社区管理问题调查及改进活动总结

第一篇：社区管理问题调查及改进活动总结

社区问题调查及改进活动总结

豫南大学 刘宇

“社区管理问题调查及改进”实践活动实施一年多来，在学校和年级组的关注支持下，在教研处的具体指导下，在其他老师的帮助下，在所教授班级3班部分同学积极参与下，基本完成预定方案活动内容，达到预期目的。具体情况如下：

一、开展的活动

（一），宣传阶段

让学生爱上实际活动，必须以新的模式进行宣传，不能影响学生文化课的学习，还要让学生提高意识，必须营造良好的氛围，提高学生的兴趣，积极宣传发动，激发学生参与此项实践活动的兴趣，积极投身于此项实践活动之中，让学生能发散思维，发现问题，解决问题为身边的小区建设服务贡献自己的力量，在玩中提高自身的责任感和服务意识，提高自信，从而更好的爱家、爱国。树立为祖国建设而奋斗的人生目标。

（二）开展实践活动

1.发动学生投票，选出小区进行实地观察。A．由3班26名同学参加活动。B.采取不记名投票方式

C.最后选择到天福小区进行实践活动。2.到小区进行实地观察。A.上午8点进行点名排队。B．分三组出发

C.第一组队长狗剩，队员有小花、小马等8人。D．第二组队长狗蛋，队员有小驴、小虎等8人。E．第三组队长狗屁，队员有小鸡、小猫等10人。F．8点半出发、11点返回学校。

其中，表现最优秀的是第三组，人虽多，但是井然有序、各项指标完成到位。

3.开小组讨论会，讨论合理的地方和发现的问题。

两人一组讨论，其中在讨论会中，第一组小马的观察最仔细。第二组狗蛋发现的问题最多，第三组小猫的文采最好，写的最仔细。

4.访问居民对本小区的看法。

首先，第一组负责走访小区管理处，第二组负责和保安了解情况，第三组，分别负责和居民、外来人员等了解情况 5.以设置小奖品、竞赛的方式评选最详细调查总结及最先进改进 方案。

此次评选竞赛参与同学都很积极其中最佳调查奖是狗蛋同学，最佳绘图奖是小花同学，最佳口才奖是小鸡同学，最佳改进方案奖是狗屎同学。6.组织学生到小区打扫卫生、指挥交通、慰问孤寡老人等活动。

此次按以前分好的三组进行，第一组负责打扫卫生，第二组负责指挥交通，第三组负责慰问孤寡老人。

7.学生代表根据实际情况按先进的改进方案到小区管理区进行学习、讨论和改进。

因为接近期末考试，学生都在复习本学期内容，所以，采取小组代表方式来小区帮助提出改进意见，第一组狗毛和小丑、第二组狗蛋和小草、第三组、小猫和小猪。分别和小区管理处、保安处等建议。

二、达到目标

通过本实践活动基本达到预期目标，具体如下： 在知识目标上，让学生了解了息县小区文化的发展。在能力目标上，通过对小区的观察、发现、提出。改进等，培养了学生分析问题和解决问题的能力，提升了学生发散思维、动手动脑和合作探究的能力。

在情感态度和价值观上培养学生热爱家乡、热爱祖国的思想感情，激发学生对学习科学知识的热情，以便将来能更好地建设家乡、报效祖国！

由于第一次承担此类型活动，经验不足，组织不当，在实施的过程中有不少问题：参与学生较少，规划不够具体，活动纪律等问题，尤其是后期接近期末考试活动安排太过于紧张急促，学生过于疲惫，以至于有些学生不再参与，非常遗憾，以后要多加注意。

总之，在本次“息县社区问题调查及改进”社会实践活动中，绝大多数学生都能积极参与，认真对待。此活动激发了学生热爱家乡和热爱祖国的感情，激发了他们学习的兴趣，培养了他们参加社会活动的能力，也提高了获取知识的方法，增强了他们对于管理及公共事务的爱好及构思处理方法，以培养他们观察问题、分析问题和解决问题的能力。使他们的实践能力、创新能力和发散思维能力得到锻炼，从而提升他们的综合素质。

豫南大学 刘宇

二0一六年一月十日

第二篇：社区环保问题调查

平顶山工业职业技术学院

社会实践调研报告

课

程

形势与政策

课题名称

环保问题调查报告

所在班级

自动化系应用电子（对口）班 姓

名

起止时间

2012年9月 — 2012年10月

思想政治教学部

2012年9月

环保问题调查报告

环境是相对于某一事物来说的，是指围绕着某一事物(通常称其为主体)并对该事物会产生某些影响的所有外界事物(通常称其为客体)，即环境是指相对并相关于某项中心事物的周围事物。地球环境

