驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结

第一篇：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结

附件：

驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结

（国家煤矿安监局，2010年8月）

一、上半年煤矿安全监察执法工作情况

上半年，各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）及其所属分局按照安全监管总局、国家煤矿安监局（以下分别简称总局和国家局）的工作部署，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加大执法力度，有效促进了煤矿企业安全生产工作。

（一）煤矿安全监察执法工作开展情况

1．按计划实施监察，较好地完成了上半年工作计划。2010年，驻各地煤矿安全监察机构总监察工作日计划372353天，上半年各省局共完成204502天，完成计划的55%。其中，“三项监察”工作日计划125010天，完成72352天，完成计划的58%；监督检查地方监管工作日计划34816天，完成18543天，完成计划的53%；其他监察工作日计划212527天，完成113607天，完成计划的53%。“三项监察”执法矿次计划19293矿次，上半年完成12016矿次，完成计划的62%。其中，重点监察计划7200矿次，完成4176矿次，完成计划的58%；专项监察计划7213矿次，完成5131矿次，完成计划的71%；定期监察计划4860矿次，完成2711矿次，完成计划的56%。

2．突出工作重点，扎实开展“三项监察”。驻各地煤矿安全监察机构在监察执法工作中，注重结合辖区煤矿实际，突出灾害严重的矿井和事故多发地区等执法工作重点，扎实开展重点监 1

察、专项监察和定期监察。贵州局突出了瓦斯治理和水害防治两个重点，开展了突出矿井检查和技术“会诊”专项行动，全面排查瓦斯隐患；积极推行先进的防治水技术。召开了防治水现场会，湖南局下发了《关于切实做好2010年二季度专项监察工作的通知》，对国家局要求开展的“一三一”行动做出了具体安排和部署；组织4个小组，由局领导带队，开展大检查，并对检查重点进行了细化。在“两节”、“两会”、“五一”等重点时段期间，各省局结合辖区煤矿特点，开展了定期监察，保证了重点时段的煤矿安全生产。

3．强化执法考核，保证按计划实施监察。各省局为提高监察执法效能，强化了执法考核，分别制定了《行政执法评议考核办法》、《绩效考核暂行办法》等相关规定，对省局机关各处室和各分局的执法情况进行考核。河南局采取听取工作汇报、现场查阅资料、抽查执法案卷等方式进行考核，查阅资料包括各类文件、执法制度、月度执法计划、执法计划调整报告、文书评查报告等，抽查案卷包括安全专篇审查和安全设施、安全条件竣工验收、安全培训、安全评价机构资质审批、行政处罚、事故调查等执法案卷。四川局印发了《关于加强重点监察、专项监察、定期监察工作的通知》，明确了“三项监察”的实施和考核内容、标准，对分局监察执法从执法主体、执法证据、执法依据、执法程序、结案情况等方面进行量化考核，同时对分局执法文书进行抽查，从文书制作、使用、送达、执行、结案等方面进行量化考核。

4．严格执行标准，规范安全监察自由裁量权。《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）》（以下简称《实施标准》）印发后，北京、河北、辽宁、吉林、安徽、河南、湖北、重庆、2

四川、云南、宁夏、新疆等12个省局结合实际，在充分调研和征求意见的基础上，相继制定了《实施标准》实施细则。辽宁局研究提出了执行《实施标准》的七项原则规定：一是明确实施标准的适用范围；二是行政处罚遵循过罚相当的原则；三是上位法优于下位法，后法优于前法的原则；四是依法从轻处罚的原则；五是依法从重处罚的原则；六是对多项违法行为分别裁量，合并处罚的原则；七是不同数额行政处罚分设权限的原则。自2006年以来，该局连续四年被辽宁省政府评为执法标杆单位。江苏局严格执行《实施标准》，对存在超层越界开采行为的煤矿，按照罚款200万元的上限规定进行行政处罚，收到了很好的效果。今年上半年，该局辖区内杜绝了煤矿越界开采的违法行为。

5．健全制度体系，规范监察执法行为。各省局注重抓好安全监察执法制度体系建设，抓责任落实，用制度规范执法行为。安徽局制定了《煤矿安全监察工作规范》、《安徽煤矿安全监察局现场监察要素表》等6个规范性文件，健全了监察执法工作制度。福建局建立了行政处罚内部评议制度和廉政监督卡制度，按照未经现场调查取证不予立案、事实不清不予立案、证据不足不予立案、意见不统一不予立案的“四不立案”原则和法律适用不当不予通过、处罚有疑问不予通过的“处罚两不过”原则，对监察执法中的各类行政处罚组织内部评议，并规定监察人员在执法时填写《廉政监督卡》，保证公正、公开、廉洁执法。兵团分局建立完善了监察执法目标责任制及考核制度，成立监察执法考核领导小组，每半年组织对各监察室监察计划完成情况和执法文书的制作进行考核、评比，查找问题，分析原因，制定整改措施；建立了监察员主办、限时办结及告知制度，用严明的管理制度规范监 3

察人员的执法行为，提高了监察工作效率。

6．创新执法方式，提升监察执法效能。各省局在推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等方式的基础上，结合实际，不断创新执法方式，进一步提高了监察执法的效率和效果。山西局实行网络式监控监察，制定了《煤矿安全网络式监控监察办法》，适时监控煤矿证照、矿井隐患排查治理等九个方面情况，所属分局每旬将监控矿井生产、安全状况、井下生产作业人员和带班领导等情况汇总上报省局。吉林局注重监察和服务相结合，约请事故多发、安全生产问题较多煤矿企业的主要安全技术管理人员进行谈话，帮助企业查找安全生产问题，分析深层次原因，提出加强煤矿安全管理工作的意见和建议，指导帮助企业改进安全生产工作。陕西局将历年的行政处罚案卷列出明细，对行政处罚未落实的，查明原因并研究下一步措施，对落实确有困难的分步落实，对抗拒执法的一律列入“黑名单”，暂停该矿相关审批事项，督促其将行政处罚落到实处。

（二）煤矿建设项目“三同时”工作情况

1．严格安全准入，做好煤矿建设项目“三同时”工作。各省局严格标准和程序，规范开展煤矿建设项目“三同时”审查和验收工作，依据《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》等标准、规范和规定，严格坚持“四个不准”，即项目未经核准不准受理安全专篇、安全专篇未审批不准开工建设、未通过安全设施竣工验收不准进行矿井竣工验收、安全设施和条件未通过竣工验收不准受理安全生产许可证申请等制度，对矿井进行安全设施审查和验收。上半年，通过安全设施设计审查的煤矿建设项目371个，通过安全设施竣工验收的煤矿建设项目157个。

2．狠抓源头治理，认真开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。各省局按照总局、国家局《关于开展煤矿建设项目安全大检查的紧急通知》和国家局《关于组织开展煤矿建设项目安全专项监察的通知》要求，认真开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。山西局深刻吸取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训，组织开展了煤矿建设项目安全专项监察，共监察建设矿井216个，查出各类违法违规和安全生产隐患659条，下达各类执法文书644份，对52个煤矿罚款1645万元。宁夏局根据建设矿井特点确定重点监察对象，由局领导带队，会同自治区发改委、自治区安监局及有关主管部门开展联合执法，并将查出的问题向自治区政府进行汇报，提请自治区政府及相关部门进一步规范煤矿建设项目安全管理。

（三）煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作情况 1．严格安全许可，扎实开展颁证管理工作。各省局认真贯彻落实安全生产许可有关法律法规和规范性文件的要求，严格颁证标准，扎实开展安全生产许可证颁证管理工作。截至6月底，全国共颁证12498个，其中：企业证641个，矿井证11857个。上半年新颁证262个，其中：企业证17个，矿井证245个；延期许可证518个，全部为矿井证；变更许可证579个，其中：企业证22个，矿井证557个；注销许可证327个，其中：企业证8个，矿井证319个。

2．开展专项监察，督促企业持续保持颁证条件。各省局将安全生产许可证专项监察纳入年度执法计划，成立了领导小组，制定了工作方案，通过专项监察督促煤矿企业持续保持颁证条件，对监察发现不符合安全生产条件的，依法进行处罚。云南局 5

制定了《煤矿安全生产许可证持证条件专项监察制度》，健全完善了相关工作机制，明确了专项监察的具体步骤：一是由县级监管部门组织煤矿学习专项监察的工作要求；二是由煤矿企业对照安全生产许可条件和专项监察的具体内容进行自检自查；三是由地方监管部门对矿井是否具备安全生产基本条件进行检查并签署意见；四是对存在重大隐患和拒不执行监察指令的煤矿加大监察执法力度；五是对专项监察合格的矿井，在其安全生产许可证上加盖专项监察合格印章，对不合格的矿井，暂扣安全生产许可证并向地方政府及其煤矿安全监管部门提出加强和改善煤矿安全监管工作的建议。

3．完善工作程序，严把安全许可关口。各省局设立了办证大厅或办证窗口，制定完善了煤矿安全生产许可证申办受理、审查、制证、颁发等工作程序，明确了各岗位工作职责，严把安全许可关口。河北局把安全生产许可证颁发管理的各个环节纳入了工作程序，细化了各环节相衔接的要求。从资料接收到存档，每个环节都明确了要求和责任。对暂扣、吊销、注销、撤销安全生产许可证等也提出了具体的程序化规定。黑龙江局出台了《黑龙江煤矿企业安全生产许可证颁发管理暂行办法》，进一步规范了安全生产许可证颁发管理的各个环节，实行受理和审批分开，及时研究审批，做到了严格审核、集体决策、依法颁证。

（四）监督检查地方政府煤矿安全监管工作情况

1．制定实施办法，推动监督检查地方监管工作的开展。总局、国家局下发《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》后，北京、河北、山西、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青 6

