大余县惩治腐败新举措

第一篇：大余县惩治腐败新举措

大余县惩治腐败新举措:高位推动 上下联动 协调推动

谢声海

2012年，大余县高度重视惩治和预防腐败体系建设工作，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重保持工作连续性，坚持工作的开创性，不断创新体制机制，拓展源头防腐领域，着力构建了具有大余特色的惩防体系，为推动大余加快发展、转型发展、跨越发展，促进赣南苏区振兴发展提供了有力保障。

一、加强领导，细化责任，扎实推进惩防体系建设

（一）领导高度重视，坚持高位推动。我县成立了由县委主要领导任组长的惩防体系建设领导小组，将惩防体系建设和经济社会发展同部署、同检查、同落实。县委常委会经常听取惩治和预防腐败体系建设工作汇报，及时分析并解决工作中存在的问题。县委主要领导以身作则，率先垂范，对惩防体系建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行了反腐倡廉第一责任人的职责。今年以来，先后6次对反腐倡廉重大问题进行了批示，4次对反腐倡廉重要工作进行部署，对2件反腐倡廉重要案件进行了督办，亲自上廉政党课1次；主持召开3次县委常委会研究、部署惩防体系建设阶段性工作。县委、县政府领导班子成员按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设各项任务与分管的业务工作进行同部署、同落实，切实做到了“两手抓，两手都要硬”。

（二）明确工作思路，统筹纵深推进。我县2012年惩防体系建设按照“系统化设计、项目化实施、常态化推进”的工作思路，推动工作开展。在县纪委十三届二次全会上，明确了今年惩防体系建设的主要工作，并对惩防体系建设工作进行细化，确定了21个主要牵头和63个责任单位，有计划有步骤地把惩防体系建设工作任务逐项落到实处，确保“八大子体系、三十项机制”的目标任务全面完成。通过一年的努力，创新体制机制，拓展源头治腐领域，初步形成了反腐倡廉建设“特色工作出亮点，整体工作上水平”的格局。

（三）加强组织协调，狠抓责任落实。县纪委作为主抓党风廉政建设工作的职能机构，积极发挥组织协调和参谋助手作用，把惩防体系建设各项工作列入党风廉政建设责任制，作为重点内容抓好落实。建立了“年初部署、年中督查、年底交账”的工作机制，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，层层落实党风廉政建设责任制。通过严格执行党风廉政建设责任制，全县各级党委的反腐倡廉责任主体意识和领导干部的“一岗双责”意识普遍强化，抓惩防体系建设的自觉性、主动性进一步增强，惩防体系建设各项工作任务得到较好落实。

二、惩防并举、改革创新，惩防体系建设各项工作有效落实

紧紧围绕惩防体系建设教育、制度、监督、惩处、改革和纠风等六大要素，采取有力措施，推进实践创新，切实把惩防体系建设各项任务落到实处。

（一）预防为主，教育为先，崇廉尚廉氛围更加浓厚。一是深入开展“廉政文化月”活动。举办了第三期领导干部配偶廉政建设培训班，全县350名科级领导干部配偶参加了培训；推荐了张熙大、肖冰参加市“十大人民公仆”、“十佳廉内助”评选；举办了大余县首届廉政书画展，选送17幅作品参加全市廉政书画展览活动；积极参加市廉政文化活动，选送了一名选手参加了全市廉政电视演讲竞赛；开展廉政读书活动，推荐了《中国信念》等7篇优秀廉文和7册廉政书，120个单位一把手撰写了廉政读书心得体会；组织新城镇、水利局等11个单位开展勤政廉政访谈活动；在南安中学、新城镇王屋岭村等单位创建市级廉政文化示范点。二是加强农村基层干部廉洁履职教育。深入开展“学规定、守廉洁、树清风”主题教育，共发放《〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）〉简明辅导读本》460本，张贴《规定》宣传挂图136套。各乡镇通过组织一次集中学习、搞好一次大型宣传、举办一次专题培训、开展一次警示教育、举办一次知识测试、进行一次对照检查等“六个一”活动，促使农村基层干部准确领会把握《规定》提出的“41个不准”的纪律要求。全县共开展专题学习300余次，119名乡镇党政领导班子成员和180名基层站所负责人、161名村书记主任撰写了自查报告，对自查出来的问题全部制定了整改方案。三是抓好领导干部廉洁自律。两节期间，重申了领导干部廉洁自律各项规定，对县直36个单位、3个乡镇落实“两节”期间严肃纪律加强廉洁自律等情况进行了专项检查。落实党内监督制度，有7名干部因公出国、14名干部就婚丧喜庆等事宜向县纪委报告，5人主动上交无法拒收的“红包”3.31万元，3名干部受到诫勉谈话，１名干部受到责任追究。开展了对领导干部执行工作调动纪律情况专项检查工作，组织全县33名县领导和120个单位和871名科级干部开展了自查自纠，有6名领导干部主动归还原单位借款5万多元；对31个单位进行了重点检查，督促13名科级干部归还原单位借款12万余元。

（二）搭建平台，改革创新，源头防腐领域不断拓展。一是积极依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作。印发了试点工作方案，对政府信息公开、行政职权和便民服务事项进行了一次全面的梳理，分部门逐项填写政务服务事项内容信息表，编制流程图，形成了《大余县政务公开和政务服务事项目录》和《电子监察规则（试行）》，上报至省政府政务公开和政务服务试点工作办公室审核。二是打造工程建设领域信息公开和诚信体系建设共享平台。在县政府门户网站建立了工程建设领域信息公开和诚信体系建设共享平台，全面推行“项目信息电子标签”制度。上传项目信息和信用信息7827条，实现了从项目立项直至竣工验收的全过程信息公开。三是全面建设县乡两级电子监察系统。投资64万元在全县11个乡镇便民服务中心全部安装高清视频监控设备，与县网上审批和电子监察系统实行对接，实现了县效能办、县行政服务中心与各乡镇联网，同步监控，并实行了每日监控、实时记录。今年共下发监控记录通报12期。自从实施电子视频监察以来，我县网上审批系统运行更为高效，网上审批办件量达28471件，已办结28471件，办结率100%。

