自查自纠、强化监督检查三方面入手，落实了相配套的政策、制度、措施，着力创优发展环境。投资134万元，建成了网上行政审批和电子监察系统，进一步提升了行政审批效率。二是干部作风明显好转。‚五型‛机关建设取得新进展，‚五型‛干部作风建设取得了初步成效，干部职工的素质大幅提升，服务观念、宗旨意识得到了进一步加强。三是群众满意度不断提高。从乡镇的两次基层站所民主评议和‚百千万‛内设机构民主测评情况来看，各单位的满意率虽然参差不齐，但总体上还是比较好的，全县总体满意率达90%，受到了社会各界的普遍好评。

四、着眼长远，立足当前，扎实推进发展提升年活动 一年来，尽管我们的工作取得了一定的成绩，但与经济发展的要求和上级领导的期待还有一定的差距，我们还应该清醒地认识到我县在优化发展环境，提高机关效能上仍存在不少问题：一是少数单位和部门对提升效能、优化发展环境的重要性和必要性认识不足，服务大局意识不强，工作较被动。二是工作创新、创特不够，亮点不多，这点在各乡镇表现得尤为突出。三是影响机关效能、损害发展环境的问题仍然存在。在市、县效能办的明察暗访中，仍能发现影响机关效能、破坏发展环境的人和事，如在《赣南日报》记者明察暗访中，我县市容环境的脏乱差现象，龙口镇政府、行政服务中心城建局窗口、安监局窗口、县信访局等单位（部门）的一些干部作风问题还被曝了光。

2011年，为巩固前两年活动成果，进一步提升机关效能、优化发展环境，按照全省统一部署，县委、县政府决定在全县开展发展提升年活动。本次活动的主体是全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。下面我就全县开展发展提升年活动提出以下意见：

（一）明确指导思想和工作目标

此次活动的指导思想是以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和县委十六届十五次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，牢固树立‚发展为先、生态为重、创新为魂，民生为本‛理念，紧紧围绕促进科学发展，加快转变经济发展方式，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为‚十二五‛规划的全面实施开好头、起好步奠定坚实基础。

（二）突出工作重点

根据省市统一部署，发展提升年活动共有五个方面的重点工作：

一是围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。（牵头部门：发改委、商务局）

进一步加强重大产业项目审批绿色通道建设，提高重大项目审批效率。实行‚统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知‛制度，实现‚横向到局室、纵向到乡镇（区）‛的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，进一步配臵重大项目土地资源，进一步保障重大项目环境总量指标，进一步拓宽重大项目融资渠道，进一步完善电、水、通讯等要素保障。要组建项目服务团队，对重大工业项目派驻干部离岗专抓，实行‚一对一‛的重点帮扶，做好项目洽谈、引进、落户、建设、投产运行等全方位的服务工作。大力推进园区管委会工作制度化，规范化、高效化建设。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，加大调度会、协商会议定事项的执行力度，及时协调和解决项目建设过程中的难题。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。要不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，组建专门招商队伍，紧盯央企、国企，重点引进领军型、成长型、骨干型、总投资5000万元以上的工业大项目；积极推进商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

二是围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。（牵头部门：工信局、农粮局）

以培育发展战略性新兴产业为重点，围绕我省十大战略性新兴产业规划，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，积极培育发展符合区域规划、适应县域实际的新兴产业。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。改进重大项目调度推进机制，跟踪推进一批投资5000万元以上重大项目；积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖县、乡镇、工业园区相关部门和重点企业的全县工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务和现代物流，整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

以推进农业现代化示范区建设为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制；组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题，不折不扣地贯彻落实好强农惠农政策，重点发展生猪、蔬菜、果业、烟叶等主导产业，支持发展油茶、灰鹅、制种等特色产业；加大贷款支持力度，建立县农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种；建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导；进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。三是围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。（牵头部门：建设局）

采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。

四是围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。（牵头部门：财政局）

继续坚持公共财政‚四个倾斜‛的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金，集中办好涉及群众切身利益的民生实事。围绕省、市、县确定的民生实事，各单位各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

五是围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。（牵头部门：纪委、监察局）

继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府以及县委、县政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》各项规定和措施的落实，不断优化我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展‚百千万‛内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。建立完善机制，把行政服务中心打造成为‚万能型‛窗口，真正做到‚一站式‛审批，彻底解决办事难、程序复杂的问题。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，增强服务本领，提升服务水平。以上五个方面的重点工作，共明确了七个牵头部门，我们还将根据省、市的要求，细化任务、明确各项工作的配合部门，请大家根据方案要求，加强协调配合，各司其责，确保发展提升年活动各项工作落到实处。

（三）抓实工作环节

整个活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。一是学习动员阶段（时间从2月10日至2月28日）。各单位各部门要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习省委、省政府和市委、市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。各牵头部门和各配合部门要针对活动中明确的相关重点工作，结合本部门实际,联合制定针对性和操作性强的实施方案，对目标任务进行细化分解，明确职责，落实工作措施。

二是组织实施阶段（时间从3月1日至10月31日）。各单位各部门各乡镇要按照我县《实施方案》和牵头部门具体实施方案的要求，结合各自工作实际，明确任务，落实措施，制定具体的工作方案，要创新活动载体，建立工作台账，逐一抓好任务落实；各牵头部门要将完成各项工作任务阶段性情况及时总结并形成书面材料定期汇报，确保发展提升年活动取得明显成效。

三是总结考评阶段（时间从11月1日至12月31日）。县机关效能领导小组将对五个方面的重点工作组织开展对各单位各部门的绩效考核，并与县委党风廉政建设责任制考核和县政府相关考核相结合。考核结果将作为各地各单位领导班子、干部考核和奖惩的重要依据。对发展提升年活动先进单位进行表彰奖励；对考核不达标单位，按干部管理权限，对位于倒数第一名单位的主要负责人就地免职；对位于倒数第二名单位的主要负责人进行通报批评，对位列于倒数第三名单位的主要负责人进行诫勉谈话；对破坏我县发展环境或因工作失职对我县发展环境造成不良影响的，还将严肃追究单位领导和直接责任人责任。

同志们，机关效能年和创业服务年为我县抓机关效能建设、优化发展环境积累了许多成功的经验，大家要在巩固前两年活动成果的基础上，大胆探索，锐意进取，开拓创新，以发展提升年为契机，进一步提高机关效能，创建最优发展环境，为实现我县科学发展、进位赶超、全面崛起作出更大的贡献。

第二篇：邱县长在全县创业服务年活动总结表彰暨发展提升活动动员大会上的讲话

在全县创业服务年活动总结表彰暨 发展提升年活动动员大会上的讲话

（2011年2月10日）

邱 英 祥

同志们：

刚才，声兰同志对我县2010年创业服务年活动做了全面总结，对今年的发展提升年活动进行了具体部署，讲得很好，请大家认真抓好落实。

过去的一年，全县上下围绕服务发展大局，深入开展创业服务年活动，机关效能明显提高，干部作风明显好转，形成了良好的干事环境和干事氛围，有力促进了我县经济社会平稳较快发展，赢得了市委、市政府和社会各界的充分肯定，被评为全市创业服务年活动先进单位。在此，受县委吴建春书记委托，我代表县委、县政府，向为优化全县发展环境做出积极贡献的单位、部门以及广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动。县里对这项工作高度重视，并在会前专门进行了研究。下面，我就开展好发展提升年活动讲三点意见。

