效能方案

第一篇：效能方案

局2013年度机关作风效能建设工作方案

为认真贯彻落实市委、市人民政府相关会议精神，全面落实《关于开展作风建设深化年活动的实施意见》的要求，作风和效能考核工作的办法，根据机关作风效能建设工作安排，现将我局进一步改进机关作风和加强行政效能建设工作安排如下：

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以党的十八届会议和省资源厅相关会议精神为指导，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，着力强化干部职工的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造“勤政、廉洁、务实、高效、创新、亲民”的部门形象。

（二）工作目标。以治懒促勤政、治散正风气、治庸提能力、治浮抓落实、治拖促环境、治贪优环境、治奢促节俭为目标，彻底消除机关“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良风气，实现“干部作风明显改进、服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”，努力营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法治环境、公平守信的市场环境、和谐稳定的社会环境，感恩包容的人文环境，落实和体现“金”称号。

二、工作任务

（一）加强学习。一是拓展学习内容。加强党的理论知识学习，增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性；加强政策理论学习，熟悉中央和地方的政策，善于抢抓好机遇；加强法律法规学习，提高依法行政能力；加强业务学习，提高履行职责的能力和水平；学习先进单位的先进理念、成功经验，为我所用；二是创新学习方式。采取自学与集中学习相结合，提高学习的针对性和实效性，使学习变为干部职工提高自身素质和工作水平的自觉行动；三是坚持学以致用。切实把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。通过加强学习，做到始终牢记党的宗旨、坚定理想信念；始终坚持解放思想，实事求是；始终坚持科学发展，执政为民。

（二）改进文风。一是控制文件规格；二是减少文件数量。凡能通过电话、传真、政府或部门专网解决问题的，不印发文件；三是提高文件质量。局文件和各类材料要注重针对性、指导性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文字精练；四是提高岗位运转效率。对所收到的公文要及时收发转送，限时办结，不得延误。特急件随时办理，不得过夜。一般件在3日内办结，不得无故积压文件。关于项目报批类文件，一律从简从快，开辟“绿色通道”，促进项目审批（核准）各个环节全面提速。

（三）严肃会风会纪。控制会议数量、会议规模和时间。干部职工要服从主要领导安排、按时参会，认真遵守会议纪律，不得随意走动、接听电话等，不得中途离场。

（四）规范公务接待。一是坚持勤俭节约，严格落实《廉政准则》和《厉行节约八项要求》，规范公务接待活动。接待上级部门领导调研，一般只安排涉及工作的科（室）负责人陪同，一律安排工作餐不上烟酒，不安排文艺活动，不以任何名义赠送礼品、纪念品。赴镇、街道、企业工作时，不得接受宴请；二是未经批准，不得举办或参与庆典活动。

（五）坚持依法行政。一是进一步规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，不断提高执法人员综合素质，杜绝以权代法、以情代法、粗暴执法；二是规范行政处罚自由裁量权。实行行政处罚自由裁量基准制度，明确和细化处罚尺度，建立内部监督制约机制，并将自由裁量权标准向社会公布；三是各科（室）、所要密切配合，实行资源成果共享制，避免相互推诿行为；四是严格规范行政事业性收费行为，依法征收各项规费。

（六）深入推进政务公开。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立政务信息公开平台，及时通过政府网站、公开栏、新闻媒体等，依法向社会公布办事依据、条件、程序、时限、纪律、结果及承办股（室）、所及承办人员、联系方式等内容，方便群众办事和监督；二是健全新闻信息发布制度，常规和一般性信息定期对外发布，重大信息或突发事件经局领导批准后及时上报市政府办公室；三是坚持政务公开与党务公开有机结合，切实将群众关心、社会关注的有关土地热点问题向社会公开。

（七）深化行政审批制度改革。开辟项目报批“绿色通道”，进一步精简审批程序，加快电子政务建设，逐步实现行政审批事项网上受理、办理和反馈，形成上下联动、功能对接、方便快捷的行政服务网络。

（八）进一步加强制度建设。一是完善科学民主决策制度。进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、社会听证、决策评估及决策纠偏制度，提高决策质量和行政能力；二是落实首办责任制。对前来咨询和办理的事项，要在第一时间受理，全力高效办好；不属于职责范围的，要积极主动帮助联系、搞好衔接；三是坚持限时办结制。对承诺的事项，必须在规定的时限内办结；对领导交办、批办的事项，有明确规定时限的，按规定时限办理；没有明确时限的，原则上要在7个工作日办结；四是进一步深化“为民服务全程代办制”工作。加强阵地建设，强化宣传培训，规范代办程序，加强监督检查，拓展“为民服务全程代办制”工作范围，切实做到便民、利民；五是健全局干部职工目标责任考核机制，进一步完善作风效能考核方法做到奖罚分明，切实提升干部职工的工作积极性和主动性。

