修水县效能建设方案

第一篇：修水县效能建设方案

通知

修效办字„2010‟ 号

修水县优化发展环境和机关效能建设领导小组 中共修水县县委组织部

关于印发《修水县关于深化机关作风建设 创建“五型机关”争做“五型干部”实施方案》的通 知

各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，县直各单位： 现将•修水县关于深化机关作风建设创建“五型机关”争做“五型干部”实施方案‣印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

修水县优化发展环境和机关效能建设领导小组

中共修水县县委组织部 二〇一〇年四月十日

主题词：深化机关作风建设 实施方案 通知 修水县机关效能建设领导小组办公室 2010年4月10日印发

（共印160份）

修水县关于深化机关作风建设

创建“五型机关”争做“五型干部”实施方案

为全面贯彻落实县委、县政府办公室•关于印发†修水县开展创业服务年活动实施方案‡的通知‣（修办字[2010]17号）文件的精神，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“主攻矿业经济、做大中心城区、全力以赴上项目、铁心硬手优环境，财政收入三年翻番、综合实力位列全市第一方阵”的战略部署，以服务重大产业项目建设和鼓励创业为重点，以打造最优创业环境为目标，努力在提高创业服务水平方面有新的提高，在创新创业服务思路上有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破,为修水实现“保五争四”的战略目标提供坚强保障。

二、工作内容

（一）建设“学习型机关”，争做“学习型干部” 大力倡导学习之风，造浓学习氛围，丰富学习内容，健全学习制度，创新学习方式和效果，加速知识更新，做到学以立德、学以增智、学以致用，在实际工作中运用学习成果，通过学习推动工作。一是造浓学习氛围。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，拓宽知识面，加速知识更新，做到学以立德、学以增智、学以致用，摆正工学关系，大力加强干部职工学习教育，营造浓厚的学习氛围，在全县上下树立终身学习和自觉学习的理念；二是丰富学习内容。认真组织广大

机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省委和市委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观，广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训，要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，继续深入开展“三会”（会说、会写、会干）岗位大练兵活动，大力加强政治理论学习，正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，把思想真正统一到科学发展上来，在思想上、政治上、行动上与县委县政府保持高度一致，做到在政治上清醒坚定，在重大问题面前旗臶鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验；三是健全学习制度。建立学习签到制度，把学习与工作考勤结合起来，并纳入年度考核工作，把机关工作人员的学习情况作为年度考核、评先评优及职级晋升等方面的重要内容，把建设学习型机关的工作纳入党建考评的重要内容，每季度举办一次建设学习型机关理论研讨活动，开展一次优秀文章评选活动，加强建设学习型机关的心得体会及科（股）室之间工作经验总结交流，对在学习活动中涌现出来的先进典型给予适当奖励，以激发干部职工的学习动力。

（二）建设“服务型机关”，争做“服务型干部” 积极开展服务型机关创建活动，强化服务意识，把握服务重点，强化服务群众、服务企业的服务意识，大力倡导服务之风，各单位要走出机关，深入群众，深入基层，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境。一是改善服务环境。加强机关基础设施建设，优化服务场所形象，努力打造整洁、舒心的服务硬环境，规范机关干部服务言行，对来人来访做到热情接到、热情服务，杜绝利用上班时间上网聊天、玩游戏、炒股等行为；二是公布服务内容。大力推行电子政府，实行政务公开。各单位根据实际制定对外服务事项联系指南、办事流程图等，乡镇要加大便民服务中心和

村民代办点建设力度，逐步完善服务体系，方便群众办事；三是提升服务水平。确保工作时间，及时接听电话，热情接待来访。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制度，对外服务项目要明确工作时限，能办理的应及时办理，无法办理的一定要耐心解释，加强沟通，增进理解，服务过程中坚决杜绝“这事不归我管”“你去找别人”等推诿的言语。

(三)建设“创新型机关”，争做“创新型干部” 以创新思路谋创新、强化机制促创新、构建载体抓创新为重要途径，大力倡导机关和干部创新之风，努力做到服务大局有新作为、争创一流有新形象、推进发展有新贡献、工作成果有鲜活的生命力，使创新成为机关工作人员的自觉行为。一是创新工作思路。坚决摒弃与创新不相适应的思想观念，大力弘扬秋收起义精神，增强公仆意识，形成敢为人先、敢冒风险，敢于创新、勇于竞争的创新氛围。要结合本职工作岗位，拓宽知识面，掌握新技术，借鉴新经验；要解放思想，更新观念，不断提高创新思维能力。要围绕本部门的工作实际，脚踏实地地开展调查研究，因地制宜地寻求突破。二是创新工作机制。要优化资源配臵，建立科学有效的创新管理目标责任制，以目标取向统一思想、凝聚人心、形成合力，调动大家的创新激情，使每个岗位成为创新的阵地，每个干部担负创新的责任；从制定制度、领导支持、舆论引导三方面鼓励创新，建立公平竞争氛围，完善鼓励创新的机制，营造良好的创新环境。三是构建创新载体。积极开展“我为机关工作创新献计献策”活动，使每个股室都有创新举措，每名党员干部都有创新建议，使人人都有成为创新主体的载体；开展机关工作创新奖评选活动，激活人的创新意识、激发人的创新热情、激励人的创新实践、积累创新经验，推动创新工作可持续发展。

（四）建设“务实型机关”，争做“务实型干部”

