在全省发展改革系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员视频会议上的讲话

第一篇：在全省发展改革系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员视频会议上的讲话

在全省发展改革系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员视频会议上的讲话

信息来源:发改委 更新时间:2011-1-13 15:42:00 点击人次:查看

省发改委党组书记、主任 姚木根

（2011年1月5日）

委、省政府召开了全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议，按照全省电视电话会议要求发展改革系统动员大会。主要任务是：迅速传达学习会议精神，总结2010年创业服务工作，表彰先进单位，部署今对获得全省发展改革系统创业服务年活动先进单位进行了表彰，我代表委党组向受到表彰的单位再次表示热烈祝贺

四点意见。

一、要看到进步，充分肯定开展创业服务年活动的明显成效

务年活动开展以来，全省发展改革系统按照省委、省政府的决策和部署，紧紧抓住“服务创业、富民兴赣”这条主业项目招商引资和建设管理协调推进机制”这个重点，加强领导，精心组织，扎实推进，查找了问题，强化了责任，在今年的全省发改会上，苏书记、吴省长等省领导对全省发展改革工作给予了充分肯定，这其中包括11个设区市发多工作。昨天通报受表彰的单位，省发改委获得了先进单位荣誉称号；今天通报表彰11个设区市发改委排名不分先誉称号。总的来看，今年全省发展改革系统创业服务年活动效果是明显的，成绩是令人满意的，呈现出“一个名列

利完成、三个落实到位”的特点。

列前茅：在2010年省效能办组织的创业服务年活动考核中，省发改委名列前茅，得到了省效能办的充分肯定，得到

府的通报表彰。

利完成：一是顺利完成了“建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作”的全省牵头任务。成立及办公室，对全省11个设区市、65个省直单位进行了平时考核，做到了公开、公平、公正。同时，紧抓重大产业项规划、储备、核准、审批、调度、管理等方面都做了大量工作。二是顺利完成了“进一步优化创业环境工作”的全我委的行政许可项目减少了38.5%，与去年相比再削减2.5%；投资项目审批事项减少了45.5%，与去年相比再压缩设环境进一步优化，各级价格管理部门共取消了26项收费项目，降低了9项收费标准，涉及收费金额约两千万元。

和查处力度，今年我委共受理和办理了5件效能投诉，办结率和满意率均为100%。

实到位：一是建立健全投资创业服务体系工作落实到位。通过开展政策咨询、争取重大项目、拓宽融资渠道、依托资、培育产业基地、编制投资指南等方式和途径，千方百计、想方设法为各类创业实体提供创业服务。据不完全统企业提供各类咨询、答疑信息4520条；争取中央预算内投资131.17亿元，并有8个重大项目获国家发改委批准，批复的各地特色产业基地10个；牵头组织两次重大项目与银行的对接会，推荐项目1388个、总投资达1.36万亿元点扶持了32个高新技术项目，可带动企业、银行等相关资金50多亿元。二是机关作风建设落实到位。以提升效能服务型、务实型、创新型、廉洁型机关。今年特大洪灾发生后，委领导分别带队，分成六组赶赴灾区一线服务，指家发改委专题汇报灾情，共争取中央专项救灾补助投资1.4亿元，并调剂中央补助投资11.93亿元服务灾后重建。事，在委机关办公楼设立统一受理窗口，专人负责受理和办理审批等具体事项，认真落实首问负责制、一次性告知是营造创业服务浓厚氛围工作落实到位。全年编发了22期省发改委创业服务年活动专题简报，推出了汪剑平、张福典型，中国经济导报、江西日报、江西电视台、新华网对我委创业服务年活动进行了全面宣传报道。与此同时，全作简报，在交通路口、大型公共场所制作宣传牌、悬挂宣传横幅，举办知识竞赛、征文、演讲等多种活动，进行了

度的宣传，营造了服务创业的浓厚氛围。

年来的创业服务实践，有几点尤为重要：第一，坚持高位推动，强化组织领导，是活动扎实开展的重要前提。全省活动高度重视，委党组把创业服务年活动作为重要议题专门开会研究部署，提出明确要求，并抓好活动的组织实施二，坚持突出重点，强化工作落实，是活动取得实效的关键所在。全省发改系统牢牢抓住推进重大产业项目招商引

关键任务，对重大项目科学规划、积极争取、提前储备、主动服务、精心调度、强力推进，重大项目建设亮点不断三，坚持查找问题，强化督促整改，是活动顺利完成的重要举措。全省发改系统采取开门纳谏、明察暗访、日常督发现、纠正和解决工作中存在的问题，有力地促进了各项工作的落实。第四，坚持自我加压，强化创新举措，是巩照省委、省政府的总体部署，出台了《全省发展改革系统深入开展创业服务年活动、推进鄱阳湖生态经济区建设16条审批行为的五项措施》、《全省物价系统做好价格听证、价格政策宣传工作的六项措施》、《江西省固定资产投资