（九）强化重点工作落实。一是健全工作目标责任体系。围绕《政府工作报告》2013年目标任务和嘉兴市资源局下达的2013年工作目标任务，进一步明确本单位的工作目标、工作任务和工作重点，层层分解责任，明确每项工作的责任领导、责任科（室）、责任人、目标要求和完成时限。把重点工作完成情况与干部职工的考核、奖惩、推荐、任用挂钩，调动干部职工的工作积极性；二是强化动态管理。进一步完善“三考平台”建设，把工作落实到每一天、每一周、每一月，严格落实重点工作倒计时制度，切实提高工作效率，确保各项工作任务的全面完成；三是加大检查、督查力度，年内要实行多次不定期的各种检查抽查，要实行重点工作进展情况周报月报制度，各科（室）、所按要求每周每月向局办公室报送重点工作开展情况。局监察室要采取检查、抽查等形式，对发现好的行为和做法要进行通报表扬、对存在问题要通报批评和纠正。

（十）畅通效能投诉受理渠道。深入开展作风效能评议工作。充分发杨义务监督员的作用，定期不定期组织开展走访企业、用地单位、用地户等服务对象明查暗访活动，进一步了解和掌握服务对象对局依法行政、工作作风、服务质量、工作效率等方面的意见和建议，严查不作为、乱作为、慢作为和“吃、拿、卡、要”等行为。加大市长电话、效能投诉、群众来信来访投诉办理力度，提高办理质量和水平，切实做到有诉必理、有理必果，件件有着落、事事有回音，切实维护群众利益。

（十一）严明工作纪律。一是严格内部工作纪律。严禁迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守；严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事上网聊天、观看影视、玩游戏、炒股票（基金）、购物等各种与工作无关的活动；严禁参与任何形式的赌博活动；严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒、下基层调研大吃大喝；严禁吃拿卡要，以权谋私；严禁无故关闭通讯工具；二是严格财经纪律，履行节约、严禁用公款报销或者支付应由个人承担的费用；三是严格群众工作纪律。严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象；四是严格政治纪律。严禁讲不利于团结的话、做不利于团结的事；严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

（十二）严格责任追究。一是对措施不力、动作迟缓，对重点工作任务及市委市政府决定的事项、市人大政协建议提案及市领导指示件等执行、落实不到位，造成较大影响的，追究相关责任人的责任；二是履行职责不力，出现因工作不力涉土方面造成集体上访或越级上访、干部职工出现违纪违法行为以及工作失误被上级通报批评的，追究相关责任人的责任；三是单位内部管理松懈、作风散漫、机关效能公众评议满意率达不到60%以上的科（室）、所，追究科（室）、所负责人的责任；四是行政不作为、滥作为，受到服务对象或公众投诉经查证属实，以及纪律松弛多次出现违规问题的，在严肃追究当事人责任的同时，追究相关责任人的责任。

三、实施步骤

（一）第一阶段：宣传动员，提高认识（2月16日-3月15日）

召开专门会议，传达学习上级纪委会议精神及省厅关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，制定资源局进一步改进工作作风加强效能建设实施方案，切实增强全局干部职工改进作风和加强行政效能建设的自觉性和主动性。

（二）第二阶段：自查整改，执行落实（3月16日-12月31日）

采取多种形式认真查找在思想认识、纪律作风、公务接待、依法行政、制度建设、制度遵守等方面，月月安排检查内容。对各项工作落实情况存在的突出问题，明确整改要求、整改时限、整改责任人，制定切实可行的整改方案，认真抓好整改落实。围绕市《政府工作报告》2013年目标任务分解方案和嘉兴市局下达的工作目标任务，加强督促指导，强力抓好工作落实，确保全面完成各项工作任务落到实处。

（三）第三阶段：总结经验，集中考核（11月—12月）

由局党委、办公室和纪检监察室等部门结合作风效能建设全年检查结果对科（室）、所进行年度预考核，并就服务意识、服务能力、服务效率、依法行政、工作成效、规章制度遵守等方面进行对照检查、查漏补缺，做好年终上级对本局考核前的准备工作。

四、加强组织领导

为切实抓紧抓好作风效能建设工作，经局党组研究决定，成立局机关作风和效能建设活动领导小组：

组 长： 副组长：

成 员：各科（室）、所负责人

使全局上下干部职工深刻领会加强机关作风效能建设工作的重要意义。使干部职工在工作中能以身作则，率先垂范。实现机关作风和干部精神面貌的新转变，切实提高工作效率，转变工作作风，为实现全局“争优创先”提供强有力的组织保障，制度保障。

第二篇：效能方案

广朝社中发„2014‟26号

广元市朝天社区卫生服务中心

关于印发《2014年社区卫生服务中心效能建设活动实施方 案》的通知

各科室：

根据区效能办的统一部署，我中心决定在医疗机构开展效能建设活动。现将《2014年社区卫生服务中心效能建设活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

（此页无正文）

广元市朝天社区卫生服务中心

2014年3月14日

抄送：区卫生局党委

广元市朝天社区卫生服务中心办公室

2014年3月14日印 2014年广元市朝天社区卫生服务中心

效能建设活动实施方案

为全面落实科学发展观，认真贯彻执行区卫生系统机关效能建设活动的精神，进一步提高工作效率，提高服务水平，促进社区卫生服务中心又好又快发展，决定在中心开展效能建设活动，为保证机关效能建设活动顺利开展，特制定以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以“赶超进位、科学跨越，依托有效载体，深入推进效能建设，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持服务好、质量好、医德好、群众满意为主题的“三好一满意”宗旨，以“依法高效、创建最优医疗机构发展环境”为目标，以改革创新为动力，着力解决中心效能建设中存在的突出问题，力争年内中心工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，卫生管理和医疗服务明显改进，加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为经济建设服务，为人民健康服务。

