关于成立安远县工商系统发展提升年活动

第一篇：关于成立安远县工商系统发展提升年活动

安工商字[2011]号

关于成立安远县工商系统发展提升年活动

领导小组的通知

局属各单位：

为进一步开展好2011年全县工商系统发展提升年活动，确保发展提升年活动各项工作措施落到实处。经研究，决定成立安远县工商系统发展提升年活动领导小组，现将组成人员情况通知如下：

组长：彭青党组书记、局长

副组长：孙斌党组副书记、副局长

李安茂党组成员、副局长

古海洋党组成员、副局长

谢红党组成员、纪检组长

成员：唐月升机关党委书记

唐友涛工会主席

刘美林个协会长

谢宏伟欣山工商分局局长

雷春忠孔田工商分局局长

钟福洪镇岗工商分局局长

王远生三百山工商分局局长

艾有生车头工商分局局长

陈 伟天心工商分局局长

唐培兰版石工商分局副局长（主持工作）

欧阳为明龙布工商分局副局长（主持工作）

何国斌办公室主任

唐明万公平交易局局长

杜黎平企业注册局局长

叶东明市管股、商广股股长

唐用金消保局局长

杜美快监察室主任

赖际峰法规股股长

詹婧开信息中心负责人

领导小组下设办公室，办公室设在监察室，谢红同志兼任办

公室主任。

二〇一一年二月二十一日

主题词：工商行政管理 发展提升年活动 领导小组通知安远县工商行政管理局办公室2011年2月21日印发共印27份 抄送：市工商局、市局效能办、县效能办、县政府曾平副县长

第二篇：全省工商系统开展发展提升年活动实施方案

江西省工商行政管理局

关于印发《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的通知

赣工商办字[2010]4号

各市、县（区）工商行政管理局，省局机关各处（室）、直属单位：

《全省工商系统开展发展提升年年活动实施方案》已经省局研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二0一一年一月十四日

主题词：工商管理 发展提升年 实施方案 通知

江西省工商行政管理局办办室2011年1月17日印发

全省工商系统开展发展提升年

活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，促进提升办事效能和服务水平，按照《江西省开展发展提升年活动实施方案》要求，结合全省工商行政管理系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展，加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能年活动和创业服务年活动中存在的突出问题，进一步提升工商行政管理机关的办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、工作重点和任务分工

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，提升服务水平，实施“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，对办理企业名称预先核准、变更、登记及年检等事项，开展网上办理服务，不断提高工商机关的效能、效率和效果。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（2）对重大项目开展“跟踪服务”。落实重大产业项目和审批绿色通道建设要求，对全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革涉及的工商登记工作，进行全方位的“跟踪服务”。（负责部门 注册局 外资局 个私处）

（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设，建立完善企业登记信息公开查询平台，发布全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行情等综合信息，为投资者、经营者投资经营决策提供参考，促进全省先进制造业、节能环保业、新兴产业的发展。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

（1）大力促进非公有制经济发展。支持扩大民间投资，完善企业登记管理配套制度，推进注册资本、经营范围登记改革，拓宽非货币出资方式；做好个体工商户发展为私营企业过程中名称、字号延续登记；提升对个、私业主广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创先良好的市场环境。（负责部门：个私处 广告处）

（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，积极发展农民专业合作社、农村经纪人，通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业、农业产业加工企业，提高企业带动农村发展、农业增效和农民增收的能力。（负责部门 市场处 个私处）

（3）积极推进商标品牌战略。加强商标品牌创建服务，以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，加大对商标品牌

建设的宣传，开展商标注册运用情况调查，积极推进商标品牌战略，提升江西产品在国际、国内市场上的竞争力。（负责部门 商标局）

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

（1）创建文明市场环境。加强对市场主体的教育和管理，积极参与“诚信市场”和“文明集市”创建活动，提升城镇化建设发展水平。（负责部门 市场处）

（2）开展“无传销社区”活动。通过深入开展打传“五进”和建设“无传销社区”等活动，建立健全打防并举的打击传销长效机制，为我省经济发展与和谐稳定营造良好的社会环境。（负责部门 公平局）

（3）打造校园周边文明环境。结合校园周边联合专项整治，加强对校园周边“网吧”、广告等执法监管，开展“无传销校园”创建活动，为青少年健康成长创造良好的文化学习环境。（负责部门 个私处 广告处）

（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

（1）做好促进就业再就业工作。认真落实省委、省政府有关就业再就业各项优惠政策，加强对各类失业人员就业再就业的指导和服务。成立个私协会法律事务服务团，维护非公有制人士的合法权益，构建和谐的劳动关系和社会关系。（负责部门 个私处 注册局 个协）

（2）保障服务惠民政策落实。继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新、摩托车下乡优惠政策，通过查资质、验标识、打假劣、保权益等方式，保障服务惠民政策落到实处。（负责部门 消保局）

（3）切实维护消费者合法权益。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，不断扩大消费维权网络覆盖面，及时、全面、准确地回应和处理社会公众的消费申诉、举报和咨询。（负责部门 消保局 消协）

