三个中心建设汇报材料

第一篇：三个中心建设汇报材料

切实加强和创新社会管理 深入推进“三个中心”建设

朱溪镇党委、政府

为了迎接时代新挑战，顺应发展新趋势，吻合职能新特点，满足群众新期待，年初以来，我们朱溪镇党委政府根据县委关于加强社会管理创新，完善基础社会管理服务体系的总体部署，积极探索以“便民服务中心”、“综治工作中心”、“安全监管中心”为主要内容的“三个中心”建设。着力构建了全覆盖的管理服务网络，有效谋划了阔角度的管理服务手段，较好提升了多方位的管理服务水平。现把主要做法和体会汇报如下：

主要做法：

一、顺应群众新期待，推进便民服务中心建设

群众的需求是我们工作的“航向标”。为了最大限度激发社会活力，我们在通过推行民情帮办、驻村工作月公示等制度的基础上，按照“便民、利民、惠民”的要求，全面推进了基层便民服务中心建设。自今年5月份开始运行至10月底，镇便民服务中心，共受理各类即办事件5823件，办结5823件，办结率达100%，其中社会保障、民政事务、公安三个窗口办结件数居前三位，分别为1570件、1185件、993件。村级便民服务中心共代办1754件。真正做到“五零”标准，“五心”服务（服务“零距离”，让群众“舒心”；服务“零障碍”，让群众“宽心”；服务“零积压”，让群众“安心”；服务“零差错”，让群众“放心”；服务“零投诉”，让群众“顺心”）。

（一）加强镇便民服务中心建设。一是全面服务。我们按照大服务要求，推行有形办事和无形服务相结合。拓展服务领域，将与民生相关的所有事项全部纳入服务体系。镇便民服务中心设置了民政事务、计划生育、户政管理、农林服务、社会保障、家电下乡、村镇建设、党员服务、综合服务和便民咨询等10个窗口，共37项主要服务内容。丰富服务渠道，要求镇干部在窗口提供服务支撑的同时，深入农村，了解民情，掌握民意，解决民忧，在一线为群众提供服务。二是全方授权。通过机关内设机构职能归并，全部服务项目授权到服务中心，由窗口人员直接面向群众受理。办理过程，公开项目的申报材料、办理流程、责任科室、办结时限，保证按时、准确办结。三是全程办理。实行“窗口受理、内部分办、窗口反馈”的服务模式。根据急事急办、特事特办的要求，科学设置工作流程，简化办事程序，减少办事环节，实现高效办事。

（二）加强村便民服务中心建设

1、推行模式多样。根据村域特点、集体经济状况、服务人口规模，将村级便民服务中心分成三种模式，三个档次建设。三种模式：一是独立式；二是辐射式（中心辐射周边）三是紧邻式（两村联合）。三个档次分一、二、三级三个等级标准。实现村级便民服务中心全覆盖，全镇共建设一级9个，二级7个，三级17个。

2、着力资源整合。一是整合资源，统筹安排办公场所、电脑、电话等办公设备。二是整合资金，打破条规，将村级劳动保障员补助资金，村邮政站资金、农村社区建设资金等分散的涉农资金整合使用。三是整合力量，明确驻村干部为村级代办员和业务指导员双重身份，注重吸收大学生村官作为村代办员，将村干部作为代办员主力军，适当聘请专职人员。

3、凸显运作规范。一是 丰富服务内涵。通过逐个项目对接，逐项现实考量，明确办理事项，村便民服务中心分即办、代办、咨询三类事项服务项目共20多项。二是优化流程，根据服务类型，编制办事流程，畅通办事渠道，严格办事时限。三是加强考核督查，镇考核，绩效挂钩。村监督、组织村监会成员进行监督。

二、创新工作新机制，推进综治工作中心建设

在新的社会背景下，如何有效地协调社会关系、妥善化解社会矛盾、着力维护社会稳定，最大限度增加和谐因素，是摆在我们面前的重要课题。我们通过创新机制、规范运作、抓住契机，突出重点，大胆尝试综治工作中心建设。

1、创新机制优化网络。将全镇53个行政村按照地理位置就近、管理便捷、群众方便的原则划分为8个调解网格，在调解网格中明确了管理权限、工作职责、案件办理、移交程序及奖励机制，确保纠纷不出村、不出网格。半年多来，全部纠纷在网格中化解。

2、整合资源优化功能。综治工作中心集综治办、法制办、司法所、信访办、派出所人员已一体，聚维稳、信访等17项职能于一身，利用民情信息收集、矛盾纠纷调处、应急调度指挥、和谐稳定维护等功能，以“五联”为抓手，抓牢人民内部矛盾的处置。

3、抢抓机遇优化效果。人民调解是综治工作的核心，调解效力是人民调解的关键。为此，我们抓住贯彻《人民调解法》的有利契机，全面实施调解步伐。一是健全了组织机构，建立了镇、区、村三级人民调解委员会；二是完善了调解主体，聘请了镇、区、村三级人民调解员，并实行了等级评定制度；三是规范了程序，依法细化了调解各个环节； 四是保证了效力，对调解书依法进行司法确认；五是增强了效果，通过督促执行和回访，增强了人民调解的社会效果。上半年，人民调解委员会调解案件66 起，成功率100%，其中司法确认6件。

三、搭建管理新平台，推进安全监管中心建设

安全责任重于泰山。我们把抓好安全监督管理工作作为最大限度减少不和谐因素的具体措施，有效开展了安全监管中心建设。

1、树立了大安全工作理念。我们把大安全理念具体体现到：安全监督的责任到边，按照管生产必须管安全的原则，让安全监督遍及所有生产领域的8个大方面。安全监管体系到底，实现了镇、办事处、村分层次的安全监管体系全覆盖。

2、形成了安全常态管理机制。在完善安全生产各项制度的基础上，我们注重了“常抓”，始终把这项工作重点部署，重于抓牢；“早抓”，根据不同时段的特点，早预警，早排查，早整改；“细抓”，排查隐患不留死角，落实责任不拖尾巴。同时，形成以防范风险为目的，联控、应急为一体的综合管理机制。

3、构建了安全动态监管平台。以消防安全、抗洪防台、地质灾害、森林防火及企业（矿山）安全为重点，把全镇每一项的安全隐患的分布情况，重点对象、重点区域整改措施的落实情况，责任人分工以及应急预案等全部录入监管平台，集安全信息的采集、传输、分析、处理和保存为一体，并根据工作进展，进行信息的实时修正和补充，使信息收集和管理成为一项正常性工作，实现安全动态监管。

几点体会：

1、“三个中心”建设需要上下联动。半年多的“三个中心”建设，我们深深体会到：领导重视最关键。建设过程中，县委主要领导始终关注，亲临朱溪调研，吴书记在肯定工作的同时，提出了“要在深化认识、推进改革、真正惠民、多方联动、注重实效、点面结合等六个方面下功夫”的指示要求。县委、县政府分管领导多次牵头协调“三个中心”建设涉及相关事宜，增强了我们创建信心，给予了创建动力，指明了创建方向。部门支持很要紧。创建开始，县纪委、县办事大厅、县委政法委、县安监局等牵头单位多次深入到朱溪，共同制定建设方案，确定建设内容，解决工作难题，为我们“三个中心”建设有效实施创造了条件。形成共识是根本。创建初期，在便民服务中心建设上我们面临“搞形式”、“一阵风”的疑虑，在综治工作中心建设面临“多设机构、换汤不换药”的纠结，在安全监管中心建设面临“能否真正减压，是否多此一举”的考证。因此，我们注重在镇村两级干部思想统一上下功夫，深化了进行社会管理方式的探索是上级的要求、现实的需要、客观的必然的共识，从而形成了全镇上下共同参与的工作格局。

