第一篇：浅谈当前我国农村广告传播的发展)
浅谈当前我国农村广告传播的发展
论文摘要：以农村受众为研究对象，通过对农村广告传播渠道的现状分析，力图找出农村广告传播的局限性，并运用社会学和精神分析学的理论观点，试图通过宏观的考察视角，分析农村的社会组织秩序和组织架构对广告传播的深层次影响，并提出相应的时策，为涉农广告经营发展献力探路。
论文关键词：农村广告；礼俗社会；差序格局；情感诉求；理性诉求
1当前我国农村广告市场发展的现状
(1)墙体广告备受局限。
曾经相当长的一段时间墙体广告在农村的信息传播中发挥了不可小视的作用，由于其简洁，方便，廉价等原因备受涉农广告商家的喜爱。但是随着我国社会主义法治的完善，以及新农村建设，国家和地方有关部门纷纷出台措施开始对整个广告业和农村广告市场进行约束和整治，给墙体广告戴上了紧箍咒。
(2)电视虽成主流媒体，电视广告却受众不足。
我国农村居民家庭拥有电视机的普及率已达95．2%，近13亿电视人口中，农村人口超过7亿，占到55%以上，形成我国电视受众的最庞大群体。收看电视节目是农民生活的重要组成部分。据美兰德的一项调查显示，2008年农村居民每周平均约有5．2天会接触电视，远高于对其他媒介的接触频率；农村电视受众平均每天用于看电视的时间休息日和工作日分别长达150．7分钟和194．8分钟，领先于萁他各类媒介。
但是，电视媒体的流行并不能说明电视广告在农村也拥有了广大的受众群体。据美兰德关于农村观众对电视广告的收看比例的调查结果显示，我国农村电视广告的有效受众比例还不到30%，不少商家被第一个数据信息所误导，致使巨额广告费用打了水漂。
(3)纸质媒介传播力度差。
2006年下半年公布的《第四次全国国民阅读与购买倾向抽样调查报告》表明，6年来我国国民阅读率持续下降，以识字者总体样本计算，农村居民下降了9．6%。该研究发现，农民对报刊的阅读率降低，其主要原因是媒体多元化影响。新兴媒体的发展与普及，已对纸质媒体造成了严峻挑战。而文化教育水平相对落后的农民接受声像俱佳的光电媒体，显然比报纸更加容易。
着名社会学家费孝通先生通过对农村的调查得出以下分析，“这种乡土社会没有用文字来帮助他们在社会中生活的需要。所以，养成他们阅读报纸、杂志的习惯绝非易事”。
(4)广播、网络受众稀少。
当前，我国农村广播的有效覆盖率低，农村居民的家庭拥有接收设备仅为24%，接收数量还是很低。同时，当下一些广播节目低俗化，把小众的内容拿来和大众分享，这种针对性很差。农村广播广告70%到80%是靠医药广告，有很多广告对社会极不负责任，一些专门的广告公司在电视上做的大幅广告基本上卖的都是假冒伪劣产品这在农民听众中形成了恶劣的影响，使得农村居民对广播广告产生了极不信任的态度。另外，随着媒体的多元化，农民生活水平的提高，我国农村居民对广播的需求量越来越低也是必然的趋势。
互联网作为新生的媒介力量在农村的发展极其缓慢。据调查显示：互联网在农村的渗透2005为2%，2006年为3%，而到2008年也仅有7．1%。农村居民文化程度相对偏低，年龄趋于年轻化，25岁以下的比例高达61%，青少年学生网民占据较大比重，他们上网聊天、打游戏、看电影的需求最大，而对网络广告的关注度极低。所以商家要想充分利用网络广告来影响广大农村受众在现阶段来说是极其困难的。
2影响我国农村广告市场发展的原因
2．1文化原因——礼俗社会对农村广告市场的抑制作用
2．1．1礼俗社会的形成
《礼记》说：“别尊卑定万物，是礼制法治行矣。„俗”字在《说文解字》里训为“习也”，郑玄在《周礼注》中解释说：“土地所生，习也。”所以礼与俗，无论就其社会功能还是文化属性来说，分处于国家与民间的不同层次。社会学家费孝通经过社会调查提出中国基层社会本与礼治秩序，乡土中国是礼俗社会的见解。在礼俗社会中，儒家思想家运用“温、良、恭、俭、让”的概念作为礼的道德标准，在全国最大范围内得到了认可。使得中国人养成了中庸之道的处世性格。其节俭勤劳的价值观念成为了礼俗社会的重要组成部分。
依据精神分析学的观点，人们在平衡本我、自我和超我的过程中必须依赖个人的文化素质和修养才能使三者得以协调，拥有良好的文化和素养能更多的抑制本我冲动的发生，有效地说服自我以道德目的替代现实目的并力求完美。但是文化知识水平的高低不是约束本我的唯一有效的方式。
超我是社会化的产物，是文化传统的运载工具。在传统文化浓厚的农村，农民受到更多社会礼节俗和传统价值观念的约束。在这种大的礼俗环境下，农村居民的大部分行为是受道德控制的，他们的一言一行受到社会礼俗和社会规范的约束，这种礼俗和规范能有效压制本我冲动性需要的发生，使得其消费行为较为理智，尽管这种理智是低水平的。同时，农村居民经济水平低、消费观念落后会使得其消费行为慎重、保守。
2．1．2礼俗社会作用的发挥
我们分析得出农村居民消费行为特征慎重、保守、理智。农村居民观念保守导致消费保守自不必说。由于农村居民经济水平低，所以把每次的消费都作为一次冒险，在消费中自然慎之又慎，将这种风险降为最低。
农村居民由于受到农村礼俗和规范的有效抑制，其处事行为较为理智，加之以中庸之道的性格使得他们不断实行自我约束，而并不随一时一己的情绪贸然采取行动。另外在落后或边远的农村地区信息的不对称尤为严重，所以，他们对待广告的聪明选择就只有逃避了。
2．2社会原因——差序格局对农村广告传播的阻碍作用
2．2．1差序格局的形成背景
社会学家费孝通先生在研究中国乡村结构时提出了差序格局的概念“每一家以自己的地位作为中心，周围划出一个圈子，这个圈子的大小要依着中新势力的厚薄而定以己为中心，像石子一般投入水中，和别人所联系成的社会关系不像团体中的分子一般大家立在一个平面上的，而是像水的波纹一样，一圈圈推出去，愈推愈远，也愈推愈薄”，这样一来，每个人都有一个以自己为中心的圈子，同时又从属于以优于自己的人为中心的圈子。
笔者在农村生长二十几年，对农村这种格局有深刻体会。认为这种差序格局的形成有以下几种因素：
(1)血缘；(2)地缘；(3)经济水平；(4)政治地位；(5)知识文化水平。
圈子的大小和上述因素的大小强弱是成正比的。血缘组织越大，圈子就越大，其属性规则以伦理辈分为基础。地缘越是接近就越易形成差序圈子。而经济水平和政治地位的高低是圈子形成最重要的因素，它象征着权力支配的大小。而文化知识则是农村居民普遍缺乏又普遍渴求的。圈子的形成可能是一二种因素的结果，也可能是几种因素的综合作用。2．2．2差序格局的作用
由于广告商的王婆卖瓜之嫌以及信息不对称带来的风险，使得农村消费者不断逃避广告。其实单纯的逃避广告也不至于使商家束手无策。令其头痛的是，在农村消费者逃避广告之后面对需求信息的收集却有了更好的受助方法。那就是差序格局为其提供的便利。
差序格局的中心人物一般有着某一方面或几方面的优势条件，在不同程度上受到圈内人员的敬慕和向往。晕轮效应使得他们依然认为其在产品信息方面同样有着良好的判断力和收索识别的能力。尤其在这种具有明显差序的农村社会圈子里面，攀上心理以及群体规范带来的压力，加之以个体能力的有限性，他们不敢与群体脱离，总是努力保持和群体领袖及成员意见的一致。努力得到群体人员的认可，不至于使自己被拒绝于圈子之外而孤立无援。
3应对农村广告市场运行现状的对策
3．1树立大广告意识．广告手段多元化
传统的广告传播渠道和手段在农村市场并非理想，针对农村广告的特殊性，要转变观念和方法，树立大广告意识。所谓大广告意识着重于广告传播手段和体现方法的多元化，突破传统渠道和手段的限制。目标是达到商品信息的有效传播，商品功能的有效理解，商品名称的有效记忆。
在农村市场上具体表现为把差序格局看成一个新的广告传播渠道。通过寻找格局中的核心人物，对其施以影响，从而借以形成对该产品的从众心理和口碑效应。那么商家的目标就是要辨别找出那些最为重要的中心力量，运用20／80法则，通过20的信息受众去影响80的人群，定会受益匪浅。
3．2减少广告诉求中的情感成分．增加广告诉求的理性成分
近年来我国农村的收入水平不断上升，但是城乡收入差距却越拉越大，20o8年城镇居民可支配收入为15781元，农村居民人均纯收入4761元，城乡收入差距突破万元，加之以物价水平不断攀升，致使我国农村居民实际收入下降。所以，农村市场基本上处在比较典型的功能性需求阶段，农村消费者注重产品的实际使用价值，而不太注重产品的附加价值和精神享受。
3．3充分重视农村市场的调查研究
毛泽东同志在《反对本本主义》一文中曾经指出：“离开实际调查就要产生唯心的阶级估计和唯心的工作指南，那么，它的结果不是机会主义便是盲目主义”。我们的企业在商业气息浓厚的城市变得愈来愈焦躁不安，总觉得飞速变化的今天，调查数据是不值得信赖的。这种不安的态度和主观去科学的想法带到农村市场是非常危险的，也是极其错误的。
实际上，由于我国农村人口基数大，农村市场的发展较之于城镇来说，无论是经济上，文化上还是思想观念，都表现出了整体性、均衡性和稳定性。其发展特征不像城市那样支离破碎，参差不齐。所以农村调查数据的信度和效度都很高。任何不注重调查研究的企业“它的结果不是机会主义便是盲目主义”。只有认真深入地调查研究农民生活的组织秩序和组织架构，密切注意农村居民消费观念和消费心理的变化，做到“十月怀胎”，那么解决问题才能做到“一朝分娩”。
第二篇：当前我国广告发展的特点和问题
当前我国广告发展的特点和问题
一、当前我国广告发展的特点
1、广告媒体多样化
当前广告的媒体除了已有的电视、广播、报纸、杂志、路牌、纸巾盒、橱窗、霓虹灯、网络外，一切可以承载信息的载体都几乎被广告业开发起来，气体广告、人体广告、虚拟广告等等，形形色色、五花八门的媒体异彩纷呈的刺激着消费者的感官。关于人体广告，它就是在人体上做广告。人体广告优点是投入成本少，在小范围如商场、社区内会引起轰动效应。有一次，我就在长春亚泰看到过人体广告，帅哥和美女们穿上了古装，分别扮演皇上和妃子们，纷纷带上金银首饰，吸引了很多顾客，这样的促销也提高了亚泰的销售额。
在此，我还想介绍一下植入式广告。《疯狂的石头》该片中我们可以发现了大量的植入广告。前段时间很火的的《非诚勿扰》中也有大量的植入广告，甚至还引起了不小的争议。宁浩（《疯狂的石头》总导演）接受采访时表示，在电影中植入广告是一种趋势，但导演也要捡合适的才能往里装。
2、广告手段新奇化
