第一篇：2010年教育局开展创业服务年活动动员大会上的讲话
2010年教育局开展创业服务年活动动员大会上的讲话
根据省市的要求，今年要统一开展创业服务年活动。下面，根据局长办公会的安排,我简要总结回顾去年机关效能年活动的开展情况，并对我局开展创业服务年活动进行动员部署。
一、我局去年开展机关效能年活动的基本情况
我局上下齐心协力，迎难而上，奋力拼搏，狠抓落实，全面完成了教育工作的目标任务；通过一年来机关效能建设活动的深入开展和查纠整改，全局干部职工中形成了风清气正、和谐干事的良好氛围，服务意识、创新意识不断增强，社会形象、工作作风有了根本性转变，为推动于都教育事业改革发展提供了强有力的保障。主要表现在：一是局机关干部的素质有了明显提高，纪律观念和自律意识、工作积极性和主动性明显增强；二是影响我县教育发展大局、广大群众普遍关心、反映强烈的涉及效能方面的问题得到了较好解决，群众对教育的满意度显著提升；三是局机关各岗位职责、制度建设更加健全和完善，管理更加科学规范，树立了教育系统的良好形象。系统效能意识明显增强，作风明显好转，干部素质进一步提高，服务发展更加有力。
去年我局的机关效能年活动成绩是主要的，大家都付出了辛勤的劳动和努力。但在取得明显成效的同时，与上级要求相比、与人民群众的要求相比，仍存在一些差距，有待于今后改进：一是活动的宣传教育力度不均衡，少数干部职工理论水平、业务素质、服务水平仍有待提高；二是行政服务窗口建设还有待于进一步加强，广大干部、教职工的主人翁意识有待进一步发挥；三是少数学校有令不行、有禁不止，特别是在一些中学乱收费现象仍然突出，直接影响于都教育形象，规范办学还有待加强。会后，各股室、学校要结合这次会议精神和自身实际，认认真真地进行查摆，既要分析客观原因，也要看到主观原因，并切实采取有针对性措施加以解决。
二、我局开展创业服务年活动的总体要求和工作重点
1月4日，省委省政府召开了全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议。会上，吴省长指出，开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要，要把全省干部群众的思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，千方百计保增长，更好谋划超常举措求进位，推动全省经济更好更快发展。形成抓服务、促效能、抓效能、促项目，抓项目、促发展的崭新局面。根据省、市、县关于开展创业服务年活动的有关要求，我局制定了《开展创业服务年活动实施方案》。各股室、学校在贯彻执行中要切实做到“三个准确把握”：
（一）准确把握活动步骤
我局创业服务年活动大体上分三个阶段推进：
第一阶段是学习动员（1月初-2月底）。主要任务是加强学习，明确创业服务年活动的重大意义、总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必然性，切实增强搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，在全系统上下营造人人讲服务、处处抓服务的浓厚氛围。
第二阶段是组织实施（3月初-10月底）。主要任务是精心组织实施，确保工作到位。围绕创业服务年重点工作、主要措施，局创业服务年领导小组及办公室，要根据《实施方案》，建立工作制度，明确责任分工，加强工作指导和督促检查。各有关责任股室、学校要根据分工，落实责任人员、落实工作措施、落实具体时限,扎实推进创业服务年活动。
第三阶段为总结考评（11月初-12月底）。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。各股室、学校要对创业服务年情况进行认真总结，严格绩效考评。
（二）准确把握活动的重点内容
创业服务年活动，不仅有优化政务环境，改进机关工作作风等任务，一些股室还承担了牵头任务。为确保牵头任务落实到位，各股室、学校要重点抓好以下六项重点工作：
1、建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的教育、培训服务。
2、进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，着眼创建优质高效的政务服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，巩固和扩大行政审批制度改革成果，进一步提升行政审批效率；深化行政处罚自由裁量权改革，进一步规范行政行为；加大投诉受理和查处力度，严厉查处利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为，及时妥善处理创业者和群众投诉以及监测点反映的问题，进一步解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题。
3、加强教育人力资源配置服务。加大面向(来源：本文章共2页，当前在第1页[1][2]下一页
第二篇：教育局创业服务年动员工作汇报
一段时间来，市教育局按照市委、市政府《新余市开展创业服务年活动实施方案》的统一部署和要求，认真抓好第一阶段学习动员的各项工作，着力在宣传发动、营造氛围、设计载体上下功夫，扎实推进创业服务年活动不断向前发展。现将市教育局创业服务年活动学习动员阶段工作情况汇报如下：
一、加强了组织领导。建立健全“主要领导统一指挥、分管领导齐抓共管、责任科室各负其责、职能科室密切配合、全体干部积极参与、社会各界共同监督”的领导体制和工作机制。为确保活动顺利推进，建立创业服务年活动领导小组，由市教育局机关效能建设领导小组具体组织实施。领导小组下设办公室(设在监察室)，负责活动的日常工作。
二、制定了工作方案。结合教育实际，着眼本系统影响创业投资、损害发展环境的突出问题，制定开展创业服务年活动的具体实施方案。按照全市开展创业服务年的活动要求，进一步加强作风建设，进一步优化教育环境，进一步增强教育战线广大党员干部的创业意识、创新意识、创优意识，切实把创业服务年活动的成效体现在服务创业、富民兴市的各个环节上，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为推动全市创业服务提供强有力的人才和人力资源保障。方案还对活动时间与范围、内容与要求、方法与步骤、组织与实施等作了具体部署。
三、召开学习动员大会。2009年1月29日，召开了市教育局创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。会议动员教育系统领导干部一定要站在全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义。并结合学习实践科学发展观活动，认真组织了教育系统领导干部学习省、市创业服务年活动动员大会精神，通过学习动员，进一步明确创业服务年活动的指导思想、目标要求、工作重点、方法步骤，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性，切实增强搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，营造人人服务创业、处处和谐创业、事事高效创业的良好氛围。
