加强党风廉政建设 为推进宿城教育现代化建设保驾护航

第一篇：加强党风廉政建设 为推进宿城教育现代化建设保驾护航

加强党风廉政建设

为推进宿城教育现代化建设保驾护航

宿迁市宿城区教育局纪委

内容概要：

教育系统党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分，事关青少年健康成长和教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。要不断提高认识，准确把握新时期党风廉政建设新要求，增强狠抓党风廉政建设的责任感，从认真抓好教育防范，不断增强党员干部拒腐防变能力；切实加强制度建设，从根本上铲除滋生腐败的土壤；注重师德师风建设，努力塑造高素质的师资队伍形象；严肃查办腐败行为，不断增强惩治的威慑力度；狠抓作风效能建设，解决损害群众利益的突出问题等五个方面，推进党风廉政建设工作扎实有效开展，为全面推进宿城教育的现代化建设保驾护航。正文

随着各项改革事业的深入推进，必须进一步加强党风廉政建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，优化经济发展环境，为促进经济社会又好又快发展，建设更高水平的小康社会提供有力保障。教育系统党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分，事关青少年健康成长和教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。宿迁市宿城区教育系统必须要紧紧围绕教育改革、发展、稳定大局，以办好人民满意的教育为目标，部提高党性、汲取教训，增强拒腐防变能力。

（三）加强党风廉政建设，是实现教育现代化的有力保证 2011年是“十二五”的开局之年，也是宿城区推进教育现代化建设的冲刺之年。市教育工作会议对宿城教育提出了“顺利通过教育现代化验收”新目标；区委三届六次全体（扩大）会议对宿城教育提出了“全市一流、苏北领先、江苏知名”新要求，任务艰巨，使命光荣。为贯彻落实会议精神，加快推进学校现代化建设步伐，有效提高服务宿城经济社会发展能力。我们必须要进一步加强党风廉政建设，形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，为宿城教育能更好更快地发展、更全面更协调地发展提供有力保障。

二、把握形势，增强狠抓党风廉政建设的责任感

狠抓党风廉政建设、打造廉洁的宿城教育是解决当前教育热点和难点问题的重要举措，也是“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动的重要内容之一。因此，要在站在维护宿城教育发展的高度，正确把握形势，切实提高认识，增强抓好党风廉政建设的自觉性。

（一）社会进一步开放对教育工作者的监督提出了新挑战 随着社会的进一步开放，教育与社会的各种交往活动增多，教育工作者尤其是校长与社会各界的接触变得异常活跃，“生活圈”、“社交圈”趋向复杂化。在增进教育与社会良性互动的同时，不可避免地带来了负面影响。我们要掌握新情况，转变思想观念，健全监管机制，改进监管方式，实现从八小时内监督向八小时外监督的延伸、从“工作圈”监督向“生活圈”和“社交圈”监督的延伸，中小学乱收费现象得到有效遏制，但与教育收费“零投诉”的目标要求相比、与人民群众的要求相比还有一定差距。教育收费的治理如同逆水行舟，不进则退，稍有懈怠，就会前功尽弃。我们必须要牢固树立长期作战的思想，多管齐下，抓投入机制的健全、抓监管机制的完善、抓教育机制的构建、抓责任机制的落实，做到持之以恒，常抓不懈。

三、突出重点，推进党风廉政建设工作扎实有效开展 党风廉政建设涉及到教育工作的方方面面，贯穿在教育改革和发展的各个环节。必须要结合教育实际，坚持标本兼治，不断加大制度创新和源头治理力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校进程，为宿城教育发展提供强有力的纪律保障。

（一）认真抓好教育防范，不断增强党员干部拒腐防变能力 思想教育是反腐倡廉建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。一是以学校主要负责人和关键岗位人员作为教育的重点对象，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、奖惩和使用各个环节。二是全面贯彻干部廉洁自律的各项规定，通过示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强校长和教干依法执政和廉洁从教意识，筑牢广大干部的思想道德防线。三要认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把廉洁教育与德育教育结合起来，加强校园廉政文化建设，积极开展全方位、多层次、宽领域的“廉政文化进校园”活动，营造氛围，在教育系统构筑起抵御腐败的思想道德防线。四是结合正在开展的“干部作风建设年”和“创优争先”活动，不断丰富教育内容，创

（三）注重师德师风建设，努力塑造高素质的师资队伍形象 一是开展“践行师德创优争先、办人民满意教育”主题实践活动。把师德建设贯穿于学校管理的全过程，摆在教师队伍建设的首位、准确把握师德规范要求，针对群众反映的突出问题，建立健全师德考核体系，加大师德考核力度。对教师玩忽职守、不负责任、体罚与变相体罚和从事有偿家教、有偿招生、摊派资料、收受财物等以教谋私行为要重拳出击，严惩不怠。二是严格执行《省教育厅关于切实解决当前师德突出问题的有关规定》，一如既往地实行“一票否决制”，对存在师德问题的教师，学校及时诫勉谈话、警示教育、通报批评、乃至给予行政处分和党纪处分；对存在严重师德问题并造成不良社会影响的学校，学校负责人3年内不得评先评优，并撤销以往学校和校长授予的有关荣誉称号。绝不允许因师德问题，影响全区教育现代化创建工作，损坏教育整体形象。

