在安监局发展提升年活动动员大会上的讲话

第一篇：在安监局发展提升年活动动员大会上的讲话

同志们：

这次省局发展提升年活动动员大会的主要任务是：深入贯彻全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，回顾总结去年创业服务年工作，全面部署今年发展提升年任务，动员全局干部职工围绕中心、服务大局，求真务实、团结奋进，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为全省

科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好安全生产环境。

在去年开展的创业服务年活动中，我局切实按照省委、省政府的决策部署，坚持以科学发展观为指导，以服务创业、富民兴赣为主题，以优化政务环境、促进科学监管与文明执法为目标，紧紧围绕“建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制”的重点，着力在促进发展上下功夫、见实效；紧紧围绕“建立健全投资创业服务体系”的重点，着力在搭建平台上下功夫、见实效；紧紧围绕“进一步优化政务环境”的重点，着力在优化服务上下功夫、见实效；紧紧围绕“深化机关作风建设”的重点，着力在机关建设上下功夫、见实效；紧紧围绕“营造服务创业的浓厚氛围”的重点，着力在加大宣传上下功夫、见实效，促使全系统行政审批效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、安全监管和服务质量明显改进，尤其是促进了全省安全生产形势持续稳定好转，全省发生生产安全事故9100起，死亡1924人，同比减少1345起、89人，分别下降12.88%和4.42%，取得了各类事故死亡人数连续十年下降的良好成绩，标志着安全生产“十一五”规划各项目标的圆满完成，实现了全省安全生产状况明显好转的总体要求，为全省经济社会又好又快发展提供了良好的安全保障。

在全局上下的共同努力下，我局创业服务年活动，得到了省委、省政府的通报表彰，荣获全省创业服务年单项工作先进单位称号；得到了省效能办的充分肯定，5月份，省机关效能建设领导小组办公室第七监测小组授予我局“执政为民、勤政廉洁，从谏如流、行风端正”的锦旗；得到了社会各界的普遍认可，在去年全省被监测的54个系统中，安监系统的优化发展环境监测评价一直较好，其中省、市、县三级监测点的综合满意率6月份为第六名、7月份为第二名、9月份为第一名、11月份为第二名。这个成绩来之不易，凝聚了全系统特别是省局机关全体同志的辛勤汗水与无私奉献，是全局全系统共力共为、团结协作的结果。在此，我代表省局党组对全局干部职工作出的积极贡献表示衷心感谢和崇高敬意！

下面，我就抓好今年发展提升年活动讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感

省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动，这是继前两年连续开展机关效能年、创业服务年活动之后，省委、省政府作出的又一重大部署。吴新雄省长在全省动员大会上强调：开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式的必然要求，是实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的迫切需要，是巩固提升机关效能年和创业服务年活动成效的重要举措。

就我们安监系统来说，如何充分认识省委、省政府决定今年开展发展提升年活动的重大意义？我认为重点要从以下三个方面去认真思考、深刻理解和全面把握：第一，实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，迫切需要我们扎实推进发展提升年活动、努力创造良好的安全生产环境。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。省委苏荣书记精辟指出：科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模式。从安全发展角度而言，安全生产是经济社会平稳健康发展的重要前提、基础和保障，要实现科学发展，首当是安全发展；要实现进位赶超，前提是安全发展；要实现绿色崛起，保障是安全发展。因此，我们要扎实推进发展提升年活动，大力推动经济社会快速发展与安全生产平稳有序的良性互动，为全省科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好的安全生产环境。第二，创造良好的安全生产环境，迫切需要我们扎实推进发展提升年活动、着力强化安全生产监管。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是实现全省安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。当前，全省安全生产形势依然严峻、不容乐观，从市场主体来看，企业的非法违法、违规违章行为仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题；从监管部门来看，县、乡两级普遍存在监管装备较差、专业人员缺乏等问题；从体制机制来看，安全生产体制性障碍尚未破除，深层次历史性问题尚未根本解决。为此，我们要以贯彻落实国务院《通知》和省政府《实施意见》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继

续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，真正做到“用心”、“用脑”、“用力”、“用急”、“用狠”，务实推进、持续加强安全生产监管。第三，强化安全生产监管，迫切需要我们扎实推进发展提升年活动、全力提升工作能力和水平。通过前两年连续开展机关效能年和创业服务年活动，我局机关建设水平有了明显提高。但与省委、省政府要求和人民群众期望相比，与我们肩负的重大职责使命要求相比，还有许多不适应的地方，我们服务发展的工作能力、服务发展的工作水平还有待于进一步提升。就如何强化今年的安全生产监管，全省安全生产工作会议已明确提出实现“八个突破”：即要着力在落实主体责任上求突破、在深化行政执法上求突破、在深化专项治理上求突破、在加强法制体制机制上求突破、在提高安全保障能力上求突破、在推进安全达标上求突破、在深化宣传教育培训上求突破、在建设高素质监管监察队伍上求突破。要实现这“八大突破”，关键在于包括我们在内的全省安全监管战线，能否着力提升依法履职、高效办事、破解难题、狠抓落实的能力和水平。所以，要以开展发展提升年活动为契机，不断提升我们的工作能力和水平，确保“八大突破”任务真正落到实处、确保“八大突破”工作真正取得实效、确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

二、突出重点，把握关键，扎实推进全局发展提升年活动

省局已印发了《江西省安全生产监督管理局开展发展提升年活动实施方案》，就活动指导思想、工作目标、活动主体、工作重点、工作步骤、工作要求作出了明确规定。切实做好全局发展提升年活动的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和全省安全安全生产工作会议精神，结合创先争优活动，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供安全生产保障。

贯彻上级会议精神，立足服务科学发展、结合安监工作实际，全局发展提升年活动必须要紧扣“服务创业、富民兴赣”的主题，着力服务好企业、服务好基层、服务好群众、服务好鄱阳湖生态经济区建设大局，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供安全生产保障。

（一）要弘扬一种精神。就是要大力弘扬敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行的机关精神，使之真正成为全局广大安监干部的价值取向，真正成我们安全监管的行为规范。

（二）要做到三个坚持。一是坚持把加强学习贯穿活动始终。要按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，全力推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部队伍建设。二是坚持把健全制度贯穿活动始终。要在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，加快完善和规范机关效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是坚持把强化整改贯穿活动始终。要采取开门纳谏、明察暗访、日常督查和专项检查等方式，及时发现、纠正和解决工作中存在的问题，有力地推进各项工作的落实。

（三）要提升四项能力。一要着力提升依法履职的能力和水平。重点要强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。二要着力提升高效办事的能力和水平。重点要坚决克服“松口气”、“歇一歇”的松懈思想，坚决克服“应付了事”的厌烦情绪，进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。三要着力提升破解难题的能力和水平。重点要提升从经验型向科学化监管转变、从依靠增加劳动量向依靠先进装备转变、从重在事后查处向重在事先预防转变的能力，逐步形成依法、科学、高效、长效监管机制。四要着力提升狠抓落实的能力和水平。重点要按照上下联动、左右协调、内外一致的要求，坚决贯彻落实省局党组作出的各项决策、省局部署的各项任务和领导交办的各项工作，机关各处室、局属各单位要实实在在的提高执行力，立说立行、速决速行，立行快动、行而有果，确保政令畅通。

