第一篇:2017深圳市福田区人民法院招聘16名司法辅助工作人员
2017深圳市福田区人民法院招聘16名司法辅助工作
人员
因工作需要,深圳市福田区人民法院决定面向社会公开招聘16名司法辅助工作人员,现将有关事项公告如下:
一、报名条件
(一)报名人员应当具备以下资格条件:
1、具有中华人民共和国国籍;
2、岗位要求年龄为28周岁以下(1988年12月15日以后出生),其中司法辅警岗位要求26周岁以下(1990年12月15日以后出生);
3、遵守中华人民共和国宪法和法律;
4、具有良好的品行;
5、具有正常履行职责的身体条件;
6、具有符合职位要求的工作能力;
7、具有大学专科以上文化程度,具体以岗位要求为准;
8、具备拟聘职位要求的其他资格条件。(二)下列人员不得报名:
1、曾因犯罪受过刑事处罚的;
2、曾被开除公职的;
3、涉嫌违法违纪正在接受审查,尚未作出结论的;
4、有法律法规规定不得担任拟聘职位的其他情形的。
二、招聘程序(一)报名
报名采用网上报名的方式,不接受现场报名。报名人员应将电子报名表(附件2)发送至zzc@ftcourt.gov.cn。报名时间截至2017年1月6日17:30。报名人员收到回复的确认邮件,视为已经报名;未在指定的报名时间报名,或未收到确认邮件,视为未报名成功,不安排进行资格初审。
报名人员填写的报名表信息必须真实、完整、准确,所留电话、联系地址应准确无误,确保能够及时联系本人。
报名人员的学历、学位和专业(指国家承认学历的毕业证书上注明的专业)须与职位要求一致。
本次招聘不收取报名人员任何费用。(二)资格初审
资格初审时间为:2017年1月9日9:30-12:00;14:30-17:30。资格初审的地点为:深圳市福田区福民路123号福田区人民法院第一审判庭。收到报名确认邮件的报名人员须本人在指定时间到达指定地点签到,并接受资格初审,不得由他人代替。未按时到现场接受资格初审的,视为自动放弃,不予安排面试。资格初审时,报名人员应当提供以下材料:报名表(需在资格初审时当场签名),第二代居民身份证,学历及学位证书(学历、学位证书需提供文凭验证证明),无犯罪记录证明,计划生育情况调查表(附件3),职位要求的资格证书、服役证明及近期大1寸正面免冠蓝底彩色照片3张。计划生育情况调查表需按要求经有关单位审核盖章。
上述材料中各类证件、证书验原件,交复印件,其他材料交原件。除照片外,所有材料均交一份。因资格初审现场条件所限,难以提供上网、复印和打印服务,请报名人员在参加资格初审前自行准备资格初审所需材料的原件及复印件。学历学位证书验证证明、无犯罪记录证明、计划生育情况调查表在资格初审时不能提供的可暂不提供,但必须书面保证学历学位证书真实、未犯罪、未违反计划生育政策,并在资格复审前提供。
报名人员提供的材料必须齐全、准确且保证真实,如发现提供的材料不齐或弄虚作假,将取消进入下一轮的资格。
资格初审仅对报名人员如实提供的材料进行初步核对,其资格条件是否符合职位要求最终以资格复审、考察及聘用审批为准。
资格初审合格者,确定为面试人选,当场发放面试通知书。资格初审不合格者,取消面试资格。(三)面试
1、面试时间为:2017年1月10日9:30,面试地点:深圳市福田区福民路123号福田区人民法院第一审判庭。面试要求以面试通知书为准。参加面试人员应当凭第二代居民身份证、面试通知书在指定时间到达指定候考点并进行签到和抽签,参加面试。本人未能在指定时间到达指定候考点签到抽签或未经现场负责人员许可中途离开现场的,按自动放弃处理,不再安排面试。
2、面试采取结构化面试方式。面试成绩经统计后当场发放。法官助理岗位和送达员岗位根据职位面试成绩等额确定体检人选。
3、报名庭审书记员岗位面试成绩占40%,另需参加速录技能测试,成绩占60%;报名司法辅警岗位面试成绩占60%,另需要参加体能测试,成绩占40%;面试后,当天参加速录技能测试或体能测试,成绩当场发放,按综合成绩等额确定体检人选。(四)体检