强化为民意识，建立责任机制，大力倡导机关和干部务实之凤。牢固树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，创建作风扎实、优质高效的务实型机关。唱响“工作三不”（即：不说不知道、不说办不了、不说不会办）务实作风，在不争论、不折腾、不张扬中打开工作新局面。全面推行“一线工作法”，做到“干部在一线工作、情况在一线掌握、决策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、创新在一线体现、绩效在一线检验”，着力解决“文山会海”、“迎来送往”，应酬过多的问题，进一步精减会议和文件，严格控制会议规模和规格。一是工作思路明确。认真制定加强机关职能管理、促进本单位发展的长远规划和年度目标。任务目标的制定要注重科学合理，既要有压力，又要有动力；二是工作作风扎实。机关干部能坚持作息制度，上班时间勤奋工作，无脱岗、串岗、上网玩游戏等不良现象。对机关每一个工作岗位的工作性质、工作任务、工作量、任期目标等进行明确界定，做到人人有事干、事事有人管。要确保每名机关人员都能各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地完成工作任务；三是工作职责履行到位。常规性工作要完成，县委县政府部署的工作和县领导临时交办的任务要按时高质量地完成，并报告结果。出色完成上级业务主管部门部署安排的业务工作任务。解决好群众反映强烈的突出问题，无群体或越级上访事件。

（五）建设“廉洁型机关”，争做“廉洁型干部”。

推行“阳光政务”，完善规章制度，强化监督检查，加强廉政教育，大力倡导机关和干部廉洁之风。严格按照•廉政守则‣

突出的要求和规定，进一步规范领导干部的从政行为，完善和健全制度，形成制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。一是认真落实党风廉政责任制，开展警示教育，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风，对办事拖沓、效能低下、有碍创业的人和事进行告诫和追究责任；二是开展阳光政务活动，增加工作透明度。不断完善政务公开制度，进一步扩大机关党员干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，加强对权力运行的监督制约，使党员领导干部廉洁自律、干部职工遵章守纪，无严重违法违纪问题；三是开展形式多样内容丰富的廉政教育。通过组织观看廉政警示片、科级干部贤内助培训班、廉政文化书法比赛等形式多样的活动，不断增强党员干部严守法律、纪律和道德规范的自觉性，进一步筑牢思想道德防线。

三、工作步骤

全县深化机关作风建设，创建“五型机关”争做“五型干部”活动从2010年4月上旬开始，至2010年11月底结束，分学习动员、对照检查、结合评议、建立长效机制四个阶段进行。

（一）第一阶段（2010年4月上旬—2010年5月15日）：学习动员，统一思想

各单位要根据全县的统一部署，采取多种形式和载体，深入宣传深化机关作风建设的重要意义，制定实施方案和学习规划。结合深入学习科学发展观实践活动，要采取多种形式，组织全体机关干部职工认真学习十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、市委九届七次全会和县委十五届十次全会精神，认真学习•江西省开展创业服务年活动实施方案‣，学习全市机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员电视电话会议精神。认真学习贯彻•廉政准则‣，纳入宣传教育工作总体

部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。

（二）第二阶段（2010年5月16日—2010年7月）：对照检查，深入查摆。

各单位要对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找作风建设方面的不足。重点查摆是否存在宗旨观念不强、投机作秀、庸碌圆滑、攀高比富、奢侈享乐、特权专断、纪律观念淡薄等问题，着力解决一些机关干部“高高在上官调子、喝茶聊天混日子、得过且过钻空子、工作责任撂挑子、投机取巧争票子、论资排辈高架子”等现象，变要我工作为我要工作，变被动应付工作为主动创新工作。要通过上门收集意见、发放问卷、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱和运用网络等多种形式，敞开大门，到基层、到群众、到服务对象中去。对服务承诺、限时办结和行政效率情况，政务公开和行政审批服务情况，依法行政意识、执法程序和执法公开、公平、公正情况，遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况等进行查摆。查摆问题要明确，剖析问题要深刻。

（三）第三阶段（2010年8月—2010年10月）：结合评议，整改提高。

今年将对各单位及其与群众、客商联系紧密的内设股室、下属单位的机关作风建设情况进行集中评议，集中解决思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题。各单位根据评议和征求到的意见，结合查摆的问题，逐条逐项制定出整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限，特别是对查摆出与科学发展不相适应、基层反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，要区分性质、轻重缓急，有计划、有步骤地加以解决，明确整改项目、整改办法、整改部门、责任人、完成时限。各单位和每一名机关干部职工都要结合自己的职责，对照创建“五型机关”争做“五型干部”的具体内容，对自身存在的问题，提出个性化的工作目标和改进措施。整改情况要得到群众的认可，群众满意率要达到90%以上。同时对制定的整改措施和实际整改情况要在一定范围内公布，要充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。

第四阶段（2010年10月—2010年11月）：建章立制，总结提高

各单位要认真总结机关作风建设经验，立足于巩固、完善和提高，通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。要在总结的基础上，针对本单位实际，尽快研究科学的、量化的、操作性强的机关作风建设制度及其考评办法，排出等级名次，列入机关工作绩效考核体系，实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化轨道。

四、几点要求

（一）加强领导，精心组织。全县深化机关作风建设由县效能领导小组和县委组织部组织领导，县效能办和机关工委具体负责日常工作的组织实施。各单位要把深化机关作风建设、开展创业服务年活动作为我县实现“三年财政翻番”，促进全县经济社会赶超发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程。要切实加强领导，做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位。

