关于损害群众利益的不正之风的调研报告

第一篇：关于损害群众利益的不正之风的调研报告

关于损害群众利益的不正之风的调研报告

目前，工商系统形式主义、官僚主义问题严重，“形象工程”比比皆是，行政不作为现象严重，吃拿卡要现象仍然存在，这些突出表现极大地损害了人民群众的利益。

一、不正之风对于人民群众及党的危害性。

人民群众是历史的创造者，是社会发展必须依靠的主要力量。历史实践证明，人民群众是历史的创造者，是社会革命的主体力量。当前，我们面临的国际形势复杂多变，国内建设任务艰巨繁重，只有紧紧依靠群众，密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的思想，代表群众的利益，才能形成强大的力量，胜利地完成我们党的各项任务。如果任由损害群众利益的不正之风蔓延发展，我们党就无法得到人民群众的支持和拥护，党的光荣事业和任务就无法完成，党的性质宗旨无法实现。因此，我们当前必须坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的合法权益，使党永葆生机和活力。

二、损害群众利益不正之风产生的根源分析

从主观因素分析，权力的滥用是损害群众利益不正之风产生的首要原因。一些单位利用权力，以牺牲人民群众利益为代价，为本单位、为小团体、为个人谋取利益，其实质是

滥用权力、以权谋私。从客观因素分析，我们国家尚处在社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，法制还不健全，经济体制转型时期利益格局不断调整等原因，难免引起人们的思想观念、价值取向、行为方式发生变化。

三、损害群众利益不正之风的治理对策探讨

有效预防和治理损害群众利益不正之风，必须针对其产生的根源，积极探索对策，坚持标本兼治、惩防并举的方针，发扬求真务实的精神，狠抓落实，讲求实效。

第一，加强教育，着眼防范，切实增强党员干部维护群众利益的自觉性。立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强领导干部拒腐防变的内在动力，是解决损害群众利益问题的基础性工作，也是反腐倡廉必须抓紧抓好的一个重要问题。一是要加强权力观和政绩观教育，牢记党的性质和宗旨。党员干部必须正确认识和对待手中的权力，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益；必须树立正确的政绩观，决不能搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是要加强群众路线教育，不断增强群众观念。党员干部要经常深入基层，体察民情，倾听群众呼声，关心群众的安危冷暖，勤勤恳恳为群众办事，切实解决人民群众最现实、最直接的问题，做到爱民、为民、富民、安民。三是要加强党纪法规教育，增强纪律意识。损

害群众利益不正之风，表现出来的是干部作风问题，但许多是违反党的纪律问题，尤其是违反经济工作纪律和群众工作纪律。

第二，深入治理，从严查处，坚决刹住损害群众利益不正之风。要坚决纠一些单位存在的执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题。要通过自查自纠、全面检查、重点抽查等多种形式，加强监督检查，确保专项治理工作取得实效。要加大查办案件工作力度，对于那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为，要坚决查处，绝不留情，绝不手软。对那些损害群众利益的典型案件，要进行通报，公开曝光，以严明的党纪政纪法纪，保障人民群众的切身利益。

第三，完善制度，创新体制，从源头上预防和解决损害群众利益不正之风。一些损害群众利益的不正之风之所以纠而复生，一个重要原因是制度不健全、不完善。因此，要着重抓住那些容易滋生不正之风的领域和环节，创新体制机制制度，加强事前预防、事中监督和事后查处，从源头上预防和解决不正之风。

第二篇：纠正损害群众利益不正之风工作总结

近年来，各地区各部门以及各级纠风办根据中央的统一部署，把纠正损害群众利益不正之风作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断加强政风行风建设，逐步形成“纠正—评议—建设—改革”相结合的纠风工作机制，取得了新的阶段性成果。

纠正：突出重点、专项治理

切实解决群众反映强烈的突出问题

各级纠风办围绕群众反映强烈的问题认真开展专项治理，严肃查处损害群众利益的违纪违法问题，工作取得了明显成效。

治理教育乱收费工作不断深化。农村义务教育经费保障机制改革稳步实施，全国农村义务教育阶段１．５亿名学生全部免交学杂费，农村贫困家庭学生享受到免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策。学校办学行为得到规范，各地全面停止审批新的改制学校，全国共有１３６６所义务教育阶段改制学校完成清理整顿工作，退回公办５６８所，停办１８２所；公办普通高中招收择校生全面实行“三限”政策；高校招生全面实施了“阳光工程”，违规招生现象明显减少。会同有关部门共查处教育违规收费资金４１．９亿元，清退２０．８９亿元，教育乱收费问题得到有效遏制，学校收费行为不断规范。

纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大。城市社区卫生服务和新型农村合作医疗工作推进步伐加快，全国９７．４％的地级以上城市和９２．８％的市辖区开展了社区卫生服务，全国参加新型农村合作医疗的人数达７亿多人。中央定价的药品集中降价金额４８６亿元。集中招标采购药品和高值医用耗材４１４０．７６亿元，让利患者５６４亿元。医药费用过快上涨的势头得到遏制，患者的门急诊费用首次接近零增长，住院费用首次出现负增长，患者负担有所减轻。医德医风建设进一步加强，诊疗、用药和收费行为逐步规范，医务人员上交“红包”、开单提成和各地查处这方面问题共涉及金额４亿多元。

农民负担监管工作得到加强。通过取消农业税每年减轻农民负担１２００多亿元。通过开展涉农收费专项治理累计减轻农民负担６０６亿元。各地深入开展农资打假专项行动，仅２００５－２００６年就查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农案件１５．１３万起，为农民挽回直接经济损失４４．８亿元。据全国消费者协会统计，２００６年农资消费投诉同比下降２０．５％。自２００５年以来，未发生一起涉农负担恶性案（事）件。