通常按环境的属性，将环境分为自然环境、人工环境和社会环境。

自然环境

通俗地说，是指未经过人的加工改造而天然存在的环境；自然环境按环境要素，又可分为大气环境、水环境、土壤环境、地质环境和生物环境等，主要就是指地球的五大圈——大气圈、水圈、土圈、岩石圈和生物圈。

人工环境

通俗地说，是指在自然环境的基础上经过人的加工改造所形成的环境，或人为创造的环境。人工环境与自然环境的区别，主要在于人工环境对自然物质的形态做了较大的改变，使其失去了原有的面貌。

社会环境是指由人与人之间的各种社会关系所形成的环境，包括政治制度、经济体制、文化传统、社会治安、邻里关系等。和人类生活关系最密切的是生物圈，从有人类以来，原始人类依靠生物圈获取食物来源，在狩猎和采集事物阶段，人类和其他动物基本一样，在整个生态系统中占有一席位置。但人类会使用工具，会节约食物，因此人类占有优越的地位，会用有限的食物维持日益壮大的种群。

在人类发展到畜牧业和农业阶段，人类已经改造了生物圈，创造围绕人类自己的人工生态系统，从而破坏了自然生态系统，随着人类不断发展，数量增加，不断地扩大人工生态系统的范围，地球的范围是固定的，因此自然生态系统不断地缩小，许多野生生物不断地灭绝。

从人类开始开采矿石，使用化石燃料以来，人类的活动范围开始侵入岩石圈。人类开垦荒地，平整梯田，尤其是自工业革命以来，大规模地开采矿石，破坏了自然界的元素平衡。

自20世纪后半叶，由于人类工农业蓬勃发展，大量开采水资源，过量使用化石燃料，向水体和大气中排放大量的废水废气，造成大气圈和水圈的质量恶化，从而引起全世界的关注，使得环境保护事业开始出现。

现在随着科技能力的发展，人类活动已经延伸到地球之外的外层空间，甚至私人都有能力发射火箭。造成目前有几千件垃圾废物在外层空间围绕地球的轨道上运转，大至火箭残骸，小至空间站宇航员的排泄物，严重影响对外空的观察和卫星的发射。人类的环境已经超出了地球的范围。

中国是世界上人口最多的发展中国家。20世纪70年代末期以来，随着中国经济持续快速发展，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现，环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题。中国政府高度重视保护环境，认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。多年来，中国政府将环境保护确立为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略，坚持走新型工业化道路，在推进经济发展的同时，采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来，中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。经过努力，在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域污染治理初见成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降，全社会环境保护意识进一步增强。

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。白色污染，可怕！

纸张的发明使到人类的发明迅速地发展。但是现实生活中，一张张洁白无暇的纸张让人类的周围环境遭到了极大的污染。

浪费纸张：在我们班级里和学校的垃圾池里，每天都有一大堆的纸张在垃圾池里。黄的、白的、绿的……眼花缭乱。一张张色彩艳丽的作业纸揉成一团。

纸张回收：我在调查中，发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”，原来这就是纸张污染的主要原因！如果人们把垃圾分开来，分门别类进行回收，那白色污染对自然环境就会大大减少，并且我们生活环境也就大大不同。

一次性纸杯：现代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽视 的问题出现了。一次性用品浪费资源，又对环境造成了污染。比如：在我们的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢？市民为了贪图方便，几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便，又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生，使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯，就随地乱扔，造成了严重的白色污染。水污染，健康当心！

水是生命之源，没有水，地球的什么生物都会无法生存。“清凌凌的河水鱼在游”再也不见了，水受到了严重的污染。也许你会说，不是有桶装饮用水吗？但喝桶装水不是解决水污染的最好办法，喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。

我们应该从现在做起，从自我做起。环保在行动环境你我他，环境靠大家。只要人人都爱环保，我们的周围环境就更美好!(一)环境污染状况 l.大气

1992年，全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业，下同)。废气中烟尘排放量 1111万吨，比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨，比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨，比上年下降 0.5%。全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，与上年相比增长 8%。据67个城市统计，51% 的城市年日均值超标，尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。

据66个城市统计，降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里?月之间，较上年略有增加，比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。

据72个城市统计，二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。据72个城市统计，氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，与上年基本持平，其中长春、济南和运城污染明显加重，兰州、宝鸡和南充咯有好转。

2000年，酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计，降水pH年均值范围为3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上，南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。2000年，联合国环境与发展大会后，中国政府十分重视自己承担的国际义务，并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准，**中央办公厅、国务院办公厅转发了**部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，提出了我国环境与发展领域的十大对策，这是我国环境保护工作的一大纲领性文件，不仅具有现实的指导意义，而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。

环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》，批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》，转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》，发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强，山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。