（二）加强宣传，营造氛围。各单位要利用网络、电视、宣传栏等形式，广泛宣传深化机关作风建设、开展创业服务年活动的重要意义、具体举措，不断增强党员干部大局意识、责任意识、服务意识、贡献意识和效率意识。对在效能建设和服务项目建设

中的好经验、好做法和先进典型应及时宣传，同时，将公开曝光影响机关作风效能建设的反面典型，以推动整个活动纵深发展，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的机关工作作风，努力提升机关干部的公信力。

（三）加强督查，严肃纪律。县效能办和县委组织部将运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、扣分预警等手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保深化机关作风建设、创业服务年活动顺利推进。对各种违反机关效能建设规定的不良行为，将加打查处力度，决不心慈手软，对作风涣散、工作不力的将予以通报，对不适宜现职岗位的将组织离岗培训。强化惩戒治本功能，确保机关作风明显改善。

第二篇：效能建设方案

吐鲁番市亚尔乡卫生院2012年效能建设工作

实施方案

各科室：

为贯彻落实地市政府效能年活动会议精神，按照市卫生局《关于印发2012年卫生系统效能建设活动实施方案的通知》的要求和部署，决定在全院开展效能建设活动。现结合我院工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，中纪委七次，自治区纪委二次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“加强医疗卫生服务能力建设，提高医疗卫生服务水平”为重点，着力解决医院效能建设中存在的突出问题，力争年内全院工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，医院管理和医疗服务明显改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为人民健康服务。

三、活动范围：全院各科室及其工作人员。

四、工作重点

围绕市卫生局工作重点，致力于解决实际问题，重点抓好以下工作。

（一）加强卫生服务能力建设。继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。深入开展医院评审，规范医院管理，强化内涵建设，加强重点学科建设，提高危急重症救治水平。

（二）提高医疗机构工作效率。实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。落实限时服务各项规定，提升医疗机构运行绩效，病床使用率、术前住院日、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率等主要效率指标达到标准要求。

（三）全面推行人性化服务。重点抓好首问（首诊）负责、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等制度的落实。优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间。规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图，门诊、住院各楼层和走廊设置科室分布导向图。保护患者隐私，门急诊、治疗室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。

（四）规范医疗服务行为。坚持依法行医，医疗机构按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度，避免不必要的重复检查。加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和赣州市实施办法的要求。认真执行全市网上药品集中招标采购结果，保证药品质量，降低虚高药价。

（五）严格医疗收费管理。严格执行国家制定的医疗服务收费标准，严厉查处在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等违规行为。启动“阳光收费工程”，对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示，并定期公布医药费用等医疗服务信息。严格医疗服务价格投诉处理制度，患者在医疗过程中遭遇乱收费，可向卫生部门投诉，医院必须在7天内调查处理，并将解决情况回复投诉人及主管部门。

（六）完善落实工作制度。健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等制度的落实。修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全

（七）深入推进院务公开。规范院务公开，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定期公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。

（八）加强人才队伍建设。重视学科带头人的培养，加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业 务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。

（九）进一步加强行风建设。建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升技术职称、干部提拔任用相挂钩，并作为选优、评先的重要参考依据。继续开展“卫生行风大家评”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。

（十）、做好医疗纠纷投诉处理工作。落实院长接待日制度，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。配合有关部门做好医疗纠纷调解工作，妥善处理医疗纠纷。建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。

五、方法步骤

2012年效能年活动从现在开始到12月底结束，整个活动分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行，按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。

（一）学习动员阶段（4月下旬-5月底）主要任务是：

1、成立医院效能年活动领导小组。结合实际，制定好医院效能年活动实施方案和活动各阶段工作进度表，并于4月27日前完成。

2、召开动员大会。4月25日，召开医院效能年活动动员大会，全面部署效能年工作。各科室要在医院动员大会后，认真贯彻落实医院动员大会精神和工作部署。

3、抓好学习教育。采取集中、分散、个人自学等形式，组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习省、市、市卫生局和市委、市政府有关加强效能建设的文件精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，充分了解效能建设的重要意义、总体目标、基本原则和工作要求。

4、组织开展大讨论。各科室要联系各自工作实际和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展加强效能建设大讨论。如开展 “爱岗敬业，文明服务”、“ 假如我是病人” 换位思考等内容的大讨论。讨论情况以书面材料于4月28日前报市卫生局办公室。

（二）组织实施阶段（6月1日-10月15日）主要任务是：

1、深入查找问题。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、作风方面存在的突出问题。

2、剖析问题原因。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和实事求是的剖析。涉及普遍存在的共性问题，由本院效能建设领导小组负责剖析；涉及科室存在的个性问题，由相关科室负责剖析；涉及干部职工个人的问题，由其本人负责剖析。剖析问题要坚持高标准、严要求，弘扬求真务实的精神。

3、解决实际问题。各科室要围绕效能建设工作重点，对照效能建设的目标要求，制定具体整改方案和整改措施。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍医院改革创新和影响发展的突出问题以及基层和群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。

4、完善有关制度。医院各科室要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进院务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制。

（三）考核总结阶段（10月15日-12月31日）主要任务：

1、做好自查工作。医院效能办将以工作重点的落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。各科室要对照考核工作方案自我检查，并将自查情况报医院效能办。此项工作要求在10月10日前完成。