（四）严肃查办腐败行为，不断增强惩治的威慑力度 一是开展专项整治行动，加大对教师超度带生、违规办班、课外补课和和体罚侮辱学生行为的查处力度。二是加大对乱用食堂经费和“小金库”的查处力度。深入开展 “小金库”专项治理活动，严禁自立支出项目、扩大支出范围、提高支出标准。加强对食堂经费的专项审计监督，严肃查处克扣学生伙食费、利用食堂经费滥发奖金补贴、超标公务招待、教师吃饭低价或免费等违纪违规行为。三是加大对违反“廉洁从教规定”和参与赌博的查处力度。严格执行《宿城区教育系统工作人员廉洁从教若干规定》，改善工作作风，提高办事效率。四是加大对学校乱收费和违规办学行为的查处力

题，着力解决师生员工反映的实际问题。三是深入开展“四抓四促”活动，凝心聚力，增强教育战斗力，提高行政执行力。即：“抓廉洁教育、促氛围营造，抓督促检查、促作风转变，抓追究问责、促效能提升，抓制度建设、促规范管理”。四是结合宿城教育系统“干部作风建设年”活动实施方案，切实加强教育系统的作风建设，努力以干部队伍作风建设推动教育系统的行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。

加强党风廉政建设是关系到宿城教育现代化建设事业成败的大事，要顺利完成今年党风廉政建设和反腐败工作任务各项任务，关键是要狠抓落实。我们务必要切实提高认识，认清形势，求真务实，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民，为全面推进宿城教育的现代化建设保驾护航。

参考文献：

1、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；

2、《中共中央发布关于实行党风廉政建设责任制的规定》；

3、胡锦涛同志《在中国共产党第十七届中央纪律监察委员会第五次全体会议上的讲话》；

4、《中小学教师职业道德规范》。

第二篇：推进教育现代化建设实施方案

XX镇XX小学推进教育现代化建设实施方案

2015年3月13日

为贯彻落实《广东省教育现代化建设纲要（2004—2020年）》、《中共XX市委市政府关于加快推进教育现代化的决定》精神和《中共XX市委XX市人民政府关于加快推进教育现代化的决定》要求，全面加快我校推进教育现代化建设工作，特制定以下实施方案。

一、总体目标

以办好人民满意的教育为根本宗旨，以实现广东省推进教育现代化先进市为目标，围绕“推进跨越发展、建设幸福XX”的核心，对照《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案》有关要求，深化教育管理体制改革，推动教育优质均衡发展，进一步提升教育综合实力和整体水平，确保我市2015年底前顺利通过广东省推进教育现代化先进市的督导验收。

二、具体目标

（一）教育理念现代化

学校要深刻认识教育在经济社会发展中基础性、先导性和全局性地位，坚持教育优先发展战略定位，制定科学系统的教育发展战略规划，切实保证经济社会发展规划中优先谋划教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，真正把推进教育现代化建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程和建设幸福的民心工程。

（二）教育体系现代化

九年义务教育均衡、优质发展。优化教育资源配置，不断改善学校办学条件，确保学校达到省规范化学校标准，确保义务教育均衡发展。坚持“两

个为主”原则，将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，依法保障公平接受义务教育的权利。确保非户籍常住人口子女在公办学校就读的权利。

（三）教育内容现代化

加强教育改革研究。树立教育改革意识，针对我校教育发展的热点和难点问题，重点围绕教育管理、教育教学、课程开发等方面问题，推进科研立项。加强教育科研机构建设。积极申请省市科研课题立项，促进我校教育科研上新水平。

全面实施素质教育。坚持德育为首、育人为本，全方位优化育人大环境。注重学科教学渗透德育，注重德育队伍建设，使全体教师全程参与育人。优化素质教育质量检测和评价体系，有效服务素质教育实施。坚持能力为重，丰富社会实践，强化能力培养，促进学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。全面开设心理健康教育活动课，培养学生良好个性和健全人格，促进学生身心健康发展。深入开展阳光体育活动，确保学生体质健康。重视美育和劳动教育，实现安全教育、生命教育、国防教育常态化。

（四）教育装备现代化

改善办学条件，加快教育信息化建设。加大教育信息化资金投入力度，完善教育信息化基础支撑。加快数字化校园建设，支持学校建立门户网站和校本资源库，支持学校实现电子政务、电子校务。进一步提高学校多媒体教学设备进班级的比例和应用信息技术教学的课堂覆盖率。建立开放灵活的教育信息公共服务平台，加强城乡教育教学信息资源开发与共享，推动教育现代化建设。

（五）教育管理现代化

教育管理体制改革，构建现代学校制度。进一步理顺政府与学校、社会与学校以及学校内部关系，转变政府职能，深化教育管理体制改革，扩大学校办学自主权，建立学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。进一步完善学校目标管理和绩效管理机制，建立符合现代教育规律的学校管理制度和配套政策。建立完善教育教学指导、管理和质量监控制度。

