完善规章制度的通知(修改稿)[推荐阅读]

第一篇：完善规章制度的通知(修改稿)

煤炭工业管理局 内部管理制度

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为加强全局干部职工的政治、学习、工作、制度、作风建设，不断提高服务水平和工作质量，切实履行职责，促进工作规范化、制度化，结合我局工作职责：“贯彻执行党和国家煤炭资源开发利用方针、政策和法律、法规；编制煤炭工业发展规划和煤炭开发、布局、利用规划；负责开办煤矿和从事煤炭生产经营活动的宏观管理；煤矿建设项目和技改项目的审查报批；煤矿安全生产监管、技术服务、煤炭流通管理。”特制定本制度。

第二章 学习制度

第二条 为切实提高全局党员干部职工的思想理论素质和业务技能技术，建设学习型机关，促进煤炭安全生产管理。全体干部职工必须树立终身学习的理念，通过学习，不断提高理论知识和业务水平，增强为人民服务的意识和本领。

第三条

坚持自学与集中学习相结合的原则。一般每个月组织一次全体干部职工集中学习，每季度局领导班子带领全体干部

—1— 职工进行一次理论学习。

第四条

干部职工必须有明确的学习计划，围绕党的路线、方针、政策和业务工作进行学习，并认真做好读书笔记和撰写心得体会，心得体会文章每季度交办公室一篇。办公室做好统计。对被上级采纳的优秀文章每篇给予100元奖励。

第五条

鼓励职工积极参加上级组织的各种业务培训，参加自学、函授等学历考试。对取得煤炭安全生产专业大专以上学历和注册工程师资格等等级以上专业技术职称的，给予一定的奖励。

第三章 工作制度

第六条

全体干部职工要认真做好局统一安排部署的各项工作和部门业务工作，部门工作必须服从和服务于局中心工作。各部门要明确工作职责，积极主动，热情耐心，不推诿扯皮，具备良好的职业道德，做到高效、文明办公。

第七条

考勤制度

（一）严格考勤纪律。上班时间：上午8：00至11：00，下午2：00至5：00。凡在规定时间内未按要求签字者均为迟到、早退，任何人不准代签字，若迟到、早退或有代签字者，对代签字和未签字者均按旷工一天处理，每次扣100元。

（二）上班期间有事外出，必须经分管领导同意 并告知局办公室后方可离岗，办公室做好记录，擅自离开一次扣50元。

—2—

（三）职工外出学习、开会、上矿山等必须报告局领导，经局领导同意并告知局办公室登记后，方准外出。否则，按旷工扣100元/天处理。

（四）各煤管所参照本通知及流通管理规定执行，各煤管所考勤次月5日前报局办公室及财务，若未按月上报或未实行实名签到制每次扣所长500元。

（五）考勤由办公室安排专人做好统计工作，于次月5日前公布，由全体职工监督执行。

（六）上班纪律。上班时间着装应得体，必须配戴工作牌。严禁穿拖鞋上班、严禁上班时间吃早点、买菜，严禁脱岗、无事窜岗，严禁打牌、下象棋、织毛衣、玩电脑游戏、网上炒股、聊天等其它一切与工作无关的活动。违反上述规定一次扣50元。

第八条

请休假制度。

（一）所有请休假人员必须到办公室填写请假条，经报批同意后交由办公室登记，方准离开单位。职工请假1天的分管领导审批，超过1天以上的报局主要领导审批。科长请假1天以上的由局主要领导审批。

（二）口头请假、未填写请假条或未经批准同意就擅自离开单位，一律按旷工处理，每天扣100元。累计旷工15天者或其它情节严重者，按干管权限报上级组织人事部门处理。

第九条 信访制度

（一）信访制度要认真贯彻“分级负责，归口办理，谁主管

—3— 谁负责”的原则，积极发挥信访职能作用，切实保障信访者的民主权利，为全县煤炭安全生产和谐稳定发展服务。

（二）始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻执行党的方针、政策和国家的法律法规，坚持依法办事，加强思想教育与解决实际问题相结合，化解矛盾、协调关系。处理信访案件要做到事实清楚、结论准确、政策明确、实事求是、以理服人。要定期分析研究煤炭行业信访工作情况，对重点、难点问题应组织配合有关部门做好联合办案，使信访件件有落实、事事有结果。

第四章 会议制度

第十条

局长办公会、局务会、职工大会、安全生产专题会、片区煤矿安全生产警钟会议原则上一般每个月召开一次。根据决定的事项确定参加人员的范围，会议研究讨论的内容是：讨论各个时期的工作计划，工作目标，分解落实上级交办的各项任务，贯彻上级党委、政府的决定、决议，对安全生产和煤炭流通管理等事务性工作作阶段性总结和安排落实，处理群众来信来访等。

周会每星期召开一次，以专题分口布臵为重点，根据工作的要求，确定参加人员的范围、时间等。

安全科、各所必须定期召开安全隐患分析及安全隐患督查报告例会，每星期召开一次安全生产管理动态分析会。

第十一条 参会人员必须提前5分钟进入会议室，严禁缺席、—4— 迟到，手机必须调到振动位臵或关闭。否则，缺席、迟到一次或手机每响一次扣100元。

第五章 财务管理制度

第十二条

各部门要大力弘扬“艰苦奋斗，勤俭节约”的精神，杜绝奢侈、浪费现象。努力建设廉洁型、群众满意型部门。

第十三条

财务管理严格执行“收支两条线”管理的规定，各部门所有收入必须全部纳入局财务统一管理，由局务会统筹安排使用，不得坐收坐支。任何部门和个人不得私设小金库或公款私用。

第十四条 各项经费支出、报销，一律实行局长“一支笔” 审批。各项费用支出，经分管领导审核签名，局长审批后，按相关规定报销。

第十五条 三个煤管所遵守以上财务管理规定，账务统一由局财务人员兼管，实行分级账务管理。费用支出由所长审核后，报账员当月报局长审批报销。

第十六条

财会人员在办理会计事务中，必须遵守《会计法》及相关的财务管理制度，坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和制度的，财务一律不得报销，并及时向局主要领导汇报。

第十七条

由于工作需要预支款项的，必须写明支款事由，预计办理天数，经局长审批后，方能办理预支款项。预支款项必

—5— 须在完成工作任务后的7日内结清，非工作需要一律不准预支款项。

第十八条 固定资产的采购，根据各部门实际，提出申请，报局主要领导审批后，严格遵守县财政局对于固定资产集中采购的相关规定，与财务科一起采购，不经同意批准，任何个人不得以任何理由采购固定资产。固定资产由单位指定专人负责管理，做好领用登记。严禁故意损坏、挪作私用、以物易物，否则由管理人员或使用人员负责赔偿。经领导同意配备给个人使用的固定资产或物品，实行领用交还制度，因工作调动时，应办好移交手续。

第十九条

票据实行专人专管，使用必须严格遵守票据管理规定及票据领发制度。内部票据的印制及购买，必须报经局长同意后，方可印制及购买。

第二十条

严禁使用局、公司印章办理贷款业务。

第六章 请示汇报制度

第二十一条

请示、汇报工一般情况要先请示再实施，遇特殊情况可特殊处理，事后要及时汇报。凡属向县委、政府领导汇报的工作由局长负责安排。

第二十二条

职工要定期或不定期向部门负责人汇报工作，部门负责人要定期或不定期向分管领导、局主要领导汇报工作，—6— 分管领导要定期或不定期向局主要领导汇报工作。请示汇报工作原则上不得越级；重大问题，必须以书面的形式报送。

第二十三条 请示汇报的情况，应根据职责、权限和相关政策规定给予明确答复，难以决定的要及时召开专题会议研究决定。如不坚持请示汇报制度，自作主张造成工作失误的，由本人承担一切责任。

第七章 业务接待制度

第二十四条 接待工作应坚持热情有度，节俭待客的原则及廉政建设的有关规定安排接待。

第二十五条 接待实行对口接待。业务接待必须事先经主要领导同意，由分管领导安排相关的部门和人员进行接待。重大接待必须经主要领导同意由办公室安排相关人员进行接待。未经主要领导同意，擅自安排接待的费用一律不予报销。

第二十六条

需要赠送礼品，必须经局主要领导同意方能办理。所有业务接待费用必须由经办人现场结清，不允许挂账。

第八章 督查制度

第二十七条 为确保全局工作高效及时运转，由局办公室负责督促检查工作。重点督查对上级、会议、文件、批示和重要工作

—7— 部署的贯彻落实。督查工作由局办公室根据工作情况每月组织一次全面的督查；不定期督查根据各项工作开展情况和临时决定。

第二十八条 督查人员在督查中必须认真负责，实事求是。及时发现问题并督促解决。对在工作中涌现出的先进事迹要及时向局主要领导汇报，给予表彰；对不遵守单位规章制度、有损煤炭行业形象对其责任人视其情节实行问责。

第九章 廉政建设制度

第二十九条 树立正确的人生观、世界观、价值观，以“三个代表”重要思想为指导，牢记“八荣八耻”，树立全心全意为人民服务的思想。

第三十条

认真贯彻执行中央关于廉政建设的各项规定，做到“四个不准”、“五个严禁”、做好“五查五纠”工作，认真落实反腐败三项任务，严格执行《云南省公务员八条禁令》的规定。

第三十一条

按照制定的职责权限和工作程序履行职责，依法行政，严禁以权代法。因本人工作失误，造成行政赔偿的，由本人负责赔偿。

第三十二条

做到自重、自省、自警、自律，时刻保持警钟长鸣。在业务过程中，坚决制止行业不正之风，不得对煤矿或个人“吃、拿、卡、要”，不能以职务的便利为个人和小团体谋取私利，否则，按照政纪规定处理。

—8— 第三十三条

提倡清正廉洁，秉公办事。严禁用公款吃喝，严禁在办理业务过程中接受他人与工作无关的邀请，严禁在接待活动中铺张浪费，否则，按照政纪规定处理。

第三十四条

凡违反以上其中一条，按干部职工管理权限处理。情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除。

第十章 公文处理制度

第三十五条

（一）公文处理原则

公文处理必须严格执行国家法律、法规和其他有关规定，公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。公文种类、公文格式必须严格按《国家行政机关公文处理办法》和《云南省国家行政机关公文处理实施细则》办理。

（二）公文处理要求

1．行文应当确有必要，注重效用，遵照有关规定，一般情况不得越级请示和报告。办公室负责拟写综合性文件、材料；各科室负责拟写专业性文件、汇报或其他材料。所有的公文，必须经办公室审核，并报局长签发或副局长签发后，方可送办公室编号打印、送发。

2．请示应当一文一事，请示中不夹带报告事项，报告中不列请示事宜。局办公室收文后，进行初审，不符合行文规定的，退

—9— 回报文单位修改，符合规范行文的，由局办公室请示局领导批示，并根据批示交由有关部门办理。

3．行文应当情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求精短。发文办理从草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程必须严格按有关规定办理，否则，每份文件材料错一个字扣校对及审核人员各10元，错关键性的分别扣校对和审核人员各50元。

4．公文处理完毕后，由办公室牵头，应当按有关规定及时组织有关人员整理（立卷）、归档，并保证归档公文材料的齐全、完整。个人不得保存应当归档的公文。

5．公文管理统一由局办公室收发、审核、用印、归档和销毁，收文材料由办公室专职人员统一编号登记呈领导批阅后，及时送有关科室及个人办理；各类会议材料、公共建设档案材料由承办科室立卷归档，交档案室保存；公文用印、归档和销毁必须严格按规定执行。

6．工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照规定移交清楚。

第三十六条

印章管理制度

按照“专人保管，审批签发，依章使用，登记交接”的原则使用印章。局、公司印章由局办公室统一管理，需要加盖局、公司印章必须经局主要领导同意，方可用印。其它部门印章不得私 —10— 自对外使用。

第三十七条

信息管理制度

信息工作要坚持及时、准确、全面的原则，早收集、早报送，各部门要及时报送反映本部门重要工作的信息。各部门每报送一条信息被局办或上级有关部门采纳的年底给予100元奖励。未安排人员及时报送的年底惩部门负责人500元。

第十一章 档案管理制度

第三十八条

档案管理人员（或兼管人员）必须认真贯彻执行档案管理工作的法律、法规和方针政策。

第三十九条

单位工作人员在公务活动中形成的档案材料，由本单位档案管理人员（或兼管人员）进行认真收集、整理、立卷，并于次年3月30日前交局机关档案管理员集中管理。

第四十条

局机关档案管理员（或兼管人员）必须按标准指导好各部门案卷的整理，分级处理档案。

第四十一条

对反映我县煤炭安全生产、技术、经济等活动的档案，各部门应重视收集、整理归档。

第四十二条

对国家和社会、单位具有保存价值或应当保密的档案，必须严格按规定办理。任何人不得私自出售、赠阅、交换。

第四十三条

对本单位具有重要价值的技术、经济档案及其

—11— 复印件，任何人严禁私自携带、赠阅、交换、复印给他人。确需携带、运输、邮寄、赠送、交换其复印件的，按国家有关规定和经局长批准后方可办理。

第四十四条

档案管理员应当遵守国家保密规定，不得泄露国家秘密，不得涂改、伪造、损毁、丢失或者窃取档案。

第四十五条 档案管理者徇私舞弊、玩忽职守，将根据情节给予行政处分，情节严重的移交司法机关处理。

第十二章 保密制度

第四十六条

档案管理人员要认真贯彻落实《保密法》，增强保密意识，克服麻痹思想，遵守保密纪律，有效地保护和利用档案，为全县煤炭安全生产服务。

第四十七条

公文送签。凡是收进的文件一律经文件管理人员进行登记，建立收发登记制度。传递公文由文件管理人员直传，不得横传，严禁将文件带回家。

第四十八条

公文保管。对收进的公文和自制的文件（包括公文正稿、正本及有关资料）实行集中统一管理，用后应及时退还管理人员。

第四十九条

公文的立卷和销毁。档案的收集应根据文件的性质、特征和保存价值分类整理、立卷、确保档案齐全、完整和安全。对无保存价值的文件，经过鉴定造册登记，领导批准，严 —12— 格按销毁文件有关规定进行销毁。

第五十条

调用档案，要严格按保密规定执行。本单位工作人员因工作需要，可以直接查阅。其他人员需查阅，复制有关档案文件，必须经局长批准后，严格按有关制度办理。

第五十一条

加强日常文件和档案的管理。局收、发文件按职责分工和处理程序进行运作，未处理完的文件应锁入箱柜，文件立卷人员要做好日常立卷工作。

第五十二条

做好档案的保密工作，不该看的机密、绝对不看；不该问的绝对不问，不该说的绝对不说。不属于调阅范围的案卷绝对不调阅。不该外传、借阅的技术图纸、资料绝对不外传。

第五十三条

非因工作需要的工作人员，不得随意进入档案室和打字室闲聊。一经发现，每次扣管理人员和非工作人员各50元。工作人员离开档案室和打字室时要认真关锁门窗，若因失职造成损失的，按有关规定处理。

第五十四条

严禁使用公用电话、明码电报、普通邮局办理机密事项。对失泄密事件或违反保密规定的行为，严肃处理。

第五十五条

坚守值班岗位，执行值班纪律，经常进行检查，发现不安全因素，要及时处理或报告。

第十三章 车辆管理制度

第五十六条 本单位所有车辆统一由办公室管理和调派。办

—13— 公室做好出车记录，未经安排和未登记外出（县外）的车辆，驾驶员补贴和相关的费用不予报销。

第五十七条

在安排用车上首先要保证局领导用车，其他符合派车条件的，按事情的轻重缓急进行安排配车。

第五十八条 驾驶员必须爱护公有财产，严禁酒后驾车。要认真做好车辆的维护保养。车辆出勤归来，必须把车辆清洗干净停放在局机关大院。

第五十九条

所有车辆保险统一由局财务到指定的保险公司办理。

第六十条

车辆修理由驾驶员写出修理的部件及大概所需的费用申请，由办公室审查后报局领导审批，维修费用在300元以下的由分管副局长审批，300元以上的必须经局主要领导审批后方可进行维修。