2、组织评议考核。医院效能办在10月31日前对各科室效能建设情况进行检查考核，同时做好医院整体效能建设自查和接受上级检查的各项准备工作。

3、进行工作总结。采取自下而上的方法，实事求是总结本科室和医院全年效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。

4、召开总结大会。全面总结效能年活动开展情况及取得的实际效果，部署进一步深化效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。

六、工作要求

效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。全院上下必须把开展效能年活动作为今年的中心工作来抓，要周密安排，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。按照上级要求，为加强对效能建设的领导，医院成立效能年活动领导小组，各科室、各部门负责人是本科室、本部门效能建设的第一责任人，要认真履行职责，真正把卫生效能年活动落到实处。

（二）严格要求，加强监察。医院效能办要准确把握效能年活动各个阶段的工作要求，及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验，发现工作不力的，及时提出整改意见。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、造成不良影响的，将严肃追究责任人和当事个人的责任，并公开通报批评。

（三）统筹安排，协调推进。各科室、各部门要牢固树立发展是第一要务的意识，坚持一手抓好效能建设，一手抓好本职业务工作，把加强效能建设与做好各项业务工作结合起来，增强效能建设的针对性和实效性，确保效能建设与业务工作相互促进，推进医院各项事业发展，让群众感受到效能建设带来的新变化。

（四）加强宣传，营造氛围。医院效能办要充分利用简报、宣传栏等形式，广泛宣传效能活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展效能建设的重要性和必要性，大力宣传医院加强效能建设的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出来的先进科组和个人，展示中心卫医院的崭新风貌，树立中心卫生院良好的社会形象。

吐鲁番市亚尔乡卫生院 2012年4月15日

第三篇：效能建设方案

西金委发【2014】3号

中共西充县金山乡委员会

关于进一步加强干部作风和机关效能建设及优化发展环境的实施方案

各村、乡各部门：

为认真贯彻县委关于进一步加强干部作风和机关效能建设的各项要求，促进我乡经济社会又好又快的发展，乡党委、政府决定按照全县统一部署，集中一段时间在全乡开展干部作风和机关效能建设专项活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以勤政廉政、提高效率、优化环境为主要内容，围绕立党为公、执政为民的本质要求，着力解决在干部作风、机关效能、发展环境等方面存在的突出问题。乡机关各部门、站所要从政治和全局的高度，深刻认识加强机关干部作风和效能建设的重大意义，进一步强化服务意识，改进机关作风，优化发展环境，以加强效能建设的实际行动，促进全乡经济社会又好又快发展，加速义津率先崛起的进程。

二、工作目标

通过开展干部作风教育、机关效能建设、进一优化发展环境，在全乡上下努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围。使干部作风有明显好转，办事效率有明显提高，发展环境有明显改善，机关职能有明显转变，打造公正、透明、务实的机关形象和勤奋、廉洁、高效的干部队伍，使企业满意，让群众方便。

三、活动内容

（一）进一步转变干部作风。机关各部门、站所要按照胡总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，从思想源头抓起，着力解决机关干部尤其是领导干部作风方面存在的突出问题，积极改进领导方式和工作方法，努力实现全乡机关干部作风的进一步好转。真正把群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，以更加良好的精神状态、更加务实的作风抓好各项工作，提高工作效率。

（二）进一步创新效能理念。坚持以能力建设为核心，全面提升广大干部的政治素质、思想素质和业务素质，着力解决影响效能的根本问题；以推动发展为主题，与乡党委、政府的中心工作统筹推进，着力解决影响效能的实际问题；以群众满意为标准，着眼社会和谐，高度关注民生，多办利民实事，让广大人民群众共享改革发展的成果；以制度建设为保障，健全效能建设的制度体系，着力形成靠制度管人管事的长效机制。要联系实际，深入推进队伍建设，着力提高贯彻科学发展的能力；深入推进依法行政，着力规范行政行为；深入推进政务公开，着力打造阳光政府；深入推进制度创新，着力建设效能长效机制；深入推进工作落实，着力增强工作执行力。

（三）进一步创新服务方式。积极整合管理服务资源，以乡全程代理服务办公室平台为基础，进一步完善全程代理服务制和重大项目协调机制。切实提高办事能力，增强服务功能。积极推行政务公开，对群众关心、社会关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出公开承诺。

（四）进一步推进依法行政。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，积极落实行政执法责任制。重点清理行政事业性收费和整治各种乱收费，切实杜绝“三乱”现象。

四、时间安排

机关效能建设是一项长期而艰巨的任务。按照全县统一部署，利用7个月时间，集中开展一次干部作风教育和效能建设专项活动，把集中整治与建立长效机制有机结全起来，将干部作风建设和效能建设活动向纵深推进。本次活动自1月28日开始启动，分四个阶段进行。

（一）宣传发动和开展干部作风教育月活动（1月28日至2月28日）

成立组织，抽调专人集中办公，制定方案、制度，开展干部作风和机关效能现状调查，召开动员大会，以标语、板报等多种形式，广泛宣传，营造活动氛围。根据上级要求，结合开展机关效能建设专项活动，集中在2月份用一个月时间，开展“干部作风教育月”活动。教育对象是全体科干和二级机构负责人。教育月活动采用学习理论与改进作风相结合，集中学习与分散自学相结合，示范引导与警示教育相结合，肯定成绩与查找问题相结合，上下联动、内外互动。活动的主要内容为组织专题学习讨论，宣传先进典型，观看电教片，上廉政党课，组织相关知识测试，撰写心得体会，针对存在问题制定改进措施和办法。