一、提高认识，切实增强开展发展提升年活动的责任感和使命感

2011年，是建党90周年，是“十二五”规划实施的开局之年、起步之年，深入开展好发展提升年活动具有十分重要的意义。

1、开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式的必然要求。加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。近年来，我县经济发展总体态势好、发展后劲足。但是经济不发达的基本县情还没有得到根本改变，我们既面临做大经济总量的重要任务，又面临提升发展质量的巨大压力。开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步把全县干部群众的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把全县上下的智慧和力量凝聚到提高经济社会发展的质量和效益上来，在发展中促转变，在转变中谋发展，积极推动全县经济社会全面协调可持续发展。

2、开展发展提升年活动，是实现科学发展、加快发展、转型发展的现实需要。实现科学发展、加快发展、转型发展，既是上级对我县经济社会发展提出的基本要求，也是自身发展的客观需要。这是根据当前发展现状和未来发展趋势提出的总体目标，反映了时代特征，凸显了兴国特点。我们开展发展提升年活动，就是要动员和引导全县各级机关和广大干部职工，牢牢把握重要战略机遇期，不断提高推动经济社会实现又好又快发展的能力和水平，使我县在激烈的竞争中实现进位赶超、跨越发展，真正实现人口大县向经济强县、红色资源向经济资源、人文优势向发展优势的转变。

3、开展发展提升年活动，是巩固提升机关效能年和创业服务年成效的重要举措。2009年以来，我县按照省、市的要求，连续开展了机关效能年和创业服务年活动，取得了明显的成效。但从平时掌握的情况看，我县的发展环境和机关效能仍然存在不少问题，“中梗阻”、“吃、拿、卡、要”和推诿扯皮、效率低下等现象时有发生，外商办事难、老百姓办事难现象普遍，有时我们亲自过问的事办起来都难、都慢、都烦，机关效能建设任务还非常艰巨。开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，努力创建全市乃至全省最优的发展环境。

二、突出重点，切实提高服务科学发展的能力和水平刚才，声兰同志对我县开展发展提升年活动进行了具体部署，明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各单位、各部门结合实际，完善措施，抓好落实。这里，我着重就开展发展提升年活动，提高各级机关和广大干部服务科学发展的能力和水平，提几点要求。

1、着力提高依法行政的能力和水平。要坚持依法治县基本方针，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。要强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。要深入推进政务公开、信息公开，增强公共政策制定的透明度和公众参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要正确处理依法依规办事和创造性工作的关系，既要坚持依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作，推动各项工作提速、提质、提效。

2、着力提高高效办事的能力和水平。机关效能建设是一项长期任务，要在巩固扩大机关效能年和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范各项制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要正确处理效率与效果的关系，进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。要切实增强主动服务意识，实行一次性告知制，着力解决“管、卡、压”问题，杜绝久拖不决、熟视无睹、一个事情办几年还办不好的现象；要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，做到业务精通、情况熟悉、反应快速、办事高效。要深入推进行政管理体制改革，规范网上审批和电子监察系统运行。去年，我县投资130多万元，建设并运行了网上审批和电子监察系统，各有关单位要严格按照上级要求实行行政审批网上办理。要完善行政服务体系建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。特别在履行审批职责时要树立“不批是渎职、乱批是失职”的理念，依法办理各类审批。要通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评、明察暗访等形式，整治各种影响机关效能、损害发展环境的突出问题。要定期通报一些损害发展环境、影响机关效能典型案例的督办和查处情况，发挥典型案件的教育警示作用，做到查处一案、教育一片、规范一方。

3、着力提高破解难题的能力和水平。当前，我们既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。各单位、各部门要善于抓住机遇、用好机遇，尤其要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。要不断提升理念、完善机制，全面加快城市重点工程建设步伐，着力破解工程品位不高、进展不快、质量不优的问题；要严格落实省政府关于重大产业项目“绿色通道”有关规定，不 断优化发展环境、提升服务质量，切实加快重大工业项目建设进度，尽快拉长工业“短腿”；要不断创新思路、创新举措，着力化解项目建设融资难、用地难的问题；要高度重视争资争项工作，积极争取上级部门的支持，加快完善我县的基础设施，着力解决我县发展平台不优、发展环境不优的问题；要加强调查研究，及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题，及时进行化解处理，确保经济社会健康快速发展。

4、着力提高狠抓落实的能力和水平。各单位各部门要紧密结合工作实际，把县委、县政府的各项方针政策转化为推动本部门科学发展的具体措施。要始终坚持党的群众观点和群众路线，保持密切联系群众的优良传统和作风，注重深入基层，做到知实情、谋实招、干实事、求实效。要进一步加强政风建设，切实精简审批程序，精减会议和文件，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，真正把时间和精力放到抓发展、促转型上来，把资金和资源放到惠民生、助民富上来，营造亲和力强、创造力旺、诚信度高的创业发展环境，树立良好的地方发展形象。要正确处理好权力与责任的关系，对政策规定的、部门业务范围内的事情，要主动作为、及时办理落实；对确需请示汇报的，经请示汇报后及时办理落实。要切实转变那种事事等抄告、等纪要的作风，做到依法履职、勇于担责，坚决杜绝上推下卸现象。要建立健全抓落实的工作机制，对每项工作都要实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，确保顺利实施、确保取得实效。

三、精心组织，确保发展提升年活动取得实效

发展提升年活动是省、市部署开展的一项重要工作，涉及面广，要求很高。各单位、各部门一定要加强领导、强化责任，真正把各项要求落到实处。

一要加强领导，明确责任。全县发展提升年活动由县机关效能建设领导小组统一组织领导，县效能办负责日常工作的组织实施，具体负责抓好各项工作的指导、督促、检查、考核等。各单位、各部门必须成立相应机构，指定专人负责，要严格实行工作责任制，分解工作目标，明确工作责任，确保思想到位、组织到位、措施到位。单位“一把手”作为发展提升年活动的第一责任人，要带好班子、管好队伍，把各项工作职责和工作任务落实到具体人员、具体环节，做到一级抓一级、层层抓落实。

二要加强宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体的舆论导向作用，实行多渠道、立体式、高密度地宣传报道，及时反映工作动态，交流工作经验，扩大工作影响，使发展提升年活动深入人心，为活动的开展营造良好氛围。在实际工作既要宣传和推广好经验、好做法，形成典型示范效应；又要敢于曝光反面典型，使破坏发展环境的行为成为“过街老鼠”、“众矢之的”。

三要加强协作，密切配合。各单位、各部门必须进一步增强大局意识、全局观念，自觉服从优化发展环境这个大局，找准位臵，积极履职，做到只要是有利于优化发展环境的事情，坚决执行、主动落实。部门之间要各司其职、通力协作，凡是涉及多个部门、多家单位的事情，要主动协调、密切配合，要确保事事有人抓、件件见实效。