（4）大力加强流通环节食品监管。严把流通环节食品市场主

体准入、提高流通环节食品抽样检测和加大相关案件查处力度，提升流通环节食品监管水平，确保流通环节食品安全。（负责部门 食品处）

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

（1）进一步加强机关作风建设。公开工商行政执法职权，进一步提高各级机关办事效率、服务和服务水平，落实执行审批事项缩减事项，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，严肃机关纪律，改进机关作风，强化高效服务。（负责部门 人教处 监察室 机关党委及各相关处室）

（2）进一步规范行政性收费行为。查找和解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题。严格行政性收费规定，加强事业单位收费监督，规范个协会费收支。（负责部门 计财处 监察室 各事业单位和协会）

（3）规范执法办案行为。进一步推行网上执法办案，对执法办案每个环节实施全程约束和监督，做到执法办案标准化、规范化、法制化。进一步推行行政指导，充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性行政指导方式，把事后行政处罚转向事前行政指导，提升改进执法方式。进一步推行说理式处罚文书，平等对待、充分尊重行政相对人，创建文明和谐的执法环境。（负责部门 法规处及相关业务处、局）

三、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日—2011年2月28日）

1、开展学习动员。全省各级工商机关要按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展发展提升年活动实施方案》和省局下发的实施方案要求，对开展发展提升年活动层层进行动员部署，提高对开展发展提升年活动重要性的认识，激发全体工商干部参与发展提升年活动的主动性和积极性。

2、制定实施方案。根据省局实施方案和总体要求，全省各级工商机关要准确把握工作重点，结合本地和本单位实际，细化措

施，制定操作性强的实施方案。各设区市局实施方案于2011年2月25日前报省局机关效能建设办公室。

（二）组织实施（2011年3月1日—2011年10月31日）

1、全省各级工商机关要按照省局实施方案提出的重点内容，明确牵头部门和配合部门，制定具体的工作方案。省局各牵头部门于3月1日前工作方案报省局机关效能建设领导小组办公室。

2、全省各级工商机关对开展发展提升年活动要高度重视，精心部署，周密安排，抓好活动各项工作的落实，同时，要积极探索新的服务形式，创新服务载体、拓宽服务领域，确保发展提升年活动取得实实在在的成效。

（三）总结考评（2011年11月1日—2011年12月31日）

1、开展检查考评。在活动开展期间，省局将派出工作组对各地开展发展提升年活动情况进行督查，重点检查五个围绕十六个方面活动的开展情况，听取社会各界对工商部门开展发展提升年活动的评价意见。发展提升年活动开展情况纳入绩效考核。

2、建立长效机制。全省各级工商机关对发展提升年活动开展情况要及时进行总结，交流经验，建立服务各类市场主体发展的长效机制，提升工商部门服务发展的工作水平。

四、工作要求

开展发展提升年活动涉及面广、要求高，全省各级工商机关要周密部署，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。全省各级工商机关要把开展发展提升年活动作为今年的一项重要工作，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。各级党组、班子是开展发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人，主要领导要靠前指挥，牵头部门要主动而为，各个部门要积极配合。各级工商机关效能建设领导小组负责发展提升年活动的组织实施，各级工商机关效能办具体负责开展活动的日常工作。

（二）广泛宣传，打造氛围。全省各级工商机关在积极开展发展提升年活动过程中，要注重加强宣传工作，并通过报纸、电

视、广播、互联网等多种媒体开辟“发展提升年”活动专栏，大力宣传工商部门开展发展提升年活动的内容，及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，进行全方位的跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（三）强化监督，注重实效。加强督查力度，一级抓一级，确保发展提升年活动顺利推进。要紧密结合发展提升年活动要求，进一步提高机关效能，使市场主体准入通道更为畅通，市场监管行为更加规范，维护消费者权益工作更有作为，切实做到出实招、办实事、求实效。省局将不定期派出督查组对各地开展发展提升年活动情况进行专项督查，检查工作落实情况，对工作不力和走过场的，责令认真整改，并予以通报批评。

第三篇：2011年在全省工商系统发展提升年活动动员会上的讲话

同志们：

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动。元月4日，省委、省政府召

开了全省创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员电视电话会议，吴省长在会上作了重要讲话。

今天，省局在此召开全省工商系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动开展动员大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会精神，总结全系统创业服务年活动成果，对今年全系统开展发展提升年活动进行部署。为把这一活动抓紧抓实，尽早形成热潮，我们在全省工商行政管理工作会议结束之后，紧接着开动员会，对去年全系统创业服务年活动进行简要总结，重点对今年开展发展提升年活动进行部署。

