环保系统创先争优总结

第一篇：环保系统创先争优总结

区环保局：“三亮三比三评”让服务更优

根据全国“窗口单位和服务行业为民服务创先争优”视频会议精神，及区委创先争优活动领导小组文件通知，为深入推进创先争优活动和干部队伍能力作风建设，区环保局及时召开了全体干部职工会议，贯彻落实视频会议精神。

一、大力推行“三亮”，激发员工内动力

1、亮身份。一是对局所有业务手续和办事流程进行公开。在局大门口及走廊两侧墙壁设立公示栏，将群众最关心的排污收费和建设项目审批验收作为重点事项予以公开，排污收费建立“六公开”制度，即公开工作制度和程序、公开收费标准、公开排污费收费情况、公开行政处罚情况、公开办事机构和人员身份、公开举报电话和投诉受理部门；建设项目审批推行窗口式服务，实行审批验收分离制度，建立了“三公开”制度，即公开工作程序、公开办事制度、公开审批和验收结果。二是将人员姓名、去向等信息向社会公开。让来办事的群众能及时得知人员情况，避免长时间等待。

2、亮形象。一是严格落实限时办结制、首问负责制、监督问责制，继续推行“一站式”服务，提高办事效率，提升服务形象。二是结合“党员先锋岗、工人先锋号、青年文明号”等评选活动，积极开展岗位优质服务评比活动，评选党员业务能手和“优质服务标兵”，激励党员发挥模范带头作用。三是不断完善服务方式，开辟“绿色服务通道”。对重大项目提前介入，及时掌握引进项目信息，建立重点项目库，实行跟踪服务。对区年度重点项目，主动对接，“绿色通道”全程服务。对符合环保要求的，主动帮助落实环保审批手续，促进项目早落地、快建设。在标准不放松，程序可变通的原则下，坚持特事特办，急事急办，难事巧办。

3、亮承诺。一是围绕创先争优活动、提高服务质量和为民办实事等方面作出承诺，并进行公示，接受服务对象和群众的监督。二是全体党员围绕积极参加创先争优活动、立

干部职工作风进一步转变。

3、比业绩。结合 “党员先锋岗、工人先锋号、青年文明号”评比活动，看实绩、比贡献，在全局形成比学赶超的火热局面。考核广大干部职工能否高效、优质完成目标任务等。一是结合全局年度工作目标，实行任务责任分解，年终对各科室目标完成情况进行综合评比。二是结合个人年度履职及其他任务完成情况进行综合评比，评比结果作为评选年度工作先进个人的重要依据。三是根据开展“一述三评”工作的要求，结合党员个人年初的承诺事项，并由全体党员在大会上票决，评选出年度优秀共产党员。

三、认真组织“三评”，提升群众满意度

1、个人自评。根据环保局自身特点和个人岗位要求，建立自评卡，对照同类岗位先进典型和身边榜样，认真查找在服务工作中存在的问题和不足，着力改进和提高，并详实记录在自评卡上。

2、群众评议。进一步拓宽社会评价渠道，通过设臵意见反馈箱、开通网上投票、发放调查问卷、开通投诉热线、聘请行风监督员等方式，开展社会满意度调查。与此同时，邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业代表和服务对象等召开座谈会，对工作人员履职情况进行现场评议，多方面听取社会意见和建议。

3、领导点评。党员领导干部每月至少两次深入基层和分管科室，广泛征求科室员工和基层群众意见，全面掌握科室服务情况，实事求是地肯定成绩、指出问题。局主要领导要对全局带有倾向性、普遍性的问题进行集中点评，并提出改进意见，明确努力方向。

广陵区环保局 二〇一一年八月二十五日

第二篇：国土资源系统创先争优总结

市国土资源局创先争优活动工作总结

2010年以来，我局在开展创先争优活动中，结合部门实际精心组织，以争创爱岗敬业标兵、服务大冶经济发展为主题，注重实效，丰富载体，扎实推进创先争优活动取得了阶段性成效，发挥了一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜的示范引导作用，全系统在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织等方面取得了明显的成效，有力地促进了国土资源事业的发展。我局的主要作法是：

一、确保“四个到位”，掀起创先争优高潮

（一）思想认识到位。我局采取“三个途径”营造创先争优活动积极氛围，提高全系统干部职工对开展活动的思想认识。一是通过召开党委专题会、全系统创先争优动员会传达中央、省、市精神，让全系统党员干部职工吃懂弄透活动精神实质；二是通过不定期督办、抽查、通报活动进展情况和联系约谈党员干部职工，让局属各单位提高对开展活动重要性和紧迫性的认识；三是通过开辟宣传橱窗、编发信息简报和规范建设党员活动室等党建阵地，让全体党员真切感受到对组织活动的向往和履行党员权利与义务的责任感。

（二）组织领导到位。为扎实有效地推进创先争优活动，我局建立“三项机制”确保组织领导到位。一是领导联系负责机制，局党委书记对全系统创先争优活动负总责，其他班子成员负责指导联系单位的创先争优工作，并接受群众监督，工作成效与个人年终考核相挂钩；二是工作专班负责机制，成立了三个工作专班，具体负责活动的督办协调、典型宣传和后勤保障等工作，开展了3次督办抽查活动并进行了通报，编发了活动简报30期，在各级新闻媒体刊发创先争优党建信息5篇，全系统共制作宣传专栏23个，张贴悬挂宣传标语40条。

（三）制度建设到位。我局与时俱进，不断健全完善党建制度建设，促进创先争优活动经常化。一是健全完善“三会一课”、党员民主评议、党员干部联系服务群众和发展党员等23项党建制度，为创先争优活动开展提供了制度保障；二是提高制度执行力，将执行制度与业务工作、党员教育相结合，确保业务管理与创先争优活动两手抓、两过硬。我局将业务学习融合到党员培训计划，不但组织开展党的十七大报告等专题辅导讲座等政治理论培训，同时还组织开展国土资源法律法规知识培训，党员的宗旨意识、奉献意识和大局意识普遍增强。

（四）基本保障到位。我局克服各种困难为创先争优活动提供保障。一是完善机构，局党委直属8个党支部组织机构健全，定期完成了党支部和工青妇群团组织的换届选举，协调各乡镇、街办党委完善了派出机构国土资源分局（所）2 的党组织和群团机构，确保了对局属党支部领导有力、对国土资源分局（所）指导到位；二是落实资金，每年预算专项党建工作经费，并根据实际增拨专项经费，安排专项资金规范建设了局属各单位的党员活动室，累计投入资金100余万元建设了大冶国土资源局域网，拓宽了创先争优平台。

二、开展“五项活动”，丰富创先争优载体

（一）开展回头看活动，切实整改学习实践活动存在问题。全面排查学习实践活动中遗留的7个问题，对群众反映不满意的农村个人建房等问题，按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个时限的“五个一”要求继续整改到位；对社会关注的用地保障、耕地保护等热点难点问题，做到一个问题、一份报告、一条建议、一套方案，力争有效破解难题；对因政策原因一时无法解决的职工住房等问题，坚决做到依据查找、政策宣传、思想沟通“三个到位”。

（二）组织学习教育活动，全面增强党员干部职工党性观念。我局按照素质过硬、业务精湛、服务优质、勤政廉政的要求加强对党员干部职工的学习教育培训工作。一是集中开展“学习半月谈”。年初，我局集中半个月的时间，组织全系统干部职工每天利用2个小时的空余时间进行业务知识学习，选派82名职工代表在学习会上谈学习体会，既学又谈、以谈促学，每个单位还结合各自工作实际组织完成2-4篇调研报告；二是组织党员集中学习。共组织党员集中学习8次、讲党课1次。制订党员集中学习计划，采取集中学与分散学、请进来与走出去、“一把手”讲党课与业务骨干上 3 讲台的办法进行学习，相继开展了《廉政准则》、十七届五中全会和严大平先进事迹学习活动，由局党委书记、局长尹礼辉在“七一”期间为全体党员讲党课，邀请省委党校党史教学研究部陈家超教授作《贯彻落实党的十七届四中全会精神》专题讲座、邀请黄石市委党校刘国容教授来局作《公务礼仪》专题讲座，确保党员干部职工每月组织集中学习活动不少于一次，每天自学时间不少于一个小时，每名党员完成学习笔记不少于2万字；三是举办“七一”纪念教育活动。召开了庆祝建党89周年大会，重温入党誓词，纳新党员7名，组织40余名老党员到殷祖南山头参观革命纪念馆，进一步增强了党员干部职工革命传统意识。