二、工作原则

（一）围绕中心、服务大局。医疗卫生工作要围绕促进经济社会又好又快发展这一中心，服务于我区良好发展环境这一大局，确保区委、区政府决策部署得到贯彻落实。

（二）抓住关键、重点突破。抓住关键环节和重点岗位，以解决作风和效能问题为突破口，带动整体工作的开展。

（三）依法办事、规范运行。按照依法管理的要求，推动效能建设的法制化和规范化建设，依法规范办事程序和工作流程。

（四）标本兼治、综合治理。既要解决当前影响效能建设的突出问题，取得明显实效，又要建立起一整套规章制度，形成转变作风、提高效能的长效管理机制。

（五）求真务实、高效便民。把求真务实的作风贯穿于科学发展观活动过程中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、活动范围

中心效能建设活动的对象范围是科室、行政后勤各科各科室及其工作人员。

四、主要工作和责任单位

利用有效平台，进一步规范行业行为，运用有效手段，大力改进工作作风，中心各科室、临床科室及辅助科室重点抓好以下工作。

1、进一步提升“窗口”单位服务效能，开展便民惠民窗口活动。（1）各项服务项目做到“一个窗口对外”，实行“统一管理，分别承办，限时办结”，推行“七个公开”，即在服务窗口公开项目名称、设立依据、办理程序、办结期限、收费标准及依据和窗口权限。责任部门：收费处、门诊大厅（2）在农村合作医疗办公室推行“八项行为规范”、“八条禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投诉一拨灵、一周一公示、一月一讲评。责任部门：农村合作医疗办公室（3）在临床科室推行“卫生服务联系卡”制度和服务监督联系点制度，改进办事方式，体现便民、惠民的宗旨。责任部门：临床科室、辅助科室

2、深入推进院务公开，积极推进电子院务。（4）全面推行政务公开制度，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，利用网络、媒体、公共宣传栏（册）等载体，主动依法、及时、准确地公开信息。责任部门：办公室牵头、院各科室（5）编制并全面公布行政职权目录，绘制权利运行流程图，不在职权目录的行政权力，任何单位和个人不得行使。责任部门：办公室牵头、院各科室

3、科学制定、有效执行相关制度，实现长效管理。（6）制定《社区卫生服务中心行政机关效能建设的暂行规定》，重点建立健全公开办事、岗位责任、服务承诺、首问负责、AB岗、限时办结、绩效考核、效能告诫、失职追究等9项制度，突出抓好首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”的落实。责任部门：办公室牵头、各科室（7）制定、完善《科室绩效考评方案》和《干部绩效考核办法》，建立健全考核评价制度。责任部门：办公室（8）编制《社区卫生服务中心效能建设服务指南》并在宣传栏上公示，方便群众办事，接受群众监督。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。责任部门：办公室牵头、各科室

4、规范机关行政行为，塑造良好形象。（9）查找并集中整治各科室医疗规范服务上存在的问题。责任部门：医务科（10）梳理汇总院各科室开展的各类评比达标表彰活动，进行合理归并、精减，解决评比表彰过多过滥的问题。责任部门：办公室（11）编印《科室工作制度与岗位职责》，进一步理顺医院内部职能关系，对交叉重复和职责不清或职责已明确但执行不好的进行专项集中清理，进一步明确机关内设机构职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个职能科室负责，确需多个部门科室负责的事情，明确主办处室和协办科室，从制度上杜绝推诿扯皮现象。责任部门：办公室、医务科（12）制定《医院工作人员行为准则》，创建服务型医疗机构，树立良好的医疗机构人员形象。责任部门：各科室

5、改进工作作风，提高工作效率。（13）以院后勤行政（行政、医务、财务、后勤）科室考核工作为基础，开展“基层科室评议后勤行政活动”，把评判权和监督权交给群众和服务对象，解决“中梗阻”问题。责任部门：办公室（14）提高办文、办会质量和效率，出台《关于大力精简文件切实提高公文处理质量和效率的意见》，切实解决文件多、简报多和公文办理不及时等问题；出台《关于改进会议管理提高会议效率的意见》，建立会议预告制度，大力精简会议，从严控制会议规模、规格，切实提高会议效率。责任部门：办公室

6、加强干部管理，提高干部素质和能力。（15）加强干部教育和效能培训，使干部熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强干部依法行政、履行职责、善做群众工作、善解各类矛盾的综合能力。责任部门：办公室（16）深化干部人事制度改革，通过公开选拔、竞争上岗、聘任制以及述职述廉、交流轮岗等方式，在医院内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。责任部门：办公室（17）严格执行干部考核制度，对连续两年考核不合格的，依法予以辞退。责任单位：办公室

7、加强效能监察，实施有效监督。（18）制定《医院效能督查办法》，促进机关干部依法、勤政、廉洁、高效开展工作。责任部门：办公室（19）聘请行政效能监察员，设立行政效能观测点，重点对干部作风、院行政效能进行全程监督；出台《医院效能建设监督员管理暂行办法》，对效能建设监督员的聘请、条件、职责、权利、义务及日常管理等作出明确规定。责任部门：办公室（20）建立领导效能联系点制度，指导各科室更好地开展效能建设工作。责任部门：办公室