体检人选须按照指定时间到指定地点领取体检通知书。体检的具体安排以体检通知书为准。
体检人选需携带第二代居民身份证、体检通知书及近期大1寸正面免冠蓝底彩色照片1张,按时到达指定地点参加体检。不按时到达指定地点或体检中途擅自离开体检场地的,视为自动放弃。
体检按深圳市普通用工入职体检标准执行。体检不合格,不安排进行资格复审和考察。
(五)资格复审和考察
体检合格人员,参加资格复审、考察,主要考察其政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配等方面的情况以及学习工作和招聘期间的表现,同时核实其提供的报名信息和相关材料是否真实、准确,是否遵守计划生育政策等方面的情况。体检合格人员未按规定时间和要求参加资格复审、考察及提供个人材料的,视为自动放弃。(六)公示
资格复审和考察合格的人员确定为拟聘用人选,将在深圳市福田区人民法院外网公示3天。
在体检、资格复审、考察或公示环节,因自动放弃或不合格等情况出现空缺的职位,将按程序进行补录。(七)领取报到通知
公示期满,对受到投诉且经查实有严重问题的,不予聘用;对一时难以查实的,暂缓聘用,待查实并做出结论后再决定是否聘用;对没有问题或反映问题不影响聘用的,由我院发放报到通知书,逾期未到指定地点领取的,视为放弃聘用资格。(八)签订合同及有关待遇
聘用人员持报到通知于指定时间、地点报到。聘用人员日常管理、工资、福利、保险等待遇参照福田区人民法院雇员的相关规定执行,入职以劳务派遣的形式签订劳动合同。入职期间用人单位尽可能提供租住的集体宿舍。
在职期间按我院相关规定进行岗位晋升。符合条件的书记员可晋升为法官助理;法官助理通过公务员统一考试,符合遴选条件,可成长为法官。合同期间,聘用人员依法享受社会保险、住房公积金、职工休假,加入工会组织以及法律规定的其他福利待遇。
三、其他事项
招聘咨询电话:0755-82917681,联系人:刘先生。电子邮箱:zzc@ftcourt.gov.cn。附件:
1、公开招聘司法辅助工作人员职位表
2、公开招聘司法辅助工作人员报名表
3、计划生育情况调查表 点击下载附件.doc
第二篇:关于招聘司法辅助工作人员的公告
文 章
来源 莲山 课件 w w
w.5 Y k J.cOM公文 关于招聘司法辅助工作人员的公告
经区政府同意,区司法局拟招聘26人,为社区矫正工作提供辅助人员。此次招聘的司法辅助工作人员不纳入编制,不具备公务员身份和基层司法助理员身份。主要从事社区矫正辅助工作。现向社会公开招聘:
一、招聘条件
此次招聘的26名辅助人员,其中男性18名,女性8名。同时须具备以下条件:
(一)政治可靠,作风正派、热心司法行政工作;
(二)年龄满18周岁,不满30周岁;
(三)身体健康,体型端正,无残疾或缺陷,无口吃,无色觉异常,无纹身。
(四)具有大学专科以上文化程度,法律专业优先;
(五)具有津南区常住户口;
(六)能熟练操作电脑,具有一定语言表达能力和文字书写能力;
(七)现在司法局各部门协勤岗位工作人员在同等条件下优先聘用。
二、招聘程序
区司法局和区人力社保局负责实施,监察、监督部门全程监督,确保公开、平等、竞争、择优。
(一)公开报名。报名时间2014年7月3日至7月4日,每天上午9:00—11:30,下午14:00—16:30。报名地点区人力社保局大厅。报名时需携带本人身份证、户口本、毕业证等证件的原件和复印件各1份,1寸近期免冠彩照4张。如有退伍证、机动车驾驶证及计算机等级证,也要携带原件和复印件各1份,不收报名费。
(二)笔试。通过报名资格审核的参加笔试。笔试以试卷考试形式进行,考试范围主要涉及文化常识、法律常识、时事政治、行政能力和应用作文等基础科目。具体安排详见准考证。
(三)面试。将笔试成绩从高到低排序,按照计划招聘人数的2倍确定参加面试范围。笔试合格人数少于计划招聘人数时,考试合格的全部参加面试。区司法局、区人力社保局联合组成面试小组,重点考察其语言表达能力、逻辑思维能力、应招动机、普通话情况、体态容貌、外在气质及心理素质等方面情况。面试成绩满分为100分,60分以上为合格。
