加强党风廉政建设为国税事业健康发展保驾护航

第一篇：加强党风廉政建设为国税事业健康发展保驾护航

纪检监察培训研讨会议材料

加强党风廉政建设 为国税事业健康发展保驾护航

——万年国税局认真落实党风廉政建设责任制

我局根据市局党组及县委、县政府党风廉政建设工作要求，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，从细化内容、深化学习、狠抓落实、责任追究四个环节牢牢把握，抓住关键，并取得明显成效。自九四年税务机构分设以来，从未发生违法违纪案件；在历年行风评议中，均赢得好评。

一、规范标准 细化内容 强化责任书的操作性和实效性

（一）规范和细化责任内容。我们每年都要结合本局实际，在总结经验的基础上，不断充实、完善党风廉政建设责任制的内容。分别通过党组会、中层干部会、兼职监察员和特邀监察员会进行讨论修订，形成正式文本。责任书明确规定责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法。责任内容包括廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监督等，并细化分解为若干条款，力求细化、量化，使党风廉政建设由“软任务”变为“硬指标”，较好地解决了以前“任务不清、责任不明、考核难操作、追究力度小”等弊端。

（二）层层签订责任书。为强化党风廉政建设的责任意识和参与意识，我们每年都坚持做到逐级签订“党风廉政建设责任书”。局党组与各单位、各部门负责人签订，各单位、各部门结合自身实际，将责任书内容、任务和要求，进一步量化和分解，纪检监察培训研讨会议材料

再与本单位、本部门每位干部职工签订。形成了党组统一领导，纪检监察组织协调，各单位、各部门各负其责，全体国税人员全员参与的责任体系。

二、深化学习提高认识 明确加强党风廉政建设的必要性

（一）借春训之机，开展党风廉政理论知识学习。将中纪委全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神作为党风廉政理论基础知识，在春训期间认真组织学习，促使全体国税干部深刻领会党中央关于反腐倡廉的指导思想、战略方针和工作要求，深入了解总局关于党风廉政建设的工作方针和当年的各项工作任务，明确本县国税系统加强党风廉政建设的努力方向。

（二）用每周学习之日，贯彻上级党风廉政建设规定。局创建学习型组织《实施方案》规定：每周五为机关学习日。局纪检监察部门充分利用这一机会，将上级下发的党风廉政建设规定和一些专题教育活动，安排为学习日的学习和贯彻内容。今年重点学习了省、市国税系统党风廉政建设会议精神、税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法、行政机关公务员处分条例等。

（三）以现实案例为素材，开展警示教育。一方面，经常性地组织干部职工收看《大案警示录》等廉政教育警示片；同时，还从省局印发的《党风廉政教育读本》中精心挑选案例，组织干部职工座谈讨论，从案件的根源、案发的过程以及违法犯罪带来的后果进行分析，让干部职工自觉地从案件分析中吸取教训，引以为戒。今年4月份，我局还组织全体中层以上干部共30余人 纪检监察培训研讨会议材料

到饶州监狱接受廉政警示教育，现场听取了两名在押服刑人员的现身说法，使大家心灵受到极大的震憾和洗礼。以上一系列活动的开展，使党风廉政建设在全县国税系统干部职工中警钟长鸣。

三、加强领导 全面落实 将党风廉政建设贯穿于整个税收工作

（一）加强领导，明确分工。为推动全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，我局成立了以党政“一把手”为组长、其他班子成员为副组长、各职能股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，同时还按照“一岗两责”和“谁主管谁负责”的要求，对2007年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了负责领导、牵头单位和协办单位，以文件形式下发执行，并将此项工作列入了综合目标管理考核内容，形成了责任明确、分工具体、监督到位、奖惩有据的责任体系。