（三）开展“一述三评”活动，深入查找党员干部职工存在问题。为深入查找党员干部自身存在的问题，切实发挥党员干部带头示范作用，我局一是每个党组织采取向社会发放征求意见表、召开座谈会、开门大接访、设立热线电话和电子信箱等形式，广泛开展征求意见掀“遮羞布”；二是组织党员干部职工从理想信念、宗旨意识、工作业绩、作风建设和组织纪律五个方面查找自身存在的问题进行分析，撰写党性分析报告砸“掩丑盖”；三是邀请二级单位支部书记参加局党委民主生活会、局党委班子成员参加各支部民主生活会开展批评与自我批评揭“家里短”；四是公开服务承诺“受监督”，通过个人自评、领导点评、群众参评，全面查找党性方面存在的问题并进行整改。

（四）树立典型示范作用，着力提高党支部和党员“创 4 先争优”意识。一是组织开展“三创两争”活动。在全系统内部开展创建“五好国土所”、先进集体和先进党支部活动，力争三年“五好国土所”创建全部达标；在全系统各支部开展争当优秀共产党员和岗位标兵活动，并拟定于明年“七一”前进行表彰；二是开展“党旗在我心中”有奖征文活动。号召系统内的工作人员挖掘身边模范党员的先进事迹，并召开征文颁奖座谈会，让获奖作者代表登台谈创作体会，对6名获奖作者给予价值近3000元的《辞海》等物质奖励，在系统内引起了强烈的反响；三是组织开展“精品业务范例”评选活动。将“创先争优”活动与业务工作紧密结合起来，对基层国土所土地和矿产资源违法案件查处等方面的精品业务进行表彰，激励基层干部职工钻业务、比业务、干业务，争当敬岗爱业标兵。目前，我局内部“逢旗必扛、逢先必创、逢优必争”意识日益浓厚，涌现出了一批先进典型：保安国土所被省人力资源和社会保障厅、国土资源厅联合授予先进集体、国土整治办主任吴安林被授予先进工作者荣誉称号，茗山乡所长程明被评为黄石市十大杰出青年卫士。同时，系统内还有牵挂贫困乡村的好支书黄益忠、20年如一日坚守边陲牢记使命的副所长邹小林，他们犹如一座座灯塔、一面面旗帜，激励着全市国土资源战线的干部职工。

（五）突出开展源头治腐活动，进一步纯洁干部职工队伍。一是深入推进《廉政准则》学教活动，全系统干部职工全面学习《廉政准则》“8个严禁和52个不准”、全国国土资源系统五条禁令、湖北省国土资源系统工作人员九不准、黄 5 石市国土资源系统七个决不让等有关规定，深入查找腐败负险点并对外公示，接受社会监督；二是全面开展“十个全覆盖”工作，结合国土资源部门实际，将预防腐败风险覆盖到国土资源系统所涉及的机制建设、工程建设、资金管理等十个方面，进一步健全了预防腐败体系建设；三是着力开展民主评议政风行风。通过发放征求意见函、聘用行风监督员微服私访、召开用地对象、房地产开发商和矿山企业负责人等征求意见会，广泛征求意见、查找原因，全面改进影响国土资源部门形象的政风作风方面存在的问题。

三、注重“三个实效”，促进国土资源发展

通过扎实有效地开展创先争优活动，我局在推动科学发展、促进社会和谐和服务人民群众等方面取得了较好成效，推进了国土资源事业的发展：

（一）筑牢了党的建设工作基础。我局将创先争优活动与党的基层组织五个基本建设紧密结合起来，做到两项活动相互促进，实现了双赢。全系统加强了党支部的组织和群团建设，完成了组织换届选举工作，修订和完善了23项基本制度，强化了制度的执行力，结合部门实际开展各项党建活动，党建活动不断规范，全系统各支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障进一步加强。

（二）激发了党员干部职工士气。系统内形成了“逢旗必扛、逢先必创、逢优必争”的良好氛围，涌现出了一批先进典型：保安国土所被省人力资源和社会保障厅、国土资源厅联合授予先进集体、国土整治办主任吴安林被授予先进工 6 作者荣誉称号，茗山乡所长程明被评为黄石市十大杰出青年卫士。同时，系统内还有牵挂贫困乡村的好支书黄益忠、20年如一日坚守边陲牢记使命的副所长邹小林，他们犹如一座座灯塔、一面面旗帜，激励着全市国土资源战线的干部职工。

（三）服务了社会经济开展。通过开展创先争优活动，我局干部职工立足岗位比贡献劲头十足，全年共报批土地5600余亩，对上争取国家项目资金2.6亿元，国家投资1.4亿元的保安等3个土地整治项目已获批准，全市十件实事之一的铜绿山矿山地质环境治理一期工程即将竣工，二期工程建设资金1.2亿元已获批准，全系统干部职工通过开展比工作进度、比业务质量岗位竞赛活动，为中国.黄石矿冶文化旅游节的顺利举办做出了积极贡献，国土资源管理体制机制改革稳步推进，为我市城市转型和争当全省城乡统筹发展排头兵做出了应有的贡献。

在2010年的创先争优活动中，我局虽然取得了一定的成绩，但是与上级的要求相比仍然还存在不小的差距。在今后的工作中，我局将突出工作重点，进一步丰富活动载体，通过公开评选先进基层党组织和优秀共产党员和表彰活动，再次掀起创先争优活动高潮，为庆祝建党九十周年和党的十八大胜利召开献礼。

二〇一〇年十二月六日

第三篇：环保系统工作总结

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今年来，在区委、区政府的正确领导下，市环保局的帮助指导下，我局认真贯彻落实党的十七大以来的政策文件精神，坚持以科学发展观指导环保工作，坚持生态建设、污染防治、节能减排、队伍建设并重，严格环保执法，加大专项整治力度，全力遏制污染反弹，切实改善区域环境质量，有效地促进了全区经济、社会与环境协调和可持续发展。

一、2011主要工作开展情况

（一）区域环境质量极大改善，人民生活环境质量广泛提升

在经济快速增长的情况下，今年全区主要环境指标趋向好转。饮用水源水质达标率为100%，通榆河、新洋港等主要河流的省控市控断面，全部达到标准，满足水域功能要求；市区环境空气质量总体保持在国家二级标准，农村空气环境质量总体保持在国家一级标准；全区区域环境噪声达到了环境噪声区划的标准，人民生活质量广泛提高。主要得益于以下方面：

一是加大饮用水源保护力度。

3月6日，区政府召开了全区环保工作暨水源地内化工生产企业专项整治行动动员会议，会上，区政府与各镇（街道、园区）及有关单位签订了2011环保目标责任状。并迅速开展了集中式饮用水源保护区内化工类、非化工类污染源专项整治行动以及重污染行业专项整治行动。饮用水源保护区内的6家化工生产企业完全拆除，12个排污口全部取缔。对保护区内涉及电镀、酸洗、造纸、印染等重污染行业的9家企业实施了分类整治，依法责令关闭3家、搬迁1家、限期治理5家。11月14日，召开了全区水污染防治工作推进会，区长与各镇（街道、园区）签订了河长目标责任状，12月11日，区政府出台了《亭湖区河段长目标责任制管理考核办法》，有力有效地巩固水污染防治工作成果。

二是加强大气污染控制。

开展了夏季和秋季两个阶段性的秸秆禁烧和综合利用工作。深入广泛宣传，印发秸秆禁烧简报25期，层层落实责任制，建立联合执法机制，有效遏制了全区秸秆大面积焚烧现象。并且秸秆综合利用也取得一定成效，建设4个秸秆收购点，成立7家草业合作社，发展1000多家秸秆户用沼气，利用秸秆粉碎、打捆机械进行收购，发放了上万份秸秆快腐、发展食用菌、秸秆还田、秸秆气化等相关可行的秸秆综合利用宣传单，推广秸秆综合利用技术。坚决取缔市区小煤炉，联合街道拆除小煤炉11座，并对市区油烟进行了专项治理，油烟净化器安装率达90%。盐东电厂、飞驰公司安装在线检测仪和除尘脱硫装置。