(四)体检。在笔试合格的人选中,将其笔试、面试成绩相加为总成绩(合格标准原则上不低于120分),将总成绩从高到低排序确定体检人员。分数相同时,现于司法行政机关协勤岗位工作的人员优先。体检人数不超过计划招聘人数。参照机关事业单位确定的体检项目,区司法局和区人力社保局负责组织体检,费用由应聘者自理。出现体检不合格的,按分数由高至低依次递补。
(五)政治审查。按照政审要求,由司法局政治处负责政审。
(六)签订合同。经考试体检及政审合格人员,与劳务派遣公司签订《劳动合同》,合同期限为1年(试用期1个月,试用期计入劳动合同期限)。合同期满,因工作需要继续使用且经考核合格的,经双方协商可延长协议期限。
三、待遇
(一)每人每月工资1310元(其中,个人缴纳保险220元)。试用期1个月。
(二)按照国家规定缴纳社会保险。
(三)配发工作服装。
除公开报名程序外,笔试、面试等其他各项程序进行时间、地点和有关要求另行通知。
四、解释权
本公告解释权由XX区司法局负责。文 章
来源 莲山 课件 w w
w.5 Y k J.cOM公文
第三篇:沿河土家族自治县人民法院招聘审判辅助人员公告
贵州中公教育
沿河土家族自治县人民法院招聘审判辅助人员公告
2018贵州省沿河土家族自治县人民法院招聘审判辅助人员公告已发布,报名方式:现场报名。报名时间:2018年7月23日至7月27日上下班时间(早上:8:30--12:00;下午:15:00--18:00)。报名地点:贵州聚点物业服务有限公司驻沿河土家族自治县人民法院诉讼服务中心(立案庭)大厅报名点。铜仁事业单位招聘网特别整 理了相关内容供考生浏览。以下为公告具体详情:
为践行“司法为民,公正司法”的工作主题,发挥人民法院审判职能,促进审判执行工作取得新进展,构建和谐沿河,维护沿河经济社会稳定发展,建设“美好幸福新沿河”。沿河土家族自治人民法院拟面向社会公开招聘审判辅助人员。为做好本次招聘工作,贵州聚点物业服务有限公司受沿河土家族自治人民法院委托特制定本实施方案。
一、审判辅助人员
本次招聘的审判辅助人员不具有公务员身份,不纳入机构编制部门管理范围,属劳务派遣合同工,按劳务派遣方式管理。
二、招聘原则
按照德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”原则,实行公开招聘,择优聘用。
三、招聘名额
本次招聘审判辅助人员共7名,其中院机关招聘4名(3名不限专业,1名招聘计算机类相关专业人员)、第一人民法庭(负责审理谯家镇、甘溪镇、夹石镇等辖区内的民商事案件)、第二人民法庭(负责审理土地坳镇、泉坝镇、中寨镇等辖区内的民商事案件)和第四人民法庭(负责审理洪渡镇、塘坝镇、后坪乡、新景镇、客田镇等辖区内的民商事案件)各招聘1名。
四、招聘条件
(一)报考本次审判辅助人员的基本条件如下:
贵州中公教育
1.具有中华人民共和国国籍,拥护党的路线、方针、政策,具有良好的思想政治素质和职业道德,热爱审判辅助工作;2.审判辅助人员不设性别限制;3.报考院机关的人员户籍不限,但报考派出法庭的人员限经常居住地为法庭所在地的人员报考,即报考第一人民法庭的人员经常居住地应为谯家镇;报考第二人民法庭的人员经常居住地应为土地坳镇;报考第四人民法庭的人员经常居住地应为洪渡镇。
4.同等条件下,取得C1以上的驾驶证件人员优先聘用;5.遵纪守法,品行端正,人格健全,具有胜任应聘岗位所要求的知识和能力;6.具有大专及以上学历;7.熟悉计算机操作;8.年龄在18周岁以上35周岁以下,时间截止2018年7月15日,年龄以有效身份证为准;9.报名的审判辅助人员男性裸足身高须达到165CM及以上、女性裸足身高须达到155CM及以上。
10.本人无任何违法犯罪记录及不良行为。(二)有下列情形之一的人员不得报考:
1.受过治安、刑事处罚、劳动教养、少年管教的;2.有违法违纪行为正在被立案调查的;3.受党纪、政纪处分的;4.曾被辞退或开除公职的;5.其他不适合从事审判辅助人员工作情形的。
五、招聘方式
贵州中公教育
本次招聘的审判辅助人员由沿河土家族自治县人民法院委托贵州聚点物业服务有限公司招聘。根据委托,贵州聚点物业服务有限公司按照本方案组织实施招聘工作,沿河土家族自治县人民法院参与指导。
六、招聘程序
(一)发布招聘公告。采取网上公布等形式,发布招聘公告。(二)报名及资格审查
1.报名时间为:2018年7月23日至7月27日上下班时间(早上:8:30--12:00;下午:15:00--18:00)。
2.报名地点:贵州聚点物业服务有限公司驻沿河土家族自治县人民法院诉讼服务中心(立案庭)大厅报名点。
3.报名采取现场报名方式,应聘人员须到现场报名,填写报名表。报名时需携带本人有效身份证(或户籍所在地公安机关出具的附本人照片的户籍证明)、户口本、毕业证等其他有效证件(证明)的原件和复印件,携带近期同底1寸彩色照片3张。资格审查与报名同步进行,主要审查报考者是否符合招聘条件。资格审查贯穿于招聘工作的全过程,凡发现考生不符合报考资格条件的,即取消其聘用资格。考生应对提交的信息和材料负责,如个人填写错误或填报信息失真,不符合应聘条件和岗位要求的,或与其他用人单位已签订劳动合同,未经用人单位同意,隐瞒真实情况,擅自报考的,造成的一切后果,责任自负。考生报名通过后发放准考证。
(三)笔试、面试、体检和考核
1.应聘人员参加笔试只进行计算机应用测试,主要对应聘者计算机汉字录入(看打和听打)速度和质量进行测试。计算机应用测试成绩实行百分制,占总成绩的60%(看打和听打各占30%)。
贵州中公教育
2.应聘人员的笔试(计算机应用测试)时间为2018年8月10日早上9:30--11:30;笔试地点为沿河县第五中学(原沿河县第二中学)。应聘人员应按照准考证规定的时间和地点参加考试,考试时必须携带身份证和准考证。
3.面试。面试成绩实行百分制,占总成绩的40%。对应聘审判辅助人员,根据考生笔试成绩从高到低排列,按聘用人数1:3的比例依次确定面试人选。对进入面试的学员需在户籍所在地公安部门出具无违法犯罪证明材料(可到本公司出函前往)。面试采取结构化面试方式,主要测试考生的语言表达、逻辑思维和判断能力,以及个性特征、心理素质等方面的适应性。面试的地点、时间另行通知。另外,应聘计算机专业职位的审判辅助人员,还需增加专业水平测试。专业水平测试的地点、时间另行通知。
4.总成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%。笔试成绩和面试成绩按四舍五入的方式各保留小数点后2位。如有总成绩并列的,以笔试成绩分高者进入体检环节。
5.体检。根据考生笔试和面试成绩之和,从高分到低分,按聘用人数1:1的比例依次确定体检人选。体检不合格的依次递补。体检标准参照《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》。体检费用由参加体检的考生自理。体检由本公司指定的医院进行。
(四)考核
体检合格人员列入考核对象。在考核中发现有下列情形之一的,即取消聘用资格:(1)有违法犯罪记录的人员;(2)曾被开除公职的人员;(3)组织纪律涣散,严重违反劳动纪律的人员:(4)报名时提供虚假证明和材料的人员;(5)发现有其他较严重疾病的人员。
贵州中公教育
考核合格人数达不到招聘职位人数的,从该职位总成绩中按高分到低分依次递补参加体检。体检合格者列入考核对象。
(五)确定招聘人选
沿河土家族自治人民法院从通过笔试、面试、体检、考核的应聘人员中研究确定拟招聘人选。
(六)上岗培训
对拟招聘人选进行上岗基本素质能力培训。培训工作由沿河土家族自治人民法院组织实施。
(七)聘用
