浅谈我国低空经济发展前景（最终定稿）

第一篇：浅谈我国低空经济发展前景

浅谈我国低空经济的发展前景

——以“丝绸之路经济带”西安为例

王英宝

西安航空学院 交通运输1602 710077

[摘要]通过对我国目前低空经济（低空经济，是与通用航空相关的经济。所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，通常是低空飞行。）的发展现状、国家政策以及前景分析，指出随着低空逐步开放,将催生一个庞大的低空经济产业链。文中以“丝绸之路经济带”沿线地区为例，对区域低空经济产业链做了分析,并对开放优势变成产业优势提出对策建议。

[关键词] 低空经济 通用航空 低空改革 低空开放 低空空域 空中走廊 低空飞行 丝绸之路经济带

[引言]以“丝绸之路经济带”的起点陕西西安为研究对象，从主观、客观环境分析和展望了我国低空经济的发展前景。在当今这个追求“速度”的经济时代，加上我国政府对低空领域的逐步开放，低空经济有望成为拉动国内经济增长的支柱之一。1．低空经济的发展背景

近年来，随着我国通用航空的逐渐发展，国家对低空改革的不断推进，我国从2013年开始，在全国范围逐步推开低空空域管理改革，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系。

2013年9月，“共建丝绸之路经济带”国家战略构想与陕西内陆开发开放高地构想相碰撞，将陕西的战略地位提升为国家向西开放的大门：在古丝绸之路的起点，建设丝绸之路经济带的新起点。2014年11月8日APEC会议期间，中国国家主席习近平发表《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话，强调要以亚洲国家为重点方向，以经济走廊为依托，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，以人文交流为纽带，加强“一带一路”务实合作，深化亚洲国家互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体。

以西安咸阳国际机场为枢纽，畅通丝绸之路经济带的空中走廊，更好地发挥了民航业在区域经济发展中的战略性、先导性作用，已成为西北民航人的光荣与梦想。

从2014年的全国两会不难看出，自去年9月习近平主席出访哈萨克斯坦期间提出“新丝绸之路经济带”区域经济合作的创新模式后，这一战略构想持续发酵，沿途省份和城市均对其投以了极大的热情。陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆这西北五省(自治区)，重庆、四川、云南、广西这西南四省市自治区均对丝绸之路经济带规划有着强烈的期待，就连中部大省河南也在积极争取纳入国家拟编制的经济带规划中。

2．发展现状

2.1低空改革现状近年来，国家十分重视低空空域管理工作，近年来出台了一系列政策法规，积极推动空域集约化管理使用，空域资源利用率得到逐步提高。2010年8月19日，国务院、中央军委颁发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，这是指导今后一个时期我国低空空域管理改革的纲领性文件。文件明确,改革分三个阶段：第一个阶段是试点，即2011年前在沈阳、广州飞行管制区试点，进一步积累经验；第二个阶段是推广，即2015年年底前，在全国推广试点成果，基本形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系；第三个阶段是深化，即2020年底前，建立起科学的空管理论体系、法规体系、运行管理体系和服务保障体系，实现低空空域资源充分开发和有效利用。

2014年11月21日至22日，全国低空空域管理改革工作会议在北京召开

2014年11月03日，国防部新闻发言人杨宇军在回答提问时表示，近期国家空管委将召开会议，部署全面推开低空空域管理改革。他指出，“近年来，军民航空管系统对低空空域管理改革进行了试点，主要是提高空域资源利用率，分类划设空域，简化审批程序，加强运行管理，促进了我国通用航空事业的发展，保证了飞行安全。”在11月22日召开的全国低空空域管理改革工作会议上，除确定在沈阳、广州飞行管制区，以及海南岛、长春等10个飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点之外，备受关注的《中华人民共和国航空法》预计最快在2015年底或2016年初出台。

2.2．1全国低空现状

2010年8月19日，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，首次提出低空空域开放在今后十年内将按试点、推广、深化三个阶段逐步推进。随后，中国开始在长春、广州、海口进行低空空域开放试点，进而扩大至整个东北和中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆等地。

随着试点的不断扩大，从北方的沈阳到南方的海口、从东部的杭州到西部的西安，中国很多城市都掀起发展低空经济的热潮。

两年多的热身，使得海口、西安等最先进行低空空域开放的地区得到了很多经济发展的“红利”。海南成为当前中国私人飞机销售的窗口，每年4月在三亚举行的“海天盛筵”，成为中国私人飞机销售市场的风向标。但由于开放范围有限，低空经济只是在中国少数地方“预热”。

2.2.2 万亿通航市场探路：西安试点低空旅游

随着低空空域的开放，从通用飞机的硬件维修、管理人才培训、飞行员培养，到运营基地建设、低空旅游市场开发，一个新产业链呼之欲出。

2013年4月，低空观光旅游——这一通用航空产业的典型商业化项目，在西安航空城正式启动。西安航空经济技术开发区管委会主任金乾生表示，看好未来通用航空旅游市场的前景，而且，将会利用旅游这个大众化的突破口来培育市场，开发更多商机，从整机制造到飞机零部件，完善产业链。

此类旅游项目，只是通用航空产业的冰山一角。随着低空空域的开放，从通用飞机的硬件维修、管理人才培训、飞行员培养，到运营基地建设、低空旅游市场开发，一个新产业链呼之欲出。

除了已批准的西安、珠海国家级通用航空产业园，沈阳、哈尔滨、安顺、成都、天津、滨州、南昌、石家庄都在计划发展以制造为基础的通用航空产业基地，而且，各个城市的通用飞机制造项目，如直升机制造等，也在等候审批。

民航局人士表示，“西安探索可以当作是一个样本。”当前，通用航空的发展规划已经正式被民航局提上议程。这个市场可能成为民航业自社会资本参建航空公司之后，另一热点投资领域。

截至2010年底，国务院、中央军委下发的《低空空域管理改革指导意见》（下称“《意见》”）把曙光照到了通用航空的低空旅游市场上。根据《意见》，4000米以下低空飞行无需报批，只需报备。

当前，西安航空基地的蒲城通用航空产业园是国家民航局设立的中国唯一“通航产业试点园区”，拥有2000米以下、半径8公里的低空空域。同时，该航空产业园也是西安航空基地下属的四大专业园区之一，另外三个园区位于阎良、咸阳、宝鸡。整个西安航空基地产业的总投资已经超过300亿元，覆盖了通用航空产业从制造到旅游的上下游大部分环节。