三是加强对噪声污染源控制。

首先，加大对群众反映强烈的污染企业管理，对违反《环境噪声污染防治法》的盐城市大洋农机制造有限公司、城西水泥构件厂、自应力管有限公司实施了限期治理。其次，加强城市三产服务业管理。今年，为解决三产服务业扰民突出问题，保障群众身体健康，我局提请区政府下发了《关于防治饮食服务业污染扰民的通知》。在无饮食规划功能和无配套规划专用烟道的建筑物，严格控制新建、扩建、改建可能产生污染的饮食服务项目；我局还联合区城管、工商、公安、房管等部门，开展严厉打击露天从事产生油烟、噪声、恶臭及其他刺激性异味的食品加工和占用规划道路、人行道、影响市容等经营活动。

四是加强固体废物管理。

首先，全面监控危险废物和医疗废物。全区所有产生危废的单位都与盐城宇新固体废物处置有限公司签订处置合同，并建立转移联单台账。其次，强化了对餐饮单位废弃食用油脂的监督管理，全区设立2家定点食用油脂处置单位（盐城市建阳油脂处理有限公司、盐城市洁净环保处理废弃食用油脂有限公司），查处非法油脂加工点2家。同时加大了对放射性同位素与射线装置的监管力度，对全区的射源单位进行了调查摸底，指导20家企事业单位（主要为医院）换发《辐射安全许可证》，按时保质地完成了全区电磁辐射设备申报登记工作。

（二）环境监管有序开展，群众权益得到保障

一是聘请环保义务监督员参与环保工作。

为了使环境监管工作更为贴近基层，能够更好地保障人民群众的环境权益，今年，我局在各大社区、乡镇聘请了环保义务监督员80名，让监督员协助调解矛盾、解决环境问题，这一崭新的现场环境监管模式，得到了区领导的高度赞扬，并取得了广泛的社会反响。环境义务监管工作在全区60个社区、9个乡镇全面展开。

2011年，根据环保义务监督员提供的线索，我局查处了一批存在重大环境违法行为的企业，一些死灰复燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企业在环保执法人员和监督员的通力合作下得到了严惩。为了更好地提升公众参与环保、监督环境的良好意识，我局适时推出了有奖举报制度，在社会上产生了一定影响，极大地调动了公众配合环保执法的积极性，提升了公众检举、揭发环境违法行为的自觉性。

二是加强法制建设，加大处罚力度。

今年我区出台了《盐城市亭湖区2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》、《盐城市亭湖区环保雷霆专项行动工作方案的通知》、《亭湖区环境污染事故应急预案》、《亭湖区重点环境违法问题挂牌督办和责任追究暂行办法》、《关于开展废弃食用油脂及危险废物专项整治工作的通知》、《关于进一步做好饮用水源保护区及化工非化工企业污染源整治工作的通知》等规范性文件30多个。同时，严格依法管理环境，严厉打击环境违法行为，我局针对各项环境违法行为，开展了声势浩大的执法查处活动，先后进行了“环保雷霆行动”、废弃油脂及危险固废、医疗废物、重金属以及重污染行业、农业面源污染、集中式饮用水源保护区内化工类及非化工类企业整治等十多个专项整治行动，大规模执法检查，对查出的违反建设项目管理制度、拒绝申报、不按规定缴纳排污费、污染设施不正常运行、违法进行夜间建筑施工、不按期完成限期治理任务等各种违法行为，在坚持处罚和教育相结合的同时，加大查处力度。2011年，我局下达行政处罚听证告知书共71件，下达行政处罚决定书共51件，申请法院强制执行共7件，极大地打击了各项环境违法行为。同时，我局依照各项法律法规开展了人性化的环境管理工作，严格保障当事人的陈述、听证、复议权利。今年3月，盐城市泽丰油脂厂提出听证申请，我局严格按照法律规定和程序，组织召开了听证会。9月份百益化工、华业医药向区政府法制办申请行政复议，我局积极应诉，最终因我局处罚事实清楚、证据确凿、法律依据运用适当，当事人主动撤消复议申请。通过听证和行政复议，有力地促进了环境执法的规范化和法制化。

三是认真做好来信来访工作。

落实专人，确保环保举报热线电话24小时畅通，对环境信访重点案件和突出的矛盾纠纷实行领导包案、带案下访、局长信访接待调处日、召开圆桌对话会议等办法，以环委会名义出台《亭湖区环保信访调查调解会议制度》。12月1日，为解决盐城市自应力管有限公司噪声扰民信访投诉不断的问题，我局与南洋镇政府在南洋镇召开了信访调查调解会议，参与会议的人员有盐城市自应力管有限公司代表、南洋镇部分村民代表以及人大代表、政协委员、法律顾问等20人。通过与群众“面对面”、“零距离”接触，及时做好答复调处，确保把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态，有效地控制了环境信访纠纷的事态扩大。今年以来，我局共受理环境信访案件380余件，其中承办市局、区政府以及有关部门转办的33件，结案率达98%。为维护我区和市区的社会安定，促进经济发展发挥了应有的作用。

四是严格把关环评审批。

年初，我局向区人大、政协汇报了近年来我区贯彻实施《环评法》的相关工作，受到了有关领导的肯定和好评。印发了《关于进一步加强环境影响评价服务经济发展的意见》、《亭湖区环保局建设项目环境管理工作规程》等文件。严把建设项目环评审批关口，今年来审批各类建设项目160余个，拒批重污染项目10多个，审批通过了新洋经济区区域环评，做到没有一个违规越权审批项目。

五是努力做好污染防控。

积极推进了城北污水处理厂及配套管网建设，城北区片管网20公里及提升泵站已基本完成，有望在2011年上半年投入运营。积极帮助江苏飞驰股份有限公司实施烟气脱硫工程。全面淘汰落后产能，责令关闭了长坝电镀厂、金城摩托电镀车间等一批既无发展潜力，又无法解决污染问题的企业。全区化学需氧量（cod）排放总量控制在860吨以内，二氧化硫（so2）排放总量控制在230吨以内，完成了减排任务。

六是积极推进农村环境综合整治。着力发展生态农业、高效农业，坚持科学施肥，推广生物防治、农作物秸秆还田、发展秸秆产沼气、生物质发电、农村集居区微动力生活污水处理等新兴农业技术。全面控制保护区内7620亩农田化肥、农药的使用量，农药化肥减用量保持在10%以上，高毒农药禁用率达100%。全面取缔一、二级水源保护区内4户集中式畜禽饲养场、1家屠宰场，取缔清理保护区内的渔业和围网、网箱养殖，鱼罾、鱼簖等渔业捕捞作业。以“三清一绿”工程为抓手，以“六清六建”为主要措施，深入开展农村环境综合整治“八大工程”工作，引导、鼓励广大群众提高参与保护环境的热情，推动综合整治工作的深入开展。

（三）环境文化深入发展，创建氛围广泛营造

一是全力推进环保宣传工作。

召开了环科学会年会，开展学术交流和咨询活动，定期编制了环境学会季刊《生态亭湖》；充分利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日、“12·4”法制宣传日等重大环境纪念日，开展丰富多彩的系列活动；组建了一支60名环保志愿者的队伍，参与环保宣传；组织全区绿色学校开展环保主题升旗活动，开展环境警示教育；在全区7个街道办事处开展“环境保护进社区”活动，分别设立环保宣传点9个，印制宣传彩页10000余份，与街道办事处联合在市区主要街道建设环境文化长廊，共同制作大型宣传挂图；开展生态知识下乡活动，围绕建设社会主义新农村，创建生态示范村主题，联合区农林局组织生态示范区建设成果图片巡回展和专家专题讲座。

二是加强网站和媒体宣传力度。

加强环保网站建设。投入了近2万元，邀请了2位专业人士对环保网的整个版面、布局进行了调整和改版。加大了信息报送量，全年在环保网发布信息200余条，向市环保网和省环保网投送并录用的信息149条，在各县（市、区）环保网站报送和录用信息中暂列第一。同时，充分发挥媒体的舆论导向作用，今年在《亭湖快讯》连续六期刊登环保、发展及民生知识，在《盐阜大众报》开辟河长说水专版，在《江苏经济报》、《江苏电视报》、《盐城晚报》、《东方生活报》等报刊上进行大范围、高密度的宣传，倡导绿色生产生活、普及环保知识，以全方位、多层面的宣传教育活动促进环境文化的大发展。积极邀请电视台参与环保专项行动，扩大影响力。