加快教育法治化进程。增强教育法治意识，健全教育法制机制，形成“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面。依法保障学校、教师、学生及家长的合法权益。妥善处理教育投诉案件，杜绝师生权益遭受侵害的现象。建立和完善校园安全综合防控体系和长效工作机制。

（六）师资队伍现代化

加强学校管理队伍和教育行政队伍建设。完善中层领导的选拔和任用体制，加强教师培训。优化学校管理队伍结构，提高教育行政人员学历水平。着力通过校本培训转岗解决学校学科结构性缺编和教辅人员配备不足问题。

完善教师交流制度，均衡配置师资队伍。提高教师工资福利待遇，完善教师工资福利待遇“两相当”和医疗养老等社会保障政策，完善绩效工资制度。对长期在农村基层和边远地区工作的教师实行艰苦岗位津贴。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任

加强组织领导，成立“XX镇XX小学推进教育现代化建设小组”，由

XX校长为组长、XXX副校长校长为副组长的工作机构，具体部署、统筹、协调学校教育现代化建设工作。做到各司其职、各负其责，认真落实创建责任。将推进教育现代化工作（教育强镇复评）任务纳入学校重大工作事项，列入科学发展观考核的重要内容，统筹谋划，统一安排。

（二）统筹协调，通力合作

根据创建工作需要，按照《验收方案》的有关要求，学校配合做好本单位涉及教育的文件、照片、数据和总结材料的收集整理和报送工作。学校编制好 “推进教育现代化建设任务分解表”，制定建立创建工作责任目标的倒逼机制。学校认真对照教育现代化建设标准要求，落实责任，突出重点，攻缺补弱，务求实效。

（三）积极筹措，保障经费

大力弘扬XX市尊师重教优良传统，广泛发动社会各界和海内外热心人士捐资助学，筹措更多资金推进教育现代化建设。

（四）强化宣传，营造氛围

加大我校教育改革发展的舆论宣传力度，充分发挥舆论导向作用，大力营造全社会尊师重教、积极支持配合教育现代化建设的浓厚氛围。通过校讯通、校刊、网站、宣传栏等媒体媒介，图文并茂，动静结合地及时展示近几年我校教育改革与发展的成果，及时报道学校大力创建推进教育现代化建设动态，让更多群众了解学校教育现代化建设，关心学校教育现代化建设，支持学校教育现代化建设。

第三篇：推进教育现代化建设实施意见

市政府办公室关于推进教育现代化建设的实施意见

各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：

为深入贯彻党的十八大和市委六届三次全会精神，全面落实省、市中长期教育改革发展规划纲要，根据《省政府办公厅关于印发江苏教育现代化指标体系的通知》（苏政办发〔2013〕8号）和《省政府办公厅关于推进教育现代化建设的实

施意见》（苏政办发〔2013〕85号）精神，现就推进我市教育现代化建设提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持教育优先发展，大力实施科教与人才强市战略，加大教育投入，深化教育体制改革，注重教育内涵发展，不断提升各级各类教育现代化水平，努力办好人民满意教育，为打造“学在**”教育品牌奠定坚实基础，为推进**苏北重要中心城市建设提供智力保障和人才支撑。

（二）主要目标

到2020年，全市构建体系完备的终身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，健全充满活力的体制机制，实施富有成效的社会服务，总体实现省定教育现代化指标体系要求。

（三）规划进度

第一阶段：到2015年，全市对照省定指标体系，综合得分达40分左右。**区作为省级示范区建设单位，要率先实现省定指标基本要求。**经济技术开发区、清浦区指标体系实现程度为80%左右，洪泽县、金湖县、盱眙县、**区指标体系实现程度为60%左右，淮阴区、涟水县指标体系实现程度为40%左右。

第二阶段：到2018年，全市对照省定指标体系，综合得分达80分左右。**经济技术开发区、清浦区、洪泽县力争2017年实现省定指标基本要求，金湖县、盱眙县、**区力争2018年实现省定指标基本要求，涟水县、淮阴区指标体系实现程度为70%左右。全市确保有6个县（区）达到省定指标基本要求。

第三阶段：到2020年，全市对照省定指标体系，单项指标实现程度达80%，综合得分达90分。所有县（区）均达到省定指标要求。

（四）基本思路

1．科学规划、稳步推进。教育现代化建设时间跨度长，涉及内容多。要根据规划进度科学研制实施方案，明确时间表和路线图。要瞄准目标，突出重点，破解难题，以点带面，先易后难，分类实施，稳步推进。

2．部门联动、各司其职。要突出教育优先发展战略，在经济社会现代化全局中超前谋划教育现代化建设。各有关部门要齐心协力、密切配合、各司其职，针对教育关键领域和薄弱环节不断创新工作举措，努力形成分工合作、齐抓共管的良好局面。

3．明确任务、扎实推进。根据全市规划进度和县（区）创建实施方案，将创建工作细化到每一，明确各县（区）目标任务，强化目标管理，当年任务当年完成，一着不让，确保创建工作坚持不懈地扎实推进。