随着广告大战的不断升温，广告竞争的日趋激烈。广告表现手段花样翻新，奇思妙想创意无穷。轰动效应的产生，眼球经济的发展，广告起着巨大的推波助澜作用。在无意间听到某电视广告中反复念着这样一句广告词：“唯有毒品，让我上瘾”，听了吓我一大跳，待仔细一看才知道是：“唯有独品，让我上瘾”，而其中的“独品”竟是一种洗发水。这样“新奇”的广告词，走在大街上随便就能看见。
今年年初在北京出现了一则“你有二房吗” 的房地产广告，以前也出现了诸如用成语谐音的“好色之涂”的颜料广告。
3、广告人物明星化
当今是名人崇拜的时代。特别是年轻人在名人崇拜的时候，关心名人的一切，甚至是模仿名人，追随名人的一切，为了名人而疯狂。当前，我国各领域明星纷纷加入到商品宣传行业之中。因此，广告人物明星化，就成了当前我国广告业的突出特点。比如说体育界的姚明、影视界的葛优、歌唱界的罗志祥等等。大多数产品的广告都通过明星代言来进行宣传，很多产品也借助明星的宣传效应来走进千家万户。
广告也比较娴熟的使用名人效应，从而达到说服消费者的目的。
巩俐的微微一笑成就了美的电器的品牌。耐克公司聘请乔丹做广告，虽然付出了数亿法郎，结果树立了鞋类第一的品牌形象，有无数的人穿上了耐克。
日本洋某丝织品公司产品大量积压，一年只卖了78件风衣。后来听说美国主演《黑色闪电》的泰勒要来日本，于是和泰勒洽谈广告合作事宜，大量宣传“泰勒的黑色是流行的时尚”的广告，结果不到一年就卖了40000多件。
4、广告传播高频化
我在看电视剧时，打开各个电视频道，最先映入眼帘的几乎都是广告。最恼人的是，当你看电视节目正尽兴时，突然会跳出长达十来分钟的广告。1小时的电视节目，往往要插播一、二十分钟的广告。即使到深夜，广告也不会“休息”。由于广告过多，电视连续剧成了“断续剧”——只能断断续续地看。
5、广告制作高科技化
今天的广告创作，随着广告专业人员素养的提高，借助电子技术，各类专门制作软件的帮助，广告语言丰富多彩，广告画面绚烂纷呈，广告音乐活泼动听。高科技化使得广告更加吸引消费者，广告的传播更加明显。这一点，平时我们看广告时就能了解。
6、广告版面彩扩化
过去的黑白表现、单调形式已经渐渐成了旧时的回忆，怀旧之风俨然已经成了某种心理的情调需求。近年来，我国广告的版面不断增大，整版广告、几版连载广告、广告增刊形式已不再是新鲜的形式。无论哪种媒体，都在篇幅上想尽办法，以吸引消费者眼球。版面的彩扩化也成为我们广告的一大特点，五彩缤纷、万紫千红。
二、当前我国广告发展的问题
1、粗糙化
这一点在植入式广告中显示的淋漓尽致。上文我也提到了植入式广告，这是现代广告的一个特点。在电影《无间道》中，卧底警察梁朝伟一直戴着雷朋太阳镜，在导演眼中，它已经成为这个角色符号的构成部分。而在影片一开始，刘德华和梁朝伟坐在一家音像店里，共同试听由蔡琴演唱的老歌《被遗忘的时光》，将这套音响的品质做了全面描述。
所以，尹鸿（清华大学新闻与传播学院副院长）认为，现在不是应不应该植入广告的问题，而是如何植入的问题，或者说是如何掌握好广告、观众接受和节目性质的关系和平衡的问题。
中国人民大学新闻传播学院副院长喻国明也认为，植入式广告意味着智慧与规划，绝不是简单的摆入和拼贴，“观众不是不能接受植入式广告，而是不能接受广告植得太粗糙。”
2、夸大化
PS成为常用广告手法，广告里的美女总是超美的。我在这举个例子，欧莱雅不是唯一一个使用“过度美化”手法的化妆品公司，各大品牌广告里所有的女星基本上看不到一条皱纹，更不要说眼袋、雀斑了，每个明星的肤色都被PS得又白又滑，脸型也仿佛一个模子裁出来的“锥子脸”。
不仅如此，就连快消品公司也走上了PS之路———牙膏广告里，每个人的牙齿都白得反光；沐浴露广告里，每个明星全身上下都没有一点疤痕；洗发水广告里，每一根头发都亮丽有弹性，甚至有某明星在自己短发上套上长假发为洗发水做广告。这样的广告夸大了它的作用，以至于让我们对大量的广告产生质疑。另外，很多电视广告一看一听就是假的，甭看吹得天花乱坠，像真的似的，可事实上一点也不可信，甚至假得不能再假了，以至于很多人都不相信电视广告，一有广告就换频道。
3、庸俗化
有的电视广告格调十分低下，太过庸俗，简直不堪入耳。比如像“你泡了吗?”“你愿意包我吗?”这样的广告词就极具挑逗性。甚至可以说是对女性的一种歧视、侮辱和侵害。
4、繁琐化
在此，我想说说发生在我身上的事情，是关于电话广告的。我本来急着要办业务，电话接通了却要先听一大串的广告，转人工服务，还给我播上半天音乐，电话都拿酸了，才打通。如今，客服电话名目众多，各家银行的、通信公司的，还有燃气、电力、水务„„设立这些电话的目的原本是为了便民，可其中一些电话怎么反招人厌烦？
5、陈旧化
在重大的节日来临之际，成都春熙路作为国际大都会的商业重中心，却耸立着一块破旧不堪的大广告牌，的确碍眼，有损形象。很多游客建议有关部门是否该把此广告牌撤换，还人们一个繁荣，靓丽，清洁的春熙路。这样的情况在各大城市都有发生。时代在发展，哪些广告牌也应不断地跟新。
6、“洋”化
广告法中对有些内容做了规定，好多内容都不允许刊登发布，其中，第十四条 广告宣传要尊重和弘扬祖国优秀的传统文化，要按规范要求正确使用祖国的语言文字，大力推广普通话。不应出现以下内容：语音港台化、洋化，对祖国语言文字有不良影响（第3点）
洋化广告是随着市场经济的发展和成熟而产生的。出现此种现象的原因是多方面的，并且其表现形式也是多样的。洋化广告在为商家带来利益和知名度的同时，也对中国的市场和文化带来了一些负面影响。
7、一般化
目前我个人觉得在日化行业这方面的广告太过一般化。也由于它的一般化，消费者在选择洗发水等日用品时也有很多的选择，比我说我们偶尔选择潘婷、又经常选择其他品牌等等。
8、雷同化
这个特点和一般化差不多。就是很多相同产品的广告在很大程度上选择了与竞争对手类似的手段，以至于没有给消费者留下很深刻的形象。比如蒙牛和伊利。
三、建议
总之，针对当代广告的特点和问题，查病先找因，治病要治根。要治理电视广告的“病”，我认为应当从三个方面入手，即：对广告实行总量控制，限制广告播出次数和时间，尤其不准在节目中间插播广告；对广告的真实性和“健康性”严格把关，防止虚假广告、不良广告走上荧屏；着力提高广告的质量和品位，让广告也具观赏性
第三篇：论当前我国农业农村的发展形势
论当前我国农业农村的发展形势
摘要：2012年11月党的十八大在京召开，对长期关注的“三农”问题又作了许多重要阐述，专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，提出了一系列新思想、新观念，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。
关键词：农业农村发展形势“十八大”
农业是一个国家稳定的基础，也是其他产业的支柱，农村的繁荣稳定也是国家繁荣稳定的基础，关系到整个社会的稳定和发展的全局性问题。近年来，在党和政府的大力推动下，在各级各部门的高度重视下，我国的农业、农村经济取得了巨大成就。但是作为弱势产业，农业仍是国内经济发展中最为薄弱的环节。
一、当前国内农业经济发展基本状况
1、农业综合生产能力大幅提高。近年来，在党和政府系列惠农强农政策的直接推动下，国内农业连续保持了稳定发展的良好态势，大多数农产品的生产能力均得到大幅提高，尤其是粮食产量实现了七连增，其主要原因是在政策支持下农业防灾减灾工作逐步完善，新品种、新技术不断得到推广应用，粮食播种面积逐步增加，农产品供给也由长期短缺逐步转变为供求基本平衡。
2、农村剩余劳动力开发率稳步提高。随着国内农业技术进步和机械化水平的提高，农村隐含的大量剩余劳动力逐步被释放，大量剩余劳动力也逐步向城镇转移，社会中的非农产业则对大量劳动力承
接，最终导致城镇化水平和农村剩余劳动力的开发利用得到有效提高。同时，系列城乡间和区域间流动规定的取消导致长期以来的城乡壁垒和地区壁垒被打破，最终导致城乡统一的劳动力市场全面开放，有效的促进了农村剩余劳动力的转移
3、农民收入显著提高。多年来农副产品价格提升导致农民家庭经营收入稳步提高，同时粮食多年连续丰收也有效推动了农民收入快速增长。随着农村剩余劳动力的输出，各地均提高最低工资水平并逐步建立工资支付保障制度，促进了农民务工收入持续增加，并有效推动了农民收入的提高。国家惠农补贴政策及民生工程的实施也在一定程度上增加了农民的转移性收入，农村体制改革也拓宽了农民增加财产性收入的渠道，并且国家不断完善的征地补偿制度及补偿标准不断提高也增加了农民收入。
二、新形势下我国农业农村经济发展所面临的问题
1、农业抵御自然灾害的能力下降。多年来国内因灾导致的农业损失严重凸显出农业抗灾能力薄弱，靠天吃饭的现象没有得到根本性转变，也充分说明了农业产业的天然弱质性。而当前人类对自然资源的配制也只局限于做某方面的改善，不能从根本上加以改变。
2、生产要素持续发展能力下降。近年来国内农业赖以生存的自然资源和生态环境逐步恶化，在一定程度上影响了农业的可持续发展。
3、国家对农产品调控能力不足。随着国内农产品收购和流通环节市场化程度的加深以及跨国粮食企业对国内市场的渗透，导致国家
对国内农产品市场的调控能力不断被削弱。
4、农民种粮积极性下降。随着农民收入渠道的拓宽，形成种粮收入效益过低；农资价格不断上涨又增加了农民的种粮成本；农业基础设施落后也增大了农业种植风险，同时国内当前对农业风险的经济补偿机制不健全，且相关农业保险的缺失以及农民参保率低等现象均不能从根本上起到降低农业种植风险的作用。
三、“十八大”报告关于农业农村的论述
党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。这些论述将会给“三农”以及我国的经济发展带来实实在在的好处，也会给农村的发展指明方向。
1、解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。解决农业农村农民问题是全党的最重要工作，放在了最突出的位置，说明了中央对农村工作的重视。要解决好“三农”问题，城乡发展一体化是发展的途径。
2、要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。前几十年，我们国家把大量的资金、资源和好政策投向了城市，这也是造成城乡差距过大的重要原因。从2002年开始，国家开始加大对农民多予的力度，良种补贴、农机