对上岗培训合格的拟招聘人选,由沿河土家族自治人民法院研究决定后送贵州聚点物业服务有限公司,公司根据用工单位提出的岗位安排方案,制定派遣方案,试用期满考核合格后与招聘人选签订聘用合同,办理派遣手续。聘用合同期限为1年。聘用合同期满后,根据工作需要和考核情况确定续聘。
七、待遇
(一)聘用人员试用期为3个月,试用期工资按每人1680元/月标准发放。试用期满后由用人单位对聘用人员的工作能力、岗位适应能力、工作绩效等情况进行综合考核。综合考核不合格者,不予聘用。综合考核合格的,按照有关规定签订聘用合同,工资按每人3000元/月标准预算,扣除养老保险、失业险、工伤险、管理费等后月收入人均不低于1800元/月,如遇工资政策调整变化时按照相关规定执行。
八、招聘工作要求
(一)用工单位与派遣单位要高度重视,精心组织,周密部署,密切配合,严格贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,确保公开招聘工作顺利进行。
贵州中公教育
(二)严格招聘纪律。参与招聘工作的人员,必须严格按照本方案规定开展招聘工作,对违反有关政策规定的,视情节轻重对有关责任人进行严肃处理,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。
九、本方案由贵州聚点物业服务有限公司负责解释。联系人:吴先生,咨询热线:***(时间:8:30--12:00;2:30--18:00)。
第四篇:2013滨州市人民检察院招聘司法辅助人员简章
公职考试知名品牌
2013滨州市人民检察院招聘司法辅助人员简章
根据滨州市人民检察院工作需要,现面向社会公开招聘10名司法辅助人员。现将有关事项公告如下:
一、招聘职位及所需的专业类型
1、综合部门辅助工作岗位:中文、新闻等相关专业4人,法律、法学类专业1人,计算机类专业1人;男性。
2、业务部门辅助工作岗位:法律、法学类专业3人(男2人,女1人);计算机专业1人,男性。计算机专业岗位需具有计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书,初级以上即可。
二、基本条件
1、遵纪守法,品行端正;
2、年龄在20-28周岁(1993年7月1日至1984年6月30日期间出生);
3、具有国家承认的大学本科以上学历;
4、身体健康,体貌端正,其中女性身高不低于160厘米,男性身高不低于170厘米;
5、有以下情形之一的不得参与招聘:曾受过刑事处罚、行政处罚的人员,有犯罪嫌疑尚未查清的人员,曾被开除公职的人员,以及法律法规等规定不得聘用的其他情形人员
三、考试方法、时间
考试分理论笔试、面试两个部分进行。参加笔试人员按照录用计划人数1:2的比例由高分到低分依次确定进入面试人员名单,比例不足的按实有人数进入面试。
面试结束后,按笔试成绩、面试成绩各占40%、60%的比例,采用百分制计算考生总成绩。笔试、面试时间另行通知。
四、体检
考试程序结束后,依据总成绩从高分到低分按1:1的比例确定体检人选。体检参照国家人事部、卫生部《关于印发公务员录用体检通用标准(试行)》的规定,由市人民检察院统一组织到指定的县级以上综合性医院进行。体检费用由个人承担。
五、政审
考核政审的内容包括本人及家庭成员和主要社会关系,被考察对象的政治素质、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法等方面的情况,并对考察对象提供的报考信息和相关材料是否真实、准确等进行复审。
五、用工形式:人才派遣
六、录用后的待遇
合同期限2年,试用期1个月,月工资1800元。
七、报名方法、时间、地点
公职考试知名品牌
报名时间:2013年8月5日-6日
上午 08:30--11:30 下午 14:30--18:00 报名地点:滨州市人力资源市场(黄河四路307号)一楼大厅
报考人员持有效期内身份证、学历证书及复印件,三张一寸免冠照片(照片背面写上个人姓)、《报名登记表》(现场填写)、考务费100元办理报名手续。
