哈巴河县国税局党组关于2009年以来工作情况汇报

第一篇：哈巴河县国税局党组关于2009年以来工作情况汇报

**县国税局党组

关于2009年以来工作情况汇报

巡视组各位领导、同事们：

大家好。首先，让我们以热烈的掌声欢迎巡视组的到来。上级的这次巡视检查，既是对我局的关心和支持，同时也是一种鞭策和鼓励，我们将以这次巡视检查工作为契机，在今后的工作中加倍努力，共同开创**县国税局工作新局面。下面，我代表**县国税局党组就2009年以来的工作向巡视组作个汇报。

2009年以来，我局党组在上级国税局党组和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕组织收入中心工作，坚持依法治税，强化规范管理，优化税收服务，提高信息管税能力，提升干部队伍管理水平，取得了较好的成绩。

一、牢牢把握工作中心，组织收入屡创新高

我局始终按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，一是强化税源监控，加强税源理性分析，通过定期召开税收形势分析会议，做好税收收入的计划安排；二是加强与财政、地税等经济管理部门的联系，提高税收预测的准确性；三是加大收入督导力度，加强对税收执法行为的督导和指导，增强了组织收入工作针对性。2009年至今，我局累计组织收入63176.05万元，其中：国内增值税收入60881.66万元；国内消费税完成10.92万元，企业所得税收入2036.98万元，储蓄存款利息个人所得税完成24.43万元，车辆购臵税累计完成221.14万元。

我局组织收入从2009年的14233.87万元以76.45％的增长速度迅速攀升到2010年的25116.09万元。今年至今，已组织税收入库23826.09万元，预计全年税收收入达3.6亿元，组织收入屡创历史新高。

二、坚持依法治税，税收管理水平逐步完善

（一）征管基础建设成效显著。一是全面落实税收管理员工作制度。我局充分明确税收管理员的工作职责，抓好“户、报、票”的管理，规范税收管理员的执法行为。加强户籍管理，全面落实户籍管理巡查制度。二是加强重点税源企业的监控。我局对重点税源企业采取跟踪监控的方式，每月进行税收预测分析，对重点税源企业生产经营情况及时了解和掌握，分析企业收入增减原因，做到适时监控，为税收预测提供准确的数据资料。三是加强行业税收管理。加强重点行业的税收征管，有效实现增收。通过查找税收管理的薄弱环节，把税负长期偏低、纳税申报数据异常的企业作为检查重点，对县域重点企业的税收政策执行情况开展了专项检查，有力地整顿了税收秩序；进一步强化农副产品加工零售等行业的税收征管，定期开展税收清查。四是票证库房管理及发票管理水平不断提高。我局高度重视票证库房管理及发票管理工作，坚持对发票和票证库房每月进行检查，确保实物与帐本、帐本与结报手册数据一致，确保票证开具、缴销数据相符。今年，**国税局、国家税务总局先后派检查组对我局进行了以税收资金安全为重点的税收会计检查，经检查没有发现任何违规现象，两个检查组均给予了高度的认可和赞扬。

（二）纳税评估工作深入开展。近几年来，我局转变工作思路，按照“加大深度，提高质量，注重效益”的工作目标，使纳税评估工作由广度向深度转变，重点针对矿山企业、新办企业、连续多年亏损企业、管理相对不规范的沙石料、酒厂等行业深入开展纳税评估工作。通过对纳税人相关涉税资料、数据信息的分析比对，综合测算纳税人的应纳税额与实际纳税的差距。并且在建立评估模版的基础上，每月选出2个有代表性的评估案例进行分析讲解，提高业务人员的纳税评估水平。2009年至今，我局对393户次纳税人开展了纳税评估工作，评估税款3810386.82元，加收滞纳金71531.36元，调减留抵税款1516303.08元，调增应纳税所得额481569.77元。

（三）各税种管理富有成效。一是流转税管理方面：按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的思路，依托综合征管软件，切实抓好增值税的管理。规范一般纳税人税收管理，严把认定环节审批，对达到一般纳税人条件的纳税人进行动态跟踪，强化辅导，今年我局对12户纳税人进行了增值税一般纳税人认定。加强金税工程管理，确保系统运行顺畅。二是企业所得税管理方面：积极做好年度企业所得税汇算清缴工作，采取申报前培训和上门辅导、申报中逐户审核、申报后严格复查等方式，逐年提高辖区内企业所得税汇算清缴的申报质量，所得税汇算清缴面连年达到100%；加强所得税核定工作，对财务核算不健全的企业按照程序，采取定率核定征收方式征收企业所得税。三是车辆购臵税方面：认真查找车购税征管工作中的风险点，通过数据分析，结合机动车在销售时间上的特点，做好车购税业务预测，积极做好应急预案，堵塞征管漏洞，我局车购税收入稳步增长。

（四）依法治税水平不断提升。一是全面推行税收执法责任制。进一步完善征管岗责体系和业务流程，充分运用税收执法管理信息系统，加强考核评议和责任追究，促进了税收执法行为的规范。以数据检测为抓手，对执法系统进行监控，把预防税收执法过错的关口前移。目前，我局检测数据准确率达到100%,已连续34个月无过错信息。二是规范税收执法行为。在确保执法管理系统正确率的基础上，把容易引起征纳矛盾、执法风险的纳税行为纳入系统监控，提高执法的规范性，有效杜绝执法程序的随意性。三是严格落实税收优惠政策。我局对民政福利企业以及资源综合利用企业等进行了深入细致的税收调查工作，对符合减免税政策的纳税人，严格依照减免税工作规程上报、审批，健全减免税各类台账。并且结合各项税收优惠政策制作了税收优惠政策宣传单，局领导亲自上门为纳税人宣传税收优惠政策，得到了纳税人的一致欢迎。共减免各类税收5960万元，有力的支持了企业的持续发展。