四、特色工作。一是广泛开展了“我为创业服务做什么”的大讨论和献计献策活动。教育机关干部要认识到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，切实增强服务意识，提高办事效率、创优教育环境，服务地方经济。二是为经济开发区企业员工子女提供优质教学服务。利用市直教育系统的师资优势，与开发区学校实行“教师互派”交流和实行校长“上挂下派”制度。从2009年到2011年，开发区每年选派一定数量的年轻教师到市直优质学校上岗学习一年，同时，市直优质学校选派同等数量的骨干教师到开发区学校支教一年。每年安排几名学校副校长到市直优质学校挂职锻炼，同时，市直优质学校下派同等数量的优秀副校长到开发区学校挂职锻炼。三是做好职业院校与新余市工业园区企业对接的工作。大力推进“学校与企业对接，专业与市场对应，校长与厂长对话”，努力培养和培训大批技能型人才。加快职业院校实训基地建设步伐，完善职业教育综合实训基地与管理，动员全市职业院校学生到实训基地学习，增强学生综合实践能力。
五、下一步工作安排充分认识创业服务年活动的重大意义，把推进活动开展作为今年的一项重要工作来抓。按照创业服务年活动总体实施方案提出的要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。具体抓好以下五个方面的落实：一是研究制定进一步加强机关作风效能建设长效管理机制，切实加强政风行风建设，认真开展民主评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到以制度管人、管事、管权，确保机关作风效能建设常抓长效，一以贯之。二是处理有关损害发展环境的违纪违法行为。对政令不畅、执行不力、推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失、行为不廉、形象不佳等行为，依据《新余市行政问责办法》开展行政问责；对违反效能建设规定、破坏投资发展环境的行为和案件，发现一起、查处一起，全力清除影响创业服务环境的“害群之马”，营造良好的创业氛围。三是坚持不懈开展中小学教育乱收费专项治理工作。严格规范教育收费行为，落实免费义务教育的各项规定，促进区域内义务教育均衡发展，加大监督检查力度，严禁“一边免费，一边乱收费”。执行公办普通高中择校生“三限”政策。四是以提升素质为重点，切实增强教育工作者的创业服务意识。把创业服务作为教师培训的重要教学内容，切实做好教师队伍、教育教学管理干部队伍“两支队伍”的教育培训工作，加快“双师型”教师队伍建设，加强和改进师德建设，加强领导班子和干部队伍建设，全面提升教育发展能力。五是切实做好行政审批工作，进一步提高审批效率。一般审批事项的审批时限由原来5个工作日提升为4个工作日，简单事项随到随办，及时办结。
第三篇：创业服务年活动开展情况
创业服务年活动开展情况
（一）领导重视，高位推动，努力确保活动顺利开展
区委、区政府领导对开展创业服务年活动高度重视,把开展创业服务年活动工作作为今年的首要任务融入到全区经济发展的大局中来抓。一是加强创业服务年活动的领导。为切实把创业服务年活动抓紧、抓实、抓好，我区以2009年全区机关效能年活动领导小组的原班人马负责全区创业服务年活动工作的开展，区效能办具体负责日常工作的组织实施。全区各乡（镇）、街道、部门、单位也在原有领导小组的基础上，进一步完善办事机构，全区上下形成了一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。二是安排了专项经费。为确保我区创业服务年活动的正常开展，年初区政府下拨2万元工作经费以保证工作的正常运转。全区各乡（镇）、街道、各部门、各单位对开展创业服务年活动所需经费也都作出了安排。三是召开创业服务年动员会，对创业服务年活动进行及时动员部署。3月11日，召开了全区机关效能年活动总结表彰暨“创业服务年”活动动员大会，全面总结了我区2009年机关效能年活动工作，表彰了2009机关效能年活动先进单位10个、先进集体5个，并对2010年创业服务年活动进行了全面的部署。会上，区委副书记、区长林群作了重要讲话，强调了开展创业服务年活动的内容要求，指出要推进行政审批制度改革，坚持依法行政，充分发挥窗口的作用，进一步转变工作作风，优化政务环境，切实解决基层和群众反映的突出问题，确保创业服务年取得实效。由于领导重视、机构不变、人员不减、经费保障，我区创业服务年活动保持了高位推动的工作态势。
（二）广泛学习，加强宣传，大力营造活动舆论氛围
全区创业服务年活动动员大会召开后，全区各乡（镇）、街道、部门、单位通过召开领导小组会议、全体干部大会等形式及时进行层层动员，及时传达学习了省、市、区领导有关讲话精神，将思想统一到开展创业服务年活动工作上来，并将学习、贯彻、落实的情况上报区效能办。我区还通过各种形式，加大开展创业服务年活动的宣传力度，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围。区效能办以昌效能办字[2010]3号文件印发了《创业服务年活动标语》，要
求全区各单位悬挂创业服务年活动标语，此外还充分利用新闻媒体、电子显示屏、宣传栏等进行舆论引导。在区政府大院和全区各乡（镇）街道悬挂横幅标语7条，区效能办编辑、印发了2期创业服务年活动工作简报，全区利用宣传栏、墙报宣传创业服务年活动40余期，新闻报道2起。通过广泛学习宣传，全区上下正以饱满的热情投入到此项活动中来，营造了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
（三）制定方案，落实措施，稳步推进活动任务落实
根据《景德镇市开展创业服务年活动实施方案》精神，结合我区实际，在征求全区各单位意见建议的基础上，制定出台了《昌江区开展创业服务年活动实施方案》，明确了活动的指导思想和工作目标、活动的主体和服务对象、工作重点、工作步骤、工作要求，并就五个方面重点工作进行责任分解，确定了牵头部门、配合部门和完成时间。为将各项工作任务真正落到实处，区效能办还下发了《关于做好全区创业服务年活动一季度重点工作的通知》（昌效能办字[2010]1号）对各单位重点工作任务进行了安排。区发改委、区劳动和社会保障局、区纪委（监察）局、区直机关工委、区委宣传部五个方面重点工作牵头部门根据《昌江区创业服务年活动实施方案》精神和要求，制定了具体的、操作性强的五个方面重点工作实施方案。全区各乡（镇）、街道、部门、单位按照全区活动实施方案的要求，结合本地、本单位工作实际，均制定了具有针对性和操作性的《实施方案》。
为进一步加强发展环境监测工作，确保创业服务年活动取得实效，区效能办在总结机关效能年活动经验基础上，对发展环境监测工作中的重点监测对象和“百千万”内设机构测评中的区级测评对象进行了调整和补充，确定27家重点监测对象和50家区级测评对象。同时建立健全全区立体环境监测网络，吸收一批素质较高、敢说实话、热心从事发展环境监测工作的企业和创业主体，设立优化发展环境监测点70个，遍布全区各个乡镇、街道、工业园区以及各行业、各个重点工程、项目。
第四篇：全市安监系统“创业服务年”活动动员大会上的讲话（范文）
全市安监系统“创业服务年”活动动员大会上的讲话
同志们：