2、“三个中心”建设要求真抓实干。

一要立足长远。“三个中心”有无生命力，能否长久坚持，取决于内容设置是否合理、人员配置是否科学、上下对结是否畅通。因此，在具体工作中必须坚持便捷、规范、公平、高效的基本原则，根据实际鉴定服务内容，整合资源开展工作，上下一气面向群众。

二要敢于探索。村级便民服务的延伸、对接《人民调解法》创新调解机制、安全动态监管平台的建设都没有经验可循，只有深入调查研究、创造性开展工作，才能显现工作的实效。三要能克难题。“三个中心”建设中，场所、人员、经费是无法回避的现实问题，因此需要“整”，即把可以整合的资源高度整合，也要“挤”，挤出场地和经费服务于“三个中心”建设。

3、“三个中心”建设过程受益匪浅。

通过“三个中心”的建设，一是能够延伸“触觉”。随着管理服务体系得不断完善，办事从以前的“群众跑”变成了现在的“干部跑”，从以前的“多次办”变成现在的“一次办”，真正把“方便”让给群众，把“麻烦”留给干部。干部在一线解决难题的机会多了，干群关系密切了。二是能够增强“嗅觉”。以动态管理为着力点的综治工作中心和安全监管中心，能够及时、全面掌握安全隐患和动态，为有效实施整治整改提供了空间。三是能够美化“味觉”。“三个中心”建设将使党和政府的便民、利民、惠民的政策真正落到实处。干部辛勤汗水不会白流，和谐稳定社会得到维护，群众满意度、政府公信度会得到明显提高。

我们也看到，“三个中心”作为推进社会管理创新的一种探索和尝试，虽然取得了一些初步成效，但由于时间短、经验少，工作中还存在许多问题和薄弱环节。下一步，我们将以落实好这次会议精神为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好方法，依靠部门的支持帮助，把“三个中心”建设抓深、抓细、抓实，真正使其成为加强和创新基层社会管理的新途径。

第二篇：中心村建设汇报

郭杖子满族乡

关于中心村建设推进情况的汇报

按照调度会要求，现将我乡中心村建设推进情况汇报如下。十二五期间，我乡将重点打造三个中心村，即，倪杖子、金杖子、于杖子。2012年我乡将重点打造金杖子中心村。为加快推进中心村建设，我乡将原马杖子、金杖子、郭杖子、郝杖子、王家沟、毛家沟六个村整合为桲椤树社区，登记人口10135人，常住人口11234人，是目前河北省人口规模最大的农村社区。通过精心组织、把握政策、规范程序。2011年11月26日社区党委班子产生，今年2月11日，社区村委会换届选举一次完成，产生主任1名，委员6名，全部高票当选。

一、社区基本情况

桲椤树社区总面积58平方公里，耕地面积8407亩，林地5万亩，退耕还林地8000亩，现有农户2723户，64个村民小组，10135口人，2011年社区集体收入210万元，人均纯收入6317元。

二、社区工作进展情况

（一）编制桲椤树社区发展规划。目前实地探查已完成，社区基础资料已上报到住建局。

（二）开展摸底调查。2月17日—20日，社区“两委”成员深入到各区片，实地了解社区及农户发展现状，掌握第一手资料，并填写了社区各户信息调查表。

（三）征询村民意愿。社区党委组织召开了全社区代表大会，对项目建设地点、建设方式、建设规模、采购方式、管理模式等进行充分讨论，征询社区代表对发展规划的意见，确定了今后的发展目标和十个重点项目。

三、中心村建设工作谋划情况

为实现打造河北幸福新村的目标，2012年社区重点谋划实施十大工程：

1、新民居二期，在完成整体规划基础上，2012年实施新民居二期工程，计划占地70亩，规划248户，总建筑面积2.8万平方米，总投资6000余万元。

2、寄宿制小学，占地35亩，建设综合楼3800平方米，宿舍楼2600平方米，餐厅、厕所、硬化、绿化等配套设施，总投资1200万元，目前一期工程正在建设之中。

3、承德保卫战——桲椤树战役烈士陵园二期工程，占地21.8亩，总投资135万元。在一期工程建设基础上，实施二期工程，计划4月份开工。

4、外环路延伸，由八十亩地村延至南黄土梁子村，计划建设护地坝20公里，恢复耕地300亩，规划地栽香菇200亩，小型工厂化食用菌园区100亩，并实施水利配套工程，疏通河道2000米，修建拦河坝2座，总投资508万元，工程预计于2012年3月实施，2013年9月完工。

5、金茂公司选场整合，将金茂公司四个选厂整合为一个较大选厂，建一座高标准尾矿库，总投资6800万元。

6、双千亩“红色旅游”果品观光采摘园，打造集观光、采摘为一体的红色旅游观光采摘园，目前已完成规划设计，通过国家土地整理项目进行全面实施。

7、食用菌工厂化产业园，整个园区需投资4500万元。预计建设十个食用菌小型生产企业，该项目计划2012年5月前完成全部工程，7月初见效。

8、社区绿色生态养殖农场，计划占地20000平方米（30亩），主要用于生猪饲养项目。利用桲椤树社区地理位置以及支持政策的优势，以生猪饲养项目为突破口，通过10年分3期投资，实现从生猪饲养、到有机堆肥生产、到有机种植、到饲料食品加工、再到生猪饲养的有机绿色农业循环，建成现代化绿色生态农场。

9、社区南河道土地整理项目，总投资933.8万元，计划建设护地坝4000米，恢复耕地580亩，规划地栽香菇400亩，小型工厂化食用菌园区180亩，并实施水利配套工程，疏通河道4000米，修建拦河坝3座。工程预计于2012年3月实施，2013年9月完工。

10、社区服务中心文化广场项目，新建占地4667平方米，建筑面积2700平方米，广场面积1967平方米，总投资600万元，将建成一个集文化、体育、广播、宣传、开展群众性文化活动为一体的综合性文化阵地。该项目计划于2012年3月开工建设，到2013年12月竣工并投入使用。

四、存在的问题

（一）农村社区建设制度还不配套。农村社区建设是个新事物，没有借鉴的好做法，目前虽然社区已组建完成，但一些工作还在摸索中进行。

（二）投入不足，农村社区建设缺乏经费支持。财政资金主要投入城市建设，农村社区无论在国家扶持项目上、还是在社区基础设施建设上，都不多，如果村没有集体积累的资金，农村地区交通、便民设施等基础建设很难开展。

（三）服务设施不完善，农村的公共服务非常脆弱，合村以后，各片之间发展的不平衡，如果不能很好的摆布基础设施项目、产业发展项目，在短期内实现收入差距的明显减少，必然会滋生反面情绪。

(四)农民环境卫生意识较差，农村社区基础设施建设缺乏配套，管理滞后，形成生活垃圾随意倒，生活污水任意排。在新房林立的农民小区，这边污水肆溢，那边垃圾，蚊蝇嗡嗡飞。有的购房农民各行其是，甚至圈地养鸡鸭等牲畜，给人们严重的视觉污染和嗅觉污染，带来了负面效应，影响了小区形