三、强化服务意识，税收服务水平不断提高

（一）大力开展税收宣传工作。以“五五”普法和“税收宣传月”活动为抓手，建立税法宣传教育长效机制。突出宣传教育重点，以法制宣传月、税收宣传月、宪法法律宣传日等为载体，大力宣传税收基础知识，帮助纳税人掌握税法相关政策，提高国税干部依法治税水平，增强全社会的税收法治意识;大力宣传纳税人权利和义务，通过税收宣传车、税收咨询台等开展纳税咨询服务和援助，提高纳税人的维权意识。深入开展了税法进乡村、税法进企业、税法进学校等活动。在税法进学校活动中，成立了**县“税收教育基地”，每年开展税收教育活动。通过创新宣传载体，突出宣传重点，丰富宣传内容，有力提升了国税部门的社会形象。

（二）纳税服务得到持续优化。我局围绕优化税收服务的要求，进一步增强服务意识，采用多种方式落实优化纳税服务举措。一是健全和完善办税服务厅制度。围绕纳税人满意的服务目标，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开等制度，切实提高窗口服务质量和服务效率。二是做好了标准化办税服务厅建设的各项工作。按照办税服务厅标准化建设的要求，规范窗口设臵标识，进一步优化服务机制。三是减轻纳税人负担。通过优化征管流程、简化办事手续、提高办事效率、实行涉税业务“一窗通办”、推行多元化申报、认证等方式，让纳税人少跑路、减少办税次数、时间，最大限度的压缩纳税人的缴税成本，得到了纳税人的一致好评。四是实行政务公开。定期在政策公告栏公示税收政策法规、办税程序和收费标准及执法结果，畅通政策、执法渠道，让纳税人及时了解最新税收政策和执法情况。五是依托12366纳税服务热线，畅通征纳渠道，及时解决纳税人遇到的各种问题。六是推行多元化申报，健全税收服务体系。大力推行上门申报、电话申报、网上申报、短信申报以及税银一体化等多元化申报方式，给纳税人带来了便利。通过各种优化纳税服务的措施，大大提高了纳税人的纳税满意率，促进了和谐征纳关系的构建，促进了行业作风的好转。

四、加强思想政治工作，干部队伍建设扎实推进

（一）加强理论教育和先进典型教育相结合，不继提高干部职工政治觉悟和思想水平。几年来，我局一直坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。认真开展了学习十七大以来的全会精神，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，使每个党员干部和群众在活动中都有新的提高。

（二）加强班子建设，打造坚强有力的领导团队。我局以增强责任意识、提高执政能力、转变工作作风为重点，切实加强领导班子自身建设。一是坚持民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定，充分发扬民主作风，认真履职尽责, 抓好各项工作部署和工作制度的检查、监督和落实，增强班子的凝聚力和战斗力。二是全面加强领导班子的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，使领导班子进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，始终做到对干部负责、对全局负责。班子成员间坚持大事讲原则，小事讲风格，自觉加强协调、沟通和交流，自觉维护班子整体的团结，自觉维护班子的整体形象。我局领导班子形成了一个讲原则、重感情、团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强集体。

（三）加大教育培训力度，提高干部素质。一是组织开展春训活动，学习新修订的规章制度，解读税收相关政策，充分调动全局干部的学习积极性和主动性；二是积极开展岗位练兵。我局以科室为单位，通过制定岗位练兵实施方案，由分管局领导负责，在统一培训的基础上积极开展岗位练兵活动。今年更是创新得对人事监察科、综合业务科、办公室人员实行问答式练兵，即全局干部提问各岗位问题，科室人员负责解答；对纳税服务科及税源管理科采取实地考核式，即科室人员对本科室所有岗位流程进行上机操作，提高“一窗通办”和“一岗通办”的能力。并且结合考核制度，定期对岗位练兵内容进行测试。几年来，我局岗位练兵活动取得了良好效果，干部岗位技能得到大幅度提高。三是积极鼓励干部职工参加系统内的各种业务培训和各种能手竞赛，鼓励和支持干部职工参加注册会计师、注册税务师等资格考试，着力提高干部职工的业务能力和操作水平。

（四）加强干部日常管理。一是认真实行领导干部“一岗两责”制，积极开展谈心活动，每年开展一次干部职工思想状况调查，充分掌握和了解实际情况。二是注重培养和选拔人才。三年里有1名年轻干部被提拔到中层领导的岗位上，有4名年轻干部纳入到后备干部库。三是按照《**国税局系统机构改革方案》的要求，制定出了本局机构改革三定方案并上报了上级；同时，通过有计划的岗位交流和转换，从而打造出一支多能型干部队伍。四是做好老干部和年轻干部管理工作。对老干部管理工作做到有安排、有落实：坚持每季召开一次老干部座谈会，组织一次老干部活动；老干部生病时能及时看望，并帮助解决困难；重大节日慰问每位老干部。同时，着重关心年轻干部成长，及时掌握年轻干部思想和各方面情况，加大年轻干部培训教育力度，鼓励年轻干部积极上进。