现在世界上的能源供应量已经为数不多了，我们必须在能源枯竭之前开发新的能源，所以我们要知道能源的发展史，这样才可能找到新能源。而且，光这样是不行的，如果能源的污染太严重的话，恐怕还没等能源枯竭，地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样，我们选择了这个课题。什么是能源？ “能源”这一术语，过去人们谈论得很少，正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么，究竟什么是“能源”呢？关于能源的定义，目前约有20种。例如：《科学技术百科全书》说：“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”；《大英百科全书》说：“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”；《日本大百科全书》说：“在各种生产活动中，我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体，称为能源”；我国的《能源百科全书》说：“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见，能源是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说，能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。能源的分类及优缺点

第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外，它还是地球上多种能源的主要源泉。目前，人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。

第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库，从地面向下，随着深度的增加，温度也不断增高。

第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。

第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动，造成相对位置周期性的变化，它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。人类能源利用及发展阶段

太阳能资源：我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应，目前有太阳能热水器5000多万平方米，2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米，分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时，替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。

生物质能源：我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中作物秸秆年产量超过6亿吨，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。

于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全国城市家庭装修室内环境污染情况调查报告》。根据各城市上报的检测数据进行汇总和分析，表明因家庭装修造成的室内空气污染较为严重。用2001年11月26日建设部和国家质量监督局联合发布的GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》来评价，本次检测的家庭中，发现有68%的家庭装修后室内空气中甲醛浓度超过该规范所规定的限值。苯和TVOC污染没有甲醛那么严重，苯超标的有11%，TVOC超标的有38%。用三种污染物综合指数来评价，室内空气质量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，这种状况应引起我国有关部门关注。

为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市XX局委托，我处迅速组织力量，文秘部落于2005年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。环境存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门**服务，不符合条件的坚决取缔。

（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

（六）、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

（七）、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

现今，全世界各国都在提倡环境保护，为应对全球性气候变化研究对策。中国也把保护环境作为一项基本国策，把走可持续发展道路作为一条基本路线。那人们究竟是怎样看待保护环境这一问题，又是怎样去做的呢？让我们一起去寻找答案。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

环境保护包括采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保证社会的发展。环境保护（environmental protection）涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象。

对人类生活环境的保护使环境更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工学兵商各行各业齐抓共管，才能解决。环境保护法

《中华人民共和国环境保护法》则从法学的角度对环境概念进行阐述：“本法所称环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。”这就是把人类以外的生物要素和非生物要素都看作人类的环境。

三层面关系 这3个层面的关系是：你中有我、我中有你，各有侧重而又统一的。3者并不矛盾、更不重复。

作为公民来说，我们对于居住、生活环境的保护，就是间接或直接地保护了自然环境；我们破坏了居住、生活环境，就会间接或直接地破坏了自然环境。

作为政府来说，既要着眼于宏观的保护，又要从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动。具体措施

空调冬18夏26 全国节电上亿度

冬季的空调温度调至18度或以下。如您感觉有些寒冷可以多加件衣服，如此简单的举措就可以节约电力，从而减少燃煤发电排放出的二氧化碳等温室气体，减缓气候变暖。

夏季的空调温度调至26度或以上。

大城市的空调负荷约占盛夏最大供电负荷的40%－50%，将空调的温度从22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的电力负荷，减少4-6亿度以上的耗电量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增强新陈代谢、调节内分泌功能并促进自身免疫。

灯泡换成节能灯 用电能省近八成家中的普通灯泡换为节能灯泡，并且要购买经过“国家节能产品认证”的产品，您可以通过是否印有“节”字标志来判断。在相同光通量条件下，节能灯比白炽灯可节约电能80%，用于购买节能灯的费用，在(8～10)个月的电费节余中就可以收回。

垃圾分类不乱扔 回收利用好再生在垃圾中，约50%是生物性有机物，约30%—40%具有可回收再利用价值。2000年，中国产生的六大可回收的废物量分别为：废钢铁4150至4300万吨、废有色金属100至120万吨、废橡胶85至92万吨、废塑料230至250万吨、废玻璃1040万吨、废纸1000至1500万吨。目前中国每年可利用而未得到利用的废弃物的价值达250亿元，约有300万吨废钢铁、600万吨废纸未得到回收利用。废塑料的回收率不到3%，橡胶的回收率为31%。仅每年扔掉的60多亿只废干电池就含7万多吨锌、10万吨二氧化锰。

不用电器断电源 节电10%能看见

家庭和办公室内的各种电器，如电视、电脑等，请在不使用时关掉电源。在待机状态下，电视机每小时平均耗电量8.07焦耳，空调3.47焦耳，显示器7.69焦耳，PC主机35.07焦耳，抽油烟机6.06焦耳。关掉电源这一小小的举动既可以帮您节省电费，又能保护环境。