自从低空空域开放的消息得到确认以来，业界一致坚信一个万亿元规模的庞大市场将会打开，从通用飞机硬件维修、管理人才培训、飞行员培养，到运营基地建设、低空旅游市场开发，一个新产业链呼之欲出。在这个万亿元的市场中，上游的整机和零部件制造维修将会吸走大部分的利润。

正因为如此，多个城市的通用航空园区项目相继上马。在西安航空基地的低空旅游从纸上走进现实之后，通用航空产业的“钱”途更是愈加鲜活。与此同时，在刚刚举行的2011中国航空城项目签约暨投资环境说明会上，业内对通用航空投资呈“井喷”状的预言也初见端倪。

目前，通用航空产业的带动作用已引起各地政府的投资兴趣。不少地方政府正在积极规划建设通用航空产业基地，将发展通用航空产业视为优化升级地区产业结构、转变经济发展方式的重要途径。3．发展对策

3.1西安将试点放开1000米以下低空空域 市民可空中游古城

截至今年12月，我国目前正在沈阳、广州飞行管制区，海南岛，长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点，力争2015年在全国推开。那么作为试点的西北空管局在西安管制区的低空空域管理改革试点工作上进展如何呢？

西北空管局相关负责人在接受采访时表示，西安地区作为低空空域管理改革的试点区域四年多来，科学合理规划了西安管制区内低空试点空域。在充分保证航空运输飞行安全和通航飞行安全的前提下，与有关管理部门共同努力，对通航飞行计划的协调通报等环节进行了优化调整，简化审批程序，缩短申请时限，减少中间协调环节，有效提高了运行效率。

目前西北地区通用航空飞行多数飞行任务都涉及民航机场和航路、航线。这位负责人说：“以西安为例，周边飞播造林、人工增雨、飞行培训等通航任务，几乎都对西安咸阳国际机场进离场航路航线有一定影响，在确保公共运输航空安全、正点的前提下，西北空管局管制部门，在民航航路、航线有空闲时，积极释放空域资源给通航飞行使用。” 所谓低空空域，原则上就是指真高1000米（含）以下的空间范围。现在社会上有部分人已经拥有私人飞机，且有些私人飞机的售价便宜得仅相当于一辆中高档轿车，为什么没人开飞机上班呢？原因就在于目前只有非常有限的空域供民航使用。空域管制极为严格，飞行申报制度，必须提前报备。所以飞机易买，飞行不易。

相对平面式的地表来说，在立体的天空中永远不会出现“堵车”的情况。随着我国放行1000米以下低空领域，未来私人飞机将会变得普遍。未来普通市民也许可以使用电动滑翔机，甚至会有热气球，带我们轻易到城市的任何角落。

该负责人表示，对于低空空域管理改革的试点区域四年多的西安来说，下一步空管部门将尽快建立完善法规制度体系，健全低空空域管理法规制度，出台适应通用航空发展的相关行业标准与体系。3.2.放开低空空域对百姓有啥影响 3.2.1普通人有望拿到飞机驾照

目前社会上有部分人已经拥有直升机、小型固定翼飞机，但其中部分人员还是没有民航部门颁发的通航驾驶执照，社会上也有一些航空爱好者也想拥有通航驾驶执照，低空空域的开放，一定程度上满足了他们的需求。

3.2.2在旅游景区可低空飞行

我国一些旅游景区适合开展空中游览，低空空域的开放一定程度上也满足了旅游景区低空飞行的需求，有利于旅游业的发展，满足老百姓空中游览的需求。3.2.3危急病人能乘飞机上医院

危急病、重伤人员如果从地面送医院急救可能会遇到交通拥堵，浪费最佳急救时间。低空空域开放可以加快直升机空中飞行医疗急救的发展，简化急救飞行的程序，更大程度满足急救飞行的空域需求，提升医疗急救的速度及时间。3.2.4快递实现空中及时投送

目前已经有部分低空飞行承担了农林、巡线（巡视油、气、电线）、安保等领域的任务，低空空域开放将会促进这些领域对低空飞行的需求。现代物流业将有可能发展到空中及时投送，这将加大对低空空域飞行需求。4.发展优势

陕西省政协印发的新一期社情民意信息中，省政协委员惠曙光建议，可依托西安市聚焦的深厚航空工业基础，抢抓机遇，把低空经济打造成陕西省新的经济增长极。

所谓低空经济，是指以通用航空、航空运动、航空培训、航空旅游等在3000千米以下进行的航空活动为核心的经济产业群。2010年11月国家颁布了《关于深化我国低空空域改革的意见》，低空空域管理改革逐步推开，与通用航空相关的低空经济开始全面启动，通用航空制造业、基础设施及其条件保障产业、运营与维修产业以及相关的销售、租赁、托管、培训、保险、金融、地产、会展等产业即将迎来井喷式发展。

对于陕西来说，发展通用航空产业有着得天独厚的优势。作为国内首家国家级航空高技术产业基地———西安阎良国家航空高技术产业基地，是集航空技术研发、人才培养、装备生产及整机制造、零部件加工、航空服务为一体的航空专业开发区。全国最大、最具特色的“航空爱好者乐园”即将在阎良落成,这一航空大项目将使阎良真正成为具有国际影响力的航空旅游目的地。

为此，惠曙光建议，在阎良区大力发展通用航空制造业，发挥现有航空工业的聚集效应，打造具有国际影响力的航空制造业高地；积极延伸航空制造业链条，强化融合发展、产业集群理念，提高飞机制造业的本土配套能力，大力发展具有自主知识产权的高新科技企业，铸造具有较强市场竞争力的自主品牌；超前筹划发展低空经济产业，从战略高度把发展低空经济确立为渭北新兴工业基地的主导产业，提早规划做好基础设施建设，抢先进入与通用航空密切相关的人才培训、航空地产、航空器维修、托管、租赁、运营等行业领域，将低空经济打造成陕西新的经济增长极。

