第一篇:达县劳动和社会保障局关于《劳动合同法》贯彻实施情况的自查报告
达劳社[2008] 号
签发人:杜权卓
达县人民政府
关于《劳动合同法》贯彻实施情况的
自
查
报
告
达县人大常委会:
为认真贯彻《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》),全面推进劳动合同制度的建立和实施,今年初以来,我县坚持以构建规范有序、和谐稳定的新型劳动关系为目标,以监督指导劳动保障学会经常性开展学术交流活动为抓手,紧紧围绕劳动者合法权益的维护,着力在《劳动合同法》等“三法”学习培训和宣传引导,开展劳动保障执法监察专项行动,大力实施社保扩面工程、劳动维权工程、劳动合同签约工程等方面狠下功夫,并取得了明显成效。现将《劳动合同法》贯彻实施情况报告于后:
一、主要工作举措
(一)注重宣传培训,增强了企业依法用工意识。一是从2008年1月5日起,利用3个月时间,组织县境内835家用人单位分行业、分批次举办了8期《劳动合同法》专题培训班,从而大大增强了用人单位的学法、守法、用法能力。二是深入厂矿(社区)和街头开展宣传活动,免费发放《劳动保障法规宣传手册》2.3万本,广泛宣传促进就业、完善社保、维护权益的新政策,大力普及劳动保障政策法规知识,强力抓好了《劳动合同法》宣传引导工作,使《劳动合同法》深入人心,宣传普及工作实现了全覆盖。三是结合“送法下乡”活动,劳动保障、工会、司法等部门深入开展了《劳动合同法》进乡村、进家门普法宣传活动。今年以来,我县到管村、金垭镇等各乡镇开展以《劳动合同法》为主的普法宣传活动达47次,向广大村民发放《劳动合同法》宣传资料50000余份。
(二)强化监督指导,发挥了学会行业自律作用。《劳动合同法》颁布实施后,劳资纠纷案件呈急剧上升趋势。针对我县劳动保障执法监察工作面临的严峻形势,在各企业业主的强烈呼吁与积极倡导下,及时组建成立了劳动保障学会,并在短短3个月时间内发展会员单位300余家。为了进一步增强会员单位的行业自律意识,规范依法用工行为,县劳动保障局先后指导学会分行业、分系统、分批次召开了6次劳动保障学术交流大会,紧紧围绕依法贯彻实施《劳动合同法》,广泛深入地开展了劳动保障理论研讨、经验交流等活动,累计参加经验介绍、学术交流以及信 息咨询的用人单位法人、劳资人员、施工员、项目负责人等多达890余人次,从而充分发挥劳动保障学会推动改革、服务社会的作用。
(三)强化执法监察,维护了劳动者的合法权益。一是加强劳动保障监察执法队伍建设,在编制十分紧缺的情况下,为劳动保障部门调剂新增8名事业编制人员,并通过执法资格考试和业务技能培训,提高了劳动保障监察人员的执法水平,为劳动保障执法监察活动的开展提供了有力保障;二是扎实推进劳动合同三年行动计划。今年以来,从劳动、工会等部门抽调工作人员260余人次,帮助85家用人单位依法修订和完善了企业内部规章制度;三是重点清理整顿人力资源市场秩序。对用人单位的劳动用工情况、劳动合同签订情况、工资支付情况专项检查等一系列专项检查活动,着力解决了突出的劳动违法问题,切实维护劳动者合法权益,为《劳动合同法》的顺利实施营造良好的社会氛围;四是深入开展整治非法用工专项行动。与公安等11部门联合制发了《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》(达劳社发„2008‟35号),向各建筑施工单位发出了《关于在建筑施工企业开展整治非法用工专项行动的通知》(达劳社发„2008‟44号)文件,由劳动保障部门从各二级局抽调40名骨干力量,成立了10个检查组,集中8至12月4个月时间,分片包干,对全县建筑、餐饮娱乐、商贸服务企业、矿山等行业集中开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。重点对企业农民工工资支付情况、工资保障金制度执行情况、规范性劳动合同签订情 况、劳动用工备案制度执行情况、技术工种作业人员职业资格证持证上岗情况、为农民工缴纳工伤、养老、医疗等社会保险费用情况、遵守休息休假制度情况、解除劳动关系经济补偿金支付情况等十个方面的情况进行拉网式专项检查。截止目前,已先后检查用人单位389家,涉及劳动者2.7万人,督促补签劳动合同3151份,为劳动者追讨拖欠工资及经济补偿金580余万元,发出限期整改通知书及处罚告知书14份。