（二）切实加强廉政文化建设。我局结合本单位实际，制定并印发了《万年县国税局廉政文化建设实施意见》，成立了以党政“一把手”为组长的领导小组。为营造廉政文化宣传氛围，在局机关、分局院内许多醒目位置设立了永久性廉政宣传标语牌，在宣传栏开设了廉政宣传专栏，在局域网开设了廉政建设专题栏目。围绕廉政文化建设开展了“五个一”活动，即：组织了一次“学习贯彻党章，推进反腐倡廉”征文活动，从中挑选出优秀文章上报市局监察室，并得到市局表扬；为担任实职的领导干部每人制作了一块廉政警示牌；召开了一次国税干部家属座谈会，就如何做好国税“廉内助”展开了讨论，将廉 纪检监察培训研讨会议材料

政意识潜移默化地做进了家庭；组织了一次纪检监察干部参观省局在浮梁县设立的廉政教育基地，就如何做好国税廉政文化建设工作与浮梁县国税局进行了交流；开展了一次廉政文化作品征集活动，共征集廉政文化作品19件，通过评选，上报市局11件，获市局以上奖励2件。

（三）规范重大事项议事规则。按照市局领导在全市纪检组长培训班上的讲话精神，以及党风廉政建设相关规定的要求，我局积极落实了监察室负责人列席局长办公会和民主生活会制度。在召开局长办公会之前，主要议题在报送局领导的同时，还要报送监察室预阅。在研究过程中，也能充分尊重纪检监察人员的意见和建议。在民主生活会上，也都要留足纪检监察人员的发言时间。纪检监察工作的监督职能得到了正常发挥。与此同时，我们还认真规范重大事项议事规则，对局领导分工作了重新调整，主要领导不直接分管人事、财务和基建工作，征管和稽查工作由不同班子成员分管。

（四）积极推行廉政承诺试点。今年，我局选择税务稽查工作中的上户检查实施廉政承诺试点，通过“一卡、一单、一信”，全程跟踪税务稽查上户检查时的廉政状况。“一卡”即为：稽查局就规范检查程序和廉洁从税方面自行制作廉政承诺卡。“一单”即为：监察室制作廉政监督反馈单。“一信”即为：县局党组制作贴好邮票、印好邮寄地址的信封。稽查人员在上户检查时必须将“一卡、一单、一信”交给被查纳税户，通过纳税户反馈稽查 纪检监察培训研讨会议材料

人员的办税情况和廉政情况。到目前为止，我局已收到6封企业回信，企业对这一做法给予了很高的评价，国税稽查干部廉洁从税的自觉性也有了很大提高。

四、推行问责制 严格责任追究 确保党风廉政建设取得实效

（一）实行内部行政问责，严格责任追究。今年，我局在原有《执法过错责任追究制度》的基础上，推出了《万年县国家税务局行政问责制》。该问责制将责任、监督、追究构成体系，通过对原有的各项制度进行规范性清理和完善，形成各项责任制度39项，其中行政管理类27项，行政执法类12项。这些制度小到水电管理，大到党组议事规则，涵盖全局各项工作，做到有责可问、违责必问、问责必严,行政问责逐步制度化、规范化。行政问责制的推行，增强了工作人员的责任意识，提高了行政效率和服务质量，促进了依法行政、高效施政和廉洁从政。同时，对因责任人不认真履行党风廉政建设责任制，单位内税务人员发生不廉洁行为的，除对当事人严肃处理外，还要追究连带责任。其中，就违反党风廉政建设责任制的苗头行为实施行政问责，并在内网上增设了“税误问责台”，对全县国税系统在行政管理、党风廉政等方面出现的失误和过错进行公开曝光，做到责问明处，以激发干部职工的荣誉感和责任感。

（二）借助特邀监察员的力量，强化外部监督。2007年我局重新聘请了2007-2008年期间的特邀监察员，并由上期的12名增加至15名。为规范特邀监察员的工作，我局还结合实际制定了《万 纪检监察培训研讨会议材料

年县特邀监察员工作制度》，对特邀监察员的基本要求、工作方式、工作内容进行了明确界定。同时，为使特邀监察员的工作有的放矢，我局结合当年的工作要点，列出了特邀监察员年度重点工作项目，主要以监督国税人员执行党风廉政建设责任制为主，每季度反馈一次，协助我局做好外部监督工作。