购置补贴、粮食直补和农资综合补贴相继实施，补贴资金从2002年的1亿元增加到2012年的1653亿元，10年累计安排了7631亿元。今后，国家将会把更多城市的资源向农村调配，通过城市来带动农村发展。
3、、加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。现代农业定义是应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，用科学的方法大规模的进行生产用于出售农产品的农业。国家还将把大量的资金投向农村，帮助改善路、水、电的条件，帮助解决养老、看病和上学的问题。
4、、坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。我国的土地政策将长期保持不变，国家将严格保护农民群众在土地上的各项权益，同时鼓励农民在土地上进行投资，通过自己的劳动来发家致富。
5、、改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城
乡关系。改革征地制度，其核心是将合理解决被征地农民的生产、生活问题，使农民和城镇居民享有同等的社会保障。并且国家将将出台一系列法律和政策，通过刚性的要求来保证城乡发展一体化。
由此可见，当前我国农业农村发展态势良好，国家正大力发展农业这个基础产业，但其发展仍存在一系列问题，这些问题将影响我国农业的进一步发展。党的“十八大”报告指出，解决好农业农村问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大城乡统筹发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。报告中的这些内容落实对解决我国农业农村发展中的问题具有极为重要的作用。
党的十六大以来，我国取得了一系列新的历史性成就，农业农村发展也实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，为经济社会发展大局提供了重要支撑。我们相信十八大将会是我国农业农村发展大跨越的又一个台阶。
参考文献：《制约我国农村经济发展的因素及对策探讨》潘劲
《农村经济发展存在的问题及对策》卜艳
《十八大代表建言农业农村发展》《农民日报》2012年11月12日
第四篇：浅析我国农村电子商务发展
经济与管理学院本科生结课作业
浅析我国农村电子商务发展
授课教师 姓 名 学 号 班 级
中国·新疆·石河子 二〇一五年十二月
课程作业（论文）题目（宋体三号）
正文 格式说明：
1、论文开本大小：A4纸
2、论文用中文撰写
3、标题：
一级标题：黑体，四号 二级标题：黑体，小四号
4、正文字体：
正文采用小四号宋体，行间距为1.2倍行距； 图、表标题采用五号黑体；
表格中文字、图例说明采用五号宋体； 表注采用小五号宋体。
5、页眉、页脚文字均采用小五号黑体，页码排在页脚居中位置。
6、文中表格均采用标准表格形式（如三线表，可参照正式出版物中的表格形式）
7、文中英文、罗马字符一般采用Times New Roman正体.8、参考文献：引用他人的成果必须标明出处。所有引用过的文献，按先中文，后英文，各部分按引用的顺序编号排列或按照著作年编码进行，列于文末。
几种主要参考文献著录表的格式：
连续出版物：序号 作者.文题.刊名，年，卷号（期号）：起-止页码 专（译）著：序号 作者.书名（，译者）.出版地：出版者，出版年，起-止页码
论 文 集：序号 作者.文题.见(in)：编者，编(eds).文集名.出版地：出版者，出版年，起-止页码
网 址: 序号 作者,题名,网址,年
学 位 论 文：序号 作者.文题：[XX学位论文].授予单位所在地：授予单位，授予年
专 利：序号 申请者.专利名.国名，专利文献种类，专利号，出版日期
技 术 标 准：序号 发布单位.技术标准代号.技术标准名称.出版地：出版者，出版日期
I
目录
一、农村电子商务的概述.................................................................................................................2
（一）农村电子商务定义..................................................................................................................2
（二）农村电子商务的主要内容......................................................................................................2
（三）农村电子商务的时代新要求..................................................................................................2
（四）农村电子商务的意义..............................................................................................................3
二、我国农村电子商务发展现状.....................................................................................................3
（一）农村网民数量持续增长，互联网普及率不断升高。..........................................................3
（二）涉农电子商务平台数量激增，农村电子商务蓬勃发展。..................................................3
三、农村电子商务发展过程中存在的问题......................................................................................4
（一）农民上网人数少，对电子商务缺乏认识..............................................................................4
（二）农村电子商务应用人才缺乏..................................................................................................4
（三）农村电子商务基础设施薄弱..................................................................................................4
（四）物流体系问题..........................................................................................................................5
（五）农产品标准化程度低..............................................................................................................5
四、对策与建议................................................................................................................................5
（一）加强农村居民电商的教育培训..............................................................................................5
（二）加强农村电商基础设施建设..................................................................................................5
（三）建立和完善农产品物流配送体系..........................................................................................6
（四）加快农产品品牌化和信息标准化建设..................................................................................6
（五）加强政府对农村电子商务的正确引导与培植......................................................................6
五、案例分析....................................................................................................................................7 案例1：广东农村电子商务发展.......................................................................................................7
（一）广东农村电子商务的现状..................................................................................................7
（二）广东农村电子商务发展存在问题......................................................................................7