八、联系方式
咨询电话:3011091 3362879 *** 监督电话:3364402 监督邮箱:bzrcfwz @163.com
2013年8月1日名
第五篇:浅谈人民法院司法技术辅助工作存在的问题和对策
浅谈人民法院司法技术辅助工作存在的问题和对策
作者:胡佩玉 工作单位:安徽省祁门县人民法院
内容摘要:
自从人民法院司法技术工作职能转变以来,司法技术工作人员的工作重点转为对司法鉴定的审核和咨询、司法鉴定对外委托业务和对注射执行死刑的技术指导,充分发挥了司法辅助保障作用,为审判工作和执行工作提供了较好的服务。但是社会鉴定机构在司法鉴定工作存在着社会鉴定机构较少、管理失范、鉴定质量不高;鉴定时间难以确定,鉴定机构没有级别区分,体系较为繁杂紊乱;鉴定费用偏高,增加诉讼成本等一些在实践中难以解决的问题。本文针对新形势下人民法院司法技术辅助工作的特点和面临的新情况、新问题,探讨了一些应对的措施和对策。
关键词:司法技术辅助 社会鉴定机构 机制 导言:
十届全国人大常委会第十四次会议于2005年2月28日通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》),对司法鉴定管理进行了规范。全国各级法院按照最高人民法院《关于地方各级人民法院设立司法技术辅助工作机构的通知》要求,自2006年10月1日起,都已严格按照《通知》的要求,积极、稳妥、有序地做好司法鉴定机构改革和司法技术辅助工作职能调整,停止了具体的司法鉴定工作,将工作重点转向了最高人民法院提出的“司法鉴定的审核和咨询工作;司法鉴定对外委托业务;对注射执行死刑的技术指导”三项职能上,充分发挥了技术人员的司法辅助保障作用,为审判工作和执行工作提供了较好的服务。但是,社会司法鉴定的状况不容乐观,司法技术辅助工作的开展还不尽人意。本文从分析目前社会司法鉴定工作的现状,结合人民法院的司法技术辅助工作存在的新情况、新问题入手,对应当采取的一些措施和对策作粗浅的探讨。
一.我院司法技术辅助工作的现状
《关于司法鉴定问题的决定》颁布实施后,依照该决定,司法技术科不再受理从事司法鉴定工作,共主要职能是依照《最高人民法院对外委托司法鉴定管理规定》从事本院对外委托工作。我院随后统一开展了鉴定、评估、拍卖的对外委托工作。具体现状做到:
(一)委托程序规范。无论案件在审判阶段还是执行阶段的鉴定、评估、拍卖工作均先由当事人进行协商选择机构,如协商不一致则通过抽签确定机构,这样在委托机构的选定上已经完全排除了人为因素,做到了公开、公正并增加了透明度,以随机抽签的方式使得鉴定、评估、拍卖机构之间的利益达到了一种概率上的均衡和协调,避免了“暗箱操作”存在的可能,同时也加强了法院对外委托工作的协调性与规范性。
(二)操作管理公正。健全的管理制度使委托、评估、拍卖工作有了重要的监督、管理尺度。逐步加强了当事人合法权益的维护。在进行鉴定、评估、拍卖的过程中及时通知当事人到场参加监督,明确了应将司法鉴定书、评估报告送达双方当事人,并在一定期限内提出异议等规定,确保委托工作的程序公正,使当事人所要求的公正更加直接和直观。
(三)具体操作明确。对鉴定、评估、拍卖的时间,公告的方式,业务质量,收费标准及款项的支付等方面均作了明确的规定,增加了委托的公正性和透明度,较好地理顺了法院与鉴定、评估、拍卖机构之间的关系。
二.社会鉴定机构在司法鉴定工作存在的问题
(一)、社会鉴定机构较少,难以满足实际工作的需要。我县到现在为止,没有一家司法鉴定机构,全黄山市也仅有几家,且门类不全,对实际工作中出现的鉴定问题无法及时找到相应的鉴定机构,如动物类、农作物损害鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定等,都是在工作中遇到的实际问题,需到外地寻找可接受鉴定的机构。