（二）对照检查（3月1日至3月31日）

乡机关各部门、站所要拟定相应的实施细则。针对自身存在的作风和效能建设等方面的问题，利用多种形式征求意见，进行自查自纠。

各级党员领导干部要在学习理论、观看电教片、深入思考基础上对照胡锦涛同志倡导的“八个方面”良好风气，联系自身作风和效能实际撰写一篇心得体会，重点是查找本人在作风和效能上存在的突出问题，分析产生问题的根源，提出改进的努力方向，副科级以上领导干部心得体会于4月10日前交乡纪委送县纪委党风室。

（三）整改提高（4月1日至6月30日）

乡机关各部门、站所及领导干部要认真落实整改措施，切实在改进作风上下功夫，见成效。要改革创新制度，严格监督检查，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题，做几件改进作风的实事并长期坚持下去，让广大群众看到实实在在的成果。在机关效能建设中要认真开展承诺践诺评诺活动。直接为企业和群众办事的部门、行业和窗口，要通过一定形式向社会作出公开承诺，将工作目标、整改方案、创新服务措施以及责任机制，交给群众测评和监督。

（四）总结巩固建立长效机制（7月1日至12月31日）乡机关要建立健全干部作风和机关效能建设长效机制，要适时召开适度规模的总结会议，通报情况，总结经验，指出不足，明确今后努力方向，同时开展作风和效能建设“回头看”。

五、几点要求

（一）加强领导，明确责任。乡机关各部门、站所要把这项主题活 动落到实处，要结合本部门的实际，制定出具体的活动细则，建立健全工作责任制，切实抓出成效。班子成员要以身作则，带头做好表率。乡机关成立机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室具体组织实施。

（二）注重教育，增强干部素质。乡机关各部门、站所要以这次活动为契机，加大宣传力度，从加强机关工作人员的思想教育入手，加大干部队伍的业务培训力度，从整体上提高每一位干部的综合素质，增强工作能力，不断提高工作效率和质量。特别是领导干部要加强学习，不断提高理论素养和实际才干，积极改进领导方式和工作方法，切实加强作风建设，努力塑造勤政廉政的良好形象。主要负责同志更要发挥示范带动作用，负好总责，管好全局，抓好班子，带好队伍，身体力行，作出表率。广大机关干部要牢固树立责任意识，用心尽责，争创一流业绩。

（三）加强督促，严格责任追究。乡效能办要加大督促、督办力度，对举报、投诉要及时办理。要发挥好组织协调职能，严肃查处有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等行为。要按照县委、县政府印发的《枞阳县机关及其工作人员违反效能建设规定的行为的责任追究办法（试行）》，对违反效能建设规定的行为，发现一起查处一起，以铁的纪律确保干部作风的加强、机关效能建设和优化发展环境取得实实在在的效果。

（四）抓好制度建设，建立长效机制。乡机关各部门、站所要认真执行机关考勤制度和廉政建设制度，积极推行岗位责任制、服务承诺制、一次告之制、限时办结制、首问责任制等制度，进一步查找影响机关作风和效能建设的深层次问题，制定针对性措施，以制度创新为抓手，以促建为手段，建立健全机关作风和效能建设长效机制，切实降低行政成本，提高工作效能。通过进一步完善干部绩效考核考评机制，监督检查机制，责任追究机制，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。

中共金山乡委员会

金山乡人民政府

2014年1月13日

第四篇：效能建设整改方案

疏勒县质监局效能作风建设整改方案

为了认真贯彻落实疏勒县委、县政府效能建设大会精神，按照《疏勒县质监局效能建设工作实施意见》的要求，通过自查自纠和向社会各界及企业发放效能建设征求意见表，梳理对质监工作的意见和建议，努力做好效能建设中的各项整改工作，特制定本整改方案。

一、效能建设存在的问题

（一）部分执法人员有办案水平不高，宣传法律法规和提供技术标准信息不够及时。

质监部门未能及时将新出台的法规、政策对企业进行宣传，未能提供最新的技术标准信息，以致造成企业对质监的有关法律法规和技术标准信息不够了解。

（二）为企业的服务工作还不能很好地适应经济发展的要求。一是对如何促进我县产业结构调整，提高产品、企业、产业国际竞争力，进一步实施名牌战略，保证经济又好又快发展的措施不够有力。二是有关质监培训应便于组织和节约经费，注意减轻企业负担。

（三）对企业的指导水平不高。

一是在具体工作中还不同程度存在重监管轻帮扶现象。工作偏重依赖执法检查，对企业特别是中小企业如何正规生产、做大做强持续跟踪指导不够。二是开展节能降耗等方面的指导工作不够全面-1-

和扎实。三是经常性对企业的走访不够，倾听企业的呼声，帮助企业及时解决有关问题还需进一步努力。

（四）不同程度存在工作效率不高的现象。

有关部门在服务质量、态度等方面工作标准偏低，企业反映到有的部门办事，特别是一些审批的证件办理事宜速度太慢，要进一步提高办事效率，缩短办事时间。

二、效能建设整改措施

针对我局作风效能建设上存在的有关问题，全局干部职工和每个科室要以科学发展观为指导，加大整改工作的力度，将社会和企业反馈意见转化为切实可行的具体整改措施，以整改的实际成果为疏勒县经济发展做出新的贡献。