（三）突出重点，加强监督，公共权力运行更加规范。一是有序推进县委权力公开透明运行。进一步完善了以“阳光决策、阳光用人、阳光工程、阳光支出、阳光监督”为重点的县委权力公开透明运行配套制度；对 “一网一廊一册一屏一中心”五大公开平台进行了日常维护、更新，并明确了责任主体。今年以来，新出台配套制度12项，上传权力公开透明运行信息256条。二是扎实推进乡镇和权重部门权力公开透明运行。积极探索“科学分权、全程控权、公开亮权”的工作模式，在发改委、财政局等10个权重部门和11个乡镇推进权力公开透明运行工作。10个试点单位共厘清职权584项；11个乡镇对本乡镇党委、政府及其各职能部门的职责权限进行了全面梳理，编制了权力目录，绘制了权力运行流程图，并在党务公开栏进行了公开。三是继续推进廉能风险防控机制建设。在全市率先推行提醒卡、质询卡和警诫卡“三卡”预警处置机制，在县矿管局、地税局试行廉能风险保证金制度，形成了上下联动，多位一体的廉能风险防控机制。四是深入推进党务公开。督促各基层党组织严格按照党务公开目录进行公开，突出群众关注的热点、难点问题，不断丰富公开内容、创新公开方式、规范公开程序，扩大公开覆盖面。今年来，我县326个基层党组织建立了党务公开栏，按照党务公开目录进行了公开。县级已公开各类党务信息812条，收集群众建议意见128条。

（四）围绕中心、服务大局，赣南（大余）苏区振兴发展环境更加优化。一是围绕赣南苏区振兴发展各项政策措施的贯彻落实进行监督检查。重点对全县今年2302户危旧土坯房改造对象逐一上户进行全面核查，重点查看土坯房改造现场，征求左邻右舍的意见，核实改造对象是否符合改造范围、是否符合改造对象条件、改造对象基本信息是否公示、是否存在一户多宅、是否存在回流现象等违规行为。督促乡镇对89户不符合条件的改造对象进行了更换。二是围绕全县“三重”工作进行监督检查。实行“监察日志”制，加强对中央、省、市、县委重大决策部署执行情况的监督检查，先后对全县 “三送”活动全覆盖常态化、102个重点工程和重大项目进展情况进行现场督查56次，下发各类专项督查通报24期，提出整改意见建议67条。对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题开展了专项清理工作，检查施工企业33家，对检查中发现的擅自更换项目、五大员未常驻现场等问题进行了通报并限期整改。三是围绕重点民生问题进行监督检查。对“家电下乡”、农机购置补贴、城乡低保等3项政策落实情况开展了专项检查，联合县公安局对34户家电经销商骗取家电下乡补贴247万元进行了查处。

（五）创新机制，综合治理，创建作风建设模范区更加深入。一是精心组织部署。制定了有具体工作任务、责任主体的作风建设模范区活动方案；开办创建业务培训、开设宣传专栏、悬挂宣传横幅，浓厚了活动氛围，创建活动得到了整体推进。二是重视督促检查。召开重点工作调度会3次，对各单位每阶段工作进行了“拉网式”督导，督促各牵头责任单位抓好落实，采取定期督查与明查暗访的方式，对活动开展情况进行全面检查和重点抽查，组织开展干部作风明察暗访13次，下发督查通报13期。实行干部作风“黄牌警示”制度，对存在问题的20个单位发出了黄牌警示22张。三是强化效能监察。组织76个单位“一把手”走上荧屏向社会公开服务承诺；开展大走访活动，走访“优化发展环境监测点” 86个，征求到各类意见建议14条，督促整改问题16个；今年来各监测点开展监测10958次，下发整改督办函23份。四是严格效能问责。今年共受理效能投诉63起，办结63起，办结率100%；全县有25个单位因会风会纪、有效投诉等问题被通报批评，有15人次因作风效能问题被责任追究。

（六）标本兼治，纠建并举，维护群众利益机制更加健全。开展教育收费突出问题专项治理。针对发现的代收保险费、征订教辅资料不规范等问题，责成学校整改，责令有关学校退回违规收费22.08万元，给予免职处理1人；扎实推进“阳光医药”网上监察系统建设。建立健全《大余县“阳光医药”网上监察系统监管规则》，全县15家公立医疗机构全部纳入“阳光医药”网上监察系统；集中整治行政机关在市场中介组织管理中乱作为、不作为的突出问题。全县82个行业协会、22个市场中介组织经营管理行为逐步规范；抓好农民建房收费专项治理“回头看”工作，进一步规范农民建房审批和收费行为；整治损害群众利益案件，纠正浮江乡园坑村民私自设卡乱收费行为1起。

（七）把握政策，宽严相济，查办案件效果更加明显。

通过畅通、拓宽信访举报渠道，规范信访受理程序，认真做好信访举报基础工作。注重从日常监督检查、安全事故调查、经济责任审计中发现案件线索。注意研究新形势下违纪违法案件的特点和规律，不断探索“纪工委牵头、乡镇纪委参与、县纪委加强指导”的办案新模式，创新办案方法，把案件检查贯穿到纠风、效能建设、执法监察等各项工作之中，切实提高成案率。强化案件审理工作，继续实行“乡案县协审”制度，进一步增强基层办案人员业务能力，提高办案质量。今年，全县共受理信访举报55件（次），其中初核37件，立案19件20人，审结案件19件，给予党纪政纪处分20人。

三、健全机制，完善措施，为惩防体系建设顺利开展提供坚强保障

（一）成立了惩防体系建设专门工作机构。为切实加强对惩防体系建设的领导，县委成立了大余县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由县委主要负责人担任组长，县政府主要负责人担任第一副组长，纪委书记、常务副县长、政法委书记、组织部长担任副组长，各相关职能部门为成员。县惩防体系建设领导小组坚持不定期召开会议，集体研究惩防体系建设的重大部署。县纪委成立了由县纪委副书记担任主任的推进惩防体系建设办公室，具体负责惩防体系建设的日常事务。办公室自成立以来，认真履职，定期不定期召开会议，通报工作开展情况，研究部署工作。

（二）建立了惩防体系建设协调督查机制。明确惩防体系建设各项工作任务牵头和责任单位的职责，将惩防体系的任务分解到各牵头单位和协办单位，把惩防体系建设的责任落实到各级领导班子及其成员，形成了“一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。建立了牵头、协办单位联席会议制度，牵头单位负责与各协办单位进行联系和协调，掌握工作进展情况和工作落实成效。建立了监督检查机制，牵头单位负责对所承担的惩防体系建设工作任务贯彻落实情况进行监督检查。县纪委加强了组织协调，一年内开展了3次专项督查工作，促进了全县惩防体系建设深入开展。

（三）完善了惩防体系责任追究机制。实行惩防体系建设工作汇报、督促检查和情况通报等制度，及时总结推广惩防体系建设的成功经验和有效做法，推动惩防体系建设健康顺利发展。建立考评结果通报和媒体公布制度，将考核结果记入领导干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。对违反责任制规定的行为严格实施责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