在过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，在省效能办的具体指导下，全省工商系统以科学发展观为指导，按照《江西省开展创业服务年活动实施方案》的总体要求，以促进发展为第一要务，以服务创业为第一追求，全面扎实有序地开展了创业服务工作，并取得了较好的成效。一是建立完善了重大产业项目招商引资和管理协调推进机制。进一步规范了注册窗口的登记程序，成功开通了四个服务平台，发展壮大了非公制经济主体，协助开拓了中小企业融资渠道，进步强化了机关干部作风和能力建设。二是建立健全了投资创业服务体系。主动搭建了服务平台，大力培育了创业主体，积极拓宽了中小企业融资渠道，全力推进了商标品牌创建工作，认真开展了企业登记数据分析。三是进一步优化了创业环境。以服务经济发展为中心，营造了优质高效的服务环境；以整治影响创业环境的突出问题为抓手，营造了良好的企业经营环境；以整顿和规范市场秩序为重点，营造了规范有序的市场环境。四是进一步深化了机关作风建设。以转变机关作风，提供优质服务为重点，广泛开展进企业、进市场、进社区、下农村开展服务活动，密切了工商机关与市场主体、消费者的联系，增添了工商机关开展创业服务年的针对性，进一步提升了工商部门建设服务型机关的公信力。五是打造了浓厚的服务创业氛围。各级领导高度重视，加大宣传力度，强化工作措施，使服务创业活动成为全系统广大干部职工的共识，增强了开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性，形成了工商机关服务创业的特色文化。一年来，通过大家的共同努力，系统服务意识明显增强，办事效率明显提高，市场监管行为明显规范，机关作风明显好转，为推进全省科学发展、进位赶超作出了积极贡献，得到了省委、省政府的充分肯定，省局被评为“全省创业服务年活动先进单位”。

为开展好今年发展提升年活动，我就讲下面三点意见。

一、提高认识，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感

今年是实施“十二五”规划的第一年。在全省开展发展提升年活动，对推动我省经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划的良好开局具有十分重要的意义。全省各级工商机关要从全局和战略的高度，始终把提高思想认识贯穿在今年开展发展提升年活动的全过程，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感。

（一）开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式实现进位赶超、跨越发展的必然要求。党的十七届五中全会指出，加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。虽然这些年来我省发展明显提速，但经济欠发达的地位还没有根本改变。江西要在新一轮区域发展和竞争中赢得主动、抢占先机，就必须加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。我们开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，切实把全省上下的智慧和力量凝聚到提高经济社会发展的质量和效益上来。全省各级工商机关干部要切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，进一步提高认识，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展发展提升年活动实施方案》的精神，按照省局《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的要求，深怀绿色崛起之心，善谋进位赶超之举，恪守服务发展之责，在发展提升年活动中采取更加有力的措施，取得更加突出的工作实效。

（二）开展发展提升年活动，是推进建设服务型工商机关的重要举措。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之

“本”，开展发展提升年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能提高工商机关的威信，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。

（三）开展发展提升年活动，是深化工

商机关效能建设的客观要求。开展发展提升年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为。开展发展提升年活动，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。近年来，全省各级工商机关从放宽市场准入、规范执法行为、加强机关效能建设、健全服务措施、提高办事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法规、坚持依法管理、严格程序规范、办事公开透明、注重人文关怀、担当社会道义的工作机制。我们在总结机关效能、创业服务年建设宝贵经验的同时，还必须清醒地看到，虽然各级工商机关在去年开展创业服务年活动中有许多创新举措，取得了较好的成绩，得到了当地政府和群众的充分肯定，但在个别地方和极少数同志中存在着作风不端正、群众不满意、损害工商机关形象的突出问题。在今年开展发展提升年活动中，我们要进一步提升服务理念，树立与时俱进、勇于争先的观念，树立顾全大局、服务发展的观念，树立清简务本、行必责实的观念，把转变作风、规范行为、提升效能作为重要内容。

二、把握重点，扎实有力地落实开展发展提升年各项活动

为了确保发展提升年活动顺利推进，并取得更大实效，全省各级工商行政管理机关要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会、全省经济工作会议精神，认真按照省委、省政府提出的发展提升年“五个围绕”活动要求，以及省局制定的《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》具体内容，拓宽服务空间，加强执法作为，提升办事效能和服务水平，扎实开展发展提升年活动。

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，开展网络服务，是提升办事效能和服务水平重要手段。要全面推行网上登记和网上年检工作制度，按照“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，开通网上受理各类企业名称预先核准，开业、变更等事项登记业务；按照“网上提交、网上审核、在线答复、现场复核、即时办结”的工作流程，全面实行网上年检等工作，不断提高工商登记机关的办事效能和服务水平。

（2）对重大项目开展“跟踪服务”。围绕全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革等，要通过各种工作方式，进行全方位的“跟踪服务”。做到主动服务、积极服务、创造性服务。要进一步简化办事程序，改进服务方式，提高“能办事、快办事、办成事、不出事”的能力。要重点加强对其网上登记服务，按照省委、省政府提出的“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限，快速提升重大产业项目审批效率。

（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设需要，进一步提升企业登记管理信息综合服务水平。通过信息平台服务，提供全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况，加强对新兴产业、节能环保产业、先进制造业以及省政府确定的重大项目投资等的发展指导，为政府宏观把握经济走势，搞好经济结构调整提供决策参考。

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

（1）大力促进非公有制经济发展。要积极推进经营范围登记、注册资本登记改革，对非公有制经济经营项目实行“非禁即入”；对其注册资本拓宽非货币出资方式，支持扩大民间投资，并积极引导企业通过质押贷款解决融资问题。要积极探索解决个体工商户发展为私营企业过程中的名称、字号延续等问题。要大力支持个、私企业主体为开拓市场进行广告宣传，提升对其广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创造公平竞争、平等准入的市场环境。