海、宁夏、兵团等18个省局结合实际，研究制定了对地方监管工作进行监督检查的实施办法。多数省局在具体实施办法中确立了省局负责监督检查市级监管部门，所属分局负责监督检查县级监管部门的“下管一级”的工作原则。

2．加强监督检查，落实地方煤矿安全监管责任。各省局认真履行职责，采取量化考核、联合执法等方式，不断加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，督促地方监管主体责任的落实。江西局制定了量化评分表，将监督检查地方监管工作的内容细化为贯彻落实煤矿安全法律、法规和行业标准情况，煤矿安全监管机构建设情况，关闭不具备安全生产条件矿井的情况等10大项、25小项进行量化考评。湖南局印发了《关于进一步加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的实施意见》、《关于进一步规范监察建议和报告的内容及格式的通知》和《关于进一步完善煤矿安全监管监察协调工作机制的意见》，以省政府组织开展“专项行动”为契机，以明查暗访和集中执法活动为抓手，以召开联席会议、座谈会为载体，认真开展监督检查，并及时向地方政府通报、向省政府报告监督检查中发现的隐患和问题，提出解决问题的建议。

二、上半年煤矿安全监察执法工作存在的主要问题 上半年，各级煤矿安全监察机构在煤矿安全监察执法方面做了大量扎实的工作，取得了较好的执法效果，但仍存在一定差距和不足，主要有以下几个方面：

（一）部分单位执法计划完成不均衡。个别省局和分局全年总监察工作日或全年“三项监察”执法矿次未能实现时间过半、完成计划过半。个别省局和分局执法计划分项完成进度不平衡，7

虽然实现了计划总量完成过半，但分项监察工作日和监察执法矿次完成比例有的过高，有的过低，进度不平衡，监察执法计划执行的严肃性有待进一步加强。

（二）煤矿建设项目安全“三同时”工作需要进一步加强。部分地区煤矿建设项目存在未批先建、边建边批、批小建大等问题，有的未经核准即开工建设，有的在安全设施设计未审批的情况下非法施工，有的存在边整合、边建设、边生产的情况，有的建设、施工、监理单位安全生产责任制不健全、不落实。部分资源整合煤矿存在整合方案不落实、进展缓慢等问题，假整合、真生产等违法违规行为屡禁不止，有的还酿成事故。

（三）煤矿企业安全生产许可证颁发管理基础工作有待加强。个别省局安全生产许可证基础管理工作仍较薄弱，有的未完整建立《煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库》，不能全面反映煤矿企业基本情况及持证情况；有的省局未按要求及时向国家局上报相关统计表格；有的未能按照相关规定对颁证情况进行定期公告。

（四）监督检查地方政府煤矿安全监管工作有待深化。部分地区地方监管责任没有很好地落实，监管人员不能有效开展工作；有的地区没有明确煤矿新建项目的省级安全监管部门，市级以下煤矿安全监管部门监管力量不足、经费不够、工作不规范；有的地区煤矿安全监管部门监管人员数量不足，缺乏煤矿专业知识。同时，个别省局和分局对地方监管工作的监督检查存在畏难情绪，工作力度不够。

三、下步煤矿安全监察执法工作的要求

今年后几个月，煤矿安全监察执法工作要紧紧围绕贯彻落实 8

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《通知》）精神，进一步严格执法，严厉打非，严防煤矿重特大事故，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）贯彻落实国务院《通知》精神，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。要按照总局、国家局的统一部署，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要利用各种方法途径，认真组织煤矿企业学习领会《通知》精神，强化宣传教育。要结合下半年监察执法工作计划，研究制定贯彻落实《通知》的配套措施和具体实施办法，进一步推动煤矿企业安全生产主体责任的落实。要进一步加大执法力度，加强联合执法，开展好“打击非法违法”专项行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（二）进一步科学组织，严格按计划实施监察。要强化严格按计划实施监察的意识，严格执行国家局年初审批（备案）的执法计划，保证执法计划的严肃性。在执行执法计划过程中，要统筹安排，科学组织，既要确保全年执法工作任务和各个分项任务的完成，又要保证执法计划执行的均衡性。确需调整执法计划的，要严格按照规定程序进行，调整后的计划不得降低总监察工作日数和“三项监察”执法矿次。要加强对执法计划的考核，做到底数清晰。要及时分析执行计划中存在的问题，采取有力措施保证执法计划的完成。

（三）进一步完善程序和制度，规范监察执法行为。要认真贯彻执行《实施标准》，严格规范行政处罚自由裁量权，保证执法行为的规范化。要建立健全监察执法制度体系，做到用制度管人、用制度管事，努力推进执法行为的制度化。要健全完善监 9

察执法程序，做到编制计划、编制预案、亮证执法、听取汇报、现场检查、行政处罚、通报情况、整改复查、总结归档等环环相扣，实现执法行为的程序化。通过规范执法行为，保证严格执法、公正执法、廉洁执法。

（四）进一步贯彻落实有关通知精神，做好煤矿建设项目“三同时”工作。要贯彻落实总局、国家局等四部门《关于进一步加强煤矿建设项目安全工作的通知》（安监总煤监„2009‟146号）和《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源„2010‟709号）精神，进一步加强煤矿建设项目安全工作，切实提高煤矿建设项目安全生产水平。对未经核准的煤矿建设项目，不予受理安全设施设计审查；未审批安全设施设计的，不准开工；未通过安全设施竣工验收的，不予受理安全生产许可证申请。对资源整合矿井未履行相关手续的，一律不允许开工建设；进入建设程序的，要督促其严格按照设计施工，严禁借建设名义违法组织生产。对无视监察指令、冒险蛮干的煤矿建设项目，要依法严厉打击直至提请地方政府予以关闭。

（五）进一步严格许可，加强安全生产许可证颁证管理工作。要贯彻落实安全许可方面的法律法规和规定，进一步严格许可，严把安全准入关口。对尚未领取安全生产许可证的煤矿企业，要限期办理，拒不领取安全生产许可证的，要依法进行处罚。要通过安全生产许可证的审核颁发和延期审查，督促煤矿企业加大安全投入，加强安全管理，提高办矿水平。要进一步强化基础管理，建立健全煤矿企业基本信息数据库，按时报送相关统计报表。要积极推广应用“金安”工程系统，推进行政审批制度改革，提高安全生产许可工作的信息化水平。

（六）进一步履行职责，强化对地方监管工作的监督检查。要继续贯彻落实总局、国家局《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》，紧紧依靠地方党委和政府，加强与地方国土、公安、煤炭行业管理、煤矿安全监管等相关部门的协作联动，形成更大的煤矿安全工作合力。要针对监察发现的问题及时向有关地方政府提交加强和改善煤矿安全管理工作建议书，向地方煤矿安全监管部门送达加强和改进安全管理监察意见书。要进一步完善联合执法工作机制，依法严厉打击各类非法违法、违规违章行为。要继续组织开展示范监察，切实提高地方监管部门的执法水平，促进地方监管责任的落实。

第二篇：驻各地煤矿安全监察机构上半年安全监察执法工作总结

国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构

上半年监察执法工作总结》的通知

煤安监监察„2010‟22号

各省级煤矿安全监察机构：

按照《2010年煤矿安全工作要点》（煤安监办„2010‟9号）的安排，国家煤矿安监局于7月下旬听取了各省级煤矿安全监察机构上半年安全监察执法工作汇报，对上半年煤矿安全监察执法工作进行了全面总结。

现将《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》印发给你们。请各单位结合实际，认真学习借鉴好的经验和做法，严格贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神和安全监管总局、国家煤矿安全监察局相关工作要求，切实做好今年后几个月煤矿安全监察执法工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

附件：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结

二○一○年八月二十七日

附件：

驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结

（国家煤矿安监局，2010年8月）

一、上半年煤矿安全监察执法工作情况

上半年，各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）及其所属分局按照安全监管总局、国家煤矿安监局（以下分别简称总局和国家局）的工作部署，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加大执法力度，有效促进了煤矿企业安全生产工作。

（一）煤矿安全监察执法工作开展情况

1．按计划实施监察，较好地完成了上半年工作计划。2010年，驻各地煤矿安全监察机构总监察工作日计划372353天，上半年各省局共完成204502天，完成计划的55%。其中，“三项监察”工作日计划125010天，完成72352天，完成计划的58%；监督检查地方监管工作日计划34816天，完成18543天，完成计划的53%；其他监察工作日计划212527天，完成113607天，完成计划的53%。“三项监察”执法矿次计划19293矿次，上半年完成12016矿次，完成计划的62%。其中，重点监察计划7200矿次，完成4176矿次，完成计划的58%；专项监察计划7213矿次，完成5131矿次，完成计划的71%；定期监察计划4860矿次，完成2711矿次，完成计划的56%。

2．突出工作重点，扎实开展“三项监察”。驻各地煤矿安全监察机构在监察执法工作中，注重结合辖区煤矿实际，突出灾害严重的矿井和事故多发地区等执法工作重点，扎实开展重点监 2

察、专项监察和定期监察。贵州局突出了瓦斯治理和水害防治两个重点，开展了突出矿井检查和技术“会诊”专项行动，全面排查瓦斯隐患；积极推行先进的防治水技术。召开了防治水现场会，湖南局下发了《关于切实做好2010年二季度专项监察工作的通知》，对国家局要求开展的“一三一”行动做出了具体安排和部署；组织4个小组，由局领导带队，开展大检查，并对检查重点进行了细化。在“两节”、“两会”、“五一”等重点时段期间，各省局结合辖区煤矿特点，开展了定期监察，保证了重点时段的煤矿安全生产。