通过多方面的努力，我局党风廉政建设取得了较为明显的成效，促进了各项税收工作的开展。截止12月15日，我局已组织税收收入8664万元，比去年同期增长25.2％，完成年度任务的103.3％。自2003年以来，我局连续两届获市委、市政府文明单位，今年又被推荐为省级文明单位候选对象。

今后，我们将继续加大工作力度，狠抓党风廉政建设责任制的落实，促进党风廉政建设向更高层次发展，以此推动国税干部队伍建设和国税其它各项工作。

二00七年十二月

第二篇：加强党风廉政建设为国税事业健康发展保驾护航

纪检监察培训研讨会议材料 加强党风廉政建设为国税事业健康发展保驾护航——万年国税局认真落实党风廉政建设责任制

我局根据市局党组及县委、县政府党风廉政建设工作要求，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，从细化内容、深化学习、狠抓落实、责任追究四个环节牢牢把握，抓住关键，并取得明显成效。自九四年税务机构分设以来，从未发生违法违纪案件；在历年行风评议中，均赢得好评。

一、规范标准 细化内容 强化责任书的操作性和实效性

（一）规范和细化责任内容。我们每年都要结合本局实际，在总结经验的基础上，不断充实、完善党风廉政建设责任制的内容。分别通过党组会、中层干部会、兼职监察员和特邀监察员会进行讨论修订，形成正式文本。责任书明确规定责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法。责任内容包括廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监督等，并细化分解为若干条款，力求细化、量化，使党风廉政建设由“软任务”变为“硬指标”，较好地解决了以前“任务不清、责任不明、考核难操作、追究力度小”等弊端。

（二）层层签订责任书。为强化党风廉政建设的责任意识和参与意识，我们每年都坚持做到逐级签订“党风廉政建设责任书”。局党组与各单位、各部门负责人签订，各单位、各部门结合自身实际，将责任书内容、任务和要求，进一步量化和分解，再与本单位、本部门每位干部职工签订。形成了党组统一领导，纪检监察组织协调，各单位、各部门各负其责，全体国税人员全员参与的责任体系。

二、深化学习提高认识 明确加强党风廉政建设的必要性

（一）借春训之机，开展党风廉政理论知识学习。将中纪委全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神作为党风廉政理论基础知识，在春训期间认真组织学习，促使全体国税干部深刻领会党中央关于反腐倡廉的指导思想、战略方针和工作要求，深入了解总局关于党风廉政建设的工作方针和当年的各项工作任务，明确本县国税系统加强党风廉政建设的努力方向。

（二）用每周学习之日，贯彻上级党风廉政建设规定。局创建学习型组织《实施方案》规定：每周五为机关学习日。局纪检监察部门充分利用这一机会，将上级下发的党风廉政建设规定和一些专题教育活动，安排为学习日的学习和贯彻内容。今年重点学习了省、市国税系统党风廉政建设会议精神、税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法、行政机关公务员处分条例等。

（三）以现实案例为素材，开展警示教育。一方面，经常性地组织干部职工收看《大案警示录》等廉政教育警示片；同时，还从省局印发的《党风廉政教育读本》中精心挑选案例，组织干部职工座谈讨论，从案件的根源、案发的过程以及违法犯罪带来的后果进行分析，让干部职工自觉地从案件分析中吸取教训，引以为戒。今年4月份，我局还组织全体中层以上干部共30余人

到饶州监狱接受廉政警示教育，现场听取了两名在押服刑人员的现身说法，使大家心灵受到极大的震憾和洗礼。以上一系列活动的开展，使党风廉政建设在全县国税系统干部职工中警钟长鸣。

三、加强领导 全面落实 将党风廉政建设贯穿于整个税收工作

（一）加强领导，明确分工。为推动全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，我局成立了以党政“一把手”为组长、其他班子成员为副组长、各职能股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，同时还按照“一岗两责”和“谁主管谁负责”的要求，对2007年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了负责领导、牵头单位和协办单位，以文件形式下发执行，并将此项工作列入了综合目标管理考核内容，形成了责任明确、分工具体、监督到位、奖惩有据的责任体系。