4．强化考核、落实责任。将教育现代化建设纳入县（区）和相关部门的跨越发展实绩考核体系，明确和落实教育现代化建设各方责任。及时向社会发布全市教育现代化建设情况，让全社会了解、参与和监督教育现代化建设工作。根据省每年对市、县（区）推进教育现代化建设监测情况，严格兑现奖惩。

二、重点任务

1．实施学前教育改革发展示范区建设工程。实施学前教育5年行动计划，加快学前教育改革发展示范区建设。积极推进幼小分离，逐步增加幼儿教师编制，落实公办幼儿园机构编制标准。每年新建一批公办幼儿园，扶持并规范民办幼儿园发展，取缔无办学资质的非法幼儿园，强化农村幼儿园和城区薄弱幼儿园建设和管理。到2015年，90%左右的幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就读，所有幼儿园均建成为合格幼儿园，省优质幼儿园比例达70%；到2018年，学前3年教育毛入园率≥97%，省优质幼儿园比例达80%；到2020年，幼儿园服务区制度初步建立，学前1年免费教育基本实现，省优质幼儿园比例达90%。

2．实施义务教育优质均衡发展示范区建设工程。各县（区）根据省、市要求，制定本区域内义务教育优质均衡改革发展示范区建设实施意见，明确创建目标、工作内容和序时进度。进一步完善义务教育学校布局规划，开展义务教育现代化学校创建，教育资源不断向农村学校和城区薄弱学校倾斜。保障外来务工人员随迁子女等困难群体平等接受义务教育。不断健全校长和教师合理流动机制，逐步提高优质高中招生名额均衡分配到区域内初中的比例，严格控制公办学校择校生数量。到2015年，70%左右的县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，50%左右的义务教育学校达到省定现代化办学标准；到2018年，90%左右的县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，80%左右的义务教育学校达到省定现代化办学标准；到2020年，所有县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，所有义务教育

学校达到省定现代化办学标准。

3．实施普通高中优质特色发展推进工程。优化普通高中布局，推进适度规模办学，逐步消除大班额现象。加强内涵建设，实施素质教育，推动全市普通高中优质特色发展，努力把普通高中特色发展打造成引领**素质教育的品牌工程。构建学校特色发展机制，明确学校特色发展路径，大胆探索实践，积极开展特色办学改革实验。培

育特色教育品牌，发展学校特色项目，培养一批体育、艺术与科技特长生。加强对学生理想、心理、学业等方面的指导，完善学生体质健康监测公告制度和体质健康促进工作长效机制，不断提高学生的体质健康水平。建设15-20个省级普通高中课程基地，培养学生的创新精神和实践能力。到2015年，全市建成特色高中15所，普通高中全部达到省三星级以上标准；到2020年，全市所有高中基本实现一校一特，实现优质普通高中全覆盖。

4．实施职业教育创新改革发展深化工程。大力发展中等职业教育，优化发展高等职业教育，深入推进职业教育创新发展实验区建设，形成一批辐射、示范、引领全市职业教育的改革创新成果。推进校企一体化办学，推动职业学校专业类型、层次和结构与地方产业发展高度对接，重点建设一批省级高水平示范性实训基地，积极探索校企合作人才培养新模式。加快推进中高职衔接试点，拓宽职业学校、技工学校毕业生继续升学渠道，着力构建完备的现代职业教育体系。积极实施职教德育创新工程和教学质量提升工程，深化职业学校专业建设，培育一批省级品牌、特色专业，全面推进高水平现代化职业学校和职业教育创新发展实验区创建。到2015年，基本建成6-8所省高水平现代化职业学校、1所高水平现代化技工院校，建成2-3个省级职业教育创新发展实验区；到2020年，所有学校建成省高水平现代化职业学校，所有县（区）均建成省级职业教育创新发展实验区，现代职业教育体系基本建成。

5．实施高等教育人才培养质量提升工程。抓住江苏省高等教育综合改革实验区创建的有利契机，积极争取省扶持政策，进一步整合**高等教育资源，不断加强**高校内涵建设，全面提升人才培养质量，为我市经济社会跨越发展提供人才支撑。全市大中专院校要改进教学方式，强化实践教学环节，致力深化产学研合作，不断提升高校应用研究成果转化率和服务经济社会发展能力。大力推进校企联盟行动计划，支持企业与大中专院校共建实验室、研发中心等平台，建立有效的运行机制和合作机制，不断提高办学效益。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进学历证书和职业资格证书“双证”制度，引领鼓励毕业生投身创业实践。到2020年，所有大中专院校均建有学生创业基地，打造出一批诚信敬业的高素质创业人才队伍。