3．强化执法考核，保证按计划实施监察。各省局为提高监察执法效能，强化了执法考核，分别制定了《行政执法评议考核办法》、《绩效考核暂行办法》等相关规定，对省局机关各处室和各分局的执法情况进行考核。河南局采取听取工作汇报、现场查阅资料、抽查执法案卷等方式进行考核，查阅资料包括各类文件、执法制度、月度执法计划、执法计划调整报告、文书评查报告等，抽查案卷包括安全专篇审查和安全设施、安全条件竣工验收、安全培训、安全评价机构资质审批、行政处罚、事故调查等执法案卷。四川局印发了《关于加强重点监察、专项监察、定期监察工作的通知》，明确了“三项监察”的实施和考核内容、标准，对分局监察执法从执法主体、执法证据、执法依据、执法程序、结案情况等方面进行量化考核，同时对分局执法文书进行抽查，从文书制作、使用、送达、执行、结案等方面进行量化考核。

4．严格执行标准，规范安全监察自由裁量权。《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）》（以下简称《实施标准》）印发后，北京、河北、辽宁、吉林、安徽、河南、湖北、重庆、3

四川、云南、宁夏、新疆等12个省局结合实际，在充分调研和征求意见的基础上，相继制定了《实施标准》实施细则。辽宁局研究提出了执行《实施标准》的七项原则规定：一是明确实施标准的适用范围；二是行政处罚遵循过罚相当的原则；三是上位法优于下位法，后法优于前法的原则；四是依法从轻处罚的原则；五是依法从重处罚的原则；六是对多项违法行为分别裁量，合并处罚的原则；七是不同数额行政处罚分设权限的原则。自2006年以来，该局连续四年被辽宁省政府评为执法标杆单位。江苏局严格执行《实施标准》，对存在超层越界开采行为的煤矿，按照罚款200万元的上限规定进行行政处罚，收到了很好的效果。今年上半年，该局辖区内杜绝了煤矿越界开采的违法行为。

5．健全制度体系，规范监察执法行为。各省局注重抓好安全监察执法制度体系建设，抓责任落实，用制度规范执法行为。安徽局制定了《煤矿安全监察工作规范》、《安徽煤矿安全监察局现场监察要素表》等6个规范性文件，健全了监察执法工作制度。福建局建立了行政处罚内部评议制度和廉政监督卡制度，按照未经现场调查取证不予立案、事实不清不予立案、证据不足不予立案、意见不统一不予立案的“四不立案”原则和法律适用不当不予通过、处罚有疑问不予通过的“处罚两不过”原则，对监察执法中的各类行政处罚组织内部评议，并规定监察人员在执法时填写《廉政监督卡》，保证公正、公开、廉洁执法。兵团分局建立完善了监察执法目标责任制及考核制度，成立监察执法考核领导小组，每半年组织对各监察室监察计划完成情况和执法文书的制作进行考核、评比，查找问题，分析原因，制定整改措施；建立了监察员主办、限时办结及告知制度，用严明的管理制度规范监 4

察人员的执法行为，提高了监察工作效率。

6．创新执法方式，提升监察执法效能。各省局在推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等方式的基础上，结合实际，不断创新执法方式，进一步提高了监察执法的效率和效果。山西局实行网络式监控监察，制定了《煤矿安全网络式监控监察办法》，适时监控煤矿证照、矿井隐患排查治理等九个方面情况，所属分局每旬将监控矿井生产、安全状况、井下生产作业人员和带班领导等情况汇总上报省局。吉林局注重监察和服务相结合，约请事故多发、安全生产问题较多煤矿企业的主要安全技术管理人员进行谈话，帮助企业查找安全生产问题，分析深层次原因，提出加强煤矿安全管理工作的意见和建议，指导帮助企业改进安全生产工作。陕西局将历年的行政处罚案卷列出明细，对行政处罚未落实的，查明原因并研究下一步措施，对落实确有困难的分步落实，对抗拒执法的一律列入“黑名单”，暂停该矿相关审批事项，督促其将行政处罚落到实处。

（二）煤矿建设项目“三同时”工作情况

1．严格安全准入，做好煤矿建设项目“三同时”工作。各省局严格标准和程序，规范开展煤矿建设项目“三同时”审查和验收工作，依据《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》等标准、规范和规定，严格坚持“四个不准”，即项目未经核准不准受理安全专篇、安全专篇未审批不准开工建设、未通过安全设施竣工验收不准进行矿井竣工验收、安全设施和条件未通过竣工验收不准受理安全生产许可证申请等制度，对矿井进行安全设施审查和验收。上半年，通过安全设施设计审查的煤矿建设项目371个，通过安全设施竣工验收的煤矿建设项目157个。

2．狠抓源头治理，认真开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。各省局按照总局、国家局《关于开展煤矿建设项目安全大检查的紧急通知》和国家局《关于组织开展煤矿建设项目安全专项监察的通知》要求，认真开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。山西局深刻吸取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训，组织开展了煤矿建设项目安全专项监察，共监察建设矿井216个，查出各类违法违规和安全生产隐患659条，下达各类执法文书644份，对52个煤矿罚款1645万元。宁夏局根据建设矿井特点确定重点监察对象，由局领导带队，会同自治区发改委、自治区安监局及有关主管部门开展联合执法，并将查出的问题向自治区政府进行汇报，提请自治区政府及相关部门进一步规范煤矿建设项目安全管理。

（三）煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作情况 1．严格安全许可，扎实开展颁证管理工作。各省局认真贯彻落实安全生产许可有关法律法规和规范性文件的要求，严格颁证标准，扎实开展安全生产许可证颁证管理工作。截至6月底，全国共颁证12498个，其中：企业证641个，矿井证11857个。上半年新颁证262个，其中：企业证17个，矿井证245个；延期许可证518个，全部为矿井证；变更许可证579个，其中：企业证22个，矿井证557个；注销许可证327个，其中：企业证8个，矿井证319个。

2．开展专项监察，督促企业持续保持颁证条件。各省局将安全生产许可证专项监察纳入执法计划，成立了领导小组，制定了工作方案，通过专项监察督促煤矿企业持续保持颁证条件，对监察发现不符合安全生产条件的，依法进行处罚。云南局 6

制定了《煤矿安全生产许可证持证条件专项监察制度》，健全完善了相关工作机制，明确了专项监察的具体步骤：一是由县级监管部门组织煤矿学习专项监察的工作要求；二是由煤矿企业对照安全生产许可条件和专项监察的具体内容进行自检自查；三是由地方监管部门对矿井是否具备安全生产基本条件进行检查并签署意见；四是对存在重大隐患和拒不执行监察指令的煤矿加大监察执法力度；五是对专项监察合格的矿井，在其安全生产许可证上加盖专项监察合格印章，对不合格的矿井，暂扣安全生产许可证并向地方政府及其煤矿安全监管部门提出加强和改善煤矿安全监管工作的建议。

3．完善工作程序，严把安全许可关口。各省局设立了办证大厅或办证窗口，制定完善了煤矿安全生产许可证申办受理、审查、制证、颁发等工作程序，明确了各岗位工作职责，严把安全许可关口。河北局把安全生产许可证颁发管理的各个环节纳入了工作程序，细化了各环节相衔接的要求。从资料接收到存档，每个环节都明确了要求和责任。对暂扣、吊销、注销、撤销安全生产许可证等也提出了具体的程序化规定。黑龙江局出台了《黑龙江煤矿企业安全生产许可证颁发管理暂行办法》，进一步规范了安全生产许可证颁发管理的各个环节，实行受理和审批分开，及时研究审批，做到了严格审核、集体决策、依法颁证。

（四）监督检查地方政府煤矿安全监管工作情况

1．制定实施办法，推动监督检查地方监管工作的开展。总局、国家局下发《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》后，北京、河北、山西、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青 7

海、宁夏、兵团等18个省局结合实际，研究制定了对地方监管工作进行监督检查的实施办法。多数省局在具体实施办法中确立了省局负责监督检查市级监管部门，所属分局负责监督检查县级监管部门的“下管一级”的工作原则。

2．加强监督检查，落实地方煤矿安全监管责任。各省局认真履行职责，采取量化考核、联合执法等方式，不断加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，督促地方监管主体责任的落实。江西局制定了量化评分表，将监督检查地方监管工作的内容细化为贯彻落实煤矿安全法律、法规和行业标准情况，煤矿安全监管机构建设情况，关闭不具备安全生产条件矿井的情况等10大项、25小项进行量化考评。湖南局印发了《关于进一步加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的实施意见》、《关于进一步规范监察建议和报告的内容及格式的通知》和《关于进一步完善煤矿安全监管监察协调工作机制的意见》，以省政府组织开展“专项行动”为契机，以明查暗访和集中执法活动为抓手，以召开联席会议、座谈会为载体，认真开展监督检查，并及时向地方政府通报、向省政府报告监督检查中发现的隐患和问题，提出解决问题的建议。

二、上半年煤矿安全监察执法工作存在的主要问题 上半年，各级煤矿安全监察机构在煤矿安全监察执法方面做了大量扎实的工作，取得了较好的执法效果，但仍存在一定差距和不足，主要有以下几个方面：

（一）部分单位执法计划完成不均衡。个别省局和分局全年总监察工作日或全年“三项监察”执法矿次未能实现时间过半、完成计划过半。个别省局和分局执法计划分项完成进度不平衡，8

虽然实现了计划总量完成过半，但分项监察工作日和监察执法矿次完成比例有的过高，有的过低，进度不平衡，监察执法计划执行的严肃性有待进一步加强。

（二）煤矿建设项目安全“三同时”工作需要进一步加强。部分地区煤矿建设项目存在未批先建、边建边批、批小建大等问题，有的未经核准即开工建设，有的在安全设施设计未审批的情况下非法施工，有的存在边整合、边建设、边生产的情况，有的建设、施工、监理单位安全生产责任制不健全、不落实。部分资源整合煤矿存在整合方案不落实、进展缓慢等问题，假整合、真生产等违法违规行为屡禁不止，有的还酿成事故。