今天召集大家召开关于在全市安监系统开展“创业服务年”活动动员大会，会议的任务是：贯彻落实市委、市政府和省安监局关于开展创业服务年活动，总结回顾局机关效能建设情况，部署我市安监系统创业服务年的工作，动员全系统干部职工深入贯彻落实科学发展观，以“服务
创业、富民兴赣”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以促进科学监管、规范行政行为、优化政务环境为目标，进一步提高行政审批效率，转变工作作风，严格监督管理，服务经济建设，为**更好地融入鄱阳湖生态经济区建设、实施好“山江湖”综合开发战略、更好地推动“三大工程”实施，加快“六个走在全省前列”的步伐，实现**快速崛起的新跨越提供坚强保障。
下面，讲三个部分。
一、机关效能建设的主要工作与成效
按照市委、市政府和省安监局的统一部署，全市安监系统开展了机关效能年活动，全体干部职工积极投入效能建设，抓好安全监管，服务经济发展，做了大量工作，围绕做好九个方面重点工作和解决八个方面突出问题，采取切实有效措施，取得了良好成效。
（一）继续深化行政审批制度改革依法依规再造了“简易”和“复杂”两个行政审批流程，简化了环节，缩减了审批时间，提高了办事效率。自3月份起，我局组织专门力量，严格对照洪审改办字2号精神，对本局所有行政许可项目用一个月的时间进行了认真清理。经过清理、合并、压缩，我局应予市级保留实施的行政许可项目，由审改时保留实施的8项压缩为5项；下放到县区1项；接受省局委托我局实施行政许可项目8项，其中初审3项，许可5项。通过清理，许可项目压缩比率达37.5%，投资项目压缩比率达43%，单项行政审批压缩比率43.7%，超额完成三个压缩30%的目标。行政审批清理规范工作后，我局先后在“中国**”网、局网上将行政审批目录、审批办事依据、办理条件、办事流程、办理时限、责任处室、办事地点、联系方式、监督电话进行了公示，服务了客商，方便了群众；同时每月将办结的许可项目在局网上公示，主动接受社会监督。
（二）从严规范行政执法行为按照《**市人民政府办公厅关于深入推进行政执法责任制的实施意见》的要求，我局结合本单位的职责分工，对照所执行的有关法律、法规、规章和本部门的“三定”规定，反复进行了梳理、归纳，经逐一审查确认，列举出行政执法主体、行政执法依据和行政执法职权及其依据。同时，根据执法机构和执法岗位的设置，将我局的法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，并重新编制了行政许可流程图、当场行政处罚流程图、安全生产监察流程图、生产安全事故调查处理流程图，提出了安全生产事故调查处理审核工作标准和具体要求、安全生产监察行政处罚审核工作标准与要求，并通过网络、新闻媒体等渠道向社会公布行政执法依据、权限、制度及程序。同时，为解决执法不公的问题，我局对《**市安全生产条例》中有裁量幅度的行政处罚的五个项目进行细化、量化，详细制定行政处罚裁量标准，建立了《行政处罚说明理由制度》、《行政处罚自由裁量合法性审核制度》、《滥用行政处罚自由裁量权的责任追究制度》等相关制度，从而进一步促进行政执法人员严格、公正、文明执法。
（三）努力提升行政审批服务效率以服务群众为目的，积极推进“两集中”，“三到位”，改进工作作风,提高审批效率,提升服务质量，较好地完成了行政审批任务，自以来，我局连续五年被市政府表彰为“十星服务窗口”，又连续10个月获得“流动红旗窗口”和“星级服务标兵”。
（四）深入推进政务公开和政府信息公开严格执行《**市政府信息公开规定》，发文在我局网站上网率达36%，同时在**政务网及时公开了应当公开的事权、财权和人权，如：在便民服务方面，公开了办事依据、办事条件、办事程序、办事结果和监督投诉办法等，并按照安监职责编制了行政执法职权目录，执法依据和权力运行流程图，大大方便了群众办事，广泛接受了社会监督。
（五）不断完善机关效能制度建设，我局进一步健全完善了机关效能建设8项制度，对首问负责制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制、否定报备制8项制度进行了修订和完善，对修订的制度及时组织学习并认真组织实施。
（六）有效改进会风文风制订并出台了《**市安监局办文办会制度》，明确规定了收文、发文办理程序和办文工作中登记、拟办、传阅、承办、催办、归档等具体要求，有效确保了公文处理工作准确、及时、安全、保密。同时，还规定了各项综合性会议、单项业务性会议的审批程序，审批权限，努力做到大会小开，长会短开，能不开的就不开，提高各种会议效率。
（七）扎实推进安全生产“三项行动”5月份开始，市安委会组织各行各业和全市安监系统认真开展严格执法、隐患排查治理、提高全民安全生产意识宣传教育“三项行动”活动，为建国60周年创造一个良好的安全生产环境。共组织各县区和有关部门治理企业单位14955家，发现隐患13647项，整改13343项，整改率达98%，发现重大隐患27处，整改22处，整改率达81.5%。共查处非法经营和储存行为4起，收缴和销毁烟花爆竹847箱，依法治安拘留1人；在非煤矿山行业加大了对无证生产的砖瓦窑关闭取缔力度，爆破拆除了51家无
证生产的砖瓦窑。以社区、乡镇为依托，广泛开展群众性娱乐活动，通过小品、歌舞、快板等群众喜闻乐见的形式，宣传安全生产知识，营造出了浓厚的“关爱生命、安全发展”的氛围，向18家中央主流媒体展现出了我市安全生产工作特色和亮点。
（八）稳步推进“数字安监”项目建设完成了“数字安监”信息系统三大平台、八大功能系统软件的建设，已进入试运行阶段，并依托光纤宽带线路对危化品、非煤矿山、烟花爆竹三大高危行业的部分重点企业实行视频远程实时监控，完成了5家危化品企业和10家烟花爆竹企业重大危险源远程视频监控系统的安装调试工作。开展机关效能年活动有力地促进了机关工作效率、工作作风和服务水平的提高，保持了全市安全生产形势平稳向好。全市共发生各类事故1890起，死亡262人，同比减少876起，少死亡23人，分别下降32%和8%，各类安全生产事故死亡人数控制在控制指标进度之内，我局被评为全国安全生产监管监察先进单位。在此，我代表市局党组，向全市安监系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意。
二、2010年创业服务年活动的主要目标与要求(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）
为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，市委、市政府决定2010年在全市开展创业服务年活动，活动实施方案即将下发。今天召开动员会议，目的就是要让全市安监系统广大干部职工站在全局的高度，统一思想，深刻认识创业服务年活动的重大意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性，积极行动起来，投入活动之中，为创业服务作贡献。
（一）把握主题，明确目标。
全局干部职工和县区、开发区安监局要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会精神，紧紧围绕市委九届九次全会和全市经济工作会议提出的各项工作目标任务，大力开展创业服务年活动。以“服务创业、富民兴赣”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，努力实现“促进科学监管、规范行政行为、优化政务环境”的目标，通过开展创业服务年活动，行政审批效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，安全监管和服务质量明显改进，全市安全生产形势稳定好转，为实现**经济社会和谐平安发展提供坚强保障。