第六十一条 车辆修理完毕，驾驶员必须通知局办公室，由办公室人员到修理厂逐一核对维修材料后，修理厂凭《泸西县煤炭工业管理局车辆修理申请》回执单到局财务进行结算。财务人员未按规定和驾驶员私自到修理厂结算的费用单据严禁报销，擅自报销的由其本人负责。

第十四章 办公区、生活区卫生管理制度

第六十二条

各科（室）办公室必须每天打扫清洁，做到办 —14— 公用品摆放整齐，办公用品、门窗无尘无污。若不打扫或清扫不干净的每次扣科室负责人100元。

第六十三条

办公区、培训大楼公共部份由总公司安排专人负责每日进行清扫、保洁，其他需组织打扫的公共区域卫生由办公室通知全体干部职工共同打扫，故意不参加打扫的，一次扣100元。

第六十四条

各部门所产生的垃圾不得滞留摆放，应及时装袋送往单位建设的垃圾库。

第六十五条

总公司要积极完成各级各部门安排的公共卫生管理工作。办公室及分管工作人员对局机关大院及各办公室卫生要做到勤督查。

第六十六条

全体职工和机关大院家属要爱护职工生活区的公共设施和卫生，不得损坏和随意拆除，如有损坏，照价赔偿。

第六十七条

自觉维护公共卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮，不乱倒垃圾，不乱停车辆，不乱放家畜家禽。禁止任何居民养狗等影响办公和其他居民生活、学习、工作的宠物。

第六十八条

职工用水、用电，总公司按月或按季抄表结算，费用按有关部门的规定执行。

第六十九条

职工宿舍的门前窗后请各自认真打扫，保持良好的卫生环境。

第十五章 局机关大院门卫值班制度

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第七十条 值班时间：每天实行24小时值班，值班人员认真做好记录。煤炭局大门每天早5：30分开门，晚12：30关门。早出晚归者，须事先告知值班人员并登记。

第七十一条 值班职责：

（一）熟悉工作业务。要掌握机关内部情况，熟记工作人员和车辆号牌。要保持高度警惕，密切注意进出人员、车辆动态，发现可疑人员、紧急情况，要妥善处理并及时向领导报告。

（二）严格登记管理。对外来人员进行询问和检查，并做好登记，非机关内部工作人员及住户，一律凭有效身份证登记后方可入内。

（三）加强车辆管理。本单位车辆一律实行固定车位；外来办事人员车辆、摩托车、自行车一律按要求停放到指定位臵；严禁大货车停放机关大院。

（四）强化院内巡逻。夜间至少进行两次查夜。在下班期间，要认真巡查各部门门窗锁闭情况，对办公楼逐层检查关闭楼门。

（五）加强安全管理。值班人员应积极协助管理院内公共财物，做好防火防盗工作，发现隐患及时处理，不能处理的及时报告。

第七十二条 值班纪律：着装整齐，礼貌待人，文明用语。值班期间不得擅离职守。值班期间做到不饮酒、不做与工作无关的事。室内整洁有序。违反规定出现一次扣100元；院内出现一 —16— 次偷盗事件，对责任人员予以辞退。

第十六章 民主评议制度

第七十三条 民主评议内容。主要对各部门干部职工的德、能、勤、绩、廉五项基本内容进行考评。（细化内容办公室根据有关规定研究制定）。

第七十四条

评议办法。

（一）实行百分制。即满分定为100分。

（二）采用无记名量化打分的方式进行民主测评，在干部考核评分表上对考核对象进行量化评分。

（三）坚持自评、互评与他人评相结合，充分体现公开、公平、公正、民主的原则。

（四）述职述廉，集中评议。先由各部门负责人述职述廉报告，然后集中统一接受测评。

（五）评议结果划分标准。经梳理统计，量化结果得91分以上的为优秀；71—90分的为称职；60—70分的为基本称职；59分以下的为不称职。

（六）坚持民主集中制。在民主评议结果的基础上，由各部门负责人对部门职工的工作作评定等次，并作为奖惩的主要依据。

第十七章 争先创优制度

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第七十五 考评制度：为调动干部职工的积极性、主动性和创造性，推动各部门工作，对部门实行目标管理责任制考核，主要由考勤、工作实绩和综合考评三个部份组成。其中，考勤占30%，工作实绩占50%，综合考评占20%。由局督查组定时或不定时地组织人员对目标责任完成情况进行考核。

第七十六条 奖励制度：

（一）凡是通报表扬的干部职工年终优先进入评优，对在年终综合考评被评为优秀的或各项工作中受到上级奖励的各部门，按年初制定的目标管理责任书实行奖励。

（二）局对有突出贡献的先进集体和优秀个人给予表彰奖励：受省部级以上表彰的集体奖励5000元、个人奖励3000元。部门工作考核在州、县获得名次的视获奖情况给予奖励。

第七十七条 问责制度：

（一）对综合考评结果不合格或受到上级有关部门通报批评，将对部门主要负责人和分管领导进行问责。通报批评一次的本人要写出检查，年终不得评优，达三次对其做出行政处理。

（二）机关工作人员有下列行为之一，情节轻微的，给予通报批评；情节严重的，可分别给予戒免谈话、责令书面检查、扣发奖金、取消评优评奖资格、待岗培训、辞退等处理。

1、在煤炭行业管理中不服从组织安排、调动等和违反组织纪 —18— 律，影响大局和工作，影响煤炭行业形象的；

2、各级部门和领导交办的各类事项，及其他需要及时办理的事项未按要求及时办理的；

3、在安全生产和煤炭流通管理中不按法律法规严格管理，弄虚作假、作风不实、态度粗暴、造成不良影响的；

4、对符合有关政策规定的事项，拖延不办、推诿扯皮的；

5、不履行或不正确履行职责，造成失职或渎职的；

6、其他妨碍和有损煤炭行业管理的行为。

第十八章 附 则

第七十八条 为保证本制度的贯彻执行，局将抽调相关人员成立督查组落实制度的实施。

第七十九条 各部门应根据本制度，完善本部门工作职责和岗位职责。

第八十条

本制度由泸西县煤炭工业管理局督查组负责解释。

第八十一条 本制度自下发之日起执行，原有规定若与本制度不一致的，按本制度执行。

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第二篇：完善规章制度

完善规章制度范文4篇

作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈，健全完善规章制度，以刚性的制度来约束。

解决作风问题不可能一步到位、一蹴而就，改作风必须在“常”、“长”二字上下功夫。深入开展党的群众路线教育实践活动，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，健全“为民务实清廉”的长效机制。

切实改进工作作风，落实党的群众路线，必须遵循“于法周延、于事简便”的基本原则。于法周延是指注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套;于事简便是指注重制度的可操作性，明确具体、实在管用。二者相互统一，不能顾此失彼。仅仅注重制度的延续性、系统性远远不够，那些笼而统之、大而化之、不利于执行的制度，制定再多也毫无意义。在教育实践活动中，检查对照出一些单位制定的不少制度没有发挥出应有的效力，根本原因就是没有做到于法周延、于事简便:有的相互打架，前后矛盾;有的只有宏观构架，没有操作细则。

健全完善规章制度，在“常”字上下功夫，就是要注重制度的常态化。各级各部门要对相关制度进行梳理，认真区分“废、改、立”三种类型，着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度;坚持和完善“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作制度，“两岗三定”惠民机制;健全完善体现群众意愿的民主决策机制;健全完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，构建“行得通、指导力强、能长期管用”的制度体系，力求做到突出重点、有的放矢、解决问题。

健全完善规章制度，在“长”字上下功夫，要注重建立长效机制。各级各部门要结合各自实际，对那些实践检验行之有效的，就长期坚持;对不适应新形势、新任务、新要求的，要抓紧修订完善;对教育实践活动中好的经验做法，注意上升为制度规范，及时形成一批制度成果。要不断强化制度的执行力，教育引导党员干部充分认识到制度面前人人平等、制度约束没有例外，革除官本位意识，推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化。

[完善规章制度范文:完善规章制度促进规范管理]

为进一步履行好审计工作职责，强化审计队伍建设，全面提高审计工作质量和工作效率，确保各项工作高效有序运转，努力打造一支能力强、素质高的审计队伍，按照“以人为本、按制度办事、用制度管事”的原则，蒙阴县审计局近期完善出台了<工作规则>、<党风廉政建设>、<教育培训>、<财务开支>等八项规章制度。

县审计局从整章建制入手，全面加强和推进机关规范化、制度化建设，确保了各项工作有章可循。一是坚持以人为本。按照建设高素质干部队伍的要求，结合审计工作特点，以激励、提高审计队伍综合素质为目的，制定出台了<教育培训>等制度，对审计人员提高审计执法水平、加强业务素质、提高审计工作质量奠定了制度基础。二是坚持用制度管人。制订了工作规则，创新完善了日常管理等规章制度，便于在工作中对照执行，优化了办事程序，提高了工作效率，使审计机关更好地履行职责。三是坚持按制度办事。强化监督检查，狠抓规章制度的执行和落实，激发了干部职工履职尽责的积极性、主动性和创造性，形成了人人遵章守制的良好氛围。同时，为将各项制度切实落实到工作中，成立了综合考核领导小组，进一步促进了各项规章制度的执行。

通过完善各项规章制度，进一步激发了广大审计干部争创一流工作业绩的动力，在全局形成了人人争先进的良好氛围，展现了审计人员的良好风貌，助推全县审计工作再创辉煌。

[完善规章制度范文:完善规章制度促进机关效能建设]

为切实转变工作作风，提高工作效率，枣庄市无线电管理处对___年制定的规章制度重新进行了修订和完善。

本着简单、易行，符合实际的原则，在广泛征求各科室意见基础上，规章制度进行分类修订、完善、配套，通过了管理处工作制度、会议制度、教育培训制度、公文管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、奖惩制度、无线电发射设备检测制度、干扰查处制度、监测月报会商制度、行政审批流程等___项内容，形成了较为完善的管权、管人、管事的制度体系。

枣庄市无线电管理处近年来把加强学习、提高队伍整体素质放在首位。通过完善各项规章制度，以用制度管权、按制度办事、靠制度管人为目标，建立健全岗位责任制，转变工作作风、强化服务意识、提升执行力，进一步加强了机关内部协调，精简了办事程序，增强了广大干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感。

[完善规章制度范文:完善规章制度]

在明确各部门管理项目的基础上，还需完善企业的规章制度，“没有规矩，不成方圆”足以说明规章制度的重要性。

(1)完善人力资源管理，提升员工思想素质。

在现代企业的资源中，“人”是第一重要的资源阁，企业具备高素质的人员有利于企业眼前的利益及长远发展，也是企业增加后劲的需要，具有完善的人力资源管理制度，是企业在激烈竞争中充满生机和朝气的前提和条件。

我们应建立适合本企业的人员激励机制，具有丰富多样的奖惩手段，每个员工因所处的层次不同，其所需要激励方式也有所不同。管理人员一般具有较高的需求层次，对他们要注意激励的作用，是他们感到自己被重视被尊重，是企业的主人，另外，还要给管理人员及业绩较突出的普通员工设计其职业未来发展方向，这样可以更好地使员工对自己的未来充满希望，使个人的目标与企业的发展统一起来。对员工还要及时与之沟通，发现其内心更深层次的需求，从而更好地对症下药。而普通员工的知识层次和文化修养参差不齐，物质奖励和指导监督就十分必要。对员工还要进行定期的培训。培训对企业、员工特别重要，培训能够保证我们企业有充足的人力资源，衰得竞争优势，在增加劳动力和物质投资外，更主要的是靠人的能力的提高。员工接受到培训，可以感觉到自身被重视，会更加努力工作。虽然培训的当时需要一定的花费，但培训所能带给企业的今后巨大的经济效益是无法衡量的。

在人员管理方面要加强防范，对于重要岗位的人员要严格考核，防止出现营私舞弊的现象。因此要尽量做到使各个职务、各个岗位的人员来自不同的地方，要有意将有亲属关系的人员分到不同的车间和岗位，重要的技术岗位要有后备人才。

人事分配制度要摒弃人浮于事的低效率机制和“用人靠提拔，能上不能下”的人员任用制，创造一个公正、公平、合理的竞争环境，“庸者下，平者让，能者上”，对待晋升、降职或辞退要有统一的标准和尺度，不可因人而宽松不一，更不得带有亲属与感情色彩。特别是中高层管理人员的任用上，要采取增加民主测评的方式，更加慎重地全方位对其进行考查。对于我们企业职工队伍整体素质普遍较低、员工思想意识陈旧的问题，要针对不同的岗位进行技术能力或管理思想培训，能够跟上企业发展步伐的员工委以重任，对学习能力不强的员工安排到适合其水平的岗位。特别是对于企业原来的元老更要采取比较合适的方法，对其能力进行考核，将其安置在与其能力相适合的岗位上，不能让其落后的思想成为企业发展的绊脚石。这是一个许多企业都曾经面临过的问题。

(2)加强设备管理，提高设备利用率。

针对我们企业的设备情况，在设备管理方面一定要下大力度加以治理，因为设备管理水平直接影响生产的连续性及生产秩序，整个生产过程若想正常运转，基本的物质元素—设备必须完好，设备必须经常处于良好的技术状态，如果放松对设备的管理，对设备保养不及时，故障排除不及时、修理不及时，不仅生产的连续性、均衡生产无法实现，甚至会酿成大祸，造成人身伤亡事故。为此，我们企业要制定严密的设备管理制度。针对我们加工企业，主要是设备的性能管理，也可以称之为设备的技术管理，涉及到生产现场的主要有设备的运行、维修方面。所以，在制定设备管理制度是要侧重于这两方面。针对我们进行设备的技术检查，可以制定设备巡检制度和设备的定检制度。

设备的巡检制度是以操作工为主的巡回检查制度，对设备进行定时(一般为1一___小时)，定点(规定的检查点)，定项(规定的检查项目)的周期性检查。巡回检查的方法采用主观检查法:即听(听设备运转过程中是否有异常声音)摸(摸轴承部位及其他部位的温度是否有异常)、查(查一查设备及管路有无跑、冒、滴、漏和其他缺陷隐患)、看(看设备运行参数是否符合规定要求)、闻(闻设备运行部位是否有异常气味)的五字操作法;通过执行设备的巡检制度，我们可以在检查的过程中发现不正常的情况，并能及时调整处理，预防发生紧急情况而造成的事故。在巡检工的包干区域内，所有的设备维护、卫生、区域卫生都是其负责，做到责任到人，职责明确。为使设备巡检到位，做到有检查、有落实，根据5标识化这一原理，制定巡检标识牌，解决设备巡检的落实问题。

除了制定设备的巡检制度外，还应制定设备定期检查制度，以一般维修工人和专业检查工人按照设备性能要求编制的设备检查标准书对设备规定部位进行检查。在我们过去的设备维修计划中体现了此项制度，今后我们还需完善的是订立详细的设备检查标准书，以此保证此项制度顺利推行。