（三）煤矿企业安全生产许可证颁发管理基础工作有待加强。个别省局安全生产许可证基础管理工作仍较薄弱，有的未完整建立《煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库》，不能全面反映煤矿企业基本情况及持证情况；有的省局未按要求及时向国家局上报相关统计表格；有的未能按照相关规定对颁证情况进行定期公告。

（四）监督检查地方政府煤矿安全监管工作有待深化。部分地区地方监管责任没有很好地落实，监管人员不能有效开展工作；有的地区没有明确煤矿新建项目的省级安全监管部门，市级以下煤矿安全监管部门监管力量不足、经费不够、工作不规范；有的地区煤矿安全监管部门监管人员数量不足，缺乏煤矿专业知识。同时，个别省局和分局对地方监管工作的监督检查存在畏难情绪，工作力度不够。

三、下步煤矿安全监察执法工作的要求

今年后几个月，煤矿安全监察执法工作要紧紧围绕贯彻落实 9

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《通知》）精神，进一步严格执法，严厉打非，严防煤矿重特大事故，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）贯彻落实国务院《通知》精神，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。要按照总局、国家局的统一部署，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要利用各种方法途径，认真组织煤矿企业学习领会《通知》精神，强化宣传教育。要结合下半年监察执法工作计划，研究制定贯彻落实《通知》的配套措施和具体实施办法，进一步推动煤矿企业安全生产主体责任的落实。要进一步加大执法力度，加强联合执法，开展好“打击非法违法”专项行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（二）进一步科学组织，严格按计划实施监察。要强化严格按计划实施监察的意识，严格执行国家局年初审批（备案）的执法计划，保证执法计划的严肃性。在执行执法计划过程中，要统筹安排，科学组织，既要确保全年执法工作任务和各个分项任务的完成，又要保证执法计划执行的均衡性。确需调整执法计划的，要严格按照规定程序进行，调整后的计划不得降低总监察工作日数和“三项监察”执法矿次。要加强对执法计划的考核，做到底数清晰。要及时分析执行计划中存在的问题，采取有力措施保证执法计划的完成。

（三）进一步完善程序和制度，规范监察执法行为。要认真贯彻执行《实施标准》，严格规范行政处罚自由裁量权，保证执法行为的规范化。要建立健全监察执法制度体系，做到用制度管人、用制度管事，努力推进执法行为的制度化。要健全完善监 10

察执法程序，做到编制计划、编制预案、亮证执法、听取汇报、现场检查、行政处罚、通报情况、整改复查、总结归档等环环相扣，实现执法行为的程序化。通过规范执法行为，保证严格执法、公正执法、廉洁执法。

（四）进一步贯彻落实有关通知精神，做好煤矿建设项目“三同时”工作。要贯彻落实总局、国家局等四部门《关于进一步加强煤矿建设项目安全工作的通知》（安监总煤监„2009‟146号）和《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源„2010‟709号）精神，进一步加强煤矿建设项目安全工作，切实提高煤矿建设项目安全生产水平。对未经核准的煤矿建设项目，不予受理安全设施设计审查；未审批安全设施设计的，不准开工；未通过安全设施竣工验收的，不予受理安全生产许可证申请。对资源整合矿井未履行相关手续的，一律不允许开工建设；进入建设程序的，要督促其严格按照设计施工，严禁借建设名义违法组织生产。对无视监察指令、冒险蛮干的煤矿建设项目，要依法严厉打击直至提请地方政府予以关闭。

（五）进一步严格许可，加强安全生产许可证颁证管理工作。要贯彻落实安全许可方面的法律法规和规定，进一步严格许可，严把安全准入关口。对尚未领取安全生产许可证的煤矿企业，要限期办理，拒不领取安全生产许可证的，要依法进行处罚。要通过安全生产许可证的审核颁发和延期审查，督促煤矿企业加大安全投入，加强安全管理，提高办矿水平。要进一步强化基础管理，建立健全煤矿企业基本信息数据库，按时报送相关统计报表。要积极推广应用“金安”工程系统，推进行政审批制度改革，提高安全生产许可工作的信息化水平。

（六）进一步履行职责，强化对地方监管工作的监督检查。要继续贯彻落实总局、国家局《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》，紧紧依靠地方党委和政府，加强与地方国土、公安、煤炭行业管理、煤矿安全监管等相关部门的协作联动，形成更大的煤矿安全工作合力。要针对监察发现的问题及时向有关地方政府提交加强和改善煤矿安全管理工作建议书，向地方煤矿安全监管部门送达加强和改进安全管理监察意见书。要进一步完善联合执法工作机制，依法严厉打击各类非法违法、违规违章行为。要继续组织开展示范监察，切实提高地方监管部门的执法水平，促进地方监管责任的落实。

第三篇：煤矿安全监察工作总结

煤矿安全监察工作总结范文

（一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路

一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科进行了讨论，通过学习讨论，使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对2009年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓好2009年的工作，必须开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处2009年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。

二是按照《2009年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了《2009年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标30人；监察二科21人；监察三科32人）。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。

三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建“样板井”工作要求，##办事处今年确定被评估为B类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建“样板井”矿井，此项工作正在开展中。

四是加强基础建设工作。

今年，办事处在基础建设方面主要作了以下工作：

一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6大类38项规章制度，初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性，逐步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系；二是理顺各科室职能，内部成立综合科，明确个人职责。将省局对办事处的考核指标，分解到科室、量化到个人头上，并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记（做好监察日记），科室一月一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩；三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始，要求各科在现场监察执法时，必须使用微机制作和打印执法文书，使监察执法文书的质量从内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中，填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均由综合科微机打印；四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握##办事处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区；监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇；监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是办事处实行了领导包保责任制，主任白世臣包保监察三科；书记岳德发包保监察二科；副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作；另一名副科长抓科室的内业管理工作；六是加强煤矿安全监察执法宣传，今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期，向省局信息中心提供监察工作信息28条，加强了办事处在国家局网站的网页管理，及时更新网页发布监察信息，办事处的重要活动和会议我们都邀请##市新闻媒体记者参加，宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况；七是早准备，早开工，基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下，力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始，就着手做开工准备工作，目前工程进展顺利，能够按期竣工，交付使用。

第四篇：煤矿安全监察,工作总结

煤矿安全监察,工作总结

篇一：煤矿安全监察部工作总结

煤矿安全监察工作总结范文

（一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思

想，明确工作思路

一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安

全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科

进行了讨论，通过学习讨论，使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作 的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加

强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对XX年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明

了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继

续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在

此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓

好XX年的工作，必须开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先

要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处XX年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安全监察工作进

行了重点部署。

二是按照《XX年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了

《XX年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书

记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标30人；监察二科

21人；监察三科32人）。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察

执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建“样板井”工作要求，##办事处

今年确定被评估为b类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿

等4处矿井为首批创建“样板井”矿井，此项工作正在开展中。四是加强基础建设工作。

今年，办事处在基础建设方面主要作了以下工作： 一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6大类38项规章制度，初步形成了

较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性，逐

步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系；二是理顺各科室职能，内部成立

综合科，明确个人职责。将省局对办事处的考核指标，分解到科室、量化到个人头上，并制

定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记（做好监察日记），科室一月

一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩；

三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始，要求各科在现场监察执法时，必

须使用微机制作和打印执法文书，使监察执法文书的质量从 内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办

事处计算机文件夹中，填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均

由综合科微机打印；四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握##办事

处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了

调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区；监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇；监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是

办事处实行了领导包保责任制，主任白世臣包保监察三科；书记岳德发包保监察二科；副主

任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确

定一名副科长抓科室学习和培训调学工作；另一名副科长抓科室的内业管理工作；六是加强

煤矿安全监察执法宣传，今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期，向省局信息中心提

供监察工作信息28条，加强了办事处在国家局站的页管理，及时更新页发布监察信息，办事处的重要活动和会议我们都邀请##市新闻媒体记者参加，宣传我们开展煤矿安全监察执

法工作情况；七是早准备，早开工，基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下，力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始，就着手做开工

准备工作，目前工程进展顺利，能够按期竣工，交付使用。篇二：煤矿安监科个人工作总结个人工作总结

xxx

时间飞逝，一年的时间不知不觉的就这样从身边流淌而过了，一年来,我亲身感受了各位

领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。在一年里，我在矿领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的

提高，本的工作总结主要有以下几项：

1、爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，工

作态度端正，认真负责。

2、专业知识、积极主动通过络、书籍以及矿上各类资料积极学习煤矿安全知识、法律知识等专业知识，进一步提高工作能力。我是四月份来到xxx煤矿工

作，先后担任机电队员工和安监科科员，协助科长和安全矿长做好各项工作。工作琐碎，但

为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便

熟悉了安监科各项工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成

了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。在这一年，我本

着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作： 协助安监科科长和安全矿长做好了周一安全大检查、组织隐患整改、编辑隐患整改措施

和安全会议纪要、组织新员工培训和特殊工种培训、按照各级领导单位下发的文件协助安监

科科长和安全矿长组织全员安全培训和矿山事故分析教育、编辑安全培训 教案及纪要、整理标准化资料、参与编制各类奖惩规定、编辑每月财务总结（瓦检员补

贴、爆破员补贴、各类培训补贴、“三违”情况等）、分析、上报和总结每月安全事故等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内，以便查阅。

二、存在的主要问题：

缺乏工作经验，独立工作能力不足;

2、在学习中还不够积 极主动，认识还没有到位;

3、对办公室工作情况缺乏认识，对安监科科员工作情况估

计不足;

4、自我约束能力不强;