1.农民对电子商务认识不足，农业基础设施缺乏和落后。...................................................................7 2.农村物流基础薄弱。...............................................................................................................................8 3.多数电子商务网站的服务水平较低。...................................................................................................8
（三）发展广东农村电子商务的基本策略..................................................................................8
1.加大宣传力度，向农民普及互联网知识。...........................................................................................8 2.把三网结合起来，协调互动。...............................................................................................................8 3.加强农村电子商务物流的基础设施建设。...........................................................................................9 4.优化农村电子商务应用平台。...............................................................................................................9
案例2：颜集镇农村电子商务发展...................................................................................................9
（一）颜集镇电子商务发展现状..................................................................................................9
（二）颜集镇电商发展的三个阶段............................................................................................10
1.自发形成阶段.........................................................................................................................................10 2.快速扩张阶段.........................................................................................................................................10 3.升级转型阶段.........................................................................................................................................11
II
（三）成功经验............................................................................................................................12
1.专业化的花木市场为颜集镇形成“淘宝村”奠定了基础。..............................................................12 2.为农民经营网商提供“零风险”模式，是当地形成淘宝村的重要保障。......................................12 3.自发出现农民网商创业成功的案例，是当地淘宝村成功的先决条件。..........................................12
（四）转型升级的发展建议........................................................................................................13
1.建立产品质量和信誉保障体系，确立花木产品标准。.....................................................................13 2.引导差异化经营，打造地方特色品牌。.............................................................................................13 3.引进智力资源、培养服务体系，推动电商服务商发展。.................................................................13 4.增强区域电商自组织能力。.................................................................................................................14
参考文献：........................................................................................................................................14
III
浅析我国农村电子商务发展
摘要:近年来，信息化已经成为国民经济和社会发展的重要推动力量。农村电子商务的的发展也突飞猛进同时，党和国家也十分重视农产品电子商务的发展，出台了许多支持电子商务发展的政策。继2014年的中央一号文件明确部署“加强农产品电子商务平台建设”后，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出，“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电商平台建设，开展电商进农村综合示范点”。本文通从我过农村电子商务的其原本与发展为出发点，研究了我国农村电商的发展现状及现今存在的问题，并针对问题提出了一些对策与建议。关键词：农村；电子商务；现状；问题；对策
一、农村电子商务的概述
（一）农村电子商务定义
农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者，使商家获得新的利润增长。
（二）农村电子商务的主要内容
农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。
1.网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。
2.特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。
3.特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。
4.数字农家乐。为属地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。
5.招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。
（三）农村电子商务的时代新要求
2015年10月14日国务院常务会议认为，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。为此，一要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范，增加就业和增收渠道，推动扶贫开发。二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，鼓励农村商贸企业建设配送中心，发展第三方配送等，提高流通效率。三要营造良好网络消费环境，严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电商人才，鼓励通过网络创业就业。四要加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业 的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。
（四）农村电子商务的意义
从表象上看，农村电子商务将有效降低农业生产风险，降低农产品交易成本，增加农业、农民收入。
首先，降低农业生产风险。绝大多数农民从事农业生产，往往并不是以市场需求为导向，更多的是一种习惯性生产行为。这种习惯性行为导致的往往是不了解市场需求状况，造成需求与供给之前的矛盾，给农业生产带来了极大的农业生产风险。农业电子商务的应用在于能够让农业生产者准确、实时了解市场动态信息，了解市场需求状况，为农业生产者降低农业生产风险，合理组织生产，以避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定降低农业生产风险。
