煤矿安全监察执法统计报告制度

第一篇：煤矿安全监察执法统计报告制度

说明

安全生产行政执法统计是安全生产工作的重要组成部分，是领导科学决策和指导安全生产监督管理的基础性工作。为进一步加强和规范安全生产行政执法统计工作，国家安全生产监督管理局在对原有安全生产行政执法统计指标体系进行改革的基础上，制定了新的《安全生产行政执法统计报表制度》，国家统计局以国统函[2005]6号文件予以批准执行。

一、报告单位

中华人民共和国领域内县级以上（含县级）人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级以上安全监管部门）。

二、统计内容

安全生产行政执法统计的主要内容是：安全生产监督监察基本情况、整改隐患、行政处罚、经济处罚、查处事故、听证复议诉讼、安全生产状况评估、安全生产许可持证、安全培训持证和执法文书使用等。

三、报表种类及填报单位

（一）基础A1-A6表由县级以上安全监管部门填报。

（二）安全监管部门不填报煤矿指标。

四、报送程序及时间

安全生产行政执法统计实行分级管理。

各级安全监管部门负责本行政区内安全生产行政执法统计。各市州安全监管部门应于每月（季）后2日前向省安全生产监督管理局调度中心报送安全生产行政执法统计报表。

五、统计要求

各级安全监管部门要遵守《统计法》的有关规定，按规定填报安全生产行政执法统计报表。对于不报、迟报和伪造、篡改数字的要依法追究其责任。

六、制度实施

本报表制度自2005年1月1日起施行，以前的相关统计报表制度同时废止。

第二篇：关于开展全省煤矿安全监察执法集中

关于开展全省煤矿安全 监察执法集中行动的通知

各煤矿安全监察分局，各产煤省辖市煤矿安全监管部门，各省骨干煤炭企业：

为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发„2011‟26号）、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电„2011‟8号）要求，督促煤矿企业进一步强化安全生产工作，切实防范煤矿瓦斯等重特大事故，实现全省煤矿安全生产持续稳定好转，按照省局工作计划，决定从2011年10月10日至10月30日，利用20天时间，开展一次全省煤矿安全监察执法集中行动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

贯彻落实温家宝总理在国务院第165次常务会议上的讲话精神和省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。根据全省煤矿安全生产的现状和特点，以兼并重组复工复产矿井、煤与瓦斯突出矿井为主，突出兼并重组矿井复工复产程序、条件和煤矿瓦斯防治工作重点，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，为 全省经济平稳较快发展，创造良好的安全生产环境。