对高耗能企业鼓励安装节能设施

近十年来，由于能源紧张，随着节能工作进一步开展。各种新型，节能先进炉型日趋完善，且采用新型耐火纤维等优质保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。采用先进的燃烧装置强化了燃烧，降低了不完全燃烧量，空燃比也趋于合理。然而，降低排烟热损失和回收烟气余热的技术仍进展不快。为了进一步提高窑炉的热效率，达到节能降耗的目的，回收烟气余热也是一项重要的节能途径。在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。

第三篇：社区养老问题调查

社区养老问题调查报告

摘要:本文主要从目前泗淋乡服务现状及老人所存在的需求入手对泗淋乡养老服务现状进行了深入的调查,结合问卷法语访谈法从对居家养老的了解程度、日常生活照料状况、医疗卫生需求与精神慰藉四大方面进行了困境分析,并以社会工作的视角从政府、社区和社会三方面提出了关于推进泗淋乡社区养老服务的几点建议。

一、问题的提出及综述

近年来,随着人口老龄化的不断加剧,老龄问题日益成为众多国家关注的焦点,而我国也提前进入老龄社会,成为名副其实的“未富先老”的国家。据民政局2009年5月发布的报告显示,截至2008年年底, 60岁及以上人口达15989万人,约占全国总人口的12%,已经达到老龄化国家的标准。而在金华,据统计,2007年底全市60周岁以上的老年人已达69.53万人,占全市人口总数的15.14%。

面对如此严峻的老龄化问题,养老日渐成为中国社会的一大难题。目前,社会上呈现出三种养老方式:家庭养老、机构养老和居家养老。家庭养老是最为普遍也是最为老年人所接受的养老方式,而正是这种最为普遍的养老方式却日益遭受严峻的考验。自计划生育实行以来,家庭结构日益核心化,养老对于子女来说负担越来越重;并且子女的养老敬老意识日渐淡薄,老年人处于不利境地。而机构养老由于成本较高、缺乏家庭温暖、社会隔离等原因无法得到老年人的亲睐。对此,政府部门提出了“居家养老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同时享受社区提供的专业化服务,是一种以上门服务和社区日托为主要形式,以生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务为内容,并为老年人解决日常生活困难的养老服务模式。这种养老模式能让老年人在自己所熟悉的环境中生活并接受社区的各项专业化服务,使老人充分享受到家庭的温暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用社区资源和家庭资源解决养老问题,减轻政府负担。目前该种养老模式越来越受到老年人与社会的欢迎。

二、农村养老问题现状

(一)养老的需求与各种途径

通过调查统计的数据显示,76%的老人对于居家养老有一定程度的了解,但真正了解居家养老的老人仅占18%。而老年人对于居家养老的了解途径,主要是通过社区宣传、报刊书籍、电视广播、亲戚朋友和邻居,其中通过社区了解的老人最多,占到了28.7%。可见居家养老对于宣传居家养老知识的重要性,但目前大部分的社区对于宣传的重视度不够,宣传方式仅限于在小区的橱窗里张贴出相关的文件或报刊文章的相关章节等,但由于不少老年人行动不便或文化程度较低,他们不太能够关注到这些信息。

(二)日常生活照料方面

养老服务相关政策,即由政府买单,家政人员上门为老人提供一些简单的家政服务,该

项政策普遍受到了老年人群体的欢迎,但在实行过程中却遇到种种困境。首先由于受到资金等方面的限制,政府购买服务对象的数量极其有限,很多迫切需要该项服务的老人因不满足条件而被拒之门外。其次,目前大多数社区所提供的日常照料服务只是限于打扫卫生、洗衣做饭等相对简单的上门服务,像更高一级的服务诸如家电维修、代购、水电维修、上门理发、送餐服务提供的却很少,而这些服务却是老年人十分需要但自己又无法提供的,这就形成了一个困境,需要的服务没有人提供,而提供的服务又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比较保守,对于外人的戒备心比较高,他们往往不会让家政服务人员在家中逗留太长时间,完成一些基本的打扫工作后就让她们离开了,一般都没有达到政府购买的服务时数,这就造成了很大的资源浪费。

(三)医疗卫生需求方面

为了迎合广大社区居民的医疗卫生需求,解决大医院人满为患的困境,不少社区都设置了社区医疗卫生服务站,我们所接触的调查对象中,有46%的老年人所在社区设有医疗卫生服务站,社区医院因其距离近,就医便利,可以省去大量排队等待的时间,价格实惠以及服务人性化等优势而被人们称为“家门口的医院”。但据我们的调查,享受过社区医疗卫生服务的老人中仅有37.6%对本社区的医疗卫生服务站采取很满意和比较满意的态度。不少老人反映这些服务站的设备比较陈旧、药品的数量也较少、工作人员的态度也不是非常友善,可见,对于老年人群体来说,医疗卫生服务站虽然路很近,但心却很远。