（二）切实加强廉政文化建设。我局结合本单位实际，制定并印发了《万年县国税局廉政文化建设实施意见》，成立了以党政“一把手”为组长的领导小组。为营造廉政文化宣传氛围，在局机关、分局院内许多醒目位置设立了永久性廉政宣传标语牌，在宣传栏开设了廉政宣传专栏，在局域网开设了廉政建设专题栏目。围绕廉政文化建设开展了“五个一”活动，即：组织了一次“学习贯彻党章，推进反腐倡廉”征文活动，从中挑选出优秀文章上报市局监察室，并得到市局表扬；为担任实职的领导干部每人制作了一块廉政警示牌；召开了一次国税干部家属座谈会，就如何做好国税“廉内助”展开了讨论，将廉

政意识潜移默化地做进了家庭；组织了一次纪检监察干部参观省局在浮梁县设立的廉政教育基地，就如何做好国税廉政文化建设工作与浮梁县国税局进行了交流；开展了一次廉政文化作品征集活动，共征集廉政文化作品19件，通过评选，上报市局11件，获市局以上奖励2件。

（三）规范重大事项议事规则。按照市局领导在全市纪检组长培训班上的讲话精神，以及党风廉政建设相关规定的要求，我局积极落实了监察室负责人列席局长办公会和民主生活会制度。在召开局长办公会之前，主要议题在报送局领导的同时，还要报送监察室预阅。在研究过程中，也能充分尊重纪检监察人员的意见和建议。在民主生活会上，也都要留足纪检监察人员的发言时间。纪检监察工作的监督职能得到了正常发挥。与此同时，我们还认真规范重大事项议事规则，对局领导分工作了重新调整，主要领导不直接分管人事、财务和基建工作，征管和稽查工作由不同班子成员分管。

（四）积极推行廉政承诺试点。今年，我局选择税务稽查工作中的上户检查实施廉政承诺试点，通过“一卡、一单、一信”，全程跟踪税务稽查上户检查时的廉政状况。“一卡”即为：稽查局就规范检查程序和廉洁从税方面自行制作廉政承诺卡。“一单”即为：监察室制作廉政监督反馈单。“一信”即为：县局党组制作贴好邮票、印好邮寄地址的信封。稽查人员在上户检查时必须将“一卡、一单、一信”交给被查纳税户，通过纳税户反馈稽查

人员的办税情况和廉政情况。到目前为止，我局已收到6封企业回信，企业对这一做法给予了很高的评价，国税稽查干部廉洁从税的自觉性也有了很大提高。

四、推行问责制 严格责任追究 确保党风廉政建设取得实效

（一）实行内部行政问责，严格责任追究。今年，我局在原有《执法过错责任追究制度》的基础上，推出了《万年县国家税务局行政问责制》。该问责制将责任、监督、追究构成体系，通过对原有的各项制度进行规范性清理和完善，形成各项责任制度39项，其中行政管理类27项，行政执法类12项。这些制度小到水电管理，大到党组议事规则，涵盖全局各项工作，做到有责可问、违责必问、问责必严,行政问责逐步制度化、规范化。行政问责制的推行，增强了工作人员的责任意识，提高了行政效率和服务质量，促进了依法行政、高效施政和廉洁从政。同时，对因责任人不认真履行党风廉政建设责任制，单位内税务人员发生不廉洁行为的，除对当事人严肃处理外，还要追究连带责任。其中，就违反党风廉政建设责任制的苗头行为实施行政问责，并在内网上增设了“税误问责台”，对全县国税系统在行政管理、党风廉政等方面出现的失误和过错进行公开曝光，做到责问明处，以激发干部职工的荣誉感和责任感。

（二）借助特邀监察员的力量，强化外部监督。2007年我局重新聘请了2007-2008年期间的特邀监察员，并由上期的12名增加至15名。为规范特邀监察员的工作，我局还结合实际制定了《万