（二）把握重点，落实措施。按照市委、市政府和省安监局统一部署，结合我局实际，市局确定了创业服务年活动五个方面重点工作：一是建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，执行统一受理、项目代办、并联审批、快速转办和办结告知制，并做好项目安全评价工作。二是建立健全投资创业服务体系，以“量有要求，质有重点，月有考核，年有讲评”为抓手，强化安全生产综合监管手段。通过增强安全生产监管监察的针对性，不断优化安全生产监管工作程序，不断优化安全生产监管工作质量，从而健全完善我市投资创业服务体系。三是进一步优化创业环境，不断提升行政审批效率，进一步规范行政行为，优化创业者经营和项目建设环境，加强行业监管，规范行业行为，继续加大投诉受理和查处力度。四是深化机关作风建设，大力倡导服务之风，创新之风，务实之风，廉洁之风，继续开展工作执行力情况检查评价活动，切实提高全市安监系统工作执行力，维护政令畅通，提高机关工作效能。五是营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促进各单位全面落实创业优惠政策。充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造鼓励创业、支持创业、积极创业的浓厚氛围。
（三）把握节奏，循序推进。
创业服务年活动大体上分三个阶段推进。
第一阶段是学习动员（2010年1月5日—2010年2月28日）。主要任务是加强学习，明确创业服务年活动的重大意义、总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性，切实增强搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，在全系统上下营造人人讲服务、处处抓服务、事事高服务的浓厚氛围。
第二阶段是组织实施（2010年3月1日—2010年10月31日）。主要任务是精心组织实施，确保工作到位。围绕创业服务年重点工作、主要措施，局创业服务年领导小组及办公室，要根据我局《实施方案》，建立工作制度，明确责任分工，加强工作指导和督促检查。各单位和机关有关责任处室要根据分工，落实责任人员、落实工作措施、落实具体时限，确保3月底前制定针对性强、操作性强的具体方案和具体措施；各单位、各处室要着力在提供优质服务上下功夫，提高服务质量上下功夫，强化服务意识上下功夫，增强依法行政能力上下功夫，该减少的环节要减少，该放的权要放，该整改的要整改，该办的事要积极办。要继续加大建章立制工作力度，量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
第三阶段为总结考评（2010年11月1日—2010年12月31日）。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。各单位、各处室要对创业服务年情况进行认真总结，严格组织绩效考评，认真做好迎接省、市的考核验收。
（四）把握要求，付诸行动。
创业服务年是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各单位、各处室必须统一思想，加强领导，强化措施，加强督查，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式，走过场，并建立和完善长效机制，真正抓出成效。一是加强组织领导。为切实加强对这项工作的领导，局里成立了创业服务年领导小组，负责研究解决局创业服务年活动中的重大问题，我任组长，其他局领导任副组长，局机关各处室及局属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局监察室，办公室主任由副调研员袁文龙兼任。各县区、开发区安监局要按照条块结合的原则，认真落实各级的要求，健全领导机构，组织工作班子，确保规定动作到位，自选动作有特色。全系统各级班子成员、领导干部要从自身做起，当好创业服务的实践者、示范者和推动者，做到思想到位、组织到位、措施到位。二是加强责任落实。创业服务涉及各单位、各处室和每一位干部职工，大家都有责任，都要知道创业服务做什么、怎么做。要充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范带动作用，市局机关要为县（区）、开发区安监机关作表率，党员领导干部要为全体机关干部作表率。要求一般干部做到的，党员领导干部首先做到。三是加强监督检查。局创业服务年领导小组及办公室要通过听取汇报、召开座谈会以及明查暗访等简明务实的方式，加强对活动的督促和指导。着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的落实情况，及时通报监督检查结果。要认真受理群众对创业服务的诉求与意见，做到“事事有回应，件件有着落”。四是加强宣传教育。局创业服务年活动领导小组要充分利用局网站、电子大屏和各种媒体，认真总结、及时宣传创业服务年活动中不同层面、不同类型的先进典型，推动创业服务年活动深入扎实开展。领导小组办公室要不定期编发活动简报，及时反映活动进度和取得的成果，并上升到制度层面，形成服务创业的长效机制。
三、切实抓好春节和“两会”期间安全生产监管工作
1月18-20日，国家安监总局在北京召开全国安全生产工作会议，我作为全国先进单位代表参加了会议，受到了国家安监总局的表彰，感触很深，这份难能可贵的荣誉不仅是市局的，更是在座各位的，凝聚了全市安监系统广大干部职工扎实工作的辛酸与汗水。在此，我代表市局党组向大家表示诚挚的感谢。
在荣誉的背后，我同样感受到了肩上的重担，尤其是当前正值春节和“两会”，全市安全生产形势严峻。在1月18日召开的全市安全生产电视电话会议上，胡宪市长指出：“各级各部门要牢固树立安全发展的理念，既要关顾各项工作的开门红，更要保持安全、和谐、稳定、有序的发展环境。近期要开好几个有关安全生产的会议或活动（即开一次安全生产工作会、开展一次全民安全生产宣传教育活动、开展一次应急能力专项检查，各口要开展一次安全生产大检查），给广大百姓营造一个安全、平稳、有序的生产、生活环境”。曾光辉副市长要求：“各级政府和有关部门要打起十二分的精神，强化监管、强化督促检查，切实加强对春节、“两会”期间安全生产工作的领导，按照全市的统一部署，认真落实好各项安全生产工作，确保各项安全生产措施落实到位”。1月20日，余欣荣书记对师大南路36号煤气管道爆炸事故做出重要批示：“春节、‘两会’将到，生产安全要高度重视，要全面抓一下，确保社会安全”。为此，全市安监系统要以余书记、胡市长和曾副市长指示精神为统领，增强抓好全市安全生产工作的责任感和使命感，时刻绷紧安全弦，始终把安全生产综合监管工作抓紧抓实，持之以恒，常抓不懈；要深刻吸取师大南路“1.16”煤气管道爆炸事故教训，举一反三，警醒自己尽职尽责，安监工作要有前瞻性，未雨绸缪才能防范于未然，尤其是对重点行业、重点环节和重点岗位要细化措施，明确任务和职责，责任到人，不留死角，确保工作有分工，任务有人挑，实施有举措，责任有追究，落实有效果；要充分调动其他赋有安全监管职能部门的工作积极性，加大联合执法力度，不断健全、完善安全生产综合监管新体制和新机制；要充分认识春节和“两会”期间安全生产的极端重要性，迅速行动起来，化压力为动力，在确保当前措施不少，力度不减的前提下，积极开拓安监工作新思路，探索安监工作新模式，确保全市安全生产态势和谐平稳。