所谓“未雨绸缪”,疾病预防对于老年人群体来说也是十分重要的,但大多数老年人缺乏基本的医疗常识。免费体检、上门诊疗、举办安全知识讲座、派发医疗保健手册、赠送免费医疗品等措施对于疾病的预防起着重要的作用,但社区在这一块的服务却几乎空白。据调查,在提供免费体检这一项服务上有44.7%的老年人享受过,而其余的四项包括上门诊疗、举办安全知识讲座、派发医疗保健手册、赠送免费医疗品等服务,分别有16.8%、18.0%、15.3%、6.7%的老年人享受过。

(四)精神慰藉方面

随着家庭结构的小型化,空巢老人愈来愈多。这就使得老年人的精神慰藉成为一个重要课题。据调查显示,61.3%的老人表示不希望有人上门陪他们聊天,22%的老人有这种意愿。究其原因,主要是由于上门陪聊的服务人员或志愿者大多与老人比较生疏,他们缺乏共同的话题,老人对于他们的信任度也比较有限。因此,有活动能力的老人更喜欢“走出去”和同辈群体沟通交流,类似的生活经验与价值观令他们之间的交流更轻松自然。

在服务设施方面, 72.7%老人所在的社区设有老年人活动室, 36%设有老年人阅览室。但这些活动室大都比较陈旧、狭小、阴暗,空气不流通、浑浊,并且大部分活动室已成了变相棋牌室;而老年人阅览室里的书籍、报刊、杂志大都比较陈旧,难以老年人的需求。实际上,绝大多数的社区基础设施建设明显落后,主要表现为:一是数量不足,社区重视度不够;二是质量不高,突出表现在设计落后,观念保守,不能很好地体现“以人为本”的理念,从而导致了现有设施实际利用率不高;更有一些设施是社区为了应付上级的检查而设,并无实际

意义,服务流于形式。

在社区活动的开展方面,有47.7%的老年人明确表示希望社区多举办一些适合老年人的活动。但事实上,我们通过调查发现,只有29.5%的老人所在的社区开展过外出旅游的活动, 54.8%的老人所在的社区开展过文艺演出,34.2%的老人所在的社区开展过大众健身,而至于科普知识宣传、座谈会、老年人兴趣小组的开展,分别为13%、6.2%、17.8%。可以说,目前社区所提供的适合老年人参与的活动还是比较缺乏的。广泛开展真正适合老年人生理、心理特征的活动是社区服务的应有之义。

三、农村养老难的原因分析

首先，其实无论老人有无儿女，养老难的原因是一样的。农村人口素质低，农村经济落后，没文化使得媳妇女婿们不懂得爱屋及乌，没有爱心，也使得村民们毫无同情心，可见我们的礼仪之邦礼仪何在？没有文化使得人们不知亲情的可贵，不知友情、乡情的重要，使得人们不知什么是同情。人需要的不仅是物资的供应，他们还需要儿女的理解、关爱，以及心与心的交流。无知让老人们的这点需要成为奢求，用不可得；无知也让乡亲们变成了吝啬鬼，不舍的掏出均摊在自己头上的几十块钱……硬是变成了鲁迅笔下麻木不仁的人了。人口素质低下已是农民养老难的根本原因了。

四、如何解决农村养老问题

(一)政府扶持

居家养老服务的开展离不开政府的宏观指导,因此政府应转变传统观念,对居家养老服务工作给予更多的重视和扶持,特别是在居家养老服务工作起步阶段,服务开展的如何,很大程度上取决于政府对其的态度和支持力度。我们认为,推进居家养老服务,政府应做好以下几方面工作:

1、广泛开展宣传教育,为推进居家养老服务提供良好的社区氛围

首先,社区应加大对居家养老宣传的重视程度,鉴于多数老年人文化知识水平有限以及部分老年人行动不便,社区应充分动员社区的资源,争取将居家养老的基本常识普及到每家每户,从而增强老年人的权利意识,鼓励老年人表达自己的利益诉求,同时也达到对社区居民的教育作用,创建一个和谐、友爱、尊老的理想社区。其次,做好居家老人的宣传教育,逐步改变老年人传统的生活观念和消极的消费理念,增进老年人对社会的认同感和信任感,消除顾虑和偏见,鼓励更多的老年人走出心理阴影,融入社区大家庭,乐于接受服务,利于工作的推进。

2、加大资金投入,为推进居家养老服务工作提供必要的经费保证

开展居家养老服务必须有一定的经费作保证,但目前政府对其资金投入严重不足,经费的缺乏,迫使目前居家养老服务对象大多局限于最困难、最需要帮助的空巢高龄老年人家庭,而无力顾及数量占绝对多数,身体尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服务内容少、服务层次低。因此政府今后在考虑老年福利设施投入和老年事业经费安排时,应列出一部分专门用于社区居家养老服务的支出,并逐步扩大服务对象的范围。这样才能从资金上保证居