和审查暂行办法》等制度，逐步健全服务创业的长效机制。

二、要深化认识，切实把握开展发展提升年活动的重大意义

机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单人员中开展发展提升年活动。省委高度重视，专门召开了常委会进行了研究部署；昨天又召开了全省动员大会，吴明确要求。当前，发展改革系统担负着推动经济发展方式加快转变的重大使命，担负着推进鄱阳湖生态经济区建设、改革开放“四大抓手”的重大任务，一定要站在新的战略高度，把握新形势，提高新认识，认清新责任，进一步

提升年活动的自觉性、主动性和坚定性。

开展发展提升年活动，是推动经济发展方式加快转变的迫切需求。省委十二届十四次全会分析认为，加快转变经济发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险和挑战、抢占发展制高点的根本途径。加快新一轮国际及区域经济发展的主旋律，是提高经济发展质量的战略举措。江西要在新一轮区域发展和竞争中赢得主动快转变经济发展方式，着力提升发展质量，在发展中促转变，在转变中谋发展。开展发展提升年活动，就是要以科学经济区建设为龙头，切实转变发展理念、发展思路和工作方式方法，把全省上下思想和认识统一到加快经济发展方

把智慧和力量凝聚到加快经济发展方式转变上来，把心思和精力倾注到加快经济发展方式转变上来。

开展发展提升年活动，是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的现实需要。科学发展、进位赶超、绿色崛起，提出的全省经济社会发展的总目标，是全省人民的共同期待和愿望，也是建设鄱阳湖生态经济区的根本出发点和落书记有三句话分析得很精辟：科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全色崛起是实现江西崛起的路径模式。我的理解是：这个总目标，既体现了科学发展的要求，也符合江西当前的实际结合了现阶段的特点；既饱含着对做大经济总量的渴求，也蕴含着对提升发展质量的强烈愿望。开展发展提升年活各级机关和广大干部职工，围绕这个总目标，在做大经济总量、做强经济实力上有新作为，在提升发展水平、提高

新突破，在服务科学发展、进位赶超、绿色崛起的能力和水平上有新提高。

开展发展提升年活动，是创建最优发展环境的重要举措。自2009年以来，先后开展了机关效能年和创业服务年活动了明显的成效。但也应看到，当前机关效能建设还不同程度地存在着服务意识不够强，服务能力不够强，工作作风问题。开展发展提升年活动，就是要巩固机关效能年和创业服务年活动的成效，在前两年活动的基础上，着力解决影的突出问题，全面提升机关办事效能和服务水平，进一步提供快捷高效的服务，努力创建在中部乃至全国最优发展的资本、项目、人才、技术向江西集聚，打响江西“效能牌”。

开展发展提升年活动，是进一步提升发展改革系统办事效能和服务水平的有力抓手。在今年的全省发展改革会议上、发改系统干部很高的评价，一个很重要的原因，就是发改系统服务意识较强、服务效能较好、服务水平较高。我自喜、自以为是，更不能止步不前、倒退滑坡，坚决克服机关效能建设可以“松口气”、“歇一歇”的思想，按照一步规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率。尤其要通过下放审批权限、简化审批程序、压缩审批时间，全

革系统办事效能和服务水平。

三、要突出重点，牢牢抓住开展发展提升年活动的主要任务

全省发展改革系统开展发展提升年活动，时机好、起点高、落点实。第一，从时间节点上来看，今年是实施“十二党90周年，是省第十三次党代会召开之年，是鄱阳湖生态经济区建设的全面推进之年，大事多、喜事多，在这个重个崭新的精神风貌，要有一种高效的办事效能。第二，从当前形势来看，国际金融危机还没有结束、甚至可能出现竞争异常激烈，异常紧迫，呈现出千帆竞发、争先恐后、你追我赶的态势。特别是我省经济欠发达的地位还未根本，非但不能进位，反而可能退位；非但不能赶超，反而可能被超。在这种形势下，更需要我们提升发展的质量和层。第三，从面临任务来看，今年全省发展改革工作的总体要求是实现“三个突破、八个提高”，11个指标每个都要录，任务十分艰巨。在这种情况下，更需要发改系统的同志们付出不懈努力，全力提升高效办事的能力和水平、破

落实的能力和水平。第四，从内在动力来看，通过连续两年开展机关效能年活动、创业服务年活动，全省发改系统水平明显提升，作风建设明显加强，系统上下人人抓效能、事事讲效能的氛围更加浓厚，进一步提升效能建设水平

强烈，这是我们扎实开展发展提升年活动的内在动力。

展改革系统要坚持继续把提升机关效能摆在今年各项工作的重要位置，明确任务，找准位置，以更加有力的措施、发展提升年活动。结合吴省长昨天在动员大会上的讲话精神，结合今年发展改革中心工作，具体来说，就是要“紧

提升五种能力”。

（一）紧扣一项任务

《全省开展发展提升年活动实施方案》的要求，紧扣“围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平”这