（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，认真做好“创业惠农”工作，积极推进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业的健康发展，着眼发展现代农业、特色农业、生态农业、绿色农业。要通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业，服务农产品加工企业，切实提高企业带动农民增收能力。要不断加大“合同帮农”力度，积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益，服务农村改革发展。

（3）积极推进商标品牌战略。市场经济条件下，打响商标品牌是致胜市场竞争的重要手段。要以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，积极推进商标品牌战略。各级工商管理机关，要进一步加强商标品牌建设宣传，开展商标注册、运用情况调查，努力营造关注品牌、保护品牌的良好氛围。要积极指导重点行业龙头企业、特别是农业产业化龙头企业实施商标战略，培育市场竞争力较强的知名、著名、驰名商标，壮大强势商标群体；引导相关部门和行业协会对老字号、名小吃、休闲服务等行业进行发掘整理，通过商标授权许可，开展品牌连锁经营，加快产业集群自主品牌建设和区域品牌建设，引导企业实施“走出去”战略，提升我省商标品牌的自主化、高端化和国际化水平。

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

（1）创建文明市场环境。城镇化建设与文明化进程是相提并进的。围绕城乡协调发展与文明共进，工商行政管理部门应该积极参与“诚信市场”和“文明集市”等创建活动，进一步提升市场监督管理水平，努力为促进城镇化建设发展创造更好环境。

（2）建设“无传销社区”。围绕形成有利于城镇化快速推进体制机制环境，通过开展打击传销违法犯罪行为“五进”、建设“无传销社区”等活动，建立打防并举长效机制，坚决打击打着直销旗号从事传销，以及直销企业从事传销的违法行为，构建“和谐城镇”。要广泛发动社会力量参与打击传销，适时组织开展集中打击行动，重点打击以“高科技”、“互联网”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事传销的违法行为。

（3）创建校园周边文明环境。校园是学习的环境，成长的净土。要结合“校园周边联合整治”行动，开展“无传销校园”创建活动，完善打传联动机制，加强校园周边广告监管，促进校园建设文明，为青少年健康成长创造良好的文化环境。

（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

（1）做好促进就业再就业工作。围绕解决民生中的实际问题，继续做好对城乡下岗职工、就业转失业人员从事个体经营或开办私营企业免收各种登记管理费工作。要认真落实国家有关基本政策，继续做好就业再就业工作。继续把支持个体私营经济发展与实现就业结合起来，鼓励劳动者特别是高校毕业生在个体私营经济中创业就业；鼓励个私业主吸纳劳动者特别是高校毕业生就业。要充分发挥个私协会作用，开展职业技能培训、创业培训，举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。

（2）保障惠民政策落实。围绕办好涉及群众切身利益的实事，继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新补贴政策，积极宣传相关政策规定，开展消费教育引导，通过查资质、验标识、打假劣、保权益等方式，提高消费者识假辨伪能力。同时，要认真清查经营主体，把好市场准入关，严厉查处强行搭售用品、以送货下乡等名义销售劣质不合格商品、假冒商标等违法行为，保障惠民政策落到实处。

（3）维护人民群众消费权益。围绕维护广大消费者合法权益，进一步完善12315申诉举报制度，以创新维权机制、扩大服务功能、理顺和谐关系、完善信息网络为措施，建立健全“网上消费纠纷和解通道”，使监管与服务相结合，缩短争议解决时间、降低行政成本，促进职能到位。同时，继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设、“一会两站”规范化建设、12315“五进”做法，加强工商机关、消费者、生产经营者三者之间的沟通与互动，切实维护消费者和经营者合法权益，创造良好消费环境，促进构建社会和谐。

（4）强化食品流通监管。围绕做好社会公众共同关注的食品安全，要毫不松懈加强食品安全监管，确实做好六项专项检查、三项监管和八项制度，通过严把流通环节食品市场主体准入、提高流通环节食品抽样检测和加大相关案件查处力度，提升流通环节食品监管水平，确保流通环节食品安全。

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

（1）进一步加强机关作风建设。围绕进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平，我们改进机关作风不能继续停留在消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的浅表层次上，而应该进一步提升到“便捷、快速、周到、优质”的现代服务上。各级工商机关和全体干部要继续增强公仆意识，进步健全首问首办负责制、限时办结制、责任追究制，实现机关作风从管理型向服务型转变，服务方式从事后型向事前型转变，力戒形式主义，改善政务环境，切实为各类市场主体服务，为广大消费者服务，为下级机关服务。

（2）进一步规范行政性收费行为。围绕解决影响机关效能、损害发展环境问题，严格执行工商行政管理行政性收费规定，禁止“搭车”收费行为。要加强对各直属事业单位的收费行为的监督，重点要继续规范会费的收支行为，并做好配合有关部门进一步加大对行业协会和市场中介组织服务与收费行为的监督检查。

（3）进一步规范执法办案行为。规范执法办案行为，是建设法治工商、提升执法效能和服务水平的核心所在。要继续推行网上执法办案，对执法办案每个环节实施全程约束和监督，做到执法办案标准化、规范化、法制化。要进一步推行行政指导，充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性行政指导方式，实现改进行政执法方式，把事后处罚转到事前规范、指导和宣传教育上。要进一步实行说理式处罚文书，平等对待、充分尊重行政相对人，创建文明和谐执法环境，建设法治工商，全面提升执法效能和服务水平。