二、监察时间

2011年10月10日至10月30日。

三、监察范围和重点

省骨干煤炭企业兼并重组的复工复产矿井；地方兼并重组小主体所属矿井，地方单独保留矿井；煤与瓦斯突出矿井。

四、组织机构

省局成立监察执法集中行动领导小组。组

长：牛森营 常务副组长：薛纯运

成员：姚景州

陈

滨 下设5个监察执法组。第一组

组

长：

邹健生

副 组 长：

张靖远

成员：

郑州监察分局12人 监察区域：

豫南监察分局辖区 第二组

组

长：

张文欣

副 组 长：

柴文瑞

成员：

豫南监察分局12人

监察区域：

豫北监察分局辖区 第三组

组

长：

白恒周 副 组 长：

张习君

成员：

豫西监察分局10人

监察区域：

郑州监察分局辖区 第四组

组

长：

毋济州

副 组 长：

孙守良

成员：

豫北监察分局10人

监察区域：

豫东监察分局辖区 第五组

组

长：

张法民

副 组 长：

贾

松

成员：

豫东监察分局10人

监察区域：

豫西监察分局辖区

五、监察内容

1.兼并重组复工复产矿井：复产复工矿井是否达到了《河南省煤炭企业兼并重组工作指导督查小组会议纪要》（„2011‟5号）规定的条件，证照是否变更完毕并齐全有效，是否真正做到“真投入、真控股、真管理”，兼并重组主体企业是否按照有关规定派驻了管理团队，生产矿井安全条件是否符合《河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规 定的通知》（豫政„2010‟17号）和法定的安全条件，复工矿井的技术改造方案是否按规定进行了批复，是否按批准的方案进行施工；复工复产程序是否符合《河南省煤炭企业兼并重组工作指导督查小组会议纪要》（„2011‟5号）规定的程序，是否通过了相关验收和批准并备案；兼并重组主体企业是否按照豫政„2011‟42号文件的规定落实了安全生产主体责任。

2.煤与瓦斯突出矿井：对照《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发„2011‟26号）、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）等，重点监察煤矿瓦斯先抽后采和抽采达标情况、区域和局部两个“四位一体”综合防突措施落实情况、矿井通风系统可靠性情况、瓦斯隐患排查治理情况等。

3.矿井是否存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患。

六、监察方法

（一）听取汇报

听取煤炭企业2011年以来安全生产和相关工作情况汇报。

（二）查阅资料 查阅煤矿企业的有关证照、文件、纪要、规程、制度、技术措施、记录、图纸等资料。

（三）现场监察

1.现场监察采用随机抽查矿井的方式。各监察组监察不少于8对矿井（国有重点煤矿和地方煤矿要统筹兼顾，省骨干煤矿企业至少2对煤与瓦斯突出矿井）。

2.监察组在现场查出的煤矿安全生产违法行为，由驻地煤矿安全监察分局下达执法文书，依据有关法律、法规提出责令停止作业等行政处罚意见，并及时通报地方政府。

七、工作要求

1.各煤矿监察分局要高度重视这次集中监察执法，要提前做好准备工作，研究制定检查方案，制定检查手册、表格，安排详细的监察日程和程序。另外这次监察将拟于9月份开展的国有重点煤矿防治瓦斯专项监察合并，请统筹考虑执法计划和国有重点煤矿瓦斯防治专项监察内容。监察工作要深入基层，深入井下，认真细致查找、研究和解决煤矿企业安全生产中存在的突出问题，确保取得实效。同时，要督促各地、各企业加强元旦、春节前这一重点时段的安全工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效。

2.各监察组由各分局主要领导任组长，局机关有关处室参加人员任副组长，实行集中监察执法。各分局留守负责人 负责本地陪检，各分局要统筹兼顾，既要做好集中监察执法的协调、联系工作，还要做好本局的有关工作，做到两不误。

3.各级政府煤矿安全监管部门、各省骨干煤炭企业要高度重视这次监察执法集中行动，积极做好配合工作。对查出的隐患要进行分级管理，分类建档，对重大隐患按照定计划、定措施、定资金、定进度、定责任人的“五定”原则，挂牌督办，限期整改落实。各级政府煤矿安全监管部门要对重大隐患整改落实情况进行跟踪督查，并将结果报当地煤矿安全监察分局。

4.各监察组要严格遵守廉洁自律的有关规定。要轻车简从，工作期间一律吃工作餐，不给企业增加负担，不得接受宴请、礼金和礼品。

5.监察结束后，各监察组要根据监察内容和监察情况写出监察总结，总结内容包括：集中执法行动总体情况、煤矿企业好的经验和做法、执法中发现的主要问题、下一步工作建议等。各监察组于10月31日前把监察总结和有关材料报省局监察一处，省局集中向国家局和省政府汇报并进行通报。

第三篇：广西煤矿安全监察执法工作制度

附件

《广西煤炭工业志》征集资料提纲

一、大事记

（一）各地区、各管理部门、各企事业单位1991—2014年期间所发生的大事、首事、要事和新事，请按编年体的编写方法，即年、月、日所发生的事件记述；一事一条、不可一条多事，即同年、同月、同日发生的几件事，应分几条记述。日期不清时可记到月，月不清的可记到年。