（四）要突出五类重点。一是以促进发展为重点，着力推进项目建设。要继续认真贯彻执行《江西省安监局重大产业项目绿色通道试行方案》，对列入我省十大优势高新产业规划的重大项目，严格执行统一受理、项目代办、并联审批、快速转办和办结告知制，为重大产业项目便捷、高效、优质办理提供制度保证。二是以搭建服务平台为重点，着力推进工业化进程。要努力搭建政策扶持平台，着力在项目立项、安全评价、安全审查、安全许可等方面开辟绿色通道；努力搭建重大项目跟踪服务平台，对投资10亿元以上的重大项目，采取跟踪推进方式，及时了解、着力化解企业遇到的困难和问题；努力搭建信息服务平台，切实加强安全生产信息服务建设，不断提升安全生产信息服务能力。三是以健全安全保障和应急体系为重点，着力推进新型城镇化建设。要突出抓好城区老旧管网（线）改造的安全监管、建筑施工企业的安全监管、化工行业发展规划的编制实施、城镇安全事故应急的预警处置。四要以强化督查考核为重点，着力推进民生工程建设。要建立健全限时办结、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工程建设涉及安全生产事项的新问题。五是以加强机关建设为重点，着力创建最优发展环境。要不断巩固、扩大机关效能年和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，不断提升安监部门服务科学发展的环境。

（五）要注重六个结合。即要把发展提升年活动与安全生产年活动有机结合起来、与创先争优活动有机结合起来、与“争做安全发展的忠诚卫士、创建为民务实清廉的安监机构”有机结合起来、与促进机关处室、局属单位业务工作有机结合起来、与加强党风廉政建设有机结合起来、与健全安全监管长效机制有机结合起来，促使发展提升年活动与省局各项工作相得益彰、相互促进，共同推进安监事业长足发展。

三、强化领导，精心组织，确保发展提升年活动取得实效

开展发展提升年活动，是我局贯穿全年各项工作的一项非常重要、十分紧迫的任务，机关各处室、局属各单位必须坚持高标准、严要求，努力做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，确保取得实效。

一要加强领导、落实责任。局党组专门成立了局发展提升年活动领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，局效能办设在局办公室，纪检组长周树森兼任办公室主任，副巡视员汪少舟兼任办公室副主任，有关处室负责人为成员；局效能办要认真履行牵头抓总的职责，按照上级的要求和部署，指导、协调、督促各处室、各单位抓好发展提升年活动，确保规定的步骤一个不少、规定的内容一项不漏、规定的要求半点不降；各处室、各单位主要负责人是第一责任人，对本处室、本单位开展发展提升年活动负第一责任人的责任，要精心组织好本处室、各单位的学习讨论，精心组织好查摆整改，精心组织好工作落实，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二要真抓实干、务求实效。全局干部职工要始终站在战略和全局的高度看待发展提升年活动，做到思想上经常提醒自己，行动上经常校正自己；要结合创先争优领导点评活动，全面梳理个人情况，切实找准存在问题；要对照企业和群众的意见，查找自身工作的差距与不足。各处室、各单位对梳理出来的突出问题，要拿出过硬可行的措施，真心实意加以整改。特别是对《实施方案》确定的五类重点任务，各牵头处室要切实负责，主动谋划与落实，各配合处室要积极参与，绝不允许推诿扯皮。去年也有协调沟通上的不足、工作上的失误，本来可以取得更好的成绩。今年要求更多、力度更大，吴省长的动员讲话时强调，发展提升年活动不达标的单位取消评先资格，所以这项工作对全局的形象、对我们每个人的重要性不言而喻。

三要强化督导、兑现奖惩。局效能办要结合今年对处室评先考核，加强对活动开展情况的督促检查，及时了解、掌握各处室（单位）的工作措施、工作进度及工作成效。特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，确保活动的质量和效果。要建立定期汇报制度和督查通报制度，对在活动中行动迅速、态度积极、真抓真改的要及时总结表扬，树立身边的典型，使大家赶有目标、学有榜样；对“雷声大、雨点小”、光说不做、搞形式主义、做表面文章的处室和单位，要严肃追究责任。

同志们，开展发展提升年活动，既是全面促进省局各项事业全面发展的有力抓手，也是衡量检验广大干部职工能力和水平的基本标准。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加昂扬的状态、更加创新的举措、更加扎实的作风，全身心地投入到发展提升年活动中来，努力确保发展提升年活动顺利进行、取得实效，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：2011年局党委书记在发展提升年活动动员大会上的讲话

一、提高认识，统一思想。

1.开展发展提升年活动，是审计事业适应新的经济发展形势的需要。现今的经济全球一体化，瞬时万变，特别是国际金融危机后，经济形势出现许多新情况、新矛盾、新问题，世界经济格局面临重新洗牌，如何在新的经济形势中抢占制高点，保持经济持续、稳定、较快发展，党的十七届五中全会提出，今后的发展方向是坚持

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。审计如何促进我市的科学发展，如何促进加快转变经济发展方式，是摆在我们面前的一个重大课题。我们每一个审计人员都要以经济社会的发展为己任，创新审计理念，创新审计方法，创新审计手段，为全市的科学发展，加快转变经济发展方式作出自己尽有的贡献。

2.开展发展提升年活动，是审计事业本身发展的需要。一个单位、一项事业总是要朝前发展的，没有发展，就没有进步，没有生命力。开展发展提升年活动，正是推动我们审计事业发展的一个极好机会，我们应该抓住这个契机，来加快我们审计事业的发展。就我们目前情况来看，比全省、全国先进审计机关还相差较远。我们应该借助这个“发展提升”的东风，在审计质量上下功夫，在审计技术上迅速提高，在审计手段上刻苦钻研，在审计理念上勤动脑筋，使我局的审计工作在全省名列前茅。

3.开展发展提升年活动，是加强机关作风建设提高效能的需要。虽然加强机关作风建设、提高工作效率是个老课题，但是有新内容，而且它是没有止境的，事关审计形象。加强机关作风建设，就是要令行禁止，严格遵守局里各项规章制度，听从组织分配和调度，不折不扣地完成各项工作任务，依法行政，服务大局，坚决杜绝索、拿、卡、要，严格执行审计“八不准”纪律。有过硬的工作作风才能锤炼我们这支队伍，才能提升我们的审计形象。

全局干部要把思想统一到市委、市政府的重大部署上来，统一到局里安排上来，扎扎实实地搞好发展提升年活动。

二、明确责任，齐心协力。

作为全局来说，我是第一责任人，各分管领导是具体工作的分管责任人，各科室、中心负责人是各科室、中心的第一责任人，全局的干部都是责任人，必须不折不扣地落实党组、班子的安排，这也是讲政治、讲大局、听召唤，所以开展发展提升年活动人人有责、个个有份，不能认为仅是领导的事、少数人的事。我特别要强调的是，如有人被效能办明察暗访有记录，或某项工作没有按要求做好，影响全局扣分的，局里将视情况给予严肃处理。

依法审计，依法行政，是我们的生命线。在依法审计、依法行政的同时，又要创造性开展审计，不能不作为，也不能乱作为，而要大有作为，做到能做事、会做事、做成事、不坏事、不出事，要实干、真干、会干、干好。

发展提升年，就是要发展我们的审计事业，提升我们的审计质量，提升我们的审计形象。我们一是要加强学习，学习新知识、新技术，学习与审计紧密相关的法律、计算机、经济等方面知识，特别是ao审计，我们要加大学习力度，到鹰潭学习先进经验，改变这项工作的落后局面，真正把这项工作做起来；二是加强调查研究，研究我们碰到的新问题、新情况，找到破解难题的办法；三是要在服务上想办法，出主意，帮助被审单位把握主题，抓住主线。