8、做好行政效能投诉工作，形成高效快速的办处机制。（21）制定《医院效能投诉处理暂行办法》，认真受理和办理效能投诉，实行效能投诉回函制，加大直办、转办、督办力度，提高效能投诉办理的时效和质效。责任部门：办公室（22）把做好效能投诉工作与做好信访工作结合起来，积极研究当前信访中的突出问题，进一步健全落实领导接访和包案制度，实行重要以及述职述廉、交流轮岗等方式，在医院内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。责任部门：办公室（23）凡是查证属实违反规定的投诉，一律依纪依法进行处理，公开曝光影响效能的典型案件，发现违纪违法案件线索，移送纪检监察和司法机关处理，做到“事事有回音，件件有着落”。责任部门：办公室

五、科室及个人服务能力建设方面

1、加强卫生服务能力建设，规范医院管理。（1）实施卫生服务能力建设工程。确定《卫生事业发展十二五规划》，继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。责任部门：办公室、医务科、财务科、防疫妇幼科、医院（2）深入开展医院评审，规范医院管理，强化内涵建设，加强重点学科建设，提高危急重症救治水平。责任部门：医务科、护理部

2、提高医疗机构工作效率，方便群众就医。（3）实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。责任部门：医务科、护理部（4）落实限时服务各项规定，急诊病人到院后医护人员5分钟内处置；医生急诊会诊10分钟内到达救治现场；主治医师首次查房记录在入院后48小时内完成；三大常规等检验项目，急诊30分钟内出报告、特殊检查48小时内出报告（细菌培养、染色体检查除外），放射科急诊摄片30分钟内出报告、平诊2小时内出报告、特殊检查24小时内出报告，B超30分钟内出报告。（5）提升医疗机构运行绩效，病床使用率、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率、临床主要诊断与病理诊断符合率、急危重症抢救成功率、甲级愈合率以及CR大型X光机阳性率等主要效率指标达到《医院管理评价指南》（2008版）或第二周期医院评审标准的要求。责任部门：医务科、护理部

3、全面推行人性化服务，落实便民服务措施。（6）落实公立医院行风建设措施，重点抓好首问（首诊）负责、弹性工作、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等“五项制度”的落实。责任部门：医务科、合作医疗办公室（7）优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不超过10分钟。责任部门：医务科、门诊（8）规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图，门诊、住院各楼层和走廊设置科室分布导向图。责任部门：办公室、医务科（9）保护患者隐私，门急诊、治疗室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。责任部门：医务科、各科室

4、规范医疗服务行为，促进医务人员廉洁自律。（10）坚持依法行医，医疗机构按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。责任部门：医务科、护理部、临床辅助各科室。（11）坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度，避免不必要的重复检查。责任部门：医务科、药剂科（12）加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》。责任部门：医务科、院感办、药剂科（13）认真执行网上药品集中招标采购结果，保证药品质量，药品实行零差价销售。责任部门：药剂科

5、严格医疗收费管理，切实维护患者合法利益。（14）严格执行国家制定的医疗服务收费标准，严厉查处在国家规定项目之外擅自设立新的收费项目、分解项目及比照项目收费和重复收费等违规行为。责任部门：财务科、医务科（15）启动“阳光收费工程”，对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示，供患者查询，并定期发布医药费用等医疗服务信息。责任部门：财务科、医务科（16）严格医疗服务价格投诉处理制度，患者在医疗过程中遭遇乱收费，可向院领导处投诉，医院必须在7天内调查处理，并将解决情况回复投诉人及卫生局。责任部门：财务科、医务科、医院

6、完善落实工作制度，建立长效管理机制。（17）健全医疗机构各项规章制度，制定《社区卫生服务中心单种病限价方案》和《同级医疗机构互认结果报告制度》，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等制度的落实。责任部门：医务科、护理部、临床科室、辅助科室（18）修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全。责任部门：医务科、护理部

7、深入推进院务公开，主动接受群众监督。（19）编制《院务公开目录》，规范院务公开，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定向公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。责任部门：医务科、办公室（20）配合卫生局做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。责任部门：医务科、医院

8、加强人才队伍建设，提高医疗卫生人员素质。（21）重视学科带头人的培养，制定《社区卫生服务中心卫生人才队伍建设规划（2010—2015）》，努力形成层次有序、结构合理的高层次卫生人才梯队。责任部门：办公室（22）加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。责任部门：医务科、护理部（23）加快医院管理人才培训，尽快培养一支适应改革需要和时代要求、精通管理的高素质医院管理人才。责任部门：医院、办公室（24）落实医师定期考核制度，每两年对医师的业务水平、工作业绩和职业道德进行一次考核，加强对医师执业的管理，提高医师素质。责任部门：医务科

9、进一步加强行风建设，树立良好的行业风尚。（25）建立以医务人员信用为重要内容的《医德医风廉政考核档案》，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升技术职称、干部提拔任用相挂钩，并作为选优、评先的重要参考依据。责任部门：办公室（26）继续开展“百名患者评医院”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。责任部门：办公室、院长办（27）制定规范医药代表行为制度，完善治理商业贿赂长效机制，巩固商业贿赂专项治理成果。责任部门：医务科、办公室