四要加强考核，兑现奖惩。县效能办及各牵头部门要采取日常考核与集中考核相结合的方式，加强对各单位各部门开 展活动的绩效考核。特别要注重突出平时考核，防止出现不掌握平时情况而靠年终打分、一锤定音的现象。平常考核要坚持明查与暗访相结合，查访与纠治相结合，凡是涉及破坏发展环境的，不管涉及什么人，都要一追到底，对影响了全县投资发展环境的，既要追究当事人的责任，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。要加强绩效考核结果的运用，对发展提升年活动先进单位，要进行表彰；对考核不达标的单位，责令进行专项整治，并限期整改到位。

同志们，开展发展提升年活动意义重大、责任重大。希望全县上下振奋精神，真抓实干，开拓创新，以强烈的事业心和责任感确保活动顺利开展、取得实效，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

第三篇：xx同志在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

一、充分认识继续开展“招商引资年”活动的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创招商引资工作的新局面,将2003年继续作为“招商引资年”，这是市委、市政府在认真总结去年“招商引资年”成效、深入分析当前形势的基础上，根据加快池州发展的需要作出的一项重大决策。各级党委、政府，各部门、各单位要充分认识在现阶段继续扩大招商引资的现实重要性，进一步统一思想，提高认识，坚持把扩大开放、招商引资作为加快经济发展的主战略，加大力度，拓宽领域，全方位推进，以招商引资的更大成效促进全市经济更快更好地发展。一要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是总结近年来招商实践得出的成功经验。近年来，全市各地都在以招商引资为抓手加快经济建设，特别是去年市委、市政府作出决策，开展“招商引资年”活动，强力推进招商引资工作，全市上下呈现出全民发动抓招商、凝心聚力谋发展的喜人局面。由于狠抓了招商引资，我们迎来全市经济加速发展的良好态势。通过大企业、新项目、高投入的带动，去年，全市经济发展开始提速，GDp增长7．7％，财政收入增长9．4％，规模以上工业增加值增幅达18％，城市、交通等基础设施建设得到了加快推进，为经济发展增添了后劲。与此同时，在招商引资的生动实践中，全市干部群众的思想观念、思维方式、工作思路在转变，开放意识、市场意识在增强，对经济活动的规律性认识在加深。所有这些，都超过了我们的预期。现在谈发展，我们的信心在增强。这充分说明，我们的路子走得对头。可以说，池州当前经济发展难得的大好局面，最直接的是得益于招商引资。我们坚信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，继续沿着这个路子走下去，继续扩大招商引资战果，经济发展的步伐就一定会加快，池州就一定大有希望。二要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是加快池州发展步伐的现实需要。怎样全面建设小康社会，怎样实现加快发展，光喊口号不行，需要持续的有效的投入，这是最基本的经济规律。对于工业化才刚刚起步、原始积累严重不足的池州来说，增加投入所需要的大量资金从何而来，这是一个十分严峻的现实问题。从这两年我市投入资金结构趋势分析，很多项目的建设是争取中央和省国债投资，但比例在递减；由于经济发展滞后，经济基础薄弱，金融机构贷款、民间融资受到一定限制。因此，在现阶段，我市要保持较高强度的投资规模，吸引外来投资将是主渠道。也就是说，池州今后的加快发展，最根本的出路还是在于招商引资。我们必须坚定不移地实施大开放战略，在争取国家投资、启动民间资本、扩大融资的同时，坚持不懈地推进招商引资。使外来投资成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，成为全市固定资产的重要增长点。三要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是顺应当今国际国内经济发展趋势的必然选择。当今世界，经济全球化趋势在发展，全球性的产业结构调整步伐在加快，国际间的交流与协作在加强；与之相适应，我国东部沿海发达地区向中西部地区的产业和资金梯度转移也在高潮迭起，区域间的横向经济联合在进一步加强。这个趋势蕴育着十分重要的战略机遇，抓住了招商引资，就意味着抓住了当前乃至今后一个时期十分重要的战略机遇。为此，各个地区特别是经济后发地区都加紧了招商引资工作，都在通过扩大招商引资促进资产重组，加快资源利用，发展优势产业，谋求跨越式发展。如果我们不加快推进招商引资工作，进一步提高招商引资的水平，东部地区向中西部地区产业梯度转移就会与我们擦肩而过，我们就会痛失这一难得的加快发展的良机。我们要认清形势，增强机遇意识，紧紧扭住招商引资这个抓手，扩大对外开放，加强横向联合，积极参与招商引资竞争，为实现池州经济振兴而努力拼搏。四要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是深化改革、扩大开放的内在要求。招商引资的过程本身就是改革的过程，也是开放的过程。当前，我们说以开放促改革、以改革促发展，具体落实到操作层面，就是要毫不动摇、坚定不移、坚持不懈地抓招商引资。实践证明，招商引资活动已经对我市的改革开放产生了重要的影响。近年来，通过招商引资，加快了企业产权制度改革，推进了行政审批制度改革，优化了经济发展环境，引进了新的理念，等等。总之，招商引资给我市带来的不仅是经济增长，还有体制、机制、观念、理念的一系列深层次变革。正是基于这样的认识，市委、市政府决定继续开展“招商引资年”活动，以招商引资工作的拓展促进全市改革开放的深化，进而促进全市经济加快发展。各级各部门都要从这一高度，充分认识继续推进招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项全局性、牵动性的工程抓紧抓实。

二、不断创新招商引资的工作思路和方式方法．突出重点，注重实效，努力提高招商引资工作水平一要进一步拓宽招商引资的广度和深度，在全方位扩大招商引资上争取有更大作为。围绕全市经济发展战略和经济建设中心、要把招商引资与加快推进国有和城镇集体企业产权制度改革结合起来，盘活资产存量，优化企业组织结构，增强企业的活力，提高企业竞争实力；与重大基础设施建设结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市基础设施和风景名胜区的建设和经营；与加快农业产业化步伐结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市种植业、养殖业及农副产品的深度加工和系列开发；与开发区、工业园区建设结合起来，发挥开发区、工业园区集聚作用，实现产品集中、产业集中、区域集中，尽快形成一批块状经济和群体优势。二要把握工作重点，更加注重招商引资的效果。在招商区域上，要把沿海发达省市特别是上海、浙江、广东、福建、江苏作为重点招商区域，加大对这些地区的招商力度。境外招商要统筹考虑，主攻韩国、泰国和美国。在招商项目上，要注重发展工业项目、旅游业项目和基础设施项目。工业项目要特别作为招商引资工作的重中之重。今年招商引资，工业项目一定要达到70％以上。要加大旅游景点、景区开发项目以及交通、水利、市政、文化等基础设施建设项目的招商力度。要注重引进大项目，强力推进我市“十五”重大项目招商，确保今年有一批重大招商引资项目开工建设，明年有新的重大项目接替。三要积极探索灵活高效的招商方法，不断提高招商引资的水平。适应当前急剧变化的招商引资形势，必须创新招商引资的方式方法，变被动招商为主动招商，提高招商的针对性。今年，要继续把小分队招商作为重点招商方式，继续集中财力、物力，重点组织小分队定点定向招商。要注重利用网络招商，特别是开发区、各工业园区、重点企业要抓好招商网站建设。要加强招商引资专业人才的选拔和培养，以适应当前招商方式向专业化发展的趋势。要按照市场机制要求，充分发挥招商中介机构的作用，使招商引资逐步走向市场化和社会化。