(四)加强维权保障,认真开展争议调处。一是加大劳动争议调解仲裁工作力度,及时调处各类劳动纠纷,提高劳动争议调处的质量和效率,劳动争议调解仲裁案件受理率和调解成功率较之往年明显上升。截止目前,县劳动保障局受理劳动者举报、投诉以及申请调解、仲裁的案件多达553件,共涉及劳动者3300余人2400余万元。二是按照《劳动合同法》的规定,帮助、指导、监督劳动关系双方订立和履行劳动合同,重点解决好改制企业劳动关系处理以及经济补偿金支付问题,切实保障劳动者的合法权益。三是从健全农民工工资保障金制度入手,召开专题会议,研究解决拖欠农民工工资问题的长效机制,从而切实加大了相关部门齐抓共管、合力解决企业拖欠农民工工资问题的工作力度,全力化解和消除因拖欠农民工工资问题引发的不稳定、不安全因素。
二、主要工作成效
(一)法律意识不断增强。通过对《劳动合同法》的学习宣传和贯彻实施,一方面劳动者的法律意识、维权意识、保障意识 不断增强。另一方面,用人单位劳动合同意识不断增强,不与劳动者签订书面劳动合同,不按时支付职工工资,不为职工缴纳保险费,剥夺职工休息休假权的现象得到较大改变。
(二)用工行为不断规范。通过对《劳动合同法》的学习宣传和贯彻实施,大多数企业按照《劳动合同法》的要求,对有关规章制度和劳动合同管理进行了完善和规范,增加了员工工作时间、休假、劳动报酬、加班补贴、劳动保护等劳动合同约定内容,使维护劳动者合法权益,保护劳动者切身利益有章可循。
(三)劳动关系不断改善。通过学习宣传,大多数企业诚实守信,职工工资按时发放,保险资金到位,企业职工合法权益得到保障,从而增强了企业的凝聚力,职工对企业劳动生产尽心尽责,促进了劳动关系规范有序、和谐发展。
三、存在的主要问题
(一)思想认识有待深化统一。有的用人单位,特别是个体工商户对《劳动合同法》的内涵和重要意义了解不够,理解不深。认为《劳动合同法》的实施,既要依法保险还要按时足额发放工资,会增加企业生产成本;少数民营、个体企业不愿意与职工签订书面劳动合同,习惯以“口头协议”代替劳动合同,即使签订了劳动合同,内容也不完善规范,甚至存在违法和无效条款。
(二)执法处罚力度不够。《劳动合同法》的出台,使用人单位的依法用工成本及违法用工成本都明显增大,若严格依法处罚,很大一部分企业将因无力补缴社会保险费、经济补偿金、双倍工资、加班费等而导致关闭破产。为了优化发展软环境,保护 企业的生存与发展,在《劳动合同法》贯彻实施的初始阶段,我局对企业的一些违反劳动保障法规行为,主要采取教育引导方式,经济处罚等行政处罚手段运用不够。
(三)相关部门配合不力。少数行业主管部门主体责任意识不强,认为《劳动合同法》是劳动保障部门和用工单位的事,对贯彻实施《劳动合同法》工作缺位,协调不力。既不积极督促企业严格遵守《劳动合同法》等相关劳动保障法规,又不主动调处所属企业劳资纠纷案件。
(四)劳动合同履约率不高。少数劳动者认为签订劳动合同会限制自由,缴纳社会保险费还要扣除一部分个人工资。因此,不愿意与企业签订劳动合同,不认真或不完全履行与用人单位签定的劳动合同,擅自违约、毁约、“跳槽”的行为时有发生,给企业用工、生产都带来了不良影响。
四、几点建议
为推动《劳动合同法》在我县的全面贯彻实施,全力化解和消除因劳资纠纷引发的不稳定、不安全因素,维护劳资双方合法权益。特提出如下建议:
(一)继续加大宣传培训工作力度。采取举办劳动保障法规培训班、知识讲座,开展劳动保障法规学术与经验交流活动,出动宣传车辆巡回宣传、印发宣传资料,搭建劳动保障政策咨询台等方式,进一步加大劳动保障法律法规的普法宣传工作力度,全面提高用人单位和劳动者的守法自觉性。
(二)深入开展现场执法检查活动。建议由县委牵头,人 大、政府、政协领导带队,相关部门共同参与,分行业、分批次深入企业组织开展声势浩大的《劳动合同法》等相关劳动保障法规贯彻实施情况现场执法检查活动。
(三)全面推行工资保证金制度。建议在建设、国土、工商、安监、招商等部门审批、验收工程项目时,将农民工工资保证金收缴情况作为工程审批、验收的前臵条件。并按照行业主管原则,由企业所属行业主管部门负责农民工工资支付保证金的征收,劳动保障、财政部门负责工资保证金专户的开设和资金退付,纪检监察、审计等部门负责工资保证金管理使用情况的监督。