要加强对该项牵头工作任务的领导，组织专门人员，把牵头任务布置好、组织好、实施好、完成好。

（二）提升五种能力

着眼于实施“三大千亿工程”，提升高效办事的能力。今年全省发展改革工作的一项中心任务，就是要着力实施千产业发展提升工程、千亿惠民和谐工程。这“三大千亿工程”涉及面广、投资量大、任务繁重、领导的要求和群众的捷的办事能力和工作机制，才能顺利完成这个重大任务。当前，要在建立健全完善四大机制上下功夫：一是强化重推动重大产业项目审批绿色通道建设，实施“统一受理、项目代办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到厅，有效缩短重大项目的审批时限。二是健全重大项目全程服务机制。进一步完善重大项目储备库，优先配置重大项项目环境总量指标，全力拓宽重大项目融资渠道，努力完善重大项目水、电、气等要素保障。三是完善重大项目难项目调度会议制度、重大项目用地协商制度，协调项目进程中的困难，化解项目建设过程中的难题，加大调度会、，避免议而不定、定而不抓、协而不调、调而无用的情况。四是严格重大项目监督考评机制。进一步加强重大项目

强对重大项目实施进度、工程质量等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。

着眼于推进鄱阳湖生态经济区建设，提升狠抓落实的能力。省委、省政府提出，今年鄱阳湖生态经济区建设的重中二大生态经济工程”。作为发展改革部门，如何结合自身职能推动“十二大生态经济工程”，关键是要提升狠抓落。由省鄱办牵头，会同有关省直单位，围绕落实国家重大政策、资金和项目支持，加强对接、协调、调度、督查等同频共振的工作局面。二是纵向抓延伸。加强与各市、县的沟通和衔接，切实把建设鄱阳湖生态经济区政策和项目。三是上下抓交流。要建立简报制度，按月通报生态经济区建设进展、重大活动、经验做法等相关情况，交流做法建立信息统计和考核评比制度，定期统计发布生态经济区各项发展数据，并以此作为中期评估和年终考核的重要依湖办要加强内部各项规章制度建设，加强干部队伍建设，规范工作流程，提高工作效率，打造优良作风。五是外部、召开项目推介会、邀请新闻媒体报道等多种方式，立足招商引资和项目建设，进一步加大鄱阳湖生态经济区的宣

阳湖生态经济区真正深入人心，真正走出江西、走向全国、走向世界。

着眼于加强统筹协调，提升破解难题的能力。苏书记在全省经济工作会议上分析指出：我们既面临着难得的历史机战，总体上机遇仍然大于挑战。发改系统要充分发挥统筹协调的职能，用好机遇，破解难题，有所作为。一是立足物价基本稳定、管理通胀预期是当前经济社会发展的一大难题。为稳定物价总水平，省政府及时出台了稳定消费价系列措施，这些措施落实情况如何？春节将至，居民生活必需消费品的市场供应是否能得到保障？城乡居民生活费动机制是否运转正常？这些都需要深入基层、深入一线、深入群众中开展调研，了解第一手资料，掌握第一手情况长远，创新思路。比如保障煤、电、油、气供应和运行是困扰我省经济社会发展的又一大难题，特别是当前用电负突破1200万千瓦，电煤压力很大。如何破解这个难题，逐步改变我省以煤炭为主的能源消费结构及油气资源完全依好电煤库存保障、加强运输衔接等日常工作，还要谋划长远，在优化能源结构、提高能源应急保障能力上下功夫。三如随着工业化、城镇化的加速推进，我省节能减排的压力越来越大，中央有硬指标、硬要求、硬标准。如何破解这的举措难以完成任务，必须采取极为严格的目标责任制，把各项节能减排指标，层层落实、层层分解，强化考核、折不扣完成任务。更重要的是，通过政策引导形成企业内在的节能减排动力。

着眼于落实中央宏观调控新政策，提升开拓创新的能力。今年中央宏观经济政策的基本取向调整为“积极稳健、审健康运行意义重大，但会对微观经济带来资金不足的困难。如何既坚决落实中央宏观调控新政策，又符合江西的实能力。一是向国家“争资”。当前，要准确把握国家“完成4万亿投资计划续建、收尾项目，有序启动“十二五”重大项目建设”的要求，准确把握鄱阳湖生态经济区建设的王牌，准确把握各类会议、各种活动的时机，拓宽与国国家部委衔接的密度，加大与国家部委沟通的力度，强化与国家部委感情的深度，确保今年争取中央投资不低于去

”。继续推进企业债券发行工作，支持企业实施增发再融资，加大以铁路为主要内容的债权投资力度，实现以股权”。争取银行贷款，加大与银行等金融机构的沟通力度，增加信贷投放计划。四是向创新“要资”。坚持把市场主各项专项资金结合起来，在开展股权质押融资、组织风险投资基金的同时，加强政府各类专项建设资金的归并力度办大事。五是向外部“引资”。继续抓好泛珠三角区域合作发展论坛、江西（香港）招商引资活动周、全国“两会商引资活动，精心准备好一批重大基础设施、重大产业发展项目，不断拓宽融资渠道。六是向民间“筹资”。推动资健康发展的实施意见，进一步拓宽民间投资的领域和范围，支持民营企业进入基础设施、保障性住房、社会事业

多个领域。

着眼于创建最优发展环境，提升依法履职的能力。创建最优发展环境，根本途径在于严格按照法定程序、法定权限履好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，努力实现我省发展环境在中部乃至全国“百千万”内设机构测评活动，巩固和扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果。三是围绕规划制定、项目审批策出台等重大事项，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高发改系统办事效率全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题。今年将开展聘任全省发展改革系统创建最优发展环境监督员工作，了解