5.发展意义

5.1丝绸之路经济带覆盖西部、横跨欧亚，市场规模和民航发展潜力巨大，联通新的丝绸之路很大程度上要靠飞

加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通——在习近平主席倡导的“五通”中，道路联通是推动丝绸之路经济带建设的重要前提。在现代化的交通方式中，民用航空以其快捷高效的运输特点，成为丝绸之路经济带建设快速推进的先导产业和关键产业。

陕西，是丝绸之路的起点和西部重要省份。“共建丝绸之路经济带”战略构想，为这片土地带来了新的发展机遇。陕西省委、省政府确定了“建设丝绸之路经济带新起点”的基本定位，着力推进交通物流、科技创新、产业合作、文化旅游、金融合作“五个新起点”的建设。

5.2要落实丝绸之路经济带建设这一国家重大战略，要成为先行者和主力军，要在激烈的市场竞争中取胜，西北民航必须做大做强；必须有规模，有速度，有质量

有规模才能成为主力，有速度才能成为先行，有质量才能生存和发展。西安咸阳机场即将投用的国际指廊，空港新城日渐完备的规模，以及各航空公司精心布局的国际航线，这一切，都向世人宣告着，“畅通丝绸之路经济带空中走廊”的蓝图正在实现，一股巨大的合力正在陕西逐步形成。

5.3民航的发展与区域经济的发展是相辅相成、互相促进的。丝绸之路经济带赋予民航的责任与使命已然清晰

在陕西省发改委主任徐强看来，增开西安至俄罗斯、韩国、香港等国家和地区的航线，需要有长远眼光，先予后取，统筹发展。201

年，陕西省的国际航线补贴增加到了1.5亿元人民币，进一步加速西安旅游业发展与枢纽建设。

开放促进发展，发展带来繁荣，古丝绸之路是开放的里程碑。新丝绸之路经济带的建设，必将为中国的经济发展，为实现中华民族的伟大复兴插上更加强劲的翅膀。今天，西北民航正自信而从容地全力打造西安咸阳机场中心门户枢纽，建设恢宏的“空中丝绸之路”新起点。

2010年11月国家颁布了《关于深化我国低空空域改革的意见》，6．结论

低空空域管理改革逐步推开，与通用航空相关的低空经济开始全面启动，通用航空制造业、基础设施及其条件保障产业、运营与维修产业以及相关的销售、租赁、托管、培训、保险、金融、地产、会展等产业即将迎来井喷式发展。

对于陕西来说，发展通用航空产业有着得天独厚的优势。作为国内首家国家级航空高技术产业基地———西安阎良国家航空高技术产业基地，是集航空技术研发、人才培养、装备生产及整机制造、零部件加工、航空服务为一体的航空专业开发区。全国最大、最具特色的“航空爱好者乐园”即将在阎良落成,这一航空大项目将使阎良真正成为具有国际影响力的航空旅游目的地。

为此，惠曙光建议，在阎良区大力发展通用航空制造业，发挥现有航空工业的聚集效应，打造具有国际影响力的航空制造业高地；积极延伸航空制造业链条，强化融合发展、产业集群理念，提高飞机制造业的本土配套能力，大力发展具有自主知识产权的高新科技企业，铸造具有较强市场竞争力的自主品牌；超前筹划发展低空经济产业，从战略高度把发展低空经济确立为渭北新兴工业基地的主导产业，提早规划做好基础设施建设，抢先进入与通用航空密切相关的人才培训、航空地产、航空器维修、托管、租赁、运营等行业领域，将低空经济打造成陕西新的经济增长极。

第二篇：我国会展经济发展前景浅析

浅谈我国会展旅游经济发展

摘要：

会展旅游作为一种新型的旅游行业，已成为国民经济发展中的一个亮点。通过对会展旅游概念的界定，对概念有进一步的认识，进而分析会展旅游对城市经济的影响。目前会展旅游的发展，与全球市场经济低迷形成鲜明反差，通过认清会展旅游经济发展的前景，明确会展旅游对中国经济的推动和促进作用，重视中国会展旅游的可持续性发展。

关键词：会展旅游经济新发展

会展旅游是近年来国际上兴起的一种新型的旅游行业，中国会展旅游现已成为国民经济发展中的一个亮点。20世纪90年代以来，中国会展旅游业发展迅速，年增长速度大大高于中国其他领域经济总量的增长。国务院[2008]134号文件，要求“利用节假日闲暇时间多，喜庆气氛浓，群众购买欲望强的特点，积极开展各类营销活动，扩大市场销售等等，促进会展旅游业发展，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费。”

一、会展旅游

会展旅游，简单的说是会展业与旅游业有机结合的一种旅游产品形式。会展旅游是一种新型的主题式专项旅游产品。

二、会展旅游市场发展现状：

1依照“十二五”规划，促进会展业健康发展。

近年来，中国会展业年均增长接近20%，不仅培育了一批有影响的世界品牌展览会，而且有力地拉动了外贸和投资的增长，促进了经济持续平稳健康发展。各级政府和相关部门正在大力改善中小企业发展环境，进一步激发经济活力，为我国会展业的健康发展提供更加有利的宏观经济环境和政策保障，促进会展业持续健康发展。我国政府主导型会展虽然起步较晚，但发展速度异常迅猛，随着实体经济的发展和服务业的兴起，会展业越来越受到重视，其经济带动作用不断增强。

2、市场竞争激烈，区域性和行业性联盟发展

目前，我国政府主导型会展大部分步入了市场化运作期间。不少省市打破地缘限制，加强合作，形成了区域性和行业性联盟同时发展的局面。例如，全国五大林业会展城市——山东菏泽、浙江义乌、福建三明、黑龙江省伊春和牡丹江市，签署了全国林业五大会展城市战略合作框架协议。

3、行业交流频繁，活动主体多元化

为促进会展旅游的市场化，相关性行业相互交流，业内互动频繁，其活动主体既有政府部门，又有行业协会，更有会展企业，呈现出多元化的趋势。

4、场馆量持续增长，一二三线城市并驾齐驱

根据旅游市场需求和会展经济的发展，场馆的建设持续增长。一方面，以上海为代表的一线城市场馆建设热度不减。另一方面，随着会展业对经济的巨大拉动作用被人们广泛认可，众多二三线城市也纷纷致力于建设“会展之都”。在会展场馆的建设上，目前已形成了一线城市与二三线城市齐头并进的局面。