上述两项制度需要我们有完善的组织来保证实施，根据我们企业的组织结构，可以以技术部为订立标准的部门，生产部作为执行部门来保障。对生产岗位的操作工我们要求做到“巡回检查严肃认真:岗位操作严肃认真;维护设备严肃认真;填写记录严肃认真;岗位练兵严肃认真”“操作技术要熟练;自己管理的设备会使用、保养、排除故障;产品和工程质量要良好;“工艺资料、数据一定要齐、全、准”的“五个认真”和“四个过硬本领”。相信，通过实施这些制度，加上员工基本技能的提高，在设备管理方面一定能有起色，改变过去我们企业只有设备发生故障了，才知道设备的重要性，才知道去维护和保养的弊端。

(3)完善定额管理，降低生产成本。

在我们企业现行的定额管理中，对材料定额和工时定额方面存在一些问题，如定额项目不全或是不准确，现在的材料定额缺少生产辅料(成品包装物等)的定领，对物料的使用监控不到位，对呆料、边角料、废料的处理不及时，超料的追究与处罚不健全等问题，这主要是由于制定定额时采用的经验估计法的原因，这种方法是根据技术人员、管理人员的实际经验，参考有关技术文件和计划及生产技术的变化因素来制定的定额，易受制订人员主观因素影响，准确性稍差，这给后续的生产成本核算带来了相应的问题。

因此，在今后的工作中，应主要采用工艺计算法来制定材料消耗定额，根据设计图纸、工艺文件的综合分析基础上，剔除不合理的因素，并通过精确的计算得出数量，再加上一定的消耗，最后确定物资消耗定额，这种方法比较准确。另外，还要对不全的定额加以补全，在此基础上再求准确，为成本核算奠定基础。完善定额管理是对物料控制的第一步，也是基础。

为了考核定额的制定是否正确，还必须进行材料用量的定额测试。保证定额的准确无误，测试的有关项目主要有:板材的利用率;锻造材料的利用率;单位面积油漆及成本:加工刀具用量;辅助材料的单位用量:包装材料的单位用量。

(4)加强品质管理，提高产品质量。

在机械制造企业，影响产品质量的主要因素有:人员、机器、材料、方法、管理及环境。在上面几节中我们简要地进行了论述了人、机、料、环境几个方面，现在就方法、管理方面进行讨论，曾有人认为，有了先进的机器设备，有了优质的原材料，再加上工作认真的员工，就会生产出优质的产品，这种观点是有失偏颇的，因为如果缺少了正确的工作方法和环境，也只是做了该做的事情，而不一定正确地做事，有了好方法对提高效率及产品的品质有了保证。

从加强品质管理的组织看，我们应设立了质粉邹，由于现在负责质量管理人员设置较少，只有:人，而且归技术部誉蓬，质，人员数量少就不可能对产品质量进行全面掌控。从组织保证上，应当建立以生产部长为主要责任人，车间主任、班组长都是质量检查员的体系，加强质检队伍，这样也能督促员工自我管理、自我查核，5s管理实施的主要目的之一就是提升产品的品质，它也是以员工素质的提升为前提的。员工养成事事讲究的习惯，从小事做起，从最基本的操作规程上把关，产品的品质自然就会提高。

加强品质管理的措施之一是建立健全质量标准文件，因为质量标准文件明确质量检验方法、检验要求，是质检作业的重要依据。有此依据能改变质检员在很多时候凭经验去检验的习惯，给质检员带来了方便，提高质检效率，也对开展工作提供帮助，免得工人因对质量标准不知道而忽视质量问题的存在。

加强品质管理的措施之二是建立健全生产作业标准文件，作业的标准化是生产合格产品的基础，错误的操作会导致品质问题的产生。我们企业须完善的作业标准文件有:调整器组装，手制动机，缓冲器组装作业指导书等;其他的工艺文件已存在，只需按照标准贯彻即可。生产部长、车间主任、技术部长、质检员等都要向员工宜传贯彻各种作业标准和质量意识，使之按照标准进行工作。从而保证产品的品质。

(5)完善工艺管理规程，加强技术改造。

针对本公司工艺管理的现状，亟待解决的是工艺技术员的思想问题，有的工艺员不思进取，不深入车间，因此不能及时发现一直使用的工艺手段的弊病，对于生产工人提出的改进工艺的意见不能很好地采纳，有时造成生产成本的上升。因此，工艺的制定，先要考虑到经济的原则，少投入多受益。

严格按照工艺文件图纸技术资料管理规定的要求，实施设计完的图纸有技术部审核，厂长终审。达到图纸准确率99、___%外的质量目标的要求。同时，工艺技术员应加强自身素质的培养，不断学习先进的设计理念和设计技术，做到既懂工艺，又懂生产，用工艺指导生产，还能在生产中发现问题修正工艺。这对于今后企业的技术革新与改造大有裨益。

第三篇：关于进一步修订完善机关工作规章制度的通知

中共五莲县安全生产监督管理局党组文件

关于全面规范各项规章制度的通知

各科室、执法监察大队：

为进一步提高行政效能，转变管理方式和工作作风，确保各项工作高效、协调、规范、有序运转，局党组会议就各项规章制度进行作了进一步完善和规范，现印发给你们，请认真组织学习，并结合工作实际，认真贯彻执行，严格按照规章规则办事，全面提高安监系统干部队伍的整体素质和履职能力，推动“抓作风、强执行、促发展”活动深入开展。

二○一○年九月六日 《五莲县安全生产监督管理局规章制度》

一、会议制度

1、党组会议。每周一上午召开一次，确因工作需要可随时召开。会议由党组书记召集和主持，党组成员、副主任科员参加，必要时召开扩大会议，吸收各科室、大队负责人列席参加。主要议题：（1）汇报交流上周工作进展情况，安排部署本周工作；（2）研究部署本周工作;（3）讨论需要由会议决定的其它事项。办公室负责同志记录。

2、全体机关工作人员会议。原则上每月召开一次，主要议题：（1）传达贯彻上级有关重要指示、决定和会议精神；（2）通报工作情况，总结交流和部署一个时期的工作。办公室负责同志负责记录。

4、党务会议。按党章规定，及时召开党员大会、党支部会，会议内容按党章规定和有关党内制度要求确定。

5、严肃会议纪律。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究讨论决定有关问题，坚决反对会上不讲、会后乱讲和随意扩大宣传范围等自由主义，共同维护党组集体领导，对违反纪律现象视情责任追究。凡参加全县有关会议或视频会议的人员，要按时参加，不得出现迟到、早退等违反会议纪律的现象。否则，视情扣发工资和责任追究。

二、学习制度

1、每周五下午为集体学习日，全体干部职工参加，由纪检组长召集和主持，按照学习计划和实际情况确定学习内容。

2、学习内容要紧扣政治理论、安全生产业务知识和岗位专业知识，要建立专门的学习笔记本，撰写学习心得。

3、要创新学习方式、方法，结合工作实际，采取集中学习、个人自学、举办讲座、以案讲评、交流讨论相结合的方式。

4、集体组织学习，全体干部职工都要准时参加，如有特殊情况需请假者，须持请假条经分管领导、主要领导批准。

5、建立学习考勤制度，集体学习由办公室负责同志负责考勤，做好集体学习记录。每迟到、早退一次罚款10元，未经批准擅自不参加学习，一次罚款50 2 元，连续违反学习制度3次以上，向主要领导、分管领导说明原因、作出书面检查，全局通报批评。

6、办公室负责同志负责对每月学习出勤情况进行汇总，并经分管领导、主要领导签字后送交财务，由财务负责根据出勤情况进行罚款。

7、要发扬理论联系实际的学风，多动脑、勤思考，对工作中的新情况、新问题，能提出自己的见解和思路，学以致用，推动工作。每人每季要撰写一篇有价值的业务理论、调研文章，并进行汇报交流，评选优秀作品。同时，每年要组织一次考试，检验学习成果,考试结果作为年终考核和评先树优的一项依据。

三、请示报告制度

1、全体工作人员请示报告要逐级请示、逐级负责，除特殊情况外，不得越级请示报告。工作人员向科室、大队负责人请示报告工作，科室、大队负责人向分管领导请示报告工作，分管领导向主要领导请示报告工作。

2、各项工作请示报告要及时、准确、全面、客观，做到事先有请示，事结有回音，对时间跨度较长的工作事项，在办理过程中要随时报告进展情况。

3、对重大、紧急事项或超出自己工作职责范围权限的事项，要主动做好汇报和衔接工作，不得擅自答复和处理。

四、协调调度制度

1、各科室、大队等全体工作人员要自觉树立大局意识，服从服务于全局的中心工作，服从服务于办公室统一调度。

2、要认真履行岗位职责，决不允许对上级和领导交办的工作以各种借口推诿、拖延和上交、转交，其工作事项确需办公室承办、牵头或参与办理的必须经主要领导或分管领导批示。

3、全局工作人员要时刻保持24小时联络畅通，凡发生调度中断联系现象，视工作影响情况给予罚款和责任追究。

五、请销假制度

1、机关工作人员凡因事因病请假一律持“请假条”经分管领导、主要领导签字审批后方可离岗，请假期满后要随即向分管领导销假。

2、凡经审批后的“请假条”要统一送交局办公室备案。

3、因突发性病情，可先治病、后补假，属于一般病情要按程序请假。

4、全年请假天数公开公示，并与年终有关补贴挂钩，六、上下班制度

1、机关工作人员要严格遵守上下班时间，做到不迟到、不早退、出满勤、干满点。

2、上班要提前10分钟到岗，当日值班人员要提前15 分钟到岗，积极做好上班前的各项准备工作。

3、上班时间要一律不准擅离工作岗位，不准串岗聊天，不准进行任何形式的娱乐活动。

4、分管领导将组织有关人员进行不定期检查上下班制度执行情况，发现违规现象一次罚款10元；发现违规现象二次罚款50元，在全局通报批评，本人写出书面检查；一年之内三次以上无故迟到、早退、脱岗的，调整岗位负责专职值班或离岗学习，学习期间扣发全年一切补贴。

5、凡被县作风检查组查处的人员，在县里责任追究的基础上，一是扣发50%的当月工资；二是全局工作人员会议书面检讨。

七、值班制度

1、坚持局领导带班制度。值班期间，带班领导在办公室坐班，负责协调处理日常工作，分管领导进行不定期抽查。值班地点：机关二楼值班室，值班时间根据季节变换随时调整。

2、值班时间从工作日周一到周五，实行领导带班、分组循环值班制度；双休日、节假日值班固定全年、依此类推，春节和国庆节值班另行安排。

3、值班人员要按时上下岗，严格交接班，认真做好值班记录，做到坚守岗位、尽职尽责，不脱岗、不空岗，不误岗，保证24小时在岗值班、通讯畅通。

4、值班人员要认真履行职责，妥善处理日常事务，全面掌握和按时报告安全生产情况，加强请示汇报工作，做到请示工作全面及时，落实工作认真迅速，保证不拖、不压、不误事。

5、严格值班纪律，因特殊情况不能按时到岗人员，要自己协调替班人员并经带班领导批示，带班领导因特殊情况不能按时到岗，要向主要领导请假。

6、夜间值班人员离岗时，务必做好公共卫生的清扫和卷帘门的关闭。因值班期间履职不到位造成的各类影响和后果由当日值班全体人员负责，出现严重问题进行责任追究。

7、值班人员不能擅自脱岗、漏岗、离岗、睡岗、醉岗,发现一次，当事人罚 款30元；每迟到、早退、中途离岗一次罚款30元，每空岗一次罚款100元，并视情责任追究。

八、车辆调度燃修管理制度

1、党组成员因公在城区内用车要向办公室说明去向，城区以外要经主要领导审批。

2、所有车辆均由办公室负责同志统一调度和管理，任何人不得私约驾驶员出车。办公室按照先急后缓、先重后轻的原则统筹安排。私事用车原则上不予安排，特殊情况经主要领导批示安排。

3、工作人员日常到市局办理业务，原则上乘公交车，特殊情况另行安排。

4、星期天、节假日一般不安排车辆外出，如有特殊情况，须提前与办公室联系，报主要领导审批。

5、严格执行出车记录，超出派车里程部分由带车人和驾驶员负担全部费用，私自出车由驾驶员承担全部责任。

6、各车司机要认真负责车辆保养，对车辆需要维修、更换配件等情况，必须先经办公室分管同志审核签字后填写“车辆维修单”，经主要领导审批后办理，其维修费用由修车点凭派修单和维修发票进行审核结算。

7、车辆用油实行百公里定额耗油考核和派车里程考核双重控制管理。每季度按实际行驶里程和实际耗油数核算出百公里耗油数。办公室设立派车（里程）登记簿、燃油数量登记簿、行车里程登记簿、车辆修理费用登记簿;车辆加油由办公室专人持卡随车到加油站一起加油，本车驾驶员在加油本上签字确认。各车司机要厉行节约、实事求是，如发生弄虚作假现象一次扣发当月工作50%，并通报批评。

8、驾驶员要牢固树立“安全第一”的思想，遵守交通规则，端正服务态度，保持车辆整洁，全天候通讯联络畅通。凡因违反交通规则等自身原因造成的事故及赔偿等一律扣发个人工资。凡工作时间结束后，车辆要停放在办公楼院内，一律不准带车回家、更不准出借他人。

9、办公室存放执法车辆【LE9863】全套钥匙，实行专人保管，确保应急出车。

10、办公室分管同志每月将车辆百公里耗油考核结果分别报分管领导、主要领导并在“公开栏”进行公开。

九、卫生管理制度

1、各科室（大队）的室内卫生由科室（大队）负责人组织清扫，始终保持门窗洁净，室内的桌椅、设备、用具要摆放整齐；室内外无垃圾杂物、无积尘蛛网、无痰迹污渍、无烟头纸屑；严禁乱贴、乱画、乱砸钉子、乱悬挂物品。

2、公共卫生按照卫生责任区划分，责任人要始终保持分管区域内的环境卫生洁净光洁，特殊重要时期，按要求集中清扫。

3、一楼和二楼洗手间使用完毕一定要做到随手锁门。

4、当日值班人员每晚要对全部公共卫生区进行集中清扫一遍，做到地面无痰迹、无纸屑、无烟蒂烟灰等，厕所、洗手盆、楼梯扶手等保持光洁。

5、次日值班人员上午上班前对前日值班情况进行监督检查，发现问题及时向卫生领导小组汇报，确保责任到组、到人。

6、卫生保洁工作实行百分制和扣分制，扣完为止，90分为合格。卫生领导小组采取定期检查和不定期抽查相结合的办法开展卫生检查工作，检查结果与评先树优挂钩，全年卫生检查三次不合格的科室（大队）、责任人，取消科室（大队）、责任人当年评先树优资格，科室（大队）负责人、责任人写出书面检查。