三是全力推进绿色创建活动。

3月4日，区政府印发了《盐城市亭湖区环保“四进”工作实施方案》，按方案要求，开展了环保“进企业、进学校、进社区、进村镇”的“四进”活动。有针对性地向社区、学校宣传环保知识，让广大公众了解我区的创建工作和环保工作，了解存在的问题和差距，增强公众对环境问题的紧迫感和责任感，充分调动他们的积极性和参与性。生态建设取得了丰硕成果，在环境优美乡镇、生态村创建活动过程中，盐东、永丰两镇顺利通过省级环境优美乡镇验收，10多个镇、村获得了省、市级环境优美乡镇、生态村称号。在环保“四进”活动过程中，成功创建1个省级“绿色社区”和2个市级“绿色社区”；3个省级“绿色学校”和3个市级“绿色学校”。国家级和省级“绿色社区”创建走在全市前列。

（四）环保队伍建设进一步加强，环境依法行政能力日趋提高

1、狠抓学习教育，全力打造一流的环保队伍

强化学习教育。一是每月定期组织学法律、学业务的“双学”集中学习活动，重点学习了涉及环保、经济、行政许可等方面的法律法规和业务知识，努力使全体干部职工成为专业环保法律精通、专业环保业务精湛的“双精”人才。二是坚持双向学习相结合，安排部分干部职工参加省、市、区各类培训活动30余期；邀请了市、区纪委常委、市环保局纪检组长和法制处、污控处处长进行环保党风廉政建设和行政处罚、放射源管理等知识讲座。三是开展党组中心组学习，制订严密的学习计划和新颖实用的学习课题，努力打造高质学习和精品课题，要求中心组成员必备三个学习笔记（党组中心组学习、学法学习、科学发展观学习），每月完成一篇学习思考心得，并定期进行检查。坚持带着问题学习，在学习中解决问题，围绕加强污染治理、节能减排、农村环保工作等问题进行思考和调研，形成了7份调研报告，有3篇在全区会议上进行了交流，有1篇在市获得优秀奖。四是开展环保史志学习。对今年精心编纂完成的《亭湖环保志》进行分章分节的研究学习，认真总结经验，努力在学习环保历史的的过程中弘扬亭湖环保精神。

狠抓制度建设。建立完善各项规章制度，努力推进体制机制创新。完善内部管理、执法规范、服务发展等方面20项制度措施，实现环保队伍长效管理。创新“月度点评”管理，实行月初进行部署、月中督查、月末点评的新机制，切实推动环保中心工作的开展。在人事调整后进一步明确岗位职责，拓展工作深度和广度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以限时办结制提高工作效率，以失职追究制来严肃工作纪律，真正把环保机关的工作作风提高到一个新的高度。

深入开展主题教育。以深入学习实践科学发展观活动为契机，广泛征求社会意见，分4批向社会发放征询意见表1000份，满意和基本满意率达98%（满意率达80%）。查找在办事效率、服务意识上存在的突出问题，制定强化措施加以整改，并通过有关载体向社会作出了整改的公开承诺。在全系统开展了“内强本领，外树形象，争做群众满意环保人”岗位大练兵活动、工作明星演讲比赛和流动红旗单位、先锋岗评比。12月15日，我局召开了 “减少污染珍爱家园”环境保护工作通报会。进一步增强了干部职工的大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识，提高了干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力，为强化执行、提高效能提供了内在动力。

2、推行政务公开，提高办事效率

今年，我局进一步强化了政务公开，将内部机构设置、职责、权限、办事程序、投诉电话等，用公示栏、公示牌，以全新的面貌公之于众，并印制《政务公开手册》和《服务指南》向企业免费发放。同时，我局还建立了环境执法信息平台，将行政处罚、项目审批和排污收费情况上网公布，使环保公众服务体系成为方便快捷的“阳光工程”。在建设项目环境影响审批中，做到既主动服务，又严格把关，既保证经济快速发展，又在发展中解决环境问题，真正实现环境与经济的双赢。为了更好地为企业、为群众服务，我局坚持在改善环境质量的前提下，进一步提升办理实效，不拘泥于承诺时限，能提前完成审批的尽量提前，为企业提供优质服务。在s331国道项目中，我局帮助有关单位跑省厅，协助办理环评审批手续，为项目节省了宝贵的建设时间，得到了区委、区政府的好评。

3、提高依法行政水平，接受执法监督

一年来，我局全面致力于建立健全相应的监督制衡机制，有力地促进了依法行政。为了进一步规范环保执法人员的行政行为，我局还在区人大、政协、群众组织等单位聘请了20名热心和关爱环保事业的同志为环保系统行风监督员，并建立了行风监督员工作制度，适时召开行风监督员会议，通报情况、征求意见，初步建立了环保行政执法的外部监督机制。

同时，我局还通过一系列举措进一步建立完善了环境执法程序，如行政处罚，实行了查处分离、罚缴分离、集体讨论、集体审议制度，无特殊情况，负责处理行政违法案的部门不参与现场调查，凡是立案处理的，在下达处罚告知前必须集体讨论决定，当事人陈述申辩后，处罚需变更的，必须经过集体审议，经法定代表人签发后方可送达。开展了层级监督，组织稽查小组进行执法督查，检查行政处罚案卷和征收排污费情况，及时纠正在行政执法具体问题上的违规违法行为，对存在的个别突出问题予以通报批评。我局还注重环保系统的外部监督，将基层评判机关活动进一步深化，把评议环保局的工作作风与考核执法人员相结合，不但对单位进行评议，还对行政执法人员评价，由局纪检组负责向重点企业发放“调查表”和执法人员“评议表”，让他们对执法人员逐一进行评议，及时纠正在执法过程中存在的缺点或问题，此项举动受到了高度称赞，维护了环保队伍的良好形象。

（五）优化服务环境，全力推进亭湖经济社会又好又快发展

一是努力做好环境监测工作。

在“2·20”市区水源污染事件发生后，每天派工作人员在黄尖、伍佑等5个河流断面进行24小时监测，每隔1小时送水样到市中心站，持续1个月，圆满完成了上级交办的工作任务。在新洋港死鱼事件、汛期监测、节假日监测、铁锰等重金属超标监测采样中都能保质保量完成任务，未出任何差错。今年7月份以来，累计到城西水厂取水口采样300余人次，行程4000余公里。全面完成了全区农村地表水监测任务。投入资金新添置智能空气采样器、tsp大气采样器各4台套。积极开展了“助民助企”环境监测服务月活动，在各社区为市民免费开展室内空气质量检测服务，为汇源食品饮料有限公司开展环境监测专项服务，帮助企业完善相关的监测质控体系、整理监测数据、建立资料台账。全年进行日常监督性监测9批，信访监测12次，重点源监测32家，共获得1747个监测数据。

二是招商引资争取资金工作取得新突破。

局党组非常重视招商引资工作，在年初审时度势地成立了项目办，由一名经验丰富、工作能力强的科长兼任项目办主任。全年多次由局主要负责人带队，分赴上海、天津、宜兴、宁波等经济发达城市招引项目。完成了招引4000万元的项目1个（盐城三人行印染有限公司），6000万元以上的项目2个（盐城俊颖置业有限公司房地产开发项目、盐城联达建材有限公司商品混凝土项目），同时还有一个投资3亿元的江苏兴邦环保工程科技有限公司水处理膜环保技术项目即将签约。积极为江苏飞驰、万源化工分别争取省节能减排专项引导资金50万元、150万元；为城北污水处理厂争取淮河流域中央财政水污染防治补助资金618万元；为金陈、蔡墩、盐湾三村争取农村环境综合整治补助资金60万元。

三是不断加强机关党风廉政建设。

开展了环保法律、自律、纪律的“三律”教育，编印了《盐城市亭湖区环境保护系统工作人员行为规范若干规定》。对重点岗位进行督查，出台了《亭湖区环境监察稽查办法》，对环境监察、收费、信访进行内部稽查和责任追究，对发现的问题进行了坚决地纠正，辞退了一名聘用人员，对两名工作人员进行诫勉谈话，进一步促进了我局工作作风的转变和执法的规范。成立了局民主理财小组，每季对全局财务情况进行检查剖析，并在一定范围内分开理财情况，财务管理实现了全过程监督、全方面公开。开展了“勤廉点述”活动，邀请区纪委领导和10位行风监督员参加点评会议，由局班子成员进行廉政述职，并由局班子成员根据各自分工对现场提出的“点题”内容作出了详细的说明。进一步落实党风廉政建设责任制的各项要求，努力构建惩治和预防腐败体系建设。使我们整个环保队伍在党风廉政教育的过程中，不断提升贯彻落实科学发展观的能力，不断提升工作业务的能力，不断提升服务经济发展的能力，不断提升保障环境安全的能力。