展改革系统工作人员依法履职的情况、办事效能的情况、服务企业的情况。

四、要高度重视，认真落实开展发展提升年活动的各项要求

升年活动是今年省委、省政府部署的一项重大任务，务必要坚持不懈，乘势而上，再接再厉，加强领导，落实责任

要求落到实处。

组织领导上要有新加强。全省发改系统发展提升年活动仍由省发改委机关效能建设领导小组统一组织领导，委效能实施，抓好发展提升年活动各项工作的落实。按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发《江西省开展发展提升年活“省直各部门效能办原则上放在本单位办公室，纪检组监察机构负责督促检查。”为此，今年我委效能办作出相应检组监察室负责督促检查。全省发改系统要把开展发展提升年活动放在突出位置，摆上重要议事日程。主要负责同的责任，分管领导要认真履行好直接领导责任。委机关各处室、处室主要负责同志要切实履行主抓职责，及时协调

出现的重要问题。

工作部署上要有新力度。系统各级机关效能建设领导小组及其办公室要充分发挥综合协调作用，抓紧进行动员部署开展。要按照今天动员大会的部署和要求，结合自身实际，采取自上而下的方式，逐级制定本级开展机关效能年活动来，尽快召开市、县和委属单位动员大会，逐级动员部署发展提升年活动工作。要按照《江西省发展改革系统开展

动实施方案》的有关要求，细化任务，明确责任，尽快出台本单位的实施方案。

系统联动上要有新举措。要坚持定期与不定期地以简报的形式，通报和介绍系统各单位开展发展提升年活动的情况市、县三级发改委、物价局门户网站设立发展提升年活动专页，开辟专栏，重视舆论引导，营造良好氛围。要在报展多种形式的宣传活动，让发展提升年活动广为人知，深入人心。要善于从全局高度，对发展提升年活动的做法和

思考，形成既具有普遍指导意义，又体现发改系统特色的好做法、好经验。

监督检查上要有新作为。全省发改系统各级效能办要充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉、发展环境监测等手段展提升年活动中存在突出问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效题。对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，形成长效机制。委效能办将定期对各处动情况进行专项督查，对工作不力或有不足之处的，要督促其及时纠正，认真整改，确保创业服务年活动真正落到定期召开工作协调会和调度会，研究情况，解决问题；各责任处室、单位要主动作为、积极配合，确保发展提升年活

并取得实效。，今天是2011年上班的第二天。在此，我代表省发改委党组向全省发展改革系统干部职工及家属致以新年最美好的新春愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福！

第二篇：在教育系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议上的讲话

在教育系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议上的讲话

加入时间：2011-4-15 11:27:49 来源：市教育局效能办

作者：市教育局

纪委书记 岑波

点击：169 同志们：

按照局党委安排，今天召开全市教育系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员会议，主要任务是：总结2010年市教育系统创业服务年活动，部署2011年发展提升年活动开展。

在2010年创业服务年活动中，通过各单位和局机关干部职工的共同努力，大家创业服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，工作作风明显好转，干部素质显著提高，发展环境进一步优化，有力地促进了全市教育工作平稳持续较快发展。尤为可喜的是，在全市创业服务年活动绩效考核中，我局2010年再创佳绩，蝉联了全市创业服务年活动先进单位。在此，我代表局党委，向各单位效能办、全体干部职工及关心支持教育创业服务建设的社会各界人士，表示衷心的感谢！

下面，我就开展好发展提升年活动讲三点意见。

一、进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感

今年是实施我市教育 “十二五”规划的第一年。开展发展提升年活动，对推动我市教育又好又快发展具有十分重要的意义。

（一）开展发展提升年活动，是加快教育改革发展的必然要求。这些年来，我们取得了可喜的发展成绩，但我们更应该清醒地看到，我们和先进地市还有差距。我们既面临义务教育均衡发展和职业教育做大做强的重要任务，又面临提升教育质量的巨大压力。我们开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，加快教育改革发展力度，切实把广大干部职工的智慧和力量凝聚到提高教育发展的质量和效益上来，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。

（二）开展发展提升年活动，是巩固提升效能年和创业服务年成效的重要举措。全市教育系统连续两年开展了效能年和创业服务年活动，取得了明显的成效。但是从平时掌握的情况来看，一些工作作风不正、工作效率低下等影响效能、损害发展环境的问题仍时有发生，效能建设任务还非常艰巨。我们开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，着力解决影响效能建设、损害发展环境的突出问题，进一步提升办事效能和服务水平，努力创建最优的教育发展环境。

二、着力提高服务科学发展的能力和水平

我们在三月份印发了《景德镇市教育系统开展发展提升年活动实施方案》，明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各单位结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实。这里，我着重就开展好发展提升年活动，提高各单位服务科学发展的能力和水平，提几点希望和要求。

（一）提升高效办事的能力和水平。效能建设是一项长期任务，各单位要坚决克服“松口气”、“歇一歇”的松懈思想，坚决克服“应付了事”的厌烦情绪。要在巩固扩大效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。要通过明察暗访、受理和办理效能投诉等形式，整治各种影响效能建设、损害发展环境的突出问题。发挥典型案件的教育警示作用，做到查处一案、教育一片、规范一方。