6．实施社区教育实用性服务惠民工程。积极构建覆盖城乡的社区教育体系，建成**开放型大学，各县（区）全部建成省级社区学院，基本实现乡镇（街道）省级社区教育中心全覆盖。推进数字化学习型社区建设，在市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）分别举办社区大学、社区学院、社区教育中心、居民学校等学习服务平台。整合和开发社区教育网络资源，强化社区教育培训功能，形成一批有地方特色的社区教育课程，因地制宜开展各类教育培训活动。城市社区教育着重开展职业技能培训、成人学历教育和文化生活教育，农村社区教育着重开展劳动力转移培训、实用技术培训和创业知识培训。积极开展学习型社区创建和社区居民文化活动，建立覆盖城乡、惠及全民的语言文字服务体系，全面优化和提升社区教育的服务功能。到2015年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达65%和50%，农业实用技术培训率达35%，农村劳动力转移培训率达45%；到2020年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达到80%和60%，农业实用技术培训率达40%，农村劳动力转移培训率达55%。

7．实施教育装备和信息化建设水平提升工程。根据教育均衡发展总体要求，加大投入力度，加强实验室、图书馆（室）、运动场所的标准化建设，加强教学仪器设备、设施器材的配备，探索个性化的装备建设，不断提升教育装备水平。强化教育装备的常规管理和队伍建设，切实提高中小学实验教学的整体水平。到2015年，全市所有学校教育装备水平全部达到二类标准；到2020年，全市所有学校教育装备水平全部达到一类标准。推进教育信息化建设，以教育信息化引领教育现代化建设。建立教育信息化基础设施动态更新机制，推进“三通两平台”建设，加大市级数据中心、资源中心和应用中心建设力度，构建教育信息化公共服务体系。推动优质数字教育资源普及共享，加强教育信息技术人员培训，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学的深度融合。到2015年，国家教育信息化标准达标率达85%以上；到2020年，国家教育信息化标准达标率达90%以上。

8．实施中小学校舍加固改造建设工程。校舍是最基本的公共教育资源，是实现教育现代化的重要基础。实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院作出的重大决策。各地、各有关部门要按照“机制不变、队伍不散、力度不减”的要求，认真落实政府责任，各级校安办组织架构继续保留，成员单位继续履职，优惠政策继续执行，制度措施继续完善。要进一步提高综合防灾能力，扎实开展中小学校舍加固或新建工作。同时加强对新建小区配套建设学校的规划和监管，使之与城市化进程相适应，切实把校舍建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。根据省政府的统一部署，到2015年，全市所有校舍必须全部符合国家重点类抗震设防标准。

9．实施教师队伍建设和名师名校长培育工程。按照教育现代化要求，着力提升教师学历水平，逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准。所有县（区）建有一所县（区）级教师发展中心，落实每5年一周期的教师和校长全员培训，建立“双师型”、“一体化”职业教育教师培养培训体系，完善校长教师考核和绩效工资制度。加强名校长培养，建立名校长工作室，每年定期举办中小学校长高级研修班，形成**名校长群体。加强名师培养，深入实施“211名师培养工程”，着力培养200名特级教师、1000名学科带头人和10000名骨干教师后备队伍。到2015年，50%以上县（区）建成省示范性“县级教师发展中心”，50%左右的县（区）中小学主要学科力争有1名特级教师，中高等职业院校“双师型”教师比例分别达68%和78%；到2020年，所有县（区）中小学主要学科都能有1名特级教师，中高等职业院校“双师型”教师比例分别达75%和85%以上，全市有数名社会广泛认可、成绩卓著的教育教学名家。

10．实施教育国际交流合作拓展工程。积极实施教育国际化战略，广泛搭建对外交流合作平台，做好省级教师境外培训工作，开展自组教师、教干境外培训活动。鼓励、支持有条件的学校建立境外友好学校，支持有条件、有意愿的学生开展短期境外修学旅行或出国留学，探索多种形式利用国外优质教育资源新途径，尝试举办中外合作办学项目和合作学校。到2015年，全市各级各类学校有境外友好学校80所，其中，四星级高中都有1所以上境外友好学校。全市具有聘请外籍教师资格学校达50所，中小学教师、教干国（境）外培训达到1000人，学生境外修学旅行达到3000人次；到2020年，全市具有聘请外籍教师资格学校达100所，中小学教师、教干国（境）外培训达到1800人，学生境外修学旅行达到5000人次。建成1-2所优质国际学校，大力开拓国际教育服务市场，面向国内外推介**教育品牌。

三、职责分工

（一）市有关部门职责

1．市教育局。牵头负责教育现代化建设，推进和落实目标任务，指导和督促各地、各校教育现代化建设工作。配合开展教育现代化监测和考察评估工作，会同有关部门分析省教育现代化监测报告，研究制定相应对策。

2．市编办。按照教育现代化建设要求，根据省编办制定的公办幼儿园、中小学、职业学校等机构编制标准组织实施。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。

3．市发展改革委。在经济社会发展规划中优先安排教育发展，保证公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，推动教育布局结构优化完善，促进各级各类教育协调发展。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。

4．市经济和信息化委。加强教育信息化基础设施建设的协调管理，在信息化建设项目中统筹考虑教育发展需求。重点落实指标体系中有关信息化水平的要求。

5．市财政局。建立健全教育经费保障机制，不断提高教育经费保障水平，依法保障教育投入，进一步加大对城市薄弱学校和农村中小学投入倾斜力度。重点落实指标体系中有关投入水平的要求。