三、继续在优化经济发展环境上深下功夫．树立良好的对外开放形象，吸引更多的外来投资，实现招商引资的良性循环一要进一步提高行政服务水平。要根据国家投融资体制改革的要求，对不符合市场经济规则的审批项目继续进行清理，进一步规范行政审批，全面实行服务承诺制，简化程序，公开操作，限时办结，提高效率。各地要高度重视招商引资服务机构的效能建设，完善“一站式”服务，实施好项目联审制度，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。要继续对部门服务质量开展民主评议活动，评议结果向社会公布。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督，新闻媒体对严重影响经济发展的典型事例要公开曝光。二要切实维护外来投资者的合法权益。要从严控制和进一步减少各类检查，我在这里再次重申，除国家和省委、省政府规定的检查外，未经市委、市政府批准，任何部门和单位不得进入企业检查，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。要正确处理好执法检查与维护经济建设大局、保护外来投资者合法权益的关系。执法部门在行政执法时既要按法律法规办事，又要从实际出发，注重保护外来投资者的利益，把握好尺度，找准两者之间的结合点，切实维护投资者的合法权益。三要努力营造诚实守信的市场环境。各地要把加强社会信用体系建设、培育市场经济健康发展的信用环境作为招商引资的一项重要工作来抓。要切实增强信用意识，慎承诺、重落实，出台的政策必须确保贯彻，承诺的服务必须确保兑现。对外商看准的项目，要积极创造条件帮助落户，坚决克服政出多门、规划滞后、政策多变的现象重演。要建立与企业定期对话和到企业定期走访制度，构筑政府与企业之间的“绿色通道”。从小事入手，于细微处已真情，提高政府与企业、投资者之间的亲和力。

四、加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务一要坚持一把手抓一号工程。各级党委、政府要坚持把招商引资工作作为一把手抓的“一号工程”，放在突出位置，强化组织领导，精心谋划实施。各地、各有关部门的主要负责同志要把抓经济工作的主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，亲自带队出去招商，亲自参加重大招商活动，亲自过问重大招商项目。要进一步强化以经济建设为中心的意识，一切服从于招商，一切服务于招商，无论外部条件如何变化，优化经济发展环境的决心不改；无论工作重点怎么多，抓招商引资工作的力度不减；无论班子怎么调整，以经济建设为中心的目标不变。二要继续加大全民招商引资的力度。各级党委、政府要广泛发动，采取有力措施，坚持做到政府推动与企业招商、民间招商并举，充分调动各方面的积极性．积极引导和促进部门、企业及社会各界参与招商。要进一步加大宣传力度，各新闻媒体单位要继续开辟专题专栏，加大对重大招商活动、重要招商项目、招商优惠政策、招商先进事迹的宣传报道。三要明确责任，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务。各地、各部门要尽快根据市里下达的目标任务和要求，进一步分解指标，层层落实。要继续实行项目跟进责任制、招商引资例会制、跟踪督查制等项制度，加强对招商引资的督查、协调和指导。要加强目标任务的考核，严格按照招商引资目标责任制要求兑现奖惩。各地、各部门抓招商引资要学习海螺精神，以海螺精神推进招商引资工作的落实。海螺精神就是“海螺理念十海螺速度十海螺效率”，说到底就是苦干实干快干。只要我们咬定目标苦干实干快干，我们就一定会有很大的收获。

第四篇：在教育系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议上的讲话

在教育系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议上的讲话

加入时间：2011-4-15 11:27:49 来源：市教育局效能办

作者：市教育局

纪委书记 岑波

点击：169 同志们：

按照局党委安排，今天召开全市教育系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员会议，主要任务是：总结2010年市教育系统创业服务年活动，部署2011年发展提升年活动开展。

在2010年创业服务年活动中，通过各单位和局机关干部职工的共同努力，大家创业服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，工作作风明显好转，干部素质显著提高，发展环境进一步优化，有力地促进了全市教育工作平稳持续较快发展。尤为可喜的是，在全市创业服务年活动绩效考核中，我局2010年再创佳绩，蝉联了全市创业服务年活动先进单位。在此，我代表局党委，向各单位效能办、全体干部职工及关心支持教育创业服务建设的社会各界人士，表示衷心的感谢！

下面，我就开展好发展提升年活动讲三点意见。

一、进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感

今年是实施我市教育 “十二五”规划的第一年。开展发展提升年活动，对推动我市教育又好又快发展具有十分重要的意义。

（一）开展发展提升年活动，是加快教育改革发展的必然要求。这些年来，我们取得了可喜的发展成绩，但我们更应该清醒地看到，我们和先进地市还有差距。我们既面临义务教育均衡发展和职业教育做大做强的重要任务，又面临提升教育质量的巨大压力。我们开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，加快教育改革发展力度，切实把广大干部职工的智慧和力量凝聚到提高教育发展的质量和效益上来，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。

（二）开展发展提升年活动，是巩固提升效能年和创业服务年成效的重要举措。全市教育系统连续两年开展了效能年和创业服务年活动，取得了明显的成效。但是从平时掌握的情况来看，一些工作作风不正、工作效率低下等影响效能、损害发展环境的问题仍时有发生，效能建设任务还非常艰巨。我们开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，着力解决影响效能建设、损害发展环境的突出问题，进一步提升办事效能和服务水平，努力创建最优的教育发展环境。

二、着力提高服务科学发展的能力和水平

我们在三月份印发了《景德镇市教育系统开展发展提升年活动实施方案》，明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各单位结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实。这里，我着重就开展好发展提升年活动，提高各单位服务科学发展的能力和水平，提几点希望和要求。

（一）提升高效办事的能力和水平。效能建设是一项长期任务，各单位要坚决克服“松口气”、“歇一歇”的松懈思想，坚决克服“应付了事”的厌烦情绪。要在巩固扩大效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。要通过明察暗访、受理和办理效能投诉等形式，整治各种影响效能建设、损害发展环境的突出问题。发挥典型案件的教育警示作用，做到查处一案、教育一片、规范一方。

（二）提高破解难题的能力和水平。当前我们既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。各单位要善于抓住机遇，乘势而上，尤其要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。领导干部要加强调查研究，及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题，提高人民群众教育幸福指数等中心工作，着力破解影响和制约科学发展的重大问题，真正以解决教育发展的重点、难点、薄弱点问题来检验活动效果，以帮助基层、帮助群众解决实际困难来检验活动效果。

（三）提高狠抓落实的能力和水平。千条理万条理，加快发展是硬道理；千条路万条路，真抓实干是唯一的路。作风实，发展之路就会越走越宽；作风浮，发展之路就会越走越窄。各单位要紧密结合工作实际，把局党委的各项方针政策转化为推动本单位科学发展的具体措施，并一以贯之地真正落到实处。努力做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼、解群众之所难，注重深入基层、深入实际、深入群众，知实情、谋实招、干实事、求实效。

三、精心组织、加强领导，确保发展提升年活动取得实效

（一）加强领导，落实责任。各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，分管领导要认真履行好直接领导责任。要严格实行工作责任制，把活动各项任务及相应责任落实到位、落实到人。

（二）加强宣传，营造氛围。坚持多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动，使发展提升的理念深入人心，为活动的开展营造良好氛围。要及时总结和宣传推广活动中的好经验、好做法，以点带面，形成典型示范效应。