（二）提高破解难题的能力和水平。当前我们既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。各单位要善于抓住机遇，乘势而上，尤其要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。领导干部要加强调查研究，及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题，提高人民群众教育幸福指数等中心工作，着力破解影响和制约科学发展的重大问题，真正以解决教育发展的重点、难点、薄弱点问题来检验活动效果，以帮助基层、帮助群众解决实际困难来检验活动效果。

（三）提高狠抓落实的能力和水平。千条理万条理，加快发展是硬道理；千条路万条路，真抓实干是唯一的路。作风实，发展之路就会越走越宽；作风浮，发展之路就会越走越窄。各单位要紧密结合工作实际，把局党委的各项方针政策转化为推动本单位科学发展的具体措施，并一以贯之地真正落到实处。努力做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼、解群众之所难，注重深入基层、深入实际、深入群众，知实情、谋实招、干实事、求实效。

三、精心组织、加强领导，确保发展提升年活动取得实效

（一）加强领导，落实责任。各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，分管领导要认真履行好直接领导责任。要严格实行工作责任制，把活动各项任务及相应责任落实到位、落实到人。

（二）加强宣传，营造氛围。坚持多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动，使发展提升的理念深入人心，为活动的开展营造良好氛围。要及时总结和宣传推广活动中的好经验、好做法，以点带面，形成典型示范效应。

（三）加强督查，务求实效。要加强对活动开展情况的督促检查，及时了解、掌握各单位的工作措施、工作进度及工作成效。特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，确保活动的质量和效果。目前，有个别单位活动方案没按时上报局效能办备案。

同志们，开展发展提升年活动意义深远、责任重大。我们要把活动的开展与各项工作有机结合起来，把活动的开展作为各项工作的推进器，把活动的开展作为干部能力的检验剂。各单位和广大干部职工要以强烈的事业心和责任感，真抓实干，开拓创新，努力确保发展提升年活动顺利进行、取得实效！

谢谢大家！

第三篇：关于参加全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议参会情况及整改情况汇报

***县关于参加全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年

活动动员电视电话会议参会情况及整改情况汇报

省效能办：

2011年1月4日上午9时，省委、省政府召开了全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议。我县县委副书记、县政府县长、机关效能建设领导小组组长杨晓春；县委常委、县政府常务副县长、机关效能建设领导小组组长副组长徐 兵；县委常委、县纪委书记、机关效能建设领导小组组长副组长谢文才参加了此次会议。县机关效能建设领导小组成员、各乡镇党政主要负责人及纪委书记、县委各部门、县直有关单位主要负责人、部分驻县单位主要负责人、公共服务管理单位主要负责人共计260余人参加了会议。

我县绝大多数参会领导与参会单位对这次会议高度重视，单位主要领导都能按照要求提前或准时到会，专心听报告、认真做笔记、遵守会议纪律，会场秩序良好。

经查，参会中有1个单位领导迟到，有1个单位代会。我县机关效能建设领导小组对在会议中迟到的***县土地收储中心、代会的***县邮政局进行了全县通报批评。

同时对全县的会风会纪从以下几点进行了严厉的整肃：

一是严肃会议请假制度。严格要求参会人员必须按照会议通知要求，准时参会；未经许可，不得随意安排他人代会。确系不能参加会议的，应严格按照要求，由其本人履行请假制度，不得由他人代请。同时，及时于会后与会议主办单位联系，领取会议资料，了解会议内容，贯彻会议精神，落实议定事项。

二是严格会场纪律。与会人员应提前5分钟到会，将通讯工具关闭或置于静音振动状态；签到后在指定位置就座。其中，会场摆放座位牌的，按座位牌就座；没有摆放座位牌的，集中就座或按会务人员指定位置就座；会议期间，要集中精力，认真听会，做好记录，不可交头接耳，随意离会，或从事其他与会议无关的事务。

三是严格会议考核制度。进一步严格会议情况通报制度，在每次会议结束之前，将与会人员的到会情况，特别是缺席人员名单向大会通报。

***县机关效能建设领导小组办公室

2011年1月13日

第四篇：吴新雄省长在全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议上的讲话

吴新雄省长在全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议上的讲话

发布日期：2011-01-0

5（2011年1月4日）

同志们：

新年好！

今天，省委、省政府召开全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，总结2010年创业服务年活动，表彰先进，部署今年在全省开展发展提升年活动。

刚才，尚勇同志通报了去年全省创业服务年活动开展情况。从通报的情况看，去年各地各部门紧紧围绕服务鄱阳湖生态经济区建设这个重点，坚持以服务创业、富民兴赣为主题，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展了创业服务年活动，取得了显著的成效，全省行政审批效率进一步提高，投资创业服务体系进一步健全，发展环境进一步优化。省委、省政府对获得创业服务年活动先进单位称号的6个设区市、33个省直单位，以及获得创业服务年活动单项工作先进的5个设区市和25个省直单位进行了通报表彰。在此，受省委苏荣书记的委托，我代表省委、省政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向为全省优化发展环境作出积极贡献的各级机关和广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动。省委高度重视，专门召开了省委常委会对这次活动进行了研究部署。下面，我就开展好这次活动强调三点意见。