三、会展旅游经济特点

1.消费档次高。由于会议人员的费用通常由公司或政府负担，都是因工作带来的旅游，一般不会太计较价格，更重质量，特色、服务等，而且参加会议、展览的人士通常都是有一定地位和职务的人，收入水平高，对产品和服务要求较高。

2.停留时间成为收入点。一些会议、展览，特别是国际性的会议展览，持续时间长，因此会展旅游者停留时间比普通旅游者要长，而由此产生的停留时间消费，是会展旅游经济的一大收益。

3.综合效益大。会展业是高盈利、高收入的行业，据有关专家测算，利润率一般有20%~25%以上。会展旅游的发展能为城市带来巨大的社会效益，主要表现在推进城市市政建设、提供就业机会、提高城市知名度等方面。

4.创汇能力强。由于国际性会议和展览吸引的海外客商不仅数量大，而且消费档次高，因此与普通旅游者相比能获得更多的外汇收入。来自世界各地的大量的参展商为举办地带来巨大的经济收入。

会展旅游综合会展业和旅游业两大产业优势而在社会经济中发挥着日益重要的作用，它是会展业优先发展的必然结果，也是旅游经济的重要组成部分。

四、创新会展旅游促进经济发展

会展旅游为城市发展创造了巨大的商机，开发出一个极大的市场，会展旅游能带来直接经济效益。

1、改革政府主导模式，刺激经济发展

中国走的是社会主义市场经济之路，也就是政府主导下的市场经济，在此前提下，要求政府主导型会展旅游全面市场化或者政府全身而退还不可能实现。目前我国的会展旅游业发展专权性与竞争性并存，且专权性占主导地位。而且从现在我国会展旅游的运作模式来看，主要采用的是主办、承办、协办“三结合”组织结构，其中商协会或者企业组办的会展旅游也希望政府作为名义主办机构，因此，现阶段我国会展旅游业的发展离不开政府的支持，而政府主导型会展旅游的改革是一种必然的趋势。

首先，会展旅游组织管控模式创新。组织与管控问题即指在政府主导型会展的组办中，既要正确处理好政府、社会和市场的关系问题，也要形成高效的组织效率。换而言之，在政府主导型会展旅游的举办中，政府、社会、市场三者要做好科学合理的分工合作，相辅相成。在组织方式上，不同的地区、不同的情况和时期可以灵活采用不同的组织模式。目前大多数政

府主导型会展旅游都采取“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式，这种模式较符合中国目前国情，政府在人力和资金、政策等方面给予有一定支持，会展旅游的具体运作采取市场化模式。

其次，政府主导型会展旅游转型改革的目标要明确，政府主导转型必须坚持三个原则，即要提高效果、提高效率、讲求效益。

最后，政府主导型会展旅游的转型目标首先满足展商和专业客商的要求，吸引足够的有效展商和客商到会，并为双方提供优质的服务，达到双方都能满意的效果。而不是单纯追求扩大本地影响，推动招商引资等政府希望达到的宣传效应；在转型中应把减少组织环节、减化议事程序、精减工作机构、简便办事手续、提高组织效率作为重要的目标；转变政府主导型会展旅游不仅追求直接经济效益，还要加强宣传效应、促进相关产业发展以及带动第三产业等社会效益。

2、加强科技创新，资源整合共赢

为了缩小与发达国家的会展旅游差距，要积极促进发达国家和发展中国家在凝聚共识的基础上营造更加自由、开放和公正的国际贸易环境，建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系，尤其是要加强科技创新领域的国际合作，努力形成科技创新突破的强大合力。

我国现代会展旅游的发展趋势，是与网络信息技术优势互补、功能融合，实体会展旅游在贸易环节、商业风险、传播类型、交流方式、信息内容几项指标上存在优势；网上会展旅游和电子商务在贸易成本、准入条件、环境风险、传播范围、信息反馈等项目上具有优势。即以实体会展旅游为主导，融合网上会展旅游和电子商务的技术优势，在信息化会展场馆和集团化会展企业的支撑下，优化资源配置，整合营销沟通，提高全球竞争力，促进会展旅游经济进一步的增长。

首先，实体会展旅游可以在复合性感官体验和全方位营销沟通上，融入网上会展旅游，即以描述性文字和图片，满足消费者对未知的会展旅游的知晓度。其次，实体会展旅游可以提供商品品质保障和企业信誉保障，满足观众长期以来所形成的“眼见为实”的心理习惯。最后，国际知名商展通过长期积累的品牌价值，可以使同步推出的网上会展受益，实现品牌效益的辐射与延伸。通过科技的创新，促进资源的有效利用，达到资源整合共赢的目的，实现会展旅游经济发展。

因此，网上会展旅游和电子商务作为互联网条件下迅速兴起的新兴商务服务模式，将在营销沟通活动中发挥日益重要的作用。现代会展旅游的未来发展模式应该以现实会展为依托，辅之以网上会展旅游形式和电子商务平台，在发挥各自优势的基础上，实现融合互补、与时俱进，提升经济效益，提高全球竞争力。会展场馆的规模化建设和经营，仍将是现实会展旅游发展必不可少的物质条件。先进适用的会展场馆将支撑以实体会展为主导、网上会展和电子商务为辅助的会展旅游新格局。

会展旅游经济持续高速发展，宏观环境的改善，特别是我国在全球化经济过程中承接世界性产业转移以及内陆的地区的区域性产业转移中，会展旅游作为经济的一个新的增长点，将随着政府主导型的改革和科技创新，得以进一步的市场化，提高我国经济水平，带动经济新发展。

参考文献：

1、2011《中国会展经济发展报告》发布

来源: 中国广播网(北京)

2、会展业走向优势互补功能逐渐融合来源：中国贸易报

作者：上海大学影视学院副院长、会展传播研究中心主任张敏；

上海大学影视学院会展专业研究生梁竹

3、国际会展的启示：需加强科技创新国际合作

来源：中国经济网—《经济日报》

作者：经济日报 吕立勤

4、浅析会展旅游对城市经济的影响

来源：中国论文下载中心

作者：李建君

5、创新会展运作模式 促进旅游经济发展

来源:芜湖市旅游局

第三篇：关于深化我国低空空域改革管理意见[范文模版]