10、做好医疗纠纷投诉处理工作，促进社会和谐。（28）落实院长接待日制度，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。责任部门：医务科、院长办（29）配合有关部门做好医疗纠纷第三方调解工作，妥善处理医疗纠纷。责任部门：医务科、院长办（30）建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。责任部门：医务科、主任办

六、工作要求

效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各单位必须把开展效能建设活动作为今年事关全局的中心工作来抓，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进。

（一）加强领导，落实责任。成立朝天社区卫生服务中心机关效能建设领导小组： 组 长：李红伟（中心主任）副组长：杨大华（支部书记）

吴文先（中心副主任）

欧宝华（中心副主任）成 员：张泽丽（医务科长）

张小芳（临床护理负责人）

乔瑞平（计免科负责人）

罗星英（药方负责人）

华秀容（公卫组负责人）

效能建设领导小组下设办公室，办公室设在行政办，办公室主任由杨大华同志兼任，各科室随时听令抽调精干人员集中办公，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。中心“一把手”是效能建设的第一责任人，管全局、负总责，其他领导同志要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管科室效能建设，形成院支部统一领导、领导小组指导协调、科室各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制，真正把效能建设活动的各项任务落到实处。

（二）严格要求，加大监督。各科室及其办公室要准确把握效能建设规律和效能建设活动各个阶段的工作要求，采取明察暗访、受理投诉、专项检查、专项效能监察等方式，加大督查力度，及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验，检查情况要计入绩效考核结果。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保效能建设的各项要求真正落到实处，不走过场，不出偏差。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、造成不良影响的 将严肃追究有关科室领导和个人的责任，并公开通报批评。

（三）加强考评，健全机制。单位要把效能建设绩效考核结果与评先评优、奖励惩处挂起钩来，建立健全激励奖罚机制。推动医疗机构效能建设活动深入开展。

（四）注重宣传，示范带动。单位要充分利用报刊、广播等新闻媒体和简报、宣传栏等阵地，广泛宣传效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展效能建设的重要性和必要性，大力宣传卫生系统加强效能建设的做法、成效、经验和先进典型，发挥先进典型的示范带动作用。

（五）统筹安排，协调推进。单位要牢固树立发展是第一要务的意识，坚持一手抓好效能建设，一手抓好业务工作，把加强效能建设与实施卫生服务能力建设工程结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，与做好其他各项业务工作结合起来，增强效能建设的针对性和实效性，确保效能建设与业务工作相互促进，推进全镇卫生事业发展，让基层和群众感受到效能建设带来的新变化。

第三篇：效能方案1

登封市产业集聚区建设专项效能监察工作

实施方案

为全面提升产业集聚区发展水平，明确工作任务，加快推进产业集聚区建设步伐，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于2012年优化经济发展环境工作的意见》（郑发„2012‟10号）相关要求，对我市2012年产业集聚区建设实行专项效能监察。特制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照“两提两扩”（提升速度、提升水平，扩大规模、扩大效果）的要求，紧紧围绕“四集一转”（企业、项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移），以基础设施和项目建设为抓手，把加快产业集聚区建设作为事关全局的中心工作和综合性举措，努力加强“四平台、一循环”建设（土地收储平台、资金融通平台、人力资源平台、技术创新平台和大力发展循环经济），抢抓机遇、科学发展，推动产业集聚区建设再上新台阶。

（二）主要目标。主导产业规模不断壮大，集群发展水平明显提升，支撑配套能力不断增强，产城互动发展加快推进。

——带动效应更加凸显。力争完成固定资产投资32亿元以上，增长41％以上，引进省外资金3亿元以上，规模以上工业企

2．实施优势产业集群培育计划。围绕主导产业定位，优先支持登电集团工业园、河南天地之中投资有限公司（微型汽车零部件、矿用运输机械及其零部件项目）、中岳新能源有限公司非晶及纳米晶先进金属材料项目、河顺自动化设备有限公司、东晶光电产业园和新登集团电热元件项目，积极引进下游加工和关联配套企业，推动产业向精深化发展。

3．突出主导产业“招大引强”。围绕做大主导产业、培育产业集群，大力开展针对性招商引资。按照强化优势、弥补短板的要求，瞄准重点区域和龙头企业，积极承接产业转移，加强谋划包装，力争引进10亿元以上重大项目3个。将产业集聚区签约项目作为市重大招商项目管理，实行“一对一”工作机制，组成专门工作小组，明确责任目标。加大招商引资奖励力度，对产业集聚区内现有企业当年引进境外、省外资金实际到位在2000万美元以上或等值人民币的主导产业项目，对引资方和入驻企业分别给予奖励。

（二）全面提升综合配套能力。进一步完善产业集聚区道路、供水供电、污水处理和公共标准化厂房等基础设施建设，推进综合服务中心，公共服务平台等配套设施建设，促进功能集合构建。

1．技术创新平台。优先支持产业集聚区内骨干企业，创办省、郑州市级技术研究中心和重点实验室。对经认定的省、郑州市技术研究中心和重点实验室，市财政分别给予30万元、20万元的资金支持。

聚区倾斜，缓解建设用地供需矛盾。

１.优先保障用地指标。积极与上级国土部门沟通，全年力争完成土地报批900亩，优先保障省重点建设项目，将集聚区外“批而未征”土地依法依规调整用于集聚区建设。

2．强化节约集约用地。对适合入驻多层标准厂房的项目，不再单独供地；对无特殊要求的新建项目，不得建造单层厂房。对产业集聚区内企业依法取得土地使用权后，超过约定动工期限，满1年的闲置土地，按出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费；满2年的闲置土地，依法收回土地使用权。