一、进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感

今年是实施“十二五”规划的第一年。在全省开展发展提升年活动，对推动我省经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划的良好开局具有十分重要的意义。

（一）开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式的必然要求。党的十七届五中全会指出，加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。虽然这些年来我省发展明显提速，但经济欠发达的地位还没有根本改变。我们既面临做大经济总量的重要任务，又面临提升发展质量的巨大压力。江西要在新一轮区域发展和竞争中赢得主动、抢占先机，就必须加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。我们开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，切实把全省上下的智慧和力量凝聚到提高经济社会发展的质量和效益上来，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。

（二）开展发展提升年活动，是实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的迫切需要。科学发展、进位赶超、绿色崛起，是省委、省政府根据全省发展现状和未来趋势，提出的全省经济社会发展总体目标，体现了科学发展观的根本要求，反映了时代特征，凸现了江西特点，得到了全省干部群众的广泛认同。科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模

式。我们开展发展提升年活动，就是要动员和引导全省各级机关和广大干部职工，牢牢把握重要战略机遇期，不断提高服务江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的能力和水平，努力在促进江西经济社会又好又快发展中建功立业。

（三）开展发展提升年活动，是巩固提升机关效能年和创业服务年成效的重要举措。我省自2009年以来，连续两年开展了机关效能年和创业服务年活动，取得了明显的成效。但是从平时掌握的情况来看，随意执法、执法不公、“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”、“小鬼难缠”、“中梗阻”、“吃、拿、卡、要、报”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下等影响机关效能、损害发展环境的问题仍时有发生，机关效能建设任务还非常艰巨。我们开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，努力创建在中部地区乃至全国最优的发展环境。

二、着力提高服务科学发展的能力和水平

刚才，智勇同志宣读了《全省开展发展提升年活动实施方案》，明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各地各部门结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实。这里，我着重就开展好发展提升年活动，提高各级机关和广大干部服务科学发展的能力和水平，提几点希望和要求。

（一）着力提高依法履职的能力和水平。各地各部门要坚持依法治省基本方针，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。要强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。要深入推进政务公开、信息公开，增强公共政策制定的透明度和公共参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要正确处理依法依规办事和创造性工作的关系，既要坚持依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作，不能不作为，不能乱作为，要有大作为。

（二）着力提高高效办事的能力和水平。机关效能建设是一项长期任务，各地各部门要坚决克服“松口气”、“歇一歇”的松懈思想，坚决克服“应付了事”的厌烦情绪。要在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范机关效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。要深化行政审批制度改革，加强网上审批和电子监察系统建设，完善行政服务体系，全面推动重大产业项目审批绿色通道，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。要通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评活动、明察暗访、受理和办理效能投诉等形式，整治各种影响机关效能、损害发展环境的突出问题。要定期通报一些损害发展环境、影响机关效能典型案例的督办和查处情况，发挥典型案件的教育警示作用，做到查处一案、教育一片、规范一方。

（三）着力提高破解难题的能力和水平。当前我们既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。各地各部门要善于抓住机遇，用好机遇，乘势而上，尤其要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。各级领导干部要加强调查研究，及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题，着力解决重大资金、重大项目、重大规划、重大政策等方面的问题。对涉及到多个部门的重大问题，要建立协调会议制度，对协调会议确定的事项要建档立卡，加强跟踪督查，确保落到实处。当前，各地各部门要按照省委、省政府的部署，突出围绕加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，推进重大项目建设，推进新型工业化、城镇化和农业现代化，推进社会各项事业协调发展，提高人民群众幸福指数等中心工作，着力破解影响和制约科学发展的重大问题，真正以解决经济社会发展的重点难点薄弱点问题来检验活动效果，以帮助基层、帮助群众、帮助企业解决实际困难来

检验活动效果。

（四）着力提高狠抓落实的能力和水平。千条理万条理，加快发展是硬道理；千个变万个变，事在人为是关键；千条路万条路，真抓实干是唯一的路。作风实，发展之路就会越走越宽；作风浮，发展之路就会越走越窄。各地各部门要紧密结合工作实际，把省委、省政府的各项方针政策转化为推动本地区本部门科学发展的具体措施，并一以贯之地真正落到实处。要始终坚持党的群众观点、群众路线，保持党密切联系群众的优良传统和作风，努力做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼、解群众之所难，注重深入基层、深入实际、深入群众，知实情、谋实招、干实事、求实效。要进一步加强政风建设，切实精简会议和文件，尽量减少不必要的庆典、论坛和研讨活动，坚决制止劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，真正把时间和精力放到抓发展、促崛起上来，把资金和资源放到惠民生、助民富上来。要建立健全抓落实的工作机制，对每项工作都要实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，确保顺利实施、确保取得实效。

三、切实加强对发展提升年活动的组织领导

（一）加强领导，落实责任。各级党委政府要把开展发展提升年活动放在突出位置，摆上重要议事日程。主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，分管领导要认真履行好直接领导责任。要严格实行工作责任制，把活动各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级效能办要精心组织，周密安排，充分调动各方面的积极性和创造性，凝聚各方面的智慧和力量，齐心协力把活动抓好。各牵头部门要切实承担起牵头工作的组织、指导和监督职能，其他责任部门要积极参与，主动配合，形成工作合力。