在活动开展中，班子成员之间，科室之间、上下之间要相互协调，遇事多通气，全局上下扭成一股绳，确保今年进入全市市直单位前10名。

三、狠抓落实，务求实效。

一是在机关作风建设上要见实效。通过活动的开展，全局在思想上能同心同德，在行动上能步调一致，在工作上能高效

有力，在廉政建设上能廉洁从审。

二是在审计质量上要见实效。出具的审计报告，被市领导批示批转或采用的要有较大提升，要求每个科、中心至少有二个审计报告被市领导批示批转或采用，争取一、二个审计建议能对经济和社会发展起到较大作用，一、二个审计项目在全省评比中，能获得一等奖。

三是在推进项目建设上要见实效。要重点抓好政府投资项目审计工作，这是最能见实效的工作，希望投资审计中心和固投科协同作战，从严从快从廉审计，对以来没有经过审计的项目，一定要调查摸底，建账立册，排好审计时间计划表。今年招商引资工作、企业帮扶工作还要加大力度，力争完成市

里下达的任务。协调推进下村硅料厂重大项目建设工作，要继续做好协调、帮扶工作。

四是在审计工作进度上要见实效。各个科室对各项工作要认真，讲究效率，要有责任感、使命感，今天能做好的事情绝不能拖到明天。市里对发展提升年活动抓得非常严，专门成立了督导组，对市委市政府的决策进行督导落实，所以大家对领导交办的各项工作要有回音、有着落。

五是在宣传工作上要见成效。要加大宣传，营造氛围，通过有效的审计宣传工作，更好地宣传审计的法律、法规，宣传审计工作的成果、审计

工作的方法，为审计工作营造一个良好的外部环境，让社会各方面更多地更为充分地了解审计，了解审计机关的工作，了解审计机关工作的效果，增进社会各方面包括被审计单位对审计工作的理解和支持。

六是在其它各方工作要见实效。我局在前几任局长的领导下，经全体同志的努力，获得了很多荣誉，今年要继续努力，在党建、廉政、综治、创先争优、宣传、理论学习等方面取得更大成绩，获得更多荣誉，使我局在榜上有名，在群众中有威，在领导中有位。

我对审计的明天充满了信心，无论是班子成员还是其他干部职工，只要相互尊重，相互团结，宽容待人，和谐共事，心往一处想，劲往一处使，一定能做到和谐出成绩，和谐出干部，大家要对审计这个大家庭充满信心。最后，希望大家在这次大会后，立即行动起来，以创先争优的状态投入到工作中去。

第三篇：高质量发展落实年讲话：在“高质量发展落实年”活动动员大会上的讲话

在“高质量发展落实年”活动动员大会上的讲话

同志们：

2022年是“十四五”规划开局之年，是实现第二个百年奋斗目标的起步之年，是XX集团“高质量发展落实年”，今天在关键的历史交汇点，我们召开“高质量发展落实年”动员大会，目的非常明确：就是要树起“高质量发展”鲜明旗帜，以最强决心、最新思路、最大力度、最实举措，为加快实现高质量“三保一争”战略目标，建设“一强四优”行业一流企业而努力奋斗，为集团实现“两保一争”战略目标，加快建设具有全球竞争力的科技型、管理型、质量型世界一流企业做出更大贡献。就是要全面吹响“高质量发展”奋斗号角，号召公司上下以主人翁的姿态、开拓者的精神，迅速行动起来，把握新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，积极投身到干事创业、建功立业热潮中来；就是要全面开启“高质量发展”新征程，局二次党代会和年终系列会绘就了“高质量发展”蓝图，系列改革为我们积蓄了磅礴动能，我们迎来了大有可为、大有作为的新发展阶段，我们干事创业的热情空前高涨，落实“高质量发展”是XX发展所需、群众所盼。会议的召开标志着从今天开始，XX“高质量发展落实年”进入了全面实施的阶段。

刚刚XX书记宣贯了《弘扬奋斗精神提升价值创造献礼党的二十大——XX“高质量发展落实年”实施方案》，明确了任务目标和工作安排，希望大家能始终保持顽强拼搏、奋勇争先、不畏艰险的精神，坚定不移抓落实。下面，我提三点要求。

一、鼓足干劲、奋勇争先，以“高质量发展落实年”活动推动公司发展迈上新台阶

“高质量发展落实年”活动内容多、涵盖广，唯有摒除杂念、埋头苦干方能达成目标、取得成效。要聚焦“人均产值”“人均创效”和“工期成本”作为关键指标，树立“管进度就是管成本”的理念。要坚定不移的完成“开门红开局稳”任务要求，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，全力以赴推进各项工作取得新进展、新成效、新突破，为完成全年目标任务提供强力支撑。

一是要统一思想、凝聚共识，切实增强“高质量发展落实年”活动的责任感使命感。

我们开展高质量发展落实年，就是要全力以赴中好项目、管好项目，为公司跨越式发展注入新动能。就是要识别和选拔一批作风好、能力强、水平高的优秀干部，笔扫千军公众号整理，推动全体干部职工增强本领、锤炼能力、激发干劲，真正形成“认真、务实、高效、和谐”浓厚氛围，让干则必成、干则一流成为公司气质。

二是要争先进位、比学赶超，突出一个“拼”字。

大家既要目标同向、行动同步，又要铆足干劲、比学赶超，站在更高“坐标系”，对照更强“参照系”，和别人比一比、拼一拼，进一步营造争一流、争先进的浓厚氛围。要以实绩论英雄，在优质开发上比数量，在生产经营上比价值，在争取荣誉上比先进，以扎实的成效为全局添彩。

三是跟踪问效、一抓到底，突出一个“实”字。

“高质量发展落实年”必须坚定一个原则，就是务求实效。要强化督查考核、跟踪问效，把有关工作任务列为各项目各部门综合考评的重要内容，各项考评指标都要刚性化、数字化，完善指标亮晒、排名通报、节点考核等跟踪督办机制。确保各项工作落到实处、取得实效，为公司加快发展夯基垒土、积势蓄能。

二、打开窗口、展示形象，以“高质量发展落实年”活动推动公司知名度、美誉度

各项目要以“高质量发展落实年”活动为契机，统筹推进地企共建，聚焦形象塑造、品牌推广，进一步提升公司的知名度、美誉度。我局成立18年来，业务涵盖公路、铁路、房建、桥梁、隧道、市政公用工程、城市轨道交通、机场航站楼及其他土木工程项目的设计、施工、咨询等，施工足迹遍及全国近30个省（市）、自治区。我们秉承“固基修道，履方致远”的企业使命，坚持“交融天下，建者无疆”的企业精神，文名公众号整理，承建了一大批享誉海内外，具有广泛影响力的重大工程项目。我们囊获了“鲁班奖”、“李春奖”、“乔治理查德森奖”等业内最高荣誉。我们以创新之力推动高速发展，以诚信之道打造企业品牌，以工匠之心铸就品质工程，以共赢之举同享发展成果！

各项目要进一步坚定“质量自信”、“品牌自信”，积极组织开展“工地开放日”系列活动，用最生动最直接的方式，把我们高质量的产品介绍出去，把我们的品牌形象传播出去，把项目打造成沟通区域的“桥梁”，展示形象的“窗口”，介绍工程的“样板”。用优质服务深耕区域市场，让更多政府领导、主管部门、业主客户认识XX、了解XX、信赖XX。