五、推进措施

（一）切实加强领导，强化宣传。乡成立以乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长的中心村建设领导小组，明确乡人大主席具体抓中心村工作，成立了专门的建设办公室。社区两委班子成员明确岗位职责，周一、三、五到社区集中办公，周二、四处理本片事务及分管工作，分工协作。开展广泛的宣传教育，使群众认识到，农村社区以服务职能为主，是联系政府和群众的桥梁纽带。

（二）拓宽融资渠道，争取投入。积极争取政策性资金，引进社会资本投入，明确群众参与建设幸福家园的主体地位，大力发展集体经济，提高社区的输血功能。今年我们争取到国家校安工程——总投资1200余万元的寄宿制中心小学项目，土地整理项目投资估计在100万元以上。已开工建设的新民居二期工程前期开发商垫资300余万元。吸引外来投资商建设养殖、食用菌等产业，目前正在洽谈，成功后即增加就业岗位，还能增加农民收入。

（三）坚持规划先行，有序推进。坚持高起点、高站位，对农村社区进行因地制宜的科学规划，既要把农村社区活动场所、公共服务的基础设施建设好，还要着力改善农民群众的生产生活条件，发展壮大集体经济。社区通过集思广议，确定了“三横十纵、三园三区（三园为中心公园、农业观光生态采摘园、承德保卫战烈士陵园；三区为工业产业园区、农业科技示范区、休闲观

光旅游区）”建设工程，不断完善基础设施，发展富民产业，力争用3-5年，将社区打造成幸福新村。目前，住建局正在做这方面规划。

（四）推进前期项目，目前社区分工已完成，已正常开展工作，2月21日，副县长白晓利主持召开了社区建设现场办公会，对社区工作进行了安排，对一些重点工作安排了包扶部门，乡分管领导和社区正在同相关职能部门对接。其中，社区总体规划、外环路项目、中心村集中供水、双千亩果园苗木及水利配套、循环经济园区、土地治理项目等项目已落实项目支持。土地治理项目村已安排专人进入占地、伐树摸底工作。新民居二期、寄宿制小学已开建设，社区服务中心正在进行建设规划。

第三篇：中心镇建设汇报

**中心镇建设情况汇报

一、**中心镇基本情况

**镇位于临安主城区东北部，距杭州30公里、临安10公里，是东汉末年至南宋时期的临安故县址所在地，距今已有2000多年历史。全镇总面积113平方公里，下辖9个行政村。全镇常住人口3.5万人，其中，户籍人口1.5万人，外来务工人员2万余人。

全镇工业产业高度集聚，90%以上企业为节能灯及配套企业，是全国最大的节能灯毛管生产基地，拥有各类节能灯生产企业130余家，其中规上企业33家，亿元企业9家。年生产节能灯毛管13亿支，分别占全国的1/3和世界1/10，2010年10月被中国照明电器协会授予“中国节能电光源制造基地”荣誉称号，并被列为浙江省第二批中心镇。

今年1-11月，全镇实现工业销售产值50.4亿元，同比增长20.6%，完成全年计划的86.6%；其中规模企业销售产值34.5亿,同比增长14.1%。预计全年农业总产值2.19亿；农民人均纯收入可达1.7万余元；三产总收入5.5亿，三产增加值1.7亿元；税收1.8亿元，同比增长24.3%。

二、中心镇工作开展情况

（一）总体情况

1、规划编制初步完成。按照“不求大但求精、不求高但求美、不求快但求好”的原则，先后编制了《**镇城镇总体规划》、《**镇土地利用总体规划》、《临安市**镇功能区主导产业与发展规划》、《**镇工业功能区三期控制性规划》、《行政村村庄规划设计》、《**商贸服务业发展五年规划》、《中心镇5年培育计划》，并委托编制社会事业、产业发展、基础设施等专项规划，形成较完善的规划体系。

2、现代产业集聚初步形成。以绿色照明产业为特色，大力开展环保整治，努力破解土地、资源、资金要素制约。一是引进万达天然气公司，在节能灯企业率先普及天然气能源。二是组建临安宇洁含汞固体废物处理有限公司，引进瑞典先进生产线，一期2700万元工程已投入运营，对镇域范围内含汞废旧荧光灯管进行规范处理，并回收利用。三是引导企业实施品牌战略，加大科研与新产品开发力度，加快技术改造和设备升级。四是加快推进工业平台、绿色照明专业市场、工业大道、宇中、钱氏、新联、景亮公司等重点项目建设，启动三期工业功能区建设，切实加快工业经济转型升级步伐，实现块状经济向节能电光源现代产业集群转变。

3、公共配套能力初步具备。集中有限的资金重点推进中心镇的道路、供水、排水、电力、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。城镇道路：完成镇区主要道路硬化、绿化、亮化改造，建成区绿化率26%，新建**大街、工业大道，规划环北路，2012年实施“四道路一景观”工程。集中供水：建成日供水1万吨的第三自来水厂**分厂，覆盖镇区及周边村庄，受益人口2

万余人，供水面积10平方公里。排水污水处理：新建排水管网1.3公里，建成集镇污水处理厂，一期日处理污水2000吨，铺设管网12公里，污水集中处理率68%，启动二期建设前期。城镇环卫能力：建立健全“清洁乡村”常态化运作机制，投入资金1500万元用于环卫基础设施建设，深化开展“靓镇行动”。成立镇环卫所，建成日处理垃圾70吨的垃圾中转站，垃圾集中无害化处理率98%。

4、人口集聚初具规模。建成区面积从2.7平方公里扩张到4平方公里，建成区规划面积由8平方公里扩张到10平方公里。镇域常住人口36255人，户籍人口14885人，城镇化率68.5%。新建**工业区块职工和人才保障住房2.24万平米，规划建成区三个农民安置点。

5、机制建设初见成效。一是扩大管理权限，先后成立镇交警中队、城管执法中队、环保所等派驻机构，行使部门管理服务职责，同时建立镇便民服务中心，承接市发改、经发等15个部门52项经济社会管理权限。二是明确投资主体。成立**实业投资有限公司，主要经营中心镇基础设施、社会事业项目建设，明确镇财政一般预算内收入主要用于人员经费，保证日常运作，将各类土地、项目建设、中心镇补助等其他收入划入投资公司，由**实业投资有限公司负责实施各类城镇基础设施和社会事业项目建设。三是提升金融服务能力。在原有信用社、邮政储蓄银行的基础上，先后进驻建设银行、南浔银行，并成立**担保股份有

限公司，注册资金2020万元，贷款担保额度1亿元，主要为辖区内企业发展提供融资担保，2012年为企业提供担保贷款7800万元。

（二）2012年中心镇扶持项目建设情况

2012年我镇中心镇建设扶持项目是**城镇道路建设项目（四路一景观），2012年计划投资4010万元，建设内容包括投资1520万元完成工业大道桥梁和600米路基工程；投资1380万元完成**街900米路基工程；投资445万元改建德胜街工程；投资455万元改建福胜路工程；投资210万元改建高后线景观道3620米。这些项目由临安市**实业投资有限公司负责具体建设和管理。

目前，“四路一景观”均已完成前期项目报批和征迁、工程招投标等前期，已开工建设，预计年底前基本能完成计划工程量和投资额。

（三）几点体会

回顾两年来的中心镇建设工作，我们主要做到了以下四点： 1.坚持规划先行。镇党委政府坚持把规划放在发展建设中心镇工作的首位，高起点编制发展规划，因地制宜定位中心镇功能，充分考虑本地的实际，彰显发展特色。