二、2011年工作思路

2011年，是 “十一五”目标任务的收官之年，是“十二五”开局打基础关键之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。我区环保工作的总体思路是：

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大精神和环保优先方针，以生态区建设为载体，以改善环境质量为根本，以体制机制创新为动力，全力以赴抓减排，坚持不懈抓执法，审时度势抓“创模”，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，加快建设生态文明，为新亭湖作出积极贡献。

（二）基本思路

重点工作创新突破，单项工作争先创优，整体工作名列前茅。

（三）主要目标

创建国家环保模范城市工作取得实质性进展；全面完成市下达我区的主要污染物排放总量削减指标；完成生态区建设规划、“十一五”环保规划和农村环境综合整治目标任务；全区饮用水源水质达标率保持在100％，全区地面水、空气环境质量和声环境质量达到各环境功能区标准；党风廉政建设和文明行业创建位次前移。

（四）推进措施

1、以推进科学发展为中心，努力推进全区经济社会科学和谐发展。

加大污染减排力度。积极推进工程、项目、监管减排，确保完成主要污染物减排任务。强势推进城北污水处理厂及其配套管网建设、伍佑镇生活污水处理管网及提升泵站建设，实现工程减排；加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，切实提高项目准入门槛，实施源头控制，实施结构减排；通过强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行，实施监管减排。

促进产业结构调整。

大力发展新兴产业、特色产业，致力提高产业向园区发展集聚度，致力突破龙头带动项目，致力推动产业链向高端延伸。坚持以打造环保、led和新光伏、汽车零部件三大百亿级产业为抓手，大力发展特色产业、新兴产业，加快产业、企业、技术、产品升级步伐，推动传统工业向新型工业转变。优化发展布局，打造特色园区、城市新区，促进城乡协调互动发展，以经济结构调整升级，加快转变经济发展方式，增创发展新特色、新优势。

鼓励发展绿色经济。

大力发展循环生产，建设绿色工厂。积极鼓励和引导企业按照资源循环利用的要求优化生产流程，实施“水与媒介闭路循环”和“物料与能量多级利用”。对超标、超总量排污企业，没有完成减排任务的企业，实施强制性清洁生产审核。积极推动企业iso14000环境管理体系建设。充分发掘各方面的潜力，不断推进具有亭湖特色的环保产业、绿色经济向集团化、规模化、高科技方向发展。积极创造条件，引导和吸引三产业使用清洁能源，实施清洁论证，向环保型、清洁型转化，从而推动我区三产业绿色健康稳定发展。

2、加快两项创建进程，促使区域环境质量显著改善

一是加大创建国家环保模范城市力度，加快生态区建设进程。扎实推进“创模”。全面启动创建国家环境保护模范城市。开展创建国家环保模范城市的调研工作，根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》，对6大类考核指标进行了认真对照分析，明确各块、各部门的职责分工，列出了“创模”工作时间表，制定出台《创建国家环境保护模范城市工作方案》。深入开展大气污染防治工作，确保大气环境质量的全面达标。实施“碧水工程”。全力推进水环境的综合整治，不断改善区域水质状况，确保功能区水质达标率达到100%。实施“宁静工程”，强化市区环境噪声管理，督促市区营业性娱乐场所采取防护措施，做到隔声降噪，达标排放。有效控制并降低商业噪声污染。稳步推进生态区建设。继续组织实施十大类重点生态工程项目建设，继续开展环境优美乡镇、生态村以及环境友好企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等不同层次的良好生态创建活动。重点推进国家级、省级环境优美乡镇创建工作。对全区保护区的建设和管护情况进行全面调查，抓好保护区的建设与管理。推动以“六清六建”为重点的农村环境综合整治。确保完成“十一五”和农村环境综合整治任务。

二是加强环保产业园创建生态园区力度，有效保护区域环境。

促使环保产业园成为环保先进制造业基地、环保科技创新和转发基地、环保文化创意基地和宜居宜业的生态新城，建成绿色生态环保产业园，完善和落实园区规划环评制度，坚持先环评，后建设。加强项目管理，对不符合环保规划要求、超过区域环境容量和生态承载能力的项目，予以调整或否决。加强环保基础设施建设，推动园区配套建设污水处理厂、集中供热等环保基础设施建设，实现工业“三废”集中处置。入园项目按照“三同时”的要求，加强污染处理设施建设。切实加强园区项目环境监管，严肃查处违反环评和“三同时”要求的建设项目，建立长效管理机制。

3、强化三项基础工作，全力推进经济工作有序开展

一是加大饮用水源保护力度。编制完善全区饮用水源地环境保护规划，推进保护区管理规范化建设；拆除集中式饮用水源保护区内所有工业或生活排污口，区内所有废水排放企业全部实现关闭或搬迁；建立健全饮用水源应急处置预案，有效应对水源突发事件，确保饮用水源水质稳定达标，不发生重特大安全事故。

二是解决突出环境问题。

继续在全区组织环保突击检查行动，紧紧盯住市及市以上环保审批监管的建设项目、重污染源工业企业和群众信访投诉的热点企业，定期或不定期的逐个突击检查，实施有效监管。对省控、市控污染源和饮用水源取水口，实施在线监测、实时监控。加大环境监察频次和处罚力度，提高污染源稳定达标比例。对主要污染物未达标、达量的排污单位必须依法实施限期治理，对违法排污企业严厉打击。对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施或偷排漏排污染物、超标排污、不遵守排污许可证制度造成重大环境污染事故等违法行为，予以重点查处。通过环境安全隐患排查，切实做到排查不留死角，整治不留后患，预防重特大环境污染事故的发生。

三是优化环境服务经济。

在建设项目环境影响审批中，努力做到既主动服务，又严格把关，既保证经济快速发展，又在发展中解决环境问题，争取重大项目不因总量问题而无法通过审批，真正实现环境与经济的双赢。建立项目环评、审查、验收局长会办制度，严格环境准入标准。严把建设项目环保竣工验收和试生产核准关口的同时，创新完善验收和试生产工作制度和程序，加强验收和环境监察之间的联动，继续强化试生产核准工作力度，前移验收关口，优化验收程序，使试生产核准、验收监测、综合性验收形成有效工作链条，杜绝可能引发环境事故的漏洞。制订园区环境管理办法，开展整体环评和环评后评估，督促园区规划环评全面实施。发动全局系统干部职工，为区环保产业园招商引资。积极申报专项专贷。

4、落实四项举措，提升环保新形象

一是建设清水走廊。

全面落实《“清水走廊”三年行动方案》，建立健全区、镇（街道、园区）、村居三级河段长制，做到分级负责、分级管理、分片包干，强力推进河道综合整治进程。积极调整产业结构，明确沿河产业发展方向，在做好河道整治项目的立项、科研、设计的工作的同时，严把项目准入关。开展沿河“三高两低”企业、“新五小”企业专项整治工作。加大水环境监督管理力度，坚决查处违法排污行为，依法实施征收超标排污费、限期治理、限产限排、搬迁、停业直至关闭的“组合拳”，大力推进水源保护区的治污减排工作。强化水质监测工作，详细了解水质变化情况、分析原因、及时上报。

二是加强队伍建设。配合县乡机构改革，健全监察工作网络，成立盐东中队、五星中队、新洋中队，推进乡镇（街道、园区）环保员队伍（体制、编制）建设，完善和优化监察网络。认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，扩大行政监察的后续效应，完善党风廉政建设的考核机制，发挥社会监督、内部监督、党内监督的整体效应。围绕中心，突出重点，努力深化“三为三解”活动。突出污染减排和环保行政执法工作，推进环保重点工作的完成和依法行政水平的提高；突出环保行政效能建设，推进环保行风作风的转变；围绕改善城乡环境质量，努力为群众办实事。适应形势，丰富内涵，推动文明创建深入开展。加强和谐环保教育，发挥创建的导向作用；加强创建班子建设，发挥创建的核心作用；切实加强环保队伍建设，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