(四)进一步加大执法处罚力度。对违反《劳动合同法》规定,不签订劳动合同、不参加各项社会保险、超时加班、收取服装费、收取押金或风险保证金等违反劳动保障法规的行为,责令限期整改,拒不整改的,建议依法对用人单位予以强制处罚,做到以点带面惩教结合,以全面规范县境内用人单位的用工行为,避免劳资纠纷群访案件的发生。对恶意拖欠农民工工资的企业,建议由相关部门依法责令停业整顿,降低或取消资质,直至吊销营业执照;
(五)加强部门之间协调,促进监察工作开展。加强与法院、公安、安全、招商、工会、妇联、工商、税务、城建等部门的协调,坚持多沟通,多联系,使各部门在工作中增加理解,相互配合,充分发挥各职能部门的作用,推动劳动保障监察工作。对用人单位违反《劳动合同法》规定的行为,建议由其行业主管部门采取强有力举措作好调处工作,并积极主动配合劳动保障执 法部门,合力加强企业的劳动用工管理,规范企业的劳动用工行为。
《劳动合同法》的颁布实施,是我国劳动保障制度建设中的一个重要里程碑。作为贯彻实施《劳动合同法》主阵地的劳动保障行政部门还需要不断学习、宣传、贯彻好《劳动合同法》,进一步增添工作措施,再鼓工作干劲,全面推进劳动保障事业的快速发展、科学发展和又好又快发展。
二〇〇八年九月十九日
主题词: 劳动合同法
贯彻实施
自查
报告 报:县委办,县政府办,县人大办。
达县劳动和社会保障局办公室
2008年9月19日印
(共印5份)
第二篇:学习贯彻实施劳动合同法
学习贯彻实施劳动合同法
构建与发展和谐稳定的劳动关系
第一个问题制定劳动合同法的背景、意义、及其立法宗旨
一、立法背景、意义
我国的劳动合同制度是随着经济体制改革不断深化而逐步建立发展起来的。——制定劳动合同法是构建与发展和谐稳定劳动关系的需要。——制定劳动合同法是加强社会领域立法的需要。
——制定劳动合同法是完善我国劳动法律制度的需要。
二、立法宗旨
(一)完善劳动合同制度。
(二)保护劳动者的合法权益。
(三)构建和发展和谐稳定的劳动关系。
第二个问题劳动合同的订立
一.建立劳动关系的具体标准
“用工之日”的规定,改变了《劳动法》以书面劳动合同为标准的规
二.订立劳动合同的附随义务
三.书面劳动合同的法律地位
四.劳动合同的内容
五、约定劳动者违约金
六.劳动合同的无效
第三个问题关于试用期
一、试用期的概念及规定
(1)试用期期限;
(2)试用次数的限制;
(3)不得约定试用期的规定;
(4)对试用期工资的规定;
(5)试用期解除劳动合同条件的规定;
(6)试用期解除劳动合同程序的规定
(7)违法约定试用期的责任。
二、试用期有关问题的处理
第四个问题无固定期限劳动合同的订立及履行
一、正确理解无固定期限劳动合同的含义
二、对签订无固定期限劳动合同的规制
(1)无固定期限劳动合同的性质
(2)禁止约定终止条件
(3)四种应订立无固定期限劳动合同的情形
(4)用人单位应订未订无固定期限劳动合同的法律责任。
三、实际工作中注意把握的问题
第五个问题劳动合同的解除、终止
一、劳动合同的解除
1、协商一致解除
2、劳动者单方解除劳动合同
3、用人单位单方解除劳动合同
4、对解除劳动合同的限制
二、劳动合同的终止
1、劳动合同终止的情形
2、对终止劳动合同的限制
三、解除或终止劳动合同的义务
四、违法解除劳动合同的责任
第六个问题经济补偿
一、经济补偿金的含义
二、用人单位需支付经济补偿的法定情形
三、经济补偿金的标准
1、年限计算标准
2、不再限定补偿年限
3、工资计算基数
4、针对高工资收入者的计算封顶
四、经济补偿的支付时间
第七个问题关于用人单位的规章制度
一、用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度
二、规章制度制定的要求
1、内容要合法且具体明确。
2、规章制度和重大事项的决定程序民主
3、规章制度的告知工作要细致
第八个问题关于劳动合同法过渡性条款
一、“本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同,继续履行”
二、本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数,自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