（二）加强宣传，营造氛围。各地各部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，坚持多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动，使发展提升的理念深入人心，为活动的开展营造良好氛围。要及时总结和宣传推广活动中的好经验、好做法，以点带面，形成典型示范效应。对那些群众深恶痛绝、严重影响经济社会发展和投资环境的典型案件，要依法依纪严肃处理，公开曝光。

（三）加强督查，务求实效。各级效能办要加强对活动开展情况的督促检查，及时了解、掌握各地各部门的工作措施、工作进度及工作成效。特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，确保活动的质量和效果。要建立定期汇报制度和督查通报制度，对“雷声大、雨点小”、光说不做、搞形式主义、做表面文章的部门和单位，要严肃追究责任。

（四）加强考核，兑现奖惩。各级效能办及各牵头部门要采取日常考核与集中考核相结合的方式，加强对各地各部门开展活动的绩效考核。特别要注重突出平时考核，防止出现不掌握平时情况，而靠年终集中打分、“一锤定音”的现象。要加强绩效考核结果的运用，对发展提升年活动先进单位，要进行表彰奖励；对考核不达标的单位，取消评先评优资格，责令开展专项整治，并限期整改到位。

同志们，开展发展提升年活动意义深远、责任重大。各地各部门和广大干部职工要以强烈的事业心和责任感，真抓实干，开拓创新，努力确保发展提升年活动顺利进行、取得实效，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

谢谢大家！

第五篇：邱县长在全县创业服务年活动总结表彰暨发展提升活动动员大会上的讲话

在全县创业服务年活动总结表彰暨 发展提升年活动动员大会上的讲话

（2011年2月10日）

邱 英 祥

同志们：

刚才，声兰同志对我县2010年创业服务年活动做了全面总结，对今年的发展提升年活动进行了具体部署，讲得很好，请大家认真抓好落实。

过去的一年，全县上下围绕服务发展大局，深入开展创业服务年活动，机关效能明显提高，干部作风明显好转，形成了良好的干事环境和干事氛围，有力促进了我县经济社会平稳较快发展，赢得了市委、市政府和社会各界的充分肯定，被评为全市创业服务年活动先进单位。在此，受县委吴建春书记委托，我代表县委、县政府，向为优化全县发展环境做出积极贡献的单位、部门以及广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动。县里对这项工作高度重视，并在会前专门进行了研究。下面，我就开展好发展提升年活动讲三点意见。

一、提高认识，切实增强开展发展提升年活动的责任感和使命感

2011年，是建党90周年，是“十二五”规划实施的开局之年、起步之年，深入开展好发展提升年活动具有十分重要的意义。

1、开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式的必然要求。加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。近年来，我县经济发展总体态势好、发展后劲足。但是经济不发达的基本县情还没有得到根本改变，我们既面临做大经济总量的重要任务，又面临提升发展质量的巨大压力。开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步把全县干部群众的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把全县上下的智慧和力量凝聚到提高经济社会发展的质量和效益上来，在发展中促转变，在转变中谋发展，积极推动全县经济社会全面协调可持续发展。

2、开展发展提升年活动，是实现科学发展、加快发展、转型发展的现实需要。实现科学发展、加快发展、转型发展，既是上级对我县经济社会发展提出的基本要求，也是自身发展的客观需要。这是根据当前发展现状和未来发展趋势提出的总体目标，反映了时代特征，凸显了兴国特点。我们开展发展提升年活动，就是要动员和引导全县各级机关和广大干部职工，牢牢把握重要战略机遇期，不断提高推动经济社会实现又好又快发展的能力和水平，使我县在激烈的竞争中实现进位赶超、跨越发展，真正实现人口大县向经济强县、红色资源向经济资源、人文优势向发展优势的转变。

3、开展发展提升年活动，是巩固提升机关效能年和创业服务年成效的重要举措。2009年以来，我县按照省、市的要求，连续开展了机关效能年和创业服务年活动，取得了明显的成效。但从平时掌握的情况看，我县的发展环境和机关效能仍然存在不少问题，“中梗阻”、“吃、拿、卡、要”和推诿扯皮、效率低下等现象时有发生，外商办事难、老百姓办事难现象普遍，有时我们亲自过问的事办起来都难、都慢、都烦，机关效能建设任务还非常艰巨。开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，努力创建全市乃至全省最优的发展环境。

二、突出重点，切实提高服务科学发展的能力和水平刚才，声兰同志对我县开展发展提升年活动进行了具体部署，明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各单位、各部门结合实际，完善措施，抓好落实。这里，我着重就开展发展提升年活动，提高各级机关和广大干部服务科学发展的能力和水平，提几点要求。

1、着力提高依法行政的能力和水平。要坚持依法治县基本方针，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。要强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。要深入推进政务公开、信息公开，增强公共政策制定的透明度和公众参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要正确处理依法依规办事和创造性工作的关系，既要坚持依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作，推动各项工作提速、提质、提效。