三是加强基础能力建设。

加大环保阵地建设力度，筹备建设环境应急中心、监测中心楼为目标，积极筹措资金，争取省市支持，完善相关手续，做好基础工作，努力提升环保工作能力，为环保更好地服务经济发展增添力量。以防范重大污染事件为重点，加强应急能力建设。加快建立全区环境应急综合指挥系统，制定水、气、危险化学品、危险废物、外来物种入侵、核与辐射等环境安全预案，构建环境应急体系。加强各类预警应急装备添置和设施建设，定期组织开展应急演练和隐患排查，提高环境灾害及突发事件的预防水平和应急处置能力。加强危险废物、核与辐射安全监管。重点加强对工业危险废物、医疗废物、实验室废弃物的管理和安全处置。加强对危险废物和废弃危险化学品全程监管，区、镇医疗废物实行集中处置，严格执行危险废物经营许可证制度和交换转移制度。健全核与辐射安全监管机构，加强辐射应急能力建设。在环保系统开展比学赶超工作技能竞赛，充分运用环境政策，提高服务科学发展的水平。

四是加强普法培训。

扎实推进宣教现代化建设，继续精心组织一年一度的“6·5”世界环境日系列宣传活动。加强新闻宣传，继续组织好媒体环保专版与专栏宣传。联合教育、工会、团委、妇联等部门、群体采取切实可行的措施，创新活动模式，开展“减少污染，增爱家园”等形式多样的主题活动。结合环境管理中心工作，筹划与组织各类环保培训。继续抓好亭湖环保网站建设与管理。发挥社区市民学校，灌输环保意识，树立绿色家庭示范典型。做好环科学会工作，继续开展环保学术交流和评价工作，做好环境科普，抓好环境科技咨询服务。使环保知识全面进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业。

5、完成五项任务，力求环保工作新突破

一是完成减排任务。

全面完成省、市下达我区的主要污染物排放总量削减指标，确保完成“十一五”减排总量指标。推动工程减排、结构减排、监管减排等减排措施的落实，集中精力抓好全区减排工作。

二是消灭重污染源。

围绕解决影响人民群众健康和可持续发展的突出环境问题，围绕产生重污染的化工、印染、电镀、造纸和重金属企业，综合运用法律、经济、技术和行政等手段，通过挂牌督办、责任追究、督查督办、典型案件曝光等措施，加强对重点排污企业的监控管理，加大对重点污染源的治理力度，确保区域环境安全。

三是执法处罚全覆盖。

继续加强环境法制建设，以区名义出台一批、完善一批环境保护的规范性文件。严格依法管理环境，保障群众环境权益，严厉打击环境违法行为和不法排污企业，继续开展声势浩大、覆盖全年的各类环保专项行动，做到水气声固废全监管、执法处罚全覆盖，无盲点空白。在执法中，团结和发挥各部门力量，完善联席会议、案件移送等联合执法机制，合力推进专项行动。继续开展人性化的环境管理工作，在严格保障当事人的陈述、听证、复议权利的同时，不断促进环境执法的规范化和法制化。继续完善已构建的环境执法信息平台，将行政处罚、项目审批、专项行动整治情况等内容上网公布，使环保公众服务体系成为方便快捷的“阳光工程”。

四是促进环保减排工程建设。

进一步创新举措，积极主动地为减排重点工程的推进提供优质服务，提前介入、高效快捷、全程跟踪。强势推进城北污水处理厂及其配套管网、伍佑镇生活污水处理管网及提升泵站的建设，帮助推进华泰纸业、新界电镀、飞驰轮胎等重点企业的技术改造。积极向上尤其是省级部门单位争取专项资金和环保优惠政策，帮助企业突破项目资金的瓶颈制约。在开发区和园区积极推行清洁生产和排污许可证管理，努力减少排污总量。强制企业开展清洁生产工作。大力发展循环经济，推进环境管理体系认证，各类开发区（集中区）建设的iso14000示范区。全区定报企业全面开展创建环境友好企业活动。

五是加大排污费征收力度。

贯彻铁腕治污方针，利用经济杠杆，倒逼污染企业实施节能减排技术改造或关停并转，实现谁排污谁交费，谁治污谁受益。用好用足现有的排污收费政策，积极争取上级环境监察部门的支持，加大对重点保护企业排污费专项稽查力度。加大奖惩力度，对限期补缴排污费逾期未缴的排污单位，暂缓新上项目的审批；排污收费额和欠缴单位名单要逐步在相关媒体上公开。进一步落实排污费征收责任制，合理确定征收计划，分解到中队、个人，纳入年终综合考核，力争2011年排污费同比增收50%。

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第四篇：新疆维吾尔自治区环保系统

新疆维吾尔自治区环保系统 2004开展民主评议行风工作总结

按照国家环保总局和自治区纠风办的部署和要求，在自治区环保局党组的统一领导下，经上下共同努力，环保系统的行风评议工作取得了较好的成绩。在12月3日召开的新疆维吾尔自治区区级党政机关作风评议大会上，行风评议员对新疆环保系统给予了高度评价：“从局领导到一般干部的精神状态、工作热情、服务态度都反映出他们积极向上，勤政务实的良好作风”，并打出了90.3的最高分，公众问卷测评为85.7分。经综合评定，自治区环保系统以总评88分，位列全疆8个重点评议行业第二，圆满完成了年初确定的行风评议工作达标任务。

一、基本情况

新疆环保系统被确定为2004年自治区行风评议8个重点行业之一，这对于我们的行业作风建设既是一次检验，又是一次推动。按照“管行业，必须管行风”的要求，自治区环保局党组高度重视行风评议工作，多次召开专题会议，决定以此为契机，集中进行一次政风、作风和行风整顿。在认真学习调研的基础上，冷静分析了全疆环保系统行风建设形势，确定了“一个中心、两个确保”的工作方针，即：以环保业务工作为中心，确保行风评议取得实效、确保新一轮创建精神文明单位目标的顺利实现，成立了领导机构，明确了责任分工，制定了实施方案，进行了深入动员，与各地州市环保局、本局机关各处室、直属各事业单位“一把手”分别签订了《行风评议工作达标责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

全疆15个地州市环保局有12个被当地政府确定为重点评议单位，昌吉州环保局、克拉玛依市环保局被确定为测评单位，塔城地区环保局为免评议单位。各级环保部门在当地政府纠风办的统一领导和自治区环保系统行风建设领导小组的具体指导下，认真落实工作方案和各阶段计划，结合各自实际，开展了内容丰富、形式多样的行风评议活动。健全了行风评议工作领导机构，及时学习传达了上级文件精神，聘请了行风评议员，深入开展了教育动员，广泛征求了社会各方面的意见，组织行风监督员进行明察暗访，收集意见，并认真组织整改，取得了较好的效果。15个地州环保局中，有3个位列第一，3个进入前三，无不合格单位。

二、主要做法

全疆环保系统行风评议工作，按照评议准备、宣传动员；摸底调查、自查自纠；接受评议、落实整改；全面总结、表彰奖励四个阶段实施，做到了阶段有计划，段中有检查，转段有总结、有讲评。具体做法是：

（一）准确把握形势，统一思想认识

接到自治区纪检委等六部门《关于印发<2004年自治区部门行业作风评议工作实施意见>的通知》和国家环保总局《关于积极参加全国民主评议行风活动的通知》后，我们极其重视，多次主动到自治区纠风办请示汇报，经常保持与自治区纠风办和驻国家环保总局纪检组的联系，及时掌握上级关于开展行风评议工作的要求，积极做好行风评议的准备工作。局党组及时召开了行风评议专题会议，认真分析研究了全疆环保系统行风建设的现状及当前存在的主要问题。局党组认为，经过近年来狠抓行风建设，全区环保系统的行业作风总体是好的，干部、执法队伍的主流是好的。但也存在执法不公、人情收费，工作拖拉、效率不高，宣传不到位，透明度不强，服务意识淡薄、作风不够扎实，热点、难点问题的解决群众还不太满意等问题。开展民主评议行风是贯彻“三个代表"重要思想的具体体现，是推进环保工作的一项有效措施，也是全面加强环保队伍建设的有利时机。要通过民主评议行风活动，真正做到倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，凡是群众不满意的地方就必须整改，凡是侵害人民群众利益的问题都要坚决纠正，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把党始终代表人民群众根本利益的重要思想落到实处。

行风评议刚开始，我们也遇到少数同志思想上存在的不想评（认为环保行业是清水衙门，无风可纠）、不愿评（怕麻烦、影响业务工作）、不敢评（怕万一评出问题，影响单位形象）的问题，针对这些模糊认识，局党组组织各级领导干部认真学习上级文件精神，统一思想，提高认识，形成了“行风评议是促进全面建设的推动力，是检验各项工作效果的试金石，是锻炼和提高环保队伍的一次大好机遇”的共识，确定了“一个中心、两个确保”的工作方针。局党组要求各级环保部门，一定要从讲政治的高度充分认识行风评议工作的极端重要性，密切联系环保系统的工作实际，扎实有效地做好民主评议行风工作，不断克服和消除本系统内一些消极因素和不正之风，努力做到四个结合：行风评议与业务工作相结合，全面促进环保中心工作的完成；行风评议与创建文明单位、文明行业相结合，力争把新疆环保行业建设成为自治区文明行业；行风评议与队伍全面建设相结合，努力建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的环保队伍；行风评议与建章立制、规范化管理相结合，建设清廉勤政、务实为民、运转高效的政府部门。