(二)、社会鉴定机构管理失范,鉴定质量不高。由于监督约束机制不健全,鉴定机构随意性很大,这给当事人带了许多不便。双方当事人已协议选择了鉴定机构,鉴定内容也属于鉴定机构的注册登记范围,但是当事人前去鉴定,鉴定机构却告知不能进行鉴定,又没有令人信服的理由,不但给当事人带了许多不便,也增加了法院技术工作的难度,法院只好重新组织双方当事人协商另选鉴定机构。到头来,鉴定机构埋怨,当事人指责,法院是出力不讨好,两头受气,影响案件的审理;而且出具的鉴定文书极不规范,有的鉴定书只有分析意见没有鉴定结论,有的鉴定结论提供多种可能性意见仅供参考。如此质量低下的鉴定无助于法院对证据的审查和判断,无助于查明案件事实,与法院审判工作公正高效的要求极不相称。
(三)、鉴定机构的鉴定时间难以确定。鉴定机构对法院送达的的委托材料不能及时审查、及时鉴定,延长了案件在法院审判阶段的处理周期。由于社会鉴定机构鉴定效率比较低下,其接受法院委托后往往半月或一个多月以上,多则4、5个月甚至7、8个月才出鉴定结论。由于司法鉴定占用时间过长,直接影响到法院的办案效率,对人民法院的审判工作造成了一定程度的负面影响。虽然法院在统计审限时可以除去鉴定的时间,即鉴定时间不影响审限,但案件审理阶段的处理周期过长,容易引起当事人的猜疑,甚至有的当事人对法院发泄不满,在案件的鉴定期间信访上访,从而影响法院司法审判的公信力,损害司法权威。
(四)、鉴定机构没有级别区分,体系较为繁杂紊乱。按现行司法管理条例的规定,所有社会鉴定机构的资质都是平等的,没有级别高低之分,而且鉴定业务不受地域的限制。因此,在实际操作过程中,当事人往往倾向于认为外地的鉴定机构更具权威性,水份少,从技术、公平、公正、公信力都强于本地、本市或本省的鉴定机构。多头鉴定另外一个原因是,全国范围内统一的司法鉴定管理体系没有形成。按照《决定》第三条的要求,全国范围内的鉴定人员和机构的登记管理都应由司法行政部门主管。但现实并不如此,在《决定》出台后不久公安部即出台了自行管理办法,自行规定公安机关可以不受《决定》“束缚”的五种对象。随后最高检察院也出台了自行管理办法。在此情形下,司法部不得不于2005年底下发了关于公、检、安内部鉴定机构的管理工作无须再到司法行政部门办理登记准入程序的妥协性管理规定。因而,目前是司法行政部门核准登记的鉴定机构与公、检、安等机关内设的司法鉴定机构、卫生行政部门设立的鉴定机构(医疗事故鉴定委员会)、行政机关内设鉴定机构(劳动局的劳动能力鉴定委员会),以及政府指定医院等所属部门、行业管理的鉴定机构并存,形成一种多头管理的司法鉴定管理体系,司法鉴定管理更加混乱。由于这些因素的影响,使鉴定工作常造成多头鉴定;由于司法鉴定机构人员素质良莠不齐,社会公信力不高,使得司法鉴定质量令人堪忧,多头鉴定、重复鉴定的现象愈演愈烈。
(五)、鉴定费用偏高,增加诉讼成本。以前法院自主法医鉴定的收费一般是每件控制在200元以下,对特别困难的当事人甚至减免鉴定费,而现阶段鉴定费用少则500-600元、多则1000元以上,甚至高达上万元,致使诉讼成本明显增加,迫使很多当事人即使有理,但因经济困难不得不放弃对自己有利的鉴定;对于鉴定费用过高的问题,鉴定机构也有苦衷。司法鉴定体制改革后,鉴定机构名为中介机构,实质成了司法行政机关的下属经营机构。鉴定机构除了每年支付年审费、公告费外,鉴定人员每年还要负担培训费、注册费。有的司法行政机关干脆就将鉴定机构发包出去,每年收取几万元“管理费”,这种“管理费”比起律师事务所交纳的费用要高出好几倍。而相对于律师收取的代理费,鉴定机构的业务收入只是微乎其微,何况还要交纳税收、维持鉴定业务的正常开支和支付鉴定人员的劳务费。鉴定人员报酬太少,鉴定的积极性主动性不高,也是造成鉴定拖拉的一个原因。
除上述问题外,人民法院内部自身的司法技术辅助机制也不够健全,设备亦很落后。根据我院实际工作情况和业务量的需要,现在的司法技术辅助部门人员较少,不能满足实际工作需要,同时,也缺乏对现有人员的培训机制,硬件的配备也不够完善,比如摇号机、摄像机都是必不可少的需要配备的设备。除此之外还应该加强对现有人员的业务培训和学习,完善硬件设施的配备。三.司法技术辅助工作应采取的对策与建议