五、丰富活动载体，精神文明建设成果得到巩固

（一）充分发挥工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用，开展了形式多样的文体活动。开展了晨练广播操活动；多次举办了主题读书会、野外徒步等活动；在三八妇女节、五一、十一、元旦等节日时开展体育竞技和“卡拉OK”比赛；积极选派人员参加上级组织的系列运动会；与县图书馆积极联系协商，在我局建立了“**县基层流动图书站”，每月县图书馆为我局送换两次图书，每次40册，进一步充实了“国税书屋”的建设；联合地税局，成立税务系统代表队，积极参加建党90周年歌咏大会，并且取得了“优秀组织奖”的好成绩。通过各种喜闻乐见的形式，极大地增强了干部的集体荣誉感和团队归属感、认同感。

（二）抓好各项文明创建活动。一是积极开展创建“示范服务窗口”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“先进党支部”、“党员示范岗”等活动，使国税文化建设富有实效性和特色性；二是认真开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力宣传敬业奉献、锐意创新、刻苦学习的各种先进人物、先进集体的先进事迹，全面推动国税文化建设深入发展；三是全力做好抗灾救灾工作。近几年，我县连续遭遇特大雪灾和融雪性洪灾。我局积极响应县委、县政府号召，根据**局及上级要求，成立抗灾救灾工作领导小组，启动应急预案，积极配合县委、县政府做好受灾严重乡、村的帮扶工作，派出车辆50余次。四是动员干部职工积极参加社会公益活动。我局干部职工向青海玉树地震灾区捐款2370元；同时积极参与县妇联组织的“爱心一元捐”、县计生委组织的“救助贫困母亲活动日捐款”、社区组织的爱心妈妈捐款，累计捐款2960元；向上级国税系统***等同志捐款2200元。在全局树立起了“崇尚良好道德，争做文明税官”的良好风尚。

（三）加强民族团结工作，切实维护安全稳定。近年来，我局进一步巩固和深化“平安单位”创建成果，营造安定团结的工作环境。尤其是**事件发生后，更是把安定团结作为当前及今后一个时期的头等大事来抓。一是通过召开了干部职工大会，使全局干部职工认识“**”事件的真相。二是不断加强民族团结工作，开展了“加强民族团结、维护社会稳定”的主题读书会，开展了“民族团结先进个人”评选活动，使各族干部树立了“三个离不开”的思想。三是成立我局应急小分队，严防突发事件。四是严格落实节假日值班制度，实行24小时双人值班，严防意外事件发生。

（四）深入开展双拥共建活动。我县是“全国双拥模范县”，我局拥军优属工作一直开展的有声有色。近几年，我局开展了各项活动，继续巩固了双拥创建成果。一是开展国防教育，建立健全国防教育机构。成立和完善国防教育工作领导小组。积极开展国防知识讲座，组织干部学习国防知识，使全体干部职工明确开展国防教育和接受国防教育的责任和义务。二是加强双拥共建工作。我局与双拥共建单位县武警消防大队继续共同种植“警税菜园”，通过干部职工与武警官兵共同劳动，加强警民协作关系。菜园所种的绿色无污染蔬菜将免费用于职工食堂，提高了干部职工福利。通过努力，2010年在**县召开庆祝建军83周年暨双拥工作表彰大会上，**县国税局被评为“爱国拥军先进集体”，同时县双拥办还推荐我局争创**级“双拥模范先进单位”。

六、不断健全党风廉政机制，政风行风建设成效明显 一是落实党风廉政和政风行风建设工作责任制，结合深入学习实践科学发展观和纳税服务年、队伍建设年、作风转变年活动，层层签订《党风廉政建设目标责任书》及《纠正行业不正之风目标责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真落实领导干部“一岗两责”，强化内外监督，切实履行领导干部收入申报和重大事项报告制度。二是有重点的抓好日常性教育和针对性教育工作，邀请县纪检委和检察院为干部职工讲廉政课，加强法纪教育、思想政治教育、警示教育、道德教育，增强反腐倡廉自觉性。三是落实明察暗访，即时整改促进。我局采取重点抽查、实地走访、问卷调查等多种方式，积极组织开展明查暗访活动，加大监督广度，杜绝腐败现象发生。四是加强廉政文化建设，大力开展“十廉”文化教育活动，结合我局廉政文化图片长廊，牢固树立全局清正廉洁的思想。五是召开特邀监察员座谈会，征求对我局工作的意见和建议。在特邀监察员座谈会上，特邀监察员对我局的良好精神面貌，清正廉洁的工作作风、优质税收服务给予了充分肯定。六是召开税收执法人员述职述廉大会，在公开述职述廉的基础上，现场解答纳税人提出的有关问题。近几年，我局召开公开述职述廉会6场次，公开述职述廉累计59人，邀请辖区各类纳税人代表、特邀监察员、工商联和个体协会代表及县委、政府、纪委、纠风办等相关部门的代表223人次参加，测评纳税人满意率达98%以上。

我局近几年来未发生一例群众的廉政投诉案件，得到了县纪委和社会各界的高度评价和充分肯定，政风行风建设成效明显。

七、内部管理更加规范有序。一是完善各种制度建设，提高行政管理效能。我局完善了办公用品、车辆、经费、维修、接待等一系列管理制度，进一步规范了后勤管理水平，推进节约型机关建设。认真落实督查督办事项，保质保量的报送各类综合性材料。实行督查督办及通报制度，督办事项完成率达到99%。认真执行信访条例，落实信访工作规则。加强公文处理，严格审核把关，注重信息采编，提高信息质量。规范机关档案管理工作。全面推行政务公开，按照《政府信息公开条例》的要求，对应予公开的内容全部进行了公开。