（三）加强督查，务求实效。要加强对活动开展情况的督促检查，及时了解、掌握各单位的工作措施、工作进度及工作成效。特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，确保活动的质量和效果。目前，有个别单位活动方案没按时上报局效能办备案。

同志们，开展发展提升年活动意义深远、责任重大。我们要把活动的开展与各项工作有机结合起来，把活动的开展作为各项工作的推进器，把活动的开展作为干部能力的检验剂。各单位和广大干部职工要以强烈的事业心和责任感，真抓实干，开拓创新，努力确保发展提升年活动顺利进行、取得实效！

谢谢大家！

第五篇：在全县先进集体（个人）表彰暨开展创业服务年活动动员大会上的讲话

同志们：

昨夜火树银花，今天群星璀璨。这里的“群星”就是刚刚受到表彰的先进单位和先进个人，他们是我们学习的楷模，是建设的功臣，为此县委县政府拿出了400多万元对这些单位和个人进行了表彰。这是县委政府对大家一年来工作的肯定和褒奖。其实，在过去的一年中还有很多单位和同志默默无闻做出了很大的贡献，但是由于名额有限，这些单位

和同志没有受到表扬和表彰。为此，我提议大家以热烈的掌声对为经济社会发展作出贡献的所有同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

元宵佳节刚过，我们召开这个会议，除了对先进集体和个人进行表彰以外，就是对今年工作进行一次再部署。也是号召和动员大家尽快地从过年的气氛中走出来，迅速进入工作状态。希望大家振奋精神，真抓实干，在新的起点上努力实现经济社会发展的进位赶超。对于今年全县工作和开展创业服务年活动，刚才县政府赵县长和纪委杨书记已经作了详细部署，请大家按照他们的部署认真抓好落实。这里，我着重强调四点意见：

一、无论情况如何变化，都要坚持狠抓经济建设不放松，用发展的办法解决前进过程中的矛盾和问题

以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是我们党对社会主义初级阶段基本国情的科学认识。我们县也一样，坚定不移地加快发展，是全县19万人民的根本利益所在。这些年我们之所以取得令人关注的发展成效，根本原因就是我们始终抓住了经济发展这个中心。所以，无论外部环境和内部情况如何变化，都要坚持这一中心不动摇。

（一）要在着力保持经济平稳较快发展的同时，努力实现进位赶超、跨越发展

在过去的一年，全县上下团结一心，克服种种不利因素的影响，经济社会保持了平稳较快发展。但发展是永无止境的，经济欠发达仍然是最大的实际，加快发展永远是我们工作中不变的主旋律。地处山区、人口少、发展条件还比较薄弱，需要解决的问题还很多，但这些问题，都只有通过加快发展才能逐步得到解决。我上次也说过，对于我们，大发展小问题，小发展大问题，不发展全都是问题。为此，全县干部群众在发展问题上要形成高度共识、高度默契，并转化成自觉、持续的共为。当前和今后一个时期，既是我县经济继续回升向好的关键期，也是我们实现追赶型、跨越式发展的机遇期。综观当前形势，既有有利因素，也有各种挑战。我们不仅要看到有利条件，坚定发展信心，更要始终保持清醒头脑，更多地看到面临的困难和挑战，未雨绸缪，使我们的工作更有前瞻性和针对性。要清醒地看到，世界经济形势虽有好转，但影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，国际金融危机的影响短期内还很难彻底消除；我国经济回升的基础还不牢固，经济运行的新老矛盾和问题相互交织，保持经济平稳较快发展的难度还很大；在这一轮经济波动中，全省、全市各个县（市、区）都在抢抓机遇、加快发展，都希望在这次重新“洗牌”中位置前移，兄弟县市间的竞争不是在减弱，而是在加强，稍一放松，我们就有可能被别人超越，被边缘化的危险就会进一步增大。

以上种种信息鞭策我们，一定要进一步增强忧患意识和进取意识，进一步强化危中求机、危中求进的思想，既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼危中求进，千方百计实现进位赶超、跨越发展。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇，紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇，还要主动研究和策应已经获得国家批准实施的《鄱阳湖生态经济区规划》，找准的区域定位和产业定位，寻找融入鄱阳湖生态经济区的切入点和突破口，使在这个国家级战略规划中受益更多，进而实现我们加快发展、进位赶超的目标。

（二）要在坚持不懈地抓好项目建设扩大投资的同时，切实加快外向型经济发展

各地的发展实践告诉我们，要做大经济总量，实现经济社会跨越式发展，项目是关键。一个地方上的项目多、上的项目好，这个地方发展就快，这个地方经济实力就强。因此，我们要坚持不懈、毫不放松地抓好项目建设，扩大固定资产投资。这应当成为我们加快发展、进位赶超的最重要的抓手和最主要的推动力。省委提出，今年各县（市、区）的固定资产投资要力争超过40%，县里根据上级要求，结合我县实际，提出今年固定资产投资增长38%的目标，这只是我们的基础目标，我们要力争突破这个目标，争取超额完成省里规定的目标任务。

项目的实施会受到资金、土地等要素的制约。从中央经济工作会议透露出的信息看，虽然中央宏观经济政策的基本取向没有改变，但可以预见的是，国家对土地、资金约束会有细微的调整，土地管理会更加严格。因此，我们要继续坚持“一抓两抢”不动摇，而且要早着手、早出击，策应国家和省里的投资导向，特别是要重点结合鄱阳湖生态经济区规划，加紧对事关全县发展的重大项目的研究、论证、可研报告编制等前期工作，在全省项目建设这个“大蛋糕”中争取更多的份额。

全县各乡镇、各部门、各单位要积极“跑部进厅”，加强对上沟通和联系，尽一切可能争取上级在资金和项目上的支持。特别是对桃江源自然保护区、农业综合开发县、220kv变电站等重大项目，要不遗余力进行争取。要继续发扬争取大广高速那种不折不挠、上下联动、部门配合的精神，增强工作的针对性和实效性。同时，要充分发挥赣州银行的积极作用，使之为我县的发展提供更多的资金支持。

在做好向上争资争项的同时，要继续打好招商引资这张王牌，争取更多更好的企业落户。应该说，通过这些年的努力，我县招商引资的软硬环境都有了极大的改善，这为我们做好招商引资工作提供了良好条件。但是，近两年特别是招商引资工作却不尽人意。分析其中原因，我觉得广大干部没有发挥主观能动性是最主要的因素。许多同志看到县委、政府对没有完成任务的招商引资单位负责人处罚并不重，便有了歇一歇的念头，觉得完不完成任务对个人影响不大。这其实就是大家责任感不强、大局观念不够的表现。因此，要想改变目前这种工作局面，必须从体制机制上寻找突破口，加大奖惩力度。这里我提供一种思路，不知道是否可行，大家可以一起探讨。一方面，今后，要重奖引进企业有功的单位和个人。除保留原有的各种奖励外，在企业投产后三年，县财政每年从企业上交的税收地方留成部分中拿出一定比例资金作为奖金，奖励领办单位和引进企业有功人员。另一方面，对没有完成任务的单位和干部尤其是领导干部，视情况分别予以公开说明情况、诫勉谈话、通报批评、等处理。具体措施由有关部门研究确定。大家还有什么好的建议也可以提出来，也请县外经贸局在这方面多作些调研和思考。