三、撸起袖子、乘势而上，全面开启“六比六创”劳动竞赛

时间就是金钱，效率就是生命。要以“六比六创”劳动竞赛为抓手，坚持快字当头、快字为要，以项目的大干快上推动赶超发展。

要以提升职工技能素质、推动企业技术创新为重点，以创建“工人先锋号”为载体，充分激发广大职工建功立业的主人翁精神和创新活力，打造一批精品工程、形成一批质量安全示范项目、产生一批科技创新成果、培养一批产业工人，全面超额完成生产经营目标任务。

要围绕中心比效益，创高效精品工程；立足岗位比技能，创匠心精品工程；促进发展比质量，创优质精品工程；推动学习比创新，创智能精品工程；节能减排比效果，创生态精品工程；履行责任比贡献，创和谐精品工程。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。现在，目标已定，任务已明，号角已经吹响，让我们振奋精神、拼搏争先，干出攻坚克难高效率、干出比学赶超新境界、干出市场满意好口碑，加快“高质量发展落实年”推进步伐，以优异成绩献礼党的二十大！

第四篇：在全市“服务环境提升年”动员大会上的讲话

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杨洪旭同志

在全市“服务环境提升年”动员大会上的讲话

（2011年2月9日）

同志们：

春节后上班第一天，我们召开“服务环境提升年”动员大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈抓服务环境建设的决心。刚才，9个单位作了表态发言，6个典型作了书面交流，建国副书记对去

年服务环境建设工作进行了总结，对今年机关集中教育整顿活动进行了部署，总结成绩实事求是，部署工作具体到位，希望各级各部门各单位认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市上下坚定信心、乘势而上、科学务实、积极作为，各项工作取得了可喜成绩，黄三角莱州区域建设开局良好，大项目建设取得历史性突破，民生事业有了长足进步，群众满意度进一步提高，在烟台市综合考核中我市名列第二位。成绩的取得，得益于我们有一支素质高、作风硬、执行力强的干部队伍，得益于我们有一个越来越好的服务环境。一年来，大家在各自岗位上都尽了心、出了力、流了汗。领导干部身先士卒、带头实干，表率作用发挥得更加突出；广大干部团结拼搏、奋勇争先，圆满完成了各项工作任务。干部队伍建设的成绩值得充分肯定。

下面，根据市委常委会研究的意见，就开展“服务环境提升年”活动，我讲三个方面的问题。

一、提高认识，切实增强提升服务环境的紧迫感和责任感

去年以来，我们把服务环境建设摆到事关莱州发展大局的高度，从强化宗旨意识、提高服务效能、增强服务本领、查纠违纪案件等方面，全力优化服务环境，取得了阶段性成效。今年是“十二五”规划的开局年，是黄河三角洲高效生态经济区开发的关键年、山东半岛蓝色经济区建设的起步年，新的发展形势对服务环境提出了新的要求。全市上下要进一步提高对开展“服务环境提升年”活动的认识，切实增强提升服务环境的紧迫感和责任感,以更加优良的服务环境推动全市经济社会又好又快发展。

（一）建设一流的服务环境是加快推进经济文化强市建设的重要内容。服务环境是一个城市软实力的重要标志，也反映了一个城市的文明程度。在“十二五”规划中，我们提出“五年再造一个新莱州”，五年后的“新莱州”，经济实力要更强，经济结构优化，主要经济指标实现翻番增长；群众生活要更好，社会和谐、生态良好、基本公共服务完善，城乡居民收入实现翻番增长；服务环境要更优，形成规范、高效、廉洁的一流服务环境。良好的服务环境既是实现“新莱州”建设目标的重要保障，也是“新莱州”建设的重要内涵和标志。在这方面，我们必须以前瞻的眼光和宽阔的视野来认识和把握。当前，国内外许多先进城市在服务环境建设方面为我们树立了典范、引领了方向。香港特区致力于打造“服务型”政府，提出“最少的管理，最大的服务”的工作理念，把维护市场效率和企业竞争力放在第一位，经济社会保持了长期的繁荣稳定；广州市提出“从对广州未来负责的高度抓好服务环境建设”，连续多年开展“机关服务年”活动，政府行政效能和公共服务能力不断提高，为企业发展、群众生活创造了良好的软环境。建设经济文化强市，需要我们在提升经济硬实力的同时，更加注重提升城市软实力，努力建设一流的服务环境。今年，我们在去年实施“服务环境建设年”活动的基础上，提出开展“服务环境提升年”活动，既是服务环境建设工作的延续和提升，也是着眼莱州未来发展的重要工作部署。全市上下要进一步增强“服务创造优势，环境决定发展”的意识，切实把提升服务环境摆到事关我市“十二五”目标能否实现、事关莱州综合实力、事关群众利益的高度，统筹谋划、扎实推进，不断提高城市发展的文明程度，加快推进经济文化强市建设。

（二）建设一流的服务环境是提升区域竞争力的核心要素。好的服务环境，对内能产生凝聚力和向心力，对外能增强吸引力和竞争力。当前，区域竞争日趋激烈，各地都在把优化发展环境放在突出位置，以一流服务环境打造新的竞争优势。张家港市突出审批制度改革，创新实行“一表收费制度”、“并联审批制度”、“联合验收制度”，努力在简政放权、提速增效中服务发展；邹平县以开展“三优三满意提升年”活动（以优质的服务、优秀的业绩、优良的作风，使群众满意、社会满意、组织满意）为抓手，深入推进行政审批制度改革，不断深化“优秀服务品牌”创建，力求为基层和企业提供优质高效的服务；胶州市深入开展“优化服务年”活动，全面推行“一门登记、多门办理、一门发证”的行政审批新模式，积极推行网上审批和电子监察，全力推动项目建设，服务企业发展。先进地区的发展经验表明，谁能抢先创造良好的服务环境，谁就能吸引集聚更多的生产要素，把握发展的主动权。当前，莱州正处在实现跨越发展的机遇期、转方式调结构的攻坚期、建设和谐社会的关键期，在去年黄三角开发建设良好开局的基础上，今年我们又进入了山东半岛蓝色经济区国家战略，成为烟台市唯一拥有“黄蓝”两大国家战略的县级市。在这

千载难逢的重大机遇面前，要将机遇优势转化为发展优势、在区域竞争中勇立潮头，只有切实抓好服务环境建设，才能形成“洼地”效应，吸引项目、聚集人才，抢占新一轮发展的制高点。

（三）建设一流的服务环境是密切与群众血肉联系的根本要求。群众对党委政府和各级干部的评价，看的主要是服务环境，对服务环境也最有发言权。目前，审批、执法以及教育、医疗、社会救助等社会公共服务都与群众的切身利益息息相关，服务质量直接决定了群众对政府机关的满意程度。去年以来，全市上下在改善服务环境、密切联系群众方面做了大量工作，取得了明显成效。市教体局通过发放征求意见函、致家长一封信等形式，多渠道听取群众对教育工作的意见建议，有针对性解决了家长学生关注的一系列热点难点问题；市民政局从公开公平发放低保金入手，严格规范操作程序，坚决杜绝人情低保、关系低保，切实让最困难群众得到最需要的帮助；市卫生局不断完善市镇村三级卫生服务体系，积极构筑“十五分钟就医圈”，把优质的医疗服务送到了群众身边。我们的不懈努力得到了群众的肯定和认可，在今年烟台市组织的群众满意度调查中，群众给我们打出了92.8分的好成绩，比去年提高了1.1分。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，新形势下群众对服务环境也提出了新要求、充满了新期待，我们在服务环境建设上还有很大的提升空间。下步，要继续把服务环境建设作为改进干部作风、提高群众满意度的重要抓手，以解决群众反映强烈的热点难点问题为突破口，坚持从群众最需要的方面做起、从群众最不满意的地方改起，进一步优化服务，提高效能，进一步密切与群众的血肉联系，凝聚发展合力。