（二）每条大事记均应具备时间、地点、人物、事件经过和结果五大要素。

（三）大事记收录的范围：

1、本地区、本单位煤炭工业的重大基本建设项目及生产上的重大发展与变革；

2、本地区、本单位煤炭工业管理体制的变迁及机构设置；

3、本地区、本单位煤炭工业科学技术的重大发明创造、获得的国家专利及知识产权；

4、本地区、本单位严重的自然灾害、重大伤亡事故及重大案件；

5、省、部级以上领导干部的视察及对本地区煤炭工业作出的重大决策；

6、本地区、本单位煤炭生产建设发展有重大影响的会议和重要规章制度的颁布实施；

7、本地区、本单位涉及煤炭工业的外事活动、对外合作事项；

8、本地区、本单位重大改革、改制工作；

9、本地区、本单位历年获得省、部、厅级先-1 程的设计及其成果。

（三）全区煤矿重大建设项目的立项、审批、验收文件及报告；全区各时期煤矿建设规划的制定及实施情况。

（四）全区新建、改扩建重大项目建设进展情况，即开工、竣工时间，完成投资情况，新增生产能力。

（五）全区煤矿建设，包括矿山改扩建、新建项目及历年投资情况，投资来源、投资效果。

五、煤炭生产与经营管理方面

（一）井工煤矿的矿井开拓与掘进方式，掘进机械装备及掘进新技术的应用。

（二）井工开采普遍使用的各种采煤方法、采区布置、回采工艺、回采率。

（三）辅助生产系统采用的提升、运输方式、通风排水方式、动力与照明方式的改革、发展演变情况，先进机械设备的采用及效果。

（四）露天煤矿的剥离和采煤工艺，露天开采、运输的先进设备使用情况；边坡滑动与滑坡治理技术；排土排水技术及先进设备的应用情况。

（五）各煤矿生产企业的煤炭生产管理机构及管理制度、计划管理与统计工作的改革、发展、变化情况；各个时期煤炭的运销管理、劳动工资管理、财务管理与审计的改革、发展、变化情况。

审批、结案的情况。

（十一）各级各类煤矿瓦斯、水害、顶板事故的典型案例，包括事故发生的时间、地点、直接、间接原因、抢救过程、事故调查情况及结案情况。

（十二）各市历次煤矿整顿，煤矿专项治理的开展情况、整顿重点及范围、整顿方法及效果；打击非法私挖乱采情况。

（十三）各市煤矿关井压产及煤炭资源整合的组织实施情况，整合的原则及重点，整合的步骤及措施，整合的效果。

（十四）煤矿安全评价机构的设立、职责及评价工作开展情况及效果；各市煤矿企业公司开展安全评价工作情况、采取的措施及效果。

七、环境保护方面

（一）各级各类煤炭企业矿区环境保护的管理机构设置、管理工作开展情况。

（二）各煤矿企业的矿井水处理及利用。

（三）各煤矿企业的噪声污染及防治、废弃物的污染及防治。

（四）矿区绿化、植树造林、坑木林种植、塌陷区土地复用等工作、绿化工作获得的各种荣誉。

八、相关产业方面

（一）煤矿机械制造产业发展情况。合山煤矿机械厂生产经营情况、产品品种、经济效益情况；百色矿业集团煤机厂生-5

（六）各煤炭企事业单位职工历年参加委培、脱产进修的人数、所学专业、毕业人数、管理办法及工资待遇等情况。

（七）广西煤炭工业协会、广西煤矿安全技术协会等社团组织组建时间、隶属关系、协会章程、协会领导机构的设置及换届情况；协会组织主要业务工作开展情况；协会经费来源开支范围等。