6．市人力资源和社会保障局。支持学校在高层次人才引进、职称评聘等方面扩大办学自主权，严格实施技工院校现代化建设标准。重点落实指标体系中有关师资水平的要求。

7．市国土资源局。把教育现代化建设中各级各类学校用地指标纳入土地利用总体规划，优先保障教育用地供给。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。

8．市规划局。指导各地在城镇化和新农村建设中统筹考虑学校建设发展，在城乡规划中优化调整学校布局。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。

9．市科技局。支持引导高校与地方政府、行业、企业深度合作，推动高校应用研究、中等职业教育创新成果转化。重点落实指标体系中有关产学研结合水平和社会服务能力的要求。

10．市外侨办。支持扩大教育对外开放，协同做好外籍教师管理等教育涉外工作。重点落实指标体系中有关国际化水平的要求。

11．市统计局。配合有关部门和单位开展监测，共同做好教育现代化建设监测数据发布工作。

12．其他部门。其他各有关部门和单位按照职责分工，协同做好教育现代化建设各项工作。

（二）县（区）政府职责

负责制定本地区教育现代化建设推进方案和目标，具体实施本行政区域内教育现代化建设工作，重点围绕关键领域和薄弱环节组织攻关，确保实现既定目标，不断提高教育现代化建设水平。

四、组织保障

1．建立推进机制。市、县（区）政府成立主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门主要负责同志为成员的教育现代建设领导小组，研究部署、指导督促全市教育现代化建设工作。各地要把教育现代化建设工作摆上重要议事日程，把建设进展情况纳入政府考核内容，创新思路举措，动员各方力量，确保如期总体实现省定教育现代化指标体系。各地要制定教育现代化建设规划，明确目标，建立目标管理制度，细化责任分工，确保完成省定教育现代化指标任务。

2．加大教育投入。健全政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制，确保教育经费符合“三增长”法定要求。逐步提高各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准。完善家庭经济困难学生资助体系，扩大资助范围，提高资助标准。强化经费使用管理和绩效评估，切实提高教育经费使用效益。确保全市各级教育生均预算内经费在全省各市中均位居前列。

3．加强监测评估。市、县（区）教育和统计部门要密切配合，根据省教育现代化建设监测报告，动态掌握各地、各校教育现代化建设进程。进一步强化监测分析，及时研究监测中发现的问题，以教育现代化建设监测促进教育改革发展。教育行政部门要切实抓好市级示范区建设以及现代化学校和乡镇（街道）的考评工作，依据监测考评结果兑现奖惩。

4．营造良好氛围。大力宣传教育现代化建设的理念意义和政策措施，积极推广先进典型和成功经验，广泛动员教师、教育工作者和全社会支持、参与教育现代化建设。合理引导社会预期，让人民群众充分了解教育现代化建设的长期性和艰巨性，重视教育社会满意度调查，为推进教育现代化建设创造良好的舆论环境和社会环境。

5．注重依法治教。健全符合教育发展规律的管理体制和运行机制，建立教育科学民主决策机制和风险评估机制。建立教育咨询委员会工作机制，充分发挥专家在重大决策和项目实施中的作用。建立现代学校制度，扩大学校办学自主权。建立健全行政执法责任制，进一步加强教育行政执法。加大各级依法行政示范单位和依法治校示范校建设力度，为教育现代化建设提供法制和制度保障。

第四篇：加强农村党风廉政建设为新农村建设保驾护航

加强农村党风廉政建设为新农村建设保驾护航

惠农区庙台乡党委

（2009年7月14日）

随着社会主义新农村建设进程逐步加快，农村基层党风廉政建设工作中许多新情况、新问题不断出现。一方面农村党员干部的廉洁意识与新形势新任务的要求不相适应。他们总认为自己官小权小无资金，农村基层党风廉政建设与他们关系甚小，群众监督不监督一个样。另一方面群众的所思所盼不能及时地被当地政府了解和掌握，矛盾得不到及时有效的化解，影响到了农村的稳定和发展。

针对这些新情况和新问题，近年来，庙台乡结合农村实际，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。

首先加强乡村干部的廉政教育，提高廉洁自律的意识。我们始终把党性党纪教育摆在首要位置。紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，开展理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉洁自律、科学发展观教育。一是充分利用党员远程教育网络在乡党校和村活动室广泛开展邓小平理论，“三个代表”重要思想和党性党纪教育、党的优良传统教育和反腐倡

廉教育活动。二是用身边的腐败典型案例开展廉政宣传教育。在乡村队三级干部会议上通报了燕子墩乡村干部王明军、陈世斌二同志违纪问题和惠农区法院李绍清、李金树、雷静三同志违纪问题及处理情况，有身边的人和事来触动乡村干部，让他们懂得到底哪些该做、哪些不该做。教育他们克服官小权小无资金，廉政与我无关的错误思想，牢固树立官小官大皆为人民公仆的服务意识。