《关于深化我国低空空域管理改革的意见》

中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部，武警部队：

低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济社会发展的迫切需要。党中央、国务院、中央军委十分重视发展航空业和做好空管工作，在军地双方的共同努力下，我国空域管理不断改进，空域资源逐步得到有效利用，在经济社会发展和国防建设中发挥了重要作用。随着我国航空事业特别是通用航空事业的快速发展，空域管理工作出现了一些新情况、新问题，亟需通过深化改革加以解决。现就深化我国低空空域管理改革提出以下意见。

一、充分认识深化低空空域管理改革的重大意义

（一）低空空域管理改革是经济社会发展的必然要求。近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10％以上，行业规模日益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类日益增多，飞行需求渐趋旺盛。随着经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，预计今后10年间我国通用航空年均增长将达到15％以上，对低空空域的需求与日俱增，将对低空空域管理和服务提出更高的要求。适时深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展；有利于拉动内需、扩大就业，培育新的经济增长点；有利于为国防建设提供航空人力资源储备和基础环境支撑，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的战略意义。

（二）低空空域管理改革是一项紧迫而重大的现实任务。改革开放以来，我国在低空空域管理改革方面进行了探索，低空空域管理政策法规相继出台，运行管理不断改进，保障手段得到改善，改革试点取得了初步成效。同时必须看到，低空空域管理还存在空域划分不够合理、管理体制不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够健全、手段建设不够配套、安全责任不够明晰、服务保障不够完善等问题，与通用航空用户和社会公众期望还有较大差距。当前，低空空域管理改革正处于重要阶段，必须研究制定更加有力的政策措施，抓紧解决现行管理模式与不断增长的低空空域需求之间的矛盾，切实改进和完善管理与服务，推动航空事业持续快速健康发展。

二、深化低空空域管理改革的总体思路

（三）指导思想。以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以快速增长的通用航空需求为牵引，以构建服务便捷、运转高效的管理模式和运行机制为重点，牢固树立安全发展理念，确保空防安全稳定，积极稳妥推进低空空域管理改革，最大限度盘活低空空域资源，促进通用航空事业健康有序发展，为经济建设、国防建设和社会发展提供有力支撑。

（四）基本原则。坚持统筹兼顾，科学制定方案。把低空空域管理改革作为今后一个时期国家空管改革和建设的重点任务，加强整体方案设计，合理确定目标任务，科学制定方法步骤，不断探索和完善具有中国特色的低空空域管理体制、运行机制、政策法规和服务保障体系。

深化理论研究，发挥先导作用。深入研究和构建我国低空空域管理理论体系，全面系统分析低空空域管理改革的基本问题，进一步形成共识、统一思想，为改革提供理论指导。精心组织试点，积极稳妥推进。选择具有典型代意义的区域进行深化改革试点，认真总结经验，完善对策措施，为全面推开低空空域管理改革奠定基础。

加强科技创新，完善技术保障。坚持从国情军情出发，借鉴国际相关标准规范和先进理念，加大技术攻关力度，加强技术引进和消化吸收再创新，努力提高技术保障能力和自主可控水平。

坚持安全第一，切实规范管理。牢固树立安全发展理念，始终把确保空防安全、飞行安全和地面重要目标安全放在首位，层层落实责任，切实加强管理，严格规范操作，坚决防止引发重大安全问题。

（五）改革目标。

1.总体目标。

通过5至10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式、充分开发和有效利用低空空域资源。

2.阶段目标。

试点阶段（2011年前）：在长春、广州飞行管制分区改革试点的基础上，在沈阳、广州飞行管制区进行深化试点，在更大范围深入探索低空空域管理改革的经验做法，研究提出低空空域划分标准，完善政策法规，探索运行机制，简化工作程序，优化服务保障模式，为全面推进低空空域管理改革奠定基础。

推广阶段（2011年至2015年）：在全国推广改革试点，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域，进一步建立健全法规标准，优化运行管理模式、合理布局和建设服务保障网点，基本形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系。

深化阶段（2016年至2020年）：进一步深化改革，使低空空域管理体制机制先进合理、法规标准科学完善、运行管理高效顺畅、服务保障体系可靠完备，低空空域资源得到科学合理开发利用。

三、深化低空空域管理改革的主要任务和措施

（六）分类划设低空空域。按照管制空域、监视空域和报告空域划设低空空域，区分不同模式实行分类管理试点。管制空域，航空用户申请飞行计划，空管部门掌握飞行动态，实施管制指挥；监视空域，航空用户报备飞行计划，空管部门监视飞行动态，提供飞行情报和告警服务；报告空域，航空用户报备飞行计划，向空管部门通告起飞和降落时刻，自行组织实施，空管部门根据用户需要，提供航行情报服务。空军会同有关单位和部门，统筹公共运输航空、通用航空和军事航空低空使用需求，研究提出各类低空空域划设方案报国家空管委审批，逐步调整审批权限。各类低空空域垂直范围原则为真高1000米以下，可根据不同地区特点和实际需要，具体划设低空空域高度范围，报批后严格掌握执行。民航局会同空军研究论证在现行航路内、高度4000米（含）以下，按监视空域管理办法为通用航空飞行提供空中交通服务。在空中禁区、空中危险区、国境地带、全国重点防空目标区和重点防空目标周围一定区域上空以及飞行密集地区、机场管制地带等区域，原则上不划设监视空域和报告空域。

（七）加快推进深化低空空域管理改革试点。按照国家空管委统一部署，空军统一组织试点区域内各有关单位，借鉴飞行管制分区试点经验，研究制定扩大试点的总体方案和实施细则，明确目标任务、方法步骤和具体措施。通过扩大试点，进一步研究提出飞行管制区内低空空域分类划设标准和各类通用航空器准入标准，低空空域管理的政策法规和运行机制，以及大范围构建服务保障网点的措施办法。要高度重视理论研究，结合试点研究构建低空空域管理的理论体系，指导改革实践。要及时研究解决试点中出现的新情况新问题，在确保安全的前提下，允许突破现行规章，实行机制和制度创新，为全面推开低空空域管理改革探索路子、积累经验。