第二篇：惩治腐败新举措 --老虎、苍蝇一起打 集体备课

惩治腐败新举措--老虎、苍蝇一起打

集体备课

教学目的：正确认识和判断当前我国反腐成效明显和腐败形势严峻并存的原因，坚决严惩腐败的决心。通过典型案例培养学生对时事政治的敏感性和关心度，培养学生将问题带入所处社会政治大环境进行分析的能力。

教学时数：2课时

教学重点：正确认识和判断当前我国反腐成效明显和腐败形势严峻并存的原因，坚决严惩腐败的决心。

教学难点：通过典型案例培养学生对时事政治的敏感性和关心度，培养学生将问题带入所处社会政治大环境进行分析的能力。

教学内容：

1.我国反腐败成效明显和腐败形势严峻并存的原因； 2.惩治腐败的新举措，老虎、苍蝇一起打； 3.坚决严惩腐败，顺民意、块民心

教学方法：以课堂讲授为主，通过案例教学和课堂讨论，培养学生积极、主动运用所学知识理解党和政府关于国家当前在惩治腐败方面的方针政策的自觉性和能力。

教学设计： 导入：

英国著名历史学家、哲学家阿克顿勋爵有一句名言：“权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。”

法国启蒙思想家孟德斯鸠也说过：“权力没有制约就必然滥用，必然腐败”。

研究表明：当权力失去20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力失去40%的监督时，它就破门而出；当权力失去60%的监督时，它就铤而走险；当权力失去80%的监督时，它就敢于践踏一切法律；当权力失去100%的监督时，它就不怕上断头台。

学生思考问题：什么是权力？ 为什么要权力？ 如何使用权力？（权力应该姓“公”还是姓“私”，权利应该姓“公”还是姓“私”）

一、我国反腐成效明显和腐败形势严峻并存的原因

（一）成效：

截止到2014年11月14日，十八大以来已有18万名党员干部被处分，56个“老虎”的贪官落马。其中前中共中央政治局常委、中央政法委书记***被列在“正国级1人”之列，是近年来中国共产党正式开除党籍的最高级别领导人。还包括前中央军委副主席徐才厚等军队系统内的3人，前发改委副主任、能源局局长刘铁男等中央机关官员11人，央企高管5人，以及前广州市委书记万庆良等多名地方高官。

从这个数据当中能够清晰看到我党在新时期反腐的力度和决心。

总书记在十八届中纪委二次会议上明确提出要从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处高级领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。既要查处党政机关的腐败，也要查处国企和军队领域的腐败。做到“有腐必查，有贪必肃”。

（二）反腐形势严峻

腐败现象趋于严重化：

区域性腐败

系统性腐败

家族性腐败

塌方式腐败等 利益关系盘根错节：

区域性腐败和领域性腐败交织

用人腐败和用权腐败共存

体制外和体制内挂钩

权钱交易、权色交易、权权交易同在

例子：

2014年，仅山西一省落马省部级干部就达7人，其中4人曾是省委常委，岗位涉及党委、政府、人大、政协和太原市党委书记；发改委价格司窝案，包括两任司长、副司长、副巡视员等5人被查，在任领导几乎全军覆没。此类腐败破坏 2 了政治生态，损害了党和政府的形象，更使当地政治、经济和社会发展遭受重大损失。

6成家族腐败为“父子兵”

日前，广州纪委新闻发言人提到，在近期贪腐案件中发现，领导干部较多利用特定关系人敛财，呈现腐败家族化趋势，官员利用影响力为配偶、子女、亲属谋取私利，进行“曲线敛财”，形成一人当官全家参与、全家受益的腐败模式。

记者梳理近年来腐败案发现，共有28起落马官员家属也共同参与其中。其中父子兵最为常见，有17起都是父子双双联手，超过了6成。

江苏原秘书长赵少麟的儿子赵晋在天津被称为“最牛开发商”。据当地民众称，赵少麟与儿子赵晋官商勾结，搞得当地民不聊生。

此外，此类案件中，夫妻组合也是“标准搭配”，共有5起为落马官员协同妻子受贿贪污，而妻子多充当“掮客”的角色，为官员丈夫与行贿者拉线搭桥。

记者注意到，有些家属共同犯罪的腐败案件中，甚至已经超越了“一帮一”的模式，而是在家族内形成了一定利益集团、贪腐规模。

例如，去年5月31日，山西省运城市夏县公安局原局长孙宏军被调查，其妻子就是著名的“房媳”张彦。经调查，孙家至少有15人为官。“如果孙家开家庭会议，到场的部门领导比政府开会还多。”运城当地人表示。

（三）两者并存的原因

王岐山：在如此高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉，有些地方甚至出现“塌方式腐败”，令人触目惊心！

1、个人官德失守

有群众就四川阆中商品房房产权只有40年一事咨询当地国土局，得到的“神恢复”引起一片哗然----“40年后，我们是不是还存在这个世界，不要考虑太长远”。

这种雷人语录，不断刷新，官员身影渐行渐远。近年来，频频爆出的官员“神回复”猛烈冲击公众心理底线。从“没有强拆就没有新中国”“跟政府作对就是恶”，再到“官员不是百姓奴隶，财产不必公开”。。。种种看似口无遮拦的无心之失，流露的是部分官员对公众的傲慢和冷漠，折射的是权力失范惯性下得飞扬跋扈。

A、反腐机构职能分散--上层纪委，同级党委双重管理--错位、越位、不到位 B、有些案件难以坚决查办 C、公职人员工资性收入明显偏低 D、地区差距、部门差距有扩大趋势 E、单位内部分配仍按平均主义 F、向掌握资源分配权的官员行贿

2、监督机制不完善 社会利益诱惑

上级监督存在“鞭长莫及”的问题 巡视制度不够经常有效 派驻机构覆盖面不够广

同级监督忌讳多--“一把手”腐败问题，很少有同级纪委报告 社会监督渠道少，信息不透明

二、反腐新举措--老虎、苍蝇一起打

1.由《刘铁男的最后陈述：我怎么会堕落成这样呢？》导入原国家发改委副主任的刘铁男受贿案。学生讨论分析腐败对个人、家庭、社会、国家的危害性。引出十八大以来，中央领导人密集发声反腐，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出的一系列新的理念、思路和举措。

例如：总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出，‚腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来。‛‚为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心;要以踏石留印、抓铁有痕的劲头来抓党的作风建设和反腐倡廉建设，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。‛

反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。

不允许‚上有政策、下有对策‛，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通

以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督 把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制