二是严格落实目标责任考核。我局完善了各项目标责任考核，根据岗位的不同性质，设臵不同的考评指标，把“德、能、勤、绩、廉”五个方面作为综合评判国税干部的标准，突出工作实绩。通过目标责任考核，进一步调动了干部职工的工作积极性，全面提升工作质效。并且我局结合工作实际，在办税服务厅实现一窗通办的基础上，今年在全上级率先运行了“绩效考核管理办法”：工作人员按日记载工作日志，次月初申报绩效考核表，确定绩效得分，绩效考核委员会根据每人得分，对“绩效奖金”进行分配。通过绩效考核管理办法，实现了“能者多劳，多劳者多得”的公平原则，干部职工转变了工作态度，工作积极性明显提升，取得了良好的效果。

三是加强财务管理。我局大力压缩公务接待等三项经费，严格执行公务接待标准，优化支出结构，提高资金使用效益。推进国库集中支付制度，加强会计核算和支出管理。完善基本建设项目审批管理，严格落实项目管理责任制，严防超面积、超规模现象发生。加强固定资产管理，确保资产的安全和完整。规范政府采购行为，建立健全财务工作内部监督体系，加大内部审计工作力度。认真开展了“小金库”专项治理活动，认真开展了自查活动。加强国有资产管理，确保资产安全。认真抓好公务用车专项治理工作，成立公务用车问题专项治理工作领导小组，对我局公务用车情况进行了检查，上报了公务用车问题专项治理工作报表，并且在局内网页上进行了公示，不断加强公务用车管理。

八、存在的不足及今后工作目标

回顾几年来的工作，成绩来之不易，它凝聚了我局全体干部职工的辛勤汗水和智慧，是上级党组和县委、县政府关心支持的结果。同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足，必须加以研究和解决。一是干部队伍素质需要进一步的提高，面对新形式和新要求，干部队伍在迅速及时地进行自我调整上有差距。二是思想政治工作有待于进一步加强，干部职工年龄偏大，如何激发干事创业的热情是我们面临的一大课题。三是在服务纳税人上还有较大的空间，需要进一步探索和研究。

今后，我们将发扬成绩，克服自身存在的问题，进一步发挥“领导班子”带头作用，继续在**和上级党组的正确领导下，同心同德、锐意进取、扎实工作，努力做好各项税收工作。最后，我代表**县国税局全体干部对上级巡视组的到来再一次表示衷心的感谢！

第二篇：国税局工作汇报

国税局汇报提纲

尊敬的各位领导：

国税局现有在职干部职工人，负责全县户纳税人的税收征收管理工作,预计全年税收收入将突破亿元。今年以来，国税局根据省、市局“求真务实、稳中求进、以人为本、科学管理”的工作要求，结合国税工作实际，围绕“以考核为主线，铸牢工作基础；围绕税源管理，规范税收执法；完善督导机制，提升管理水平”的工作思路，立足实际，统筹规划，全面推进国税工作有序、高效运转。根据本次调研的通知要求，现将我局各项工作情况作如下汇报：

一、深入推进专业化税收征管

1、利用投入产出比，加强行业“购、销”管理。板材行业是的支柱产业，全县共有板材加工户户，年产值万元，实现税收万元，占全年税收总量的%。针对板材行业纳税人农副产品发票自行开具、难以实现有效管理的问题，我们依托网上办税服务厅，开发应用了纳税人“动态信息监控系统”，将投入产出的基本理念和方法引入板材行业税源管理，以购进原材料的投入值与产成品的数量进行监控，实现以购控产、以产控销的远程控制。该系统去年首先在分局试点应用，有效遏制了农产品发票开具混乱的现象，分局现有板材企业？户，年入库税款余万元，同比增收%。我们计划今年在全县板材行业推广应用，并逐步向其它行业延伸。

2、控制电量关键信息，牵住行业税源管理牛鼻子。由于经济以板材、纺织、化工等工业企业为主，电量信息成为 衡量和测算纳税人生产经营情况的重要指标。为解决纳税人申报不实的问题，我们抓住用电量这一关键信息，开发应用了以电控税管理软件，系统通过电量信息采集、清分、储存、分析、反馈及比对，解决了电量信息不共享，与征管信息不衔接的问题，与评估系统相比，以电控税系统提高了电量信息应用水平，实现了对工业企业的全面监控管理。税源动态管理系统和以电控税管理系统作为预警评估系统应用的补充，为行业税源管理提供了技术支撑。

3、开发非居民企业所得税管理系统，搭建非居民企业管理平台。针对非居民企业信息来源渠道少、与基层税收管理脱节、信息化程度低的实际，在市局的关心帮助下，我们开发了国际税务管理系统，把国际税务管理融入到基层分局日常管理中，从非居民企业所得税申报、数据信息的采集、分析、预警、分配、反馈等方面全面构建了服务与管理的业务流、管理流，实现了居民企业跨境交易信息、基层分局日常管理信息、外部信息的共享，达到全员管理与专业化管理的统一。该系统在省局立项后我们加快了开发进度，计划4月份在全县试运行。