5、专业技能不够丰富，还有待加强学习。总而言之,总结4

月至12月以来的工作,，自己尽了心,努了力,流了汗。不管这次述职能否通过,我将一如既往

地做事,一如既往地为人,也希望领导和同志们一如既往地待我、帮助我。

三、XX年工作计划：

1、加强自身专业知识的完善，提高了工作素质。俗话说： “三人行，必有我师”，在新的一年里，我讲继续向矿各位领导及师兄虚心讨教各项专业

知识，完善自我，使自己能够更加顺利、完美的完成各项工作成为我矿的尖兵。

2、加强了解煤矿法律法规，提高了政治素质。话说：“没有规矩不成方圆”，在新的一年里，我将加强各类有关煤矿法律法规的学习，并将其运用到

我的工作当中，进一步加强落实我矿的 各类规章制度建设，使我矿在政治上与党中央保持一致不动摇。

3、是提高了工作素质，能够围绕我矿经济效益这个中心，处理各方面的关系，善于把各方面的力量团结在一起，有效的开展工作。

4、是提高了心理素质，使我真正做到大事误不了，小事漏 不了，难事压不倒，苦事累不倒，从容、稳重而又大胆的处理各种复杂事物，保持旺盛

工作的精力和斗志。

5、提高办公室人员的办公素质。一人强不是强，在新的一 年里，我将在我个人工作业务提高的同时积极的去帮助科室人员一同提高，营造一个拥

有团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌、业务水平过硬的团体。最后愿各位领导、同事健康、快乐。此致

敬礼XX年1月1日篇三：XX安全监察部工作总结安全监察部工作总结 尊敬的领导、同事:

XX年终将至，现将本部门一年来的工作简要总结如下：

一、XX年开展的主要工作XX，煤矿安全生产保持持续稳定好转的形势，未发生轻伤以上人身事故、一级非

伤亡事故及负主要责任的较大交通事故和环境污染事故。一是每月对各煤矿进行一次安全质量标准化检查（全年煤矿平均得为932分，国家一级

水平），排查整改隐患问题共1225条，对单位和个人共计处罚58000元；二是大力开展以重

点防范16项重大“三违”为主要内容自查自纠活动，先后到煤矿现场5次开展了8项专项整

治工作，共计查出问题260条，已全部落实整改；三是积极开展排查隐患治理工作，共计查

出隐患709项，整改698项，整改率达到了%，各煤矿查处“三违”360人次，帮教360

人次，清退2人，共罚款万元；四是对危及现场安全的隐患进行挂牌督办5项，同时

对在监察期间存在较大隐患的掘进工作面立即采取停工措施，上半年共停工3次，以此杜绝

安全隐患发生与恶化；五是开展以“两巡三赛一督导”、狠反“三违”和严查隐患活动为主要

内容的“安全生产月”活动，共组织安排了12项活动，各煤矿共计1000余名职工参与了各

项活动；六是推行安全管理“十项”考核公开，即每月在公司oa上公布煤矿领导带班下井、步

行检查、隐患排查、班组建设、“手指口述”、危险源辨识等“十项考核”结果公开；七是积

极开展以“严抓秋冬百日安全，确保实现安全生产”为主题，以“矿无重伤、队无轻伤、班

组无违章”为目的的“百日安全”活动；八是严格督促煤矿深入开展“机电运输、一通三防、顶板管理及边坡治理”会战活动，每月纳入安全绩效考核；九是认真筹划特殊时期(如五一、十一、十八大、雨季、冬季）的专项监察工作，及时派

人到矿进行现场安全蹲点、专项监察，确保煤矿特殊时期能够安全生产建设。当然，在取得成绩的同时也存在一定的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1、对外委施工单位的监管力度有待加强。外委施工单位存在人员管理松散、设备状况较

差、施工进度缓慢、特殊工种持证率达不到100%等问题，需要进一步加强对其日常监督检查

考核力度。

2、对重大隐患治理不够及时、不够重视。一是井工煤矿co浓度偶尔出现超限现象，没

有得到彻底根治；二是xxx煤矿双电源供电问题，没有得到实质性解决。

3、安全监察部工作不够扎实。本部门各项制度虽较为完善，但贯彻落实工作不够扎实，还有待进一步加强和提高。

4、仍然不能很好实现安全隐患闭环管理。月度、季度、的标准化检查、专项检查、突击抽查虽然开展的较多，但查处不彻底，处罚不到位，未能够真正督促煤矿对各条隐患实

现闭环管理。

5、担心影响生产，怕得罪人的思想依然存在。由于担心说得过多、过重而降低相关责任

人的工作情绪，影响煤矿正常生产，因而不能深入、全面进行安全隐患排查。这些问题的存在，有待于我们在XX年更加认真对待，加以整改和提高，确保明年实现

安全生产。

二、XX年未完成的工作任务

1、“三项岗位人员”培训取证工作滞后。煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作

业人员的安全资格培训因受地方政府安排时间的限制，持证率未达到100%（只有xxx煤矿的 特殊工种持证率按计划达到100%）。

2、安全隐患排查整改不彻底。个别煤矿对隐患整改的验收力度不够、验收单上无人签字、整改完的问题重复出现，个别区队、班组两级隐患排查开展不细致、不认真，没有形成区队、班组两级反“三违”、查隐患的良好风气。

3、煤矿安全质量标准化距离标准要求还有一定差距。软件管理基本达到标准要求，但现

场施工管理不能持续保持良好状态，材料码放、巷道成型、支护质量等时好时差，需进一步

加强 管理。

4、岗位危险源辨识与手指口述工作需进一步加强。各

煤矿对“手指口述”、危险源辨识

工作的学习、考试、考核力度不大，发挥作用还没有整体显现。

5、煤矿企业安全文化建设仍处于起步阶段，有待持续推进。目前煤矿安全管理制度基本

健全，以安全管理机构为主体的安全生产管理体系基本建立，但人人管安全、主动要安全的

安全文化氛围尚未形成，需要全力推动此项工作。

三、下一步解决措施

1、引导安全管理工作人员改变观念，勇做“黑包公”，敢以“铁手腕、铁心肠、铁面孔”