在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

王岐山也强调，反腐败要‚保持惩治腐败的高压态势，既要打‘老虎’，又要拍‘苍蝇’‛

今年两会上，李克强总理在《政府工作报告》中，明确表态‚深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。‛明确指出，2014年，政府要坚持过紧日子，‚三公‛经费只减不增。同时，今年还将启动公务用车制度改革。他还提出，各级政府预算和决算都要向社会公开，所有财政拨款的‚三公‛经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。

总书记的重要讲话，精辟独到、针针见血，明确了新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的理念、思路和重点，提出了最高、最新、最严的要求，释放了高强度的‚正能量‛。王岐山同志的工作报告，干净、简练，既充分总结运用以往行之有效的经验，也大力推进与时俱进的探索创新，招招出在点子上，件件抓住了要害，符合形势要求，符合党心民心，当时会议代表的热烈掌声就代表了我们的心声。总体感觉到，这次全会精神，与十八大以来党中央、中央纪委的一系列新部署新要求一脉相承，表明了党要管党从严治党的鲜明态度和反腐败的坚强决心，体现了党风廉政建设和反腐败工作布局的深刻调整。

以此表明，以习近平同志为核心的党中央对消极腐败的危害性是保持清醒认识和高度警惕的，抓党风廉政建设和反腐败斗争的政治立场和决心是坚定不移的。这也深刻地揭示了在新形势下加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的极端重要性，充分体现了我们党坚持党要管党、从严治党的根本要求是一以贯之的。

也可以用一些外国媒体的报道：《外媒热议习近平反腐讲话 预测更大反腐潮在酝酿》等例如：【环球时报综合报道】‚中国领导人习近平强调要用‘猛药去疴、重典治乱’的决心反腐!‛法国《费加罗报》甚至预测，中国高层可能正酝酿更大规模、更高级别的反腐整肃。2013 年，‚老虎和苍蝇都要打‛等短语在世界主流媒体上流行，现在，‚刮骨疗毒、壮士断腕‛，‚带电高压线‛等说法又给世界留下深刻印象，这背后是对中国反腐行动的持续关注。帮助学生进一步打开视野，客观看待和分析当前反腐形势，坚定对以习近平同志为核心的党中央反腐败斗争的信心。

1、明确主题责任

党委负主要责任------纪委负监督责任 一是：从主体结构上看进一步明确党委主体

2、进一步理顺反腐败体制机制

一是：“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处理和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”

二是：“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”

3、实现“两个全覆盖”

一是：“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。”

二是：“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。

十八大以来，中央已开展三轮巡视，共巡视22个地方、12单位，在前两轮巡视中移交涉嫌违纪违法问题线索1879条。

2、发挥社会监督的作用 互联网、新闻媒体，微信、微博

杨达才：“表哥”

2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故。一张新闻图片拍摄到陕西省安监局原局长杨达才面带微笑出现在事故现场，引发网友愤怒声讨，网友又“人肉搜索”出杨达才佩戴名表的各类图片。随后这位“微笑局长”在不同场合佩戴多块名牌手表的图片在互联网上被广泛转载。9月21日，从陕西省纪委了解到，鉴于陕西省安监局党组书记、局长杨达才在“8.26”特别重大道路交通事故现场“笑脸”的不当行为和佩戴多块名表等问题，陕西省纪委高度关注，及时进行了认真调查。

三、坚决惩治腐败，顺民意，快民心 人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

-----习近平

一年多来，中央政治局同志执行中央八项规定态度坚决、措施有力、落实到位，不松劲、不懈怠，为全党作出了表率，赢得了全党全国人民高度赞誉。八项规定：

1.改进调查研究。轻车简从、减少陪同、不迎送不宴请 2.精简会议活动。开短会、讲短话，力戒空话套话 3.精简文件简报。文件、简报无实质内容一律不发 4.规范出访活动。严控随行人员，不安排留学生等迎送 5.改进警卫工作。减少交通管制，一般不得封路清场 6.改进新闻报道。进一步压缩会议报道的数量字数时长 7.严格文稿发表。除统一安排外，不发贺信贺电，不题词题字 8.厉行勤俭节约。严格执行住房、车辆配备等待遇规定 六项禁令：

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。

5、严禁超标准接待。

6、严禁组织和参与赌博活动。

到今年9月30日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题62404起，处理党员干部82533人。其中，给予党纪政纪处分23259人。今年前9个月的数据均已超过去年全年的总数，执纪监督的力度明显加大。

同时，对违规违纪行为及时通报曝光，发挥警示教育作用。目前，中央纪委监察部已先后9次共对52起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报；各省区市纪委监察厅（局）先后110次共对639起典型问题进行了通报。中央纪委监察部网站设立曝光台，每月定期公布查处“四风”问题的情况，到8月12日已累计通报1892件，曝光3013人，这里面既有省部级干部，又有纪检监察干部。

主要问题：公车私用、婚丧嫁娶、大吃大喝。

第三篇：卫生局惩治腐败方案

区卫生局关于贯彻落实

〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉责任分工方案

为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）和上级党组织关于落实《工作规划》的《实施办法》、《实施细则》和《责任分工方案》，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深入开展我区卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，促进我区卫生改革与发展，现根据《工作规划》的总体要求、基本原则，结合我区卫生工作实际和局机关各科室及各医疗卫生单位职能，将今后一个时期的党风廉政建设和纠风工作责任分解如下：

一、工作任务目标

坚持教育、制度、监督并重，改革、纠风、惩处并举，并统一于惩治和预防腐败体系之中，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，按照近期具体、中期原则、长期宏观，总体规划、分阶段实施的步骤，经过自2008至2012年的五年扎实工作，逐步建立健全思想道德、医德医风教育的长效机制和反腐倡廉与卫生改革发展相结合的制度体系，以及对权力运行和医疗卫生服务行为的监管机制。围绕卫生工作大局，重点解决群众反映强烈的突出问题，加大反腐纠风工作力度，建成具有我区卫生行业特色的、完善的惩治和

预防腐败体系。

二、强化教育，构筑拒腐防变的思想道德防线(一)加强领导干部反腐倡廉教育，全面推行廉政建设 1.加强科学发展观、权力观、利益观和社会主义荣辱观的学习教育。每年专题安排有关反腐倡廉建设的学习内容。（党办负责）

2.坚持和完善纪检组长每年与同级党组织管理的单位党政主要负责人进行廉政谈话、实行诫勉谈话和新提任领导干部任前谈话制度。（区卫生局纪检组负责）

3.各级各单位纪检组要为本单位党组织管理的科级以上领导干部每人建立《廉政档案》，并逐年完善、充实，及时掌握和记载每一位领导干部的廉洁自律情况。（区卫生局纪检组负责）