此外，省里将今年定为创业服务年，省、市都已经召开过专门的动员会议部署此项工作，我们今天会议的另一个重要议题就是对全县开展创业服务年活动进行动员和部署，刚才已经宣读了我县开展创业服务年活动实施方案，希望大家抓好落实。对于开展创业服务年活动对项目建设、招商引资等工作的重要意义，我不多讲。抓好这项工作，要注意以下几点：一是要认真落实创业扶持政策，努力营造吸引投资兴业的激励机制。我们县已经出台了以“3个20条”为重点的相关扶持政策，希望有关单位和部门不折不扣地执行好。同时，要与时俱进，研究制定一些新的对本地经济有刺激作用的帮扶政策，促进本地经济更好更快地发展。二是要创新服务，建立健全投资创业服务体系。要整合金融、教育、就业、商务、农业、群团等相关部门的各类创业资源，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务。三是要完善项目建设管理协调和推进机制，实现项目规模和质量新突破。要坚持现有的县级领导挂点项目“四个一”制度不动摇，同时在实践中不断总结项目管理和推进新机制。今后我们将在加强督查调度上下功夫，今年我们召开的第一次县四套班子会议就是调度重点项目工程，以后我们还会加大力度，目的就是为了加快项目建设进度，确保今年确定的34个重点项目顺利推进。同时要加强项目建设管理，力争把更多的项目建设成精品工程。四是要深化机关作风建设，进一步创优创业的政务环境。一方面各部门、各单位要狠抓机关作风转变，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型的“五型”机关，切实提高创业服务水平。另一方面要以加大对“乱作为、不作为、慢作为”行为的问责力度为重点，严厉查处工作人员对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，以及利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。要加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪和违法行为，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。谈到破坏发展环境这个问题，我们教训深刻。一年内接二连三地发生了数起村民为了个人私利破坏企业生产、生活设施的事件。这些事件，幸亏县、镇两级党政处理及时，方法科学，措施有力，才避免了更大的损失和更坏的影响。但这些事件给了我们许多警示：一是群体性事件有上升趋势，而且破坏力越来越强；二是许多村民法律意识非常淡薄，个人利益至上思想严重；三是面对利用违法手段表达诉求的事件，要坚决依法果断处置。

（三）要在充分发挥城镇化龙头带动作用的同时，纵深推进“五新一好”新农村建设

我们可以从这一两年中央扩大消费保增长的政策细微变化中看出城镇化的重要性。为了应对国际金融危机，保持经济持续快速增长，底的中央经济工作会议提出，要“释放农村消费潜力”，而底的中央经济工作会上，则提出“要不断扩大居民消费，特别是要增强中低消费水平居民的消费能力。”这个细微变化充分说明了城镇化对经济发展的重要意义。根据统计数据显示：全国城镇化率每提高1个百分点，将带动1000万以上的农村人口进入城镇居住、生活、就学和就业，还有规模庞大的建设工程。因此，推进城镇化，不仅能对经济增长产生积极推动作用，而且是解决城乡消费失衡、提高居民消费率的重要之举，同时，也有助于在结构调整中拓展发展空间。这就告诉我们，在今后的工作中，要继续大力推进县城和圩镇的基础设施和公共设施建设，不断提高城镇综合承载能力。

近些年，我们强势推进城镇化工作，使得县城和圩镇建设有了较大的发展，同时也有效地带动工业化和农村农业现代化，我们通过建设城镇来促发展的成效也在逐步显现。第一，县城规模迅速扩大的实质是经济总量的扩大。建成区面积从的5.2平方公里扩展至7.28平方公里。大家想想，要做大城镇规模靠什么？就是靠不断累积的项目，项目就是经济总量，项目就是发展后劲。第二，日新月异的城镇面貌是做旺人气、鼓舞士气的“强心剂”。一个地方要发展，没有人气不行。一个没有人气的地方，一定是一个没有吸引力的地方。我们吸引资金靠什么？留住人才靠什么？做旺人气靠什么？这些都依赖于一个良好环境。我们可以看到，我们通过投入大量资金，一流地设计施工，建造出了像一江两岸、体育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同时城市功能进一步完善。这些举措，做旺了县城人气，凝聚了财气。第三，功能日渐完善的城镇，为引农进城提供了可能。引农进城，是中央到地方都在思考和应对的课题。要让大批的农民在城镇安居乐业，就必须不断提高城镇的容纳空间。大批农民进城后，衣、食、住、行，就业和社会保障等一系列问题接踵而来。因此，引农进城，靠行政命令不行，把他们户口简单地调整为居民户口不行，必须依靠增强城镇的吸引力，让农民有序地向城镇流动，这才符合科学发展的要求，这才有利于城镇健康发展。综合以上原因，在今后工作中，我们要始终不渝地把城镇化作为经济社会发展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。

在大力加快城镇建设的同时，我们也要统筹兼顾，继续做好新农村建设工作。目前，的新农村建设已经到了攻坚阶段。做好今年的工作，对于能否在全市率先全面完成村庄整治任务、在新农村建设工作中争取主动权至关重要。这项工作在前几次会议上我们已经作过详细部署，今天不再重复，请大家按照先前部署抓紧抓好。

二、无论情况如何变化，必须坚持把最广大人民的利益放在首位，以改善民生的实际成效取信于民

民生之重，重于泰山。，我们县的民生工作做得很不错，取得了较好的成绩，也创出了一些特色，特别是社会救助工作得到了国家民政部和省、市的充分肯定。但是随着经济社会的发展，人民群众对民生的需求也越来越高。我们要适应发展的需要，立足县情，有计划、分步骤地抓好改善民生的各项任务，使发展的成果更多地惠及全县人民。

（一）要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民群众共享。加快发展是保障和改善民生的重要基础。同时也要清醒地认识到，发展不是目的，而是手段。发展的最终目的是为了人民，是为了满足人们日益增长的物质文化需要。在加快发展过程中，不能“只见高楼起，不闻百姓笑”，如果发展的成果不能为广大人民共享，必定会脱离群众，甚至失去民心。所以，检验和衡量发展得好不好的最根本标志，是看人民富裕程度、幸福指数。这也就告诉我们，要在充分发挥人民主体作用、推动经济快速发展的基础上，努力使人民逐步过上更加殷实富裕的小康生活，享有更宽敞的住房、更方便的医疗、更优质的教育、更充分的就业、更安全的环境、更繁荣的文化，真正使人们感觉到生活美好、富足，切实增强人民群众的幸福感。为此，我们在制定政策、作出决策时要更充分地考虑到广大人民群众的切实利益。就像我们在推进城市发展过程中，很多黄金地段完全可以用来搞商品房开发，但我们宁愿牺牲不少的财政收入，甚至从财政垫出不少钱来，也始终坚持“把更多的城市空间留给市民，把最好的视觉资源留给百姓，把最适宜休闲旅游的区域让给八方来客”，才有了现在广大群众的好评和外界的关注。