二、抓住关键，在“服务环境提升年”活动中突出打造高效廉洁服务型机关

在今年的“服务环境提升年”活动中，要紧紧围绕 “投资环境最好、服务效能最优、群众满意度最高”这一总体目标，在关键环节上集中用力，重点实现“三个提升”，加快建设高效廉洁服务型机关。

（一）抓牢“服务”这个根本，在强化服务上实现新提升

一是要进一步提升服务理念。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。各级干部要切实提高对“服务”的认识，强化两个理念：一是“政府的根本职责就是服务”的理念。政府权力是人民赋予的，职责就是全心全意为人民服务。要加强服务型政府建设，把政府职能由管理逐步转向服务，切实做到减政放权，在强化服务中提高效能、推动发展。二是“干部的根本角色就是公仆”的理念。《党章》规定：党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。公仆的根本职责，就是要当好人民的服务员。时代先锋、全国道德模范、江苏省泰州市信访局局长张云泉同志为我们作了很好的表率。他坚守信访工作岗位20多年，坐的是“清水衙门”的位，干的是“机关第一难”的事，平均每年接待上访群众2000多人次，别人不愿处理、不会处理、长期处理不好的难事急事，在他手上都能很好地解决。张云泉同志凭着对群众的一腔真感情，把为人民服务作为毕生的追求，得到了群众的认可和赞扬。他提出党员干部要放得下架子、铺得下身子、受得了委曲，正确对待职位的高与低、工作的苦与累、经济物质的多与少，在理想信念上与革命先烈比、工作作风上与劳动模范比、生活待遇上与困难群众比。各级干部要向张云泉同志学习，牢记宗旨、摆正位置，进一步强化“权力就是责任、工作就是服务”的意识，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，看问题、想办法、做决策都要把群众利益放在首要位置，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众做好事、办实事、解难事，用实际行动赢得群众的信任和支持。

二是要进一步提高服务本领。面对发展的新形势和群众的新期待，需要各级干部不断提高服务本领。当前，我们一些干部长年不读书、不学习，忽视自身素质的提高，对经济社会发展形势不关心，对业务技能提高不热心，对新战略、新政策研究不用心，对常规工作一知半解，遇到问题束手无策，创新突破找不到方向；有的干部对基层情况不了解，摸不清群众的思想脉搏，说的话群众不接茬，办的事群众不服气。下步，要把加强学习、提高素质作为每名干部的政治责任、立身之本和第一需要。在学习内容上，要突出一个“实”字，重点学好政治理论、经济知识、现代信息技术和业务技能，努力提高政治、业务素质；在方式方法上，要突出一个“活”字，大规模不间断地轮训各级干部，深入推进素质约谈，继续实行干部联系点、到企业挂职等办法，加强对干部的实践锻炼；在学习效果检查督导上，要突出一个“严”字，围绕市委、市政府的重大决策、重点工作，定期组织考试，确保学习培训效果，不断增强各级干部履职尽责的能力、创新发展的能力、依法行政的能力和做好群众工作的能力。

三是要进一步拓展服务领域。加强基本公共服务体系建设、推进基本公共服务均等化是社会发展的大趋势，许多工作已经列入各级的“十二五”规划。下步，我们要结合“服务环境提升年”活动，努力扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，让公共财政的阳光覆盖到更多的群众身上。一方面，要在服务对象上实现延伸拓展，在抓好涉企服务的基础上，着力向涉农、涉群服务延伸，建立完善市镇村三级便民服务网络，加强城市和农村社区建设，探索推进城乡管理体制改革，进一步方便企业、服务群众。另一方面，要在服务内容上实现延伸拓展，既要抓好和群众利益密切相关的就业、教育、医疗、保障等民生实事，又要抓好群众普遍关心关注的社会治安、干部作风、环境保护等方面工作，还要经常性地征求群众的意见建议，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高群众的幸福感和满意度。

（二）突出“效能”这个核心，在效能建设上实现新提升

一是审批要更快。要深入推进行政审批制度改革，进一步压减收费项目、简化办事程序、提高办事效率。要积极探索“两集中”改革，将单位内部行政审批职能向一个窗口集中、单位行政审批事项向行政服务中心集中，从体制上杜绝“两头受理、体外循环”的现象。目前，在市行政服务中心设立窗口的部门只有18个、承办审批事项只有133项，仅占全市44个审批部门、324个审批事项的40%和41%，与先进地区相比还有不小的差距。下步要着力改善行政服务中心软硬件设施条件，尽快把有审批职能的部门全部纳入服务中心，真正实现让企业、群众“进一扇门、办全部事”。要逐步推进网上审批和电子监察系统建设，全面推进并联审批，进一步提高现场办结率。要扎实整改基层反映强烈的“多次跑”、“中梗阻”等问题，切实提高行政效能。

二是执法要更公。公平公正是执法管理的核心，一旦失去公平公正，对群众的伤害最深，对服务环境的破坏极大。要深入推进阳光政务，严格规范收费、罚款项目，完善《涉企收费指南》，做到服务内容、办事程序、申报要求、承诺时限、收费标准、方法程序“六公开”；要整顿收费罚款行为，凡有上下限的收费、罚款项目，要严格按照下限征收；要认真落实“企业宁静日”制度，严格控制对基层和企业的检查活动，对全市性执法检查和“四二Ｏ”重点企业执法检查实行审核登记制度和证明信制度；要健全完善重大行政处罚备案制度，进一步规范行政处罚自由裁量权，从严规范行政处罚行为。

三是方法要更活。要进一步解放思想，只要有利于莱州发展的事情，都可以大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要增强做工作、干事业的积极性和主动性，始终保持奋发有为的精神状态，看清趋势，敢打硬仗，勇于担责。市环保局在华电国际莱州电厂二期项目环保审批中，坚持超前介入，主动上门服务，协调上级部门简化审批程序，压缩审批时间，使项目在较短时间内通过了上级部门审批，为加快项目推进创造了有利条件。各部门要学习环保局这种勇于创新、主动服务的精神，以服务莱州发展为己任，依法、灵活行使好职权。要抓好沙河镇扩权强镇试点工作，探索将市直部门的审批管理权限逐步下放到镇街，激发镇街的工作积极性。要严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度，开辟重点项目、重要事项“绿色通道”，特别对涉及“四二Ｏ”项目企业的重要事项，要“马上办、主动办、上门办、跟踪办”，切实提高办事效率和服务质量。

四是态度要更好。每个窗口、每名干部都代表着整个机关乃至党委、政府的形象。各级干部要牢固树立为群众服务、为企业服务、为发展服务的理念，多设路标、少设路障，多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲不能办，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，塑造讲文明、重效率、真服务的良好形象。驿道镇以驻区工作站为依托，深入一线现场办公，积极推行一张笑脸、一杯热水、一句问候、一站式服务“四个一”服务模式，不定期邀请社会监督员进行暗访，得到了群众的认可。各级干部都要向他们学习，从每一个细节做起，积极争创服务品牌、争做服务明星，以优质的服务树好自身形象，提高党委政府的威信。