三、本法施行前已建立劳动关系,尚未订立书面劳动合同的,应当自本法施行之日起一个月内订立。
四、本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止,依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的,经济补偿年限自本法施行之日起计算;本法施行前按照当时有关规定,用人单位应当向劳动者支付经济补偿的,按照当时有关规定执行。
第九个问题关于劳务派遣
一、劳务派遣单位的设立
二、劳务派遣合同与一般劳动合同的区别
三、劳务派遣单位对被派遣劳动者的法定义务
四、用工单位对被派遣劳动者的法定义务
五、劳务派遣单位与用工单位的关系
六、劳务派遣对象及岗位
第十个问题
一、非全日制用工的性质
二、非全日制用工的特别规定 非全日制用工
第三篇:劳动和社会保障局
劳动和社会保障局
地区电话地址
天津市劳动和社会保障局 23030918/12333 天津市和平区建设路18号
天津市河西区劳动和社会保障局 28275815天津市河西区黄埔南路9号
天津市和平区劳动和社会保障局 27302977天津市和平区沈阳道66号
天津市南开区劳动和社会保障局 27381338 天津市南开区鞍山西道平湖路5号 天津市河东区劳动和社会保障局 24310805 天津市河东区津塘路27号
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天津市红桥区劳动和社会保障局 26372200 天津市红桥区子牙桥北西侧
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天津市再就业服务指导中心 23306559天津市和平区建设路97号
天津市职业介绍服务中心 23312600天津市和平区台儿庄路13号
天津市劳动服务公司 27119486天津市和平区营口道四宜里4号增1号
天津市职业技能鉴定指导中心 23030918天津市和平区建设路18号
天津市就业训练中心 23364607/23368444转11 天津市南开区红旗南路253号
天津市第二职业技术学校 239107***/23955952 天津市西青区李七庄铁道南津淄公路东
天津市劳动经济学校 87971627/87973331 天津市西青区西青道274号
天津市劳动保护学校 28333569天津市河西区黑牛城道40号
天津市劳动和社会保障局高级技术学校 24379634天津市河东区万新村卫国道三美电机交口(东院)
天津市劳动保障监察总队 23030918天津市和平区建设路18号
天津市劳动保障服务指导中心 23331150天津市和平区西康路2号
天津市创业培训指导中心 24793828天津市东丽区警民路19号
天津铁道职业技术学院 26748181天津市河北区建昌道21号
天津劳动保障服务热线 12333
第四篇:天津市劳动和社会保障局关于印发《关于贯彻实施〈天津市城镇职工
【发布单位】80203
【发布文号】津劳局[2001]331号 【发布日期】2001-11-01 【生效日期】2001-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市劳动和社会保障局关于印发《关于贯彻实施
〈天津市城镇职工基本医疗保险规定〉有关问题的处理意见》的通知
(津劳局〔2001〕331号)
各区、县、局及有关单位:
现将我局制定的《关于贯彻实施〈天津市城镇职工基本医疗保险规定〉有关问题的处理意见》印发给你们,请遵照执行。
附:《关于贯彻实施〈天津市城镇职工基本医疗保险规定〉有关问题的处理意见》
天津市劳动和社会保障局
二00一年十一月一日
关于贯彻实施《天津市城镇职工
基本医疗保险规定》有关问题的处理意见
各区、县、局(总公司)及有关单位:
根据《天津市城镇职工基本医疗保险规定》(以下简称《规定》),现对实施中的有关问题提出如下处理意见:
一、一、《规定》第二条适用范围中的城镇企业包括国有企业,集体所有制企业,股份制企业,外商投资企业,港、澳、台商投资企业以及城镇私营企业等。