（二）要统筹兼顾各方群体利益，不断拓展民生工程的内涵和领域。改善民生，关系到千家万户，涉及到方方面面，是一项长期的系统工程。我们要坚持在人民根本利益一致的基础上，把不同阶层、不同方面的群众利益兼顾好，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一方面，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，切实抓好社会保障各项工作，特别是要保障好贫困群众的生产生活。社会保障是人民生活的基本依托，事关人民群众的切身利益，事关普通百姓的后顾之忧。我们要不折不扣地落实好中央、省、市各项民生政策，继续巩固和发展“10个100%”救助成果，不断完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系，切实帮助困难党员、下岗困难职工、分流困难人员、返乡农民工、二女户、军属、烈属等特殊困难群体解决实际困难，使广大弱势群体真正享受到党和政府的关怀与温暖。另一方面，要认真研究和落实普惠性政策，不断扩大民生工作覆盖面。重点要按照“就业是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力气抓好惠及广大人民群众的民生大事，在经济发展的基础上不断提高人民生活的整体水平，使人民群众劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医、住有所居。同时，要进一步加大生态环境保护力度，认真抓好节能减排工作，继续推进造林绿化“一大四小”工程建设，严厉查处破坏环境的人和事，使的山更青、水更绿、天更蓝，使全县人民都能呼吸到清新的空气，喝上纯净的水，享受到美好的自然环境。

（三）要精心组织好民生工程建设，真正把好事办好。真心实意为群众办好事、办实事，是党的根本宗旨，是各级党委、政府和各级干部应尽的职责，绝不能把为群众办实事、办好事当作慈善事业，更不能视为对群众的恩赐。一方面，要坚持新增财力向困难群众倾斜、向基层倾斜、向“三农”倾斜、向社会事业倾斜，进一步集中力量实施好各项关系群众切身利益的民生工程。应该说，我们县委、政府在民生工作方面还是做得很好的，特别是在这么困难的情况下，我们用于民生的支出不但没有减少，而且还大幅度增加，达到了1.65亿元，使各项民生工程得以顺利实施和推进，成为我县近年来财政投资强度最大、实施民生项目最多、广大群众反响最好的一年。今年我们要继续加大公共财政投入，加快推进水、电、路、气等关系民生的基础设施建设，不断增强公共服务能力。特别是今年我们确定的政府为民8件实事，件件关乎民生，我们要全力克服困难，确保完成好。另一方面，对于有政策规定的事项，对于承诺了的事情，必须坚决兑现，决不能失信于民。在推进民生工作中，要注意政策的延续性、稳定性、协调性，力求体现社会公平，充分考虑大多数群众的利益和愿望，统筹各个群体的利益，防止“头痛医头、脚痛医脚”，以及因政策不一致造成攀比而导致“按下葫芦浮起瓢”等现象发生。我们制定的“3个20条”优惠政策措施中也有许多涉及民生的内容，比如说购房补贴等，该兑现的也全部兑现了。但是有些部门和单位却做得不够好，对于民生工程不热心、不积极，很多时候拖了又拖，上级用鞭子催一催才动一动，就是不愿主动去努力完成，比如我们的安置房建设就是最明显的一个例子，进展异常缓慢，已经严重影响了我们城市拆迁和改造的步伐。

三、无论情况如何变化，都要坚决维护社会稳定这个大局，以和谐的环境保障人民安居乐业

稳定是加快发展的前提和保证。在当前经济社会深刻变革，处于加快发展的关键时期，我们更要把维护社会稳定放在更加突出的位置抓实抓好。

（一）要正确处理好改革发展稳定的关系，树立积极的稳定观。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”的理念。首先，要坚持以发展促稳定。没有发展作基础，人民的生活得不到保障，生存都有困难，稳定就无从谈起。许多矛盾和问题的产生都同发展程度、发展水平息息相关。发展过程中包括稳定问题在内的一切问题，都必须通过发展的办法来解决。实践也证明，就稳定抓稳定，脱离发展抓稳定，很难实现长期的稳定。我们要始终坚持在发展中求稳定，以发展来保障社会公平正义。其次，要牢固树立“主动维稳”观。要积极主动地化解各种矛盾、消除不稳定因素，而不能只当“消防队”。近年来一些乡镇之所以会发生影响社会稳定的群体性事件，一个重要的原因就是这些地方或部门的领导没有主动承担“保一方平安”的责任，没有积极履行自己的职责，对存在的矛盾和问题熟视无睹，甚至像掩耳盗铃一样想把矛盾和问题捂住不想让人知道，一旦出了事情又反应迟钝、手足无措、处置失当，致使问题在拖延中扩大，小隐患因排解不力引发大事故，小事件被煽动利用升级为大事端。特别是一些村级组织作用发挥不好，有些村组长、理事会成员不是作成发展生产、维护稳定的领头人，却成为滋生事端的领头人。刚刚说到的南迳大庄事件就是个典型的例子。今年，我们一定要把这项工作做好，研究制定一套促进村小组长、理事会成员以及人大代表、党代表、政协委员发挥作用的措施和办法，让更多层面的人参与到主动维稳工作中来，共同做好平安创建工作。

（二）要落实好各项维稳防控措施，强化社会治安综合治理。这方面，刚才已经说到，我们做得非常不错，实现了公众安全感大幅提高、恶性刑事犯罪大大降低，同时信访工作也卓有成效。下一步，我们要继续着力做好以下四方面的工作：一是要切实抓好基层基础工作。虽然这几年我们抓基层基础工作的力度很大，但因为受经济条件影响，我们县的很多防控设施还比较落后，基层综治基础也比较薄弱。今年，我们要争取在人员配备、警械装备、视频监控等方面上一个新台阶。特别是对于“天网工程”，我们要高度重视，加速推进。同时，要加强政法队伍建设，不断提高政法干警形象。这里要提出表扬的是，我们县联防大队成立以来，做了很多实实在在的事情，在维护社会稳定、提高公众安全感方面起了非常大的作用，希望今后能继续发扬。二是要继续抓好信访工作。信访工作做好了，维稳工作就成功了一半。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，继续实行领导接访、领导包案工作制，更加扎实地开展好“入户（企）听诉”活动，努力从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡镇。三是要继续保持对违法犯罪行为打击的高压态势。我们是一个小县，发生一点什么不好的事情都会很快传遍全县，造成极坏的影响，损害的形象。所以，对于违法犯罪行为要依法予以严厉打击，决不能手软，特别是对于黑恶势力和“两抢一盗”行为，要抬头就打，严惩不怠。四是要加大法制宣传提高群众法律素质。重点加大对《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传力度，要采取寓教于乐的形式，在逢圩、重大节日期间，送法下乡，送法进村入户，扩大宣传面。同时要通过对这几起典型案件处置的宣传，教育广大农村群众，使他们自觉学法、知法、用法、守法，在全社会形成“遇事找法、办事说法、解决问题依法、维护权益靠法”的良好风气。