（八）构建低空空域法规标准体系。结合制定航空法，将低空空域管理纳入法律体系，为开发利用低空空域资源和实施有效管理提供法律保障；根据通用航空发展需求和改革试点经验做法，组织修订《通用航空飞行管制条例》。空军会同民航局研究制定低空空域分类标准和运行管理规范，制定完善小型运输机、直升机在低空空域内的仪、目视飞行规则及配套法规。民航局组织制定完善通用航空器准人标准、通用航空有偿服务标准、从业人员教育培训标准、飞行执照管理规章、仪和目视飞行规则等，逐步形成具有中国特色的低空空域管理法规标准体系。

（九）建立高效便捷安全的运行管理机制。军民航各级航空管理部门要牢固树立服务意识，改进通用航空起降点审批办法，简化审批程序，缩短审批时间。采用多种通联手段，方便航空用户申报飞行计划、报备相关事宜。适应通用航空飞行时效性强的特点，研究在监视、报告空域实行空管部门监督管理，通用航空用户自主运行、自负责任的运行管理模式。采取在网站发布信息、发行低空航等多种方式，及时公布低空空域划设使用情况，发布通用航空飞行所需的相关信息，提高低空空域运行管理和服务效率。

（十）加强低空空域管理配套设施建设。围绕提高管理能力和服务保障水平，由国家空管委办公室根据低空空域划分情况，组织有关单位研究论证不同区域内配套设施设备建设需求，研究制定建设规划，明确建设目标和任务，对地面监视、通信、导航、气象服务等各类设施设备建设作出具体规划，对机载设备提出明确要求。2010年年底前，空军组织完成低空空域管理改革试点工程项目建设，结合试点研究提出管制、监视、报告三种不同空域内设施设备建设的具体标准和要求，会同民航局共同印制发行低空航，为全面推开低空空域管理配套设施建设摸索经验。把低空空域管理设施设备建设纳入军民航空管系统建设规划，统筹安排，加大政策支持和经费投入力度，为推进改革创造有利条件。军民航要依据建设规划和标准，对建设项目进行深入研究论证，确保建设质量，充分发挥投资效益。

（十一）完善通用航空服务保障体系。在现行空管体系下，按照区域（地区）、分区（终端区）、航空服务站三级服务管理架构，建立通用航空服务保障体系。国家空管委办公室组织有关单位，研究论证通用航空服务保障体系建设需求、标准规范和整体布局，制定建设规划。区域（地区）、分区（终端区）通用航空保障系统，依托现有管制中心建设；航空服务站建设与管理，由民航负责。要充分利用现有机场管制中心（塔台），增加设备、扩展功能，为通用航空飞行及时提供气象服务、飞行计划服务、航行情报服务、告警服务、飞行支援、应急救援和其他相关支持。鼓励地方政府和社会力量在现行空管能力覆盖不到的地区，投资建设航空服务站，纳入空管行业管理体系。通用航空用户根据飞行需要，就近在航空服务站获取服务。

（十二）建立健全飞行人员培训机制。适应通用航空快速发展和安全有序运行需要，由民航局牵头，系统研究论证加强通用航空飞行人员培训问题，提出改进意见。加强院校和培训机构的资质审查，完善培训考核内容和方法，航空管理部门严格组织轻型航空器飞行驾驶执照发放管理和资质审核。航空公司认真组织飞行人员岗前培训，严格遵守飞行规则，熟悉飞行环境，熟练掌握通用航空飞行特点和特殊情况处置方法。各地区空管协调委要认真研究做好通用航空从业人员安全教育工作，从本地区特点出发，采取有效的组织方式，加强通用航空从业人员的空防安全、航空法规、空域管理、防止空中相撞等方面的教育，指导通用航空公司每年开展不少于一次的集中教育培训，促进通用航空从业人员学法、知法、守法。

（十三）加强低空空域飞行安全监控和管理。贯彻安全第一、预防为主的方针，严格低空空域使用资格审查，严密组织低空飞行活动，严防发生重大安全事故。组织实施低空飞行，航空用户承担目视飞行安全主体责任，空管运行部门负责提供仪飞行安全间隔服务。各级民航主管部门积极协调当地政府和军航有关部门，依据我国飞行法律规章，建立完善低空空域飞行违规处罚机制，积极会同公安、工商等部门实施军地联合执法，严肃处理超执照等级飞行、超空域范围飞行等扰乱空中秩序的违法行为，确保飞行安全和地面重要目标安全。军民航空管部门牵头研究制定和完善低空飞行突发事件应急处置预案，明确相关单位职责和工作程序，建立应急反应机制，确保及时有效处置各类紧急突发事件。

（十四）建立低空空域管理评估监督机制。由国家空管委办公室牵头，组织航空管理部门、航空用户、科研院所等单位，制定低空空域管理评估标准，研究开发综合评价系统，督导军民航各级空管部门依据标准做好管理评估工作。各地

区空管协调委要把管理评估工作作为空管绩效考评的重要内容，从起降点布局、空域使用效率、飞行安全指标、航空服务站服务质量、用户满意程度等方面，定期对本地区低空空域运行管理情况进行分析评估，及时发现并解决问题。要充分发挥社会舆论监督作用，注意听取社会各界特别是通用航空用户的意见建议，不断改进管理方式和手段，提高低空空域管理水平。

四、切实加强深化低空空域管理改革工作的组织领导

（十五）加强组织领导。国家空管委负责全国低空空域管理改革的组织领导工作，各地区空管协调委负责对本地区改革工作实施统一领导。各有关部门和单位要牢固树立大局观念，团结协作，紧密配合，积极解决改革过程中出现的矛盾和问题，加快推进深化低空空域管理改革。

（十六）加强宣传教育。要大力加强航空法制宣传教育，提高社会公众和通用航空用户的航空法制意识，形成关心航空事业发展、支持低空空域管理改革、维护空防安全稳定的社会环境。新闻媒体要广泛宣传深化低空空域管理改革的重大意义，普及通用航空知识，正确引导公众了解掌握相关政策法规、标准要求和有关常识，为推进低空空域管理改革营造良好氛围。

中华人民共和国国务院

中华人民共和国中央军事委员会

二○—○年八月十九日

第四篇：浅析我国财产保险的发展前景

从1980年到2003年，我国财产保险市场得到持续快速发展，业务规模比刚恢复国内业务的1980年增长了约270倍，平均年增长率为28％，可谓快速增长。2004年，财产险保费收入突破1000亿元，达1089