7、办公室负责卫生清理所需工具和物品（清洁刷、清洁剂、塑料袋等）的购买、管理、发放。

十、安全保卫制度

1、全体工作人员牢固树立安全防范意识，对进出各办公室的外来人员要仔细观察或查询，发现危及安全的人和事应当及时报告并果断处置。

2、当日值班人员要加强对一、二楼办公场所的夜间巡逻，负责关闭楼道内的卷帘门，检查门窗关闭情况，及时发现并排除水、电、火等事故隐患。

3、各科室（大队）人员下班后，严格做到熄灯、关窗、锁门和关闭一切用电设备，贵重物品和现金要随身带走，杜绝事故隐患。

4、凡因纪律松弛、玩忽职守、违章操作，人为造成安全问题的，视情节轻重，对相关责任人、科室（大队）负责人进行责任追究。

十一、办公电话管理制度

1、办公电话只限于联系公务，个人私事一律不准使用办公电话。

2、电话机及线路出现故障，应及时告知办公室联系处理，不得自行更改线路。

3、各党组成员和各科室（大队）电话费用实行月包干50元制，因工作原因需要打长途电话，必须经科室（大队）负责人同意并做好登记后方可使用。

4、电话所在科室（大队）的负责人为第一责任人，负责电话的使用管理。各科室必须按照管理规定使用，不准串岗打电话。

5、电话费超支部分由电话所在科室的负责人承担60%，其余40%由科室使用电话的其他人员共同承担；如当月电话费出现结余，余额纳入下个月的电话费使用。

6、严禁用电话聊天，严禁拨打声讯电话，严禁公话私用，凡经查实话费异常的，对责任人处以2倍的罚款。

7、办公室移动电话不得擅自拿出办公室使用，确因工作需要拿出办公室使用的要经分管领导同意，确保办公室正常工作联系畅通。

十二、微机网络管理制度

1、各科室、大队统一配置的微机，实行专人管理和使用，不得随意安装与工作学习无关的游戏软件，以防止病毒对计算机系统造成破坏及资料丢失等问题。

2、要自觉爱护设备，尽量延长设备使用寿命，出现故障时及时报告办公室联系维修，确保机关工作的正常运行。

3、配备微机用于专项工作和学习，凡因违规操作等人为责任造成设备损害的，微机管理人和相关责任人承担全部责任，问题严重的进行责任追究。

十三、公文办理制度

1、收文。上级和有关部门来文，由办公室专人负责签收、登记，领导和工作人员参加重要会议带回的文件资料须交办公室统一处理。办公室按照来文密级和缓急程度，填写文件阅办单，送局长阅批。

2、传办。办公室要严格按照领导批示的传阅范围做好文件的传阅，传阅文件要迅速，严禁积压文件。

3、督办。文件在传阅过程中或文件传阅完毕后，要及时对文件进行检查，发现有领导批示时，要及时报告承办科室，办理完毕的文件要及时整理归档。

4、发文。以局（安委办）名义制发的公文，属业务性文稿由相关业务科室撰写，办公室把关；综合性文稿一般由办公室撰写；重要文稿或特殊文稿也可由领导指定专人撰写。起草的文稿要经过科室负责人把关后送领导审核、签发。

5、存档。局内所有文件，由办公室统一存档，各科室站一般不能借用文件，确因工作需要的，应办理借阅手续，并妥善保管，用后立即归还。

十四、文印制度

1、各科室的文字材料由各科室（大队）自行打样，厉行节约，杜绝浪费,所有文字材料一律待定稿后再打印，文稿打印前，要做到格式规范，校对无误，避免重复打印。

2、材料复印统一由办公室把关，禁止复印私人资料、外来材料。

3、各科室打印用纸，需到办公室填写办公用品领用申请单，办公室李安叶负责审核把关和登记领取。

4、若发生擅自打印、复印私人和外来文字材料，视情节轻重给予警告、通报、罚款等处分；若未经同意私自外出打印、复印材料，一切费用自负。

十五、固定资产管理制度

1、全体工作人员要自觉爱护公物，凡需更新、调换、变卖、报废的固定资产统一由办公室统一办理。凡调离办公场所的科室、大队负责人要一律办理固定资产移交手续。

2、办公室要对各科室、大队固定资产要随着增减变化及时登记造册，登记无误后科室、大队负责人签字确认。

3、局所有仓库以及暂闲置房屋钥匙由办公室专人负责收集管理，其他人一律不准擅自配备钥匙；文印室、档案室由办公室负责管理。

十六、水电管理制度

1、机关水电由办公室分管同志（李安叶）统一负责管理，任何人不得擅自调试水电源设备。

2、每天上午上班前集中统一供热水一次，下午工作时间一般不再供应开水，特殊情况由办公室临时启用电炉。

3、因违规操作等人为造成水电设备损害，对相关责任人进行罚款或责任追究。

十七、执法监察制度

①执法监察人员要认真学习党和国家有关安全生产方针、政策与法律、法规，严格按照法律、法规的程序和要求秉公办案，切实做到依法行政。

②爱岗敬业，尽职尽责，求真务实，科室、大队之间要树立团队精神，互相配合，互相支持，工作不推诿扯皮，不弄虚作假，不搞形式主义。

③办案人员中午以及办案过程中禁止喝酒；对监管单位不准吃、拿、卡、要、报。

④执法监察人员在执法时要公开身份，出示执法证件，遵守法律、法规规定的程序，做到文明执法，热情服务。

⑤执法监察要做到程序规范，效率快捷。严格按照执法程序依法行政，实行立案审批，调查取证规范，处罚由局案审委员会集体讨论决定。

⑥要认真履行执法职责，严格按执法岗位的权限责任办案，办案中，不得超越管辖范围和法定期限，不得违反回避制度，不得越权办案，确保公正执法。

⑦执法监察人员在执行公务中，由于执法不利或过失违反法律、法规规定，并造成严重后果的，追究当事人的责任。

⑧廉洁勤政，秉公办案，不利用职权和工作便利谋取私利，不接受可能影响执行公务的礼物馈赠和宴请，在县直部门单位企业或乡镇就餐的一律请示汇报，违者视情责任追究。

十八、服务承诺制度

1、对外来人员热情接待，使用文明用语，做到一张笑脸相迎、一句您好问候、一杯茶水请喝、一把椅子请坐，做到“三个一样”，即干部和群众一样、熟人和生人一样、内部和外部一样，决不出现门难进、脸难看、话难听、事难办现象。

2、实行首问首接负责制。①工作人员因涉及行政事务、业务工作及办事请求，被第一个接受询问的，既是首问负责人。首问负责人必须按照本负责制的要求，认真履行职责。②对前来办事的服务对象所办的业务，属于首问责任人业务范围的，要在限时服务的范围内，热情的给予办理，对于手续不全或不符合有关规定的，要向当事人一次解释清楚有关办理程序和需补充或携带的材料。③ 凡请求或询问的事项不属于本人职责范围，但属于本机关职责范围的，首问责任人应引导或帮助联系，有关人员不在时，首问责任人应当做好记录进行转达或代为转交材料。④对于办理事项不属于本科室（大队）职责工作范围的，首问责任人也要热情接待，并告知相应科室（大队）或提供办理线索。⑤对打电话咨询某项 9 业务的服务对象，接听电话人员必须使用文明语言，热情耐心服务，能解答的及时解答，不能解答的将电话引荐到相关科室（大队）。

3、实行限时服务制，严格按规定时限办理有关业务。①申领非煤矿山安全生产许可证、资料齐全的在7个工作日内初审上报。②申领危险化学品经营（生产/储存）许可证，资料齐全的在5个工作日内初审上报。③申领烟花爆竹临时销售许可证，资料齐全、符合审批条件的10个工作日内证件办理完毕。④特种作业人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训结束，经考核成绩合格；特种作业人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员证件年审，资料齐全的10个工作日内证件办理完毕。⑤对群众投诉电话的调查和答复7个工作日工作日内完成。

十九、档案管理制度

（一）保密借阅

1、严格遵守党和国家的有关保密制度，加强管理，防止丢失、泄密。

2、本单位查阅档案，一般应在档案室查阅，需要摘抄或复制的机密文件，必须经分管领导、主要领导批准，否则不准摘抄、复印。外单位查阅档案时，必须持有介绍信，注明查阅人的姓名、政治面貌及查阅内容或范围，经分管领导、主要领导批准后查阅。

3、查阅一般档案资料或查阅党组、局长办公会议记录、纪检工作等有关案卷时，需经人事教育科科长批准，档案员进行登记后方可查阅。

4、查阅档案者要爱护案卷，不得将案卷拆毁、拆页、勾抹、圈点，严防污染档案；查阅时不得吸烟；也不得将案卷转借他人或带回家中。

5、案卷一般不能借出，确需借出的，必须经分管领导、主要领导批准。

6、借出或还回的案卷，必须严格履行登记、注销和检查手续，当面点清，如发现差错，及时追究责任，并采取补救措施。

（二）库房管理

1、档案库房是保存档案的重要基地，非本室工作人员严禁入内。

2、库房内严禁吸烟、喧哗、动用火种，严禁携带危险品进入。

3、库房门窗要牢固，随走随关，班前班后要经常检查，严防档案丢失和意外事故发生。

4、库房内要保持清洁卫生，做到防盗、防火、防潮、防尘、防失密等“九防”标准，并保持经常通风。

5、库房内严禁存放易燃、易爆物品，严禁使用电器。

6、档案装具要坚实、耐用、整洁大方。

（三）归档收集

1、办公室将每年工作活动中形成的具有保存价值的各种文件材料、上级文件、会议记录以及大事记等，按照归档范围和一件一卷的原则移交档案室，由档案室统一整理、归档。

2、将上级领导视察、会议、本局重大活动等拍摄成照片，附照片文字说明（事由、地点、人物、背景、时间、拍摄人等六要素）移交档案室，由档案室对需要归档的照片进行冲洗、备份、归档。

3、财务负责同志将每年在工作中形成的会计凭证、帐簿、报表等专业材料，分别整理立卷。

4、将宣传方面的影像资料及本局在职能活动中反映主要事件、会议、人物、主要活动等具有历史价值的资料，由形成科室统一移交档案室。由办公室刻录，并按不同载体、形成时间、内容分别归档。

5、各科（大队）应将归档文件材料于次年3月前移交给档案室，同时办理移交手续，任何人不得以任何理由拒绝移交。

（四）管理员职责

1、负责本单位文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。

2、坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。

3、归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。

4、按档案室要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。

5、保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。

6、按归档时间向档案行政机关提供档案目录和统计年报表。

8、积极参加业务学习，不断提高业务素质和档案工作水平。

9、对库房内设备，要做到经常检查，发现问题及时维修。

二十、新闻宣传制度

1、新闻宣传工作由办公室负责，充分发挥新闻宣传的舆论引导作用，营造有利于安全监管工作的舆论环境。

2、凡向新闻媒体（含县委县政府“两办”、市局、各类报刊等提供的新闻稿件由办公室负责同志负责统一起草和核稿上报。

3、凡邀请新闻媒体记者采访的工作事项，由办公室负责联系、安排和衔接以及和文稿起草。

4、凡由以安委会办公室名义刊发的简报内容，由办公室负责起草和主动联系约稿，分管领导签发。

5、对突发性安全事件的宣传报道必须经分管领导和主要领导审稿审批。

6、办公室全体人员都要负责新闻宣传报道工作，年终公开公示，并视情给予一定奖励。

二十一、购物、接待管理制度

1、机关一切物品购买均由办公室统一负责，购买前要填写《物品购买报告单》，经主要领导签批后方可办理。

2、接待工作由办公室统一安排，事先《接待报告单》，经主要领导签批后方可办理。

3、严格控制接待标准，从严控制烟、酒标准，接待陪同人员须经主要领导安排后由办公室通知。

注：本规章制度【责任追究】指：诫勉谈话、责令书面检查、取消当年评先树优资格、责令当面道歉或公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、责令辞职、免职。

本规章制度自公布之日起施行

第四篇：完善规章制度（实用8篇）

篇1：完善规章制度

一、综述

1、公司提倡高效率的工作，鼓励员工在工作时间内完成本职工作任务，原则上不提倡加班，如因处理工作时间内未完成的本职工作或本人工作疏忽而未完成的工作，不计加班。

2、严格控制加班加点的时限，保证员工的休息时间。

3、因公司特殊情况需要临时加班的，公司所有员工必须服从命令。

4、加班部门如需其它部门配合或提供相关资料，应于工作时间内提前通知相关部门以便安排配合工作。

二、加班类型及申请

1、工作日加班

需在实际加班当日下班前到行政部门填写《加班申请单》，经所在部门主管或分管领导审批同意后方可计加班。

2、双休日加班

员工需在星期五下午下班前到行政部门填写《加班申请单》，经所在部门主管或分管领导审批同意后方可计加班。

3、节假日加班

员工需在实际加班前的最后一个工作日下班前到行政部门填写《加班申请单》，经所在部门主管或分管领导审批同意后方可计加班。

4、公司统一安排加班者

不需另外填写《加班申请单》，由行政人事部统一汇总。

为了更好地培养员工做计划的习惯，公司将强制执行加班需要提前申请的做法，因此，如果不能在规定时间提前递交加班申请的员工，原则上其实际加班时间将视为无效。

5、紧急任务

特殊情况需要临时计划加班者，员工需在加班后实际上班的第______个工作日内补办手续，相关部门主管或分管领导要在加班申请单上加以说明。

6、领导出差

如果员工提出申请时，需要审批的领导适逢外出，员工首先要通过电话或者电子邮件的方式征得领导的`同意，并按照规定把未审批的《加班申请单》待领导回来时补签。

7、加班打卡

无论是工作日、双休日或是节假日加班，员工均应如实打卡，记录加班时间。

三、统计

行政人事部要在每个月末要对加班进行统计，作为安排调休和发放加班补偿的依据。

四、加班补偿

1、员工平时零星加班以及周末加班或公司项目的紧迫需要而统一强制性加班，原则上都采取调休的方式进行补休。

2、公司安排员工在法定节假日（五一/国庆/元旦/清明/端午/中秋/春节）加班，采取发放加班工资的方式进行补偿。

3、由于公司的原因加班后在一年内不能安排员工调休的，公司将按照国家相关规定发放加班补贴。

4、加班补贴的发放标准按照国家规定的相应标准支付，调休时间对应加班时长来安排。

5、加班调休原则上一年内必须调休完，一年内未调休完的算作自愿放弃，公司不再给予加班调休。

五、罚则

1、加班期间消极怠工，在指定加班时间内未完成交付的应完成工作者，取消加班补偿，并记警告一次处分，扣罚绩效工资________元。

2、为获取加班补偿，采用不正当手段（如“正常工作时间故意降低工作效率”、“虚增工作任务”等）取得加班机会进行加班者，一经发现并核实，取消加班补偿，并记大过处分一次，扣罚绩效工资________元。

3、在监督检查过程中，如发现虚报加班的，按照________倍的加班工资扣罚，其中50％由部门经理承担，50％由申请加班的直接主管承担，并根据情节轻重对有关人员进行处分。

4、在监督检查过程中，如发现本属正常工作时间完成的工作任务却安排加班的，按照________倍的加班工资扣罚，其中50％由部门经理承担，50％由申请加班的直接主管承担。

5、在监督检查过程中，如发现加班人员、频次、时间安排不合理，公司责令有关部门限期改正，并对主要责任人予以通报批评。

篇2：完善规章制度

第一条 规定总则

为进一步提升企业整体形象，展现员工风貌，加强员工规范管理，对工服的制作、发放、领用、着装实施统一管理，特制定本规定。

第二条 适用范围

本规定适用于xxx有限公司全体员工。

第三条 相关职责

一、行政部负责对公司各类工服的款式、选料、定价进行市场咨询与性价对比，呈报董事长审批选定。

二、行政部按照公司合同签订相关规定，负责与选定的承制商签订合同。

三、行政部行政专员负责进行工服的制作、发放、登记、检查、折旧手续办理等工作，对服装的款式、面料的质量、做工的精细程度等进行监督跟踪。

四、行政部行政专员负责对当月的工服制作、领用、折旧扣款等项目情况建立台账，每年年底对当年工服管理情况进行汇总分析。

五、各部门指定专人及时为转正员工申请工服制作，监督检查本部门员工着装是否符合公司规范并及时纠正，并配合行政部进行相应检查（此项工作，各部门须明确安排，统一加入相应人员OEC工作表）。