4、依法治税，不断提升税收执法质量。针对税收管理员税收执法自由裁量权过大、容易产生腐败的现象，我们成立了税收执法重大事项议决委员会，对重大税收执法案件实行集体议决，并引入专业人才提供政策支持和法律援助，同时，编发了《税收执法控制管理办法》及《税务行政处罚裁量权实施办法》，对税收执法自由裁量权进一步细化，缩小 2 自由裁量范围，今年以来，共实施重大案件集体议决3次，有效降低了发生暗箱操作等现象的可能性。针对税收执法考核过程中，个别存在“干的工作多，砸的罐子多”的现象，我们在执法考核中采取了税收执法质量和执法数量双考核的办法，在对税收执法正确率进行考核的基础上，从税收执法系统、预警评估系统、外部信息应用系统等提取税收执法数量，实行数量、质量双考，充分提高执法人员的工作积极性，今年以来，共考核税收执法事项多条，执法正确率达%。

5、专事专管，合理设置税收管理岗位。我们以分权制衡、流程制约为着力点，本着“管户不入户，管事不管户”的原则，制定了《岗位职责衔接制度》，坚持专业分工、统筹协作。一是合理设置了岗位，实现了因事设岗，分岗管事，专事专管，体现了专业化分工。如，我们在全职能管理分局设置办税服务岗、基础信息管理岗、调查评估岗，评估管理岗4个岗位。在税源管理单位根据管理职能不同，设置企业（个体）基础信息管理岗、调查评估岗、评估管理岗3个岗位；二是建立岗位工作AB角制度，对岗位工作进行统筹安排，密切岗位间工作协作。

6、科学分类，实施专业化评估。一是县局对全县的纳税评估工作实行“一口管理”，避免了基层分局多头受理、重复评估现象的发生。二是科学分类，分级评估。将疑点信息划分为重点类、关注类、一般类三大类，重点类由县局实施重点评估，关注类由县局组织、分局间实施交叉评估，一般类由管理分局自行处理。三是专业团队评估。抽调业务骨 3 干，组成纳税评估人才库，充实评估力量，提高评估水平。四是按月召开讲评会，对管理单位的税源管理情况，纳税人税负情况、重点行业及企业情况进行讲评，并总结出“交叉评估”、“推磨式评估”等评估模式。五是建立分权制衡的评估管理模式。评估管理岗与实施岗分离，实行评估管理岗下达评估任务——评估实施岗实施具体评估——评估管理岗集体审理定案的“三步”评估机制。六是实行选案、评估“四集中”和“三组一会制”。四集中即集中选案、集中评估、集中审理、集中定案，三组一会即数据分析组、选案审议组、评估实施组进行集体选案、集体评估，办公会进行集体定案，进一步强化分权制衡，防范评估风险。

二、积极构建一体化纳税服务

1、深化应用网上办税厅。为提高纳税服务的信息化应用水平，我们在省、市局的指导下，从年开始探索开发了网上办税服务厅。网上办税厅有56个模块，重点运行了电子申报、远程抄报税、车购税预申报、税务登记、文书申请、出口退税审核申报、发票管理等模块，基本涵盖了实体化办税服务厅的主要职能。经过近三年的运行，我局企业纳税人网上申报面达99%，网上办税厅日均办理业务212次，整体运行平稳。网上办税厅的运行，大大降低了征纳成本，解决了办税服务厅排队拥挤的问题。

2、积极完善移动办税厅。为解决临商业户特别是小旋皮厂收款、开票不同步的问题，我们开发应用了“移动办税”软件网络系统，对纳税人、临商纳税人或特殊纳税人实行上 4 门服务，现场办理包括税务登记、发票发售、申报征收等常用涉税业务，有效解决了收款、开票不同步带来的滞留税款情况的发生，降低了执法风险。移动办税厅运行以来，共办理业务笔，组织入库税款万元。

3、优化完善实体化办税服务厅。针对现有税收区域管理模式和办税服务厅设置不足带来的办税不便问题，我们采取多厅并联的方式，将全县所有办税服务厅整合为一体化的办税平台，实行“全县通办”。为解决纳税人国税、地税两头跑的问题，我们将国地税合并为一个办税服务厅，进行联合办公，实现了人力、信息、场所、资料、业务的共享，搭建了涉税业务一窗通办，内部流转的“国地联办”服务平台。针对初次办理涉税业务的纳税人不熟悉业务的情况，我们全面推行纳税服务一次性告知，在纳税人办理税务登记时，为纳税人提供一张明白纸、一张光盘，把包括纳税申报、发票领用、税收优惠等涉税业务及纳税人的权利和义务一次性告知纳税人。为避免纳税人事务繁忙，忘记申报等情况的发生，我们借鉴“中国移动”消费提醒业务，增加了办税提醒，涉税业务进行到哪个环节，短信提醒到哪里。为最大化服务纳税人，我们同时推出了免填表单、一窗通办、一机双屏等业务，自觉接受纳税人监督。为加强税企之间的沟通理解，我们设计了“税官卡通形象”，用形象生动的卡通人物，增强税收宣传的渗透力和感染力。实体办税、网上办税和移动办税共同构建了虚实结合的立体式多维纳税服务网络，实现了全方位的纳税服务。