家养老服务的顺利开展。

3、制定扶持政策,为推进居家养老服务工作提供政策保障

居家养老服务工作作为一种社会福利性和保障性的工作,政府须有一定的政策扶持和倾斜力度。例如对参与居家养老服务工作的社会服务机构出台优待和优惠政策,如适当减免税收,贷款优待等,激发他们的参与积极性,提升服务档次和质量;以及加大对社区医院的扶持力度,通过制定相关的政策吸引优秀医务工作人员下到基层,到社区医院提供服务,提升社区医院的医疗水平及服务质量,方便老人就医。

4、建立培训机制,为推进居家养老服务工作提供专业人员保证

针对泗淋乡养老服务人员数量少、专业技能普遍低下的现状,政府应开始着手开设居家为老服务应用知识方面的培训课目,实施技能培训。

(二)社区为本

社区作为居家养老服务的主体,在推进社区居家养老服务方面更是发挥着主力军的作用。为更好地提升社区在居家养老服务中功能的发挥,应大力发挥社会工作者的功能。首先,社会工作者应承担资源提供者的角色。始终坚持以人为本的原则,深入社区了解老年人的需求,充分调动本社区的资源,开发多种多样、富有个性的居家养老服务项目来完善社区的居家养老服务,不断提升服务功能和档次,满足不同层次、不同特点老人的需求;其次,承担中介者的角色。社会工作者应当主动承担社区内老人与政府沟通的桥梁,深入了解社区老人的实际需求,吸取其中的合理成分,代表社区老人与政府进行博弈,早日促成政府相关政策的出台;再者,承担使能者的角色。发动全体社区居民,通过参与一系列的社区活动提升社区的凝聚力与归属感;同时还要建立社区居民特别是老年人群体的自助、互助体系,广泛动员社区居民参与到为老服务中去,从而建立一个和谐关爱的社区,为老年人群体提供一个舒适的居住环境。

(三)社会参与

社会力量的含义非常广泛,包括志愿者队伍的构建、辖区的企事业单位、社会家政服务机构以及各类民间组织等,他们是推进社区居家养老服务不可或缺的力量。此外还包括区、街道、社区设置的非营利性居家养老服务工作组织,这些中介机构的主要职责在于通过建立服务追踪和反馈机制及时发现和解决服务中出现的问题,保证服务质量,并确保政府资金的投入真正用到实处。

五、小结

随着泗淋乡人口日趋老龄化、高龄化,开展居家养老服务工作已势在必行,但它又是一项系统的工作,牵涉到社会的方方面面,需要政府、社会、社区、家庭、老人共同参与和努力。目前泗淋乡居家养老服务的总体水平还比较低,尚无典型的经验可循,因此我们要“摸着石头过河”,循序渐进,大胆探索,并在实践中不断总结经验,将居家养老服务工作稳步推向深入,实现居家老人经济、安心、舒心地享受晚年生活。

第四篇：关于社区就业职能的调查及改进方案

关于社区就业职能的调查及改进方案

就业牵涉到每个人及其家庭的切身利益，影响到社会的稳定和发展，因此，这个问题引起了全社会的高度关注。就业对于个体来说，是生存的前提，是实现自我价值和人生价值的途径，是保持正常有序生活的合理方式。对于社会来说，是正常的社会生活环境所不可缺少的条件，也是缓解贫富差距、大面积地消除贫困现象的有效途径。就业意味着人力资源的充分开发，充分就业有助于提高社会的整合程度，有助于社会发展基本宗旨的最终实现，有助于个体的发展，更为保证社会成员后代健康成长提供了条件。构建社会主义和谐社会重心在基层，基础在社区。社区具有培训以及提供就业机会的职能。因此，要更好的解决社会就业问题就必须牢牢地抓住社区这个社会细胞。依据党中央提出建设和谐社会的目标，我们必须从建设和谐社区开始，建立起一个民主自治、诚信友爱、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。要构建和谐社区，必须充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，从而不断提高社区成员的素质和整个社区的文明程度。

社区是连接政府和社会的一个中介，随着中国业缘的解体，也就是单位和单位制的解体，使得原来依靠于单位的老年人、困难群众以及失业人员等一系列弱势群体的社会支持网络解体，这就需要通过社区的建立，形成以社区为主体的新型社会支持网络。对于我国来说，必须将自身的生长和活动的主要空间从单位转移到社区上，使社区成为从企业和政府的职能转变中分离出来的社会职能的承接者。