三、加强领导，努力确保发展提升年各项活动内容取得实效

发展提升年活动的内容，牵涉到职能工作的方方面面，请各级工商行政管理部门结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实，防止图形式、走过场。这里，我着重就开展全系统发展提升年活动，提几点希望和要求。

（一）加强领导，落实责任。全省各级工商机关要把开展发展提升年活动作为今年的一项重要工作，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。各级党组、班子是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。在实施活动中，主要领导要靠前指挥，牵头部门要主动而为，各个部门要积极配合。要建立层级责任制，做到责任主体清晰、工作要求明确，形成开展发展提升年良好工作格局。各级工商机关效能建设领导小组要制定相应的发展提升年活动实施方案，做好发展提升年活动的组织实施工作，各级工商机关效能办要牵头负责开展活动的日常工作，注意把握活动开展进程，掌握活动开展内容，总结推广活动开展的好经验、好做法。

（二）广泛宣传，打造氛围。全省各级工商机关在开展发展提升活动过程中，要注重加强宣传工作，通过报纸、电视、广播、互联网等多种媒体开辟“发展提升年”活动专栏，大力营造工商部门开展发展提升年活动的舆论氛围，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效，进行全方位的跟踪报道，形成强大声势。

（三）强化监督，注重实效。加强督查力度，确保发展提升年活动顺利推进。要按照开展发展提升年活动的要求，重点整治行政不作为、乱作为现象；重点整治作风粗暴、吃拿卡要、故意刁难的行为；重点整治机关作风散漫、敷衍塞责、办事效率不高的问题。省局从今年起，运用信息技术手段将对各地设区市局的工作进行绩效评估，其中将把开展发展提升年活动的情况纳入绩效考评，用客观的数据和材料对各地开展发展提升年活动进行考核和问责。省局将加强对各地开展发展提升年活动情况进行专项督查，检查工作落实情况，对工作不力和走过场的，责令认真整改，并予以通报批评，确保发展提升年活动取得实实在在的效果。

同志们，开展发展提升年活动，既是工商系统服务全省经济社会发展的需要，也是对全省工商系统干部工作能力和水平的一次检验。通过多年的锤炼，实践证明我省工商队伍是一支勇于创新的队伍，是一支特别能战斗的队伍，希望全省各级工商机关在今年的发展提升年活动中，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，团结奋斗，艰苦努力，谱写服务发展提升新篇章，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起作出更新、更大的贡献。

第四篇：全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲

话稿

同志们：

根据市局党组工作安排，今天我们召开全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员大会，今天会议的主要任务就是贯彻落实省局“效能提升年”活动动员会议精神，安排部署全市工商行政管理系统 “素质效能提升年”活动。刚才，市局党组成员、副局长曹志润同志宣读了市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，这个意见随后将印发，希望各县工商局党组，市局各科、分局，直属各单位要结合实际，根据《活动实施意见》，认真抓好活动方案的制定，扎实开展好这项活动。受市局党组书记、局长沈军同志委托，下面，我代表市局党组就开展好全市系统“素质效能提升年”活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“素质效能提升年”活动的重要意义

工作作风的好坏、效能的高低，直接关系省市局党组决策部署的贯彻落实，影响全市工商行政管理事业的跨越式发展。近年来，省市局党组高度重视全省、全市工商行政管理系统效能建设工作，坚持把素质效能建设贯穿于工商事业发展的全过程，围绕影响工商事业长足发展的突出问题，狠抓 政风行风建设和政务公开工作，窗口建设；围绕影响干部队伍形象的重症问题，狠抓效能监察和制度完善；特别是在去年开展的“基层基础建设年”活动和岗位大练兵活动中，通过不懈努力，在省局党组的大力支持下，我市工商系统的基础建设可以说上了一个台阶，解决了部分基层单位办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足。目前，瓜州县工商局办公楼、瓜州县工商局城关分局办公楼、工业园区分局办公楼正在建设，金塔县工商局中东工商所、城关分局办公楼、瓜州县工商局疏勒河工商所办公楼已由省局批复立项，即将开工建设；个别单位的一些突出问题和遗留问题也正在积极向省局反映解决。岗位练兵活动，通过全市系统干部职工的积极努力，涌现出了一批省局级和市局级岗位标兵、岗位能手，全市系统的素质效能建设取得了积极成效，有力推动了各项工作的落实。但是，我们也要清醒地看到，我们所取得的成绩、我们的干部队伍整体素质离科学发展的要求，离总局周伯华局长提出的建设“三个过硬”干部队伍要求、离服务**经济社会发展的要求，距老百姓的期望还存在较大的差距，还存在不适应、不赶趟的问题。昨天张局长在全省工商行政管理系统开展“素质效能提升年”活动动员会上列举的：“有些干部政治素质不够高，缺乏党性修养，在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距；有些干部业务素质不够高，学习不求甚解，工作应付差事；有些干部精神状态不 佳，作风漂浮，贯彻力和执行力不够强；整体效能还没有发挥出来，机关对基层的指导不够，上下信息不畅。”等五个方面的问题和表现，在我市工商系统也或多或少地存在，有些还相当严重，这些差距、问题的存在，可以说严重地制约着全市工商行政管理事业的长足发展，制约着省市局党组决策部署的贯彻落实，影响着全市系统的整体形象。今年，省局党组提出开展“素质效能提升年”活动，就是“基层基础建设年”活动的延伸和发展，目的就是通过活动的开展引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设，更加注重干部教育培训，更加注重作风建设，更加注重效能建设，突出进行问题整改，更好地服务全省经济社会发展大局。使全省工商系统干部职工的能力素质能够适应形势和任务的要求；使我们的队伍素质和履职效能能得到较大幅度的提升；通过创新方式方法，加强学习型机关建设，加强岗位实践和实际工作锻炼，加强对干部的培养锻炼，为干部的成长成才提供舞台、拓展空间，实现事业发展与干部成长的双赢；就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识，进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率，巩固和提升工商事业良好发展势头。因此，开展“素质效能提升年”活动对于提升全市工商系统干部职工队伍素质、适应形势发展、优质高效地服务**经济社会又好又快发展，更好地履行工商行政管理职能具有非常重要而深远的意义。全市系统广大干 部职工要牢牢把握住这次机会，要迅速将思想认识统一到省市局党组的决策部署上来，统一到服务发展的大局上来，以实际行动投身到活动当中，通过对自身问题的查摆整改，确实达到素质效能提升的目的，为自身的发展、为全市工商事业的发展、为服务**经济社会又好又快发展夯实基础。