其次，降低农产品交易成本。传统农产品供应链环节较长，从农业生产者到消费者环节较多，导致农产品在储运、加工和销售环节中的成本过高。电子商务将农产品直接推向市场，拓展了传统交易方式的同时简化了供应链环节，降低了农产品交易成本。
最后，增加了农业收入。受时空的限制，农产品的销售渠道比较单一，一般都销往本地，或者等待上门采购。对于农业生产而言，电子商务突破了时空的限制，降低了交易信息的不对称程度，使交易主体多元化，拓宽农产品的销售渠道。销售渠道的多元化，为提升农产品价格带来了，增加了农民收入。
但从根本上来看，电子商务不仅只是提升了农民受益，更重要的是，三农电子商务将推动农业、农村现代化进程，进而减少城乡差距，增进社会稳定等相关方面起到重要作用。
农村电子商务存在诸多优越性，但我们也注意到在农村电子商务发展过程中存在一定的问题亟待解决，这也是本文的出发点。
二、我国农村电子商务发展现状
（一）农村网民数量持续增长，互联网普及率不断升高。
2015 年以来，发展电子商务已成为我国政府的一项重要决策和措施，5 月7 日公布的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》特别强调，要积极发展农村电子商务。根据最新的中国互联网络信息中心的数据，截至2014 年12 月，我国农村地区的网民规模已经达到了1.78 亿人，在整体网民数量中，农村网民占比为27.5%，较2013年底增长188万人；城镇网民增幅较大，相比2013年底增长2929万人。我国农村居民的互联网普及率为28.8%，较2013年增长0.7%，而城镇居民为62.8%，较2013年增长2.5%。从数据可以看出尽管农村地区网民规模、普及率不断增长，但农村互联网发展速度慢于城镇而且差距在拉大，城乡之间的“数字鸿沟”正在形成，这也预示着农村未来成长空间的巨大。
（二）涉农电子商务平台数量激增，农村电子商务蓬勃发展。
来自商务部电子商务和信息化司数据显示，至今为止我国已开设3万多家农电子商务平台，其中就包括3000家经营农产品的电子商务平台。现在就是最受欢迎的淘宝网上，也有约40万个网店在经营农产品，且在河北、浙江、江苏、山东等地出现了212家不同类型的淘宝村，为农产品的销售开拓了渠道，在网络上的零售额已经超过1000亿元。
从2014 年开始，马云领导下的阿里巴巴集团将农村市场视为重要的新战略方向，大大加快了在农村地区开展电子商务布局的步伐。据阿里巴巴研究中心的统计数据，2014 年淘宝网上经营农产品的电商数量为76.21 万个，完成农产品销售额483.02 亿元，这样迅猛增长的数据，印证和预示了农村电子商务蓬勃发展的趋势。未来将有更多的电商或个人进入到农村电子商务，我国农村电子商务必将迎来发展的春天。
三、农村电子商务发展过程中存在的问题
近年来随着互联网的普及和农村网民数量的攀升，农民通过网络渠道销售农产品及网络购物的需求越来越大，我国农村电子商务发展迅速。但是，由于发展时间不长，发展中还存在一些问题，迫切需要得到国家及社会各方面的扶持，采取一些行之有效的措施推动我国农村电子商务健康发展。
（一）农民上网人数少，对电子商务缺乏认识
从全国的情况来看，农民上网的普及率还很低。据农业部对全国31 个省、市、自治区的最新调查数据显示，全国农民上网的平均比例只有0.2%，从事与农业相关职业的网民所占比例不足１％，而且主要集中在东部地区；西部地区农民的上网率几乎为0。
2009 年3 月CNNIC 发布的《中国农村互联网发展状况调查报告》显示，农村网民文化水平相对较低，初中及以下学历的网民占49.4%；农村网民更加趋于年轻化，30 岁以下年轻群体所占比例高达76.9%；从职业结构来看，农村网民的构成主体是学生，所占的比例高达38.8%。正是由于这些特点，在网络应用行为方面，农村网民娱乐化倾向更加明显。农民对信息技术和电子商务缺乏基本的了解，尚未认识到网络信息能为其创造价值，缺乏电子商务应用的积极性，使农村电子商务难以得到应用推广。
（二）农村电子商务应用人才缺乏
人才问题是制约农村电子商务发展的根本性问题。农民的文化素质较低，对新技术、新信息反应迟钝，对电子商务没有足够的信心。而懂得电子商务技术的人才很少愿意到农村地区服务，使农村电子商务应用人才严重缺乏。另一方面，农村电子商务人才培养的方法针对性不强，培养体系不健全，缺乏全程式的示范帮扶机制，没能让农户切身体会到电子商务能为他们带来经济利益，导致农民的兴趣度不大。从2014 年以来，以往困扰农村电子商务发展的信息基础设施问题因国家政策的不断支持基本上得到了改善，但懂得电子商务经营的现代型人才依然匮乏。
（三）农村电子商务基础设施薄弱
完备、高效的通信设施是电子商务迅速发展的前提。但我国县乡级别的网络 设施依然薄弱，农村信息服务站点不够健全，长期制约着农村生产效率的提高。另外，我国农村网络建设也呈现出明显的地域性特征，东部沿海经济水平较高，网络基础建设也相对较快，中西部农村网络设施比较落后。农村网络通信设施的现状及在网络技术、网络信息内容、资费水平、通讯速度、安全和保障条件等方面都难以适应电子商务高速发展的要求。
（四）物流体系问题
电子商务发展还离不开完善的物流体系。我国目前物流体系在城镇方面的布局已经十分完善，但是在乡村区域“最后一公里”上还存在很大问题。在我国农村，公路总体上处于以通为主的初级阶段，存在通达深度不够，路网密度不高、路况较差、养护不足等问题，多数物流公司的物流网络只能覆盖到了县一级地区，县以下的乡镇无法送达。就目前而言，运输距离和运输成本也是制约农村电子商务发展的重要因素之一，特别是对于农产品这种附加值比较低、运输要求相对较高的物品来说，更需解决物流问题。
（五）农产品标准化程度低
农村电子商务的主要对象是农产品，农产品的生产不仅受到自身因素的影响，还受到诸多外部环境因素如气候、地理位置等的影响。现阶段大部分地区农村生产技术条件差，缺少规模化经营，产品品质差异不一，储藏设施简陋，缺乏深加工，对接外部市场存在一定难度。另一方面，电子商务的交易对象主要是标准化和可鉴别性产品，对包装规格、品牌等有很高要求。但由于我国农业以个体生产为主的限制，单一农户很难实现产品美誉度的提升和品牌的打造，造成了消费者信任度的不足和流动性的加快，不利于电子商务的进一步发展。
四、对策与建议
（一）加强农村居民电商的教育培训
要加强农村教育，安排专业技术人员进行现场培训，使更多的人认识计算机、认识网络，另一方面教会农民如何 使用电商平台，即如何在网上搜寻信息、如何在网上进行交易、如何在网上进行结算，使得农民的生产科学化、规模化。在发展农村电商的工作中，要广泛宣传电商的优越性，要让农民看到电商的发展趋势，关键是要解决农民从事电 商的内在积极性问题。要纠正农民对于电商的偏见，使农民化被动为主动。如果只靠政府的外力推动，在农村建站点，教给农民一些基本的计算机和网络技术，而没有使农民看到成效，那么培训往往是走过场。农民看不到其成效，就没有学习的积极性和动力，因此在培训结束后，还要及 时组织农民有效开展电商活动。只要农民能从电商中获得实惠，他们就会主动学习相关知识，并利用这些知识服务客户，使自己的生活和当地社会发生可喜的变化。
（二）加强农村电商基础设施建设
电商平台的展开需要完整的网络配套设施、较高的网络普及率的支撑。因此要搞好农村网络基础设施的规划和建设，提高电话、有线电视的普及率，提高足 够的宽带服务水平，并降低成本，减少费用，为开展电商创造有利的基础 条件。同时建立大型的综合性的农村信息化网站及乡镇一级的电商网站，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道、多方位地参与电商，使其真正体会到电商的优越性、便利性，改变传统农业流通结构和交易模式。
（三）建立和完善农产品物流配送体系
我国农产品种类多，生产单位较小，生产的组织化程度较低，配送需求属多点次，物流技术难度较高。因此，要认真研究农产品的配送问题，利用先进的信息技术和网络技 术改造传统的农产品流通模式，建设现代化物流配送体系，优化流通机制和过程，优化资源配置，降低流通成本，提高生产经营效益，并大力发展第三方物流，使得农产品可以快速且低成本地流通出去。
（四）加快农产品品牌化和信息标准化建设
电子商务的一个重要特征就是商品的品牌化和信息标准化，而我国在农产品尤其是鲜活农产品的品牌和标准化生产体系建设上一直相对滞后，这制约了农产品网上流通的发展。为了适应农业电子商务发展的需要，引导我国农产品更好地走向世界,政府行业协调机构应当尽快引导广大农民加快执行国家的有关农产品质量等级标准、重量标准和包装规格等标准体系，以减少不必要的资源浪费 ,为实现农产品的电子交易奠定基础。
综合以上所述，电商能够帮助从事农业生产的人们非常便利快捷的获取有价值的农村信息和商贸信息，因为农业企业在网上直销的销售模式，它具有开放性、低成本、高效率等特点，是农业企业当前一种新型销售模式。通过开展网络直销，能够有效控制库存，压缩流通环节，控制流通成本。同时，网络信息技术能够及时监测消费者的购买行为和习惯，更好地指导生产和销售。网络本身也是一种媒 介资源，通过网络载体可以对产品进行推广和宣传。这样农村电商可以推进农业现代化的生产，保证农村信息的畅通，并能极大地服务于农村企业和农业生产者，促进了农业产业化的快速发展，真正实现了农村产业现代化生产管理。同时也提升了农业生产的效率，也提高了农民的生活 水平，并极大推动了新农村建设，在“互联网+”带动下将进 一步促进农业整体的可持续发展。
（五）加强政府对农村电子商务的正确引导与培植
网上农业商务信息服务是加快农业电子商务发展的重要内容,政府应从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进其发展。同时，要逐步完善信息服务市场的法制法规、信用体 系建设,制定一系列制度性和运行性规则,约束市场各方面的行为,促进市场的有序发展,并注重依法保证信息的真实性、有效性及保护知识产权等。通过 “金农工程”、“三电合 一”等项目建设，为广大农村提供了一个公共的从上到下的 网络信息平台，提升农村信息化应用水平,从而为农村电子商务的开展奠定良好的基础。
五、案例分析
案例1：广东农村电子商务发展
（一）广东农村电子商务的现状