(一)、从思想上充分认识到司法技术辅助工作的重要性、迫切性和艰巨性,采取措施加强司法技术辅助工作。司法技术辅助工作不是可有可无的,它是服务审判、保障审判公正、高效的技术性辅助工作。因此,我们要从思想上充分认识司法技术辅助工作的重要性,采取有力措施加强这项工作。
(二)、加强司法技术队伍建设。基层法院应当具备解决技术咨询和技术审核的基本能力,进一步整合法院司法技术力量,注重培养和储备人民法院内部技术型人才,以法官职业化建设为契机,明确法院司法技术人员的技术法官定位。按照技术辅助工作的职责和工作范围,每个基层法院应配备至少一名相关鉴定的司法技术人员,负责为本院审判工作提供技术资询、技术审核服务,对法官提出的技术问题进行解释或答复。落实待遇,司法技术人员应有不低于审判业务庭的职级待遇,以稳定人民法院司法技术队伍,提高司法辅助工作的吸引力和调动司法技术人员的工作积极性。
(三)、健全相关法律法规,规范鉴定机构的服务方式和收费标准。
建议有关部门会同物价部门制定统一的鉴定收费标准,并下发各法院以便做好司法技术辅助工作。时机成熟时,再结合实际情况,通过立法的方式,将社会鉴定机构的职能,服务方式,鉴定流程以及相关的费用标准,法律监督与责任统一规范,制定专门的法律或者法规,以保障社会鉴定工作的稳健运行。
(四)、司法行政主管部门应加强鉴定机构、鉴定人员的监督管理的监督和管理。提高鉴定机构的设立门槛,以及鉴定执业人员的准入资格。加强对,加大对违规鉴定机构和执业人员的查处力度,改变对鉴定机构的现行事务管理方式和参与利益分享,使鉴定机构真正成为中立于双方当事人及任何机关的中介机构,以利于其公正、独立地行履行司法鉴定职能;对现有司法鉴定人应加强业务培训,提高司法鉴定人员的政治素质、法律素质和鉴定业务水平,以适应审判工作对司法鉴定的需求。
(五)、人民法院要完善司法技术辅助工作制度,发挥司法技术辅助工作的职能作用。建立健全对外委托工作的各项制度,如审鉴分立制度、规范对外委托司法鉴定程序、协商确定鉴定人制度等。落实细则,做到程序公正、委托鉴定公开,扩大当事人的知情权和参与权,以程序公正、公开为对外委托的出发点和落脚点,提高对外委托工作的质量。
(六)、加大对司法技术辅助工作的资金与装备投入,保证司法技术辅助工作的科技含量和权威。法院的司法技术辅助工作业务多,范围广,出外勤频繁,工作量大是对外委托鉴定的特点。既有办公室的大量鉴定材料、法律文书,还有外出委托、组织勘察现场、组织听证会、提取鉴定证据材料等。但装备与工作性质不相适应,如我院只配备了一辆微型车。建议配备:越野勘察车、委托工作车、照像机、音像检查器材、录音器材、复印机、扫描仪、传真机等。
(七)、司法技术人员应当严格自律,时刻紧绷廉洁公正弦。司法技术人员须加强政治业务学习,提高司法技术辅助工作能力与水平,理顺与审判执行部门之间的内部委托关系及与受托单位的外部委托关系,主动接受监督,确保司法技术辅助工作公正、高效、廉洁地运行。实行统一管理、阳光操作的司法技术辅助工作机制,将有效的避免人为因素干扰和暗箱操作问题的发生。
参考资料:
《屯溪法院成立司法技术辅助机构我市首个“司法技术办公室”挂牌运行》 作者:gov 来源:中国黄山政府网
《浅谈司法技术辅助工作》 作者:金水法 来源:河南法院网 《基层法院司法技术辅助工作的现状、问题及对策》 作者:王萍 来源:人民网河南频道
《西湖法院反映司法鉴定中存在的问题及其对策》作者:吴云 王奇 来源:江西法制网
《关于人民法院司法技术辅助工作的调研报告》 作者:常秋实 来源:广西法院网 《最高人民法院关于地方各级人民法院设立司法技术辅助工作机构的通知》
《人民法院司法辅助技术工作存在的问题及对策》
作者:彭良诗 来源:彭良诗个人博客
《祁县人民法院司法技术辅助中心关于开展基层基础工作的调研报告 》 作者:苗 焱 来源:祁县法院