2.坚持产业为基。中心镇的发展必须以经济发展为支撑，就**来讲，产业是根本，如产业空心化，则中心镇建设成无源之水，无根之木。

3.坚持建管并重。“三分建，七分管”。城镇面貌如何，既

取决于建设质量，更取决于管理质量。

4.加强探索创新。加强体制机制探索创新，是中心镇发展的活力所在。为解决建设资金融资难题，**镇成立实业公司，并由**实业投资有限公司全资投资成立了新虹置业有限公司，开发的职工与人才保障住房项目。

三、当前存在的主要问题

1、产业支撑有待加强。我镇节能灯产业虽形成了一定程度的产业集聚优势，但企业高度集中在产业链的中游，上、下游企业少，基本处于“微笑曲线”的弧底，处于产业链和价值链的低端，低端产品多，附加值不高，主要依靠低成本、低价格竞争，相对缺乏核心技术和自主知识产权，产品同质化竞争严重。同时增强工业发展后劲的“大好高”项目引进和战略性新兴产业培育上相对滞后。

2、要素瓶颈有待破解。一是用地空间不足，指标有限。我镇“山多地少”的地貌特征客观上限制了发展的后续空间，受土地利用规划的制约，每年上级安排的土地指标有限，远远满足不了中心镇项目建设的要求。根据新一轮用地规划，我镇至2020年新增建设用地520亩，其中解决历史遗留问题155亩，新农村建设39亩，剩余326亩还要安排城镇建设用地与三产项目用地，用地空间明显不足，仅去年一年我们完成的平台征地面积350亩，已经超出了今后十年的用地空间，即使我们再开发平台，也没有用地空间。随着中心镇建设进程加快，项目的增多，用地指

标与用地需求的矛盾会更加明显。二是建设资金缺口大。公共投入资金不足已成为中心镇发展的最大瓶颈，镇级财政收入偏低，自身资产不足，银行融资困难重重。虽然通过实业公司筹得了部分资金，但距离中心镇建设20多亿的资金仍是杯水车薪。三是建设人才缺乏。中心镇建设中，建设规划的编制、管理，项目的包装、申报审批、招投标、资金筹措、工程管理，都需要比较专业的技术人才和管理人才，但这些人才在各个中心镇中非常匮乏。

3、集聚水平有待提高。建设与管理的标准要进一步提高，基础设施投入仍显不足，人口集聚还有差距。城镇基础设施建设跟不上**经济社会快速发展的步伐，村镇环境基础仍然薄弱，生活、居住环境品质不高，环境承载力不强。公共服务功能仍需进一步加强，服务理念、服务方式、服务态度、服务成效离现代社会发展和群众期望差距较大，仍需进一步改进提升。基础管理仍然简单粗放，实现精细化、规范化、专业化、法制化管理还需做大量工作。

4、体制改革有待深入。中心镇改革是一项系统工程，需要一系列制度配套实施，统筹协调，逐步推进。涉及户籍制度、土地制度、财政管理体制等制度层面的问题，需要革新除弊，加以完善，健全机制。随着“强镇扩权”中心镇管理权限的下放，承接权限的基础配套措施急待增强。

四、下一步中心镇工作思路

下一步我们将按照集群化发展、梯次发展、特色发展的战略，明确空间布局和功能定位，加大改革创新的力度，我们将着力于推进要素集约、人口集中、产业集聚、功能集成，大力推进重点项目建设，进一步优化服务水平和发展环境。

1．抓人口集中。推进工业园区职工及人才保障房二期建设，完善项目前期，规范物业管理，明确集聚政策，吸引人才落户，开工建设学溪苑二期工程。启动城中村改造区块的调查工作，规划农民集聚点布局方案，推进城镇有机更新改造工作。

2．抓产业集聚。按照《临安市关于加快绿色照明发展的实施意见》、《临安市节能电光源块状经济向现代产业集群转型升级实施方案》，我们将按照巩固毛管、扩量整灯、主推LED灯的发展战略，加快完善功能区道路等基础设施建设，鼓励企业加大技改和科研投入，积极争创省、市级著名商标和名牌产品，努力打造中小企业创业园区，加快杭州市块状经济向现代产业集群转型升级示范区和省级高新技术园区的建设。

3．抓功能集成。积极推进临安绿色照明专业市场（包括实体市场和网络交易市场），行业技术（研发）中心、产品检测中心、职业技术培训中心、物流仓储配送中心、会展中心等“一个市场、五个中心”建设。进一步完善工业功能区和城镇道路、绿化、人行道、路灯的建设管理和维护工作，推进污水处理厂二期和管网建设，完成改新建道路通信管线的上改下工程，完善城镇功能配套。加强环卫管理和街面整治，推进靓镇行动。建成**

镇数字城管中心，整合资源，实施动态长效管理。巩固省市卫生、教育、科技、十小行业整治创强乡镇成果，积极打造最美丽乡镇，创建绿色乡镇、古村落文化保护乡镇。

4．抓要素集约。一是我们将认真贯彻执行《**镇总体规划》，微调土地利用总体规划，确定合理生产发展布局，统筹资源和力量，推进2013年政府实事民生工程和工业功能区等重点工程建设。二是进一步发挥杭州**担保有限公司作用，引进南浔银行村镇银行等金融服务机构，增设营业网点，缓解资金压力，优化金融服务和环境。三是鼓励企业引入战略投资者以及通过兼并、联合、控股等形式，推进资产并购重组联合，整合和优化产业结构，实现资源和生产要素的优化配置。依托青山湖科技城、高新园，加大对灯具、灯饰、原材料和LED新光源等产业链上下游项目的招商，拓展战略新兴产业。

5．创新项目投资方式。大力推行城镇建设投资主体多元化、项目经营企业化、设施享用市场化的运作方式。坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励以公有民营、民办公助、股份制等多种形式，吸民间资本投资参与中心镇基础设施、公共设施和园区的建设。认真贯彻落实省、市及临安相关政策，积极鼓励和引导民间资本进入中心镇的建设领域。

第四篇：崇义乡“三个建设年”汇报材料

崇义乡开展创先争优暨三个建设年、“四帮四促”等

活动工作情况汇报

县委作风建设年活动督导组：

根据中共榕江县委办公室、榕江县人民政府办公室关于印发《榕江县2011年“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“十大民生工程”四方面六项工作督导方案》的通知（榕党办发（2011）11号）要求，现将我乡开展创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动近期工作情况汇报如下：

一、主要做法及进展情况

根据中央和省、州、县委关于对创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动的有关文件和会议精神，我乡结合实际，围绕以下“七个重点”，扎实推进各项活动深入开展。

(一)以强化组织领导为重点，着力为各项活动开展提供组织保障。根据今年党建活动多、工作任务重的实际，我乡成立了以乡党委书记杨胜军同志为组长，乡人大主席王昌卓同志为副组长兼公室主任，以及乡党委其他成员的领导小组和办公室，统筹抓好全乡各项活动的开展。同时切实加强对全乡各项活动的领导和督察。充分整合人力、财力和物力资源，采取统一办公、统一部署、统一指导、统一督促、统一推进的方式，成立了相应的领导小组及其办公室，并落实了办公场所和活动经费，为各项活动的正常开展提供了坚强有力的组织保障。2010年12月28日，全乡三个建设年暨“四帮四促”活动动员大会召开后，各村各部门按照乡党委和乡人民政府动员大会的部署和要求，认真按照党员干部受教育，转变工作作风和提高爱岗敬业的精神，切实为基层群众的生产生活服务，把改善群众生产生活条件和增加农民群众增产增收作为我们工作的出发点和落脚点。为推动“三个建设年”