第四条 工服制作规范要求

一、工服由公司统一制作，其面料、颜色、款式均由公司统一制定标准，后期延续性制作时按最后公司确定标准进行，各部门和个人无权随意更改。如须更换款式、面料时，必须经董事长书面批准后，方可执行。工服的制作费用先暂由公司全额垫付。

二、行政部行政专员负责工服定制、管理类工作。员工工服尺码规格由承制商根据员工的身形量身而定（也可根据市场情况购买），行政专员协助承制商填写《工服制作尺寸统计表》。

三、各部新人在转正手续完成当月，由行政部统一安排工服定制（或购买），行政部在一个制作周期内完成新转正员工工服制作。

四、新工服发放后有明显不合体者，自发放之日起一周内报行政部统一安排进行修改，一周内未报行政部者自行解决。

五、工服统一更换期限暂定为自工服配发之日起满两年（即每两年更新一次），满足条件的员工自行向行政部提请更换工服，行政部人事专员配合行政专员核实其实际情况是否符合更换条件，核查符合后，由行政专员填写《工服制作申请单》，报其本部门领导审批，批准后，由行政部经理统一报董事长批示后，按公司当时规定款式、面料进行制作。

六、行政部于每年换季时，统一安排员工及时换装（换夏装于5—6月依据实际天气情况进行，换冬装于10月依据实际天气情况进行）。无应季工服且已达到工服配发标准的员工，自行向行政部提请配发工服，行政部人事专员配合行政专员核实其实际情况是否符合配发条件，核查符合后，由行政专员填写《工服制作申请单》，报其本部门领导审批，批准后，由行政部经理统一报董事长批示后，按公司当时规定款式、面料进行制作。

第五条 工服配发、领用及保管规范要求

一、已完成转正手续的员工，公司给予配发工服。新入职未转正员工暂不配置工服，由本人自行穿着与公司工服要求相近的服装。

二、转正员工每人配备冬装2套、夏装2套，工程部员工每人额外配备施工服1套。

三、工服总体分为：领导级工服（部门经理及以上级别领导）、员工级工服（部门经理以下级别职员）、工程施工服三种。

四、工服价值初步定额为：员工级工服约600元左右/套；领导级工服1000元

左右/套。按照实际制作时所选材料、款式确定。

五、行政部行政专员须详细做好工服的发放记录，标明发放员工姓名、性别、部门、工牌号及领用工服款式（秋冬装、夏装）、工服尺寸、领取数量、工服价值、领用时间、领用人签名等。

六、员工在领取服装过程中，须及时试穿，如出现不合体或尺寸悬殊较大的，及时上报行政部，由行政部与厂家核实并进行相应的整改或调换。

七、员工在领取现场须对领取工服认真检查予以确认，签字领出后如发现损坏，公司将不予退换，并由当事人负责修整补救。

八、员工要保持工服的干净、整洁、无异味、无褶皱，工作装应经常换洗，不得出现掉扣、错扣、脱线现象。

九、每逢季节交替更换完工作服后，各部门负责人应检查督促本部门员工将更换下来的服装进行清洗、整熨，并自行妥善保管。

十、凡因员工个人保管或使用不善，导致工作服污染严重或破损需更换的，或者丢失的（因工作原因以及其他特殊情况除外），员工个人要支付相应的服装成本费，后报行政部补做。

第六条 员工着装要求

一、所有员工原则上每日上班期间必须着工服，工程部人员进行施工类、工程检查类工作时着施工服。

二、有下列情形之一的，可以不按照本规定着装：

1、女员工怀孕后体型发生显著变化的。

2、如因外事活动需要，经主管领导批准，可穿着便装上班。

3、员工在参加体力劳动时，经主管领导批准，可视情况不穿工服。

4、其他不宜着装，经主管领导批准的情况。

三、所有员工着装须统一配套，不能将工作服随意搭配穿着，要求保持良好的精神风貌，树立良好的公司形象。

四、着工服时，应搭配与工服颜色、款式得当的袜子和鞋类，鞋应保持清洁光亮，无破损并符合工作要求，不得穿拖鞋、凉拖和旅游鞋，或不穿袜子。

五、着工服时员工必须正确佩戴工作牌，工作牌的佩带位置为胸前左上方。

六、着工服时严禁挽袖及卷裤腿。着夏季工服时，衬衣下摆应扎于腰带内。

七、女员工不宜化浓妆、佩戴过多或夸张的首饰，着裙装时应穿长筒袜或连裤袜，不得穿短袜、棉袜、或不穿袜子。

八、着工服时，上衣外兜不得放多余物品，特别是衬衣外兜不得放物品，以保持良好着装形象。

第七条 工服管理其他要求

一、个人工服总价值按照最新配发的4套工服（冬装2套、夏装2套）总价值计算。

二、员工离职时，自首套工服配发之日起未工作满一年的（含一年），须向公司缴纳个人工服总价值款额，工服归个人所有；自首套工服配发之日起工作第二年（不满两年）离职的个人须向公司缴纳个人工服总价值50%款额，工服归个人所有；自首套工服配发之日起工作满两年后离职个人无须向公司缴纳个人工服款额，工服归个人所有。

三、员工在其首套工服配发之日当月起，每月在所发放薪酬中暂扣100元作为工服押金，押满12月为止。员工在其首套工服配发后工作满两年时作书面返还申请，依申请顺序审批后，公司返还其工服押金；员工在其首套工服配发后工作不满两年出现个人离职情况，依据上述第七条第二点要求，也需要作出书面返还申请，依申请顺序批准后，公司扣除其个人工服相应价值款额后，工服押

金有剩余的进行返还。

四、配发工服的员工出现调岗或者升、降职情况时：

1、如其已满足首套工服配发后工作满两年的条件，则原有工服归个人所有，公司负责免费给予其制作、配发新岗位工服；

2、如其在首套工服配发后工作未满两年，则原有工服归个人所有，个人须在调岗或者升、降职情况发生次月向公司一次性缴纳工服折旧费，工服折旧费计算方法为：

后公司为其制作、配发新岗位工服，工服押金等情况依据上述第七条第一、二、三点要求执行。

第八条

处罚措施

第九条 本规定自公布之日起正式执行，自生效之日起，凡不符合本制度的相关规定即行废止或重新修订。

篇3：完善规章制度

作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈，健全完善规章制度，以刚性的制度来约束。

解决作风问题不可能一步到位、一蹴而就，改作风必须在“常”、“长”二字上下功夫。深入开展党的群众路线教育实践活动，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，健全“为民务实清廉”的长效机制。

切实改进工作作风，落实党的群众路线，必须遵循“于法周延、于事简便”的基本原则。于法周延是指注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套;于事简便是指注重制度的可操作性，明确具体、实在管用。二者相互统一，不能顾此失彼。仅仅注重制度的延续性、系统性远远不够，那些笼而统之、大而化之、不利于执行的制度，制定再多也毫无意义。在教育实践活动中，检查对照出一些单位制定的不少制度没有发挥出应有的效力，根本原因就是没有做到于法周延、于事简便:有的相互打架，前后矛盾;有的只有宏观构架，没有操作细则。

健全完善规章制度，在“常”字上下功夫，就是要注重制度的常态化。各级各部门要对相关制度进行梳理，认真区分“废、改、立”三种类型，着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度;坚持和完善“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作制度，“两岗三定”惠民机制;健全完善体现群众意愿的民主决策机制;健全完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，构建“行得通、指导力强、能长期管用”的制度体系，力求做到突出重点、有的放矢、解决问题。

健全完善规章制度，在“长”字上下功夫，要注重建立长效机制。各级各部门要结合各自实际，对那些实践检验行之有效的，就长期坚持;对不适应新形势、新任务、新要求的，要抓紧修订完善;对教育实践活动中好的经验做法，注意上升为制度规范，及时形成一批制度成果。要不断强化制度的执行力，教育引导党员干部充分认识到制度面前人人平等、制度约束没有例外，革除官本位意识，推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化。

篇4：完善规章制度

为切实转变工作作风，提高工作效率，枣庄市无线电管理处对2008年制定的规章制度重新进行了修订和完善。

本着简单、易行，符合实际的原则，在广泛征求各科室意见基础上，规章制度进行分类修订、完善、配套，通过了管理处工作制度、会议制度、教育培训制度、公文管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、奖惩制度、无线电发射设备检测制度、干扰查处制度、监测月报会商制度、行政审批流程等25项内容，形成了较为完善的管权、管人、管事的制度体系。

枣庄市无线电管理处近年来把加强学习、提高队伍整体素质放在首位。通过完善各项规章制度，以用制度管权、按制度办事、靠制度管人为目标，建立健全岗位责任制，转变工作作风、强化服务意识、提升执行力，进一步加强了机关内部协调，精简了办事程序，增强了广大干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感。

篇5：完善规章制度

在明确各部门管理项目的基础上，还需完善企业的规章制度，“没有规矩，不成方圆”足以说明规章制度的重要性。

(1)完善人力资源管理，提升员工思想素质。

在现代企业的资源中，“人”是第一重要的资源阁，企业具备高素质的人员有利于企业眼前的利益及长远发展，也是企业增加后劲的需要，具有完善的人力资源管理制度，是企业在激烈竞争中充满生机和朝气的前提和条件。

我们应建立适合本企业的人员激励机制，具有丰富多样的奖惩手段，每个员工因所处的层次不同，其所需要激励方式也有所不同。管理人员一般具有较高的需求层次，对他们要注意激励的作用，是他们感到自己被重视被尊重，是企业的主人，另外，还要给管理人员及业绩较突出的普通员工设计其职业未来发展方向，这样可以更好地使员工对自己的未来充满希望，使个人的目标与企业的发展统一起来。对员工还要及时与之沟通，发现其内心更深层次的需求，从而更好地对症下药。而普通员工的知识层次和文化修养参差不齐，物质奖励和指导监督就十分必要。对员工还要进行定期的培训。培训对企业、员工特别重要，培训能够保证我们企业有充足的人力资源，衰得竞争优势，在增加劳动力和物质投资外，更主要的是靠人的能力的提高。员工接受到培训，可以感觉到自身被重视，会更加努力工作。虽然培训的当时需要一定的花费，但培训所能带给企业的今后巨大的经济效益是无法衡量的。

在人员管理方面要加强防范，对于重要岗位的人员要严格考核，防止出现营私舞弊的现象。因此要尽量做到使各个职务、各个岗位的人员来自不同的地方，要有意将有亲属关系的人员分到不同的车间和岗位，重要的技术岗位要有后备人才。

人事分配制度要摒弃人浮于事的低效率机制和“用人靠提拔，能上不能下”的人员任用制，创造一个公正、公平、合理的竞争环境，“庸者下，平者让，能者上”，对待晋升、降职或辞退要有统一的标准和尺度，不可因人而宽松不一，更不得带有亲属与感情色彩。特别是中高层管理人员的任用上，要采取增加民主测评的方式，更加慎重地全方位对其进行考查。对于我们企业职工队伍整体素质普遍较低、员工思想意识陈旧的问题，要针对不同的岗位进行技术能力或管理思想培训，能够跟上企业发展步伐的员工委以重任，对学习能力不强的员工安排到适合其水平的岗位。特别是对于企业原来的元老更要采取比较合适的方法，对其能力进行考核，将其安置在与其能力相适合的岗位上，不能让其落后的思想成为企业发展的绊脚石。这是一个许多企业都曾经面临过的问题。

(2)加强设备管理，提高设备利用率。

针对我们企业的设备情况，在设备管理方面一定要下大力度加以治理，因为设备管理水平直接影响生产的连续性及生产秩序，整个生产过程若想正常运转，基本的物质元素—设备必须完好，设备必须经常处于良好的技术状态，如果放松对设备的管理，对设备保养不及时，故障排除不及时、修理不及时，不仅生产的连续性、均衡生产无法实现，甚至会酿成大祸，造成人身伤亡事故。为此，我们企业要制定严密的设备管理制度。针对我们加工企业，主要是设备的性能管理，也可以称之为设备的技术管理，涉及到生产现场的主要有设备的运行、维修方面。所以，在制定设备管理制度是要侧重于这两方面。针对我们进行设备的技术检查，可以制定设备巡检制度和设备的定检制度。

设备的巡检制度是以操作工为主的巡回检查制度，对设备进行定时(一般为1一2小时)，定点(规定的检查点)，定项(规定的检查项目)的周期性检查。巡回检查的方法采用主观检查法:即听(听设备运转过程中是否有异常声音)摸(摸轴承部位及其他部位的温度是否有异常)、查(查一查设备及管路有无跑、冒、滴、漏和其他缺陷隐患)、看(看设备运行参数是否符合规定要求)、闻(闻设备运行部位是否有异常气味)的五字操作法;通过执行设备的巡检制度，我们可以在检查的过程中发现不正常的情况，并能及时调整处理，预防发生紧急情况而造成的事故。在巡检工的包干区域内，所有的设备维护、卫生、区域卫生都是其负责，做到责任到人，职责明确。为使设备巡检到位，做到有检查、有落实，根据5标识化这一原理，制定巡检标识牌，解决设备巡检的落实问题。

除了制定设备的巡检制度外，还应制定设备定期检查制度，以一般维修工人和专业检查工人按照设备性能要求编制的设备检查标准书对设备规定部位进行检查。在我们过去的设备维修计划中体现了此项制度，今后我们还需完善的是订立详细的设备检查标准书，以此保证此项制度顺利推行。

上述两项制度需要我们有完善的组织来保证实施，根据我们企业的组织结构，可以以技术部为订立标准的部门，生产部作为执行部门来保障。对生产岗位的操作工我们要求做到“巡回检查严肃认真:岗位操作严肃认真;维护设备严肃认真;填写记录严肃认真;岗位练兵严肃认真”“操作技术要熟练;自己管理的设备会使用、保养、排除故障;产品和工程质量要良好;“工艺资料、数据一定要齐、全、准”的“五个认真”和“四个过硬本领”。相信 ，通过实施这些制度，加上员工基本技能的提高，在设备管理方面一定能有起色，改变过去我们企业只有设备发生故障了，才知道设备的重要性，才知道去维护和保养的弊端。

(3)完善定额管理，降低生产成本。

在我们企业现行的定额管理中，对材料定额和工时定额方面存在一些问题，如定额项目不全或是不准确，现在的材料定额缺少生产辅料(成品包装物等)的定领，对物料的使用监控不到位，对呆料、边角料、废料的处理不及时，超料的追究与处罚不健全等问题，这主要是由于制定定额时采用的经验估计法的原因，这种方法是根据技术人员、管理人员的实际经验，参考有关技术文件和计划及生产技术的变化因素来制定的定额，易受制订人员主观因素影响，准确性稍差，这给后续的生产成本核算带来了相应的问题。

因此，在今后的工作中，应主要采用工艺计算法来制定材料消耗定额，根据设计图纸、工艺文件的综合分析基础上，剔除不合理的因素，并通过精确的计算得出数量，再加上一定的消耗，最后确定物资消耗定额，这种方法比较准确。另外，还要对不全的定额加以补全，在此基础上再求准确，为成本核算奠定基础。完善定额管理是对物料控制的第一步，也是基础。

为了考核定额的制定是否正确，还必须进行材料用量的定额测试。保证定额的准确无误，测试的有关项目主要有:板材的利用率;锻造材料的利用率;单位面积油漆及成本:加工刀具用量;辅助材料的单位用量:包装材料的单位用量。