十、矿区文化与职工生活方面

（一）煤炭企业内部职工文化生活、各种矿报、文联组织、书画、摄影、集邮、钓鱼、文艺创作、文学创作各类兴趣爱好组织及活动开展情况。

（二）矿区广播电视网络建设情况及文艺演出、各类体育运动比赛及其获得荣誉。

（三）职工生活设施建设及生活福利，住房建设、棚户区改造、职工生活基地建设情况；矿区井下职工保健、休假、疗养等生活福利情况。

（四）职工医疗机构设置及管理工作、医疗技术、医疗专业技术人员构成、职工医疗保障等情况。

（五）职工社会保障的情况；养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险及住房公积金的建立及实施情况，参加保险人数及缴费比例等。

十一、党群工作方面

（一）煤矿企业党组织建立情况；党的组织建设、思想建-7 作时间、工作简历、职称、任职时间、历任职务及简要工作业绩。

（四）先进人物的收录范围。一是获得省、部级表彰的先进生产工作者、优秀安全监察员；二是获得省、部级表彰的科技界人物、优秀共产党员、“三八”红旗手、青年先锋及见义勇为等先进人物；三是享受政府特殊津贴的科技人员。先进人物只须提供其姓名、性别、民族、所在单位、获奖荣誉称号、授奖单位及时间、获奖证书。

（五）先进集体的收录范围。一是获省部以上领导机关表彰的先进集体，须提供表彰机关、表彰时间、先进集体名称、先进事迹介绍；二是厅局级表彰的先进集体，只须提供授奖单位、授奖时间、荣誉称号。

（六）出席各种会议代表人物的收录范围。一是出席全国党代会和省党代会代表；二是出席全国人大会议代表和自治区人大会议代表；三是担任过历届自治区级政协委员。此类代表会议代表须提供其参加会议的时间、届次、姓名、性别、会议名称。

十三、重点煤炭企事业单位及重点产煤县市区简介方面

（一）重点煤炭企业简介。重点煤炭企业主要是核定设计生产能力在30万吨/年以上的煤炭企业，具体是：百色百矿集团、右江矿务局公司、合山煤业公司、钦州矿务局、罗城合城煤业公司、罗城伟隆煤业公司、宜州市安庆煤业公司、宜州市-9 数量；三是辖区内煤炭企业改革、改制的政策依据、资产评估、人员分流安置、企业制度建立（即董事会、宣传会、企业（公司）章程等建立情况）；四是辖区内煤炭资源储量情况、地质构造、煤类品种、开采技术条件、开拓方式、主要采煤方法、支护形式、通风、运输、排水方式等；五是辖区内煤炭企业生产经营情况，现有生产技术、机械化程度、生产规模、各类矿井数量、设计生产能力、改扩建、新建矿井情况；历年县、乡煤矿生产产量完成情况及产值、上交税金、实现利润、经济指标完成情况；产供销情况；六是辖区内煤矿安全生产情况，各级安全监管机构的设立、安全法律法规的执行情况；历年重大安全生产事故；自然灾害防治、安全专项整治、瓦斯监测监控系统建立情况；矿井标准化建设及安全避险六大系统建设情况；矿山救护队伍建设及人员组成、救护装备、应急救援处理能力等；七是辖区内煤矿整顿、关闭情况、整顿前后数量的变化情况、煤炭资源整合方案、整合步骤、整合重点、整合效果；八是辖区内历次获得省、部、厅级表彰的先进集体、劳动模范、先进生产工作者及“五一”劳动奖章获得者；出席全国党代会、自治区党代会代表；出席全国人大会议代表及自治区人大会议代表。

（三）煤炭企事业单位简介

煤炭企事业单位具体是：广西第一工业设计院、广西煤炭科学研究所、广西第一工业学校、广西安全培训中心、广西煤-11

（信息公开形式：主动公开）

抄送：自治区工信委、安全监管局、国土厅、环保厅、能源局，本局领导、局机关各处室，存档。

广西煤矿安全监察局综合处 2015年8月31日印发

共印：60份

第四篇：监察局执法监察制度

监察局执法监察制度

为了确保我市纪检监察机关执法监察工作的严肃性，明确执法人员职责，规范执法人员行为，加强对执法监察工作人员责任追究力度，形成执法监察工作人员的自我约束机制，防止执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。特制定本规定：