活动的深入开展，我乡于2月17日召开了第一次恳谈会，2月25日召开了第一次推进会，传达学习了有关文件精神和省委书记栗战书同志、省长赵克志同志在省直机关作风建设推进会上的讲话精神，并就如何抓好贯彻落实，统筹抓好“三个建设年”活动的有关工作进行了再安排、再部署。

(二)以“比学赶帮超”为重点，着力推进创先争优活动。我乡按照去年下发的实施方案，围绕党组织“五个好”、党员“五带头”、单位“五落实”要求，以找差距、比学习、深思考、谋发展、抓落实为重点，努力创先争优。一是要求干部职工想想我有什么不足，我该怎样努力为群众服务，在为群众提供优质高效服务中创先争优。利用便民利民服务的宗旨，减少群众办事的环节和时间，简化办事程序、提高行政效能的要求，设置了窗口，努力为基层和群众提供方便快捷的服务。二是明确目标任务，把各项工作任务进行分解细化，坚持什么不会学什么，什么不足补什么的目标，把学习变成一件长期的事，转变过去大家怕学习、学习不认真、不自觉的现象，努力提高干部职工在完成本职工作中创先争优，学一样、会一样。各部门各单位根据“十二五”规划目标，结合实际，初步拟定了工作计划，将目标任务分解落实到相关责任人，并制定了检查考评办法，为保证各项任务的完成奠定了基础。三是认真思考未来五年，我们怎样利用“一高一快”过境榕江的机遇，我们的出路在哪里？把思考未来五年我们的GDP怎样达到和接近全县和全省平均水平我们应从哪些方面着手。四是乡党委、乡政府结合实际，按照全县的部署和要求编制了《榕江县崇义乡“十二五”发展规划》和《榕江县崇义乡“十二五”扶贫开发规划》，并编制了项目菜单和重点项目实施计划安排表上报县发改和扶贫工作部门，各项工作正在扎实推进。

(三)以整顿干部“五风”为重点，着力开展作风建设年活动。为深入传达学习省委十届十次全体（扩大）会议、全省工业

发展大会、全省经济工作会、省直机关作风建设交流推进大会等重要会议精神，切实把全乡干部和群众的思想统一到发展上，心思集中到发展上，力量凝聚到发展上，努力形成加速发展、加快转型、扩充总量、推动跨越的巨大力量，为全乡“十二五”开好头、起好步提供精神状态良好、工作作风过硬、组织纪律严明的干部保障，乡党委、乡政府根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，出台了《崇义乡整顿干部“五风”规定（试行）》，着力在全市各级国家机关、履行行政管理职能的直属事业单位的公职人员中整顿“慢、散、敷、推、拖”五种不良作风，用转变的作风抓作风的转变，扎实推进作风建设年活动的深入开展，并就对干部作风考核的结果作为对干部评优评奖和推荐干部选拔任用的条件。对干部考评的结果及时向其反馈并下达了限期整改通知书和个别谈话。

(四)以贯彻落实李源潮同志重要批示为重点，着力开展“四帮四促”活动。为把李源潮同志对我省“四帮四促”活动的充分肯定转化为强大的精神动力，把栗战书同志的要求转变为帮促基层的实际行动，根据省、州委党建办的要求，我乡采取三大举措切实加以落实，推动“四帮四促”活动的深入开展。一是统一思想抓落实。乡党委还及时下发了《关于认真贯彻落实李源潮同志重要批示精神扎实推进“四帮四促”活动的通知》，要求各部门认真组织学习，进一步增强对开展“四帮四促”活动，做好新形势下群众工作重大意义的认识，切实增强机关干部深入开展“四帮四促”活动的责任感和使命感，带着感情、带着激情，到群众最需要的地方去、到发展最需要的地方去开展帮促活动。乡党委集中组织了以学习李源潮同志重要批示的会议，把“四帮四促”活动同“万个支部结对、万名党员帮扶”干部大深入活动、“四结对四帮扶”活动、“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动有机结

合起来，多次深入帮促联系村组和重点项目建设点调查了解情况，帮助群众出思路、想办法，切实解决实际问题。二是上下联动抓落实。为推动“四帮四促”活动深入开展，保证帮促联系工作在重点领域全覆盖，将贫困村、重点项目分别分包到单位、明确到个人，确保每个工程、每个项目、每户贫困户都有帮促联系的领导和干部。据统计，元旦、春节期间，乡领导班子成员深入联系点开展帮促活动30余次，召开座谈会征求意见20余条，解决问题20余个；三是严格督促抓落实。为保证帮促联系效果，各部门各单位按照“三有一明确”(有帮促责任人、有完成时限、有帮促措施，明确帮促内容)的要求分别建立了“四帮四促”活动工作台帐，切实加强跟踪管理，没有按时间完成的，及时提醒，确保按时完成。同时，乡党政领导结合前段时间“抗凝冻、保民生”工作的开展，把各部门开展“四帮四促”活动的情况一并进行督促和检查，有力地推动了活动的开展。

（五）以清理行政审批事项为重点，扎实推进环境建设年活动。我们对涉及乡人民政府行政审批的事项进行清理，共清理行政许可项目15项，并对非行政审批的相关事项进行了审核，为便民利民工作奠定了基础。

（六）以落实重点项目建设为重点，扎实开展项目建设年活动。初步编制完成了《崇义乡2011-2015年重点建设项目计划表》，项目涉及全乡的交通、水利、教育、卫生、民政等领域，预算总投资约3.98亿元，其中：2011年续建项目2个，总投资约200万元；拟新开工项目3个，总投资约400万元；预备项目58个，总投资约3.9亿元。目前续建的通乡油路建设工程主体已经完工，待天气转好进入油面铺设阶段便可交付使用；易地移民搬迁工程地基平整已经完毕，群众备料和兴建正如火如荼的进行中。新开工项目中崇义乡敬老院征地工作已经完成，进入工程设计阶段；乡政府综合楼待县政府批复后将择期开工。

（七）以强化舆论宣传为重点，着力营造活动开展的良好氛围。通过建设活动专栏，我们及时编发活动简报、上报活动信息和组织干部群众参观学习等形式，及时反映全乡各部门的工作进展情况，引导和督促各部门各单位结合实际，创造性地开展工作。通过简报和信息的及时报送与编发，使各基层党组织的好做法、好经验在一定范围内得到推广和运用，促进了“三个建设年”活动的深入开展。

二、存在问题及下步打算

通过全乡干部群众的努力，我乡“三个建设年”活动虽然取得了阶段性成效，但同时也存在以下几个方面的问题。一是舆论宣传工作还有待加强。二是部分单位党建活动和业务工作统筹兼顾不够好。三是个别村党支部认识不够，查找问题不够深入。

在下步工作中，我乡将采取以下措施抓好各项党建活动的开展。一是切实加强宣传。认真策划活动舆论宣传，有计划有步骤有重点地抓好各方面的宣传，着力营造强大的舆论氛围。二是严格督导检查。各督察组定期或不定期深入各部门采取明察暗访的方式进行督查和指导，对工作措施不力，成效不明显的单位，责令单位负责人切实抓好整改。三是抓好作风监督。切实抓好作风建设年活动信息员队伍建设，让广大党员、群众参与干部作风的监督，对存在“慢、散、敷、推、拖”五种不良作风的干部，按照《崇义乡整顿干部“五风”规定（试行）》进行处理。