三、全面建设人性化国税队伍

1、加强教育培训，改善队伍年龄、知识整体结构，激发干部职工活力。

针对人员队伍老化、复合型人才稀缺的现状，我们一是加强教育培训，提高职工综合素质。制定了《国税系统干部教育培训管理办法》，实行以开展自学、培训等方式为主，以脱产学习为辅助，每年集中开展次学习活动，对在上级各种考核、考试中成绩优异的同志进行重奖，提高职工业务素质。连续开展了以“学、议、讲评、交流”为主要内容的“四个一”读好书活动。目前我们已经读完《细节决定成败》、《责任比能力更重要》、《有一种美德叫真诚》等本书，征集个人学习感悟语录，写读后感，写读书笔记，提高职工综合素养。二是根据“不求为我所有，但求为我所用”的原则，实行人力资源外包，解决新鲜血液不足的问题。我们通过与各乡镇党委政府协调，由党委政府选派人员到各办税服务厅，帮助我们开展工作，有效缓解了人员不足的现状。目前，我们有三个基层分局的办税服务厅以及车购办都实行了人员外包。三是发挥红歌之乡优势，创作了税收歌曲20余首，印制了《税收歌曲集》，组织开展税收歌曲“每周一唱”活动。根据人员学历、岗位、职称、资历等条件，探索实施竞岗制度和岗位绩效考核，激发队伍活力。四是积极开展爱岗敬业教育，积极培养干部职工的事业心、责任心和进取心。用身边人以岗位奉献肖海霞、科技带头人李冲、道德模范李召坤等 6 先进人物为引领，坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用，培养协调配合、和衷共济的团队精神。

2、以防为主，防控结合，全面加强廉政建设。针对系统内的执法及廉政风险，我们积极探索科技防控办法，将内控预防纳入税收征管、纳税服务、执法监察之中，使内控预防机制发挥事前预防、有效监控、及时化解的功能作用，有效提高内控预防水平。一是加强廉政教育。通过设立社区廉政文化长廊等举措，开拓廉政教育交流版面，积极开展家庭助廉活动，使社区文化成为教育干部职工的精神阵地。二是依托现代科技，规避岗位廉政风险。网上办税厅的广泛应用，使办税流程在网上一目了然，随时可查，减少了征纳双方的接触频率，杜绝了征纳双方权钱交易的需求和条件，有效降低了廉政风险。移动办税的完善应用，实现了移动受理、即时审核、即时办结，减少了由于征管不及时而发生权力寻租的几率，消除了征税与开票不同步、税款积压等执法风险隐患。三是优化工作流程，实施前置审批后置核查。涉税审批事项由原来的受理—核查—审批转化为受理—审批—核查，只要纳税人提报的申请资料符合要求，受理窗口即时核准认定资格、准予行政许可，消灭了税收管理中的“灰色地带”，大幅度降低了执法岗位的廉政风险。四是以监督为关键，形成内外联动的监督机制。充分利用自主研发的纳税人网上评价系统，为纳税人自主评价、发表意见和建议提供平台。在各分局及重点企业建立风险信息采集点，指定廉政风险信息 7 管理员，直接与县局监察室或县局局长对话，强化廉政监督机制。

四、规范“三位一体”的考核机制，全面夯实工作基础 一是加强目标管理，实现对工作量的考核。以常规性、基础性工作为主要内容，以市局日常考核及市局安排的单项工作为主要考核依据，对科室及分局进行基础性考核，目标管理考核通过分值来体现。二是推进重点考核，实现对工作质的考核。针对税收征管工作中容易出现失误的重点、难点问题，及需要重点把握的个税收征管指标等，进一步加大考核力度，实行重点考核，重点考核通过经济奖惩来体现。三是深化税收执法责任制考核，实现对事、对人的责任追究。明确岗位责任，与每位同志签订《税收执法责任书》，落实执法责任。充分利用税收执法管理系统、预警评估系统、外部信息应用系统等软件指标，在内部考核的基础上，邀请纳税人及社会各界参与税收执法评价，建立以系统内自律性监督为主，以纳税人的外部监督为补充的税收执法考核机制，增强了执法人员“立足自身找问题、眼睛向内强管理”的责任意识。四是强化责任追究。区分“主、客”观责任，强化责任追究。推行考核排名激励机制，对在市局考核中居前三名的单位予以奖励，后三名的予以惩戒，考核结果作为评先树优、业绩考核的重要依据。分管领导、相关业务科室、包点科室与被考核单位实行责任连带、同奖同罚，形成党组成员检查、指导分管科室，职能科室服务、督促基层分局工作，基层分局切实履行机构职能的分级管理工作格局。今年以 8 来，我局各项征管指标与去年同期相比有了大幅提高。如一般纳税人、小规模纳税人零低申报率居全市，纳税人身份证有效验证率达到100%。

第三篇：国税局党组议事制度

国税局党组议事制度

*县国家税务局党组会议制度

为加强和改进*县国家税务局党组的领导，提高民主决策和科学决策水平，充分发挥党组在国税工作中的核心领导作用，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》有关规定，特制定本会议制度。

1、会议人员

县局党组成员、人事教育科相关人员。党组会议由党组书记主持，书

记不能参加会议时，可委托副书记或其他党组成员主持。因工作需要，可召开党组扩大会议，参加党组扩大会议的人员，由党组书记确定。

2、会议时限

原则上每月召开一次，遇有重大问题或特殊情况，可随时召开。会议日期和会议议题由党组书记或主持工作的党组成员确定，会议议题确定前一般应征询党组成员的意见。会议议题和日期确定后，通常应提前1至2天通知党组成员及有关人员做好准备。

3、会议范围

（1）根据国家的税收法律、法规和政策，对执行中的重要问题做出决策；根据上级组织的决定、指示和重要会议精神，结合*实际，研究贯彻实施意见，制定近期发展规划和工作计划。

（2）研究解决在依法治税、征收管理、信息化建设等工作中出现的新情况、新问题，制定加强组织收入工作的重要措施，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。

（3）讨论决定加强本系统各级领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设的工作部署和重大事项；研究决定适应形势和任务需要的本系统干部队伍精神文明建设、思想政治工作、廉政建设和基层建设、党的建设等方面的重大问题和工作部署。