年县特邀监察员工作制度》，对特邀监察员的基本要求、工作方式、工作内容进行了明确界定。同时，为使特邀监察员的工作有的放矢，我局结合当年的工作要点，列出了特邀监察员重点工作项目，主要以监督国税人员执行党风廉政建设责任制为主，每季度反馈一次，协助我局做好外部监督工作。

通过多方面的努力，我局党风廉政建设取得了较为明显的成效，促进了各项税收工作的开展。截止12月15日，我局已组织税收收入8664万元，比去年同期增长25.2％，完成任务的103.3％。自2003年以来，我局连续两届获市委、市政府文明单位，今年又被推荐为省级文明单位候选对象。

今后，我们将继续加大工作力度，狠抓党风廉政建设责任制的落实，促进党风廉政建设向更高层次发展，以此推动国税干部队伍建设和国税其它各项工作。

二00七年十二月

第三篇：法律援助办案质量体系为法律援助健康发展保驾护航

法律援助办案质量体系为法律援助健康发展保驾护航

——怀柔区司法局法律援助案件质量监管案例

法律援助制度是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。法律援助是一项重要的民生工程，保证人民群众在遇到法律问题或者受到侵害时获得及时有效的法律帮助，能不能把好事办好援助案件的质量是关键。

目前，怀柔区办理法律援助案件的人员为社会律师和法律服务工作者，对于律师而言法律援助案件的补贴远远低于律师事务所承接的案源，因此律师的道德水平和职业素养与援助案件质量有着密不可分的关系。受利益的趋势，一些律师责任心不强，就会导致法律援助案件质量下降，让授权人的合法权益得不到最有利的保障。对于法律服务工作者而言，影响法律援助案件质量的往往是自身的执业水平，由于办案经验缺乏，理论水平不高，致使法律援助案件质量不高。针对以上情况，怀柔区司法局经过多年探索和研究，建立了法律援助办案质量体系，紧紧抓住援助质量这一生命线。

一、健全规范，为法律援助质量管理提供制度保障

根据国务院《法律援助条例》和相关部门规章的规定，建立了统一的法律援助经费管理、办案规程、服务标准、质量监督等方面的制度规范，为提高法律援助工作质量从制度进行了规范。在组织实施法律援助过程中，坚持法律援助“四统一”原则，即统一受理、统一审查、统一批准和统一监督，规范了案件受理、审查、指派、结案审查、质量回访和立卷归档等各个环节的办理规程，对会见当事人笔录、阅卷笔录、证据分析材料、代理或辩护词、结案报告等文书格式和要素内容作了统一要求，保证了法律援助行为的规范性。

二、注重法律援助队伍建设，不断提升法律援助质量 我区始终把提升法律援助案件承办人员素质作为工作的重中之重，坚持每季度组织承办法律援助案件人员进行一次业务培训。培训主要有两项内容：一是聘请国内知名教授或律师授课，就最新出台的法律法规进行培训，结合典型案例讲解办案技巧；二是邀请知名律师“会诊”，就我区法律援助案件承办人对受理的疑难、复杂、专业性较强或者社会反响较大的援助案件，进行集体讨论，由授课人进行专业点评。针对我区法律服务工作者从业时间短、理论水平不高、办案数量不多、办案经验不足的现状，我区法律援助中心实行了“以老带新”制度：一方面，组织法律服务工作者到区法律援助大厅进行轮训，旁听律师解答群众咨询、办理援助案件，“面对面”学习法律知识，熟悉法律援助办案流程；另一方面，建立了法律服务工作者协助办案制度，即：在指派律师办理法律援助案件的同时，指派一名法律服务工作者作为律师助理，全程参与援助案件办理，使法律工作者在办案过程中向律师学习办案技巧和办案经验，提升自身办案水平。一年来，区法律援助中心共轮训基层法律服务工作者13名，基层法律服务工作者业务能力得到明显提高。