（三）强化“廉洁”这个关键，在廉洁从政上实现新提升

一是要转变工作作风。干部作风关系党的形象，关系人心向背。在烟台市组织的群众满意度调查中，我市干部作风方面的得分在各县市区中居于第二位，但在我市接受调查的8个方面工作中，得分相对较低，这说明我们的干部作风与群众的要求还有一定差距。当前干部作风方面存在的主要问题是深入基层、深入企业、联系群众不够，帮助解决实际问题不多。我们在十几年前开展的干部与群众同吃、同住、同劳动的“三同”活动，既改进了工作作风，又拉近了和群众的距离。要借鉴运用这些行之有效的办法，引导各级干部重心下移，经常深入企业、村庄、农户，认真解决群众关心关注的热点难点问题。要结合集中教育整顿活动，查找分析本单位作风方面存在的问题，扎实抓好整改。要大力改进会风文风，进一步减少会议、减少文件、减少应酬，把精力更多地放到抓执行、抓落实上去。要建立健全相关规章制度，严格落实镇街、部门主要领导带班值班制度和机关干部驻村联户制度，每天晚上确保不少于三分之一的机关干部在镇街值班，包村干部日常要靠在村里办公，帮助解决实际问题。要积极改善镇街干部的服务条件，镇街机关要按照“五个一”（一个食堂、一个机关集体宿舍、一处文体活动场所、一个浴室、一辆班车）的标准，搞好硬件设施建设，同时要积极改善驻村干部的居住、饮食、出行等条件，为基层干部深入群众创造有利条件，进一步密切与群众的联系。

二是要切实严格自律。群众对干部的工作满意不满意，关键在“廉洁”二字上。去年有的干部在这方面出了问题、受到了处理，教训非常深刻。各级各部门各单位要落实好领导干部廉政谈话和领导班子民主评议等制度，加强党员干部廉政警示教育。要加强重点领域、热点部门、关键岗位的风险防范制度建设，有效预防职务犯罪。各级干部特别是领导干部要带头遵守各项规定，坚持依法用权、秉公用权、谨慎用权，自觉接受群众的监督，确保能干事、干成事、不出事。

三是要加强监督查处。要加强对执法审批部门的监督，在各类媒体上公开投诉举报电话，继续开展好“万人评机关及服务窗口”、“行风评议”和“群众满意度调查”等活动，定期组织服务环境监督员进行明察暗访，把服务环境建设的评判权交给群众，切实增强各级干部的服务意识，提高服务质量。要加大对违纪违法案件的查处力度，机关要以治庸治懒治散为重点，重点查处服务效能不高、态度生硬，不作为、乱作为，为政不廉、以权谋私等违纪违法行为；农村要以促进规范化管理为重点，加强农村干部廉政建设。要加大对破坏服务环境行为的惩戒力度，对损害群众利益、群众意见大的单位个人，要严肃追究相关责任人以及分管领导、主要领导的责任。

三、狠抓落实，确保“服务环境提升年”活动取得新成效

各级各部门各单位要把“服务环境提升年”活动作为今年干部队伍建设的重要内容，周密部署，精心组织，确保活动取得新成效。

一是要加强领导。要加强市服务环境建设办公室力量，统一组织督导好这项工作。各级也要成立相应机构，制订工作方案，迅速启动工作。要建立“一把手负总责、分管领导分工负责、工作人员各负其责”的领导机制和工作机制，把责任卡实到位。各级领导干部要发挥表率作用，带头执行好“服务环境提升年”活动的各项要求，真正把服务环境建设的各项任务落到实处。

二是要营造氛围。电视台、电台、网站、报纸等媒体要设立专栏，加强对开展“服务环境提升年”活动的宣传引导，让广大群众了解支持这项工作，营造全社会共同抓好服务环境建设的浓厚氛围。要认真总结服务环境建设先进单位和个人的经验做法，大力弘扬他们的先进事迹，在全市范围内推广学习，激发各单位学习先进、争当先进的动力。

三是要严格奖惩。要把服务环境建设纳入岗位目标责任制考核，加大考核所占比重，实行考核扣分否决制度，将考核结果作为干部奖惩使用、单位评先树优的重要依据。要进一步健全服务环境考核体系，对服务环境建设实行动态考核、全过程管理，通过明察暗访、接受投诉、无记名测评、召开座谈会等多种形式加强检查。对发现的问题，要责成有关单位限期纠正，并进行跟踪督查。对服务环境建设有突出成绩的单位和个人大张旗鼓地给予表彰奖励，充分调动各单位的工作积极性。

同志们，开展好“服务环境提升年”活动，事关全局，影响深远。各级各部门各单位要进一步统一思想、提高认识，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓奋进，努力把我市的服务环境建设提高到新的水平，为加快建设经济文化强市贡献积极力量。

第五篇：在全县和谐岐山建设提升年活动动员大会上的讲话

在全县和谐岐山建设提升年活动动员大会上的讲话

张海建

（2011年3月2日）

同志们：

今天，我们召开大会，主要是全面启动、部署安排和谐岐山建设提升年活动，通过开展这一活动，引导促使全县各级在提高认识中统一思想，在解决问题中加强团结协作，更加自觉地干事创业，更加努力地抓好落实，全面完成全年各项目标任务，推动全县经济社会加快发展。下面，我讲三点意见：

一、立足实际，充分认识开展活动的重要性和必要性

和谐是加快发展的基础和保障。把今年确定为“和谐岐山建设提升年”，开展为期一年的“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”主题教育，是县委、县政府的重要决策。这对于贯彻科学发展观，实现“十二五”良好开局，对于加强干部作风，优化发展环境，对于实现富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山的奋斗目标，具有重要意义。

一是改变岐山发展现状的现实需要。跳出岐山看岐山，可以看清问题，寻找差距。我县党员干部主流是好的，但是有的同志爱告状，有的单位班子不团结，有的人身为岐山人不爱岐山，一起共事，人不爱人，等等。天时不如地利、地利不如人和。这些问题的存在，有悖于周礼之乡的美誉，有损于岐山的形象，严重影响着岐山的政治生态环境和社会生态环境，影响着岐山的和谐发展、加快发展。我们就是要通过开展这项主题教育，在全县上下倡导仁爱之风，培养自尊自信、理性平和的社会心态，逐步从根本上有效改变长期以来存在的这种地域发展现状，为岐山发展创造更加和谐的社会环境。

二是推动岐山跨越发展的迫切要求。今后五年，是岐山实现跨越发展的关键时期。在“十二五”期间，岐山能否在新一轮发展中领先，是对全县各级党员干部职工的一次综合考验。我们在实施项目时，一些群众干扰项目建设，封门堵路，恶意阻工，致使这些项目长期不能落地。这严重制约和影响了岐山的发展。我们坚持科学发展，既要“快”，又要“好”；既要实现经济富足、群众幸福，又要统筹城乡、追求和谐；既要塑造良好形象，又要提高干部群众素质。开展主题教育，就是创建一个有效的载体，可以使党员干部群众进一步解放思想、创新观念、转变作风，有利于营造良好的发展环境，在全县上下形成风清气正、同心协力、共谋发展的生动局面。