来面对、处理检查过程中暴露出来的各类安全隐患与问题，务必将安全隐患消除在萌芽状态，及时制止和铲除安全事故发生的根源。

2、增强和调动各级安全管理人员及普通职工做好安全隐患排查治理工作的主动性和自觉

性，加强对各类隐患排查整改力度，继续推行安全闭环管理模式，将闭环管理细化到安全生

产的各个环节、每个细节。通过勤赴现场及时跟踪掌握整改情况，并协助煤矿完成整改，确

保实现“处处有人管、事事能闭环”。

3、强化对外委施工单位日常监督检查考核工作，严禁出现项目经理缺岗、漏岗现象，要

求施工单位加强设备日常检查与保养，降低维修率，加快推进施工进度，保证煤矿安全生产

建设的 正常进行。

4、将“手指口述”、危险源辨识、安全风险评估等纳入日常考核中，加大考核力度，在

专项监察、突击检查中进行考核跟踪，有效发挥上述行之有效的安全管理手段应有的作用。

5、进一步规范、深入开展安全宣传教育培训工作，使职工的安全理念得到转变，整体安

全素质得到提高。通过现场检查，详实、准确掌握煤矿“三项岗位人员”的取证情况，以此

为基础合理安排明年煤矿职工培训考核目标，严格落实考核制度，确保相关人员持证率达到

100%。

6、以国家煤矿安全质量标准化标准为基础，优化完善公司煤矿安全质量标准化考核标准，通过加大考核力度推动煤矿安全基础建设，全面提升现场安全生产管理水平，继而使煤矿综

合评定等级由自治区级转变为国家级，逐步由标准化型转变为本安型。

7、加强对驻矿安全检查员的管理，充分发挥他们的监

督监察职能，确保xxx部能够客观、及时地掌握煤矿新问题、新难点，以便xxx部第一时间做出反应，提出应对策略，消除小隐

患，杜绝发生大的安全事件。

四、XX年安全管理工作重点一是抓好安全生产责任制落实；二是抓好安全生产基础管理工作；三是持续开展隐患排

查治理工作；四是抓好重点时期、节篇四：XX年安全监察部工作总结及XX年工作计划

内蒙古铧尖露天煤炭有限责任公司 关于XX年安全生产工作总结和XX年安 全工作计划的报告内蒙古北联电能源开发有限责任公司：

一、XX年工作总结XX年以来，安全监察部紧紧围绕我矿安全生产绩效目标，大力营造全矿安全生产

良好氛围，积极履行对我矿生产作业过程中的安全监察职能，组织开展好隐患排查治理、反

“三违”等各项工作，确保了全年未发生安全生产事故，安全形势平稳在控，起到了为我矿

安全生产保驾护航的作用。XX年我们主要做了以下各项工作：

（一）安全基础管理

1.修订完善了《铧尖露天煤矿安全规程》、《班组建设实施细则》、《兼职安全员监督管理

规定》、《三违鉴别标准》、《关于实施部分安全生产管理考核办法的通知》等安全管理规程、制度、办法共28项，其中新增8项。

2.进一步完善健全了矿、区队（项目部）、班组（作业队）三级安全管理络。现全矿（含

施工单位）共有专职安全管理人员19人，群监员35人。每月15日和29日定期召开了群监

员及班组长例会，全面检查上一轮次布置的安全工作，安排布置下一阶段的重点工作。每月

中旬对群监员进行 考核，考核结果在oa上进行公布，并对考核名次靠后的两名的群监员进行了诫勉谈话。

群监员全面抓好管辖范围内的四级隐患排查、反“三违”和安全培训等工作，对作业现场实

时监控，有效提升了作业现场的安全生产水平。

3.建立完善员工安全档案。现已建立员工安全档案共380份，其中本矿员工236人，施

工单位133人，矿山救护队11人，并做到及时更新完善。

4.加强安全考核工作。8月份起开始对各班组四级隐患排查、岗位风险辨识、“每日一题”、事故案例学习等七项工作进行了考核评比，考核结果在oa上进行公布。

5.多措并举，着力提升安全培训效果。

（1）进一步规范了新入矿员工的三级安全培训，制定了《新入矿员工培训须知》，规范

了新员工入矿培训流程、内容和相关纪律要求；进一步完善了培训教材，使新员工能更好地

接受掌握露天煤矿安全作业的基本知识；全年共培训新入矿员工25人，全部通过了考试，顺

利上岗。

（2）对施工单位进行了集中安全生产培训。一是对今年新进场的86名施工单位员工分

两批进行了集中培训。二是深入到施工单位采用串讲方式，对项目部及作业队现场管理人员

进行了为期9天15课时，共158人次的集中培训，并进行了考试，成绩合格。

（3）做好了矿内部安全培训。根据矿月度培训计划，各部门、区队认真组织了本部门、区队、班组内部培训，全年累计培训1169人次。

（4）做好“三项”（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）人员取证工作。根据

规定，组织证件到期人员进行了复训和证件的复检工作，其中矿领导3人，安全管理人员5

人，特种作业人员25人。

（二）日常管理工作

1.加强现场管控，减少习惯性违章。

（1）加强了对作业现场安全帽、防尘口罩等劳动保护用品佩戴的监督管理，通过持续不

断的检查、督促、处罚，逐步规范了作业人员的行为，形成正确佩戴劳动保护用品的习惯。

（2）对进入采坑的车辆加强了管理，严格要求低于2m的车辆必须配备高度3m以上的安

全旗方可进入生产现场。通过制定制度，颁发入坑车辆通行证，生产门岗拦截，现场安监员、群监员、领导干部管控等系列措施，车辆无安全旗进入采坑的情况已基本杜绝。

篇二：煤矿安全监察工作总结

煤矿安全监察工作总结范文

（一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思

想，明确工作思路

一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安

全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科

进行了讨论，通过学习讨论，使全体监察员认清了目

前的安全生产形势，明确了今年工作 的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加

强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对XX年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明

了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继

续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在

此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓

好XX年的工作，必须开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先

要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处XX年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安全监察工作进

行了重点部署。

二是按照《XX年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了

《XX年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书

记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标30人；监察二科

21人；监察三科32人）。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察

执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建“样板井”工作要求，##办事处

今年确定被评估为b类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿

等4处矿井为首批创建“样板井”矿井，此项工作正在开展中。四是加强基础建设工作。

今年，办事处在基础建设方面主要作了以下工作： 一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6大类38项规章制度，初步形成了

较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作

中具有操作性、激励性和约束性，逐

步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系；二是理顺各科室职能，内部成立

综合科，明确个人职责。将省局对办事处的考核指标，分解到科室、量化到个人头上，并制

定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记（做好监察日记），科室一月

一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩；

三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始，要求各科在现场监察执法时，必

须使用微机制作和打印执法文书，使监察执法文书的质量从 内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办

事处计算机文件夹中，填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均

由综合科微机打印；四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握##办事

处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了

调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区；监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇；监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是

办事处实行了领导包保责任制，主任白世臣包保监察三科；书记岳德发包保监察二科；副主

任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确

定一名副科长抓科室学习和培训调学工作；另一名副科长抓科室的内业管理工作；六是加强

煤矿安全监察执法宣传，今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期，向省局信息中心提

供监察工作信息28条，加强了办事处在国家局站的页管理，及时更新页发布监察信息，办事处的重要活动和会议我们都邀请##市新闻媒体记者参加，宣传我们开展煤矿安全监察执

法工作情况；七是早准备，早开工，基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下，力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始，就着手做开工

准备工作，目前工程进展顺利，能够按期竣工，交付使用。篇二：煤矿安监科个人工作总结个人工作总结

xxx

时间飞逝，一年的时间不知不觉的就这样从身边流淌而

过了，一年来,我亲身感受了各位

领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。在一年里，我在矿领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的

提高，本的工作总结主要有以下几项：

1、爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，工

作态度端正，认真负责。

2、专业知识、积极主动通过络、书籍以及矿上各类资料积极学习煤矿安全知识、法律知识等专业知识，进一步提高工作能力。我是四月份来到xxx煤矿工

作，先后担任机电队员工和安监科科员，协助科长和安全矿长做好各项工作。工作琐碎，但

为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便

熟悉了安监科各项工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成

了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。在这一年，我本

着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作： 协助安监科科长和安全矿长做好了周一安全大检查、组织隐患整改、编辑隐患整改措施

和安全会议纪要、组织新员工培训和特殊工种培训、按照各级领导单位下发的文件协助安监

科科长和安全矿长组织全员安全培训和矿山事故分析教育、编辑安全培训 教案及纪要、整理标准化资料、参与编制各类奖惩规定、编辑每月财务总结（瓦检员补

贴、爆破员补贴、各类培训补贴、“三违”情况等）、分析、上报和总结每月安全事故等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内，以便查阅。

二、存在的主要问题：

缺乏工作经验，独立工作能力不足;

2、在学习中还不够积 极主动，认识还没有到位;

3、对办公室工作情况缺乏认识，对安监科科员工作情况估

计不足;

4、自我约束能力不强;

5、专业技能不够丰富，还有待加强学习。总而言之,总结4

月至12月以来的工作,，自己尽了心,努了力,流了汗。不管这次述职能否通过,我将一如既往

地做事,一如既往地为人,也希望领导和同志们一如既往地待我、帮助我。

三、XX年工作计划：

1、加强自身专业知识的完善，提高了工作素质。俗话说： “三人行，必有我师”，在新的一年里，我讲继续向

矿各位领导及师兄虚心讨教各项专业

知识，完善自我，使自己能够更加顺利、完美的完成各项工作成为我矿的尖兵。

2、加强了解煤矿法律法规，提高了政治素质。话说：“没有规矩不成方圆”，在新的一年里，我将加强各类有关煤矿法律法规的学习，并将其运用到

我的工作当中，进一步加强落实我矿的 各类规章制度建设，使我矿在政治上与党中央保持一致不动摇。

3、是提高了工作素质，能够围绕我矿经济效益这个中心，处理各方面的关系，善于把各方面的力量团结在一起，有效的开展工作。

4、是提高了心理素质，使我真正做到大事误不了，小事漏 不了，难事压不倒，苦事累不倒，从容、稳重而又大胆的处理各种复杂事物，保持旺盛

工作的精力和斗志。

5、提高办公室人员的办公素质。一人强不是强，在新的一 年里，我将在我个人工作业务提高的同时积极的去帮助科室人员一同提高，营造一个拥

有团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌、业务水平过硬的团体。最后愿各位领导、同事健康、快乐。此致

敬礼XX年1月1日篇三：煤矿安监科工作总结 煤矿安监科工作总结

一、坚持以人为本 强化教育培训实践使我们认识到：抓安全必须坚持科学发展观，必须

做到以人为本抓教育培训。因此，我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全

活动日，周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标

准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并

坚持现场提问安全知识，每次提问2～3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培

训的同时，也注重对生产科室管理人的培训教育，规定了学习内容，进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。同时采取生产

科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，进一步提高了生产科室管理人

员的综合技术素质。在抓职工教育培训上，我们还坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班

中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井作业后，由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班

前一小时集中强化教育，真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育

培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。

二、保持均衡生产力求动态安全实践使我们认识到，安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片

面强调安全，不管生产就是教条。要想实现动态中的安全，就必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不能停止生产迎接检查，检查频率再大，生产正常组织，有效的避免了抢产量、抢

进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的，一次考核区

队盯班干部100元，现场工长、安监员50元。十月份，尽管我们组织了各类安全检查140 余

次，但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明，均衡生产抓安全，既保证了安全效果，又促进了生产任务的超额完成。

三、深化“双基”建设 提升矿井安全质量标准化水平“双基”建设工作是安全管理 的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”

建设的基础上，突出工作创新和“闪光点”，实行全矿生产单位主要负责人，生产科室全体人

员每早7：00点的大班前会制度，实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度，实行了动

态达标检查验收制度，采煤工作面实行工序化管理，掘进架棚实行挂牌留名制度，在任何检

查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量

验收方面，由专业副总负责，实行不定期动态浮动定级验收制度，规定采煤专业每月至少验

出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品，机电运输专业每

月要验出两个合格品或不合格品，否则每少一头面次对

专业副总罚款50元。验收过后，出现

质量滑坡头面，给予降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准

化，没有固步自封，而是采取内部挖潜，外部取经“双管齐下”的方式，先后组织生产科室、区队干部外出参观学习，解放了思想、开阔了眼界，对安全质量标准化有了一个更高的认识，项项工作求创新、找亮点，并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时，我们将井下

现场分成六条线，专业副总、科室人员分线包片，分别落实责任，定期不定期进行高标准的

检查验收。此外，我们还大力选树典型，对安全质量标准化搞的好的头面，召开现场会，推

广经验，查找不足，以点带面，使“双基”建设工作不断延伸，促进了安全质量标准化工作

在短期内上了新台阶。

重点工程多：海域首采面投产、东风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全管理提出了更高的要求；同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全管理难度大。针对这种情况，在二季度开展了“安全稳定季”活动，加大

现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过四月份“安全素质基础月”、五月份“安全宣传

月”和六月份“安全素质提高月”、“全国安全生产月”等活动，不断提高员工安全素质，规

范员工行为，打造特色北煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保

证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。（3）深入开展安全整治活动。今

年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国务院《关于进一步加强煤矿安全生

产的紧急通知》、2月24日王仁元副省长和王宝山局长在全省煤矿安全整治电视电话会议上 的讲话精神以及公司安全工作会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全整治活动。①按