4.领导干部每年要进行一次述廉报告。可结合年终考核与述职同步进行。（区卫生局纪检组、人事股负责）

（二）加强机关反腐倡廉教育，充分发挥机关工作人员在党风、政风、行风建设中的示范作用

1.加强党的作风建设和纪律教育。加强领导干部作风建设，引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、做表率。着力解决一些党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。（党办、人事股负责）

2.深入开展理想信念和廉洁从政教育，完善规范各项学习、教育、培训活动，建立健全各项学习教育制度，把干部

职工培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律、讲党性、讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲效率的社会主义新型机关工作人员。从政治上、思想上、行动上保持与党中央的高度一致，保证政令畅通，保证机关工作的顺利进行，保障各项工作任务的圆满完成。（党办、人事股负责）

3.健全和完善机关规章制度体系。卫生行政机关内部要建立起一整套会议制度、日常工作制度、人员管理制度、财务资产管理制度、后勤管理制度等，真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效管理机制。同时，要建立起严格执行制度的监督保障措施，抓好行政效能的监察、评估、考核，实行行政过错责任追究。（办公室、人事股负责）

4.增强服务意识，破除“衙门”作风。注重强化社会管理和公共服务职能，求真务实，力戒浮躁，自觉增强基层意识、群众意识、服务意识，提高机关工作水平。加强对公务员的管理，严格考核，严肃纪律。对工作推诿、效率低下、不作为或乱作为的，要坚决追究责任。重点查处机关公务人员用行政权力收受贿赂的行为；严肃查处有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。（办公室、人事股负责）

（三）加强面向广大医疗卫生人员的反腐倡廉教育和文化建设

1.实行对医疗卫生人员进行“救死扶伤、执业为民”的宗旨教育、法律法规和行业纪律教育、职业道德和职业责任教育、优良传统和行业作风教育等为主要内容的全员培训，各级各类医疗卫生单位都要制订包括廉洁勤政教育在内的

《全员教育培训计划》。（人事股、宣教中心、党办负责）

2.实行医疗卫生人员岗前教育和城市医务人员到基层实践锻炼制度。坚持开展城市医师下乡支农服务活动，进一步完善有关配套措施，落实城市医师在晋升副主任医师前到农村医疗卫生机构服务满一年的规定。（医政股、宣教中心、人事股负责）

3.推动医德医风和医学伦理教育，研究制定具体办法，把医德医风和医学伦理教育纳入医务人员在职教育内容。（宣教中心、人事股负责）

４．积极开展医疗卫生机构廉政文化建设，发挥大型医院带头示范作用。（医政股、法监股、合管办、基妇股、党办负责）

５．加强机关廉政文化建设，创建文明机关、文明单位、文明岗位，努力提高卫生系统精神文明素养。（党办、办公室、人事股负责）

（四）加大宣传力度，形成良好的舆论氛围

1.建立健全新闻宣传工作制度。就有关卫生改革与发展的政策、成就以及卫生行业的热点问题向新闻媒体和社会宣传。（办公室、宣教中心负责）

２.把反腐倡廉宣传教育纳入卫生工作宣传总体规划，加强与新闻宣传单位的合作。以正面宣传为主，形成正确的舆论导向。（办公室负责）

三、完善反腐倡廉体系，形成有效的约束机制

（一）建立健全规范权力行使和行政行为制度

1.完善局长办公会议事规则和工作规则。凡涉及全局的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由局长办公会议集体讨论作出决定，并形成会议纪要。各级医疗卫生机构都要制定并落实领导班子议事规则和工作规则。完善党内情况通报和情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推行党务公开。（办公室、人事股、卫生局纪检组负责）

2.制定规范行政行为的制度。各级卫生行政部门要严格依法行政，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，不失职、不越权、不滥用权力。进一步完善卫生行政审批、卫生监督执法、卫生项目资金安排等工作规则、程序，提高工作透明度。（办公室、法监股、党办负责）

3.建立健全科学、依法、民主决策的机制。坚持领导干部深入基层、调查研究制度，加强重大问题的调查研究，提高抓大事、议大事的能力。建立完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，提高决策的科学性。（办公室负责）

4.坚决反对铺张浪费，努力创造“节约型”机关（单位）。压缩经费开支，精简会议、文件，提倡少开会、开短会、讲短话。严格控制和规范各类会议、办班、评比、表彰活动。（办公室、人事股负责）

5.加强对卫生行业各类学会、协会管理和监督，坚持重大活动报告制度、财务审计制度等，对违规违纪行为进行清理整顿查处。（人事股、办公室、党办负责）

（二）建立完善政务公开、院务公开制度

1.推行政务公开制度。卫生行政部门都要建立并推行政务公开制度，通过电子政务等多种形式，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展等重要事项。（办公室、党办负责）

2.建立健全医院评价考核制度和信息发布制度。根据《医院管理评价指南》开展医疗机构评价工作，通过电子政务等形式将医疗机构评价考核结果、执业许可、定期校验信息，执业医师、执业护士注册信息进行公示。卫生行政部门定期向社会公布辖区内医疗机构的服务数量、质量、费用等社会关注的热点内容。定期通报非法采供血、非法行医等典型案件和问题的查处情况。（医政股、法监股负责）

3.推行院（站、所）务公开制度。制定《全面推行医院院务公开的指导意见》，建立健全医院内部决策、人事、分配、财务、采购等事项的公开制度，并向职工代表大会报告。向社会公开服务承诺、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等，坚持完善住院费用清单制度和费用查询制度。设立医疗服务投诉信箱和投诉电话，完善医疗服务投诉处理工作机制。所有医疗卫生机构都要实行办事公开制度，公开办事依据、办事程序和办事结果，自觉接受监督，切实发挥社会监督员作用。（党办、办公室、医政股负责）

（三）落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制 1.认真贯彻《廉政准则》，严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实领导干部廉洁自律的各项制度规定，严格

执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度规定，并建立完善监督检查制度。（卫生局纪检组、人事股负责）

2.实行廉政谈话、诫勉谈话和函询制度。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，制定《卫生局领导干部廉政谈话和诫勉谈话实施办法》，对新任职领导干部进行任前廉政谈话；发现领导干部出现苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话。领导干部有举报、投诉线索的，除按规定进行查处外，一般情况要进行函询，被函询者必须按要求回复。（卫生局纪检组、人事股负责）