二、统筹兼顾，积极探索开展“素质效能提升年”活动的有效途径

开展“素质效能提升年”活动，是省局党组着眼全局和长远发展做出的一项重大决策。各县工商局党组，市局各科、分局，直属各单位要把开展“素质效能提升年”活动作为今年的重要任务，作为检验领导干部落实科学发展观的重要方面，作为各级领导班子和领导干部考核的重点内容，始终摆在重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。着重要坚持抓好六个结合。

一要坚持规定步骤与自选动作相结合。素质效能建设是一项综合性系统工程，必须坚持创新形式、创新方法，常抓不懈。按照省局党组统一部署，“素质效能提升年”活动分三个阶段推进，每个阶段的主要工作任务已经明确，各县工商局党组，市局各科、分局，直属各单位都要认真贯彻实施，保持工作步调上的基本一致。要认真贯彻落实市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，紧密结合实 际，积极开拓进取，努力探索加强和提升本单位素质效能建设的新途径、新方法；要按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，大力倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，把规定步骤与自选动作结合起来，创新建设载体，创新活动方式；要围绕薄弱环节，围绕热点难点问题，围绕工商行政管理事业的改革发展，提升创新力；要结合各自实际，突出地域特色，形成各自优势，力求抓出特色。要以四个创新为载体，着力打造“四个平台”即在健全党建工作体系上求创新，着力打造非公有制经济党建的服务平台；在完善服务措施、规范市场主体上求创新，着力打造市场登记注册的准入平台；在培育名优产品、引导商标注册上求创新，着力打造商标兴省的战略平台；在健全维权机制、完善维权网络上求创新，着力打造服务广大消费者的维权平台。

自觉性和主动性，进行自我教育、自我提高、自我改进。另一方面，要借助外力，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，要把开展“素质效能提升年”活动与工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向市场主体和服务对象代表述职述廉等活动及民主评议政风行风工作有机结合起来，充分调动并发挥廉政义务监督员、政风行风民主评议代表的监督作用。各县工商局及基层单位都要在醒目位置公布市县工商局纪检监察部门的监督举报电话，并设立意见箱，主动接受 人民群众的监督。要把人民群众是否满意作为评判素质效能建设的重要标准，在素质效能建设的每一个过程、每一个环节、每一个步骤，都要动员群众广泛参与，发动和依靠群众查找问题，抓住群众反映的热点解决问题，并最终接受群众的评判和检验。

当前，又要着眼长远；既要着重研究解决当前存在的突出问题，又要努力探索解决深层次问题的途径。要切实把建章立制作为素质效能建设的重要保证，要把开展“素质效能提升年”活动与廉政风险点防范管理工作有机结合，以岗位责任制规定工作职责，以服务承诺制明确服务内容，以首问责任制体现工作态度，以限时办结制提高工作效率，以效能考评制评判工作实绩，以责任追究制惩诫违纪违规行为，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机

四要坚持领导带头与发挥干部职工主体作用相结合。开展“素质效能提升年”活动，领导带头是关键。各级领导干部特别是主要领导要带头执行省、市、县局党组的决定，要求干部职工做到的，自己首先做到，要求干部职工不做的，自己首先不做。要把开展素质效能建设作为抓好班子、带好队伍的有效载体，对本单位和下属单位存在的突出问题，要敢于负责，敢抓敢管。广大工商干部职工是素质效能建设的 主体，要自觉树立“处处是窗口、人人是形象”的思想观念，紧密结合工作实际，切实提高工作效能，积极为工商事业跨越式发展出力尽责。