2、着力提高高效办事的能力和水平。机关效能建设是一项长期任务，要在巩固扩大机关效能年和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范各项制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要正确处理效率与效果的关系，进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。要切实增强主动服务意识，实行一次性告知制，着力解决“管、卡、压”问题，杜绝久拖不决、熟视无睹、一个事情办几年还办不好的现象；要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，做到业务精通、情况熟悉、反应快速、办事高效。要深入推进行政管理体制改革，规范网上审批和电子监察系统运行。去年，我县投资130多万元，建设并运行了网上审批和电子监察系统，各有关单位要严格按照上级要求实行行政审批网上办理。要完善行政服务体系建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。特别在履行审批职责时要树立“不批是渎职、乱批是失职”的理念，依法办理各类审批。要通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评、明察暗访等形式，整治各种影响机关效能、损害发展环境的突出问题。要定期通报一些损害发展环境、影响机关效能典型案例的督办和查处情况，发挥典型案件的教育警示作用，做到查处一案、教育一片、规范一方。

3、着力提高破解难题的能力和水平。当前，我们既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。各单位、各部门要善于抓住机遇、用好机遇，尤其要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。要不断提升理念、完善机制，全面加快城市重点工程建设步伐，着力破解工程品位不高、进展不快、质量不优的问题；要严格落实省政府关于重大产业项目“绿色通道”有关规定，不 断优化发展环境、提升服务质量，切实加快重大工业项目建设进度，尽快拉长工业“短腿”；要不断创新思路、创新举措，着力化解项目建设融资难、用地难的问题；要高度重视争资争项工作，积极争取上级部门的支持，加快完善我县的基础设施，着力解决我县发展平台不优、发展环境不优的问题；要加强调查研究，及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题，及时进行化解处理，确保经济社会健康快速发展。

4、着力提高狠抓落实的能力和水平。各单位各部门要紧密结合工作实际，把县委、县政府的各项方针政策转化为推动本部门科学发展的具体措施。要始终坚持党的群众观点和群众路线，保持密切联系群众的优良传统和作风，注重深入基层，做到知实情、谋实招、干实事、求实效。要进一步加强政风建设，切实精简审批程序，精减会议和文件，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，真正把时间和精力放到抓发展、促转型上来，把资金和资源放到惠民生、助民富上来，营造亲和力强、创造力旺、诚信度高的创业发展环境，树立良好的地方发展形象。要正确处理好权力与责任的关系，对政策规定的、部门业务范围内的事情，要主动作为、及时办理落实；对确需请示汇报的，经请示汇报后及时办理落实。要切实转变那种事事等抄告、等纪要的作风，做到依法履职、勇于担责，坚决杜绝上推下卸现象。要建立健全抓落实的工作机制，对每项工作都要实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，确保顺利实施、确保取得实效。

三、精心组织，确保发展提升年活动取得实效

发展提升年活动是省、市部署开展的一项重要工作，涉及面广，要求很高。各单位、各部门一定要加强领导、强化责任，真正把各项要求落到实处。

一要加强领导，明确责任。全县发展提升年活动由县机关效能建设领导小组统一组织领导，县效能办负责日常工作的组织实施，具体负责抓好各项工作的指导、督促、检查、考核等。各单位、各部门必须成立相应机构，指定专人负责，要严格实行工作责任制，分解工作目标，明确工作责任，确保思想到位、组织到位、措施到位。单位“一把手”作为发展提升年活动的第一责任人，要带好班子、管好队伍，把各项工作职责和工作任务落实到具体人员、具体环节，做到一级抓一级、层层抓落实。

二要加强宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体的舆论导向作用，实行多渠道、立体式、高密度地宣传报道，及时反映工作动态，交流工作经验，扩大工作影响，使发展提升年活动深入人心，为活动的开展营造良好氛围。在实际工作既要宣传和推广好经验、好做法，形成典型示范效应；又要敢于曝光反面典型，使破坏发展环境的行为成为“过街老鼠”、“众矢之的”。

三要加强协作，密切配合。各单位、各部门必须进一步增强大局意识、全局观念，自觉服从优化发展环境这个大局，找准位臵，积极履职，做到只要是有利于优化发展环境的事情，坚决执行、主动落实。部门之间要各司其职、通力协作，凡是涉及多个部门、多家单位的事情，要主动协调、密切配合，要确保事事有人抓、件件见实效。

四要加强考核，兑现奖惩。县效能办及各牵头部门要采取日常考核与集中考核相结合的方式，加强对各单位各部门开 展活动的绩效考核。特别要注重突出平时考核，防止出现不掌握平时情况而靠年终打分、一锤定音的现象。平常考核要坚持明查与暗访相结合，查访与纠治相结合，凡是涉及破坏发展环境的，不管涉及什么人，都要一追到底，对影响了全县投资发展环境的，既要追究当事人的责任，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。要加强绩效考核结果的运用，对发展提升年活动先进单位，要进行表彰；对考核不达标的单位，责令进行专项整治，并限期整改到位。

同志们，开展发展提升年活动意义重大、责任重大。希望全县上下振奋精神，真抓实干，开拓创新，以强烈的事业心和责任感确保活动顺利开展、取得实效，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！