3.认真落实党风廉政建设责任制，建立健全领导干部“一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉”的“一岗双责”制度，明确责任分工，抓好责任考核，严格责任追究。每两年对市直医疗卫生单位进行一次落实党风廉政建设责任制的检查考核。（卫生局纪检组、人事股负责）

4.建立健全党政齐抓共管、部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制。加强卫生系统纪检监察组织和干部队伍自身建设，充分发挥职能作用。（卫生局纪检组、人事股负责）

四、加强对权力的制约和监督，有效预防和治理腐败及损害群众利益问题

（一）加强对领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督

1.监督检查的重点内容是：贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的情况；执行民主集中制及领导班子议事规则的情况；执行廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的落实情况；干部选拔任用及财务、资金、工程项目、设备物资采购等重要权力的行使情况等。（卫生局纪检组、人事股、党办、办公室负责）

2.结合考核，每年安排听取局机关各股室和区直各医疗卫生单位党政主要负责人述职述廉报告，并进行民主测评。认真落实局领导联系区直属单位和深入基层进行调查研究的制度。严格执行领导干部任期经济责任审计和离任审计制度。（人事股、卫生局纪检组、党办、办公室负责）

3.合理配臵医疗卫生机构领导班子，优化整体结构。加强对医疗卫生机构领导干部的规范化培训，着重提高政治素质和管理能力。逐步建立健全医疗卫生机构负责人选拔任用、考核评价、管理监督的科学体系。（人事股负责）

（二）加强对重点环节和重点部位权力行使的监督 1.加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，健全工作程序，建立和完善区卫生局机关和区直属单位干部选拔任用工作内部监督制约机制和用人失察责任追究制度。认真执行拟提拔任用干部人选在局长办公会讨论决定前书面征求纪检监察机构意见制度。（人事股、区卫生局纪检组负责）

2.加强对各类资金运行和国有资产的监管。加强对投资的管理和评估，严格按规定的程序和权限报批，实行重大投

资项目论证和重大投资决策失误追究制。严格规范公立医院改制程序，加强监督，防止国有资产流失和侵犯职工合法权益。加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等重大基础设施建设资金的使用监管和效益评价，加强对重大疾病防治、新型农村合作医疗等专项资金的监管。健全内部审计制度，确保财政资金专款专用和国有资产安全。认真开展对新型农村合作医疗基金使用的专项检查。（办公室、党办、应急办、疾控股、医政股、合管办、党办负责）

3.加强对卫生行政审批和卫生执法活动的监督。对贯彻实施卫生法律法规的情况进行监督检查，建立健全卫生行政审批和其他卫生执法工作的监督制约机制。根据《关于推进行政执法责任制的若干意见》的要求，严格执行卫生行政执法责任制和责任追究制。（法监股、党办负责）

（三）依法加强行业监管，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

1.加强医疗机构管理制度建设。建立健全医疗管理“质量、安全、服务、费用”等各项制度和岗位责任制，形成医院科学管理的长效机制。不断完善医疗机构、执业医师、护士和乡村医生执业许可注册的信息系统建设，并建立不良执业记录制度，完善医疗机构校验制度。综合运用法律、政策及信息发布、行业准入、监督检查等手段，对医疗卫生机构实行全行业监管。（医政股、合管办、基妇股负责）

2.严格规范医务人员诊疗行为。认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，制定完善常见病、多发病 的诊疗路径。推行不当处方医院内部公示和点评制度、医护人员医德考评制度，积极推行医疗机构之间辅助检查相互认可制度，规范医疗技术临床应用准入管理，防止和纠正不具备条件的医疗机构盲目开展新技术的行为。（医政股、法监股负责）

3.合理配臵医疗资源。依据区域卫生规划和医疗机构设臵规划，严格对新设臵医疗机构的审批，切实加强准入管理。加强对医院改扩建项目、大型医用设备配臵的审批管理，防止和纠正盲目扩大规模、购臵高精尖设备等行为。（办公室、医政股负责）

4.加强对医疗机构财务和医疗服务收费的监管。坚持医院财务集中管理，严禁部门、科室设立“小金库”。认真开展治理商业贿赂专项工作，依法严肃整治卫生系统存在的商业贿赂行为，建立健全防治商业贿赂的长效机制。完善医务人员收入分配制度，严禁科室承包和开单提成，严禁收受回扣、“红包”。加强医疗机构价格管理，建立医院医药费用和服务收入控制制度，核定不同级别不同类型医院药品收入所占比重。推广实施单病种限价收费经验。（办公室、医政股、党办负责）

5.加强对药品、医疗器械采购工作的监管。改进药品集中招标采购办法，推行网上集中采购和网上限价竞价采购等采购办法。逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗设备招标采购范围，改进和规范招标采购办法。（办公室、医政股负责）

（四）充分发挥监督作用，提高监督的整体效能 1.巩固建立行风社会监督员制度，继续开展行风民主评议工作，拓展社会监督领域。组织落实好卫生部门领导参加行风热线工作。根据新颁布的《信访条例》，完善卫生部门信访工作办法，在卫生局网站设立局长信箱和举报信箱，畅通群众举报投诉渠道。（办公室负责）

2.认真办理人大代表、政协委员有关卫生行风方面的建议、提案，以多种形式及时向代表和委员反馈落实和整改情况。建立卫生系统人大代表、政协委员和知名专家联系制度，定期听取对卫生工作的意见和建议。（办公室、人事股负责）

五、推进体制机制改革创新，从源头上预防和治理腐败

（一）深化干部人事制度改革

1.围绕推进局机关和区直属单位干部人事工作的科学化、民主化、制度化，建立健全干部选拔任用、管理监督、考核评价、激励奖惩的科学机制，深化干部人事制度改革。（人事股负责）

2.在局机关和区直属单位全面推行民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期等制度。完善竞争上岗、公开选拔实施办法，逐步实行局机关、区直属单位科级领导干部竞争上岗、公开选拔制度。（人事股负责）

3.落实和完善领导干部任职回避和轮岗交流制度。局机关在同一岗位任职时间较长的股级干部、区直属单位任职时间较长的科室负责人，要分批安排轮岗交流，并逐步形成制度。严格执行有关干部任职回避的规定。（人事股负责）

（二）深化行政审批制度改革

1.进一步清理、减少和规范卫生行政审批事项。检查区政府批准取消的卫生行政审批项目的落实情况，严禁违规审批或以“备案”名义搞变相审批。对批准保留的审批项目，制定配套规章制度，完善审批工作程序。（办公室、法监股负责）