其次积极探索和创新管理模式，维护农民群众的利益。针对农村中一些涉及群众切身利益的事，如土地流转、道路修建、村庄环境整治、出资出劳和农村低保提标扩面等，由于决策程序过于简单，透明度不高，普通党员群众往往是在决策实施时才知晓，所以在实施过程中常常会出现各种各样的矛盾，造成党群、干群关系紧张，直接影响了群众参与新农村建设的积极性。为了有效解决这些问题，我乡与2007年9月在李岗村积极进行以村级“党群议事会”为载体开展农村基层民主管理的有益探索并与2008年在全区推广。“党群议事会”的推行，增强了广大村民参与本村发展和维护自身利益的责任感，便于农村基层党风廉政建设责任制的落实，有力的推进了新农村建设。

第三强化支农惠农政策和重点资金落实的监督。切实加强对国家粮食直补资金等惠农政策落实情况的监督检查，实施“阳光作业”。针对粮食直补资金发放等不廉洁行为易发

生的特殊“关口”，实行关口前移，提前介入，力争做到乡上的中心工作延伸到什么范围，乡纪委的工作就跟进到什么范围；村干部的权利行使到什么程度，乡纪委的监督就跟进到什么程度。要求财政所在当地农信社开设补贴资金兑付专户，做到专户储存、专账管理、专款专用，确保补贴资金全额兑付到农户手中。今年三月，针对中粮集团兑付土地流转金一事，乡党委深入基层调研，及时了解掌握群众的所思所盼。通过“存单到户”的形式将601.28万元的土地流转金及时足额发放到752户流转农户手中，有效杜绝了发放过程中损害农民利益的行为，安定了民心，为土地流转工作的推进打下了良好的开局。

第五篇：加强党风廉政建设为国税事业健康发展保驾护航

纪检监察培训研讨会议材料

加强党风廉政建设 为国税事业健康发展保驾护航

——万年国税局认真落实党风廉政建设责任制

我局根据市局党组及县委、县政府党风廉政建设工作要求，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，从细化内容、深化学习、狠抓落实、责任追究四个环节牢牢把握，抓住关键，并取得明显成效。自九四年税务机构分设以来，从未发生违法违纪案件；在历年行风评议中，均赢得好评。

一、规范标准 细化内容 强化责任书的操作性和实效性

（一）规范和细化责任内容。我们每年都要结合本局实际，在总结经验的基础上，不断充实、完善党风廉政建设责任制的内容。分别通过党组会、中层干部会、兼职监察员和特邀监察员会进行讨论修订，形成正式文本。责任书明确规定责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法。责任内容包括廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监督等，并细化分解为若干条款，力求细化、量化，使党风廉政建设由“软任务”变为“硬指标”，较好地解决了以前“任务不清、责任不明、考核难操作、追究力度小”等弊端。

（二）层层签订责任书。为强化党风廉政建设的责任意识和参与意识，我们每年都坚持做到逐级签订“党风廉政建设责任书”。局党组与各单位、各部门负责人签订，各单位、各部门结合自身实际，将责任书内容、任务和要求，进一步量化和分解，纪检监察培训研讨会议材料

再与本单位、本部门每位干部职工签订。形成了党组统一领导，纪检监察组织协调，各单位、各部门各负其责，全体国税人员全员参与的责任体系。

二、深化学习提高认识 明确加强党风廉政建设的必要性

（一）借春训之机，开展党风廉政理论知识学习。将中纪委全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神作为党风廉政理论基础知识，在春训期间认真组织学习，促使全体国税干部深刻领会党中央关于反腐倡廉的指导思想、战略方针和工作要求，深入了解总局关于党风廉政建设的工作方针和当年的各项工作任务，明确本县国税系统加强党风廉政建设的努力方向。

（二）用每周学习之日，贯彻上级党风廉政建设规定。局创建学习型组织《实施方案》规定：每周五为机关学习日。局纪检监察部门充分利用这一机会，将上级下发的党风廉政建设规定和一些专题教育活动，安排为学习日的学习和贯彻内容。今年重点学习了省、市国税系统党风廉政建设会议精神、税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法、行政机关公务员处分条例等。

（三）以现实案例为素材，开展警示教育。一方面，经常性地组织干部职工收看《大案警示录》等廉政教育警示片；同时，还从省局印发的《党风廉政教育读本》中精心挑选案例，组织干部职工座谈讨论，从案件的根源、案发的过程以及违法犯罪带来的后果进行分析，让干部职工自觉地从案件分析中吸取教训，引以为戒。今年4月份，我局还组织全体中层以上干部共30余人 纪检监察培训研讨会议材料

到饶州监狱接受廉政警示教育，现场听取了两名在押服刑人员的现身说法，使大家心灵受到极大的震憾和洗礼。以上一系列活动的开展，使党风廉政建设在全县国税系统干部职工中警钟长鸣。

三、加强领导 全面落实 将党风廉政建设贯穿于整个税收工作

（一）加强领导，明确分工。为推动全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，我局成立了以党政“一把手”为组长、其他班子成员为副组长、各职能股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，同时还按照“一岗两责”和“谁主管谁负责”的要求，对2007年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了负责领导、牵头单位和协办单位，以文件形式下发执行，并将此项工作列入了综合目标管理考核内容，形成了责任明确、分工具体、监督到位、奖惩有据的责任体系。