(4)加强品质管理，提高产品质量。

在机械制造企业，影响产品质量的主要因素有:人员、机器、材料、方法、管理及环境。在上面几节中我们简要地进行了论述了人、机、料、环境几个方面，现在就方法、管理方面进行讨论，曾有人认为，有了先进的机器设备，有了优质的原材料，再加上工作认真的员工，就会生产出优质的产品，这种观点是有失偏颇的，因为如果缺少了正确的工作方法和环境，也只是做了该做的事情，而不一定正确地做事，有了好方法对提高效率及产品的品质有了保证。

从加强品质管理的组织看，我们应设立了质粉邹，由于现在负责质量管理人员设置较少，只有:人，而且归技术部誉蓬，质，人员数量少就不可能对产品质量进行全面掌控。从组织保证上，应当建立以生产部长为主要责任人，车间主任、班组长都是质量检查员的体系，加强质检队伍，这样也能督促员工自我管理、自我查核，5s管理实施的主要目的之一就是提升产品的品质，它也是以员工素质的提升为前提的。员工养成事事讲究的习惯，从小事做起，从最基本的操作规程上把关，产品的品质自然就会提高。

加强品质管理的措施之一是建立健全质量标准文件，因为质量标准文件明确质量检验方法、检验要求，是质检作业的重要依据。有此依据能改变质检员在很多时候凭经验去检验的习惯，给质检员带来了方便，提高质检效率，也对开展工作提供帮助，免得工人因对质量标准不知道而忽视质量问题的存在。

加强品质管理的措施之二是建立健全生产作业标准文件，作业的标准化是生产合格产品的基础，错误的操作会导致品质问题的产生。我们企业须完善的作业标准文件有:调整器组装，手制动机，缓冲器组装作业指导书等;其他的工艺文件已存在，只需按照标准贯彻即可。生产部长、车间主任、技术部长、质检员等都要向员工宜传贯彻各种作业标准和质量意识，使之按照标准进行工作。从而保证产品的品质。

(5)完善工艺管理规程，加强技术改造。

针对本公司工艺管理的现状，亟待解决的是工艺技术员的思想问题，有的工艺员不思进取，不深入车间，因此不能及时发现一直使用的工艺手段的弊病，对于生产工人提出的改进工艺的意见不能很好地采纳，有时造成生产成本的上升。因此，工艺的制定，先要考虑到经济的原则，少投入多受益。

严格按照工艺文件图纸技术资料管理规定的要求，实施设计完的图纸有技术部审核，厂长终审。达到图纸准确率99、9%外的质量目标的要求。同时，工艺技术员应加强自身素质的培养，不断学习先进的设计理念和设计技术，做到既懂工艺，又懂生产，用工艺指导生产，还能在生产中发现问题修正工艺。这对于今后企业的技术革新与改造大有裨益。

篇6：完善规章制度

为进一步履行好审计工作职责，强化审计队伍建设，全面提高审计工作质量和工作效率，确保各项工作高效有序运转，努力打造一支能力强、素质高的审计队伍，按照“以人为本、按制度办事、用制度管事”的原则，蒙阴县审计局近期完善出台了<工作规则>、<党风廉政建设>、<教育培训>、<财务开支>等八项规章制度。

县审计局从整章建制入手，全面加强和推进机关规范化、制度化建设，确保了各项工作有章可循。一是坚持以人为本。按照建设高素质干部队伍的要求，结合审计工作特点，以激励、提高审计队伍综合素质为目的，制定出台了<教育培训>等制度，对审计人员提高审计执法水平、加强业务素质、提高审计工作质量奠定了制度基础。二是坚持用制度管人。制订了工作规则，创新完善了日常管理等规章制度，便于在工作中对照执行，优化了办事程序，提高了工作效率，使审计机关更好地履行职责。三是坚持按制度办事。强化监督检查，狠抓规章制度的执行和落实，激发了干部职工履职尽责的积极性、主动性和创造性，形成了人人遵章守制的良好氛围。同时，为将各项制度切实落实到工作中，成立了综合考核领导小组，进一步促进了各项规章制度的执行。

通过完善各项规章制度，进一步激发了广大审计干部争创一流工作业绩的动力，在全局形成了人人争先进的良好氛围，展现了审计人员的良好风貌，助推全县审计工作再创辉煌。

篇7：完善的规章制度

1、现场8s脏乱差，当班领班给予罚款30元/次，责任人50元/次

2、每周二、五早会未到者，罚款30元/次，迟到罚款10元/次，站立姿势要端正、手放背后

3、上班时间打闹、大声喧哗、说笑、窜岗、聊天、影响工作者，罚款50元/次

4、人离开工作（机）台未将凳子归位者，工作台上未摆放整齐者，罚款20元/次

5、上班时间玩手机、听音乐者，罚款100元/次

6、上班时间不服从安排者，罚款100元

7、未提前请假私自不来上班者，记旷工一天，罚款100元

8、拖完地未清洗拖把，未将水倒掉者，罚款20元/次

9、交接班时产品状态交接不清楚的，品质信息未交接清楚，当班领班罚款30元/次

10、乱扔产品导致数据错误给予警告处分，罚款300元/次

11、产品状态标识不清或不按标识乱放产品者，罚款30元/次

12、报表弄虚作假者，罚款300元/次，造成严重后果的给予记过处分

13、不得乱丢垃圾，随地吐痰，违者罚款50元/次

14、当班检验发现不良未及时反馈处理导致生产延误，罚款50元/次

15、被后所在车间未带离岗证者，罚款30元。

16、蓄意段投诉不良超标，罚款5～50元/次

17、离开自己破坏公司财产，警告处分，罚款300元/次

18、穿便鞋进入工作区，罚款50元/次

19、未正确着装、佩戴名签，罚款50元/次

20、任何物品不可在地面拖行，违者罚款50元/次

21、男士不准留长发、染发、戴耳钉、纹身，否则不准进入车间

22、不得穿高于膝盖的短裙、短裤进入车间，违者罚款50元/次

23、饮料、食品不准带入车间，违者罚款50元/次

24、公司任何物品不得带出厂区，违者警告处分，罚款300元，严重者移交公安机关

25、不准随意乱涂乱写乱贴乱扔垃圾，违者罚款50元/次

26、厂区严禁抽烟，违者罚款300元

27、公司内严禁打架斗殴，违者开除处分，并罚款500元

28、上班时间打瞌睡罚款50元/次，睡觉警告处分，罚款300元/次

29、上班时间打游戏、看电影，警告处分，罚款300元/次

30、上班时间未按时到岗，罚款30元/次

31、人离扇停，人走灯灭，关闭空调，违者罚款30元/次

32、私自更改工艺条件，机台参数，胶水油墨配方，警告处分，罚款300元/次

33、委托或代替他人刷卡，警告处分，罚款300元/次

34、未到下班时间时不得提前收工等待下班，违者罚款50元/次

35、产品未能及时送出，导致欠货，罚款100元/次

36、将公司物品或财产（如套壳）弄丢失者，按原价赔偿。

篇8：完善的规章制度

第一节超市日常工作制度

一、做好本职工作，积极、主动、热情、周到为宾客服务。

二、严格执行物价政策，明码标价。每天检查标签标识与货物是否相符。无用便签隐藏或撤掉。

三、诚实守信，保质保量，不出售有害健康的食品。诚实守信不单是指对待客户，同时要对业主守信，员工使用超市物资必须有偿支付后告知业主方可使用，超市因进货收到赠送物品一律归超市所有，任何人不得私吞据为己有。尤其是烟酒等属贵重商品，任何人不得私自动用，请所有在职人员珍惜自己的人品，尊重业主的厚德，延续彼此的信任。

四、遵守纪律，做到不旷工、不迟到、不早退，不擅离职守。

除约定休息日外，员工旷工每日扣100元，休息时间超时30分钟以上每人每日扣30元，休息时间超时1小时每次扣50元，早退原因必须在经理同意下离开，因私人琐事擅自离守，借口偷闲如被发现扣工资辞退。请在职人员自觉遵守，自己申报违规项目，不要存有侥幸行为，自欺欺人。无视自己违规而指责他人更不可取。希望在职人员都要自觉自律，管好自己。

五、及时对商品进行整理，保持陈列整齐美观。

六、接受监督，虚心听取意见。员工之间互相协助，互相监督，提供违章线索者将现金，对改善意见要虚心听取，正确消化。

七、交接班时，做好货物的盘点工作。所有收银员不得在没有计入POS机前提下收取现金，自家员工更不允许，实有特殊情况，两人以上经手，派送也要先收银后派送，请自觉遵守，免得口舌。

第二节超市商品保管制度

一、根据商品所需的存储条件，分类进行保管。制定库存货物监管员，负责监管物品少缺预报，有效期监督。

二、统一货物编码，标明商品存放的精确位置，并以明显的字迹将编码标明于货位、货架上。绘制库房商品储存位置平面图，以便全面反映库存情况。

三、保持库房的清洁卫生，消除导致商品霉烂、变质及虫蛀、鼠咬等隐患。

四、控制库房温湿度，在库房内设置温湿度计，利用密封、吸潮、通气等方法加以调节，以适应保管商品的需要。

五、经常检查库存商品，及时发现在存储过程中数量、质量的变化情况，采取措施加以预防。库存商品发现变质、破损、超过保管期时，或出现滞存情况，仓管员要及时上报主管，提出处理意见。

第三节卫生管理制度

一、保持营业场所环境卫生。

二、根据商品的性质，清理商品上的灰尘。

三、清洁卫生后，必须把商品迅速整理、摆设、陈列好。

第五篇：完善的规章制度

完善的规章制度

完善的规章制度1

为进一步加强制度建设，完善内部管理体制和运行机制，确保分工明确、责任明确，促进各项管理工作的专业化、职业化、规范化、标准化，以便于更好地创建“简单、务实、高效”型企业。经研究，决定在各子公司内开展各项基本规章制度的梳理、修订和完善工作。为保证此项工作顺利进行，现将有关事宜通知如下：

一、修订的目的与原则

根据企业现行发展需求，按照科学性、规范性、可行性、操作性相结合的原则，对现有的基本规章制度进行认真梳理，有针对性地分别进行废止、修订、补充、完善和规范。

凡在实施过程中不符合企业发展要求，已经过时的基本规章制度或条款要及时明确废止执行；对影响企业科学发展，涉及管理者及员工最关心、最直接、最现实利益问题的、尚不够完善的规章制度要抓紧进行修订。

二、梳理范围

1、行政管理类相关制度

（1）文件管理制度；

（2）会议管理制度；

（3）车辆管理制度；

（4）员工出差管理制度；

（4）资产报废管理制度；

（5）员工行为规范制度；

（6）办公及劳保用品管理制度；

2、人力资源管理类相关制度

（1）组织机构图（含详细的人员编制）；

（2）考勤管理制度；

（3）奖惩管理制度；

（4）档案管理制度；

（5）员工岗位说明书；

（6）员工薪酬管理制度；

（7）绩效考核管理制度；

（8）培训管理制度；

3、财务管理类相关制度

（1）报销管理制度；

（2）预算管理制度；

（3）费用管理制度；

（4）应收帐款管理制度；

（5）固定资产管理制度；

4、安全管理类相关制度

（1）保密管理制度；

（2）安全生产管理制度；

（3）印章使用管理制度；

5、专项管理类相关制度

（1）物料采购管理制度；

（2）合同签订管理制度；

注：制度梳理主要含（但不限于）以上五方面内容。

三、工作步骤及时间安排

1、全面梳理阶段（20xx年1月20日前）。由各公司根据实际工作需要结合梳理范围，对现行的规章制度进行全面的清查、整理，按类逐文进行登记审核，提出是否废止、保留、完善和新建的初步意见，并于1月21日将各类制度及初步意见报总公司总经办xx处。

2、修订完善阶段（20xx年2月10日前）。各公司根据xx总批复意见，结合实际对相关规章制度进行修改、补充和完善，并在公司内部召开会议审议并通过，将终稿于2月11日报总公司总经办xx处。

3、印发实施阶段（20xx年2月20日前）。定稿文件，经各公司总经理办公会通过后，各公司印发实施。

xx公司

20xx年x月x日

完善的规章制度2

学校要发展，就必须巩固和完善学校制度，俗话说“无规矩不成方圆”。这就突出了学校制度的的引领作用，因为这些制度的建立都涉及教师的切身利益，校长在制度引领上的作用至关重要。制度引领成功与否，关键是制度是否科学、民主和落到实处，这就需要校长根据学校发展目标，特别是教师的发展来确定管理制度制度的方向从而达到用制度管人的目的。

一、首先要制度的建立要科学合理，突出“以人为本”和“以校为本”的理念。

1、制度必须合法，学校的各项制度建设都必须在国家的法律和各行政部门的法规范围之内。

2、学校、教师的发展目标必须科学、合理，不同学校、不同教师，不同时期都应该有不同的发展目标。校长首先要明确学校的发展目标。这个目标的确立必须考虑学校和教师的实际，只有这样的制度才能有效地促进学校的发展。

3、学校的制度建设要有前瞻性，要考虑制度的长远作用。要发挥制度的引领作用，校长要根据学校发展目标，高瞻远瞩地确定建立哪些制度。如校风、教风、学风的”建设？教师的专业思想和专业技能考核？课堂教学改革应该如何走向？教师考核如何进行？学校资源如何整合？教师福利如何提升？都要求校长要深思熟虑高瞻远瞩。

4、学校制度建设必须循序渐进，在制度建设上要逐步求全，要遵循发展的规律，学会科学地规划，有步骤地实施使学校制度建设的最终达到目标。作为校长，还必须努力挖掘学校优秀的教育教学典型，在学校大力地进行示范，从制度上引领教师走向成功。如《学校先进教师评选办法》、《学校优秀班主任评选办法》、《学校教育先进工作者评选办法》等等。

二、建立民主的评议制度，要发挥制度的引领作用，重要的一点是制度一定要建立在广泛的民主基础之上，这样可以避免制度制定的随意性和盲目性；其次要重视个别教师的意见，做好他们的思想工作；第三是要做好制度建设的“扫尾”工作，要时刻关注制度的滞后性；第四是要建立一套完整的申述体系。教师应广泛参与到制度建设中来，一个制度要具有引领作用，首先得让教师们积极参与到制度建设中来，让他们真切地感受到这是为了促进他们专业发展和学校发展的需要。要注意制度实施中的“扫尾”工作，关注制度的实施情况。同时校长审时度势地修改、废除、制定相应的制度。

三、严把制度落实关，所有制度存在的价值关键是落实，不然制度就形同虚设，这就要在制定管理制度时要考虑制度的可操作性，其次是明确责任，提高执行力，同时必须公开、公平、公正地执行制度。任何制度，在制定之初就必须明确实施的责任部门，如教师教育教学工作常规方面的制度就属于教务处执行，班主任考核方面的制度就属于政教处执行等等。校长要重点关注这些责任部门的执行情况和实施的真实效果，以便进一步修订和完善。

总之，要想从制度建设上引领学校发展，就必须对学校发展具有预见性，在制度建设中重视其科学性和民主性，狠抓制度的执行。这样才能达到学校和教师共同发展的目的。

完善的规章制度3

为进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，树立良好的机关形象，并为年终考核和评优选先提供依据,对市教育局机关工作人员考勤作出如下规定:

一、完善考勤制度

1、遵守作息时间。市教育局机关作息时间根据市政府办公室的规定，由办公室及时公布。全体工作人员应自觉遵守，不得无故缺勤、迟到早退。

2、建立考勤登记制度。每月底办公室汇总，考勤员要认真履行职责，不得搞回忆考勤。

3、实行外出通报制度。上班时间如有事外出，应征得科室负责人同意；告知办公室。擅自离岗者，作旷工处理。

二、落实请假制度

1、请探亲假、生育假、婚丧假，由请假者本人提出申请，科室领导提出意见后，报分管领导批准。

2、请事假由本人事先提出申请，一天以下（含一天）的事假，由科室负责人批准，其中科室负责人由分管领导批准、局领导由局长批准。三天以下（含三天）的事假，由分管领导批准，其中局领导由局长批准。三天以上的事假均由局长批准。

3、请病假的批准权限与事假相同，三天以上的病假应附有医疗单位的证明。病假一般应当日请假，特殊情况可以稍迟补办手续。

4、未办理准假手续不到岗者，视作旷工；无故不参加机关集中学习和会议的视同旷工。

5、因公务不能签到者，须由科长提前告知考勤人员，否则，按旷工论处。

6、把考勤与奖惩相结合。请事、病假者，按每天10元扣除考核奖；每月事、病假期累计超过15天者，扣除年终考核奖的10；累计旷工一天以上的，扣除年终考核奖20。同时，对确因工作需要加班较多的工作人员，年终将给予一定的补偿。

三、自觉维护办公秩序

1、机关工作人员在上班时间应全身心投入本职工作，严禁闲谈、串办公室聊天、玩电脑游戏、私自上街购物等。

2、自觉维护安静、和谐、有序、文明的办公环境,自觉保持办公楼内的整洁和卫生，不准在办公楼内乱挂张贴画及图表。

3、每天下班前，认真清理并妥善保管有关公文、函电，要严格按有关规定妥善保管。下班时关闭有关办公设备，切断电源，关好门窗。

4、办公室要认真负责，经常对执行情况进行检查，加强教育，落实责任.