（三）要高度关注舆情，加强舆论引导。现在有这样一种形象的说法，说目前的时代是“麦克风时代”，通俗地说，好比每个人面前都有一个麦克风，都能通过网络等相关传播渠道，成为信息传播、意见表达的主体。因为，在传统媒体舆论场之外，已经出现了网络等依托新技术、新平台的新兴舆论场。这是一个敏感的复杂系统，对于我国这样一个网民达3.84亿，手机用户达7.5亿的国家而言尤其如此。在这个系统中，一个看似微不足道的“麦克风”，一条“小道消息”，通过新兴舆论场的发酵、催化，会迅速升温。如果引导不力或者不当，容易使局部问题扩大为全局性问题，使一般问题演变成政治性问题，使个人的偏激言论扩散为非理性的社会情绪，直接影响社会稳定。贵州瓮安事件、湖北邓玉娇案、云南“躲猫猫”事件等就是典型事例。对此，我们要主动适应网络发展的新形势，把坚持正确的舆论引导作为重要任务，进一步完善突发事件新闻报道快速反应机制，对网络舆情进行有效监测和预警。对于一些民众不了解真相的事情，要在坚持“归口把总”原则的基础上及时向网民解释清楚，争取公众的理解和支持，切实维护好党委、政府的权威和形象。尤其要高度重视和做好突发公共事件的舆论引导，及时采取有效措施，发布权威声音，避免谣言四起，将网络舆论引导到正确的轨道，最大限度地减少负面影响，维护发展的良好环境。说到适应网络化，我着重说一说“民生博客”的事。我的博客开通4、5个月了，有不少网民向我反映问题，有一些还是比较琐碎的事情，但却都关系到群众的切身利益，我全部给予回复，并要求有关部门切实解决有关问题。但我们乡镇党政主要领导的博客却形同虚设，除了个别同志博客上有内容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重视起来，充分利用好博客这一平台，听取辖区内百姓的声音，切实解决群众反映的一些实际困难和问题。此外，对群众在我博客反映的问题，请有关乡镇、单位主动关注，主动解决，不要非得等我批示后再去抓落实。

四、无论情况如何变化，都要坚持党要管党、从严治党，用开拓创新的精神推进党的建设伟大工程

这项工作过几天我们将专门召开党建工作会议进行部署，这里我就点点题。

一方面，要大力弘扬焦裕禄精神和“精神”，进一步推动思想解放

精神状态是一个人信念、意志和素质的外在表现。良好的精神状态能极大地激发人的智慧和潜能，产生一种巨大的内在力量，是人们战胜困难、成就事业所不可缺少的。我们一直在强调解放思想，振奋精神，但是在部分干部中仍然存在思想比较保守的现象，突出表现为精神萎靡，开拓精神不强。做什么事情总是强调客观原因，比如重点工程进度慢，说是因为资金不到位，实际上呢是攻坚破难能力不强，没有把征地工作做好；去年不少单位招商引资工作做得不好，就以金融危机为借口，但我们可以看到，有的县市招商引资形势如火如荼，成效显著。所以我们要认真反思这些现象，深刻剖析产生问题的主观原因，而不能总是去找借口。今年的目标已经确定，我们要围绕这些目标任务，大力弘扬焦裕禄精神和“诚信务实，奋发图强”的精神，掀起新一轮的思想大解放。当前要特别重视做到以下几方面：

一是要克服害怕困难、回避矛盾的消极心理，坚持知难而进，迎难而上。知难而进，迎难而上，具有压倒一切困难的英雄气概，是我们党的优良传统，焦裕禄精神中令人印象最深的也是那种“敢在困难面前逞英雄”、“敢叫日月换新天”的精神。同样我们弘扬“精神”，不仅要坚持诚信务实，更要发扬“奋发图强”的斗志。这些年，我们在招商引资、城市建设、新农村建设中能够取得显著成效，也是因为有一大批干部在一线工作中不怕困难，敢啃“硬骨头”。但是，也有一些党员干部只看困难，不看优势，畏难发愁，信心不足；有的面对发展的棘手问题和改革的繁重任务，有意回避，绕道而行。这些都是精神不振、信心不足的表现，不仅延误了时机，也极大地影响了我们的事业发展。我们应该清醒地认识到，矛盾和问题是客观存在的，作为领导干部，必须要有一种主动解决矛盾和困难的强烈的责任意识。面对经济社会发展中遇到的难题，要千方百计、积极主动加以解决。我想只要我们认真调查研究，深入基层一线、深入群众，总会找到解决困难的有效办法和对策措施。

二是要克服安于现状、被动应付的工作态度，努力奋发进取，争创一流。当前，我们很多干部看这些年经济社会发展的变化和成绩，听到外界对我们的褒奖和较高的评价，就开始沾沾自喜了，自我满足了。包括城市建设也一样，有些人认为建得差不多了，可以先歇一歇了，这种思想非常要不得，我们的城市建设我们只是刚刚起步，还有大量的工作要做。因此，我们不能安于现状，不论在任何时候、任何情况下，工作态度不能有丝毫的马虎，工作标准不能有丝毫的降低。同时要积极增强工作针对性、前瞻性和实效性，牢牢把握工作的主动权。

三是要力戒空谈，躬行实践，始终保持真抓实干的工作作风。作风不实，解放思想、振奋精神就是空谈。当前，在一些党员干部身上还存在作风漂浮、急功近利、心态浮躁、弄虚作假等问题。这虽然发生在少数干部身上，但却违背了求真务实的科学精神，消极影响和后果不可低估。我们县计划生育工作被动局面就是这样引起的。在县里高度重视的情况下，有些乡镇却作风漂浮，还有个别心浮气躁的干部自己仕途不得意，就通过向上举报来发泄私愤。这些行为，严重损害了我们的在外形象，也抹杀了这几年来取得的巨大成绩。这种风气一定要狠刹下去，要继续弘扬求真务实的作风，要大力培养和使用真抓实干的干部。

另一方面，要切实加强能力作风建设，努力为加快经济社会发展提供坚强保障

一是要着力加强执政能力建设，进一步提高干部队伍整体素质。要结合目前全县正在开展的“创争”活动，大力推进学习型党组织建设。要创新干部培训、教育、管理模式，不断提高各级干部的学习能力和操作水平。二是要继续深化“入户听诉”，进一步密切党群干群关系。我们讲密切联系群众，是党去联系群众，而不是人民群众去联系党；是领导干部主动去联系群众，而不是人民群众去联系领导干部。大家要摆正位置，不要等着群众来上访，要带着感情深入群众，切实解决一些问题。三是要坚持标本兼治、惩防并举，进一步加强党风廉政建设。这个问题，我着重进行一些强调。应该说，我们县的党风廉政建设总的来说是取得了显著成效的，这也是省委巡视组、市委考核组公认的，特别是县级领导班子在这方面带了好头。但是，我们要警钟长鸣，要居安思危，继续维护全县上下风清气正的良好的局面，使经济社会快速发展，各级干部健康成长。前不久，中央重新修订并印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并在全国范围内召开专题会议研究贯彻落实好准则的相关条款。在此之前，县委常委会已经全文学习了新颁布的廉洁从政准则中的相关内容，接下来，全县各级党组织都要认真组织学习，特别是对廉洁从政准则中52条禁止性的规定，要逐条学习，深刻领会，坚决执行，确保各项规定落实到位。县内各级党的纪律检查机关要协助同级党委（党组）抓好廉洁从政准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查，使准则真正成为各级干部廉洁自律的标杆。

同志们，新的目标已经明确，只要我们坚定信心，解放思想，开拓创新，就一定能在新起点上实现进位赶超，在新起点上推动“四个”建设上新台阶!

最后，再次祝大家新年万事如意，阖家欢乐！

谢谢大家