广东目前已建立涉农网站近300 个，主要包括政府类农业网站、科教类农业网站、综合类农 业网站、专业性网站和非农业网络的农业专栏。政府类农业网络由各级政府设立，如假山农业信息网、广东农业信息网，主要为农户提供各种农业信息、培育农户的电子商务意识。科教类农业网站由农业高等院校或农业科技研究机构设立，如华南农业大学网站、广州农业科学研究院网站，其主要目的是加强 农业科技信息与研究成果的交流。综合类农业网站一般由农业龙头企业或大型农业流通企业创立，如中 农网、智农网，其主要目的是为农民及各类农业提供全方位的信息服务。专业性网站一般由行业内的大 型企业所创立，如广东水产网、茂南水果网，主要为某一类农产品提供商务服务。农业专栏的服务目标 比较广泛，一般依附于知名网站，如阿里巴巴，对农业信息交流也起一定程序的促进作用。广东省农 业类网站主要集中在珠江三角洲等发达地区，而粤东、粤西、粤北等欠发达地区相对较少。总的来说，广东省的农业电子商务仍处于初级发展阶段，许多网站的主要功能是信息发布、进行农产品政策的宣 传，不具备常规的网上交易功能。现阶段农产品网上贸易主要以网上看货、网下交易的形式进行，尽管 少数几个功能超强的网站可以进行电子支付，但网上结算很少实施，因此，广东省农业电子商务的不仅 需要进一步完善，而且存在着较大的价值拓展空间。
（二）广东农村电子商务发展存在问题
广东省基于改革开放早，通讯网络完善，交通设施发达，大型农业企业多，政府部门高度重视等优 势，电子商务发展迅速，农村电子商务更领先于各省。但相对于其它行业，广东农村电子商务发展也存在突出问题：
1.农民对电子商务认识不足，农业基础设施缺乏和落后。
很多人缺乏必要的网络知识，对网 络技术应用的思想准备不足，对网络知识和电子商务的认识不清，对农业生产资料、农产品流通和物流 配送等相关产业的发展认识不足，直接应用电子商务的人较少。农村基层干部由于工作繁忙和自身素质 的限制，也无暇顾及网络技术的推广和电子商务的应用。另外，多年来，广东城镇信息化建设大踏步地 前进，发展很快，但农村这一版块，信息化建设的资金投入相对较少，基础设施不足，已经建设的项目 也因为缺乏更新而落后，农村现有的三网（广电网、电信网、互联网）设备落后，效率不高，网络通信 设施难以适应高速发展的电子商务的需要。一些农村地区，数字电视网络曾经覆盖到各家各户，后因维 修经费不足，农民不愿意开支，结果导致数字电视中断，农民不得不自行购置卫星电视设备，形成电视 技术应用的各顾各的被动局面。边远山区的通信信号微弱，覆盖不足，总体状况亟需优化变革。2.农村物流基础薄弱。
由于农产品的特殊性，农产品物流具有数量大、品种多、储存和保鲜 难度大、运输时效性强等特点。因此，与其它商品相比，农产品对物流运输提出了更高的要求。农产 品、农民用品的电子商务活动必然依赖于物流配送体系，而广东的农产品物流网络还不够完善，功能齐 全的大型农产品物流基地还比较少，虽然已建成了全国首个农业物流基地——广东国通物流城，但还不 能满足农业电子商务发展的需要。流通意识在农村还没有普遍树立，自给自足的小农经济和实物互换流 通的潜意识和行为还存在，加上这些年来农村物流的基础投入非常有限，因此，农村电子商务的实际应 用，还无法形成规模。
3.多数电子商务网站的服务水平较低。
《广东省农业电子商务网站聚类分析》中指出：目前，广东省内农业网站涉及的主要领域包括农业政策信息、农业技术信息、农业市场信息以及一些农业协会 等社会组织的相关信息。但是，值得注意的是这些企业网站在提供信息方面，更多的是企业介绍等基础 信息、市场信息，而供需信息、价格走向信息等则比较少。在网站的功能使用上，作为样本的 40 个网 站中，提供信息搜索功能（含信息、商品服务搜索）的网站占 50％ ；在更高一级的购物车功能和订单 管理方面，只有 17．5％的网站提供此类功能；此外，有 20％的企业网站提供了协同办公（或 OA 系 统）功能，22．5％提供在线通讯服务。综合而言，这些网站主要以提供相关的农业科学信息和政策信 46 南方职业教育学刊 第 1 卷 息为主，也着重介绍自己的科学研究成果等。极个别在中国农业信息网登记的网站只包含公司简介、新 品推介、经营品种、图片展示和联系方法，这种网站充其量只是一张电子网络卡片。
（三）发展广东农村电子商务的基本策略
针对广东省农村电子商务中的问题，从农村、农业、农民的特点和需要出发，当前发展农村电子商务发展的基本策略可采用：
1.加大宣传力度，向农民普及互联网知识。
让农民了解互联网，学习电子商务知识，这是发 展农村电子商务的基础性工作，必须首先抓好。不仅要让他们了解互联网和电子商务是什么，还要教会 他们如何使用。乡镇政府可以开辟专门的场所，由专人开设定期的普及课程，对村民进行现场示范和讲 解。政府和有关业务机构，应该加大宣传教育的力度，普及电子商务知识和应用技术，这一工作做好 了，对于更新理念，推动电子商务发展，将起到巨大的作用。
2.把三网结合起来，协调互动。
把广电网络、通讯网络和互联网络三网一起抓起来，形成三 网功能的协调互动，共同发挥作用，这样才能促成农村电子商务和信息化的发展。以往的三网各自独 立，各自为政，互不关联，导致效率低下。但三网因其内在技术性质有相似性，可以把三者的推广工作 结合起来操作。具体来说，农村的广电网络和 通讯网络应用面广而且相对比较成熟，可以把手机上网商 务信息集散、数字电视商务等，先行操作，接着结合万维网络的普及，接入家庭，使三网的电子商务内 容无缝接轨，逐步发展。同时三网又可以有明确的分工，有所侧重。例如广电网着重广告业务和知识技 能传授，通讯网着重通过手机传递联系信息，搞好中介和物流配送信息服务，万维网重点抓网站建设、网络营销、电子支付工作。强调既有所侧重又互动协调，紧密合作，共同推动农村电子商务的发展。
3.加强农村电子商务物流的基础设施建设。
农村电子商务物流设施，是确保电子商务正常运 行的物质基础。农村电子商务物流基础设施，除了网络之外，还包括物流集散基地、农产品保鲜基地、商品支付平台、交通工具等。可以通过多渠道筹措资金的办法，制定优惠政策，吸引资金投入，全面展 开农村电子商务物流基础建设。可以借助于新农村建设中的“村村通工程”，将物流基础设施建设的 各项工作融入其中。鼓励农民、农业系统企业、商业系统企业、国内外物流企业介入农产品物流市场，在各地组建综合型、专业型物流中心，在农产品市场附近建立集成保鲜中心、配送中心等。保鲜中心、配送中心在收到农产品后，根据交易的具体情况、条件和规范，对农产品进行分类、调制、分割、包装 和储藏，并且及时配送到各个客户，既可以提高工作效率，还可以保证农产品的运输、储存和配送的服 务质量。这样通过网络连接农业生产资料供应商、生产商、批发商、零售商，形成农业供应链，便于对 供应链上的各个环节进行实际操作，向商界和消费者提供著名的农产品供应商和零售商，完成客户网上 订货所需要的物流活动。
4.优化农村电子商务应用平台。
农村电子商务的平台建设，其设计应具有农业特色，适合农 村特点，满足农民需要，还要有较好的安全性和交互性，保证电子商务交易的安全，真正让农民通过电 子商务平台，推销自己的农产品，获得实实在在的利益。农村电子商务平台要以开阔的视野、开放的姿 态，联合各方盟友、聚合各种资源、发挥农村优势，促进跨地区、跨平台、跨行业的服务商之间的合 作，共同推动农村电子商务应用。总体上，可以让农村电子商务中心与运营商合作，把有关电子商务的 商贸信息、全国销售网络与运营商庞大客户群、移动网络环境完美地结合在一起，为农民、农产品的销 售和企业用户提供便捷的信息查询与搜索，同时还可以提供中介、物流和信息服务。
案例2：颜集镇农村电子商务发展
（一）颜集镇电子商务发展现状
颜集镇地处江苏省北部，为宿迁市沭阳县下辖镇，长期以花木栽培被人所知，是一个典型的农业镇，而近年来随着电子商务的发展，花木电商成为颜集镇解决农村、农业、农民问题的新手段。截至2013年底，颜集镇花木产业的年产值达10亿元左右，共有花木网店3200多个，带动就业1.2万人，也被授予首届全国 “淘宝村”称号。但在快速发展的同时，颜集镇的花木电商也开始面临市场秩序混乱、品牌化程度低、配套服务缺失、高端人才匮乏等难题，亟需转型升级。而探究这一历程中的成功经验与不足，或可为转型中的县域经济，尤其是涉农电商的发展，提供参考和智力支持。
（二）颜集镇电商发展的三个阶段
传统农业交易主要采用“面对面”现货交易方式，市场形态级别低、规模小，且受到时间、地域限制。而颜集镇花木电商模式将线上销售与线下花木培育有效结合，打破了时空限制，对接全国市场，极大扩展了销售空间，提高了交易效率。
1.自发形成阶段
2005年，当地花农胡义春尝试在网上开店，将电子商务带入花木销售市场。但由于农村网络建设、物流等基础设施相对不发达，从开始网上销售到产生经济效益花费了三年时间，才获得较高的收益。
由于农村“乡里乡亲”这种非正式组织关系的存在，村民很快开始效仿和学习。加之电子商务初期的进入门槛并不高，到2009年，颜集镇就出现100余家电商。在此过程中，大部分网商的身份还是农民兼业，他们发展花木电商是受到电子商务市场的引导和“领先者”进入的内生驱动，属于典型意义的自发型创业。
2.快速扩张阶段
2009年以前，颜集镇的周圈花卉市场，规模偏小、功能不配套、市场和基地难以对接，造成大部分花卉来源于本地、品种单一，尤其缺少花卉交易、展销的配套场所，此外，当地以种植、批发和零售花卉为主，对外地花卉品种缺乏需求。
2009年之后，由于电商农户的产品需求逐渐多样化和规模化，周圈市场经营范围扩大，开始销售来自于广东、山东云南等多地的产品，新河镇周圈花卉市 场占地180亩，销售各类花木1000余种，年成交额达1.5亿元。
与此同时，与颜集镇相邻的新河镇出现了专供网店“淘宝花卉批发市场”，产品资源丰富、品类多样、批发方式灵活：市场主要批发来自广东、山东、云南及当地的花卉品种，并拥有苗木交易区、盆景交易区和服务功能区等；并提供由“一件批发、小额混批”的批发方式，更为灵活的是，当地批发商还允许“先赊账后销账”的按月结算方式。
由于花木产品的特殊性，其库存成本和维护成本相对的较高，农民进入电商的风险较大，因此，存在着大规模扩张受到限制。批发市场这种第三方组织为网商开设了一种“网上接单-（批发市场）赊账拿货-月后结账”的新模式，此外，批发商还承担着维护花木产品质量、判断产品等级等功能。由此可见，这种批发市场几乎为农民提供了经营网店“零库存”和“零风险”的重要保障，大大降低了网商的进入门槛，从而使得规模迅速扩大。