照省局统一安排和公司安全整治活动意见要求，制定了我矿安全整治活动的实施意见，成立

了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从 宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，开展了“安全生产到企业、进班组、入社区”公益宣传、“反事故安全月”、“讲

规范、反三违、抓质量、保安全”安全大

讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”的安全整治千人签名、安全征

文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安

全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好

安全整治活动创造了良好的舆论氛围。②强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。

坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实

情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。③坚持党政工团大检查、专项

检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不生产”和“六落实”的原则，进行

彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防

治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。④突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。（4）深入开展“全

国安全生产月”活动。六月份是全国第四个“安全生产月”，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大事，更是我矿的大

事，是我们工作的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季

节，这给我们的安全工作提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实

抓好安全工作，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础工作，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展“全国安全生产月”活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安

全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。

二、以开展“岗前三分钟安全

自律”活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工

素质“安全管理、以人为本。”人的因

素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产

基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要

素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了“以人为本、安全为首” 的安全管理理念，常总说过“人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和

自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。”3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长

针对我矿的实际情况，提出了“加强员工素质教育，实现以素保安”的要求。这充分说明了

安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质

为切入点，实现“以素保安”。尤其是进入xx年以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。

1、创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动。“岗前三分钟安全自律”活动，就是在岗

位工到达现场投入正式工作前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下

现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全

工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、工作要求和应注意的问题等，预防出现

违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为

规范保证安全生产。“岗前三分钟安全自律”活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安

全口诀制成牌板，悬挂至工作面、迎头及工作岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。

2、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活

动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一

二月份学习的基础上，深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动（北

煤政发[xx]32号文），结合《煤矿安全质量标准化标准和评级办法》、《“双基”矿井建设标准》、《煤矿安全程度评价办法》、《“三创”标准》，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习

培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验

学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月

份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了

较好的成绩。

3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上

发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故

发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。

4、开展了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护

救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的“安全整治活动”，从3月5

日—3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。

5、大力实施

“七个一”安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立

从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”；二是以地面工广文化广场为

主的安全教育“一广场”；三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；四是以采掘

头面为主的安全教育“一条线”；五是以区队安全活动为主的安全教育“一园地”；六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”；七是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主 的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画

展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广

安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏

篇三：煤矿安全监管工作总结

XX年煤矿安全监管工作总结

XX年，恩施市煤矿坚持安全发展理念，按照“党政同

责、一岗双责”要求，不断强化安全生产“红线”意识，牢固树立安全责任意识，突出监管重点，深入开展“六打六治”活动，确保煤矿生产安全。

一、严格落实安全生产责任制

(一)严格政府及其部门安全监管。坚持“加强领导不能虚化、强化责任不能弱化”的要求，以及执法检查计划要求，市安监局主要领导、分管领导、煤矿安全管理人员坚持按计划深入煤矿井下检查。根据“党政同责、一岗双责”要求，综合协调市煤炭行业主管部门、产煤乡党委政府加强煤矿行业安全管理和乡属地安全管理，加大对安全生产违法违规行为的查处力度，强化企业的主体责任落实，增强企业责任意识。

(二)严格落实煤矿安全岗位责任制。进一步明确煤矿法人代表、实际控制人的安全生产第一责任人责任，严格监督检查煤矿安管人员及特种作业人员持证上岗。严格执行煤矿领导带班下井制度和矿领导交接班制度，并如实记录在案。强化煤矿班组长建设的组织领导，监督煤矿企业建立班组长竞争上岗和末位淘汰机制，严格班组长业绩奖励和惩处机制，全面落实各岗位安全责任制。

(三)积极开展与矿长谈心对话活动。及时印发开展与矿长 谈心对话活动方案，对煤炭集团公司、煤矿矿长（含实际控制

人、副矿长、总工程师）每人进行了一次个人谈话，到煤矿、集团公司进行了两次集体谈心对话，并将谈话内容进行分析归类，市安监局制定了相应的整改措施，并进行了认真整改落实。

三、强化煤矿安全生产宣教培训

(一)强化“三项岗位”人员培训。XX年春节后煤矿复工生产前，市安监局、市经信局组织一期煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全管理知识培训。大树林煤矿顶板事故发生后，组织了一次事故警示教育培训会。加强煤矿对工人培训的督促指导，引导煤矿安排熟练工对新工人做好传、帮、带工作，开展安全警示教育，严格培训考试、考核、奖励，提高全员培训、技能培训、岗位培训质量，提高全员安全意识和技能。

(二)积极开展“安全生产月”活动。以“安全生产月”活动为契机，加大煤矿安全文化建设力度，开展安全知识宣教活动。活动期间，各煤矿通过悬挂横幅，利用矿井已有的广播系统、电子显示屏、安全文化长廊、宣传栏、多煤体等平台和载体广泛宣传产业政策。组织煤矿职工积极参加湖北省安监局组织的安全知识竞赛活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养。

四、加大执法检查力度，强化安全生产管理

(一)加强复工现场检查指导，严格复工验收关口。

成立市煤矿复工验收领导小组，市政府分管副市长任组长，相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市安监局。市直

有关部门按各自工作职责履行煤矿复工安全生产监督检查和验收工作。3个产煤乡政府也成立相应的工作专班，做好辖区内煤矿复工安全生产工作。同时，产煤乡政府建立驻矿联系点制度，明确一名国家干部为驻矿人员，加强煤矿日常安全监管。XX年，煤矿复工检查发现煤矿安全隐患68处，下发责令整改指令书9份，现场检查记录9份，监督煤矿整改落实，推进了煤矿安全隐患整改和煤矿规范化建设，确保煤矿复工验收生产安全。(二)制定计划，严格落实检查。

XX年初，针对我市实际情况，制定了切实可行的监督检查执法计划，并严格落实执法计划。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全和属地监管的原则，强化综合监管执法与监督指导，认真开展联合执法和跟踪执法。截至目前，下达现场检查记录36份，限期责令整改指令书36份，复查意见书35份（1家煤矿未复查前已停工放假），排查整治安全隐患140条。

(三)深入开展“六打六治”活动。按照省、州“六打六治”专项行动要求，继续保持高压态势，自9月起深入煤矿认真开展“六打六治”活动，从严整治重大安全隐患，切实规范煤矿安全生产行为。

(四)组织专家排查安全隐患。为提高煤矿安全技术指导水平，组织煤矿安全生产专家和煤矿安全监管人员组成隐患排查治理工作专班，对全市煤矿进行了3次排查隐患，指导煤矿排

查整改隐患41条，为煤矿提供安全技术服务，为全市煤矿提供安全科技支撑，不断提高安全生产管理水平。

(五)严格执行“人、证、岗”相符。监督煤矿配齐“五长”（矿长、总工程师或技术副矿长、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长）、安全管理人员、特种作业人员，对“人、证、岗”不相符的煤矿不予复工生产或给予停止生产的处罚。指导煤矿建立奖励和处罚机制，大胆启用管理水平高、业务素质强、工作作风扎实的人员，提升煤矿管理软实力。

五、加强应急队伍建设，提高事故应急处置能力

(一)加强应急队伍建设。由矿山救护队招聘年轻救护员5名，确保新老救护员正常接替。实行准军事化管理，开展好业务技能培训和预防性安全检查工作，更新救援设备。

(二)组织应急救援演练，提高事故应急处置能力。9月29日，市安监局、市经信局、太阳河乡政府联合组织了1次煤矿应急演练。通过演练，展示了矿山应急救援队伍良好的素质，并发现问题和不足，及时改正，提高了应对和处置突发事件的能力。

六、规范事故调查、严格落实整改措施

(一)规范事故查处，严厉惩处相关责任人。XX年，恩施市煤矿发生两起死亡事故，恩施市严格进行了调查处理，对两起事故处理相关责任人和煤矿进行了处罚。(二)约谈事故矿井负责人，严格落实整改措施。根据事故矿井整改和现场核查规定要求，XX年9月，市安监局组织对

事故煤矿负责人进行了约谈，并针对矿井实际，制定切实可行的整改方案，要求集团公司加强现场指导，落实整改措施。市安监局、市经信局对整改情况跟踪检查，以保证严格按照整改措施落实。

七、存在的问题及改进措施(一)存在的问题。XX年，恩施市煤矿安全监管工作虽然取得了一定成绩，从业人员安全意识不高，煤矿受市场影响，部分煤矿处于停产半停产状态，安全生产氛围不浓，安全生产违法行为仍然较多，煤矿事故死亡超指标。

(二)改进措施。针对存在的问题，在今后的工作中将重点抓、专项抓。严格煤矿安全生产监督检查执法，借助新安全生产法宣传贯彻契机，进一步加大力度强化安全生产教育培训，创新安全生产管理办法，不断提高执法监管水平，确保煤矿各项管理制度落到实处，努力确保来年全市煤矿企业安全生产，平安发展。