2.建立完善行政审批运行的程序。探索建立集中受理等工作机制，简化手续，减少环节，推行网上查询和网上公布审批结果，加强信息公开，提高工作效率和服务质量。（办公室、法监股负责）

3.强化对行政许可和行政审批全过程的监督和制约，完善审批后续监管机制。加强对行政许可事项实施情况的经常性监督检查，改变“重审批、轻监管”倾向。（法监股、办公室负责）

（三）深化财务管理制度改革

1.规范行政性收费。卫生行政部门和卫生执法监督机构对保留的收费项目，要向社会公布收费依据、收费标准，严格执行“收支两条线”管理制度。（办公室、法监股负责）

2.加强招投标和政府采购的监督管理。基建物资、办公设备及用品的采购，要严格执行《招标投标法》和《政府采购法》，完善招投标采购工作制度，严格工作程序，增加透明度。（办公室负责）

3.深化财务管理体制改革。建立健全资金审批、财产清查等制度，严格预算管理，完善预算编制、执行和考评工作。

（办公室负责）

4.进一步落实“收支两条线”规定，继续整顿和规范行政事业单位银行帐户管理，严禁设立“小金库”、帐外帐，违规开设银行帐户。严厉惩处做假帐行为，对直接责任人和主管领导，必须给予党纪政纪处分。（办公室、区卫生局纪检组负责）

（四）推行医疗卫生事业发展和体制机制改革 按照医改方案要求，切实深化医疗服务体制改革，在全区开展惠民（济困）医疗服务，发展社区卫生服务，为城乡低收入人群提供费用相对低廉的基本医疗服务，努力减轻群众医疗费用负担。（办公室、医政股负责）

六、严肃查处违纪违规案件，加大办案力度

（一）突出办案重点，严厉惩处腐败

1.重点查处党员领导干部违反政治纪律和组织人事纪律的案件，利用行政审批、执法监督、执业考试和职称评定等权力违纪违规的案件，贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件和以权谋私、严重损害群众利益的案件。（区卫生局纪检组、人事股、办公室、医政股、法监股负责）

2.严肃查处商业贿赂案件和严重违纪行为。继续深入开展对医疗卫生领域商业贿赂问题的治理，严肃查处医疗服务中收受“回扣”、“提成”，为他人谋取不正当利益的案件。严肃查处收受“红包”、开单提成、乱收费等不正之风问题，严肃查处非法行医、医疗机构违反规定出租承包科室、超范围经营、非法采供血以及医疗机构出假证、假检验报告等问

题。（区卫生局纪检组、法监股、医政股负责）

（二）完善办案制度，提高执纪执法水平

1.严格执行纪律，提高依法依纪办案能力。完善办案工作制度，严格履行办案程序，实行办案工作责任制，遵守办案工作纪律。建立健全办案工作监督制约机制，各级纪检监察组织要自觉接受所在单位党组织和干部群众的监督。（区卫生局纪检组负责）建立健全卫生行政执法和纪检监察工作联系机制，对卫生行政执法中需要追究党纪政纪责任的及时移送纪检监察部门处理。（法监股、区卫生局纪检组负责）加强对卫生系统办案工作的组织协调和指导，建立重要案件备案制度和案件统计制度。（区卫生局纪检组负责）

2.完善惩处制度，严格执行案件处理决定。加强监督检查，及时落实处理决定、处分决定。（区卫生局纪检组、有关股室负责）

（三）研究案件发生规律，探索治本措施

1.结合纠风专项治理工作和打击商业贿赂整治行动，研究医疗卫生行业不正之风及商业贿赂的表现、特点、成因、规律，探索建立标本兼治的长效工作机制。（法监股、办公室、医政股等有关科室负责）

2.深入剖析典型案件，查找管理漏洞和薄弱环节，完善权力监控机制和管理制度，从源头上预防腐败。利用典型案件开展警示教育，筑牢广大党员干部和医务人员拒腐防变的思想道德防线。（区卫生局纪检组、党办负责）

七、加强领导，明确责任，确保构建惩治和预防腐败体

系工作落到实处

（一）加强领导，精心组织

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是医疗卫生系统各级党组织的一项重要政治任务。要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众监督”的总体要求，把这项工作纳入卫生工作总体规划，列入党政工作的重要议事日程，统一研究部署。党总支书记对贯彻落实《实施意见》和本《责任分工方案》工作负总责，纪检组长（纪委书记）协助党总支书记具体抓，其他班子成员根据分工抓好职责范围内的工作。（办公室、区卫生局纪检组负责）

（二）明确任务，落实责任

各级纪检监察机构要充分履行《党章》赋予的职责，发挥组织协调作用，协助党组（党委）抓好惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实，各职能股室对牵头负责的工作要认真组织实施。要按照责任分工，把建立惩治和预防腐败体系工作融入业务工作之中，切实抓好任务落实。各相关股室要积极支持和配合工作，形成合力。把贯彻落实本《责任分工方案》作为对领导班子及成员工作考核的重要内容。（区卫生局纪检组、局机关各科室负责）

（三）完善机制，狠抓落实

建立完善贯彻落实本《责任分工方案》的责任机制和工作协调机制。各单位要结合卫生工作实际，建立督导检查机制，加强分类指导，每年对责任落实及工作开展情况进行检

查，及时发现新情况，解决新问题。（区卫生局纪检组、局机关各科室负责）建立奖惩机制，明确分工，落实责任，奖优罚劣。（区卫生局纪检组、人事股负责）建立保障机制，在人员、经费、办公条件等后勤保障方面给予保证。（人事股、办公室负责）建立测评机制，对各项制度、措施的执行情况，以及阶段性工作成果进行科学分析、客观评估。（区卫生局纪检组、人事股、党办负责）全面部署、突出重点，条块结合、上下联动，努力建立健全具有卫生行业特色的惩治和预防腐败体系，为推进卫生事业全面、健康、协调发展提供重要保证。（区卫生局纪检组、办公室负责）

第四篇：大余2012教师招聘公告

大余县教育局2012年招聘120名公办教师计划

一、招聘范围 from:www.xiexiebang.com

（一）应、历届大专以上学历的高校毕业生。from:www.xiexiebang.com

（二）本县所属公办学校代课教师。

（三）申请调入我县任教的县外公办学校在编在岗正式教师。

二、招聘岗位及计划

教师招聘的学科岗位总计120个。具体学科岗位详见《大余县2012年中小学（公办幼儿园）教师招聘计划》。

三、报考条件

（一）应、历届大专及以上毕业生

1.基本条件

（1）思想品德好，遵纪守法，身心健康。

（2）热爱教育事业，愿服从分配到农村中小学服务5年以上（大余中学教师、东门幼儿园和水城幼儿园教师岗位除外）。

（3）年龄在30周岁以下（1982年1月1日以后出生）。2.岗位条件

（1）公办幼儿园教师岗位

①学历条件：具有国家承认的大专以上（含大专）学历。

②资格条件：具有幼儿教师资格证（暂未取得幼儿教师资格的也可报名，但须在2012年8月31日前取得幼儿教师资格证或通过幼儿教师资格考试方可录用）。③专业条件：报考的岗位学科与所学专业或教师资格证书学科或所申报教师资格证书的学科相一致。