中共崇义乡委员会崇义乡人民政府

2011年4月7日

第五篇：毕节地区“三个建设年”活动汇报材料

开展“三个建设年”和“四帮四促”活动情况汇报

中共毕节地区农业委员会党组

（2011年元月18日）

尊敬的“三个建设年”和“四帮四促”活动督导组：

欢迎您们前来我委检查指导工作。地区农委开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，在地区作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动领导小组及办公室的精心指导下，委党组高度重视，认真按照“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组要求，超前谋划，精心组织，结合实际，紧紧围绕推进“强区升位、跨越发展”的目标要求，以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”这一主题，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、“四帮四促”活动、“做试验区人、为试验区添光彩”主题教育、实现“十二五”良好开局有机结合起来，切实抓好各项活动的各阶段有关工作。现将农委开展作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动工作进展情况向督导组汇报如下。

一、开展活动的基本情况

农委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动于2010年12月7日召开动员会，有10个委属基层单位共173名党员干部参加。其中，副县级以上干部12人，科级干部49人，一般干部112人。“三个建设年”、“四帮四促”活动启动以来，全委各级领导班子和党员领导干部认真按照地委的统一部署，将开展“三个建设年”、“四帮四促”活动与推进全区农业农村工作紧密联系，针对我委集团帮扶点织金县大平乡前丰村348户1332名群众和20个帮扶企业服务对象的实际，通过 “履职守纪”教育、“作风问计”活动和开展服务基层、服务企业、服务项目的“三服务”承诺等，及时解决委机关及委属基层单位和干部作风上存在的问题，帮助联系企业和重点项目建设协调解决有关问题，进一步转变工作作风，建立健全全区涉农项目建设管理机制，重点在项目谋划储备、项目开工建设等工作上大力营造项目实施（投资）环境，实行“一个重点项目，一名县级领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底”的管理机制，重点在“帮助学习领会精神、促进思想统一；帮助理清发展思路、促进科学发展；帮助解决实际问题、促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”上下功夫，委党组通过学习－实践－再学习－再实践，狠抓落实，切实为基层群众和服务对象办实事，为加快毕节试验区“三农”工作又好又快、更好更快发展提供优质高效服务。截止目前，全委共组织中心组学习6次，小集中学习30次，调研座谈12次，上党课12次，作形势分析报告3次，开展宣传18次，作专题辅导2次；委党、政主要负责人率先带领班子成员深入12个帮扶企业、58户帮扶点织金县大平乡贫困家庭和60个“十带百园”联系点开展“共推三个建设年、四帮四促见行动”工作80余人（次），组织专题培训3期，邀请专家授课4次，组织现场观摩3次，召开工作调度会3次，帮助制定《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》，并提出指导意见；向“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组及办公室上报《毕节地区农委开展“三个建设年”、“四帮四促”、“做试验区人、为试验区添光彩”活动工作简报》20期（40条）。其中，得到省农委、《毕节日报》、毕节电视台、毕节党建、毕节政务信息等媒体采用稿件20余条。此外，充分利用“毕节试验区农业网站”（www.xiexiebang.com）信息共享的网络资源，开辟了“三个建设年”、“四帮四促”和“创先争优”等活动专栏，并专设了领导讲话、安排部署、工作动态和建言献策等栏目，不断深化学习效果，整合资源，加强对外宣传力度，丰富全区“三农”工作科学发展的内涵，努力把毕节农业发展成为“推动贵州现代农业科学发展的试验田”。

二、开展活动的主要做法

（一）规定动作迅速到位，各项工作顺利推进

开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是全委党员干部职工当前政治生活中的头等大事。为此，委党组高度重视，地委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动电视电话会议以后，委党组及时召开党组会议，研究成立毕节地区农业委员会开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动领导小组，认真讨论和制定了毕节地区农委《开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的工作方案》和《在全委领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的工作方案》（以下简称《工作方案》），委属各单位均按照《工作方案》要求，扎扎实实完成了动员部署阶段各项规定动作，学习活动推进顺利。归纳起来，有以下几个特点：

一是动员部署，突出一个“早”字。自地委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动动员电视电话会议以后，委党组及时就成立了开展“三个建设年”和“四帮四促”活动筹备小组，认真研究，精心组织，着手起草毕节地区农委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动《工作方案》等材料，为全委干部职工传达学习了省委十届十次全体（扩大）会议、省直机关作风建设推进大会，地委“三个建设年”和“四帮四促”活动动员电视电话会议、全区工业发展大会、经济工作会等重要会议精神，为“三个建设年”和“四帮四促”活动按时开展做好准备工作。12月4日，地委召开动员大会后，委党组按照早安排、早部署、早落实的工作思路，12月5日立即召开开展“三个建设年”和“四帮四促”活动安排筹备会，迅速成立了“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组及办公室，并抽调了9名政治素质好、工作能力强的同志到办公室工作。在《工作方案》的制定过程中，委党组两天四次召开会议进行讨论和修改，于12月7日上午召开了动员大会，委党组书记阮仕君作了动员讲话，要求全委党员干部职工要把思想认识统一到省委、地委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求上来，增强参与活动的积极性、主动性和自觉性。委属基层各单位按照党组的要求，陆续召开了开展“三个建设年”和“四帮四促”活动动员大会，12月10日前全部动员完毕，为开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动奠定了基础。

二是建立工作联系点，突出一个“细”字。为扎实推进“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”12月7日上午召开了“三个建设年”和“四帮四促”活动动员部署会议后。下午，党组书记阮仕君深入黔西县绿原食品开发有限责任公司调研；主任王丽深入金沙康星油脂（集团）有限公司调研。12月8日，王丽主任和“四帮四促”活动领导小组组长杨云芬副主任带领工作队到“四帮四促”工作联系点的织金县大平乡前丰村开展调研工作。12月15日，由我委副调研员李元带队，又组织工作队深入到织金县大平乡前丰村抠瓢寨、石院墙、老房子组等地进行为期一周的摸底帮扶调研，其他班子成员结合自身分管工作实际，也分别到各自联系的企业和贫困户开展入户调研，并结合农委有利的人才、技术优势，拟定了《毕节地区农业委员会领导干部“四帮四促”活动联系点大平乡58户贫困名单》和《毕节地区农委开展“共推三个建设年、四帮四促见行动”暨“十带百园”联系点名单》。12月20日，委党组召开第八次党组会议，专题研究部署了工作组提出的调研报告及提案。会议原则同意工作组提出的帮扶建议，针对前丰村玉米和马铃薯产量极低的实际，工作队拟建议用粮食增产工程项目予以扶持，提供优质杂交玉米和脱毒马铃薯种薯，部分蔬菜良种等，经党组讨论，会议决定在2011年帮扶工作中免费提供2500斤杂交玉米良种，100亩脱毒马铃薯新品种威芋3号30000斤，会议还进一步落实由分管粮增工程的副主任卢瑶博士于12月25日前再次带队前往前丰村调研，提出《织金县大平村前丰村农业技术培训和技术支持方案》，根据该村的土质、气候等特点，因地制宜地发展特色种植，落实技术培训时间、地点、人员等事宜，切实增加农民收入。12月30日前，农委深入集团帮扶点织金县——大平乡开展入户摸底调查已结束，“四帮四促”等活动取得阶段性成效。