五要坚持统筹兼顾安排好“三项活动”。今年是省委确定的“作风建设年”，是国家工商总局确定的“反腐倡廉制度建设推进年”，也是省局确定的“素质效能提升年”。这三项活动的出发点和落脚点都是一致的，都是围绕队伍建设来展开的，三者互为一体、相互联系、相辅相成、相互促进。要统筹部署，同步推进，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度来促进机关作风的根本好转，以务实高效的工作作风，推动素质效能的整体提升。

六要坚持处理好工学矛盾切实抓好工作落实。提升素质效能的目的在于推动工商行政管理事业的全面协调发展，推动各项工作任务的全面落实。要把开展“素质效能提升年”活动与落实工作目标结合起来，用工作落实的成效检验素质效能提升的成果。当前，全市工商系统各项工作繁重而艰巨，但是形势又容不得我们有丝毫的懈怠，因此，各县工商局党组，市局各科、分局，直属各单位要妥善处理好工学矛盾，充分调动广大干部职工的主观能动性，凝聚集体的智慧，以饱满的热情积极投身工作和活动当中，确保工作与学习教育两不误，两促进，以一流的工作业绩、一流的能力素质、一流的工作状态促进素质效能的提升。

三、加强领导，着力营造开展“素质效能提升年”活动的浓厚氛围

根据省局要求，市局将成立由主要领导任组长，市局其他领导任副组长，各县工商局党组书记、局长及市局办公室、人事教育科、监察室等科负责人为成员的全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动领导小组，并设立办公室负责活动的具体组织、指导、协调、督察、宣传、考核等工作。各县工商局也要成立“素质效能提升年”活动领导小组，“一把手”要承担第一责任人的责任，切实投入精力，抓好“素质效能提升年”活动各项工作的落实。

当前，要结合实际，抓好以下工作的落实。

一是传达学习好省市局动员会精神，传达学习好省局党组书记、局长张绪胜同志在全省工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员会上的讲话精神，迅速统一干部职工思想认识，凝聚干部职工智慧，集中集体的力量找准工作的着力点、突破点、出发点和落脚点，为各项活动及工作的有序开展奠定良好的思想基础。

二是要在整改问题上狠下功夫，3月18日市局党组书记、局长沈军同志在全市工商系统“作风建设年”活动领导小组办公室编发的第7期简报上作了重要批示，要求全市系统各级党组要将查摆问题、认真整改作为关键环节，在抓整改上下功夫，在促提高上见实效，紧密联系自身实际，认真查摆，真正把影响工作的问题找准找对，真正达到推动工作的目的。省局张绪胜局长也在讲话中强调要紧密结合各自实际，勇于查摆存在的突出问题。因此全市系统各级组织、广大干部职工要在解决突出问题上狠下功夫，要把查摆问题作为基础，解决问题作为根本，坚持边查边改、边整边改的原则，紧盯差距和不足，认真制定整改措施，扎实进行整改，切忌敷衍塞责、流于形式。要把整改工作的实际效果，落实到促进当前各项工作的具体措施中，落实到服务经济发展的具体实践中，确保各项工作在新的起点上实现新的突破。

三是要在素质效能提升上见实效。“凡事预则立，不预则废”，开展活动的最终目的是为了更好地推动工作。因此，我们要通过活动的开展努力做到：工作作风进一步好转，使各项决策和工作更加符合实际，更加符合群众的愿望，更加符合科学发展观的要求；服务水平进一步提升，干部职工的责任感和使命感不断增强，以人为本，勤勉敬业，为更好地服务经济社会发展奠定基础；工作纪律进一步增强，形成依法行政、从严治政的工作环境，形成政令畅通，令行禁止的良好局面；队伍素质进一步提高，把各级领导班子建设成为坚持科学发展、积极开拓创新的坚强战斗堡垒，进而造就一支勤于学习理论、善于钻研业务、勇于探索创新，讲大局、懂规矩、守纪律，勤政、高效、廉洁的干部职工队伍，确保全市系统队伍素质明显提升，履职效能明显增强。在人民群 众心目中树立起**工商的良好形象。

四是按照省局党组书记、局长张绪胜同志的要求扎实组织开展好建立岗位练兵长效机制；“文明服务窗口” 创建；廉政风险点防范管理；满意度测评四项活动，切实提升全市工商队伍的整体素质。

五是强化宣传，营造氛围。各县工商局，市局各科、分局，直属各单位要充分运用多种形式和载体，及时反映“素质效能提升年”活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。各县工商局开展“素质效能提升年”活动情况，要及时向市局领导小组办公室报告。市局领导小组办公室要及时总结各县工商局的好做法、好经验，并适时编发简报，加强舆论宣传引导，为“素质效能提升年”活动的顺利开展营造良好氛围。

六是严格执行各项规章制度，确保政令畅通。在3月1日召开的全市工商系统党风廉政建设暨廉政风险点防范管理工作动员会上市局党组书记、局长沈军同志就落实各项规章制度，抓好当前工作做了重要讲话，其中专门强调了严禁借年检验照之际搭车收费的问题，市局也于3月15日下发了《关于进一步转变作风优化服务做好年检验照工作的通知》，但是从目前掌握的情况看，规定和制度落实的并不好，有些单位、有些人当成了“耳旁风”，搞上有政策下有对策。在此，我再强调一点，要维护规章制度和党组决策的权威性，确保政令畅通，凡是借年检验照之际搭车收费，稿乱摊派、乱罚款的单位和个人，一经查实将严肃追究责任。