（4）按干部管理权限和规定的程序负责本系统干部的任免、推荐、配备调整、后备干部的确定，干部的考核、录用、奖惩、交流、职务升降、辞职辞退等事宜；按管理权限审核并按规定上报本系统的人员编制、增人计划、机构的设置与变更。

（5）讨论通过党组成员代表党组所作的重要讲话、报告以及党组的重要文件，审定向上级局党组的重要请示报告；指导局机关各部门、各分局重要工作的汇报，并就请示的事项做出决定。

（6）审批本系统经费、装备的管理及分配方案。通过招、投标方式，研究确定本级基建项目、大宗物品采购（单位价值2000元以上的）；审批大额经费的开支（单笔费用发生额5000元以上的），以及涉及群众利益的重要事项。

（7）其它需要提交党组集体讨论研究的重要事宜。

4、会议程序

（1）确定党组会议题。按照议事范围应当由集体讨论决定的事项，必须列入党组会议题；

（2）议题的主要提出者就议题作简要说明；

（3）党组成员就议题进行讨论，充分发表个人意见；

（4）主持人根据讨论情况进行归纳集中，提出决策意见；

（5）到会的党组成员进行表决。

5、相关要求

（1）党组会由人教科设专簿专人记录，并归档保管。对讨论中的各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项还应当如实记录民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等主要程序的情况。每次党组会议记录须经会议主持人审阅签字。因故未参加会议的党组成员，会后应签阅会议记录，以便了解会议研究的内容及形成的决议。

（2）党组讨论决定重要事项，应当进行表决，党组会进行表决时，以赞成票超过应到会党组成员数的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项，应逐项表决。讨论决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决，表决结果和表决方式应当记录在案。

（3）其余未列事项按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《江苏省国家税务局系统各级党组议事规则》的相关规定执行。

第四篇：安乡县国税局党组议事规则

安乡县国税局党组议事规则

第一章 总则

第一条：为全面正确贯彻民主集中制，建立科学规范的县局党组议事制度，完善党组决策机构，实现决策的民主化、科学化、程序化，充分发挥党组的集体领导作用，根据《中国共产党章程》、中央有关文件，以及市局党组和县委有关文件要求，特制定本规则。

第二条：县局党组直接对市局党组和县委负责，是安乡县国税局的政治领导核心，负责在全局系统贯彻落实党的路线、方针、政策和国家税收法律、法规，贯彻落实省、市局和县委、县政府的重要方针、政策及重大工作部署，组织带领全局国税干部圆满完成以税收收入为中心的各项国税工作任务。党组会议既是县局党组议事决策的基本形式，也是县局党组对全局统一组织领导的具体实施。因此，开好党组会议具有十分重要的意义。

第三条：党组会议必须坚持以下原则：

1、民主集中制原则；

2、实事求是的原则；

3、讲政治、议大事、顾大局的原则；

4、集体领导和个人分工负责相结合的原则；

5、对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的原则。第二章 会议人员

第四条：党组会议由党组成员组成。必要时，经党组书记决定，可通知有关同志列席会议。

第五条：党组会议由党组书记主持召集。

第六条：根据工作需要，必要时可召开党组扩大会议。列席人员由党组书记确定。

第七条：党组秘书由党组书记指定专人担任，直接对党组书记负责，具体承办会议的通知、记录以及党组会议纪要的起草、分送和党组决议的督办。

第三章 会议内容

第八条：党组会议实行集体领导，党组集体讨论决定下列问题：

1、传达贯彻上级重要会议、文件精神。

2、研究部署全局的重要工作。

3、审定需上报的重要文件、材料

4、审定依照权限在全县范围内执行的税收规范性文件，以及重要的内容工作制度。

5、讨论决定县局调配、奖励、处分和副股级以上干部的任免、奖励、处分等事项。

6、研究决定全局系统经费预算、决算。审定县局机关的正常行政经费预算、决算以及设备装备购置和基建工程预算、决算。

7、讨论部署机关党委的重要工作任务。

8、其他需要在党组会议上研究决定和通报的事项。

第九条：党组民主生活会原则上半年召开一次，通过开展积极健康的思想斗争和广泛的交心谈心活动，运用批准与自我批评的方法，进行党内监督，实现新的团结。

会议具体内容，按照市局党组、县纪委和县委组织部有关文件要求执行。

第十条：党组政治理论学习中心组的学习，按照上级有关指示要求，有计划地和全面、系统地组织理论学习。党组成员在参加中心组学习的同时，还应自觉地进行自学，完成理论学习任务。

第四章 会议程序

第十一条：党组会议不定期召开。会议的议题、时间、地点由党组书记确定，会议前通知与会人员。

第十二条：会议研究决定涉及全局系统的重要问题，事前应深入到基层和干部职工中开展调查研究，自上而下、自下而上征求意见后，形成初步方案。会议讨论的有关文件、材料，应早作准备。研究人事、经费等重要问题，有关职能处室应在会前将初步方案向党组书记汇报。

第十三条：党组开会议事，要充分发扬民主。与会人员应认真讨论，畅所欲言，发表明确意见。要充分考虑少数人的不同意见，力求协商一致。对于分岐较大的议题，或者有重大问题需要核实的，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，一般暂缓作出决定；特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

第十四条：党组会议决定问题的表决，实行一人一票制，一般采用口头或无记名投票的方式进行表决。会议决定多个事项，应逐项表决。决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。表决以造成票数超过应到会人员的半数为通过，并按少数服从多数的原则形成决定。