3．加强监督管理。实行项目用地预申请和评估制度，建立土地梯次供应机制，对分批建设项目实行一次规划、分期分批供地。加大对建设用地使用情况的督查，对达不到投资强度、建筑密度、建筑容积率等标准的，取消享受产业集聚区优惠政策。

（五）加大投融资力度。进一步加大财政投入力度，支持投融资平台壮大资本实力，提升运作水平，增强融资能力，充分发挥其资金保障作用。

1．扩大资产规模。将上级财政奖补资金主要作为资本金，注入市建设投资总公司和民康实业投资有限公司，年内使其融资规模超4亿元。

2．提升运作能力。年内开展一次投融资平台专项培训，每半年组织一次投融资平台与金融机构的对接活动，建立战略合作关系，提升融资平台资本运作、资本经营水平。同时，推动投融

理模式。派驻人员受派出单位和产业集聚区的双重领导；派出单位授权派驻人员全权代表本单位开展工作，对代办事项实行派驻人员负责制，实现产业集聚区与市级职能部门的业务“直通车”。

三、范围和内容

专项效能监察的范围：市产业集聚区建设指挥部各成员单位。

专项效能监察的主要内容：

（一）产业集聚区项目准入和建设环境情况。严格限制产业集聚区入驻项目的准入条件，不符合国家产业产业政策及环保要求的项目坚决杜绝入驻产业集聚区；严肃查处强装强卸、强买建材、强揽施工和恶意阻挠施工等违纪违法行为，对恶意阻工、协调不懂、影响进度的，追究项目所在地政府和有关部门的责任。

（二）各级各部门执行产业集聚区建设有关政策制度情况。及时解决有令不行、有禁不止问题，确保政令畅通。对因违反政策制度，影响产业集聚区建设目标的情况，通报批评相关责任单位和部门。

（三）在产业集聚区项目建设中，相关乡（镇）区、办，有关单位协调解决项目选址、征地拆迁、安置补偿、涉农关系，相关手续办理等方面问题的情况。对不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益的，给予严肃处理，并通报批评。

（四）在产业集聚区项目建设中，各相关责任单位联审联批工作完成情况。对产业集聚区入驻项目审批办理进度慢，未在规定时限内完成审批任务的，要进行跟踪问效，严查影响项目审批

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第四篇：效能建设方案

吐鲁番市亚尔乡卫生院2012年效能建设工作

实施方案

各科室：

为贯彻落实地市政府效能年活动会议精神，按照市卫生局《关于印发2012年卫生系统效能建设活动实施方案的通知》的要求和部署，决定在全院开展效能建设活动。现结合我院工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，中纪委七次，自治区纪委二次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“加强医疗卫生服务能力建设，提高医疗卫生服务水平”为重点，着力解决医院效能建设中存在的突出问题，力争年内全院工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，医院管理和医疗服务明显改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为人民健康服务。

三、活动范围：全院各科室及其工作人员。

四、工作重点

围绕市卫生局工作重点，致力于解决实际问题，重点抓好以下工作。

（一）加强卫生服务能力建设。继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。深入开展医院评审，规范医院管理，强化内涵建设，加强重点学科建设，提高危急重症救治水平。

（二）提高医疗机构工作效率。实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。落实限时服务各项规定，提升医疗机构运行绩效，病床使用率、术前住院日、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率等主要效率指标达到标准要求。

（三）全面推行人性化服务。重点抓好首问（首诊）负责、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等制度的落实。优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间。规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图，门诊、住院各楼层和走廊设置科室分布导向图。保护患者隐私，门急诊、治疗室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。

（四）规范医疗服务行为。坚持依法行医，医疗机构按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度，避免不必要的重复检查。加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和赣州市实施办法的要求。认真执行全市网上药品集中招标采购结果，保证药品质量，降低虚高药价。

（五）严格医疗收费管理。严格执行国家制定的医疗服务收费标准，严厉查处在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等违规行为。启动“阳光收费工程”，对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示，并定期公布医药费用等医疗服务信息。严格医疗服务价格投诉处理制度，患者在医疗过程中遭遇乱收费，可向卫生部门投诉，医院必须在7天内调查处理，并将解决情况回复投诉人及主管部门。

（六）完善落实工作制度。健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等制度的落实。修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全

（七）深入推进院务公开。规范院务公开，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定期公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。

（八）加强人才队伍建设。重视学科带头人的培养，加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业 务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。

（九）进一步加强行风建设。建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升技术职称、干部提拔任用相挂钩，并作为选优、评先的重要参考依据。继续开展“卫生行风大家评”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。

（十）、做好医疗纠纷投诉处理工作。落实院长接待日制度，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。配合有关部门做好医疗纠纷调解工作，妥善处理医疗纠纷。建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。

五、方法步骤

2012年效能年活动从现在开始到12月底结束，整个活动分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行，按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。