同志们，实现**“六个走在全省前列”是我们的共同目标，服务创业、富民兴赣是我们的共同责任，科学监管、安全发展是我们的共同事业。让我们在市委、市政府坚强领导下，在省安监局的正确指导下，团结一心，齐心协力，扎扎实实做好安全生产工作，努力夺取全市安全生产的新胜利，为全市经济社会平衡较快发展创造良好安全生产环境！
第五篇：在全县先进集体（个人）表彰暨开展创业服务年活动动员大会上的讲话
同志们：
昨夜火树银花，今天群星璀璨。这里的“群星”就是刚刚受到表彰的先进单位和先进个人，他们是我们学习的楷模，是建设的功臣，为此县委县政府拿出了400多万元对这些单位和个人进行了表彰。这是县委政府对大家一年来工作的肯定和褒奖。其实，在过去的一年中还有很多单位和同志默默无闻做出了很大的贡献，但是由于名额有限，这些单位
和同志没有受到表扬和表彰。为此，我提议大家以热烈的掌声对为经济社会发展作出贡献的所有同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
元宵佳节刚过，我们召开这个会议，除了对先进集体和个人进行表彰以外，就是对今年工作进行一次再部署。也是号召和动员大家尽快地从过年的气氛中走出来，迅速进入工作状态。希望大家振奋精神，真抓实干，在新的起点上努力实现经济社会发展的进位赶超。对于今年全县工作和开展创业服务年活动，刚才县政府赵县长和纪委杨书记已经作了详细部署，请大家按照他们的部署认真抓好落实。这里，我着重强调四点意见：
一、无论情况如何变化，都要坚持狠抓经济建设不放松，用发展的办法解决前进过程中的矛盾和问题
以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是我们党对社会主义初级阶段基本国情的科学认识。我们县也一样，坚定不移地加快发展，是全县19万人民的根本利益所在。这些年我们之所以取得令人关注的发展成效，根本原因就是我们始终抓住了经济发展这个中心。所以，无论外部环境和内部情况如何变化，都要坚持这一中心不动摇。
（一）要在着力保持经济平稳较快发展的同时，努力实现进位赶超、跨越发展
在过去的一年，全县上下团结一心，克服种种不利因素的影响，经济社会保持了平稳较快发展。但发展是永无止境的，经济欠发达仍然是最大的实际，加快发展永远是我们工作中不变的主旋律。地处山区、人口少、发展条件还比较薄弱，需要解决的问题还很多，但这些问题，都只有通过加快发展才能逐步得到解决。我上次也说过，对于我们，大发展小问题，小发展大问题，不发展全都是问题。为此，全县干部群众在发展问题上要形成高度共识、高度默契，并转化成自觉、持续的共为。当前和今后一个时期，既是我县经济继续回升向好的关键期，也是我们实现追赶型、跨越式发展的机遇期。综观当前形势，既有有利因素，也有各种挑战。我们不仅要看到有利条件，坚定发展信心，更要始终保持清醒头脑，更多地看到面临的困难和挑战，未雨绸缪，使我们的工作更有前瞻性和针对性。要清醒地看到，世界经济形势虽有好转，但影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，国际金融危机的影响短期内还很难彻底消除；我国经济回升的基础还不牢固，经济运行的新老矛盾和问题相互交织，保持经济平稳较快发展的难度还很大；在这一轮经济波动中，全省、全市各个县（市、区）都在抢抓机遇、加快发展，都希望在这次重新“洗牌”中位置前移，兄弟县市间的竞争不是在减弱，而是在加强，稍一放松，我们就有可能被别人超越，被边缘化的危险就会进一步增大。
以上种种信息鞭策我们，一定要进一步增强忧患意识和进取意识，进一步强化危中求机、危中求进的思想，既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼危中求进，千方百计实现进位赶超、跨越发展。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇，紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇，还要主动研究和策应已经获得国家批准实施的《鄱阳湖生态经济区规划》，找准的区域定位和产业定位，寻找融入鄱阳湖生态经济区的切入点和突破口，使在这个国家级战略规划中受益更多，进而实现我们加快发展、进位赶超的目标。
（二）要在坚持不懈地抓好项目建设扩大投资的同时，切实加快外向型经济发展
各地的发展实践告诉我们，要做大经济总量，实现经济社会跨越式发展，项目是关键。一个地方上的项目多、上的项目好，这个地方发展就快，这个地方经济实力就强。因此，我们要坚持不懈、毫不放松地抓好项目建设，扩大固定资产投资。这应当成为我们加快发展、进位赶超的最重要的抓手和最主要的推动力。省委提出，今年各县（市、区）的固定资产投资要力争超过40%，县里根据上级要求，结合我县实际，提出今年固定资产投资增长38%的目标，这只是我们的基础目标，我们要力争突破这个目标，争取超额完成省里规定的目标任务。
项目的实施会受到资金、土地等要素的制约。从中央经济工作会议透露出的信息看，虽然中央宏观经济政策的基本取向没有改变，但可以预见的是，国家对土地、资金约束会有细微的调整，土地管理会更加严格。因此，我们要继续坚持“一抓两抢”不动摇，而且要早着手、早出击，策应国家和省里的投资导向，特别是要重点结合鄱阳湖生态经济区规划，加紧对事关全县发展的重大项目的研究、论证、可研报告编制等前期工作，在全省项目建设这个“大蛋糕”中争取更多的份额。
全县各乡镇、各部门、各单位要积极“跑部进厅”，加强对上沟通和联系，尽一切可能争取上级在资金和项目上的支持。特别是对桃江源自然保护区、农业综合开发县、220kv变电站等重大项目，要不遗余力进行争取。要继续发扬争取大广高速那种不折不挠、上下联动、部门配合的精神，增强工作的针对性和实效性。同时，要充分发挥赣州银行的积极作用，使之为我县的发展提供更多的资金支持。
在做好向上争资争项的同时，要继续打好招商引资这张王牌，争取更多更好的企业落户。应该说，通过这些年的努力，我县招商引资的软硬环境都有了极大的改善，这为我们做好招商引资工作提供了良好条件。但是，近两年特别是招商引资工作却不尽人意。分析其中原因，我觉得广大干部没有发挥主观能动性是最主要的因素。许多同志看到县委、政府对没有完成任务的招商引资单位负责人处罚并不重，便有了歇一歇的念头，觉得完不完成任务对个人影响不大。这其实就是大家责任感不强、大局观念不够的表现。因此，要想改变目前这种工作局面，必须从体制机制上寻找突破口，加大奖惩力度。这里我提供一种思路，不知道是否可行，大家可以一起探讨。一方面，今后，要重奖引进企业有功的单位和个人。除保留原有的各种奖励外，在企业投产后三年，县财政每年从企业上交的税收地方留成部分中拿出一定比例资金作为奖金，奖励领办单位和引进企业有功人员。另一方面，对没有完成任务的单位和干部尤其是领导干部，视情况分别予以公开说明情况、诫勉谈话、通报批评、等处理。具体措施由有关部门研究确定。大家还有什么好的建议也可以提出来，也请县外经贸局在这方面多作些调研和思考。