国家机关包括国家行政机关,党群机关,人大、政协机关,各民主党派和工商联机关,审判机关、检察机关。
二、二、《规定》第二条适用范围中的职工是指依法与用人单位形成劳动关系并获得一个月以上工资收入的劳动者;港、澳、台商投资企业职工是指内地职工;外商投资企业职工是指中方职工。所称退休人员包括按照国发〔1987〕104号文件办理退职手续的退职人员。
三、三、本市国有、股份制、城镇集体企业进入再就业服务中心下岗职工的基本医疗保险费,包括单位缴费和个人缴费,均由企业再就业服务中心以上本市职工月平均工资的60%(2001年为550元)为基数缴纳。
四、四、《规定》中所称“工资”是指按国家统计局规定列入工资总额统计范围内支付给职工的全部劳动报酬,包括计时工资、计件工资、职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。
五、五、下列人员按以下办法确定个人缴费基数:
(一)复员、转业退伍军人及初次就业和失业后再就业的人员,在缴纳基本医疗保险费时,以本人工作第一个月的工资作为当年缴费基数。从第二年起,以本人上一年月平均工资作为缴费基数。
(二)被派到国外或者香港、澳门特别行政区及台湾地区一年以上工作的人员,按派出前一年本人月平均工资作为缴费基数。次年缴费基数按上一年本单位职工平均工资增长率进行调整。
(三)用人单位外派、外借及劳务输出到本市其他单位工作的人员在其他单位取得的劳动报酬应与原单位发放的工资合并计算,作为缴费基数。
上述人员缴费基数的上限和下限按照《规定》执行。
六、六、参加基本养老保险的企业和自收自支事业单位,2001年11月和12月份基本医疗保险费的缴费基数,按养老保险缴费基数确定;其他用人单位按照《规定》确定缴费基数。
七、七、职工调离本市时,凭有关调动证明到社会保险经办机构办理基本医疗保险关系转移手续,其结余的个人帐户资金随同转移。
八、八、职工与用人单位终止或解除劳动关系时,用人单位应在劳动关系终止或解除后15日内,到社会保险经办机构办理医疗保险关系中止手续。基本医疗保险个人帐户予以保留,储存额不间断计息。职工重新就业时,可续办医疗保险手续。
九、九、用人单位在《规定》实施前已为职工和退休人员建立医疗保险个人帐户的,原医疗保险个人帐户资金可以转入基本医疗保险个人帐户。
十、十、2001年的“本市职工月人均缴费工资”按745元掌握。十一、十一、参加基本医疗保险的用人单位2001年10月31日以前办理退休手续的人员,社会保险经办机构按《规定》标准一次性垫付6个月的个人帐户资金。十二、十二、参加基本医疗保险的用人单位,按照月人均25元的标准,为职工一次性划入3至6个月的个人帐户资金。十三、十三、参保人员出国定居,其个人帐户结余资金一次性支付给本人。十四、十四、职工被招收为军官、文职干部、士官、义务兵的,基本医疗保险个人帐户按照《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》执行。十五、十五、《规定》施行前参加工作、施行后退休的职工,退休时累计缴纳基本医疗保险费的年限,男满25岁,女满20年的不再缴纳基本医疗保险费。不足上述年限的,按退休时的缴费基数一次性补足用人单位和个人应缴纳的基本医疗保险费及用人单位应缴纳的门(急)诊大额医疗费补助资金后,享受退休人员医疗保险待遇。
《规定》施行前,参加本市基本养老保险的企业职工,已经劳动保障行政部门认定的连续工龄,视同基本医疗保险缴费年限。
职工办理退休手续时,用人单位须到参保地的区、县劳动保障行政部门办理基本医疗保险缴费年限认定手续。经核准后,到区县社会保险经办机构办理基本医疗保险在职转退休手续。
《规定》施行以后参加工作,退休时累计缴纳基本医疗保险费不足规定年限的职工,退休后不再享受基本医疗保险待遇,其个人帐户余额退还本人。十六、十六、《规定》施行前退休的外商(含港、澳、台商投资企业中方退休人员的医疗保险待遇,按《规定》执行,其供养直系亲属的医疗费补助,仍按原办法执行。《规定》施行后退休人员的供养直系亲属的医疗遇补助由原企业负担。十七、十七、退休人员被判刑、劳动教养期间停止享受基本医疗保险待遇,个人帐户资金予以封存并继续计息。刑满释放、解除劳教时,恢复享受基本医疗保险待遇。十八、十八、已参加本市基本医疗保险、获准出境定居(含港、澳地区)的归侨侨眷退休人员入境就医,按照《规定》享受基本医疗保险待遇。十九、十九、达到法定退休年龄,因工作需要延长工作年限未办理退休手续的人员,按照职工的基本医疗保险规定执行。二十、二十、建国前参加革命工作的老工人,个人帐户按照本市职工月人均缴费工资的4.8%划入;统筹基金应支付的住院(含急诊留观住院)医疗费在支付标准以上、最高支付限额以下的部分,统筹基金支付95%。