（一）学习动员阶段（4月下旬-5月底）主要任务是：

1、成立医院效能年活动领导小组。结合实际，制定好医院效能年活动实施方案和活动各阶段工作进度表，并于4月27日前完成。

2、召开动员大会。4月25日，召开医院效能年活动动员大会，全面部署效能年工作。各科室要在医院动员大会后，认真贯彻落实医院动员大会精神和工作部署。

3、抓好学习教育。采取集中、分散、个人自学等形式，组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习省、市、市卫生局和市委、市政府有关加强效能建设的文件精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，充分了解效能建设的重要意义、总体目标、基本原则和工作要求。

4、组织开展大讨论。各科室要联系各自工作实际和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展加强效能建设大讨论。如开展 “爱岗敬业，文明服务”、“ 假如我是病人” 换位思考等内容的大讨论。讨论情况以书面材料于4月28日前报市卫生局办公室。

（二）组织实施阶段（6月1日-10月15日）主要任务是：

1、深入查找问题。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、作风方面存在的突出问题。

2、剖析问题原因。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和实事求是的剖析。涉及普遍存在的共性问题，由本院效能建设领导小组负责剖析；涉及科室存在的个性问题，由相关科室负责剖析；涉及干部职工个人的问题，由其本人负责剖析。剖析问题要坚持高标准、严要求，弘扬求真务实的精神。

3、解决实际问题。各科室要围绕效能建设工作重点，对照效能建设的目标要求，制定具体整改方案和整改措施。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍医院改革创新和影响发展的突出问题以及基层和群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。

4、完善有关制度。医院各科室要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进院务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制。

（三）考核总结阶段（10月15日-12月31日）主要任务：

1、做好自查工作。医院效能办将以工作重点的落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。各科室要对照考核工作方案自我检查，并将自查情况报医院效能办。此项工作要求在10月10日前完成。

2、组织评议考核。医院效能办在10月31日前对各科室效能建设情况进行检查考核，同时做好医院整体效能建设自查和接受上级检查的各项准备工作。

3、进行工作总结。采取自下而上的方法，实事求是总结本科室和医院全年效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。

4、召开总结大会。全面总结效能年活动开展情况及取得的实际效果，部署进一步深化效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。

六、工作要求

效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。全院上下必须把开展效能年活动作为今年的中心工作来抓，要周密安排，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。按照上级要求，为加强对效能建设的领导，医院成立效能年活动领导小组，各科室、各部门负责人是本科室、本部门效能建设的第一责任人，要认真履行职责，真正把卫生效能年活动落到实处。

（二）严格要求，加强监察。医院效能办要准确把握效能年活动各个阶段的工作要求，及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验，发现工作不力的，及时提出整改意见。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、造成不良影响的，将严肃追究责任人和当事个人的责任，并公开通报批评。

（三）统筹安排，协调推进。各科室、各部门要牢固树立发展是第一要务的意识，坚持一手抓好效能建设，一手抓好本职业务工作，把加强效能建设与做好各项业务工作结合起来，增强效能建设的针对性和实效性，确保效能建设与业务工作相互促进，推进医院各项事业发展，让群众感受到效能建设带来的新变化。

（四）加强宣传，营造氛围。医院效能办要充分利用简报、宣传栏等形式，广泛宣传效能活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展效能建设的重要性和必要性，大力宣传医院加强效能建设的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出来的先进科组和个人，展示中心卫医院的崭新风貌，树立中心卫生院良好的社会形象。

吐鲁番市亚尔乡卫生院 2012年4月15日

第五篇：效能建设方案

西金委发【2014】3号

中共西充县金山乡委员会

关于进一步加强干部作风和机关效能建设及优化发展环境的实施方案

各村、乡各部门：

为认真贯彻县委关于进一步加强干部作风和机关效能建设的各项要求，促进我乡经济社会又好又快的发展，乡党委、政府决定按照全县统一部署，集中一段时间在全乡开展干部作风和机关效能建设专项活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以勤政廉政、提高效率、优化环境为主要内容，围绕立党为公、执政为民的本质要求，着力解决在干部作风、机关效能、发展环境等方面存在的突出问题。乡机关各部门、站所要从政治和全局的高度，深刻认识加强机关干部作风和效能建设的重大意义，进一步强化服务意识，改进机关作风，优化发展环境，以加强效能建设的实际行动，促进全乡经济社会又好又快发展，加速义津率先崛起的进程。

二、工作目标

通过开展干部作风教育、机关效能建设、进一优化发展环境，在全乡上下努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好氛围。使干部作风有明显好转，办事效率有明显提高，发展环境有明显改善，机关职能有明显转变，打造公正、透明、务实的机关形象和勤奋、廉洁、高效的干部队伍，使企业满意，让群众方便。

三、活动内容

（一）进一步转变干部作风。机关各部门、站所要按照胡总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，从思想源头抓起，着力解决机关干部尤其是领导干部作风方面存在的突出问题，积极改进领导方式和工作方法，努力实现全乡机关干部作风的进一步好转。真正把群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，以更加良好的精神状态、更加务实的作风抓好各项工作，提高工作效率。

（二）进一步创新效能理念。坚持以能力建设为核心，全面提升广大干部的政治素质、思想素质和业务素质，着力解决影响效能的根本问题；以推动发展为主题，与乡党委、政府的中心工作统筹推进，着力解决影响效能的实际问题；以群众满意为标准，着眼社会和谐，高度关注民生，多办利民实事，让广大人民群众共享改革发展的成果；以制度建设为保障，健全效能建设的制度体系，着力形成靠制度管人管事的长效机制。要联系实际，深入推进队伍建设，着力提高贯彻科学发展的能力；深入推进依法行政，着力规范行政行为；深入推进政务公开，着力打造阳光政府；深入推进制度创新，着力建设效能长效机制；深入推进工作落实，着力增强工作执行力。