此外，省里将今年定为创业服务年，省、市都已经召开过专门的动员会议部署此项工作，我们今天会议的另一个重要议题就是对全县开展创业服务年活动进行动员和部署，刚才已经宣读了我县开展创业服务年活动实施方案，希望大家抓好落实。对于开展创业服务年活动对项目建设、招商引资等工作的重要意义，我不多讲。抓好这项工作，要注意以下几点：一是要认真落实创业扶持政策，努力营造吸引投资兴业的激励机制。我们县已经出台了以“3个20条”为重点的相关扶持政策，希望有关单位和部门不折不扣地执行好。同时，要与时俱进，研究制定一些新的对本地经济有刺激作用的帮扶政策，促进本地经济更好更快地发展。二是要创新服务，建立健全投资创业服务体系。要整合金融、教育、就业、商务、农业、群团等相关部门的各类创业资源，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务。三是要完善项目建设管理协调和推进机制，实现项目规模和质量新突破。要坚持现有的县级领导挂点项目“四个一”制度不动摇，同时在实践中不断总结项目管理和推进新机制。今后我们将在加强督查调度上下功夫，今年我们召开的第一次县四套班子会议就是调度重点项目工程，以后我们还会加大力度，目的就是为了加快项目建设进度，确保今年确定的34个重点项目顺利推进。同时要加强项目建设管理，力争把更多的项目建设成精品工程。四是要深化机关作风建设，进一步创优创业的政务环境。一方面各部门、各单位要狠抓机关作风转变，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型的“五型”机关，切实提高创业服务水平。另一方面要以加大对“乱作为、不作为、慢作为”行为的问责力度为重点，严厉查处工作人员对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，以及利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。要加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪和违法行为，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。谈到破坏发展环境这个问题，我们教训深刻。一年内接二连三地发生了数起村民为了个人私利破坏企业生产、生活设施的事件。这些事件，幸亏县、镇两级党政处理及时，方法科学，措施有力，才避免了更大的损失和更坏的影响。但这些事件给了我们许多警示：一是群体性事件有上升趋势，而且破坏力越来越强；二是许多村民法律意识非常淡薄，个人利益至上思想严重；三是面对利用违法手段表达诉求的事件，要坚决依法果断处置。
（三）要在充分发挥城镇化龙头带动作用的同时，纵深推进“五新一好”新农村建设
我们可以从这一两年中央扩大消费保增长的政策细微变化中看出城镇化的重要性。为了应对国际金融危机，保持经济持续快速增长，底的中央经济工作会议提出，要“释放农村消费潜力”，而底的中央经济工作会上，则提出“要不断扩大居民消费，特别是要增强中低消费水平居民的消费能力。”这个细微变化充分说明了城镇化对经济发展的重要意义。根据统计数据显示：全国城镇化率每提高1个百分点，将带动1000万以上的农村人口进入城镇居住、生活、就学和就业，还有规模庞大的建设工程。因此，推进城镇化，不仅能对经济增长产生积极推动作用，而且是解决城乡消费失衡、提高居民消费率的重要之举，同时，也有助于在结构调整中拓展发展空间。这就告诉我们，在今后的工作中，要继续大力推进县城和圩镇的基础设施和公共设施建设，不断提高城镇综合承载能力。
近些年，我们强势推进城镇化工作，使得县城和圩镇建设有了较大的发展，同时也有效地带动工业化和农村农业现代化，我们通过建设城镇来促发展的成效也在逐步显现。第一，县城规模迅速扩大的实质是经济总量的扩大。建成区面积从的5.2平方公里扩展至7.28平方公里。大家想想，要做大城镇规模靠什么？就是靠不断累积的项目，项目就是经济总量，项目就是发展后劲。第二，日新月异的城镇面貌是做旺人气、鼓舞士气的“强心剂”。一个地方要发展，没有人气不行。一个没有人气的地方，一定是一个没有吸引力的地方。我们吸引资金靠什么？留住人才靠什么？做旺人气靠什么？这些都依赖于一个良好环境。我们可以看到，我们通过投入大量资金，一流地设计施工，建造出了像一江两岸、体育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同时城市功能进一步完善。这些举措，做旺了县城人气，凝聚了财气。第三，功能日渐完善的城镇，为引农进城提供了可能。引农进城，是中央到地方都在思考和应对的课题。要让大批的农民在城镇安居乐业，就必须不断提高城镇的容纳空间。大批农民进城后，衣、食、住、行，就业和社会保障等一系列问题接踵而来。因此，引农进城，靠行政命令不行，把他们户口简单地调整为居民户口不行，必须依靠增强城镇的吸引力，让农民有序地向城镇流动，这才符合科学发展的要求，这才有利于城镇健康发展。综合以上原因，在今后工作中，我们要始终不渝地把城镇化作为经济社会发展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。
在大力加快城镇建设的同时，我们也要统筹兼顾，继续做好新农村建设工作。目前，的新农村建设已经到了攻坚阶段。做好今年的工作，对于能否在全市率先全面完成村庄整治任务、在新农村建设工作中争取主动权至关重要。这项工作在前几次会议上我们已经作过详细部署，今天不再重复，请大家按照先前部署抓紧抓好。
二、无论情况如何变化，必须坚持把最广大人民的利益放在首位，以改善民生的实际成效取信于民
民生之重，重于泰山。，我们县的民生工作做得很不错，取得了较好的成绩，也创出了一些特色，特别是社会救助工作得到了国家民政部和省、市的充分肯定。但是随着经济社会的发展，人民群众对民生的需求也越来越高。我们要适应发展的需要，立足县情，有计划、分步骤地抓好改善民生的各项任务，使发展的成果更多地惠及全县人民。
（一）要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民群众共享。加快发展是保障和改善民生的重要基础。同时也要清醒地认识到，发展不是目的，而是手段。发展的最终目的是为了人民，是为了满足人们日益增长的物质文化需要。在加快发展过程中，不能“只见高楼起，不闻百姓笑”，如果发展的成果不能为广大人民共享，必定会脱离群众，甚至失去民心。所以，检验和衡量发展得好不好的最根本标志，是看人民富裕程度、幸福指数。这也就告诉我们，要在充分发挥人民主体作用、推动经济快速发展的基础上，努力使人民逐步过上更加殷实富裕的小康生活，享有更宽敞的住房、更方便的医疗、更优质的教育、更充分的就业、更安全的环境、更繁荣的文化，真正使人们感觉到生活美好、富足，切实增强人民群众的幸福感。为此，我们在制定政策、作出决策时要更充分地考虑到广大人民群众的切实利益。就像我们在推进城市发展过程中，很多黄金地段完全可以用来搞商品房开发，但我们宁愿牺牲不少的财政收入，甚至从财政垫出不少钱来，也始终坚持“把更多的城市空间留给市民，把最好的视觉资源留给百姓，把最适宜休闲旅游的区域让给八方来客”，才有了现在广大群众的好评和外界的关注。