二十一、二
十一、根据《规定》第二十七条,2001年和2002年,统筹基金支付《规定》第三十条
(一)、(二)项的起付标准,第一次和第二次以上住院分别为:一级医院900元和300元、二级医院1100元和350元、三级医院1300元和400元。
根据《规定》第三十条和《天津市城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种管理办法》(津劳局〔2001〕320号),2001年和2002年,统筹基金支付《规定》第三十条
(三)项的起付标准,Ⅰ类为1100元,Ⅱ类为2200元。
二十二、二
十二、根据《规定》第二十八条,基本医疗保险统筹基金的最高支付限额,2001年和2002年为44000元。
二十三、二
十三、参保人员住院治疗不超过90天的,每次住院为一个结算期;超过90天,发生的医疗费用每90天为一个结算期,结算后视为第二次住院,超过180天的视为第三次住院,超过270天的视为第四次住院。
《规定》第三十条
(三)项门诊特殊病种的结算期均为一年。
基本医疗保险统筹基金支付的结算期,全年连续计算。
二十四、二
十四、参保人员年内一次住院发生医疗费不足统筹基金起付标准的,其差额须与下一次住院时的起付标准累计计算。
二十五、二
十五、参保人员跨住院的医疗费,按自然分别计算。其住院次数、基本医疗保险统筹基金支付的起付标准不再重复计算。
二十六、二
十六、自主择业的军队转业干部在未被用人单位聘用期间,按照国务院军队转业干部安置工作小组《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》(〔2001〕国转联8号)规定执行。
二十七、二
十七、用人单位参加基本医疗保险时,已在医院接受治疗的参保人员,应结清参保之月以前的医疗费用。
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第五篇:三亚市贯彻实施《劳动合同法》工作方案范文
三亚市贯彻实施《劳动合同法》工作方案
为贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》),推进劳动合同制度在我市的全面实施,促进劳动关系和谐稳定,按照省政府的有关工作要求,结合我市实际,制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以建立规范有序、和谐稳定的新型劳动关系为目的,健全适应社会主义市场经济体制要求的劳动用工机制,实现劳动力资源的有序流动和合理配置,增强就业稳定性,促进劳动保障事业全面协调快速发展。
二、组织机构
为加强对我市贯彻实施《劳动合同法》工作的领导,专门成立领导小组,负责此项工作的统一部署和协调。
组 长:王诚安 市人民政府副市长
副组长:吴景训 市人大法工委主任
林贻秀 市政府副秘书长
王永敏 市人事劳动保障局局长
成 员:李 瑜 市规划建设局局长
周高明 市财政局局长
蔡仁武 三亚工商行政管理局局长
魏玉锋 三亚国家税务局局长
古镕彰 三亚地方税务局局长
杨少文 市司法局局长
杜丽银 市旅游局局长
陈运义 市商务局局长
李洪海 市房产局局长
关进敏 市国资委主任
张上真 市公安局调研员
苏琼瑛 市总工会主席
张蔚兰 市妇女联合会主席
邓化义 市广播电视台台长
黄淑贞 三亚晨报总编辑
文 整 市委统战部副部长
林 海 三亚地方税务社会保险费征稽局局长
陈 明 市人事劳动保障局副局长
龙 海 市人事劳动保障局副调研员
陶凤清 市信访局副局长
领导小组下设办公室在市人事劳动保障局,主任由王永敏兼任。
三、工作目标
认真组织学习培训,营造良好的执法氛围,抓紧完善配套用工制度,提高依法行政能力和劳动合同管理水平;增强劳动者维权意识,规范用人单位劳动用工行为,预防劳动合同纠纷,加大执法力度,依法查处违法违规行为,切实维护劳动者的合法权益。