此外，颜集镇政府推进“村村通黑色路，户户接宽带网”工程，“信息高速公路”畅通无阻。一方面，网商可以通过电脑迅速完成商品上架、图片描述、客服接单等具体工作，另一方面，部分网商更利用移动互联网完成手机终端服务等等。另外，颜集镇还积极把快递公司引导镇内村内，方便花农开展网络销售业务，目前已入驻物流快递公司22家。
可见，由于“淘宝花卉批发市场”等专业化批发市场、以及物流及宽带等配套服务的形成，为当地网商快速规模化提供了重要的支撑。据统计，2009至2013年的短短4年内，颜集镇便拥有了3000多家网店。在网商最为密集的堰下村，全村几百户居民中，2/3的农户家里开有网店，并且多数农户同时开有多个网店，网店总数超过1000家。电子商务的蓬勃发展大大改变了乡村面貌。
3.升级转型阶段
在沭阳县网上创业工程的推动下，颜集镇把2012年定为“花木提质增效年”，并围绕《沭阳县“网上创业”工程行动计划》，充分利用网络优势，着力培育“农民网商”向“新农人”转变。为了多渠道解决农民卖花难题，政府通过成立网络创业工作领导小组、大学生村官网上创业先锋队和网络创业孵化中心等机构，采取办班培训、大学生村官指导、党员干部结对帮扶等措施。该镇还专门在文化中心设立青年网络创业培训基地，定期邀请淘宝大学、咨询公司等进行销售等培训，解决网络创业、发展、升级过程中的问题，提升销售能力。
以专业培训和组团学习为基础，引导鼓励花农向网商转变，网商向具有现代管理理念的新农人转变，致力于品牌化、定制化、高端化的转型升级，成为颜集镇发展的重点。全镇已有120余名大学生加入到网络创业队伍中，新发展网店125个，大学生网络创业实现年人均收入6.8万元；一些先富起来的花农们也完成了由普通网商到农民企业家的转变，颜集镇网上卖花第一人胡义春已在上海投资高档花木基地，规模超过3000亩，资产过亿。
图2.颜集花木电商产业的三个发展阶段
（三）成功经验
花木电商的快速发展给颜集带来翻天覆地的变化。截至2013年底，全镇共有花木网店3200多个，带动就业1.2万人，其中妇女就业人数超过5000人。“皇冠”级网店100多家，网络销售额100万元以上的有211家，最高达500万元。许多农户过上了有房有车的生活，不少已在县城购买房产。与其他村镇越来越多的留守儿童、空巢老人形成对比的是，颜集镇的花木电商产业正吸引着越来越多的年轻人回乡创业。其成功经验或可归纳为以下三点：
1.专业化的花木市场为颜集镇形成“淘宝村”奠定了基础。
颜集具备花木种植的悠久历史以及厚实的产业基础，具备“一村一品” 的典型特征，即已经基本形成了花木产业的种植规模、鉴别能力、地区声誉、产业集群以及配套专业市场。而这种专业化的生产、销售和运营也成为胡义春等农户自发进入网络市场的关键前提。
对于跟随者而言，专业市场所带来的市场规模也为其快速进入市场提供了便利条件，几乎所有产品都可以通过农户间或网店间默契的“串货”协作解决，通常，每家只种植自己最擅长的品种，遇到消费者下单其他产品的时候，就很方便地从其他家拿货。由此可见，专业化所带来的产业集群是颜集镇电子商务规模快速扩张的重要保障。
2.为农民经营网商提供“零风险”模式，是当地形成淘宝村的重要保障。在距离颜集镇堰下村不到3公里的新河镇，近年来新出现的新河周圈市场逐渐演变为网商批发市场，成为连接淘宝卖家需求和传统销售市场的重要中介组织。其价值体现在：一方面，以多品种、少数量的灵活方式为网商提供产品，适合网络销售本身的特点；另一方面，对于花木这种典型的农产品而言，商品储存是保障质量的重要环节，批发市场的存在降低了网商的经营难度和风险，可谓“流动的仓库”，最为通常情况，淘宝网商以“上午接单、下午到市场批货”的形势经营，甚至可以实现“零风险”交易，这已成为颜集“淘宝村”发展过程中的关键性保障。
3.自发出现农民网商创业成功的案例，是当地淘宝村成功的先决条件。受到中国农村“熟人社会”非正规组织的影响，淘宝村的发展更易于形成经验分享机制，最先创业成功的农户不单纯考虑经济机会和利益，而是以“乡里乡 亲”的姿态建立学习网络与合作网络，这使得其他农户很容易成为市场的跟随者甚至复制者，而这一举动恰恰迅速提高了颜集镇从事花木电子商务的农民数量，利于形成新的产业集群。
也就是说，领导者的合作态度降低了技术壁垒和创业风险，成为该地区推广电商的重要影响因素。“领导者”以分享、创新的精神建立良好的学习机制或根据“乡里乡亲”的非正规组织关系组织联盟等，这将成为影响当地农民进入该领域并进行提升的先决条件。
（四）转型升级的发展建议
由于颜集花木电商是比较典型的“自上而下”的发展结构，在实现快速规模化的同时，也出现了从业人员多但分散、产品差异性小、产业附加值低、品牌化程度低、同质竞争、恶性竞争显现等多种制约发展的问题。正如政府在花木产业发展之初扮演的关键角色一样，为促进当地电子商务的进一步发展，政府也需要发挥不可替代的重要作用，建议如下：
1.建立产品质量和信誉保障体系，确立花木产品标准。
花木作为典型的非标农产品，产品定价缺少先天优势，容易造成农户间的无序竞争、恶性竞争，搅乱经营环境，对某个网店也存在“柠檬市场”的危险。而政府的职能正是维护市场秩序。建议由当地政府牵头，以团体协会等形式与农业研究所等花木认证质检专业机构对接，建立起一套适应非标农产品的标准体系，在种植、成熟、筛选过程中以一定标准衡量花木品质，可以按照花草叶片大小及数量，枝干直径与颜色，草皮面积与高度等来作为衡量的标准，将产品等级清晰化、产品质量可追溯，从而有效对接客户不同需求，增加优质产品的附加值、淘汰次质产品，提升产品层次、扩大客户群体、做大电子商务。
2.引导差异化经营，打造地方特色品牌。
虽然颜集镇的淘宝网商众多，但品牌化程度仍然显著不足，同质化竞争明显，主要处于初级的产品营销阶段。随着电子商务的深化发展，品牌战略是其必由之路，需要政府发挥关键的引导功能：其一，从战略上，颜集镇应利用悠久的花木种植历史，提升产品的整体品牌价值。依托于沭阳千百年来的县域特色，可以有组织的打造和突出地方品牌，将“沭阳”与“花木之乡”的招牌进一步打响；其二，从战术上，要打破恶性竞争，就必须打破产品的同质化，建议政府规范和引导网商建立良好的市场意识，鼓励网商为店铺打出自己的特色，实现差异化经营。
花卉与普通农产品不同，由于其具备艺术品特征，建议当地网商进一步开拓消费者的个性化需求市场，打开消费者定制化这条新路，将消费者引入到生产、设计和销售环节，挖掘花木产品做为一种可以与参与式、互动式营销的新模式。
3.引进智力资源、培养服务体系，推动电商服务商发展。
颜集镇的配套服务及培训体系尚处于初级阶段，转型升级面临考验。建议政府以补贴的方式引进专业人才、高端人才，推动当地电商水平向高阶过渡；引导并培养电商服务商，例如客服外包、美工设计、店铺装修、创意发散、配套商品 等电商服务商，坚强基础平台；与淘宝大学、花木的种植及研发机构等建立联系，组建定期、定需的培训课程，培养当地网商的市场化意识、产品服务及服务标准等，进一步满足网商的发展需求。
4.增强区域电商自组织能力。
行业协会和产业联盟是企业间相互协作、资源整合的一种合作模式，也是区域内网商共同应对竞争者、产品趋势和市场变化的一种组织形式。
建议地方政府引导当地网商自组织，建立协会与联盟，打破网商之间少交流、少互动的局面，发挥行业协会与产业联盟等第三方组织的协同功能，促进形成分享合作、协同发展的互联网精神，挖掘网商对运营、管理、培训、服务等方面的共同需求，建立以促进区域内花木产品的创新、深加工、产业链延伸等交流的主题和内容，避开网商的竞争热点，共谋、共促当地市场的整体发展。同时，地方政府也可借助第三方组织的力量，提供统一的包装、仓储、品牌，规范市场秩序，降低运营成本。因此，发挥好行业协会与产业联盟的作用，对于提升颜集镇整体的电子商务水平有着较大的作用。
参考文献：
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第五篇：我国农村现状和发展浅谈
我国农村现状和发展浅谈
摘要:农民和农村问题是建设社会主义和谐社会的重中之重，我国现阶段正在进行新农村建设，国家相继实施了一系列的惠农政策，使农村不断向前发展。虽然前进的道路崎岖不平，新农村建设中还存在一些问题，但前途是光明的，农村的明天一定会更加美好。
关键词:农村现状农民和农村问题惠农政策发展
一、引言
今年暑假，我参加了学校组织的暑期三下乡实践活动，跟随芳草社二团到滁州市来安县半塔镇进行了为期一周的下乡活动。开始，我对滁州的印象是从欧阳修的醉翁亭记中而来的，“环滁皆山也”，脑海中就是茫茫的一片山，雾气缭绕，我怀着十分好奇和激动的心情踏上了滁州半塔这片热土。当我们坐着车在一座一座的山上环绕时，我们远眺这里的景色，小山上雾气腾腾，村落在山间若隐若现。偶尔可见羊儿在路边吃草，水牛在小河中享受着他们的自由自在。这里几乎家家户户都养狗，犬吠声在村落间此起彼伏，好不热闹。说老实话，当我踏上这片土地时，我是由衷地喜欢。
在这几天对农村的参观过程中，我是真正看到了农村在不断的发展进步之中。首先我们能够看到在镇上，许多人家都住上了崭新的楼房，而且柏油路是通到了基本上村里的每条主干道上，农民们都很朴实热情。新农村建设的土地置换政策给这个小村子带来了切实的翻天覆地的变化，他们把住房统一集中到一起，把以前的住地变成耕地，从而使得农民的平均耕地得到大幅度的提高，并且家家户户都住上了楼房，篮球架、桌球台等公共设施也都迅速建设起来。我切身感受到农村在渐渐变得富裕，农民的生活渐渐幸福起来。
同时在走访过程中，我们也了解到很多不如人意的地方，农村依然存在着诸多的问题，这是我们不得不面对的。比如说，留守老人的问题，许多老人的子女长年在外面打工，甚至过年都难得回来一次，老人孤独地守在家里，辛勤地耕耘好几亩地。更加令人气愤的是有些子女根本不关心老人的生活，老人在物质上，精神上，心理上都得不到很好的照顾。有许多小青年很早就放弃上学而选择出外打工，而且这在当地还是一个比较普遍的现象，由其对那些家庭比较贫困的孩子来说，这种现象更加普遍，他们退学打工的年龄更加的早，可以说这对当地的长期发展是一个很大的阻碍。
二、构建社会主义和谐社会，农民和农村问题是重中之重