（一）以科学发展观为指导，推进作风效能整改工作。各部门在效能建设整改工作中，要高起点、高标准地贯彻落实县委政府及上级主管部门关于效能建设的部署要求，将加强和改进机关作风效能建设作为学习实践活动的重要内容，以企业对质监工作的意见和建议为切入点，采取扎实有效的措施，把整改工作与质监“十二五”规划目标结合起来，与推动各项质监工作结合起来，以机关效能建设的整改成果来取信于民。二是把制度创新作为解决作风效能建设问题的重要动力。重点解决质监系统机关效能建设中存在的突出问题，规范行政执法行为、优化服务措施，注重提高工作人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而进一步增强率先发展的责任意识、开拓进取的创新意识和心系人民的服务意识，实现整改工作和科学发展的统一。三是按照县委政府和上级主管部门效能建设的要求，认真抓好整改工作。针对企业反映的意见和建议，要制定切实可行的整改方案，明确时限要求，落实责任人员，坚决以实事求是的态度全面落实整改工作，坚持跟踪督查到位，真正做到在揭露矛盾、解决问题中求发展。对一些目前客观条件不具备，暂时无法解决的问题，要本着以人为本的精神做好解释工作；要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善规章制度，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。

（二）落实服务举措，注重“三个提高”。全局工作人员在效能建设整改工作中必须紧紧围绕县委县政府提出的“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求，结合实际，善于从当前工作中找准切入点，认真落实各项质监服务新举措，服务疏勒经济社会发展，不断提高县委、政府对质监部门的关注度；以企业的需求作为工作出发点，营造良好的工作环境，不断提高社会的综合满意度；以服务群众，切实为群众排忧解难为立足点，不断提高群众对机关的信任度，把我局建成真正的服务型机关。

（三）实施“阳光政务”，提高规范化水平。全局干部职工必须充分认识效能整改工作的重要性与必要性，不断提高依法行政和管理的能力。全面实行行政权力网上公开透明运行和实时监察制度，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。进一步推进依法行政工作，确保权力在阳光下运行，不断提高服务效能，做到权责清晰、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效、监督有力。

（四）强化督查，务求实效。各部门在效能建设整改工作中必须建立严格的督查工作机制，促进机关效能建设各项整改任务落实到位。局效能建设工作领导小组将对各部门作风及效能建设整改工作进行督导检查，组织明查暗访。对整改工作走过场、征求意见不诚恳、落实措施不到位的单位，要对主要负责人进行严肃的批评教育。

（五）明确重点，有针对性地把整改措施落实到位。

1.围绕三个环节，宣传贯彻法律法规和技术标准。一是拓宽宣传渠道，及时采用多形式、全方位地开展国家最新出台的法律法规的宣传工作。如结合贯彻落实《食品安全法》，针对《食品安全法》中有关食品添加剂的内容，宣传讲解法律法规及相关规定，全面地增强企业的法制意识。二是加强企业质监信息网络建设。通过提供政策咨询、上门指导、免费培训等形式，定期向企业发布质量、计量、标准化等方面的信息，推进技术标准战略，帮助企业促发展。三是积极开展企业培训工作。以国家有关质量法律法规、质量管理理论为主要内容，对企业负责人、中层管理人员进行分层分期培训，如加强对中小食品生产企业相关人员《食品安全法》的培训工作，进一步强化企业质量意识。

2.以企业为中心，做好服务工作。一是深入企业开展调研。各职能部门定期或不定期深入企业调研，及时获取各类信息，使质量技术监督部门及时了解企业需求，以便有针对性地解决企业面临的相关问题。如当前在食品监管方面，尽快全面清理、修订、完善食品及食品添加剂标准，通过向全社会征求意见、专家集中审议的方

式对现有的食品及食品添加剂企业标准进行清理、修订，用完善的标准体系进行监管，提高企业的管理水平和产品质量。二是加强公共服务平台建设。重点在食品质量安全、特种设备安全、检验检测、信息化技术应用等领域与企业加强合作，建立信息通报、应急处理等机制，着力为各类企业和相关产业发展提供优质服务和技术支撑。三是指导企业建立质量管理体系。指导企业做好产品质量检验、生产许可证申领、3C产品的认证等基础性工作，加快质量诚信体系建设，积极帮扶企业走质量兴企之路。四是加强协调，技术机构要自觉维护好系统的整体形象，多从自身找问题，多与地区技术机构沟通，力争在解决这一关键问题上有新的突破。五是减轻企业负担。认真执行地区局十五条服务企业措施和本局服务企业的新八条措施，除了免收标准备案工本费、代码年审费、锅炉使用登记证工本费等九项费用以外，不折不扣地贯彻落实关于减轻企业负担的政策，努力把企业负担降低到最低程度，为企业发展营造宽松、良好的环境。

3.采取有力措施，指导企业促进发展。一是名牌战略带动发展。在结合产业结构调整的基础上，加强中国名牌产品、国家地理标志保护产品以及自治区名牌产品的培育、申评和保护，重点发展一批技术含量高、市场潜力大的名牌产品和企业，以品牌共享为基础，大力培育产业品牌,逐步实现由“粗放型经济”向“集约型经济”和“品牌经济”转变,增强苏州经济的整体素质和综合竞争力。二是以标准化战略加快发展。大力实施标准化战略，重点做好第六批国家级农业标准化示范区项目的推进工作；鼓励企业积极参与国际标准