同志们，素质效能建设只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。我们一定要以锲而不舍的精神，攻坚克难的勇气，求真务实的态度，一抓到底的决心，以强烈的事业心和责任感，积极行动起来，从每个岗位做起，从自身做起，从点滴做起，切实提升自身素质和履职效能，确保实现“队伍素质明显提升，履职效能明显增强”的目标，为服务**经济社会又好又快发展、为**工商事业跨越式发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿

同志们：

根据市局党组工作安排，今天我们召开全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员大会，今天会议的主要任务就是贯彻落实省局“效能提升年”活动动员会议精神，安排部署全市工商行政管理系统

“素质效能提升年”活动。刚才，市局党组成员、副局长曹志润同志宣读了市局党

组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，这个意见随后将印发，希望各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要结合实际，根据《活动实施意见》，认真抓好活动方案的制定，扎实开展好这项活动。受市局党组书记、局长沈军同志委托，下面，我代表市局党组就开展好全市系统“素质效能提升年”活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“素质效能提升年”活动的重要意义

工作作风的好坏、效能的高低，直接关系省市局党组决策部署的贯彻落实，影响全市工商行政管理事业的跨越式发展。近年来，省市局党组高度重视全省、全市工商行政管理系统效能建设工作，坚持把素质效能建设贯穿于工商事业发展的全过程，围绕影响工商事业长足发展的突出问题，狠抓政风行风建设和政务公开工作，窗口建设；围绕影响干部队伍形象的重症问题，狠抓效能监察和制度完善；特别是在去年开展的“基层基础建设年”活动和岗位大练兵活动中，通过不懈努力，在省局党组的大力支持下，我市工商系统的基础建设可以说上了一个台阶，解决了部分基层单位办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足。目前，瓜州县工商局办公楼、瓜州县工商局城关分局办公楼、工业园区分局办公楼正在建设，金塔县工商局中东工商所、城关分局办公楼、瓜州县工商局疏勒河工商所办公楼已由省局批复立项，即将开工建设；个别单位的一些突出问题和遗留问题也正在积极向省局反映解决。岗位练兵活动，通过全市系统干部职工的积极努力，涌现出了一批省局级和市局级岗位标兵、岗位能手，全市系统的素质效能建设取得了积极成效，有力推动了各项工作的落实。但是，我们也要清醒地看到，我们所取得的成绩、我们的干部队伍整体素质离科学发展的要求，离总局周伯华局长提出的建设“三个过硬”干部队伍要求、离服务酒泉经济社会发展的要求，距老百姓的期望还存在较大的差距，还存在不适应、不赶趟的问题。昨天张局长在全省工商行政管理系统开展“素质效能提升年”活动动员会上列举的：“有些干部政治素质不够高，缺乏党性修养，在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距；有些干部业务素质不够高，学习不求甚解，工作应付差事；有些干部精神状态不佳，作风漂浮，贯彻力和执行力不够强；整体效能还没有发挥出来，机关对基层的指导不够，上下信息不畅。”等五个方面的问题和表现，在我市工商系统也或多或少地存在，有些还相当严重，这些差距、问题的存在，可以说严重地制约着全市工商行政管理事业的长足发展，制约着省市局党组决策部署的贯彻落实，影响着全市系统的整体形象。今年，省局党组提出开展“素质效能提升年”活动，就是“基层基础建设年”活动的延伸和发展，目的就是通过活动的开展引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设，更加注重干部教育培训，更加注重作风建设，更加注重效能建设，突出进行问题整改，更好地服务全省经济社会发展大局。使全省工商系统干部职工的能力素质能够适应形势和任务的要求；使我们的队伍素质和履职效能能得到较大幅度的提升；通过创新方式方法，加强学习型机关建设，加强岗位实践和实际工作锻炼，加强对干部的培养锻炼，为干部的成长成才提供舞台、拓展空间，实现事业发展与干部成长的双赢；就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识，进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率，巩固和提升工商事业良好发展势头。因此，开展“素质效能提升年”活动对于提升全市工商系统干部职工队伍素质、适应形势发展、优质高效地服务酒泉经济社会又好又快发展，更好地履行工商行政管理职能具有非常重要而深远的意义。全市系统广大干部职工要牢牢把握住这次机会，要迅速将思想认识统一到省市局党组的决策部署上来，统一到服务发展的大局上来，以实际行动投身到活动当中，通过对自身问题的查摆整改，确实达到素质效能提升的目的，为自身的发展、为全市工商事业的发展、为服务酒泉经济社会又好又快发展夯实基础。

二、统筹兼顾，积极探索开展“素质效能提升年”活动的有效途径

开展“素质效能提升年”活动，是省局党组着眼全局和长远发展做出的一项重大决策。各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要把开展“素质效能提升年”活动作为今年的重要任务，作为检验领导干部落实科学发展观的重要方面，作为各级领导班子和领导干部考核的重点内容，始终摆在重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。着重要坚持抓好六个结合。