为了研究社区就业职能，笔者选择了阿勒泰某个社区进行调查，并通过走访等方式提出了改进方案。首先，笔者在新疆阿勒泰市进行了全面调查，了解到当地社区就业困难情况形成的原因是十分复杂的，但总的来说有四个方面：一是刚性需求，二是劳动者知识结构矛盾，三是结构性失业，四是社会各个阶层结构之间的矛盾。故此，笔者选择了阿勒泰市团结路街道白杨桥社区为调查研究对象。该社区北起将军山南部，西至克兰河畔；占地面积为4平方公里，辖区单位12家，居民1372户，人口4033人，下岗失业人员463人，低保户737人；社区干部共16名，其中汉族干部8名，少数民族干部8名。选择这个社区主要是因为社区中有很多人曾经在当地企业工作，后企业由于经营不善、资金运转不畅等原因亏损或破产，造成大量人员下岗、失业。笔者对该社区下岗工人以及失业人员进行调查，将大部分人员的失业归结为结构性失业和附性失业两种，前者表现为劳动者的文化和技能不适应生产力发展的需要而产生的失业问题；后者表现为城市化工业化的落后，不足以提供就业岗位。

我们都知道，解决结构性失业最有效的办法是进行培训，使劳动者自身的技能、素质得到提高，并掌握用人单位所需的技能。同时，社会就业信息的公开化也能在一定程度上帮助解决下岗、失业问题。针对该社区的现状，社区在支持下岗失业人员再就业方面做了不少努力，其中包括组织培训，发布就业信息等，以改善就业困难的状况。

培训作为解决结构性失业最有效的办法，是使劳动者自身技能、素质得到提高的有效途径。笔者在与社区工作人员的谈话中了解到，该社区目前开展的培训分两类：一类是社区开展比较简单的培训，如烹饪、十字绣等。另一类是与其他社区共同开展比较复杂的培训，如电焊等。这些培训每月进行一次，每次八到十天。培训信息更新的时间为每月一次。

随后笔者又随机走访了该社区中的失业下岗人员，了解参加培训的情况，发现社区中的两类下岗失业人员参与培训的情况不一，一是低保户，他们可以经常从社区工作办公室获得培训信息，及时参与培训；二是除低保户以外的失业人员，他们反映不知道社区开展了培训以及哪些培训，更别提参加了。从参加过培训的失业人员处进一步了解到，尽管参加了社区组织的培训，但其中多数人再就业择业时却没有与培训内容相关的行业。下图为参加培训后，再就业从事工作与所培训内容相符及不符的比例图：

在就业信息的获得及公开化方面，该社区就业信息主要来自于两个方面：一是通过人才交流中心；二是社区工作人员去所属街道辖区所在的单位通过调查了解的方式主动获取的。众所周知，社会就业信息的公开化能在一定程度上帮助解决失业问题，但在实际操作过程中却并没有达到预期的效果。笔者通过走访了解到社区中有些失业下岗人员表示根本不知道社区发布过就业信息，有表示知道社区发布过就业信息的人员也表示不了解发布信息的时间、地点、周期等。后笔者又对街道、人才市场以及相关政府机构进行了走访调查，调查结果显示，社区的就业信息主要来自本社区所属街道中的企业以及需要用人的单位，人才市场和政府相关部门在社区就业信息的获得中作用并不大，同时，这些发布的就业信息对于从业者大都有较高的要求，并非大多数失业、下岗者所能达到。培训信息和就业信息均存在着更新速度慢、更新时间长的问题，政府管理就业问题的机构部门也只是负责把所有街道的就业的信息收集到一起，并没有进行及时的总结反馈。

基于对该社区的调查走访所了解的情况，笔者进行了简单地分析。

第一，该社区的培训没有针对性，对就业不具有直接的指导作用。首先，在培训开展前，社区相关人员并没有对市场需求进行调查，这就使得培训的内容简单，类别单一，技术不具有实用性，对于再就业的指导意义也不大。其次，在培训过程中，培训时间比较短，培训周期间隔太长，致使社区人员对技能不能进行系统到位的学习；再次，培训信息更新慢，周期长，这使得下岗失业人员所得到的培训机会少。

第二，社区中的就业和培训信息的获得和发布方式存在缺陷，信息来源渠道少，发布面不够广，该社区在就业信息在来源上存在三方面的问题：第一、就业信息来源单一，渠道窄、数量少、质量差，主要是社区所辖单位提供的少量工作岗位；第二、获取就业信息的“鞋底成本”过高，大多通过社区人员调查走访而获得就业信息；第三、就业信息更新速度太慢、时间过长，待业者无法立即找到合适的工作单位，造成人力资源的巨大浪费。在信息发布过程中，也有以下问题：第一、信息发布不及时，周期长，用人单位和社区之间没有建立良好的沟通机制，使岗位供需不协调；第二、信息发布渠道单一，仅通过在就业宣传栏张贴海报的形式来进行通知，信息覆盖面不够大，有的社区成员根本了解不到岗位需求信息。第三，这些发布的就业信息对于从业者大都有较高的要求，并非大多数失业、下岗者所能达到，就连参加过培训的人也常常无法满足条件。