化活动，引导企业采用国内外先进技术标准，推进产品国际标准认证，帮促企业主导或参与制定国家标准、行业标准。三是以节能减排促进发展。深入企业开展节能降耗服务，帮助企业建立健全计量检测体系，对重点用能企业的能源管理人员、能源计量技术人员开展备案管理和技术培训。为高耗能企业节能降耗提供管理和技术服务，挖掘节能潜力，降低能源成本，积极开展节能产品认证和节能企业认证。

4.创新工作方式，提高工作效率。一是不断完善一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、问责制和过错责任追究制，全面推行AB岗工作制和限时办结制等制度，并完善相关配套措施，不断强化服务职能。二是实行关口前移，提高办事效率。在企业筹建期间，主动与企业联系，为企业免费提供相关的法律法规咨询和标准信息服务，主动告知相关企业办理工业产品生产许可证、3C认证、特种设备登记备案等，主动告知相关企业按标准生产。三是简化流程，提高服务效能。进一步削减审批（许可）事项，坚决清理阻碍企业发展的行政规章和文件，在各类行政审批（许可）、核准和备案的办理中，坚持诚信服务，减少环节和简化流程，缩短办事时间，积极推行网上审批（许可）、并联审批（许可）和联审会办等工作方式，建立重大项目审批（许可）服务“绿色通道”，切实提高机关行政效能。

第五篇：行政效能建设方案

竹安监管[2010]15号

安监局关于机关行政效能建设的实施方案

局内各股室：

为进一步加强机关制度建设，切实转变机关作风,促进局机关全体工作人员依法履行职责，加大安全监督管理力度,避免和减少生产伤亡事故，提高行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续发展，紧紧围绕建设“学习型、服务型、效能型”机关的目标，根据《关于加强机关行政效能建设的决定》（竹发[2010]17号）文件，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“安全生产、生命至上”为理念，以制度建设为基础、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，规范安全生产监督管理行为，提高执法效率，降低行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的安全生产监督管理体制和运行机制。

二、工作重点

加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破”，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、执法不公”等7个具体问题上取得突破；要在规范公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济发展软环境上取得突破；要在查处安全生产行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外”的审批工作制度、服务重大建设项目、畅通“绿色通道”、提高服务水平上取得突破。

三、主要工作

认真贯彻市、县关于开展行政效能建设的精神，结合我局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，确保2010年行政效能建设取得实效。工作具体步骤如下：

（一）强化制度建设。一是建立健全重大事顶、重大问题请示报告制度、重大项目专家咨询论证和集体决策制度、重要人事安排集体决策制度、大额资金使用请示报告和集体决策制度、部门联席会议制度、企业和企业经营管理者权益保护制度、便民服务“五项”制度（首问负责制、限时办结制、超时默认制、全程代理制、特事待办制）、机关行政效能绩效评估制度、行政审批事项动态清理管理办法、政务信息公开管理办法、精文简会管理办法、公务员公共服务质量投诉制度、行政过错责任追究和行政首长问责制度、行政收费减免报批制度、行政事业性收费“收支两条线”和预算管理制度、重大行政处罚报告各案制度，完善机关干部学习制度、政府新闻发布会制度、政府新闻发言人制更、服务性收费价格监测和听证制度，修订各单位工作规则和机关管理制度；二是在严肃工作纪律方面，建立健全机关考勤制度、公务接待制度、上下班签到制度；三是加强股室和单位的机关效能建设方面，严格实行首办负责制、限时办结制、服务承诺制和政务公开制；四是在完善目标管理责任制、股室和单位主要领导责任制、责任追究制、机关绩效考核制和行政执法责任制。

（二）推进机关作风建设。紧紧围绕“勤政、廉洁、务实、高效”的目标，加强局机关作风建设。一是思想作风建设“讲政治”。牢记党的宗旨，不辜负人民的重托，严格要求自己，时刻体现先进性，听从指挥，服从调度，全心全意为人民办实事、办好事。二是工作作风建设讲“务实”。克服眼高手低的思想和做法，脚踏实地，雷厉风行地干事，不断追求精益求精，老老实实做人。三是组织作风建设讲“严”。严格按规章制度办事，以制度管理人。讲团结，扭成一股绳，不断增强局党组的战斗力和凝聚力；讲奉献，克服畏难和厌战思想，充分调动干部的工作积极性和主动性，树立遇到困难我先上，遇到难事我先干的工作理念。讲团队精神，强化集体主义观念，树立大局意识和全局意识，取得成绩共同分享，遇到困难共同克服。四是纪律作风建设讲“真”。廉洁奉公，勤政为民，认真注意小节，注意个人自身修养，严于律己，宽以待人，不断注重个人素质的提高，昂头干事，低头做人，做到大事讲原则，小事讲风格,认真处理好个人与组织、下级与上级、个人与集体的关系。

（三）大力推进政务公开。牢固树立“小机关、大服务”的理念。一是全面推行公开办事制度。将县安监局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。烟花爆竹、危险化学品换证等与群众利益密切相关的科室，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。对安全生产处罚标准、法律依据等除涉及保密的内容外，都要在网上向社会公开，接受社会监督。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

（四）进一步提升服务与管理水平。积极服务中心，切实发挥职能作用，大力改善服务环境，转变政府职能，深化安全生产行政审批制度改革，规范安全生产行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。深化对口服务企业工作，建立和完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重大项目的审批事项，要实行“代办制”，特事特办。规范各类年审、年检行为，深化行风评议活动。积极协助县委、县政府组织、协调、督促、处理全县的安全生产工作，积极完成县委、县政府当年工作报告分解的重点工作，并及时落实县委、县政府、县人大、政协交办的有关安全生产内容的各项工作。