亿元，同比增长25.4％，超过寿险增长速度。

尽管在这20年间，我国财产保险取得了长足的发展，但相对于国民经济和我国人口数量的增长，我国的财产保险业仍处在一个比较低的发展水平上。

一、我国财产保险当前存在的主要问题

1、财产保险险种结构不合理

有关资料显示，外国大型产险公司的险种结构基本分为三部分：机动车保险、企业财产保险和其他保险(包括责任保险、保证保险、信用保险等)。其中的责任保险、保证保险和信用保险约占保费收入的1／3--2／3，这样的险种结构能有效的分散各险种风险，有利于推陈出新。而从我国财产保险市场各险种的份额来看，机动车辆和第三者责任险所占比重最大，其次是企业财产保险。从1998年到2002年二者的保费占比重均超过75％。货物运输保险居于第三位，其后为责任险、家庭财产保险、保证保险。他们的保费所占比重均小于10％。此外，2004年，车辆保险虽然占据财产保险保险市场的75％，但车险的综合费用率超过

100％，车险业务全新亏损。

此外，从下面两组数据也可以看出我国财险结构的不合理的状况：

(1)家庭财产保险在保险发达的国家普及率已达80％以上，而在我国即使是北京、上海这样保险比较发

达的大城市也不足10％。

(2)在美国，责任险的保费收入占非寿险保险收入的50％左右，在欧洲发达国家占35％左右，而在我国，2001年的数据表明责任险保费收入占财险收入的比例还只有4％左右。即使在发展相对迅速的上海，2004年的比例也只有7％。

2、财产保险产品更新较慢，结构不平衡

从国内务家产险公司开发的新产品来看，1999年到2001年间增加的险种主要是财产险类产品，约占新增产险品种的70％以上，而车险和货运险产品增长相对较少，其他综合保障型产险产品则更少。中国人民保险公司2001年成立了产品开发中心，主导着国内产险产品的主流开发，其他产险公司开发产品较少，力量单薄：从产品种类增加的情况来看，目前户险产品种类更新仍然落后于我国经济迅速发展对产险市场的需求，还未能形成产品丰富的市场供给。

在产险产品险种同构现象严重的情况下，真正具有生命力、适销对路的产品少，责任险和信用保证保险等个性化产品有很大的拓展空间；在区域性产险产品方面，适销对路的有特色的优良产品占产品总数的比例不到20％，重复与雷同产品较多。

二、我国财产保险的发展前景分析

随着我国改革开放的进一步深化以及加入WTO，无论从风险层面的环境变化，还是宏观经济及制度环境的变化，都为财产保险的长远发展提供了充分的空间，也同时为财产保险业务开展的各个方面提出了更高的要求。200,5年3月，保监会副主席冯晓增提出，财产险要放宽眼界，为经济和社会发展提供各种各

样的财产保险产品。

本文将我国财产保险业今后的发展前景分析如下：

1、行业增长速度：从短期的平缓到长期的迅速

在短期内，受世界宏观经济放缓、美国“9．11”事件冲击世界产险业、以及我国监管方式转变的影响，我国财产保险业在保证最低增长速度的同时，应逐渐加强自身风险监测与管理，采取谨慎承保的态度，主

动放慢扩张速度。外资保险公司进入后，将有可能在这些以前中国市场上或者空白、或者不发达的领域开展业务，由此形成一定程度的垄断，这也会使中资财产保险公司的市场份额相对下降。因此，总体估计，财产保险保费收入的增长幅度在未来几年内不会过高。

但就长期而言，保险行业仍会保持高速的增长。这有三个方面的原因：一是我国产险业基数较小，待开发的市场很大；二是产权控制日益明晰；三是个人资产的迅速增长以及宏观经济的平稳运行为财产保险

提供了强大的购买力支撑。

2、行业增长方式：从外延式增长到内涵式增长

加入世贸组织以后，财产保险业面对的是来自世界发达国家财产保险业的直接竞争，以及逐渐国际化的监管方式，这对财产保险业的偿付能力和盈利能力都提出了新的要求。财产保险业达到一定的规模之后仍旧一味的追求总．量指标则会损害效率。回顾我国产险业的发展历史，无论是产品设计、分销模式还是管理目标，基本上都是以保费收入的增长为核心。这种发展方向所造成的后果已经在各家保险公司不足的偿付能力与低下的盈利水平中体现出来。因此，在与国际惯例的碰撞中，以及与国际产险公司的竞争中，我国财产保险公司应逐步树立起质量和品牌意识，实现由外延式增长到内涵式增长的根本转变。

3、市场结构：从短期的行业集中到长期的竞争

与寿险日益强调的储蓄性相比，财产保险遵循的是经济补偿的原则。只要财产保险经营者能够较为准确地评估风险事件的概率，制定相应的保险费率，那么承保范围的大小就有可能不对经营效益产生很大影响。因此，它对资金汇集所产生的规模效益没有如此大的要求。这一点，给我国中小型的财产保险公司提供了发展空间，也即资金实力相对较弱的公司，只要具备较成熟的承保技术，同样可以在较为窄狭的地域

范围内或险种范围内生存。

目前，我国财产保险业的格局体现了较强的垄断性。在短期内，处于对国际竞争的考虑，国内保险市场结构不会发生大的变动，甚至会出现有意识的集中，目的是为了形成与外资财产保险公司相抗衡的实力。但新的所有制形式与外资的参与不能避免，中长期内财产保险本身的性质也会显现出来，市场会逐渐分散、重组、再分散。最终，产险领域的消费者将在激烈的行业竞争中获益。

4、业务内容：从单纯的物质保障到全面综合性风险管理

21世纪世界保险业面临的风险日趋严峻。一方面，生态环境的继续恶化使自然灾害及其巨灾损失成为困扰保险业的大敌；另一方面，20世纪90年代以来保险业兼并收购风潮加剧并继续发展，使极少数最大的跨国保险集团控制着超巨额的保险资产，全球的可保风险日益集中在极少数最大的保险和再保险集团身上；第三方面，与人性因素相关的风险事故增多，且损失强度大。从这几方面而言，仅仅重视事后的物质补偿的产险业已不能满足保险需求者的需要，企业和社会公众将对保险业日益提出更高的风险管理服务要