四、认真履行岗位职责

1、增强服务意识，强化责任心，办事不拖拉、推诿、扯皮。

2、按计划和职责要求完成本职工作和领导交办的其它任务，不贻误工作。

3、履行首问责任制，对服务对象态度要热情周到，切忌冷漠、生硬、蛮横。

完善的规章制度4

1、根据劳动合同法规定的要求，需要修改企业规章制度时，向所有的员工发出书面通知，附上企业的规章制度，请员工阅读并提出意见或讨论建议，同时签字确认。

2、对于职工提出的方案，并非所有方案企业都要同意，企业仍旧可以与职工进行平等协商

3、对于有些修改意见，如果大多数职工同意修改，其中一部分职工不同意修改，职工之间存在分歧，并且该企业没有职工代表大会的情况下，或者更甚者没有工会的情况下，企业如何修改完善规章制度，新的劳动合同法并没有给出明确答复，属于空白。因此，对于企业的规章制度，一定需要所有员工签字认可，否则，将面临不符合全体员工平等协商确定的必备要件。

4、对于新入职的员工，可以在新员工入职培训时，发放企业规章制度，要求员工阅读并提出意见或者建议，同时，签字确认。

5、对于员工所提出的建议或则意见，不论企业是否接受，都应当给与书面答复并形成书面纪录。

6、如果企业有必要进行对企业规章制度的修改，就要按照劳动合同法规定的程序制定完善。

一、建立和健全各项财务管理基础工作制度，促进企业管理整体水平提高。

二、建立和健全商品购销存环节管理办法，规范企业流动资产管理行为，健全内部约束机制，确保资产完整和增值。

三、建立和健全自我扩张和自我约束的企业财务机制，确保企业持续、稳定、协调发展。

四、根据企业的生产经营特点和管理的客观要求，严格执行企业内部财务控制和会计监督。

完善的规章制度5

大学内部规章制度是学校为完善自身内部治理结构，规范权力运行机制，建设中国特色现代大学制度，为实现育人、科研等各项教育管理目标，依照相关法律法规和政策所建立的一套适用于本学校的各类规范性文件的总称。全面系统、规范严谨、合法有效的内部规章，是大学科学运行、稳健发展的基础和关键，是提高内部管理效率，保障良好校园秩序的前提。

一 、完善大学内部规章制度建设的必要性

随着我国高等教育改革不断向前推进，大学内部改革的压力也越来越大，改革推进的好与坏，关系着大学的未来，关系着高等教育的未来。顺应改革需要，完善学校内部治理结构，落实大学章程精神，做到依法治校、科学管理，最终实现中国特色现代大学制度建设，是每一所大学期盼尽早达成的责任与使命。而实现这些离不开大学内部规章制度的建设与完善。

(一)完善大学内部治理结构的需要

治理结构是现代大学制度的核心，在很大程度上决定一所大学的格局、高度和潜力。建设具有中国特色的现代大学制度是我国大学的发展方向，要实现这一目标，大学首先要厘清内部各项权力的范围和边界。具体讲就是要处理好大学中党委的领导权，校长的行政权，教授的治学权和广大教职员工的民主参与权。而这些权力关系的明确离不开一个个具体的规章制度。所以，完善大学治理结构，不是停留在口头上，而是需要具体的规章制度来落实。

(二)落实大学章程的需要

推进大学章程建设是我国开展高等教育改革，建立现代大学制度的重要举措。大学章程是高等学校依法自主办学，实施管理和履行公共职能的基本准则，是大学内部各项规章制度的核心和统领。然而，仅有大学章程还不够，还需要具体的《管理办法》、《实施细则》等规范性文件将大学章程所建立的权力运行机制落实到学校的每一项工作中去。这样大学章程在实现大学办学自主权等方面的作用才能得以实现。

(三)实现依法治校的需要

党的十八届四中全会明确提出“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要”。法治是确保国家各项改革成功的保障。对于大学而言，在高等教育综合改革的大形势下，大学自身的改革发展需要依法而为、依法推进。而大学内部的规章制度正是国家法律法规体系在高校的延伸和补充。因而，坚持完善以大学章程为统领的规章制度建设，通过科学、完善的规章制度推动大学的改革发展，是大学实现依法治校的重要体现。

二、当前大学内部规章制度建设过程中出现的问题

(一)缺乏学校层面上的统筹规划

当前大学内部的规章制度在制定方面缺乏必要的统筹规划，该制定什么，不该制定什么;先制定什么，后制定什么，没有统一的安排。导致大学内部的规章缺乏体系性，显得零散杂乱，也容易出现规章之间管理范围的交叉、重叠;也容易出现无人管理、无规矩可循的“制度盲区”，“管理盲区”等问题。

(二) 规章制定人员缺乏相关专业知识

多数学校内部的规章制度都是由各个职能部门的工作人员负责草拟。虽然草拟人员在其所从事的工作领域中具有较强的专业知识和工作经验。但是，草拟规章制度同样需要具备相应的专业知识和技巧，如果不了解其中的规范，制定的规章很可能起不到预期的管理效果，甚至还可能出现制定的规章在程序上或内容上存在违法情形，最终导致规章无效或存在较大法律风险等情况。

(三)规章制度制定过程论证不充分

当前很多部门的规章制度，受到部门领导主观影响比较大，受领导换届、轮岗影响大，不同领导对同一项工作有不同的理解，也就出台不同的的规章制度。同时，规章制度的制定缺乏广泛的论证，往往只在部门内部达成一致意见，对外征求意见流于形式， 多数情况下得不到有针对性、负责任的修改意见。这使规章制度在制定之初就存在缺陷，从而导致规章制度自身的稳定性大大降低，严重影响了规章制度各项规范功能的实施效果。

(四)规章制度的内容结构不完整

当前学校职能部门为了开展某项工作往往通过制定某项规章制度予以开展，但是多数规章制度中缺乏相关罚则的规定，即如果相关人员没有按照规章制度执行，应该承担什么样的责任，会受到什么处罚， 这些内容规章制度本身没有涉及。这使得很多规章制度缺乏基本的强制力，对规范相关教职员工的行为上起不到实质性的管理作用。

三、完善大学内部规章制度建设的对策

根据当前大学在规章制度建设方面存在的主要问题，建议通过将规章制度管理部门与制定部门相分离，在各职能部门设立规章制度建设专员，制定完善的规章制度建设规程等方式来完善。

(一)将规章制度建设的统筹管理工作划归综合性部门

大学内部的规章制度需要有一个综合性的部门来负责统筹管理。一是有利于在内部职责划分上，避免各项规章制度的制定在权力边界上出现重叠、交叉。如果一项事务涉及多个职能部门共同管理，那么这类规章制度就由一个部门作为牵头部门， 会同其他部门联合制定相关规章制度，避免同一事项有多个文件管理，给实际工作带来不便; 二是有利于规范性文件的统一管理， 对于学校规章制度的“废、改、立”都有一个统一的标准，便于学校站在全局的、整体的高度去管理，去统筹规划; 三是规章制度有一个统一的发布机构， 有助于被管理者更加全面系统地了解学校内部所有规章制度，既便于规章制度的宣传推广， 又便于被管理者的遵照执行。

(二)各部门应确定专人负责本单位规章制度建设

大学内部是一个非常庞大复杂的系统，涉及的管理内容、专业知识非常多，要想通过设立一个部门来专门负责校内各类规章制度的拟定工作有很大的难度。因此，目前最有效的方式是将各部门业务知识熟练，工作经验丰富，熟悉本领域工作的教职工确定为本部门规章制度建设专员。由他们负责本部门的制度建设工作。学校负责定期组织各部门的规章制度建设专员开展相关业务培训，以不断提高相关人员规章制度建设的专业能力。

(三)学校层面对规章制度建设程序制定统一规范

规范规章制度管理，学校层面应专门出台一份关于规章制度制定的规范性文件，在程序上，对学校规章制度的立项、起草、审查、决定与公布、适用与解释等各个环节进行规范管理;在内容上，拟出台的规章制度要得到充分的论证，规章制度的草拟部门要对拟出台的规章制度有详细地论证说明，对于新立的规章制度，要说明新规章制度制定的意义和作用;对于修改的要说明具体修改了那些地方，为什么需要修改， 修改后有什么样的预期效果;对于废止的要说明为什么要废止，是因为与上位法相冲突还是不符合当前工作需要等，并广泛有效地征求相关学生、教职员工群体的意见，必要时应聘请相关领域的专家进行咨询，确保相关规章制度在必要性、可行性、合理性和合法性等方面符合要求。

完善的规章制度6

根据市档林工程建设领导小组要求，结合区、区政府《关于加快档林工程建设的意见》和%26lt关于深化集体林权制度的意见文件以及全区档林工程建设和集体林权制度动员会精神，进一步加档林工程建设和集体林权制度的宣传力度，形成强的宣传声势和良好的舆论氛围，最限度地促使社会各界全面参与档林工程建设和集体林权制度，对全区档林工程建设和集体林权制度宣传工作制定如下方案：

一、宣传时间

将宣传工作贯穿全区档林工程建设和集体林权制度全过程，其中，9、11月及以后每年的2、3月、9、11月为集中宣传期，加宣传力度，营造强声势。

二、宣传重点

1、档林工程建设和集体林权制度的重战略意义、目标任务、规划设计和美好蓝图，增强广市民对档林工程建设的认同感、归属感、荣誉感和建设档林城市的信心、决心。

2、全区推进档林工程建设和集体林权制度相关的会议精神、重要决策部署、激励扶持政策和措施等，充分调动社会各界、广群众参与建设档林工程的积极性。

3、市内外档林城市建设的先进典型和经验，查找我区存在突出问题和差距，增强加快建设“档林之城，宜居之都”的紧迫感、使命感、责任感。

4、档林工程建设和集体林权制度的各项重点工作推进情况，取得的阶段性成果以及生态效益、经济效益、社会效益。

5、档林工程建设和集体林权制度过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。

6、社会各界和广干部群众的意见建议，举全民之力、聚全民之智推进全区档林工程建设和集体林权制度。

三、宣传形式

（一）社会宣传

1、给农民朋友发一封档林工程建设和林改公开信，让广干部群众知晓相关政策和内容，增强透明度和公开性。

2、组织一辆档林工程建设和林改宣传车，广泛开展流动宣传，扩宣传面。

3、全区各级各部门分层次举办一堂档林工程建设和林改讲座。使档林工程建设和林改工作的内容家喻户晓。

4、印发一本档林工程建设和林改工作手册，明确有关政策、规定和要求，便于开展工作。

5、办好一个档林工程建设和林专栏，通过多种形式和途径宣传档林工程建设和林改。

6、举行一场演讲比赛，动员和号召社会力量积极投身档林工程建设和林改工作。

7、开展一次档林工程建设和林改征文活动，通过中小学生积极参与档林工程建设和林改，将档林工程建设和林改工作引向深入。

（二）新闻宣传

1、《报》开设档林工程建设和集体林权制度专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道。

2、今年10月、2月中旬、8月中旬，分别在《报》策划连续一月半个版面的篇幅，对档林工程建设和集体林权制度相关情况进行深度报道。

3、电视台开设档林工程建设和集体林权制度专题新闻报道，集中宣传时段，在“渝北新闻”栏目中播出档林工程建设和集体林权制度相关新闻。

5、电视台在“渝北新闻”栏目后，每天播出档林工程建设和集体林权制度相关标语口号，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。

6、电视台制作播出档林工程建设和集体林权制度专题宣传节目10期以上，其中910月3期，23月5期，89月2期。

7、加市级以上新闻媒体的投稿用稿力度，力争区外主流媒体刊播稿件每年20篇以上。

（三）广告宣传

1、在过区高速公路路、路制作档林工程和集体林权制度公益广告两幅以上。

2、各镇街、园区（风景区）制作不得少于两幅以上的永久性档林工程建设和集体林权制度宣传牌。

3、在城区部分线路公交车和出租车车身喷贴档林工程建设和集体林权制度标语，在各公交车站台制作公益宣传广告牌。

（四）信息及简报报送

1、区档工办和林改办及时收集各镇街、区级相关部门、重点建设单位相关信息，每周编印《档林工程简报》和《林改》2期，全面映全区档林工程建设和林改工作推进情况。《档林工程简报》和《林改》送全体区级领导和市林业局，并印发各镇街及相关部门。

2、各牵头部门及实施单位每月定期向区档工办和林改办报告本单位档林工程建设和林改情况。

3、各牵头部门和实施单位有关动态要形成一周一报于每周四的下午5时以前报送电子文本，国有林场、园区（风景区）、联系镇街的区级部门要形成一个月一专报于月底前报送电子文本，各种信息可附照片，同时，要报送映造林前现状和造林后效果照片。

4、牵头部门和实施单位在工作中有好的经验和成功作法随时向区档工办报告相关情况。

四、工作要求

1、加强领导，高度重视。搞好宣传动员、营造强声势，是档林工程建设和集体林权制度扎实有效推进的重要保证和关键环节。为切实加强档林工程建设和集体林权制度宣传工作的组织领导和统筹协调，成立全区档林工程建设和集体林权制度宣传工作领导小组，区宣传部副部长任组长，区林业局副局长、报社副总编、区广电台副台长为副组长；区宣传部、区林业局、区外宣办、区文广新局、区广电台、全区档林工程建设其他各牵头部门为成员单位，分别落实专人抓好宣传工作。各镇街和区级相关部门、单位要高度重视，明确专人负责档林工程和集体林权制度相关宣传工作，落实工作职责任务。特别是各新闻单位要精心策划，制定详细的宣传方案，积极组织实施，抽调骨干记者组成专门的`采小组，进行全方位、多角度、有深度、高质量的宣传报道。