一、执法监察责任追究的对象

区纪委、监察局执法监察分管领导及工作人员，各镇、街办纪委、纪工委，区属各部门（单位）纪检组（监察室）工作人员。

二、执法监察责任追究的范围

(一)执法监察工作人员在执行公务中有下列情形之一的，应予以追究。

1、不贯彻党和国家的方针政策，不认真解决职责范围内出现的有关问题的；

2、利用职权私自制作法律文书或虚假证明、鉴定报告，擅自更改有关记录材料，不如实记载调查笔录的；

3、随意泄漏机密，为违纪人员或单位通风报信的，暗示和支持违纪人员掩盖事实、弄虚作假的；

4、收受贿赂、贪赃枉法，袒护和包庇违纪人员的；

5、违反办事程序，适用党纪条规和相关法律法规出现过错；

6、不依法执行公务，导致发生其它行政过错的。

(二)有下列情形之一的，追究承办人、负责人的责任。

1、因承办人员弄虚作假，造成领导判断和决策失误的；

2、因失职渎职出现过错的或因工作不负责任，玩忽职守，拖延推诿，导致工作失误的3、因领导干预导致失误的追究领导责任。

(三)有下列情形之一的从轻、减轻或免于追究。

1、主动承认错误，并及时纠正的；

2、错误行为没有造成不良影响的。

(四)有下列情形之一的从重追究。

1、因索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、贪赃枉法等原因出现过错的；

2、执法犯法不按程序办案的；

3、全年发生两次责任追究的。

三、执法监察责任追究办法

1、年内受到一次责任追究的，写出书面检查；受到二次责任追究的，写出书面检查，在全区进行通报，年终考核不得评为称职；受到三次责任追究的，建议受到相应的党政纪处分，并要求被追究人调离执法岗位。

2、因领导决策失误造成的错误，不追究分管领导以下人员的责任；因社会因素造成的错误，不追究领导、分管领导及以下工作人员的责任；因集体研究失误造成的错误，由参加讨论的人员共同承担，但发表正确意见未被采纳的人员不承担责任。

四、执法监察责任追究程序

1、受理群众举报、上级转来或监督检查中发现的问题。

2、抽调人员组成调查组，调查取证。

3、调查结束后，将全部材料报分管领导、委领导，经领导批示或会议研究作出处理。

4、当事人对处理不服的，可提出申诉理由，如无疑议的必须执行。

第五篇：行政执法统计报告及信息反馈制度

一、为及时掌握全某地纤维质量行政执法情况，加大执法力度，提高执法水平和办案质量，规范执法统计报告及信息反馈工作，制定本制度。

二、本制度局称统计报告是指某某纤检局和某地局要求本局定期或不定期报送的执法报表；信息反馈是指在进行纤维质量日常监督检查、执法办案中发现的问题、重大案情及执法中有关工作动态。

三、本局行政执法的统计报告及信息反馈工作由稽查室负责。

四、我局在纤维质量日常监督检查时，发现的问题应填写信息反馈单及时反馈给局长。必要时向分管局长汇报，研究意见予以处理。

五、执法人员在执法办案检查中发现的问题及执法工作动态，应及时反馈给局长，由业务室提出分析意见，由分管局长或其召集有关人员研究解决。重大事项应由局长向分管局长报告，由分管局长或其召集有关人员研究解决。

重大案情应及时向分管局长或局长直接报告，以便及时安排查处。

六、本局实行案情通报制度。办案人查处的违法案件，认为在全某地范围内有进一步查处的必要，经分管局长同意，应及时向全某地质量技术监督部门通报，并部署查处工作。