（五）依法规范行政执法行为。按照要求，以推行行政执法责任制为重点，规范行政执法检查行为，优化安全生产环境。严格依法办事，切实解决执法人员法制意识不强、有法不依、执法不严、有章不循，以及在行政执法中滥用权力，违反规定随意裁量，乱检查、乱罚款和“吃拿卡要”等问题。

（六）抓好招商引资工作。把招商引资工作作为一把手工程，加大工作力度，局长亲自负责，全面抓落实，积极完成县政府安排我局的全年招商引资任务。

四、具体安排

（一）、加强领导，精心组织，积极部署动员学习。一是要从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，增强行政效能建设的责任感和主动性。为抓好此项工作，决定成立局行政效能建设领导小组，黄局长任小组组长，陈书记、沈书记为副组长，局办公室、监察股、宣教法规股、矿管股等部门负责人为成员的机关效能建设领导小组，负责机关效能建设的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在局监察股，负责效能建设的组织推动和日常管理工作。

二是要抓好理论学习。重点学好以下内容：党和国家领导人关于效能建设的重要讲话精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、县委政府《关于加强机关行政效能建设的决定》。通过认真学习、深入讨论，提高认识，统一思想，营造人人讲效能的浓厚氛围，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。学习要有笔记，以“我为竹山发展作贡献”为题撰写一篇心得体会。

（二）、深入分析，全面着眼，剖析查摆问题根源。一是通过自己找、群众提，认真查找自身问题，重点查纠十大问题：（1）门难进、脸难看、事难办，漠视群众，宗旨意识不强的问题；（2）办事拖拉，推诿扯皮，庸、懒、散、躁、浮，责任心不强的问题；（3）不思进取，得过且过，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛，知识储备不足的问题；（4）因循守旧，抱残守缺，创新意识不强，缺乏干事激情，精神状态不佳的问题；（5）铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题；（6）脱离实际，不察实情，不讲实话，不办实事，不求实效，弄虚作假，执行力低下的问题；（7）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，政令不畅的问题；（8）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为，工作效率低下的问题；（9）为政不廉，滥用职权，吃拿卡要，以权谋私，行为不端的问题；（1 0）行政审批项目偏多，环节过繁，行政成本居高不下的问题。

（三）、提高认识，注重实效，全面集中整改落实。一是要深入自查自纠。把“六查、六看”过程中查摆出来的问题进行集中分类，找出单位和自己行政效能建设中存在的普遍问题、突出问题，深入剖析问题产生的原因，形成书面自我剖析材料。开设效能建设专栏，个人剖析材料都在专栏上公示。针对问题单位要制定整改方案，每个人也要制定整改方案，作出公开承诺，接受社会监督。

二是要规范机关行政行为。主要整治以下几个方面：（1）全面清理行政事业性收费；（2）推行行政执法责任制；（3）积极探索推进相对集中行政处罚权改革；（4）一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要以最快速度与各职能部门彻底脱钩。

（四）理顺关系，明确职责，优化政务服务环境。加强机关效能建设是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督，构建和谐社会的重要途径，是促进政府部门和行业为基层和社会服务，提高政府公信力，优化发展环境，确保全县经济发展的重要举措。把转变观念贯穿于活动全过程，以学习提高认识，以整改统一思想，以责任追究促进观念转变，使广大干部真正树立起适应社会主义市场经济要求的诚信意识、大局意识、效率意识、服务意识、并转化为工作上的自觉行动。重点要建立健全对机关公务员的教育管理监督制度，努力形成一套“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确服务要求，以公示制来推动政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以过错追究制来严肃工作纪律，真正实现有制度管人管事，制度能管人管事，用制度管人管事，使制度不再是“写在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，就是落实不到行动上”的一纸空文，保证机关效能建设不走过场，富有成效。

五、工作措施：

（一）加强领导，落实责任，认真组织效能考核总结。由局行政效能建设领导小组负责组织我局行政效能建设活动，建立健全党组统一领导、领导小组指导协调、成员各负其责、全局上下广泛参与的工作机制，努力形成主要负责领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制和工作格局，切实加强对此项工作的组织领导、综合协调和监督检查。

（二）广泛宣传，营造氛围，加大行政效能宣传力度。定于6月13日上午在我局会议室集中学习机关行政效能建设的相关文件精神，由领导小组负责人亲自针对我局行政效能建设的工作进行安排部署，并由小组成员将相关文件下发到局内各股室进行学习。组织安排印发机关行政效能建设宣传手册，制作条幅和专版，通过广泛深入的宣传活动，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

（三）严格考核，奖惩兑现，深入落实行政效能建设精神。由局行政效能建设领导小组进行督查，对于走过场和搞形式主义、工作效能低下、管理松懈、服务态度差出现问题造成恶劣影响的股室和个人，要严肃批评，责令及时改正。对违反“十条禁令”，不履行或不正确履行职责，影响行政效能、损害企业和群众合法权益、破坏经济发展环境的人和 事，要加大责任追究力度。

二〇一〇年六月十二日

主题词：机关 行政效能建设 实施方案 抄送：县效能办 竹山县安全生产监督管理局 2010年6月12日印发