（二）要统筹兼顾各方群体利益，不断拓展民生工程的内涵和领域。改善民生，关系到千家万户，涉及到方方面面，是一项长期的系统工程。我们要坚持在人民根本利益一致的基础上，把不同阶层、不同方面的群众利益兼顾好，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一方面，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，切实抓好社会保障各项工作，特别是要保障好贫困群众的生产生活。社会保障是人民生活的基本依托，事关人民群众的切身利益，事关普通百姓的后顾之忧。我们要不折不扣地落实好中央、省、市各项民生政策，继续巩固和发展“10个100%”救助成果，不断完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系，切实帮助困难党员、下岗困难职工、分流困难人员、返乡农民工、二女户、军属、烈属等特殊困难群体解决实际困难，使广大弱势群体真正享受到党和政府的关怀与温暖。另一方面，要认真研究和落实普惠性政策，不断扩大民生工作覆盖面。重点要按照“就业是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力气抓好惠及广大人民群众的民生大事，在经济发展的基础上不断提高人民生活的整体水平，使人民群众劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医、住有所居。同时，要进一步加大生态环境保护力度，认真抓好节能减排工作，继续推进造林绿化“一大四小”工程建设，严厉查处破坏环境的人和事，使的山更青、水更绿、天更蓝，使全县人民都能呼吸到清新的空气，喝上纯净的水，享受到美好的自然环境。
（三）要精心组织好民生工程建设，真正把好事办好。真心实意为群众办好事、办实事，是党的根本宗旨，是各级党委、政府和各级干部应尽的职责，绝不能把为群众办实事、办好事当作慈善事业，更不能视为对群众的恩赐。一方面，要坚持新增财力向困难群众倾斜、向基层倾斜、向“三农”倾斜、向社会事业倾斜，进一步集中力量实施好各项关系群众切身利益的民生工程。应该说，我们县委、政府在民生工作方面还是做得很好的，特别是在这么困难的情况下，我们用于民生的支出不但没有减少，而且还大幅度增加，达到了1.65亿元，使各项民生工程得以顺利实施和推进，成为我县近年来财政投资强度最大、实施民生项目最多、广大群众反响最好的一年。今年我们要继续加大公共财政投入，加快推进水、电、路、气等关系民生的基础设施建设，不断增强公共服务能力。特别是今年我们确定的政府为民8件实事，件件关乎民生，我们要全力克服困难，确保完成好。另一方面，对于有政策规定的事项，对于承诺了的事情，必须坚决兑现，决不能失信于民。在推进民生工作中，要注意政策的延续性、稳定性、协调性，力求体现社会公平，充分考虑大多数群众的利益和愿望，统筹各个群体的利益，防止“头痛医头、脚痛医脚”，以及因政策不一致造成攀比而导致“按下葫芦浮起瓢”等现象发生。我们制定的“3个20条”优惠政策措施中也有许多涉及民生的内容，比如说购房补贴等，该兑现的也全部兑现了。但是有些部门和单位却做得不够好，对于民生工程不热心、不积极，很多时候拖了又拖，上级用鞭子催一催才动一动，就是不愿主动去努力完成，比如我们的安置房建设就是最明显的一个例子，进展异常缓慢，已经严重影响了我们城市拆迁和改造的步伐。
三、无论情况如何变化，都要坚决维护社会稳定这个大局，以和谐的环境保障人民安居乐业
稳定是加快发展的前提和保证。在当前经济社会深刻变革，处于加快发展的关键时期，我们更要把维护社会稳定放在更加突出的位置抓实抓好。
（一）要正确处理好改革发展稳定的关系，树立积极的稳定观。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”的理念。首先，要坚持以发展促稳定。没有发展作基础，人民的生活得不到保障，生存都有困难，稳定就无从谈起。许多矛盾和问题的产生都同发展程度、发展水平息息相关。发展过程中包括稳定问题在内的一切问题，都必须通过发展的办法来解决。实践也证明，就稳定抓稳定，脱离发展抓稳定，很难实现长期的稳定。我们要始终坚持在发展中求稳定，以发展来保障社会公平正义。其次，要牢固树立“主动维稳”观。要积极主动地化解各种矛盾、消除不稳定因素，而不能只当“消防队”。近年来一些乡镇之所以会发生影响社会稳定的群体性事件，一个重要的原因就是这些地方或部门的领导没有主动承担“保一方平安”的责任，没有积极履行自己的职责，对存在的矛盾和问题熟视无睹，甚至像掩耳盗铃一样想把矛盾和问题捂住不想让人知道，一旦出了事情又反应迟钝、手足无措、处置失当，致使问题在拖延中扩大，小隐患因排解不力引发大事故，小事件被煽动利用升级为大事端。特别是一些村级组织作用发挥不好，有些村组长、理事会成员不是作成发展生产、维护稳定的领头人，却成为滋生事端的领头人。刚刚说到的南迳大庄事件就是个典型的例子。今年，我们一定要把这项工作做好，研究制定一套促进村小组长、理事会成员以及人大代表、党代表、政协委员发挥作用的措施和办法，让更多层面的人参与到主动维稳工作中来，共同做好平安创建工作。
（二）要落实好各项维稳防控措施，强化社会治安综合治理。这方面，刚才已经说到，我们做得非常不错，实现了公众安全感大幅提高、恶性刑事犯罪大大降低，同时信访工作也卓有成效。下一步，我们要继续着力做好以下四方面的工作：一是要切实抓好基层基础工作。虽然这几年我们抓基层基础工作的力度很大，但因为受经济条件影响，我们县的很多防控设施还比较落后，基层综治基础也比较薄弱。今年，我们要争取在人员配备、警械装备、视频监控等方面上一个新台阶。特别是对于“天网工程”，我们要高度重视，加速推进。同时，要加强政法队伍建设，不断提高政法干警形象。这里要提出表扬的是，我们县联防大队成立以来，做了很多实实在在的事情，在维护社会稳定、提高公众安全感方面起了非常大的作用，希望今后能继续发扬。二是要继续抓好信访工作。信访工作做好了，维稳工作就成功了一半。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，继续实行领导接访、领导包案工作制，更加扎实地开展好“入户（企）听诉”活动，努力从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡镇。三是要继续保持对违法犯罪行为打击的高压态势。我们是一个小县，发生一点什么不好的事情都会很快传遍全县，造成极坏的影响，损害的形象。所以，对于违法犯罪行为要依法予以严厉打击，决不能手软，特别是对于黑恶势力和“两抢一盗”行为，要抬头就打，严惩不怠。四是要加大法制宣传提高群众法律素质。重点加大对《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传力度，要采取寓教于乐的形式，在逢圩、重大节日期间，送法下乡，送法进村入户，扩大宣传面。同时要通过对这几起典型案件处置的宣传，教育广大农村群众，使他们自觉学法、知法、用法、守法，在全社会形成“遇事找法、办事说法、解决问题依法、维护权益靠法”的良好风气。