（二）加强组织领导，健全工作机制

4月2日，我局党组召开专题会议，对行风评议工作的指导思想、工作目标、工作方法等进行了认真研究，按照“谁主管，谁负责” 以及“管行业，必须管行风”的要求，决定成立以魏山峰局长任组长、其它局领导任副组长、各处处长以及直属各事业单位行政“一把手”为领导小组成员的全疆环保系统行风建设工作领导小组，下设了办公室，纪检组长和一名副厅级调研员分别任办公室正副主任，负责组织、安排、落实全疆环保系统行风评议的具体工作。4月27日，召开了行风评议工作领导小组第一次工作会议，具体确定了全疆环保系统行风评议工作的具体任务、工作目标、工作重点、组织保障、检查考核、责任追究以及有关措施、要求，制定了《新疆环保系统二○○四民主评议行风工作实施方案》。各地州市环保局、直属各事业单位也及时建立了行风评议的组织机构，为了保证这次行风评议活动的有序进行，新疆环保系统作了周密的安排。在领导体制上，确定了“一把手”负总责，分管领导各负其责，各部门分工协作，纪检监察部门负责计划、协调、检查、监督的体制；在工作方法上，采取统一部署，自下而上，县、地、自治区三级联动，政风、作风、行风评议相结合的方法进行；在工作体系上，确定了各级环保局以参加当地政府组织的行风评议为主，在当地党委、政府和自治区环保系统行风建设工作领导小组的双重领导下开展工作，由各级民主评议行风工作领导小组负责具体实施，形成系统联动、良性互动、全疆一盘棋的工作格局和“查－纠－评－建”的工作体系；在工作制度上，制定了会议制度、领导分工负责制度、定期督促检查制度、明察暗访制度、评议员定期查访制度、考核评比制度、交流报告制度和信息宣传制度等，从而建立健全了行风评议的工作机制。

（三）反复全面动员，明确评议目标

为提高认识，号召全系统积极参与，局党组不失时机地进行了深入动员。在4月初召开的自治区环保工作会议上，对全疆环保系统参加行风评议工作进行了初步的动员，与各地州市环保局签订了《行风评议工作达标责任书》。4月29日，召开了全疆环保系统行风评议工作及动员大会，全面系统的安排部署了全疆环保系统的行风评议工作，局党组书记艾努瓦尔作了动员讲话，并与区局机关各处室、直属事业单位领导签订了《新疆维吾尔自治区环保系统行风评议工作达标责任书》，确保全系统行风评议工作顺利达标。各地州市环保局和直属各事业单位也多次召开行风评议专题会议，学习传达行风评议工作的有关文件，动员部署行风评议工作，明确了工作目标。新疆环保局党组要求各级环保部门，按照环保系统队伍建设“四个一”（即：坚持一种精神－－讲实话、办实事、求实效；树立一种观念－－经济、社会、环境可持续发展；建设一支队伍－－思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作；塑造一种形象－－依法行政、文明执法的环保卫士）的要求，争取在思想上有明显提高、作风上有明显改善、工作上有明显进步，顺利完成行风评议达标的任务，把新疆环保系统建设成为党和政府满意、企业满意、人民群众满意的优秀行业。

（四）细化目标责任，狠抓措施落实

根据《新疆环保系统二○○四民主评议行风工作实施方案》，结合自治区纪检委等六部委下发的《实施意见》中明确的今年行风评议工作主要内容，即：政务公开、依法行政、办事效率、清正廉洁、服务意识、窗口形象等6个方面的内容，及时制定了各阶段的工作计划，将阶段目标细化分解为具体任务，按照工作职能分解到机关各处室、直属各事业单位，规定了完成工作的时限和标准，制定了监督检查的方法和措施。第一阶段分解了13项具体任务：

1、制定方案；

2、会议动员；

3、集中教育；

4、宣传报道；

5、修改完善言行规范；

6、修订服务承诺制度；

7、建设文明窗口；

8、聘请行风监督员；

9、投诉举报、来信来访；

10、机关规范化管理；

11、档案的建立和整理；

12、政务公开；

13、监督、检查。围绕行风评议达标的总目标，领导带头，群众广泛参与，积极完善措施，打好起步基础，营造评议氛围，为后续工作奠定了良好开端。

（五）联系工作实际，认真开展自查

第一阶段结束前，行风建设领导小组就多次召开专题会议，分析和研究第二阶段的工作任务。6月15日，召开了行风评议第一阶段工作总结大会，针对第一阶段检查中发现的问题，在认识上找根源，在工作中找差距，深入进行再动员。结合“第六个党风廉政教育月”活动，又进行了3次专题教育，进一步打牢了思想基础。行风建设办公室制定的《新疆维吾尔自治区环保系统行风评议工作第二阶段计划》，以“五看五查”为重点，即：一看政令是否畅通、查执行方针政策情况；二看履行职责情况，查有无行政不作为问题；三看行政效率，查有无敷衍塞责问题；四看服务意识，查有无“四难一拖一推”问题；五看廉洁勤政、职业道德，查有无违规违纪问题，从9个方面对第二阶段工作做出了详细安排，明确了工作目标及要求、责任单位和完成时限。并先后两次组织进行自查自纠，发放问卷调查表、征求意见表600余份，收集问题和建议33条。本着有则改之、无则加勉的精神，各单位进行了认真整改，促进了各项工作的提高。

（六）畅通多种渠道，广泛征求意见 为尽可能多的听取社会各界对环保工作的意见和建议，我们建立了6条渠道，广泛征求社会各界的意见：一是通过机关接待窗口，向外来办事人员发放《服务对象意见反馈表》；二是向重点企业和服务对象发放《征求意见表》；三是向自治区各大机关、各厅局发放《征求意见函》；四是向全疆环保系统各地州市、县（区）环保部门、局属各事业单位，发放调查问卷；五是组织行风监督员，进行明察暗访；六是各级环保部门派出调查组深入厂矿企业、私营业主、社区听取群众意见。通过上述办法，共发放函表842份，收集到意见、建议245条，经初步归类整理成37个主要问题和建议，主要是：在环境管理方面，存在环境管理盲点和死角、环评市场低价竞争、环评把关不严、公众参与不够、环评质量低、排污申报登记不全面、排污许可证审验不及时、重罚款轻治理等问题；在环境执法方面，存在部分执法人员素质不高、政策水平低、执法中有畏难情绪、工作方法简单、工作不深入、执法不到位、法律文书没有维文等问题；在环保服务方面，存在政务公开内容更换不及时、办事指南不全面、监测收费透明度不够、环保宣传教育力度需要进一步加强等问题。针对这些问题，在半年全疆环保局长、书记座谈会期间，先期下发给环保系统各单位，自下而上征求整改意见。后经行风建设办公室再分析整理，归结为28个主要问题，统一制定了《全疆环保系统整改措施》共115条，落实了负责单位和牵头部门，正在集中进行整改。

（七）坚持边整边改，力求取得实效 针对查找出的问题和建议，我们分别召集局长办公会、县处级干部会和机关全体工作人员会议进行分析检查，把所有问题和建议逐条落实到相关处室和单位，115条整改措施中，分为限期整改、中期完善和长期抓好三种类型，各项整改措施分别由主要责任单位牵头，相关单位协助落实。同时，各级环保部门结合各自实际，制定了更加详细、可操作性强的整改计划，认真组织落实，力争在解决问题上有所突破，确保行风评议取得实效。

本着边整边改的原则，我们对近期能够改正的问题，进行了限期整改，做到了查出问题不放手，整改不完不松手。各单位按照整改要求，把责任明确到具体人头，狠抓落实，限期整改的任务已经全部完成，收到了立竿见影的好效果。监察总队一改过去那种行业、企业出现问题后再去解决问题的做法，把问题想在前，工作做在前，服务在前，以严格执法、文明服务的实际行动，使企业真正感到环境监察人员不但是环境执法者，也是全心全意为企业服务的贴心人。环科院、监测中心站、咨询中心、评估中心等直属事业单位，结合本单位以技术咨询和服务为主的工作性质，形成了以质量求生存、以服务求发展的共识，立足优质服务，提高工作水平，收到了明显的社会效益和经济效益。各地州市环保部门全面加大环境执法力度，热情为民服务，下大力解决那些与人民群众切身利益密切相关的环境热点问题，维护群众的环境权益，赢得了社会的理解与支持。2004年共处理群众信访投诉5405件，比上年下降22.5％。