篇四：煤矿安监部工作总结

安监处年终工作总结与计划XX年是我矿的管理年，本安监处在王矿和袁矿的直接领导下，各位矿级领导的指

导下，在各专业部门的配合下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕

总公司提出的“加强管理，深化改革”的理念以及“矿60万吨验收”部署开展安全工作。本，矿实现了总公司制定的安全目标，矿发生死亡事故零起，非伤亡事故零起，轻

伤事故一起。本安全工作主要从以下七个方面展开。

一、规章制度建设

1、在总公司刘总的主持领导下,经过一司两矿安全部门共同努力下，初步制定了《德林

矿业安全管理规章制度汇编》。

2、结合我矿实际，初步出台了安全管理制度7种，分别是“安全目标管理制度”、“安全

隐患排查制度”、“安全技术措施审批制度”、“安全办公会议制度”、“安全生产调度例会制度”、“安全教育与培训制度”“入井车辆运输管理制度”。

3、初步建立了我矿各部门、工种岗位安全生产责任制。

二、安全教育与培训

1、加强员工安全教育和培训，不断提高安全意识，安

监处每月组织三至四次生产一线人

员的安全和生产技术、工程质量学习和培训，主要内容为《煤矿安全规程》、矿《安全管理制

度》、《煤矿井巷质量验收规范》，新开采面《施工组织设计》、《作业规程》、《安全技术措施》

以及事故预防和自救互就的一般知识。

2、安监处对新入职的员工进行培训，培训时间不少于48学时。对新入职的员工培训主

要内容为《入井常识》、《矿劳动纪律》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及矿工自救与互

救的一般常识。

3、安监处今年工组织了安全知识的培训共计26次（部分为“百日安全”活动计划中的 培训），组织了考试四次。

三、隐患落实整改情况今年矿对全矿进行分区划块管理，进行责任区域划分，明确各区域负责人工作责任以及

安全责任。安监处主要通过以下措施来保证安全工作的落实。

1、定期检查，每月25日由安监处牵头组织全矿安全和文明施工大检查，对查出的问题

以下达整改通知单的形式限期整改，并狠抓落实，对于没有在规定期限内整改的及时进行处

罚，确保工程质量保质保量完成。对于查出的安全隐患与隐患整改情况及时向总公司汇报，安监处今年共计查出向总公司汇报的隐患128条，整改了128条，我矿隐患整改率达到了100%。

2、工作重点放在施工过程的监督上，安全员始终坚持在生产一线，对随时发现的不安全

因素及时进行处理，对于现场不能处理的，直接向调度室汇报情况，从而有效的控制了事故

的发生。

3、逐步建立健全隐患排查制度，完善隐患排查表格。

四、反“三违”工作

1、通过对员工进行培训教育，从而达到减少“三违”的发生率。通过全年“三违”情

况的对比，在未接受培训时，员工每个月“三违”次数在50次左右，员工在接受培训与学习后“三违”行为明显减少，每个月“三违”次

数在30次、20次左右。

2、加强对“三违”的处罚力度。“三违”罚款由原来的30~50元改变为现在的50~100

元，通过加大处罚力度，使员工很清楚的认识到通过“三违”而得到的经济利益不足以用来

弥补因为“三违”而导致的处罚。

3、由安监处组织其他业务部门对员工进行《作业规程》和《操作规程》的培训，进一步

使员工的作业规范化，从而达到降低“三违”现象的目的。

五、质量标准化建设

矿成立了质量标准化领导小组，目前已完成收集质量标准化标准相关资料，我矿的质量

标准化工作已经进入实践操作阶段，矿正在努力完成质量标准化相关工作。我矿双回路电路

正在与电力局协商之中。但是由于60万吨基建工程等项目使质量标准化建设其他工作进展缓

慢。

六、班组建设

班组建设是我矿的一项重大事情，矿专门召开了会议狠抓落实工作。班组建设工作中，安监处负责检身班组的建设工作。检身班组现有成员三人，武海云任班组长。检身班已经完

成了检身员岗位责任制的建设、检身班的制度建设两项重要工作，班组手册正在编制当中。

七、“百日安全”活动

在总公司刘总的倡导下，我矿开展了以“反违章、查隐患、防事 故、保安全”为主题的“百日安全”活动。活动主要分三个阶段完成。

第一阶段：9月20日至9月30日，宣传动员阶段。

第二阶段：10月1日至12月20日，检查落实、培训提高阶段。

第三阶段：12月21日至12月31日，总结评比阶段。我矿在这三个阶段中不断寻找不足，不断来提高我矿的安全管理水平，虽然在“百日安

全”活动期间我矿皮带队发生了一起小的轻伤事故，但是矿领导对这期事故给予了相当高的

重视，在事故发生后立即组织人员进行救治工作，并在事故后开展了事故警示教育会。XX年工作安排

XX年及以后五年内，我矿将把百万吨死亡率控制在以下，在未来五年中，我矿将

会通过各种措施来保证零死亡事故。XX年我矿的轻伤事故控制在两起以内。安监处将会联

合其他专业部门共同确保完成以上安全工作目标。安监处将会在XX年采取以下措施来确保

目标的实现。

一、全面展开矿质量标准化标准建设工作 质量标准化是我矿60万吨验收项目中一项不可缺少的工作，同时也是实现安全生产的基

础，是提升我矿安全管理水平的重要手段。根据XX年

12月份矿办公会议的决定：各部门负责本专业的质量标准化建设工作。为

了促进质量标准化建设工作，安监处每个月将会通过对专业部门负责的采、掘、机、运、通、地测防治水、地面设施以及安全管理八个项目分别进行考核。考核综合后，将由王矿进行点

评，并下达相关专业完善上一个月质量标准化建设工作中不足的任 务，进一步安排下一步的质量标准化建设工作。安监处对质量标准化建设的考核将以《陕西省质量标准化标准考核》为依据。考核主要

从以下五个方面展开：

1、专业制度建设；

2、各专业岗位责任制建设，安全生产责任制建设；

3、专业工种《作业规程》、《操作规程》以及《施工组织设计》建设；

4、各专业应有表格、记录表建设；

5、专业硬件设备项目工程的建设。

二、加强完善制度建设工作在XX年使我矿制度建设达到安全质量标准化标准规定。制度建设以《德林矿业安全管

理规章制度》为主线展开，使我矿安全管理制度建设趋于完善，使我矿安全管理质量标准化

评分达到80分以上，尽快做好60万吨质量标准化验收工作。

三、进一步完善与改进班组建设通过XX年的摸索与实践，安监处将会在XX年进一步完善班组建设。班组建设将会

通过以下三个阶段来实现：

第一阶段，组织建设：

1、设立班委会，明确职责；

2、每月召开一次班委会。

第二阶段，规章制度建设：

1、依据岗位设置情况，明确各岗位职责；

2、建立健全符合班组实际的安全管理和生产管理制度；

3、建立班组考核办法。

第三阶段，基础资料建设：

1、建立班组工作记录本、安全活动记录本、技术培训记录本、奖罚考核记录本、精神文明建设活动记录本；

2、建立《作业规程》、《操作规程》、图纸、《隐患排查台账》；

3、编篇二：煤矿安监科个

人工作总结

个人工作总结

xxx

时间飞逝，一年的时间不知不觉的就这样从身边流淌而过了，一年来,我亲身感受了各位

领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。在一年里，我在矿领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项

工作，在思想觉悟方面有了更进一步的

提高，本的工作总结主要有以下几项：

1、爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，工

作态度端正，认真负责。

2、专业知识、积极主动通过络、书籍以及矿上各类资料积极学习煤矿安全知识、法律知识等专业知识，进一步提高工作能力。我是四月份来到xxx煤矿工

作，先后担任机电队员工和安监科科员，协助科长和安全矿长做好各项工作。工作琐碎，但

为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便

熟悉了安监科各项工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成

了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。在这一年，我本

着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作： 协助安监科科长和安全矿长做好了周一安全大检查、组织隐患整改、编辑隐患整改措施

和安全会议纪要、组织新员工培训和特殊工种培训、按照各级领导单位下发的文件协助安监

科科长和安全矿长组织全员安全培训和矿山事故分析教育、编辑安全培训 教案及纪要、整理标准化资料、参与编制各类奖惩规定、编辑每月财务总结（瓦检员补

贴、爆破员补贴、各类培训补贴、“三违”情况等）、分析、上报和总结每月安全事故等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内，以便查阅。

二、存在的主要问题：

缺乏工作经验，独立工作能力不足;

2、在学习中还不够积 极主动，认识还没有到位;

3、对办公室工作情况缺乏认识，对安监科科员工作情况估

计不足;

4、自我约束能力不强;

5、专业技能不够丰富，还有待加强学习。总而言之,总结4

月至12月以来的工作,，自己尽了心,努了力,流了汗。不管这次述职能否通过,我将一如既往

地做事,一如既往地为人,也希望领导和同志们一如既往地待我、帮助我。

三、XX年工作计划：

1、加强自身专业知识的完善，提高了工作素质。俗话说： “三人行，必有我师”，在新的一年里，我讲继续向矿各位领导及师兄虚心讨教各项专业

知识，完善自我，使自己能够更加顺利、完美的完成各项工作成为我矿的尖兵。

2、加强了解煤矿法律法规，提高了政治素质。话说：

“没有规矩不成方圆”，在新的一年里，我将加强各类有关煤矿法律法规的学习，并将其运用到

我的工作当中，进一步加强落实我矿的 各类规章制度建设，使我矿在政治上与党中央保持一致不动摇。

3、是提高了工作素质，能够围绕我矿经济效益这个中心，处理各方面的关系，善于把各方面的力量团结在一起，有效的开展工作。

4、是提高了心理素质，使我真正做到大事误不了，小事漏 不了，难事压不倒，苦事累不倒，从容、稳重而又大胆的处理各种复杂事物，保持旺盛

工作的精力和斗志。

5、提高办公室人员的办公素质。一人强不是强，在新的一

年里，我将在我个人工作业务提高的同时积极的去帮助科室人员一同提高，营造一个拥

有团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌、业务水平过硬的团体。最后愿各位领导、同事健康、快乐。此致

敬礼XX年1月1日篇三：煤矿安监科工作总结 煤矿安监科工作总结

一、坚持以人为本 强化教育培训实践使我们认识到：抓安全必须坚持科学发展观，必须

第五篇：煤矿安全监察工作总结

国家煤矿安全监察局：

按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。

一、上半年煤矿安全监察工作情况

今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作：

（一）抓执法计划的制定，确保工作有序开展

从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了2006年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。

（二）抓重要时段，增强工作主动性

春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。

（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平

瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中，xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由2004年占事故总量的21.17%下降到2005年的xx%，创近年来最好水平。

整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的2005年关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。

（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度

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