（二）切实加强廉政文化建设。我局结合本单位实际，制定并印发了《万年县国税局廉政文化建设实施意见》，成立了以党政“一把手”为组长的领导小组。为营造廉政文化宣传氛围，在局机关、分局院内许多醒目位置设立了永久性廉政宣传标语牌，在宣传栏开设了廉政宣传专栏，在局域网开设了廉政建设专题栏目。围绕廉政文化建设开展了“五个一”活动，即：组织了一次“学习贯彻党章，推进反腐倡廉”征文活动，从中挑选出优秀文章上报市局监察室，并得到市局表扬；为担任实职的领导干部每人制作了一块廉政警示牌；召开了一次国税干部家属座谈会，就如何做好国税“廉内助”展开了讨论，将廉 纪检监察培训研讨会议材料

政意识潜移默化地做进了家庭；组织了一次纪检监察干部参观省局在浮梁县设立的廉政教育基地，就如何做好国税廉政文化建设工作与浮梁县国税局进行了交流；开展了一次廉政文化作品征集活动，共征集廉政文化作品19件，通过评选，上报市局11件，获市局以上奖励2件。

（三）规范重大事项议事规则。按照市局领导在全市纪检组长培训班上的讲话精神，以及党风廉政建设相关规定的要求，我局积极落实了监察室负责人列席局长办公会和民主生活会制度。在召开局长办公会之前，主要议题在报送局领导的同时，还要报送监察室预阅。在研究过程中，也能充分尊重纪检监察人员的意见和建议。在民主生活会上，也都要留足纪检监察人员的发言时间。纪检监察工作的监督职能得到了正常发挥。与此同时，我们还认真规范重大事项议事规则，对局领导分工作了重新调整，主要领导不直接分管人事、财务和基建工作，征管和稽查工作由不同班子成员分管。

（四）积极推行廉政承诺试点。今年，我局选择税务稽查工作中的上户检查实施廉政承诺试点，通过“一卡、一单、一信”，全程跟踪税务稽查上户检查时的廉政状况。“一卡”即为：稽查局就规范检查程序和廉洁从税方面自行制作廉政承诺卡。“一单”即为：监察室制作廉政监督反馈单。“一信”即为：县局党组制作贴好邮票、印好邮寄地址的信封。稽查人员在上户检查时必须将“一卡、一单、一信”交给被查纳税户，通过纳税户反馈稽查 纪检监察培训研讨会议材料

人员的办税情况和廉政情况。到目前为止，我局已收到6封企业回信，企业对这一做法给予了很高的评价，国税稽查干部廉洁从税的自觉性也有了很大提高。

四、推行问责制 严格责任追究 确保党风廉政建设取得实效

（一）实行内部行政问责，严格责任追究。今年，我局在原有《执法过错责任追究制度》的基础上，推出了《万年县国家税务局行政问责制》。该问责制将责任、监督、追究构成体系，通过对原有的各项制度进行规范性清理和完善，形成各项责任制度39项，其中行政管理类27项，行政执法类12项。这些制度小到水电管理，大到党组议事规则，涵盖全局各项工作，做到有责可问、违责必问、问责必严,行政问责逐步制度化、规范化。行政问责制的推行，增强了工作人员的责任意识，提高了行政效率和服务质量，促进了依法行政、高效施政和廉洁从政。同时，对因责任人不认真履行党风廉政建设责任制，单位内税务人员发生不廉洁行为的，除对当事人严肃处理外，还要追究连带责任。其中，就违反党风廉政建设责任制的苗头行为实施行政问责，并在内网上增设了“税误问责台”，对全县国税系统在行政管理、党风廉政等方面出现的失误和过错进行公开曝光，做到责问明处，以激发干部职工的荣誉感和责任感。

（二）借助特邀监察员的力量，强化外部监督。2007年我局重新聘请了2007-2008年期间的特邀监察员，并由上期的12名增加至15名。为规范特邀监察员的工作，我局还结合实际制定了《万 纪检监察培训研讨会议材料

年县特邀监察员工作制度》，对特邀监察员的基本要求、工作方式、工作内容进行了明确界定。同时，为使特邀监察员的工作有的放矢，我局结合当年的工作要点，列出了特邀监察员重点工作项目，主要以监督国税人员执行党风廉政建设责任制为主，每季度反馈一次，协助我局做好外部监督工作。

通过多方面的努力，我局党风廉政建设取得了较为明显的成效，促进了各项税收工作的开展。截止12月15日，我局已组织税收收入8664万元，比去年同期增长25.2％，完成任务的103.3％。自2003年以来，我局连续两届获市委、市政府文明单位，今年又被推荐为省级文明单位候选对象。

今后，我们将继续加大工作力度，狠抓党风廉政建设责任制的落实，促进党风廉政建设向更高层次发展，以此推动国税干部队伍建设和国税其它各项工作。

二00七年十二月