三、建立法律援助监督机制，对法律援助办案全程实施动态监控

事前重在告知受援人所享有的权利义务，挑选业务能力和工作责任心强的人员办理案件。在事前监督中实行案件质量承诺制度，要求承办律师签署质量保证承诺书。事中主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对指派律师办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步评核。事中监督建立案件质量反馈制度，强化办案律师在每个工作阶段的报告义务；实行听庭制度，对重大、疑难、复杂案件，组织律师进行旁听，以便及时掌握案件审理和进展情况，而对一般案件，则由监管律师根据案件和工作情况有选择地参加旁听。此外，对疑难案件实行集体审查讨论制度。成立法律援助专家顾问团，分为刑事、婚姻家庭、人身损害、劳动争议等若干专业小组，由法律援助机构聘请在该领域的权威专家作为顾问团的成员，对案情复杂或适用法律有争议的援助案件，法援机构组织顾问团和承办律师进行研讨。事后监督最主要方式是将补贴发放与案卷归档挂钩，以经济手段促使办案人员及时地保质保量完成任务。法律援助机构向受援人和法院发出征询意见表，由受援人或主办法官直接对承办律师的工作作出评价。

四、建立法律援助案件质量评核制度，做好结案归档工作

结案后采取收取征询意见表，与法院、受援人直接沟通以及召开受援人座谈会等形式，听取受援人以及法院的意见。对法律援助案件的归档建立二审制度。先由市法律援助中心一名律师负责一审，严格审核案件质量，对不合格的案卷予以退还，对合格的案卷分等级评定。负责二审的律师不仅是对一审过的案卷作审核，更是将办案的补贴支付与结案归档的质量挂钩，并将律师办案情况，包括阅卷、会见、调查取证、开庭、采纳意见程度、是否违法违纪、归档质量、法院以及受援人意见等做出评核，将结果记入档案。

在强化内部管理和案件监控的同时，还从外部信息反馈方面加强对法律援助案件质量的监督，在案件办理过程中向受援人发出意见征询表，对一些重点案件的受援人，还采用电话回访、上门走访等形式，全方位征求受援人对案件办理结果及律师工作态度的意见；另外，保持与各级法院、公安、检察机关的联系，征求他们对法律援助工作的意见和对律师办案的看法；最后，还不断加强与律师协会的协作联系，以最大限度发挥监管和促进作用。

第四篇：履行职责,为全县商务事业发展保驾护航

履行职责，为全县商务事业发展保驾护航

——县商务局2010年纪检监察工作总结

今年以来，我局以落实上级纪委和县委十届三次全会精神为动力，贯彻执行党风廉政建设责任制，以构建惩防腐败体系为重点，履行职责，为服务全县经济社会发展积极发挥部门作用。

一、主要做法

（一）认真落实上级纪委会议精神，狠抓党风廉政建设责任制落实

为认真落实上级纪委会议精神，我局先后组织召开局党组会、所属企业负责人、机关全体工作人员会议，及时传达贯彻有关会议精神，认真研究部署相关工作。机构改革后，我局对党风廉政建设始终重视，一点也没有削弱。一是制订下发了《县商务局2010纪检监察工作要点》，及时调整了县商务局党风廉政建设领导小组。二是对2010年县商务局党风廉政建设工作进行了责任分解，层层签订了目标责任书，并把党风廉政建设责任目标纳入局总体工作目标，年底实行考核。三是建立局领导班子成员党风廉政建设联系点制度，班子成员每人负责联系一个企业的党风廉政建设工作，确保了领导到位、职责落实。

（二）提高党员干部思想素质，加强廉政建设和反腐倡廉教育

针对机构改革后商务部门业务覆盖面广、工作链条长、反腐倡廉任务重的特点，我们坚持预防为主、正面引导，把廉政教育与管理监督融为一体，突出教育主题，增强教育实效。一是组织 1