第十五条：执行决议

1、党组会议表决结果，由党组书记当场宣布，并指定专人向缺席者传达。

2、党组会议要有会议记录。如需形成会议纪要，由党组秘书起草，报党组书记签发后，印发与会人员。

3、党组会议的决定由分管的党组成员组织实施，党组书记要检查督导，党组成员应及时向党组会议或党组书记汇报决定执行情况。党组决议未能及时落实的，分管的党组成员须向党组会议或党组书记说明原因。

第五章 纪律和要求

第十六条：党组会议必须在半数以上党组成员出席才能召开。研究干部的任免、奖惩，必须有三分之二的党组成员到会。个别成员确因特殊情况不能参加的，会前要向党组书记请假并征得同意。未到会党组成员的意见可用书面等形式表达，但不计入表决的票数。

第十七条：党组会议讨论任免干部，必须严格遵守以下纪律：

1、不准临时动议决定干部任免；

2、党组有关干部任免的决定，在通知下发前需复议的，必须经半数以上党组成员同意方可进行；

3、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况。

第十八条：坚决维护党组集体领导权威。党组会议一经形成决定，党组成员必须无条件服从并坚决执行，个人有不同意见允许保留，但不得发表违背党组决定的意见。

因情况发生变化需要变更党组决定的，必须经党组会议讨论同意。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，书记或成员可临机处置，但事后应及时向党组报告。

第十九条：党组实行集体领导下的分工负责制。

党级成员要在分管工作中，创造性地落实执行党组决定，及时向党组书记报告工作进展情况。同时，分工不分家，分工又合作，相互尊重，相互支持，自觉维护党组的团结统一，形成坚强的凝聚力和战斗力。

第二十条：在党组会议上，党组书记与党组成员的关系是平等的同志式关系。书记在集体领导下负主要责任，在重大问题的决策上应负责地提出意见和见解，同时又要善于听取和集中与会人员发表的各种意见，自觉接受集体的监督。党组成员要认真履行职责，提好建议，当好助手，并自觉接受党组书记的督促检查。

第二十一条：严守会议的机密。党组会议的决定，由会议指定人员，按照会议规定的范围和方法传达宣布，与会人员必须严格遵守执行党的组织纪律，不得泄漏散布会议内容。

第二十二条：党组定期检查分析本规则执行情况。对模范执行、实绩突出，予以表彰和奖励。对不履行职责、不坚持组织原则、违反本规则和决策程序的，要追究责任，造成重大损失和严重的不良影响的，报请上级党组织给予党纪处分。

第二十三条：本规则自印发之日起执行。如上级党组织有新的规定，按新的规定执行

第五篇：开发区国税局党组民主生活会

开发区国税局党组“七对照七提高”

民主生活会剖析材料

市局活动办：

为扎实有效地开展我局“七对照七提高”专题教育活动活动，根据市局活动办的统一部署和要求，在“七对照七提高”及我局的“八查八看”问题阶段，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合、科室查摆与个人查摆相结合。认真对照“七对照七提高”和“八查八看”内容，围绕思想认识、服务意识、服务质量、工作效率、依法行政、勤政廉洁、自身素质等方面存在的不足和问题，进行了自查，针对存在的问题，我局认真进行了剖析，分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的问题

1、抓干部培训缺乏力度。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对一线同志的培训，提高干部队伍素质。

2、学习形式单调。不能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。

4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。

5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。

6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。

7、依法治税仍存在不足之处。在依法治税与发展地方经济关系中还存在不协调的因素。

8、服务意识有待进一步提高。深入企业指导帮助，提供更多的服务。尤其是要加强对企业的税法宣传和培训，以便企业更加规范操作。

9、廉洁自律教育需进一步强化。极少数执法人员在执法过程中，存在“吃喝”现象，要加强廉洁自律教育，预防“吃喝”现象发生。

二、存在问题的原因

1、对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。

2、与时俱进做得不够。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。

3、深入基层不够。作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层情况不熟，指导缺乏针对性的现象。

4、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能。

5、制度落实缺乏监督。作为税务部门，行税务执法管理有法律、法规来规范，内部管理有各项规章制度来约束，工作应该秩序井然。但由于制度落实缺乏有效监督，使一些规章制度没有得到真正落实。

6、管本位思想有时仍然存在。作为税务管理部门，总认为是执法管理的主体，强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务，特别是上门服务、拓宽领域服务意识有待增强。

三、整改措施

1、强化学习意识，提高干部素质。我局按照“规范化管理”和“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习

之风，创建学习型机关。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化纳税服务方式，完善税务管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。

3、强化激励机制，引入竞争制度。为了提高我局机关工作效率，我局倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努

力提高机关的工作效率。

4、强化服务意识，拓宽服务领域。为了强化服务意识，我局要求干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“纳税人需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。

5、强化作风转变，建立务实机关。“实事求是”是我党一贯坚持的原则，在实际工作中我们力戒飘浮作风，倡导干部职工求真务实、真抓实干、寡诺重行。大兴调查研究之风，深入一线进行调研，使作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。同时，加大监督力度，确保制度落实，用制度规范工作，督促工作作风转变，使机关朝着务实、高效方向发展。

6、强化公道正派，倡导清正廉洁。按照“党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严”的十八字要求，我们将在机关开展“争做公道正派、清正廉洁的国家机关工作人员”活动，提高干部职工的拒腐防变能力和抵御风险能力，净化机关工作环境，使干部职工公道正派、清正廉洁地为人民群众做好事、办实事。

开发区国家税务局2011年10月10日