④户籍条件：大余户籍。（2）小学教师岗位

①学历条件：具有国家承认的大专以上（含大专）学历。②资格条件：具有小学或小学以上教师资格证（尚未取得的也可报名，但须在2012年8月31日前取得小学或小学以上教师资格证或通过小学或小学以上教师资格考试方可录用）。

③专业条件：报考的岗位学科与所学专业或教师资格证书学科或所申报教师资格证书的学科相一致。④户籍条件：大余户籍。

（3）初中教师岗位 http://www.xiexiebang.com

④户籍条件：不限。

四、招聘程序和办法

（一）成立招聘教师工作领导小组。成立以分管教育副县长为组长，教育、人事、编办、监察四部门主要负责人为副组长，教育、人事、编办、监察四部门分管人事的领导为成员的招聘教师工作领导小组。

领导小组下设4个工作组：资格审查组、考务组、监察组和后勤组。http://www.xiexiebang.com

4.有下列情形之一，不予接受报考： 7×24小时滚动更新教师招聘信息：www.xiexiebang.com

（2）有不符合计划生育政策规定生育行为的。7×24小时滚动更新教师招聘信息：www.xiexiebang.com

4.配偶为大余县机关事业单位在编在岗正式干部或职工。

详情：jobsoon.net

（三）每人限报一个学科岗位。通过了教师资格考试是指报考者通过了“双学”（教育学、教育心理学）考试、取得了岗位所需的普通话等级证书和通过了教育教学能力测试。

在百度搜索：jobsoon，查看详情。

（四）若同一学科岗位出现总分相同的情况，依次按照是否为本科学历、是否为见习生和专业知识成绩高低的顺序确定排名。http://www.xiexiebang.com

2.在试用期内，不能坚持正常教育教学工作； from:www.xiexiebang.com

3.违反本方案规定的其它情形。7×24小时滚动更新教师招聘信息：www.xiexiebang.com

七、本方案未尽事宜由县招聘教师工作领导小组负责解释。

在百度搜索：jobsoon，查看详情。

附件：大余县2012年中小学（公办幼儿园）教师招聘计划

大余县2012年中小学（公办幼儿园）教师招聘计划

层次（类别）指标数 类别 岗位 职数 开考比 面试比 备注

幼儿园 4 幼儿教育 4 1:2 1:1.5 限招大余籍考生,4个招聘指标中至少招聘符合报考幼儿教师条件的代课教师1人。

小学 81 代课转正 语文 1 1:2 1:2 限招大余籍考生

数学 3 1:2 1:1.5 限招大余籍考生

英语 1 1:2 1:2 限招大余籍考生

师范定向生 语文 1

限已签协议人员

其它 语文 42 1:1.5 1:1.2 限招大余籍考生

数学 33 1:1.5 1:1.2 限招大余籍考生

初中 18

数学 6 1:2 1:1.5 户籍不限

政治 2 1:2 1:1.5 户籍不限

历史 2 1:2 1:1.5 户籍不限

地理 2 1:2 1:1.5 户籍不限

物理 3 1:2 1:1.5 户籍不限

生物 3 1:2 1:1.5 户籍不限

高中 17

政治 1

户籍不限，已签师范定向生协议人员优先录用。

历史 1

地理 1

物理 3

化学 3

语文 4 1:2 1:1.5 户籍不限

数学 4 1:2 1:1.5 户籍不限

合计 120

120

第五篇：大余花卉栽培历史悠久

大余花卉栽培历史悠久，该县依托现有的生态资源优势，纵深推进建设“生态名县”发展战略，通过政策扶持、新技术推广、基地带动、销售服务等措施，助推全县花卉苗木产业发展。为了稳定和扩大全县花卉苗木产业，大余县设立花卉苗木产业发展专项资金，专项扶持花卉苗木产业发展。对实行无土栽培等新技术进行花卉苗木生产的花农，按1000元每亩的标准给予一次性补助；对引进开发花卉新品种、种植规模达1亩以上的，每个品种给予3000元的一次性补助；对在浮江乡境内余崇线省道两侧发展苗木生产规模在50亩以上的，按200元每亩的标准给予一次性补助。在优惠政策的鼓励下，当地农民积极投入花卉生产，同时还吸引了外资建设花卉基地。同时，该县积极组织全县各部门参与新农村建设，对村庄进行规划，对乡道、村道两旁和农家大院实施栽绿工程，以此带动花木产业发展。

武平出台优惠政策扶持园林花卉苗木产业发展

2010-11-08

该县近日出台优惠政策，对新建绿化苗木基地给予田租补助每年每亩500元，连续补助三年；新建绿化苗木基地建设围栏的，按每米10元一次性补助；新建绿化苗木基地建设水井及抽水设施的，按每口2000元一次性补助。对引进国家一、二级珍贵树种苗木的（红豆杉除外），按实际株数给予一次性补助。用于城乡一体化“四绿”工程苗木的，在相同树种、规格、价格情况下优先购买；新建绿化苗木基地使用农田的，可享受政府有关土地流转政策。

花卉苗木产业是奉新县的新兴产业，为了鼓励发展花卉苗木产业，全力打好林业灾害恢复硬仗，改善生态环境，奉新县出台了一系列扶持政策鼓励花卉苗木产业又好又快发展。一是县政府成立了扶持花木产业发展领导小组，负责对全县花木产业的发展进行宏观调控和引导。二是设立花木产业发展贷款担保基金。财政出资100万元，向信用联社担保500万元放贷款作为奉新县花木产业大户担保基金用于扶持百亩以上花木大户扩大生产规模、培育优良品种。三是建立了奖励制度。为了提高花木大户的积极性，政府建立了奖励制度，政府每年拿出30万元，对在花木生产和销售中作出重大贡献的花木大户进行奖励。四是建立产业发展宣传平台。由县信息中心负责建立“奉新花木网站”，提供奉新花木销售网上电子商务平台，免费为本县各苗木场和专业户设立网页，为苗农提供更多的信息服务。