三是服务群众、改善民生的重要举措。对岐山的发展，市委、市政府十分关注，并提出了新的要求，广大群众更是寄予厚望。岐山已经到了加快发展的关键期。不兴则衰、不进则退。开展和谐岐山建设提升年活动，就是要进一步增强党员干部执政为民、服务群众的宗旨意识，强化为群众办实事、谋实利的工作作风，切实推进各项惠民政策和措施的全面落实，有效解决就医难、看病贵、住房难、就业难等关系群众生活和切身利益的民生问题，进一步密切党群、干群关系，使广大党员干部成为一支受群众信赖和欢迎的队伍。

2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，加强和创新社会管理，要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。近期，省委赵乐际书记指出，社会和谐根本是人的和谐，要以包容的心态和开阔的胸襟，用和谐思维化解矛盾，促进共生共存共赢。开展和谐岐山建设提升年活动，符合中央和省委的精神，也切合岐山的实际。因此，全县广大党员干部群众一定要充分认识这项活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府的决策上来，迅速掀起开展“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”主题教育的热潮。

二、抓住重点，切实解决影响和谐的主要问题

今年，是“十二五”发展的开局之年。面对市委、市政府的殷切希望和全县人民的迫切期盼，面对咄咄逼人的发展形势，站在新的起点上，县委提出了建设富裕、人文、生态、和谐新岐山的目标。实现这一目标，有许多工作要做，但最重要、最关键的，首先是解决思想观念、社会心态、干部作风、发展环境等问题。解决了这些问题，我们也就解决了影响和谐发展的根本问题，从而才能实现岐山加快发展、跨越发展。在全县安排为期一年的主题教育，就是要动员广大党员干部职工亮短处、戳痛处，找出症结，分析病因，对症下药，解决问题，化解矛盾，促进和谐，推动发展。

县委、县政府制定的活动《实施方案》，明确提出，要通过开展此项活动，着力解决工作敷衍、效率低下，纪律松散、作风漂浮，协作不力、民主意识不强等三方面问题。这里，我再强调四个具体问题：一是为民服务意识不强。温家宝总理曾经讲过这样一句话，只有把人民装在心里，人民才能让你坐在台上。但是，我们的一些同志群众意识不强，宗旨观念淡薄，办事不公、作风粗暴，造成干群失和；个别领导干部只考虑工作任务，不顾及群众感受，好事办不好、实事办不实；一些部门人难找、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事，存在吃拿卡要现象，群众意见很大。有些领导干部责任心不强，上级安排的事落不实，出现的矛盾和问题推诿扯皮。二是民主作风发挥不够。有的领导干部研究工作作决策，个人主观臆断，不善于听取同志好的意见和建议，只讲绝对服从命令，不善于发扬民主；有的单位领导在班子内部霸气十足，搞一言堂，家长作风严重，有的干部全局意识、大局意识不强，往往“私”字当头，造成单位内部时有矛盾、领导班子长时间内耗，甚至引发越级上访。三是乡镇部门配合不力。有的乡镇、部门在一些工作的配合上，各自定位有偏差，缺乏大局观念，协作意识淡漠，有利益的抢着干，有资金的争着管，遇到问题相互推，遇到矛盾就上交，遇到困难绕着走；有的乡镇、部门甚至在一些具体工作中相互掣肘，这种不良现象导致全县一些重点工作长期进展缓慢、停滞不前，难以取得实效，有些项目长时间没有落到实处、难以开工建设。四是合作共事氛围不浓。有的同志不能正确对待组织和他人，以自我为中心，合作意识淡漠，习惯于各人自扫门前雪，各自为政，各干各的；有的同志说得多、干得少，过分凸显自己，贬低别人；有的同志胸襟不够宽广，斤斤计较个人得失；一些同志坐而论道，各行其是，团队意识不强。爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之。“人”字是一撇一捺组成的，相互支撑，才成其为“人”字，为人处事、干事创业，也是同样的道理。一个人只有与别人和谐相处、合作共事，才能充分实现自己的价值。岐山人民淳朴善良，崇尚传统美德。我们在这里工作生活，岐山就是我们的家乡。我们身在岐山，就要热爱岐山。只有人人怀有热爱之心，才能把行动化作干事创业的激情，为岐山的发展给力、添彩。

这次“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”的主题教育是全民教育，党员干部职工是主体。坚持面向基层，从县级领导、科级干部，到乡镇、村组、社区，人人都要参与，做到不留盲区，不留空白。无论是县乡机关、职能部门、社会团体，还是双管部门、各类企业、中小学校，都要结合实际，深入开展。要坚持“三个带头”，就是共产党员带头、领导干部带头、各级各部门一把手带头，推动活动深入开展。广大党员带头，就是党员要发挥先锋模范作用，倡导文明新风，反映社情民意，主动化解矛盾，融洽人际关系，维护社会稳定，协调各类利益关系，做到平时能看出来、关键时刻能站出来、利益面前能让出来，真正为社会成员树立榜样。各级领导干部带头，就是要增强责任心，提高执行力，提高能干事的本领，培育能共事的作风，求真务实抓落实、创先争优不争论，只为成功想办法、不为落后找理由，在团结中干事、在干事中团结，用脑、用心、用情、用力做事，以良好的作风和形象推动发展、促进和谐。各级各部门一把手带头，就是要讲民主、讲团结，做到班子成员相互尊重信任，相互理解支持，相互配合补台，大事讲原则，小事讲风格，用真情聚人，用品行服人，用作风带人，促进形成风清气正、团结和谐、相互信任的良好氛围。

这次主题教育的目的，就是要大兴人爱人、人助人、人帮人，我为人人、人人为我的良好社会风气，让仁爱引领风尚，让社会充满和谐，形成团结友爱、热爱家乡、干事创业的局面。全县上下要做到“五个提升”，即提升党性讲政治，维护权威、政令畅通；提升修养讲纪律，严以律己、干净干事；提升境界讲协作，加强团结、和谐共事；提升能力讲奉献，不计名利、埋头苦干；提升效能讲实效，勇立排头、争创一流。

提升党性讲政治，就是始终保持清醒的头脑，准确定位，强化“全县一盘棋”观念，维护县委、县政府权威，坚定不移地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，顾全大局，服务大局，做到行动一致、步调一致，政令畅通、令行禁止。要把促进发展作为第一要务，把改善民生作为第一追求，围绕建设富裕、人文、生态、和谐新岐山，干工作、促发展、抓落实，确保县域经济社会加快发展。

提升修养讲纪律，就是始终保持如履薄冰、如临深渊的状态，积极履行岗位职责，勇于面对和解决矛盾、问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。严守政治纪律，不乱表态、乱评论，不讲有损集体形象的话，不讲有害团结的话，不讲影响大局稳定的话。发扬民主、广泛参与、科学决策，实行党务政务公开、村务厂务公开，自觉接受群众的监督，努力做到工作民主、作风正派、诚实守信、以诚待人。严格遵守党风廉政建设的有关规定，模范遵守《廉政准则》，做到为民、务实、清廉，干干净净干事，清清白白做人。