（三）要高度关注舆情，加强舆论引导。现在有这样一种形象的说法，说目前的时代是“麦克风时代”，通俗地说，好比每个人面前都有一个麦克风，都能通过网络等相关传播渠道，成为信息传播、意见表达的主体。因为，在传统媒体舆论场之外，已经出现了网络等依托新技术、新平台的新兴舆论场。这是一个敏感的复杂系统，对于我国这样一个网民达3.84亿，手机用户达7.5亿的国家而言尤其如此。在这个系统中，一个看似微不足道的“麦克风”，一条“小道消息”，通过新兴舆论场的发酵、催化，会迅速升温。如果引导不力或者不当，容易使局部问题扩大为全局性问题，使一般问题演变成政治性问题，使个人的偏激言论扩散为非理性的社会情绪，直接影响社会稳定。贵州瓮安事件、湖北邓玉娇案、云南“躲猫猫”事件等就是典型事例。对此，我们要主动适应网络发展的新形势，把坚持正确的舆论引导作为重要任务，进一步完善突发事件新闻报道快速反应机制，对网络舆情进行有效监测和预警。对于一些民众不了解真相的事情，要在坚持“归口把总”原则的基础上及时向网民解释清楚，争取公众的理解和支持，切实维护好党委、政府的权威和形象。尤其要高度重视和做好突发公共事件的舆论引导，及时采取有效措施，发布权威声音，避免谣言四起，将网络舆论引导到正确的轨道，最大限度地减少负面影响，维护发展的良好环境。说到适应网络化，我着重说一说“民生博客”的事。我的博客开通4、5个月了，有不少网民向我反映问题，有一些还是比较琐碎的事情，但却都关系到群众的切身利益，我全部给予回复，并要求有关部门切实解决有关问题。但我们乡镇党政主要领导的博客却形同虚设，除了个别同志博客上有内容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重视起来，充分利用好博客这一平台，听取辖区内百姓的声音，切实解决群众反映的一些实际困难和问题。此外，对群众在我博客反映的问题，请有关乡镇、单位主动关注，主动解决，不要非得等我批示后再去抓落实。
四、无论情况如何变化，都要坚持党要管党、从严治党，用开拓创新的精神推进党的建设伟大工程
这项工作过几天我们将专门召开党建工作会议进行部署，这里我就点点题。
一方面，要大力弘扬焦裕禄精神和“精神”，进一步推动思想解放
精神状态是一个人信念、意志和素质的外在表现。良好的精神状态能极大地激发人的智慧和潜能，产生一种巨大的内在力量，是人们战胜困难、成就事业所不可缺少的。我们一直在强调解放思想，振奋精神，但是在部分干部中仍然存在思想比较保守的现象，突出表现为精神萎靡，开拓精神不强。做什么事情总是强调客观原因，比如重点工程进度慢，说是因为资金不到位，实际上呢是攻坚破难能力不强，没有把征地工作做好；去年不少单位招商引资工作做得不好，就以金融危机为借口，但我们可以看到，有的县市招商引资形势如火如荼，成效显著。所以我们要认真反思这些现象，深刻剖析产生问题的主观原因，而不能总是去找借口。今年的目标已经确定，我们要围绕这些目标任务，大力弘扬焦裕禄精神和“诚信务实，奋发图强”的精神，掀起新一轮的思想大解放。当前要特别重视做到以下几方面：
一是要克服害怕困难、回避矛盾的消极心理，坚持知难而进，迎难而上。知难而进，迎难而上，具有压倒一切困难的英雄气概，是我们党的优良传统，焦裕禄精神中令人印象最深的也是那种“敢在困难面前逞英雄”、“敢叫日月换新天”的精神。同样我们弘扬“精神”，不仅要坚持诚信务实，更要发扬“奋发图强”的斗志。这些年，我们在招商引资、城市建设、新农村建设中能够取得显著成效，也是因为有一大批干部在一线工作中不怕困难，敢啃“硬骨头”。但是，也有一些党员干部只看困难，不看优势，畏难发愁，信心不足；有的面对发展的棘手问题和改革的繁重任务，有意回避，绕道而行。这些都是精神不振、信心不足的表现，不仅延误了时机，也极大地影响了我们的事业发展。我们应该清醒地认识到，矛盾和问题是客观存在的，作为领导干部，必须要有一种主动解决矛盾和困难的强烈的责任意识。面对经济社会发展中遇到的难题，要千方百计、积极主动加以解决。我想只要我们认真调查研究，深入基层一线、深入群众，总会找到解决困难的有效办法和对策措施。
二是要克服安于现状、被动应付的工作态度，努力奋发进取，争创一流。当前，我们很多干部看这些年经济社会发展的变化和成绩，听到外界对我们的褒奖和较高的评价，就开始沾沾自喜了，自我满足了。包括城市建设也一样，有些人认为建得差不多了，可以先歇一歇了，这种思想非常要不得，我们的城市建设我们只是刚刚起步，还有大量的工作要做。因此，我们不能安于现状，不论在任何时候、任何情况下，工作态度不能有丝毫的马虎，工作标准不能有丝毫的降低。同时要积极增强工作针对性、前瞻性和实效性，牢牢把握工作的主动权。
三是要力戒空谈，躬行实践，始终保持真抓实干的工作作风。作风不实，解放思想、振奋精神就是空谈。当前，在一些党员干部身上还存在作风漂浮、急功近利、心态浮躁、弄虚作假等问题。这虽然发生在少数干部身上，但却违背了求真务实的科学精神，消极影响和后果不可低估。我们县计划生育工作被动局面就是这样引起的。在县里高度重视的情况下，有些乡镇却作风漂浮，还有个别心浮气躁的干部自己仕途不得意，就通过向上举报来发泄私愤。这些行为，严重损害了我们的在外形象，也抹杀了这几年来取得的巨大成绩。这种风气一定要狠刹下去，要继续弘扬求真务实的作风，要大力培养和使用真抓实干的干部。
另一方面，要切实加强能力作风建设，努力为加快经济社会发展提供坚强保障
一是要着力加强执政能力建设，进一步提高干部队伍整体素质。要结合目前全县正在开展的“创争”活动，大力推进学习型党组织建设。要创新干部培训、教育、管理模式，不断提高各级干部的学习能力和操作水平。二是要继续深化“入户听诉”，进一步密切党群干群关系。我们讲密切联系群众，是党去联系群众，而不是人民群众去联系党；是领导干部主动去联系群众，而不是人民群众去联系领导干部。大家要摆正位置，不要等着群众来上访，要带着感情深入群众，切实解决一些问题。三是要坚持标本兼治、惩防并举，进一步加强党风廉政建设。这个问题，我着重进行一些强调。应该说，我们县的党风廉政建设总的来说是取得了显著成效的，这也是省委巡视组、市委考核组公认的，特别是县级领导班子在这方面带了好头。但是，我们要警钟长鸣，要居安思危，继续维护全县上下风清气正的良好的局面，使经济社会快速发展，各级干部健康成长。前不久，中央重新修订并印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并在全国范围内召开专题会议研究贯彻落实好准则的相关条款。在此之前，县委常委会已经全文学习了新颁布的廉洁从政准则中的相关内容，接下来，全县各级党组织都要认真组织学习，特别是对廉洁从政准则中52条禁止性的规定，要逐条学习，深刻领会，坚决执行，确保各项规定落实到位。县内各级党的纪律检查机关要协助同级党委（党组）抓好廉洁从政准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查，使准则真正成为各级干部廉洁自律的标杆。
同志们，新的目标已经明确，只要我们坚定信心，解放思想，开拓创新，就一定能在新起点上实现进位赶超，在新起点上推动“四个”建设上新台阶!
最后，再次祝大家新年万事如意，阖家欢乐！
谢谢大家
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