党员干部收看职务犯罪警示教育片6次，局领导以反腐倡廉为主题的党课教育3次，教育和引导党员干部树立正确的权力观、政绩观和利益观。二是在系统内征集了《廉政警言格句》36条，积极推进廉政文化进机关、进企业、进重点工程工地，以增强廉政文化的影响力。三是认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，扎实开展好“责任主题教育”和“争先创优”活动，9月初组织机关中层以上党员干部和所属企业管理人员开展了学习《廉政准则》）知识测试，检验了学习效果。

（三）强化软环境建设与管理，加快建设“效能型”机关步伐

机构改革以来，我局把加强机关效能建设作为提升商务局形象的重要抓手，切实做好软环境建设与管理工作。一是为了进一步加强经济发展软环境建设与管理工作，更好地为全县经济社会又好又快发展服务，成立了县商务局软环境建设与管理工作领导小组。二是根据《2010年全县软环境建设与管理工作绩效考核细则》的通知精神，制订出台了县商务局《2010年软环境建设与管理工作意见》，并就提高办事效率、推进政务公开、推行公开承诺、强化制度管理等四个方面提出了十一项具体的工作意见。三是为了使软环境建设与管理各项工作落到实处，出台了《县商务局软环境建设与管理工作绩效考核办法》，并与全体机关工作人员签定了经济发展软环境工作目标责任状。开展了以“六查六看”进一步推动软环境建设工作，即：一是查工作状态。看工作日是否遵守上下班制度，是否有上班时间炒股、玩电脑游戏或脱岗、串岗现象。二是查制度执行。看是否按照要求，全面执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等制度。三是查工作效率。看是否存在职责不清、相互推诿、人浮于事等问题。四是查工作态度。看态度是否端正，对服务对象是否有生、冷、硬现象。五是查行政行为。看是否存在乱作为或不作为，违反行政许可的现象。六是查执行力度。看在执行上级决定、决议和党组的工作要求上，是否按照统一部署和效能建设的要求按时完成任务。通过开展“六查六看”，推动了全局软环境建设工作的开展。

（四）切实履行监督检查职责，确保上级各项政令畅通

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，履行监督检查职责，落实上级各项政令决策，维护上级的权威，这是纪检监察人员的职责。今年以来，在履行监督检查职责，确保上级各项政令畅通方面，我们主要开展了以下工作：一是主动了解领导干部廉洁自律、考核考察、有关事项报告、经济责任审计、礼品上交、执行公务接待管理规定等情况。二是围绕2010年商务工作“稳外需、扩消费，调结构、转方式，重统筹、促平衡”的总体要求，开展“家电下乡” 专项资金项目及惠农政策落实的监督检查。全年共开展各类检查20余次，发出监督检查决定书42份。三是对机关作风、工作效率和服务态度等情况进行明查暗访，重点是对会风会纪执行情况进行监督检查，局下发了县商务局《关于进一步严肃会风会纪工作的通知》。四是结合商务工作实际，加强对夏季粮食最低收购价政策执行、政策性用粮购销、成品油经营报批、广交会摊位分配等情况等进行监督，坚决防止在上属环节上发生腐

败现象。五是配合局审计组加强对所属企业按季度进行的财务收支审计，加强对粮库、中心库附属工程建设以及国有资产处理处置的监督。六是强化党务、政务公开制度开展监督，局成立了《局党务、政务公开领导小组》，出台了党务政务公开、党务政务预公开、党务政务公开监督检查、党务政务公开聘请监督员、党务政务公开民主评议、党务政务公开意见反馈落实、党务政务公开责任考核、党务政务公开责任追究等8项制度，不断提高我局依法执政、民主执政、科学执政水平。

二、存在问题

回顾一年来工作，在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开方面虽然建立了一些相关的制度，但公开的深度和广度还不够，部门网站还没有建立，还有待于进一步加强。二是在内控制度建设上还不完善，一些制度还没有制订，已出台的制度执行上还要加大监督的力度。三是机构合并不久，人手少、事务多，一些工作做的还不够到位。

三、2011年工作打算

坚持科学发展观，认真贯彻落实各级纪检监察工作精神，紧紧围绕中心工作，严格履行纪检监察职能，着大力从源头预防腐败，推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为服务全县经济社会发展再做贡献。