提升境界讲协作，就是以事业为重，倍加珍视团结，倍加注重协作，倍加促进和谐，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快发展上来，形成团结协作、乐于奉献、和衷共济、互让互谅的生动局面。同心山成玉，协力土变金。懂团结是大智慧，会团结是大本事。团结和谐是领导班子建设和干部队伍建设永恒的课题，团结共事是人的第一能力和要求。各乡镇、各部门要经常换位思考，自己牵头的工作，就积极负责；该配合的工作，要积极主动。乡镇要主动接受部门的工作指导；部门要在项目、资金上，对乡镇予以积极支持；各级、各部门之间要加强衔接沟通，密切协作配合，打破分工界限，消除地域观念，齐心协力推进工作，凝心聚力抓好落实，共同加快发展。在单位内部，作为正职，要切实履行“班长”的职责，做到统揽全局而不包揽一切、放手支持而不撒手不管、集思广益而不独断专行，在重大事项决策、利益分配等方面，充分听取班子成员意见，公平公正决策，要做好团结共事的“磁铁”和“助推器”。作为副职，要主动不越位、尽责不缺位，实实在在干出成绩。同事之间要强化“一荣俱荣、一损俱损”观念，互相理解，严以律己，宽以待人；政治上互相信任，不猜疑；工作上互相支持，不拆台；生活上互相关心，不计较，不搞无原则的纠纷；达观超脱，遇到急事不急躁，遇到大事不糊涂，遇到难事不紧张；与人为善，多看别人长处，对人多看优点，与人相处减少“火药味”、增加“人情味”。作为上级的领导干部，要对自己的下级，平等对待，坦诚相见，在工作上加强指导、大力支持，在生活上主动关心、排忧解难，在思想上深入交流、充分理解，做到尊重人、信任人、关心人。下级要正确地处事为人，对组织忠诚，对同事友好，真正形成上级爱护下级、下级尊重上级，气顺、心齐、劲足，共同创造和谐奋进的工作氛围。

提升能力讲奉献，就是要保持钻进来、沉下去、静下心的心态，发扬拿得下、干得成的冲劲韧劲，戒懒戒躁，埋头苦干，默默奉献，扎实工作，把心思和精力真正集中到发展上来，扎扎实实地做好每一项工作。没有令人信服的业绩成就，做人就缺乏底气、没有豪气。要始终把为民服务作为各项工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为评价工作的唯一标准，通过深入学习、查摆问题、整改提高，实实在在地为群众解一些困苦、办一些实事，切实密切党群关系、干群关系。

提升效能讲实效，就是要说到做到，狠抓落实；要咬住不放，一抓到底；要真抓实干，务求实效，努力为百姓的福祉尽心，为岐山的发展尽职，不达目的不罢休。今年，我们确定77个重点建设项目，先后启动了国家科普示范县、国家生态县、省级教育强县、省级文明县城创建等重点工作，目标很高，任务很重。同时，还要进行县乡党委换届、乡镇机构改革，各级党员领导干部要以坚定的党性，一如既往地搞好各项工作，认真站好岗，干好事、干成事、不出事。做事有业绩，人生才会有痕迹。我们看干部，主要是通过“听声音（思路）、看脚印（做事）、听反应（老百姓满意不满意），”看他做了多少事、成了多少事。县委凭实绩用干部的用人导向是一贯的。希望同志们认认真真干事，以个人实实在在的业绩，赢得组织的信赖、群众的拥护。

三、强化措施，确保活动深入推进取得实效

县委、县政府高度重视这次主题教育，在县委十五届十一次全委会上作了安排，近期又反复进行研究，明确了活动的指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施等问题，并制定了详细的实施方案和第一阶段安排意见。这次活动的主旨，不是针对那些人，不是跟谁过不去，也不搞人人过关，就是为了提高认识，转变作风，抓好工作，促进落实。所以，我们坚决不能走过场，必须按照“三讲”“四教育”活动时的要求，来真的、动硬的，触动思想、触及灵魂，真正解决问题。各乡镇、各部门、各单位一定要按照方案要求，精心组织，一环扣一环，一步跟一步，扎扎实实地把活动开展好，实现工作作风明显转变、工作纪律明显加强、工作效率明显提高、和谐氛围明显优化“四个转变”。在活动中要把握关键，强化措施，着力抓好以下几点：

（一）加强学习，转变观念。学习是首要的问题，必须切实抓好。要把深入学习、提高认识贯穿活动始终，坚持集中学习与自学相结合，学完规定篇目，做好笔记、撰写体会。要大力发扬理论联系实际的学风，立足本乡镇、本部门、本岗位的工作实际和个人的思想实际，在学习中提高认识、增强素质。要围绕团结、友爱、和谐的话题，丰富学习载体，组织开展大巡讲、演讲、征文竞赛等活动，采取多种方式，增强学习实效。

（二）查摆问题，找准根源。要把是否有利于岐山发展、有利于群众利益、有利于社会和谐，作为判别是非的标准。对影响干群关系、影响社会和谐的所有问题，都要深查细究，找准原因，切实解决。要广泛征求意见，开展自查自纠，从每个干部、每个岗位、每个科室、每个班子做起，敢于揭丑亮短，敢于思想争锋，不回避，不遮掩。要通过召开座谈会、走访调研等方式，收集意见建议，如实记录，科学归类，充分公开，建立台账。恩格斯说，团结并不排斥相互间的批评，没有这种批评就不可能达到团结；没有批评就不能相互了解，因而也就谈不到团结。领导班子要召开民主生活会，发扬批评与自我批评的作风，讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，抛弃个人恩怨和私心杂念，深入剖析根源。通过查摆问题，查找出深层次的原因以及矛盾的根源。

（三）积极整改，推进工作。要围绕提高工作能力和服务水平，进行自我教育、积极整改。对能够解决的问题，马上要解决；短期能解决的，尽快解决；短期不能解决的，要盯住不放，直到解决为止。要本着群众利益至上、立足群众满意的原则，不搞暗箱操作，不搞形式主义，做到整改方案请群众参与制定，整改工作让群众监督落实，整改成效交群众评判。要“零距离”接受监督，实行整改问题销号制，整改情况群众满意一项，在整改台帐上销号一项。对活动开展的情况，县上将进行综合测评，对活动开展不深入、措施不得力、成效不明显、群众不满意的单位，需要补课的必须补课。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是我县转型发展的突破之年，各方面的工作任务十分繁重。各乡镇、各部门、各单位一定要坚持统筹兼顾，把开展主题教育与抓好各项工作相结合，一并安排，一并落实，做到两不误、两促进。要在工作上明确赶超目标，积极争先进位，自我加压，争创一流；在活动开展中，圆满完成“规定动作”，出色完成“自选动作”，以工作实绩来检验和体现活动开展的成果。

（四）健全机制，巩固成果。开展和谐岐山建设提升年活动，是全县性的重点工作。领导小组及其办公室要精心安排部署，加强协调指导。各成员单位要分工协作，密切配合，形成合力。成立的督导检查组要认真履行职责，定期通报活动开展情况，并全程督导。乡镇、部门、单位“一把手”，要对各自系统、单位的活动负总责，精心组织实施。县委宣传部、县电视台和信息办，要在新闻媒体上开辟专门网页、专题节目，宣传活动中涌现的好做法、好经验，树立一批典型，为活动顺利开展营造浓厚氛围。要以制度巩固活动的成果，形成以制度管人理事、加强作风建设的长效机制，让团结友爱建和谐、热爱岐山干事业，成为全县各级的统一认识和自觉行动，成为一种崭新的社会风尚。

同志们，团结友爱、共建和谐，对于岐山实现加快发展、跨越发展，至关重要。五年看头年，开局看当前。让我们珍惜难得的机遇，以扎扎实实的作风、以奋力争先的干劲，团结一心、奋力拼搏，迅速掀起新一轮比拼争先、跨越发展的热潮，为建设富裕、人文、生态、和谐的新岐山做出更大的贡献。