三是制订和落实调研方案，突出一个“实”字。活动开始以来，为了教育和引导全委广大党员干部进一步增强宗旨意识、开放意识、责任意识、效率意识、务实意识、纪律意识、大局意识、团结意识，切实贯彻落实好省委、省政府和地委、行署推动投资快速增长的决策部署，把“四帮四促”作为制订和落实调研方案的重要抓手，坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的始终。首先，细化活动安排。制订了详细的《学习调研阶段计划安排表》，明确了具体活动内容，结合12个帮扶企业、58户贫困家庭和60个“十带百园”联系点实际，要求领导干部每月到联系点工作不少于一次，明确陈林、周遵伦担任联络员，联络员每月驻点时间不少于5天，认真制订和落实调研方案。其次，邀请专家典型“引学”。委党组在采取中心组学习、小集中学习、领导干部“讲学”及专题培训的基础上，委机关党委于12月14日、23日和元月5日、10日四次邀请地直第一纪检组组长董健、副组长赵焕国和地区检察分院检委会委员许观毅作了题为“预防职务犯罪、构建和谐社会”的专题讲座和警示教育，同时，邀请省、地蔬菜、茶叶、经果林、作物、植保专家赴织金县大平乡实地考察该村的土壤、气候等条件，为科学制定《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》提供依据。截止目前，农委12个副县级以上领导干部都分别到各自的联系点开展入户调查，认真填报了《联系户摸底调查表》，撰写出《情系帮扶活动点 谋划未来发展路——毕节地区农委对织金县大平乡前丰村调查与思考》的调研文章上报有关部门和媒体，组建专家队伍草拟《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》。

四是公开服务承诺，突出一个“诚”字。为认真贯彻落实省委、省政府《关于开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的决定》和地委、行署《关于开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的实施意见》，根据地区“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组及办公室安排，12月16日，党组书记阮仕君在《毕节新闻》上就机关作风建设、环境建设、项目建设等问题通过媒体向社会各界作出公开承诺。一是我们将以开展作风建设年为契机，着力抓好机关作风的整顿，做到“五个不让”，即不让单位的形象受影响；不让不该发生的错误发生；不让布置的工作受延误；不让办理的事情遭积压；不让办事的同志受冷落；二是我们将我以开展环境建设年为动力，着力在提高办事效率上下功夫，做到“四个减少”即：减少办事程序、减少办事时限、减少审批事项、减少办事成本，为服务对象创造一个宽松、良好的政务环境；三是我们将以开展项目建设年为抓手，着力在项目上争拼挤，做到“两同时”即在向上争取项目资金支持的同时，积极开展向外招商引资，努力把全区特色农业做大做强，为全区农业增效、农民增收和农村发展作出新的贡献。为了进一步抓好作风建设和提高工作质量与服务水平，农委结合“机关文化阵地建设”，把《公开承诺书》挂在《毕节试验区农业网》和张贴于单位醒目处，引领走廊文化建设，开辟廉政文化墙，使大家一走进办公大楼，就有一种浓厚的文化气息，以接受社会各界和群众的监督。同时，也使单位职工经常被这些名言警句所折射出来的精神境界、生活哲理所熏陶，使之提高文化素养，提升思想境界，以营造机关积极向上的浓厚氛围，让全委上下干部职工以饱满的热情、积极的姿态投入到作风建设活动中，进一步提高履职尽责的自觉性，增强责任感和紧迫感，切实把思想、心思、力量集中到推动毕节农业科学发展上来。

五是推动工作，突出一个“效”字。在开展“三个建设年”和“四帮四促”活动中，根据地委、行署在元旦春节期间开展“万名领导干部大帮促”的要求，农委党组高度重视，于1月1日由地区农委有关负责人亲自带队，地区经作站、地区种子站、地区土肥站、地区农技站技术人员组成的抗雪凝保农业生产科技指导服务工作组，兵分四路分赴九个县市区开展抗低温凝冻保农业生产科技指导服务工作，把这次“一抗三保”（抗雪凝、保交通、保电力、保民生）科技服务作为“三个建设年”和“四帮四促进”活动的重要内容来抓，深入开展“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主体的创先争优活动，通过地、县、乡三级组建科技服务队，进村入户开展科技指导服务工作，积极派员协调宣传资料参与12月19日、29日、30日在毕节市小坝镇、清水铺、爱民广场举办的毕节地区2011年文化、科技、卫生“三下乡”，科教、文体、法律、卫生“四进社区”，科教、文体、法律、卫生、礼仪“五进家园”及廉政文化进农村、进机关、进社区、进学校、进企业、进军营“六进”、春节系列活动，活动现场发放宣传资料5000余份，受到老百姓高度赞扬。1月10日，委机关党委在党员干部学习第4次大会上，举行了党员干部创先争优“点评”，评出38名优秀党员进行表彰，开展向受地区表彰的优秀党员李勇同志先进事迹学习报告会，在全委发出倡议向集团帮扶点捐款献爱心的倡议，共捐款12150元，向大平乡58户贫困户送去棉被、棉衣、大米、实用油等。此外，在委机关开设“首问责任”窗口和“服务接待”窗口，开辟便民利民服务中心在法制科，并安排专人值守，提高机关工作效能建设。

六是督促检查，突出一个“紧”字。为确保活动成效，我们组织专门力量加强督促检查。首先，按照联系制度要求。每位委领导联系一个委属单位，通过具体抓好一个联系点，以点带面，推动活动的顺利开展。其次，结合“十带百园”、沼气督查和“一抗三保”工作，派出四个督导组，到委属各基层单位和各县（市、区）进行检查指导，重点检查四个方面：组织领导是否到位，学习是否深入，调研工作是否充分，工作落实是否便民利民。同时，通过“听、访、查”的方式，认真查找群众所急、群众所需的问题，注重为基层群众办实事、解难题，发现典型及时反馈。第三，基层党组织稳步推进。12月16日至18日，地区农委“双考双评双挂钩”领导小组办公室结合年终目标考核，督查了委属各单位活动开展情况，通过听取汇报、座谈、查阅资料，各基层单位都能结合自身实际，按照委党组安排部署，活动抓得实，有笔记、有体会、有典型，突出实践特色，做到“两手抓、两不误”，工作和活动开展双促进。

七是舆论宣传，突出一个“好”字。利用各种形式，积极做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，我委被中共毕节地委办评为“地直信息工作先进单位”荣誉称号以来。一是充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合实际在“毕节试验区农业网站”（www.xiexiebang.com）开辟了“三个建设年”和“四帮四促”活动专栏，大力宣传“三个建设年”和“四帮四促”活动内涵、精神实质和根本要求，宣传开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的重大意义，宣传省、地关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的一系列指示精神；二是通过办专栏、简报等形式扩大活动的影响力。结合活动主题在全委广泛宣传学习了“三个建设年”和“四帮四促”活动的先进典型，宣传全委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的部署、要求、做法、经验和成效。截止目前，先后举办“三个建设年”和“四帮四促”活动专栏2期，干部职工撰写学习心得体会和调研文章30多篇，编发《工作简报》20期（40条）。其中，得到省农委、《毕节日报》、毕节电视台、毕节党建、毕节政务信息等媒体采用稿件20余条。