四、实施步骤
贯彻实施《劳动合同法》,按宣传发动、组织实施和总结表彰三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段。7-8月进行广泛宣传,通过报纸、广播、电视组织宣传。《劳动合同法》进社区、进企业、进工地、进学校等形式进行大规模宣传。
(二)组织实施阶段。9-12月上旬开展执法大检查活动,按单位行业性质分类成立检查组,在各单位进行自查自纠的基础上,开展检查活动。
(三)总结表彰阶段。12月中旬后,对贯彻实施《劳动合同法》进行总结表彰。
五、推进措施
(一)全面动员部署,合力贯彻推进
要加大动员力度,促进各单位充分认识贯彻实施《劳动合同法》的重大意义,积极配合,主动作为,形成合力,切实做好贯彻实施工作。
(二)加强学习宣传,推进普法用法
1、自7月起,在全市范围内集中组织开展《劳动合同法》宣传活动。要充分利用各类新闻媒体,通过建立专栏、专题等形式,在市区主要街道悬挂横幅及设立咨询宣传点,大力宣传《劳动合同法》。
2、开展“送法进企业、到社区”活动,宣传劳动法律、法规,现场解答群众关注的热点、难点问题,普及劳动法制基础知识。
3、抓好人员的学习培训工作,对新法实施后可能出现的问题进行交流探讨,避免在实际工作中出现被动局面。
4、举办用人单位劳资管理人员培训班,提高自觉遵守《劳动合同法》的积极性,同时通过现场问答、问题调查等形式双向互动,答疑解惑,促进规范用工。
(三)找准重点难点,加强分类指导
1、通过《劳动合同法》贯彻实施,进一步推进劳动合同制度实施三年行动计划(在2010年劳动合同签订率要达到95%以上),促进全市企业在劳动合同签订、履行、管理工作上实现新的突破。
2、督促用人单位对照《劳动合同法》进行自查,对自查中发现的问题及时进行整改,建立健全各项规章制度,积极反映贯彻实施工作中存在的问题,并形成书面自查报告报领导小组办公室。
3、把私营企业、有雇工的个体工商户、小作坊及农民工密集的餐饮、建筑等企业作为重点指导对象,促使其提高劳动合同签订率,推广使用劳动合同示范文本,规范自身用工行为。
(四)做实“三个结合”,奠定工作基础
1、把《劳动合同法》的贯彻实施与开展劳动用工备案制度结合,要求各用人单位向我局报送备案用工名册,建立企业劳动合同台帐。
2、把《劳动合同法》的贯彻实施与创建“实施劳动合同制度示范企业”活动相结合,以榜样带动后进,促进劳动合同制度全面实施。
3、把《劳动合同法》的贯彻实施与加强劳动关系工作体系建设相结合,使三方机制成为劳动合同制度建设的重要社会平台。积极探索建立劳动合同抽样调查、统计评价工作制度。
(五)强化监察执法,保护职工权益
1、在9月集中开展“劳动保障用工大检查”行动,组织公安、建设、工会等部门成检查组,着重做好四季度农民工工资支付专项执法检查,巩固和扩大清欠成果。
2、从10月起,按旅游、房地产、建设、商贸等行业进行分类,由各归口管理部门牵头,组织检查组深入各用人单位指导、检查、验收贯彻实施《劳动合同法》的情况。
3、自11月起开展2008用人单位劳动保障诚信评价活动,逐步形成全面准确的劳动保障守法诚信档案及科学高效的诚信等级评价、信息公示制度。4、12月下旬开展贯彻《劳动合同法》表彰活动,表彰一批“劳动用工合格单位”,并对违反《劳动合同法》的行为进行曝光。
六、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各成员单位要认真学习贯彻我市总体工作方案,按照职责分工,明确任务,密切配合,确保《劳动合同法》的顺利实施。
(二)严格执法,依法行政。此次行动时间紧、任务重,各有关单位要按统一部署,加大执法力度,对用人单位违法行为依法进行查处,做到严格执法,热情服务,杜绝不作为、乱作为的现象。
(三)务实深入,注重效果。要加强对贯彻实施工作的指导,督促和检查工作力度,不断总结经验,扩大工作效果。对实施过程中出现的新情况,新问题,及时了解掌握,积极开展调查研究,采取措施认真加以解决。各职能部门之间要加强协调联动,形成贯彻落实《劳动合同法》的长效机制。
(四)加大投入,保障有力。确保人力、财力、物力到位,及时解决此次行动中遇到的困难,保障专项行动顺利开展。