求。与这一要求相适应，全面的综合性风险管理将构成贯穿保险业传统业务与新兴业务的中轴。

5、业务创新：从传统业务到更多的金融创新

在产险业发展初期，由于全行业一直采取“数量扩张型发展战略”，不仅导致中国保险市场上产品同构现象严重，而且导致企业普遍缺乏业务创新能力。从国外财产保险的发展历史来看，财产保险领域最容易产生金融融合性质的金融创新。无论是灾难指数期权，还是巨灾证券，这些新型金融交易工具的运作原理都是利用自然灾害因素与经济景气程度的弱相关性进行风险规避，因此，财产保险这一独特的风险束总是给新的金融交易方式的创造提供很大可能。而持有具中国国情的风险束也会使我国财产保险公司成为保险

领域领先的创新者。

6、组织结构：从单一化到多元化

目前，我国财产保险业存在两种组织形式，即国有股份制和中外合资制。单一的结构和组织结构与改革初期的市场环境是相对应的，但面对外部环境的变化，这种组织形式限制了行业规模的扩张及对外谈判的能力，已显得有些滞后。

一方面，服从于经济自由化的内在要求，目前各国都普遍放松保险管制，逐渐打破保险与金融、寿险与非寿险业务的界限，呈现出很强的相互融合与渗透的发展走势。另一方面，日趋激烈的竞争环境，高新技术的广泛应用，风险管理技术综合优势的逐渐发挥，以及兼并与收购风潮的加剧，也使得保险业的组织结构经历着深刻的制度变革。随着法制环境的完善，监管能力的提高以及资本市场的发展，专业白保公司、股份保险集团和相互持股公司可望为我国财险业的长期增长注入新的活力。

第五篇：我国电子商务发展前景分析

我国电子商务发展前景分析

网讯：

内容提要：我国电子商务发展将有三大目标，即“到2015 年我国电子商务法规标准体系基本形成;电子商务成为企业拓展市场、推动‘中国制造’转型升级的有效手段、消费者方便安全消费的重要渠道;电子商务服务业成为我国现代商贸流通体系建设的重要组成部分。”

2012-2016年中国B2C电子商务行业分析及发展趋势研究报告

在“2011 中国(北京)电子商务大会暨电子商务博览会”上商务部发布《电子商务“十二五”发展指导意见》中明确提出，到2015 年，我国规模以上企业应用电子商务比率将达80% 以上，应用电子商务完成进出口贸易额将占我国当年进出口贸易总额的10%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。这就对我国的电子商务发展趋势提出了新的要求:近一步完善电子商务政策支撑体系。

支持各地结合本地区电子商务发展实际制订财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。建立电子商务法规标准体系。针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。建立电子商务统计监测体系和统计监测网络。定期开展电子商务统计，建立信息发布制度，及时准确反映我国电子商务发展总体规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为政策制订提供可靠依据。建立电子商务信用体系。制订电子商务信用规范，指导建立电子商务纠纷投诉与调解机构，加强消费监督;支持建立覆盖电子商务经营主体的全国信用信息数据库，鼓励电子商务信用信息与其他领域信用信息共享;支持鼓励符合条件的第三方机构按照独立、公正、客观原则，对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务;支持开展行业自律。鼓励电子签名、电子发票在电子商务中的应用。完善电子商务物流体系。结合城市商贸流通体系建设、“万村千乡市场工程”配送体系建设、乡镇综合商贸服务中心建设，鼓励整合利用现有物流配送资源，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系。推动企业利用电子商务开展对外贸易，解决报关、结汇、退税等瓶颈问题，支持电子商务运营企业与国际接轨。加强电子商务国际交流合作。扩大电子商务对外交流合作渠道，参与亚太经合组织、上海合作组织、东盟等国际与区域组织中的电子商务工作，参与国际电子商务规则标准的研究制订，支持跨境合作区的电子商务应用。

“十二五”期间，我国电子商务发展将有三大目标，即“到2015 年我国电子商务法规标准体系基本形成;电子商务成为企业拓展市场、推动‘中国制造’转型升级的有效手段、消费者方便安全消费的重要渠道;电子商务服务业成为我国现代商贸流通体系建设的重要组成部分。”

为实现上述目标，商务部将实施九大重点工程: 电子商务示范工程。创建电子商务示范城市和示范基地。选择电子商务发展快、当地政府积极性高、基础设施条件好的城市，开展电子商务示范城市和电子商务示范基地的创建工作，引导有条件地区加快完善电子商务在线交易、诚信体系、标准法规等支撑体系建设。

做好电子商务示范企业推广和电子商务产业基地建设工作。选择业绩好、信誉高、有发展前景、创新能力强的企业、电子商务产业基地、电子商务应用平台以及综合展会型电子商务平台，给予政策支持，推广成功经验，增强区域引导、行业辐射和产业带动能力。向外贸企业重点推荐一批运作规范、诚信经营、效益良好、国内外影响力强的对外贸易电子商务平台。

支持鼓励中小城市和中西部地区加强网络、物流等基础设施建设，加强电子商务宣传，促进电子商务应用，开展电子商务人才培养。

支持鼓励、引导传统商贸流通企业通过自建、合资、合作等方式开展网络零售，探索应用新模式、放大示范效应农村流通体系促进工程;选取农村电子商务应用水平较高的省(自治区、直辖市)和重点企业开展农村流通电子商务应用示范工程电子商务信用体系建设工程;按照商务信用体系建设总体要求，选取电子商务交易与服务主体，在电子商务领域探索信用建设的有效模式，形成信用建设良好氛围和可持续保障机制肉类蔬菜、酒类流通追溯体系建设工程;结合肉菜、酒类流通追溯体系建设试点，选择信息化应用水平较高的试点城市和企业应用物联网、云计算等信息技术改造交易流程，创新交易模式，强化流通追溯体系实效城市社区便利店电子商务促进工程;支持有实力的大型商贸流通企业在城市社区设立综合性便利店，推动社区便利店信息化、标准化、连锁化和品牌化建设，运用电子商务与现代物流结合的发展模式，降低流通成本，提高流通效率，增强便利店的竞争能力;支持电子商务人才培训与研究基地建设，满足电子商务对专业人才的需求。建立国际电子商务交流合作工程，建立跨境合作区电子商务服务平台，推动区域合作领域。