1、加强教育，深入贯彻落实科学发展观，真诚服务、主动监督、积极协助、团结共事，认真履行工作职责，推进全系统反腐

倡廉建设。

2、围绕县商务局《软环境建设与管理工作意见》，并针对存在的问题，制定整改措施，保障各项工作顺利健康开展，取得明显成效，确保群众满意。

3、打牢干部队伍的思想政治基础，采取行之有效，生动活泼的教育方式，提高党员干部的思想素质，增强每名党员干部的拒腐防变能力。

4、进一步拓宽监督渠道，积极收集线索，加大案件查处力度，树立系统良好形象。

二〇一〇年十二月

第五篇：加强农村党风廉政建设为新农村建设保驾护航

加强农村党风廉政建设为新农村建设保驾护航

惠农区庙台乡党委

（2009年7月14日）

随着社会主义新农村建设进程逐步加快，农村基层党风廉政建设工作中许多新情况、新问题不断出现。一方面农村党员干部的廉洁意识与新形势新任务的要求不相适应。他们总认为自己官小权小无资金，农村基层党风廉政建设与他们关系甚小，群众监督不监督一个样。另一方面群众的所思所盼不能及时地被当地政府了解和掌握，矛盾得不到及时有效的化解，影响到了农村的稳定和发展。

针对这些新情况和新问题，近年来，庙台乡结合农村实际，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。

首先加强乡村干部的廉政教育，提高廉洁自律的意识。我们始终把党性党纪教育摆在首要位置。紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，开展理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉洁自律、科学发展观教育。一是充分利用党员远程教育网络在乡党校和村活动室广泛开展邓小平理论，“三个代表”重要思想和党性党纪教育、党的优良传统教育和反腐倡

廉教育活动。二是用身边的腐败典型案例开展廉政宣传教育。在乡村队三级干部会议上通报了燕子墩乡村干部王明军、陈世斌二同志违纪问题和惠农区法院李绍清、李金树、雷静三同志违纪问题及处理情况，有身边的人和事来触动乡村干部，让他们懂得到底哪些该做、哪些不该做。教育他们克服官小权小无资金，廉政与我无关的错误思想，牢固树立官小官大皆为人民公仆的服务意识。

其次积极探索和创新管理模式，维护农民群众的利益。针对农村中一些涉及群众切身利益的事，如土地流转、道路修建、村庄环境整治、出资出劳和农村低保提标扩面等，由于决策程序过于简单，透明度不高，普通党员群众往往是在决策实施时才知晓，所以在实施过程中常常会出现各种各样的矛盾，造成党群、干群关系紧张，直接影响了群众参与新农村建设的积极性。为了有效解决这些问题，我乡与2007年9月在李岗村积极进行以村级“党群议事会”为载体开展农村基层民主管理的有益探索并与2008年在全区推广。“党群议事会”的推行，增强了广大村民参与本村发展和维护自身利益的责任感，便于农村基层党风廉政建设责任制的落实，有力的推进了新农村建设。

第三强化支农惠农政策和重点资金落实的监督。切实加强对国家粮食直补资金等惠农政策落实情况的监督检查，实施“阳光作业”。针对粮食直补资金发放等不廉洁行为易发

生的特殊“关口”，实行关口前移，提前介入，力争做到乡上的中心工作延伸到什么范围，乡纪委的工作就跟进到什么范围；村干部的权利行使到什么程度，乡纪委的监督就跟进到什么程度。要求财政所在当地农信社开设补贴资金兑付专户，做到专户储存、专账管理、专款专用，确保补贴资金全额兑付到农户手中。今年三月，针对中粮集团兑付土地流转金一事，乡党委深入基层调研，及时了解掌握群众的所思所盼。通过“存单到户”的形式将601.28万元的土地流转金及时足额发放到752户流转农户手中，有效杜绝了发放过程中损害农民利益的行为，安定了民心，为土地流转工作的推进打下了良好的开局。