（二）自选动作积极创新，活动开展有声有色。

农委开展“三个建设年”、“四帮四促”活动在坚持落到实处、推动工作的同时，突出特色，推出了三项“创新动作”。

第一、作风建设拓展学习内容，增加了“五观教育”。元月5日，毕节地区农委启动2011年反腐倡廉“宣传教育月”活动，在领导班子和科级以上党员领导干部中开展廉政文化、牢记宗旨教育，加强正确的政绩观、群众观、荣辱观、人生观和创新观的“五观”教育。截止目前，我委举办调研座谈12次，上党课12次，作形势分析报告3次，开展宣讲18次，作专题辅导2次，组织专题培训3期，邀请专家授课4次，组织现场观摩3次，召开工作调度会3次，帮助制定《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》，并提出指导意见，将开展“三个建设年”、“四帮四促”活动与“五观”教育紧密联系，相互结合，相得益彰。通过增加“五观”教育，进一步丰富了活动内容，使党员领导干部树立了正确的政绩观、群众观、荣辱观，人生观和创新观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二、项目建设营造投资环境，实现了“四个互动”。按照地委、行署的统一安排部署，为切实发挥项目带动、投资拉动在“加快发展、加快转型、强区升位、推动跨越”中的重要作用，切实发挥项目建设在毕节试验区现代农业跨越发展中的重要作用。紧紧围绕农业基地建设上项目、围绕农产品加工业上项目、围绕农村能源建设上项目、围绕农业服务体系上项目，实现了“四个互动”。一是区内与区外互动。根据全省蔬菜工作会议精神、全区发展特色农业、建立10个产业带100个产业园的需要，积极参加由省农委组织的前往昆明等地考察蔬菜，并就各县市区争取2011年蔬菜发展项目作了安排部署；二是“请进来”与“走出去”互动。12月下旬，邀请昆明晨农企业集团、嵩明伟诚蔬菜种植有限公司等企业技术员前往我区考察，力争引进企业到我区兴办蔬菜加工企业或建立基地。1月5日，行署委托农委组团参加了第十届中国西部国际农产品交易会，贵州府茗香茶业有限公司、贵州利民食品有限公司、金沙县冠香坊食品有限公司、黔西县赵老五食品有限公司、大方县九龙天麻有限责任公司、大方县石老祖公豆制品有限公司等区内十余家省、地级重点龙头企业参加了农交会。农交会期间，毕节地区参展企业实现交易额30.5万元，共达成5个项目，合同金额2680万元，签约项目涉及肉类加工产品、豆制品、中药材、植物油脂、茶叶5种类别，为参加农交会的12家农产品加工企业搭建合作平台，积极向客商推介我区81个农业招商项目；三是到农业部汇报协调互动。1月11日，党组书记阮仕君随同行署主要领导到农业部汇报工作，恳请农业部进一步支持全区推广300万亩脱毒马铃薯良种补贴、提高全区6.5万口农村沼气池建设补贴标准、发展夏秋蔬菜和精品水果、将威宁等七县市纳入国家千亿斤粮食产能工程示范县以及继续支持威宁县1亿元资金促农增收等5个项目，均获得了农业部的初步认可，有望得到项目支持；四是省内与省外互动。1月9日至16日，王丽主任在有关人员陪同下前往山东济南、浙江杭州、云南昆明参加农业投融资项目洽谈会，千方百计引进区外、省外、国内外有实力的投资者来我区投资农业产业化，把加快农业项目建设、保持投资较快增长作为解决农业发展速度慢、发展方式粗放两大关键问题的重要抓手转化为谋划全区农业农村工作又好又快、更好更快发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实际能力。

第三、丰富“四帮四促”活动内涵，开展了“两项专题”教育。

一是组织召开了全区农业教育工作和农情人员座谈会。12月30日,王丽主任主持召开了全区农业教育工作会议，重点就贯彻落实全省、全区教育工作会精神，总结了我区“十一五”以来农业教育工作，研究、部署全区“十二五”农业教育工作的发展形势和下一步全区农业实用技术、创业培训和阳光工程等工作目标和任务进行了深刻阐述和全面安排，提出“送科技、抗雪凝、促增收”活动专题论坛，提出全委要把“优秀论文写在大地上、把创新成果落到农户家”的倡议，以此为契机进一步推动机关作风建设，强化服务意识，弘扬创新精神。

二是结合“创先争优”点评活动开展警示教育。12月14日，局机关党委组织机关、委属站（所）副科级以上领导干部50余人观看了“自酿的苦酒—乔洪案例”，组织部分同志到地区检察院参观了毕节地区预防职务犯罪警示教育基地。紧紧围绕实现“强区升位，跨越发展”目标，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，按照发展为人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入“三农”工作发展的总体布局，加强领导，强化措施，健全制度，形成机制，调动一切力量和改进新形势下群众工作的活力，进一步增强党群、干群之间的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为顺利实现农委“十二五”发展目标提供根本保证。

三、开展活动的几点体会 “三个建设年”、“四帮四促”活动开始以来，我们深刻体会到，开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，是加强党的执政能力和先进性建设的重大实践，是推进领导班子建设和党员干部队伍建设的创新之举，也是加强全委党建工作的重要措施，必将产生深远的影响。

（一）深化认识是基础。通过开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，进一步提高对毕节农业科学发展的认识，只有进一步以科学发展观审视过去、规划未来，才能真正把握农业发展规律、创新农业发展理念、转变农业发展方式、破解农业发展难题，加强党性修养和作风建设，树立和弘扬优良作风，进一步增强党群、干群之间的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为实现“十二五”发展目标奠定坚实基础。

（二）明确主题是灵魂。通过开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，明确活动主题，围绕主题寻找载体把符合民心顺民意的事转化为推动“三农”工作科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动毕节农业又好又快、更好更快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

（三）找准问题是关键。“四帮四促”是搞好活动的目的。通过开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”和“四帮四促”等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使开展活动的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，为全区粮食增产、农民增收、农业增效积极创造条件。

（四）健全机制是保障。开展“三个建设年”、“四帮四促”活动一开始就在建立工作联系点、制定和落实方案、开展“下基层、送温暖”活动、公开服务承诺、开展满意度测评上下功夫；以服务发展，务求实效；突出重点，正面引导；标本兼治，重在治本；协调推动，总结完善，坚持用发展实际来检验成效，力戒形式主义，不作表面文章，集中力量解决突出问题，扎扎实实办几件群众普遍期待的实事好事，健全体制机制，是确保活动取得实效的保障。

（五）推动发展是目的。实现毕节农业加快发展，进一步缩小与周边地区和发达地区的差距，加快传统农业向现代农业转变，是开展“三个建设年”、“四帮四促”活动的根本目的。我们始终把开展“三个建设年”、“四帮四促”活动作为统一思想、转变观念，应对挑战、解决矛盾，增强能力、提高水平的重大契机，作为促进全区农业增产、农业增效、农民增收的历史机遇，把思想和行动统一到省委和地委的重大决策和具体要求上来，不断开创全区农业工作新局面。

总的来看，我委开展 “三个建设年”、“四帮四促”活动第一阶段取得了一定效果，但离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。今后，我们将认真按照地区作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动领导小组及办公室的要求，进一步加大对委机关和委属基层单位的检查、督促和指导工作力度，紧紧围绕推进“强区升位、跨越发展”目标，进一步加强领导，扎实组织开展实施阶段的工作，确保农委“三个建设年”和“四帮四促”活动顺利开展和2011年各项目标任务圆满完成