（八）完善规章制度，建立长效机制

为巩固行风建设的成果，我们把环保目标责任制、党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、精神文明建设责任制和政务公开确定为长期坚持的基本工作制度，坚持每年与地州市环保局、机关各处室、直属事业单位签订责任书，常设领导机构，定期督促检查，半年汇总一次，年终与业务工作一起全面考核，考核情况与单位及其领导人的奖惩挂钩，做到了常抓不懈。在新疆环保网上建立了环保政务公开和行风评议主页，及时发布信息，受理网上投诉和咨询，方便了群众。同时，在执行国家和自治区各项规章制度的基础上，通过近年来行风建设的工作实践，相继制定了一整套切实可行的规章制度，通过今年开展的行风评议工作的推动和检验，各项规章制度进一步得到完善。今年，全系统修订、制定各类规章制度近200项。新疆环保系统修订和完善了《首问责任制》、《工作代办制》、《热情服务制》、《文明言行规范》和《服务承诺制度》等“五项对外服务制度”和《政务公开制度》，重新制定了《机关规范化管理》、《投诉举报》、《环境信访》、《监督员工作规章》、《监督检查和责任追究》等11项制度。通过建立健全各项规章制度并狠抓落实，环保行风建设的长效机制已经基本形成。

三、主要成效

民主评议行业作风作为一种有效的手段和载体，有力地促进了环保系统行业作风建设，取得了明显的成效：一是增强了各级领导干部“两手抓”的意识，行风建设工作步入规范化轨道；二是促进了执法工作的制度化建设，环保工作人员依法行政能力增强；三是强化了服务意识，机关工作作风明显改善；四是增强了责任意识，施政效率不断提高；五是强化了权力监督，促进了廉政建设；六是拓宽了全社会参与环保的渠道，广大群众的环境意识增强；七是解决环境热点难点问题力度加大，群众满意度提高；八是促进了环保业务工作的开拓创新，环境保护实现了新的突破。

四、下一步的工作

行业作风建设是一项长期任务。虽然我们在行风评议中做了一些工作，但是与行风评议的标准和人民群众的要求还存在很大的差距。我们的工作和作风，还存在不少问题，如：各单位之间、地区之间行风建设工作水平发展的还不平衡；有些单位不能妥善处理行风评议工作与业务工作关系，抓行风建设时紧时松；有些单位在自查中，查找问题不深刻、不彻底，问题暴露还不够充分；全疆环保系统的文明窗口建设起步较晚，还存在普及面窄，档次和标准不高，功能不够齐全等问题。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。新疆环保局党组已把2005年确定为“全疆环保系统民主评议行风整改措施落实年”，重点围绕已经制定下发的115条《自治区环保系统行风评议整改措施》，全力以赴抓整改，进一步推动各项工作不断迈上新的台阶。

第五篇：（环保系统）工作总结

200x年是贯彻落实党十六大精神，全面建设小康社会的起步之年，又是我省市县以下环保系统垂直管理的第一年。今年以来，在xx市环保局的直接领导下，在xx县委、县政府对环保工作的重视和大力支持下，xx环保局新的一届领导班子xxx局长带领下全体干劲部职工。认真贯彻各级人口、资源、环境工作座谈会精神，按照“强化基础、艰苦奋斗、创优争先”的总

体工作思路，围绕环保为经济建设服务这一中心，坚持抓班子、带队伍、强素质、攻难点。各项工作取得明显成效，环境质量进一步得到改善。

一、抓班子，增强内部合力

随着环保系统垂直管理，咸阳市环保局对乾县环保局领导班子进行了调整，新的局领导班子组成后，从一开始就立规矩、订制度，在交换意见、认真讨论的基础上，领导班子成员约法三章、共同遵守。确立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成员各司其职、合衰共济，形成了互敬、互信、互谅、互补、互让的良好风气。二是班子成员以身作责，身先士卒，为人表率，经常深入企业调查研究，现场解决问题；三是班子团结上，做到“六多六不”。即：多支持不拆台，增强协调性；多理解不计较，增加相容性；多提醒不指责，掌握艺术性；多担责不争功，注意自律性；多调查不武断，提高科学性；多关心不冷淡，调动积极性，每个成员都拿起批评和自我批评这个武器，开展积极的思想沟通和谈心交心，对问题不掩饰、不回避、不绕圈。班子的精神状态和工作作风，带动、影响、吸引了全局系统的干部、职工。全局上下形成了思想上合心，言论上合心，工作上合力的良好局面。

二、抓队伍，提高干部素质

要干好各项工作，人是最根本的因素，新的一届领导班子把建立一支思想好、作风正、会管理、懂业务的环保队伍作为环保队伍树形象的重要组成部分。

1、民文明素质教育活动安排，认真开展“三个代表”学习和“三德”、“三义”

党风教育，以党建统揽思想。乾县环保局结合县委、县政府关于开展“三个代表”及市学习教育活动。为了使教育收到实效，在全系统党员中开展了“先锋工程”，要求党员做到“四个一”。即在岗位形象上做到一个党员一面旗，在岗位效果上做到一个党员一颗钉。在机关干部中开展“五不让”活动，即不让领导交办的工作在我这里延误，中断；不让上传下达的渠道在我这里堵塞；不让差错在我这里发生；不让办事群众在我这里受到冷落‘不让环保的形象在我这里受到影响。

2、抓学风教育，提高工作水平。规定每周二为例会和学习时间，定时组织业务进展汇报和政治学习，实行每人每年学一本环保专业读物，作一本读书笔记，每半年

进行一次业务知识考试，进行一次个人总结。

3、抓精神文明，在全系统开展“五好两争三竞赛”活动。结合市上安排，以科室和下属各站为单位，开展“五好（好班子，好队伍，好公仆，好形象，好业绩）两争（争创精神文明先进单位，正当先进个人）三竞赛（赛学习，赛工作，赛业绩”活动，并把此项活动与精神文明建设同时布置，同时检查，同时考核，取得了良好的效果。

三、抓工作，争创一流业绩

有了一个团结战斗、积极向上的领导班子，一支素质过硬，人气旺盛的环保执法队伍，也使他们在抓日常环保工作中得心应手，不断取得好的成绩。

1、加大环保投入，推进四大工程。

蓝天工程中，上半年他们对城区40余台工业锅炉和茶水炉进行了监测，对烟尘排放不合格的锅炉，一律停止运行，进行限期治理，共取得监测数据177个，关停超标运行锅炉2个。碧水工程以建设乾县污水处理厂工程为重点。在完成了可研、立项、论证工作的基础上，积极实施招商引资。目前，正与西安新竹环保设备有限公司进行商务谈判，各项工作进展良好。绿色工程以“双二双十”生态工程为主。积极与农林、教育部门协作，拟建成县级生态示范乡2个、县级绿色文明示范学校10个。朝阳工程积极在企业中了清洁生产，年内力争促使西铁峰阳水泥厂、海升果汁厂通过环境质量体系认证。

2、大战七、八九月，严查环境违法行为。

7月22日，咸阳市环保局召开“大战七、八九月严查行动”动员会后，他们立即召开领导班子会议，研究部署，制定方案。确定了九项严查重点，决定开展八项执法检查活动，一个月来，开展了五项执法检查活动，取得了阶段性胜利。先后开展了污染处理设施运行，达标反弹和未达标企业的查处活动，取缔关停重污染企业6户；开展了建设的乾陵变电站、银桥乳业乾县分厂，下产了限期改正违法行为通知书，要求限期补办“环评”手续，严格按照“三同时”制度办理；开展了建材行业环境违法行为执法检查。对群众反映强烈的城关镇青龙一白灰窑进行了拆除。共取缔白灰窑3座，碎石场2座；开展了“两河一渠”和饮用水源地环境整治。通过对漆水河、泔河、羊毛湾干渠流域以及饮水用水源地保护环境整治，立案3起，纠正违规行为17起；开展了医院含菌废水、医疗垃圾处理执法检查。他们联系卫