农民和农村问题的极端重要性在民主革命时期，已被我党领导的以农村包围城市的胜利道路所证实，可以说，这已成为全党全军全国人民的共识。但是，在工业和科学技术高度发达，大中城市日益成为政治、经济、文化中心的今天，在建设有中国特色社会主义的新形势下，农民和农村问题在一个什么样的位置呢？
邓小平同志指出：中国社会的安定和发展，“首先要看农村能不能发展”。这一科学论断，集中地反映了一个伟大真理：广大的农村是我国稳定的基础，繁荣与发展的基础，建设有中国特色社会主义的基础。建设有中国特色的社会主义，首先需要一个稳定的社会环境，而无农不稳，没有农村的稳定，就不可能有全国的稳定。
三、现阶段农村存在的几个主要问题
1、农村劳动力转移现状不容乐观
我国作为一个农业大国，劳动力总量较大，特别是农村待转移劳动力数量众多、转移情况复杂。从1990年开始我国农村劳动力资源以及从业劳动人数一直在增加，到2004年底，农村劳动力总数达49695.3万人，比2003年同比增长2.1%。与此相对应的是，农业生产对农村劳动力的需求量减少。据专家测算，农业实际需要的劳动力约为 1.7亿，占现有农业劳动力的31%，即我国目前还有约69%的农业劳动力需要转移。从劳动力质量上看,我国农村劳动力的总体文化素质较低，据统计,2001年在我国4.82亿农村劳动力中, 初中及其以下文化程度的比重高达87.8%，高中程度的占9.7%,中专程度的占2.0%,大专及以上程度的比重为0.5%。此外,在农村劳动力中,受过专业技能培训的仅占13.6%。
我国现阶段农村劳动力的转移现状是劳动力转移就业存在东、中、西部的空间差
异性；转移渠道单
一、多以外出务工为主，务工行业多是劳动密集型行业中的体力型、无技术含量的工作，缺乏相应的职业技能培训、工作环境条件差、安全保障系数低；农村劳动力转移成本高，如农民进城务工至少需要“六证”:暂住证、就业证、务工证、健康证、消防证、婚育证等,合计每人每年要缴费600-1000元。
究其原因是地区经济发展不平衡，劳动力素质低下及对城市外来劳动力行业限制。按照社会主义市场经济规律的内在要求，从我国的实际国情出发，坚持“适度转移、机构优化、合理布局、效益互补”的原则，通过多层次、多渠道、多形式、全方位拓展我国农村劳动力转移的经济空间，以循序渐进方式逐步缓解农村就业的压力，实现农村劳动力转移的飞跃。
具体说来，有如下的解决对策：创造公平的发展环境，实现农村劳动力有效转移；进一步重视劳务输出工作；提高农村劳动力素质以及巩固和发展乡镇企业，扩大农民本地就业机会。
2、农村中小学基础教育形势严峻
我国由于人口较多，教育底子薄弱，基础教育的发展一直是我国加紧建设的重点。虽然经过多年来的建设已经取得初步成果，但是经济落后地区，特别是西部农村地区，由于历史、自然、经济等原因，基础教育的发展不仅落后于国内其他地区，也落后于当地社会经济的发展。相关调查表明，少数民族儿童教育、女童教育是农村义务教育发展的难点。另外，农村中小学教师数量不足，质量不高，师资队伍较为薄弱。代课教师尚占一定比例，教师负担较重，师生比低于全国平均水平。
农村基础教育发展缓慢的一个主要原因就是应试教育根深蒂固。为了升学，许多地区尤其是在贫困地区的农村中小学，人为的留级、变相的体罚、分数至上、升学第一的思想十分普遍，使得学生厌学情绪十分严重，从而导致留级率高，辍学率高、普及义务教育步伐缓慢。另外，为使我国农村基础教育现状有所改观，还应从以下几方面着手：（1）、加强城市、农村教师交流及支援，提高农村教师业务水平，将城市学校的优质教育资源引入农村学校，克服农村教育资源严重短缺的问题。同时，切实提高农村中小学教师的待遇，对于在边远地区、少数民族地区和条件艰苦地区工作的农村教师，应采取特殊的优惠政策，使农村教师能够安心工作，努力钻研业务，不断提高教育教学水平。（2）、加强农村基础教育投入，提高农村教育资源配置及教学环境。我国的教育是世界上规模最大的教育，而我国还是一个发展中国家，这样就导致教育经费十分紧张，国家财政性教育经费低于世界上许多发展中国家的教育投入比例，而这有限经费中的大部分又没有投入到基础教育特别是农村基础教育之中。
（3）、加强农村女童教育，提高农村未来科技人才数量。在我国农村地区，女孩失学问题还十分严重。以广西隆林县的某些乡镇为例，04年女孩不入学率和辍学率达55％。分析根本原因，在农村，重男轻女的思想依然根深蒂固，认为“女孩读书没用，反正将来是嫁人”。为了减轻家庭负担，不少未完成义务教育阶段的女孩子加入到了打工妹的行列。
我国农村基础教育的改革及有效实施还需要一段相当长的路要走，这中间要通过国家资金投入的加大、教师进修机会、教育资源支援等一系列手段来加快农村基础教育的步伐。同时还需要加快农村经济的发展，只有农村经济发展上去了，农民对于子女的教育问题才能加大投入。
3、现阶段我国农村还存在的问题有：留守老人较多，他们的权益得不到保障；部分耕地、农田闲置，无人耕种；医疗卫生条件差；基础设施薄弱；等等。
四、近年来国家相继实施了一系列惠农政策
1、新型农村合作医疗制度
随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入，截至2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80％以上。
这一举措具有重大的建设意义。由于我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。
2、国家加大农业补贴力度
随着我国经济企稳向好，企业用工增加较多，大量农村青壮年劳动力外出打工，一些地方农村劳动力紧缺，给春耕生产特别是春季农田水利建设和农业新品种新技术推广带来较大困难。另外，从支撑农业的条件看，一些“三农”学者认为，6年来全国粮食面积恢复增加了1.44亿亩，继续扩大面积的空间有限，基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸显。由于这些原因，国家进一步加大农业补贴力度，从2003年至今是财政补贴支农政策的创新时期。除了已有的政策继续执行并加大力度外,提出并开始实施公共财政覆盖农村政策,新增教育、卫生、文化补贴支出主要用于农村,同时在基本建设投资包括国债资金方面加大了对农村公共基础设施建设的投入；改变财政支农方式，对农民实行直接补贴；改革农业税制。
国家为什么要进行农业补贴，而且额度越来越大？究其原因主要是：工业化初期，由于工业落后，比如一个农民可以生产100单位的粮食，他可以用10单位来换一辆自行车。那
么他还有90单位的粮食，所以农民相对比较富裕。工业生产率由于是指数化的增长，30年前，生产一辆自行车的人工，现在可以生产5辆摩托车，但是农业生产可不会亩产万斤的，一亩地的粮食产量没多大增长，而工业产品的附加值大幅增长，那么农民需要用90单位的粮食，才能换回一辆摩托车，也就是说农民需要90单位的粮食，才能过30年前相对地位的生活水平。所以，越发展，农民就会越贫穷，这就叫《悲惨性增长》。所以，没有内需，摩托车也卖不出去，农民也不愿意再种田了，就需要粮食进口，没有消费，工业也不能发展，摩托车也不生产了，你想会是什么后果？就是经济崩溃，饿殍遍野，国家垮台。
3、新农保制度建立并不断完善
2008年，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出：“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。”这是在党的文件中第一次提出“新农保”的概念，并明确规定了基本原则和筹资结构。直到2009年9月1日，国务院印发《指导意见》，我国新型农村社会养老保险制度正式启动实施。
建立新农保制度意义深远：第一，是深入贯彻落实科学发展观的重大决策。坚持以人为本，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会，是科学发展观的重要内容。目前我国还是一个农民占人口多数的发展中国家，随着我国经济持续快速发展，综合国力不断增强，已经初步具备了建立新农保制度的条件，以使亿万老年农民得到基本生活保障，让广大农民群众解除养老的后顾之忧，更好地分享社会经济发展的成果。第二，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要工程。我国农村的社会养老保险发展明显滞后于城市，尽快建立符合中国国情的新农保制度，是完善社会保障体系的一个迫切任务。第三，是应对人口老龄化挑战和推动农村减贫的客观要求。2009年，我国60岁以上人口有1.67亿，占人口总数比重达12.5％，农村约占三分之二，而且农村老年贫困化的现象日益突出。4000多万农村低保人口中，老年人占28.8%。建立新农保制度，是解决农村老年贫困化和应对农村人口老龄化问题的根本之策。第四，是应对国际金融危机、扩大内需的重要举措。增加农民收入、解除农民养老等后顾之忧，是扩大农村需求的前提。
建立普惠与激励相结合的新农保制度，使8亿农民有了养老保障，是我国继免除农业税、实行农村直补和新型农村合作医疗之后实施的又一重大惠农政策，对于促进农村经济发展、维护农村社会稳定、实现城乡社会和谐都具有深远的意义，在中国历史上是前无古人的一大德政。
五、结束语
农村存在的一些问题不是一朝一夕可以解决的，需要我们整个社会的共同努力，需要经济，政治，教育，文化等方面的不断发展，才能逐步解决这些问题。在这次调研中，农民群众各有各的观点，但有一点是相同的，就是他们都感受到祖国的进步，自己的日子正过得越来越好。我爱我的祖国，爱她的一草一木，爱她的一山一水,爱她勤劳的人民。祖国有进步，我们欢欣鼓舞；社会有问题，咱们勇敢面对，认真解决。大学生是将来社会的栋梁，在社会的各个岗位上起着顶梁柱的作用。我们将会以这次三下乡的收获作为我们前行的动力，努力学习增长才干，为祖国建设奉献自己的力量。周总理说过一句话：“我爱我的祖国，这是我们自信的源泉。”我们将会以这种自信的力量面对挑战，绝不退缩，为祖国奉献自己的一切，我坚信新农村建设一定会取得全面胜利，农村的未来必定更加美好，我们的祖国也必将越来越富强，巍然屹立在世界的东方！
参考文献：
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