2、把握政策，正确导向。档林工程建设和集体林权制度是政策性强、涉及面广的工作，新闻宣传工作必须严守宣传纪律，坚决杜绝有违政策的宣传，发挥好党、政府“喉舌”和桥梁纽带作用。要针对档林城市工程建设和集体林权制度中的问题，切实加强正面引导，特别是要向老百姓通过经济效益、社会效益、生态效益等“对比算账”等形式，晓之以理，动之以情，赢得广群众的理解支持和积极参与，组织动员全区上下齐心协力建设美好家园，把打造成为“档林之城、宜居之都”。

3、拓展形式，注重实效。开展档林城市工程建设和集体林权制度的宣传活动，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，操作要便捷。各级各部门单位要结合工作实际，扎实开展宣传工作，切忌走过场，搞形式。坚持“三贴近”原则，注重宣传的针对性，贴近实际、贴近群众、贴近生活，从群众关注的事入手，多映群众的意愿和呼声，多映基层一线工作动态，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确的进行宣传报道。

4、责任分工。①新闻媒体宣传，由区宣传部牵头，区文广新局、区电视台、今日等单位承办；②户外广告宣传，区市政牵头，区林业局承办；③演讲赛，团区牵头承办，区林业局协办；④征文赛，区教牵头承办，区林业局协办；⑤宣传培训会，各工程牵头部门牵头，建设单位协办；⑥宣传标语由建设单位在辖区内承办。

5、密切协作，形成合力。各级各部门单位要积极行动，切实承担相关宣传工作任务。同时，要加强团结协作，及时沟通交流，简化办事程序，相互理解支持，形成强工作合力，坚决杜绝推诿塞责、吃拿卡要等行为。各镇街、区级相关部门和单位要及时向区档工办、区林改办报送档林工程建设和林改情况，主动向新闻单位提供新闻线索，确保信息渠道畅通，宣传报道准确及时。各镇街及相关部门信息上报情况纳入档林工程建设和集体林权制度工作考核内容。

完善的规章制度7

一、如何完善修改企业规章制度的程序

企业规章制度的制定需要严格的程序，企业规章制度的修改与完善，也应当需要严格的程序，否则，修改完善的规章制度不具有约束力，就会不能被法庭或仲裁庭采纳。 用人单位不断完善规章制度使企业发展的需要，用人单位指定的规章制度，要进行及时的修改、补充，不能制定好后就不管不问了，根据十佳情况，依法进行修改，在修改时，可以采取如下策略：

1、根据劳动合同法规定的要求，需要修改企业规章制度时，向所有的员工发出书面通知，附上企业的规章制度，请员工阅读并提出意见或讨论建议，同时签字确认。

2、对于职工提出的方案，并非所有方案企业都要同意，企业仍旧可以与职工进行平等协商

3、对于有些修改意见，如果大多数职工同意修改，其中一部分职工不同意修改，职工之间存在分歧，并且该企业没有职工代表大会的情况下，或者更甚者没有工会的情况下，企业如何修改完善规章制度，新的劳动合同法并没有给出明确答复，属于空白。因此，对于企业的规章制度，一定需要所有员工签字认可，否则，将面临不符合全体员工平等协商确定的必备要件。

4、对于新入职的员工，可以在新员工入职培训时，发放企业规章制度，要求员工阅读并提出意见或者建议，同时，签字确认。

5、对于员工所提出的建议或则意见，不论企业是否接受，都应当给与书面答复并形成书面纪录。

6、如果企业有必要进行对企业规章制度的修改，就要按照劳动合同法规定的程序制定完善。

7、对于部分规章制度，企业可以印刷成册，在最后一页上面明确写明，该页码是本规章制度不可缺少的一部分，企业职工在月都后，将该页码撕下来，企业予以保存，作为职工收到并阅读的证据。 有些企业的老总看到这里就会说，太复杂了，但是没有办法，否则，就会承担败诉责任。

二、企业规章制度怎样才有法律效力

1.规章制度的内容合法、用语规范。许多企业制定规章制度时由于不了解或漠视现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律强行性规定而不具有法律效力，如有的单位规章制度明确规定一些职位只能有男性担任，这种规定明显不合法，侵犯了女性的平等就业权，又如有些企业在规章制度中规定女职工不准怀孕的制度，这明显不合法，又如，本应该由董事会制定的由总经理拟订的公司的基本管理制度，由总经理直接制定未经过董事会的批准等等。应有总经理制定的规章制度，总经理办公室拟定后总经理口头同意的，单位未盖章，总经理未签字批准的，企业依这些内容管理员工而发生争议，企业自然得不到法律支持。

2.规章应当经过民主程序确定。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或总经理甚至是某个部门制定后即实施。法律规定涉及到职工利益的企业规章制度应经职工(代表)大会通过，否则不发生法律效力。

3.规章制度确定后应当公示，或直接作为劳动合同的附件让劳动者签署。许多企业有些规章制度根本不为员工所知，也使这些制度无法得到全面贯彻，建议用书面形式或包括电子文件形式，必须要向全体员工公示，否则不对员工产生效力。

4.规章制度应当及时修改、补充。现实生活复杂多变、现行法律不断推陈出新，制订当时合法的内容可能现在已不合法或者规章内容已经与实际情况不符。因此企业应当自行或委托有关专家对已有的规章制度进行定期或不定期检查，及时修改、补充相关内容。

三、企业规章制度如何制定

优秀的规章制度不是凭空产生的，只有根据科学合理的规章制度制作程序，才能真正制作出满足企业需要的好规章制度。好的规章制度的制定一般要经历以下几个阶段：

1、规章制度需要的形成和议案提出

董事，经理及其他高级管理人员可根据企业的状况和科学合理的预测，发现需要在哪些方面设立规章制度进行管理，哪些方面需要利用制度推动企业的发展，哪些制度需要变革，并根据企业章程和其他制度规定的各部门的规章制度设立提案权的规定，提出规章制度立、改、废的议案，提案应说明理由。在这个阶段，企业也可借助专家的力量预测规章制度的需要，如需要哪些劳动规章制度，可咨询劳动法方面的实务专家，有关质量管理体系方面的规章制度的需要可咨询iso9000质量认证体系方面的有关专家等。

2、审查、立项

企业总经理或总经理办公室，董事会，及其他有权部门就提出的议案在各自的职权范围内对提案进行审查，认为确有必要的，应组织有关人员或部门起草。

在这个阶段，除非一些特别简单的制度可由企业自己制作外，宜聘请规章制度设计的专业人士介入。

3、起草

负责起草规章制度的人员、专家，应仔细研究提案说明，明确要设立的规章制度的目的。然后应用规章制度制作技巧，完成草案的起草工作。

在这个阶段，其他部门应予以配合，提供必要的材料。

4、讨论批准

草案完成后交有关部门或职工(代表)大会讨论，如有必要，根据讨论意见作必要的调整。最后交有关部门批准或通过

5、公示

经批准后的规章制度，如涉及到职工的权益，应采取合理的方式向职工公示。以便员工遵守执行。

完善的规章制度8

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

该条法律规定了用人单位的制定规章制度的内容和程序。

一、制定规章制度的主体必须是用人单位。

用人单位是规章制度的制定主体，而不是用人单位的职能部门或者个别领导，比如说人力资源部或者是办公室，如果以用人单位职能部门名义制定的规章制度就存在无效的`风险，用人单位的职能部门可以参与规章制度的制定和修改，但是规章制度的发布和实施的主体必须是用人单位。

二、规章制度的内容必须合法。

规章制度的“合法”性是指规章制度的内容与所有的法律、法规和规章，包括：宪法、法律、行政法规、地方法规、民族自治地方依法制定的自治条例和单行条例，以及关于劳动方面的行政规章不相冲突。

实践中，一些用人单位制定的内部规章制度不同程度存在着违法内容，有的在工时、休假、加班等方面违反国家规定的基本标准;有的规定员工在劳动合同期间不能结婚生育，上下班要搜身检查，严重侵犯了公民的基本权利;有的规定员工入职要交一笔保证金或者扣押员工的身份证件;有的随意延长员工工作时间而不发加班工资等等，这些规章制度都有可能因为违反国家法律的强制性规定而无效。

三、规章制度的制定程序。

根据《劳动合同法》第四条的规定：用人单位在制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息时间、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

企业在制定涉及职工切身利益的规章制度时，必须遵守以下程序：

第一步，由职工代表带回或者全体职工讨论，提出方案和意见;

第二步，规章制度形成方案或者意见后，用人单位与工会和职工代表平等协商决定。有的用人单位没有工会，用人单位可以与职工代表平等协协商决定。

《劳动合同法》规定规章制度的制定程序，为的是保护劳动者的合法权益不受侵害，防止有的用人单位利用规章制度随意侵害劳动者的权益。如果用人单位在制定规章制度没有履行上述程序，那么劳动者因为违反用人单位的规章制度而与用人单位发生争议时，那么用人单位存在程序瑕疵的规章制度就有无效的风险，不能达到制定规章制度的目的。因此，用人单位在制定规章制度时，特别是涉及劳动者切身利益的规章制度时，一定要严格遵守《劳动合同法》的制定程序，并且把规章制度的形成的程序用书面的形式记录和确认下来。

四、规章制度的告知程序。

有了完善的规章制度，必须有人执行才有价值。用人单位的规章制度是劳动合同的重要组成部分，要让劳动者遵守执行就应当让劳动者知道。如果用人单位的规章制度特别是涉及劳动者切身利益的规章制度制定后没有告知劳动者，同样这样的规章制度也有可能因为违反《劳动合同法》第四条的规定而无效。

用人单位的规章制度可以通过公示的方式告知劳动者，比如将规章制度张贴在用人单位的公共区域，或者放在的劳动者可以自由访问的企业局域网内。用人单位也可以直接告知劳动者，比如说通过培训的形式直接告知劳动着，或者通过电子邮件的形式发给劳动者，或者直接将规章制度给劳动者，让劳动者签收等等。总之无论采取何种方式，必须让劳动者知晓规章制度。

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一、自行车库管理制度

1．商场自行车库只存放本商场员工上下班用自行车，超过一周不取的车辆，行政部自行处理，长时间出差时，要向管理人员打招呼。

2．凭有标志车筐存放车辆。

3．要按规定位置放置车辆。

4．爱护车室内公用设备，损坏赔偿。

5．保持车室内卫生，不扔废弃物。

6．要文明存车，服从管理员管理，按顺序存放，不得损坏他人车辆。

二、废旧包装物品回收管理制度

1．凡属废旧包装物品，均由商场行政部统一回收，各部门不得自行处理。

2．商场各部门在拆箱或开包时，要尽量保持包装物完好，要指定专人负责。废旧包装物品应及时送到行政部指定存放地点。

3．行政部设专人管理，回收的包装物要按类型、规格码放整齐，必要时要进行加工处理，及时联系回收单位，做好防火，防雨工作。

4．对外处理废旧包装物品要坚持尽可能多收益的原则。收入根据商场有关规定除上交财审部外，某余部分奖励上交单位和行政部。

5．回收工作做得好的单位，由行政部报请商场可对其进行表扬或奖励。

6．回收工作中行政部与各部门之间要做好登记工作。

三、行业管理制度

为保证商场各项业务活动顺利进行，商场在购、销等工作中应加强法制观念，加强行业管理。

1．商场在经营过程中，应注意各项手续齐备，特别是对方应提供的准运证、调运证、生产许可证、经营许可证、卫生许可证、代理批文、商标注册等各种证件，应在内容-亡、时间上与实际相符并要有专人负责存档、保管。商场经理要切实负起责任，避免造成损失。一旦出现问题要及时向场经营部汇报。对造成不良影响和经济损失的要追究其工管经理及当事者的责任。

2．商场在经营过程中，要严格执行《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》及有关政策法规。

3．为有效地保护消费者的合法权益，切实树立国有商业的良好信誉，各柜台对所售出商品的质量要实行“先行负责制”，避免出现因质量问题，从而发生纠纷。

4．如商场经营的商品涉及到专项管理的，要先向商场经营部申报，待手续完备后，方能经营，若违反制度，一经发现，追究其主管经理责任。

5．企业法人营业执照正本由商场总经理办公室负责悬挂在总经理办公室墙上；专项商品经营许可证、广告经营许可证、卫生许可证的正本、主件由总经理办公室负责存档。

6．由市场经营部归档、保存企业法人营业执照副本、专营证副本、许可证副本。

7．各柜组、各部室因公事需要借用执照副本时，要向市场经营部出具盖有本部门公章的借条，借条内容包括：事由、前往单位借用人签字，用后要及时送还。

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规章制度是学校科学管理、办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求，对学校现行的规章制度开展一次集中清理工作。现将有关事项通知如下：

一、清理原则

规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合高等教育规律，特别是我校发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。

二、清理范围

本次规章制度清理的重点为20xx年版《学校学生手册》、《学校教师手册》中学校发布的各项规章制度。

三、清理标准

明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。

“留”是指：学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。

“废”是指：凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育和发展的形式要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在必要的，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行；

“改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。

“立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。

四、工作程序

（一）梳理整改

从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理的过程中，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。

（二）归类

本次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”的方式进行。“分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”，先行完成对应予废止的规章制度按照有关规定宣布废止的工作，之后陆续完成对拟修改和新制定的

规章制度的审核和发布工作；“归口清理”即相关部门、二级学院、直属单位实施“谁制定（规章制度）谁清理”的原则。

新修订的党的工作规章制度主要包括党工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面的制度。

新修订的行政管理规章制度主要包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。

各部门根据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。

（三）清理审查

各单位在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。

1、审核内容

（1）政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的`实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。

（2）依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。

（3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复，是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。

（4）体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文的形式。是否符合《公文处理办法》和《细则》的有关规定，文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。

（5）文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。

2、审核程序

拟写人初核、处室负责人审核、分管校领导审签。

（四）印发公布

修订完毕，学校按规章制度公布程序重新印发《学校学生手册》、《学校教师手册》。

五、清理结果及报送要求

规章制度清理结果分为：保留、修改、废止、新立四类（见附表1《现行规章制度梳理情况统计表》）。对于需要废止的，提出明确理由；

对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。

校发规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表》分别报送纸质及电子版（目录及内容）各1份，并需加盖单位公章。

其它部门制定的某些规章制度是否与你处相关规章制度有重复、交叉或的地方？或你认为学校还应制定哪些规章制度？

六、清理工作组织机构

学校成立学校规章制度清理工作组，具体负责制定清理工作方案并组织实施初步审查各单位清理目录，研究解决清理过程中出现的情况和问题。具体组成如下：

总负责人：

总协调：

汇总：

政策法规审核：

依据审核：

内容审核：

体式审核：

文字审核：

校属各单位要成立清理工作小组，负责审查本单位的规章制度清理目录，并派专人负责清理工作。

七、清理工作注意事项

1加强领导，组织到位。此次规章制度梳理、修订和完善，工作量、覆盖面广，政策性强，各部门要充分认识学校制度建设的意义与紧迫性，把制度修订工作作为近期重点工作任务来抓。各部门主要负责人要亲自负责，加强组织协调，确保各阶段任务有序推进。

2加强学习，确保质量。各部门要加强对有关政策法规学习，修订的规章制度的具体内容要看是否有明确的法律法规和政策依据，是否与法律法规的规定相抵触，是否符合学校管理需要（特别是要充分考虑实施校系两级的管理实情），是否有不当的内容，是否有互相矛盾和的内容，实施主体是否明确，实施程序是否清晰，实施结果是否有监督等，确保规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性。

3加强协调，注重实效。各部门既要明确分工又要紧密合作，涉及其他部门职权范围的事项，要加强沟通，充分协商，确保各项规章制度具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。