第三，就业和培训不能够匹配，街道、人才市场及政府相关部门应当承担一定的责任。首先，这三方均并未向社区提供过多就业信息，并且，政府管理就业问题的机构部门也只是充当了档案馆的角色，负责就业信息的收集、整理，致使就业这件关乎民生大计的大事几乎处于“无政府”状态。总的来说，在就业信息的获得和更新上，人才市场以及政府的相关机构并没有发挥其应有的作用，造成了就业和培训的不匹配。这种不匹配作用在下岗失业人员身上就表现为无法满足用人单位的需求，难以胜任就业岗位的要求。

笔者认为，该社区的主要也是最迫切的工作应该是提高帮助社区成员就业的能力，即社区就业能力建设。就业职能在以前是由政府承担，但是随着经济的发展，就业的一部分职能分到了市场，而由于市场发展得还不成熟，所以只有通过政府接盘来代其完成，而政府的职能只有通过居委会社区才能发挥出来，这就更加体现了社区就业能力建设的重要意义。

然而，该如何建设社区就业能力呢？笔者提出以下几点方案。

第一，社区的组织形式应由原来的政府主导型向自然导向型转变。自然导向型社区被认为是一种节省管理成本的更优模式，它更加容易调动人民群众的积极性，使他们真正形成“人民社区人民建”的思想。社区内应多开展一些有利于提高社区居民对社区认同感的活动，社区工作人员也应多到辖区中调查走访，了解社区居民的需要，及时的向上级报告，使社区居民了解到社区是“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的。若自然导向型的社区一旦建立起来，就业的信息的来源渠道就不会单一，信息的来源广泛，数量增加质量提高，可以更好的做到社会就业信息的公开化。

第二，社区必须重新定义自己的角色，重点发挥出政府、用人单位和社区群众之间的中介功能。笔者认为政府应该把社区定位于一个中介机构，而非某一政府部门。要充分的发挥他的中介的作用，首先必须对社区进行放权，给社区一定的空间和权利，使社区及其辖区的企业、单位建立起信任机制，即：从由法律产生的信任，经过社区相似性产生的信任，最终过渡到由声誉产生的信任，使社区管辖区内的企业及下岗、失业人员相信社区，依靠社区。这样可以使社区的身份及工作重心更加明确。其次，通过社区这个中介，加强政府和劳动力市场、人才市场的联系，建立起一种完善的联系制度，这样可以获得更加全面而且准确的招聘就业信息。另外，社区应加强对劳动力需求市场的了解，再对社区下岗、失业人员进行有针对性的分类培训，最终达到培训和就业的匹配。第三，社区必须优化自己的管理的模式。社区可以通过安排辖区内企业的技术人员对社区下岗、失业人员进行免费培训，再以对企业单位免费服务的形式，使那些参加培训的人员在企业中熟悉自己所学的技能，同时拿出企业增加的部分收入用来奖励下岗失业人员，作为对社区的回报。社区工作人员应经常深入辖区内的失业、下岗人员家庭，解决其迫切性的问题，使他们充分相信社区“为人民服务”的原则，增加他们对社区的认同感。此外，加强社区的党建的工作，使社区发展建设和社区党建一体化，社区党建由单线推进向齐抓共建转变，由单一的管理向全方位的服务转变。同时做到以下四点：一是引进管理方面的人才，定期对社区工作者进行培训，提高管理者的素质；二是提出行之有效的考核方案以便对社区工作者进行考核；三是对于社区干部的选取以及任命进行有效的控制，使社区的干部真正是由社区居民选取出来的，能代表居民行使权力的；四是设立由居民组成的，能对社区居委会进行有效监督的机构。

以上就是笔者针对阿勒泰市团结路街道白杨桥社区现象提出的建议和意见。据了解，上述不少情况不仅存在于该市这一社区中，当地很多社区都存在此类现象，因此笔者希望以此提高社区就业能力的方案可以在该社区内进行试点，然后逐步推广到阿勒泰全市的社区中，改善社区的现状，促进社区下岗失业人员就业。

社区是连接政府和社会的桥梁，我们只有找到适合于各个城市地区的社区建设的方法并按照这个方法来建构社区，才可以更好地建设社区，为和谐社会的发展贡献力量。

第五篇：关于住户调查工作发现的问题及改进

2016年住户调查工作上半年发现的问题

1.账页封面填写不完整。2.存在有铅笔、红笔记账的情况。3.少部分调查户记账无单位和数量。4.存在水电费漏填。

5.存在医疗保险、养老保险等漏填。6.存在收入填写实发工资情况。7.存在编码错误。8.存在记账周期错误。9.A表略有混乱。

对于以上发现的问题，我局准备在随后的辅助调查员培训中进一步重点要求改进。