（三）进一步创新服务方式。积极整合管理服务资源，以乡全程代理服务办公室平台为基础，进一步完善全程代理服务制和重大项目协调机制。切实提高办事能力，增强服务功能。积极推行政务公开，对群众关心、社会关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出公开承诺。

（四）进一步推进依法行政。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，积极落实行政执法责任制。重点清理行政事业性收费和整治各种乱收费，切实杜绝“三乱”现象。

四、时间安排

机关效能建设是一项长期而艰巨的任务。按照全县统一部署，利用7个月时间，集中开展一次干部作风教育和效能建设专项活动，把集中整治与建立长效机制有机结全起来，将干部作风建设和效能建设活动向纵深推进。本次活动自1月28日开始启动，分四个阶段进行。

（一）宣传发动和开展干部作风教育月活动（1月28日至2月28日）

成立组织，抽调专人集中办公，制定方案、制度，开展干部作风和机关效能现状调查，召开动员大会，以标语、板报等多种形式，广泛宣传，营造活动氛围。根据上级要求，结合开展机关效能建设专项活动，集中在2月份用一个月时间，开展“干部作风教育月”活动。教育对象是全体科干和二级机构负责人。教育月活动采用学习理论与改进作风相结合，集中学习与分散自学相结合，示范引导与警示教育相结合，肯定成绩与查找问题相结合，上下联动、内外互动。活动的主要内容为组织专题学习讨论，宣传先进典型，观看电教片，上廉政党课，组织相关知识测试，撰写心得体会，针对存在问题制定改进措施和办法。

（二）对照检查（3月1日至3月31日）

乡机关各部门、站所要拟定相应的实施细则。针对自身存在的作风和效能建设等方面的问题，利用多种形式征求意见，进行自查自纠。

各级党员领导干部要在学习理论、观看电教片、深入思考基础上对照胡锦涛同志倡导的“八个方面”良好风气，联系自身作风和效能实际撰写一篇心得体会，重点是查找本人在作风和效能上存在的突出问题，分析产生问题的根源，提出改进的努力方向，副科级以上领导干部心得体会于4月10日前交乡纪委送县纪委党风室。

（三）整改提高（4月1日至6月30日）

乡机关各部门、站所及领导干部要认真落实整改措施，切实在改进作风上下功夫，见成效。要改革创新制度，严格监督检查，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题，做几件改进作风的实事并长期坚持下去，让广大群众看到实实在在的成果。在机关效能建设中要认真开展承诺践诺评诺活动。直接为企业和群众办事的部门、行业和窗口，要通过一定形式向社会作出公开承诺，将工作目标、整改方案、创新服务措施以及责任机制，交给群众测评和监督。

（四）总结巩固建立长效机制（7月1日至12月31日）乡机关要建立健全干部作风和机关效能建设长效机制，要适时召开适度规模的总结会议，通报情况，总结经验，指出不足，明确今后努力方向，同时开展作风和效能建设“回头看”。

五、几点要求

（一）加强领导，明确责任。乡机关各部门、站所要把这项主题活 动落到实处，要结合本部门的实际，制定出具体的活动细则，建立健全工作责任制，切实抓出成效。班子成员要以身作则，带头做好表率。乡机关成立机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室具体组织实施。

（二）注重教育，增强干部素质。乡机关各部门、站所要以这次活动为契机，加大宣传力度，从加强机关工作人员的思想教育入手，加大干部队伍的业务培训力度，从整体上提高每一位干部的综合素质，增强工作能力，不断提高工作效率和质量。特别是领导干部要加强学习，不断提高理论素养和实际才干，积极改进领导方式和工作方法，切实加强作风建设，努力塑造勤政廉政的良好形象。主要负责同志更要发挥示范带动作用，负好总责，管好全局，抓好班子，带好队伍，身体力行，作出表率。广大机关干部要牢固树立责任意识，用心尽责，争创一流业绩。

（三）加强督促，严格责任追究。乡效能办要加大督促、督办力度，对举报、投诉要及时办理。要发挥好组织协调职能，严肃查处有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等行为。要按照县委、县政府印发的《枞阳县机关及其工作人员违反效能建设规定的行为的责任追究办法（试行）》，对违反效能建设规定的行为，发现一起查处一起，以铁的纪律确保干部作风的加强、机关效能建设和优化发展环境取得实实在在的效果。

（四）抓好制度建设，建立长效机制。乡机关各部门、站所要认真执行机关考勤制度和廉政建设制度，积极推行岗位责任制、服务承诺制、一次告之制、限时办结制、首问责任制等制度，进一步查找影响机关作风和效能建设的深层次问题，制定针对性措施，以制度创新为抓手，以促建为手段，建立健全机关作风和效能建设长效机制，切实降低行政成本，提高工作效能。通过进一步完善干部绩效考核考评机制，监督检查机制，责任追究机制，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。

中共金山乡委员会

金山乡人民政府

2014年1月13日