清理和规范评比达标表彰活动工作成效显著。目前，各地区和国务院有关部门已初步完成清理工作。据统计，参加清理的６７个国务院部门和３１个省（区、市）及新疆生产建设兵团共清理出各种评比达标表彰项目７２８６０个。经初步审核，国务院部门共撤销项目１７００多个，总撤销率８０％以上；各省（区、市）及新疆生产建设兵团撤销项目６８６００多个，总撤销率为９５％以上。可节省经费约３７亿元，减轻了基层、企业和群众负担。

其他专项治理工作取得新进展。治理公路“三乱”工作、规范出租汽车行业管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、清理“特权车”“人情车”和纠正违规减免车辆通行费等工作也取得良好成效。

评议：依靠群众、强化监督

着力推动部门、行业转变职能和作风

纠风工作事关改革发展稳定大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，必须依靠和发挥人民群众的力量，坚持专门机关的监督与群众监督、新闻舆论监督相结合。

深入开展民主评议政风行风活动，拓宽群众监督渠道。民主评议政风行风活动在全国蓬勃开展，２００７年，社会各界的直接参评人数达到８０００多万，各级纠风部门聘请评议代表１００多万，被评议的部门和行业涉及６０多个，三分之二的省份实行上下联动的评议方式，乡镇基层站所的参评率达８０％以上，形成了条块结合抓行风的良好局面。

探索新闻舆论监督的有效形式，政风行风热线普遍开花，群众监督经常化。３１个省（区、市）和８０％以上的市（地）开通了政风行风热线，实现直播过程中一人举报、万人监督，一人投诉、社会关注，处理一人、警示一片，将舆论监督、群众监督、行政监督有效地结合起来，成为为群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系的“连心线”。

发挥信访举报的作用，加大对重点问题的监督力度。各级纠风办制定信访件办理制度，规范信访案件查办、管理工作，提高信访件办理水平，推动重点问题的解决。近年来，各级纠风办纷纷开通纠风工作网站，为群众举报投诉提供了一条更加便捷的渠道。

建设：纠建并举、寓纠于建

引导部门和行业大力加强政风行风建设

发挥主管部门的作用，以上带下，以下促上。各部门、各行业从领导机关做起，认真履行对本系统、本行业的监管、指导责任，做到党组有专人分管，工作有专门机构和专人负责。不少部门制定了行业作风建设的整体规划和阶段性目标，带动和促进了全系统、全行业政风行风建设的深入开展。

把政风行风建设纳入部门业务管理之中，建章立制，以建促纠。各部门各行业把政风行风建设寓于业务管理之中，使业务管理始终体现政风行风建设的要求，使政风行风建设自觉为业务管理目标的实现服务，取得了良好效果。如公安部出台了有关涉及车、枪、酒、赌的“五条禁令”，卫生部制定“八不准”规定等，通过建章立制，强化了监督，完善了管理，促进了部门及其工作人员的公正清廉。<1><2>

深入开展创建文明行业活动，树立典型，以点带面。国务院纠风办会同中宣部等有关部门，每年都加大对纠风工作开展较好的地区和部门的宣传力度，推出了辽宁省沈阳市推进教育均衡发展、宁夏回族自治区实行药品招标“三统一”等先进典型。

改革：创新体制、深化改革

不断完善预防不正之风的新机制

党中央、国务院推出了一系列关注民生的重大改革措施，加大了从源头上解决损害群众利益的不正之风的力度。同时，通过深化行政审批制度改革，大力推行政务公开制度，建立健全行政执法责任制等一系列措施，为防治行政权力运行中的不正之风提供了有力保障。

各部门各行业按照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，不断创新体制机制和制度，减少了大批行政审批项目，简化了办事程序，为群众和基层提供方便快捷优质服务，也加大了纠风治本抓源头的力度。

民主评议工作在改革中不断完善。各地充实评议内容、创新评议方法、拓宽评议范围、完善评议制度，不断增强民主评议的针对性、评议程序规范化和评议结果的公正性。政风行风热线也在创新中不断完善和规范，由以往受理和解决问题单一功能，逐步向传递和解读政策政令信息、公众向政府部门建言献策、有效沟通政府和公众等多功能转化，逐步实现以沟通增进理解、以理解促进支持、以支持完善监督的良性运转。

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第三篇：纠正损害群众利益不正之风工作总结

近年来，各地区各部门以及各级纠风办根据中央的统一部署，把纠正损害群众利益不正之风作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断加强政风行风建设，逐步形成“纠正—评议—建设—改革”相结合的纠风工作机制，取得了新的阶段性成果。

纠正：突出重点、专项治理

切实解决群众反映强烈的突出问题

各级纠风办围绕群众反映强烈的问题认真开展专项治理，严肃查处损害群众利益的违纪违法问题，工作取得了明显成效。

治理教育乱收费工作不断深化。农村义务教育经费保障机制改革稳步实施，全国农村义务教育阶段１．５亿名学生全部免交学杂费，农村贫困家庭学生享受到免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策。学校办学行为得到规范，各地全面停止审批新的改制学校，全国共有１３６６所义务教育阶段改制学校完成清理整顿工作，退回公办５６８所，停办１８２所；公办普通高中招收择校生全面实行“三限”政策；高校招生全面实施了“阳光工程”，违规招生现象明显减少。会同有关部门共查处教育违规收费资金４１．９亿元，清退２０．８９亿元，教育乱收费问题得到有效遏制，学校收费行为不断规范。

纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大。城市社区卫生服务和新型农村合作医疗工作推进步伐加快，全国９７．４％的地级以上城市和９２．８％的市辖区开展了社区卫生服务，全国参加新型农村合作医疗的人数达７亿多人。中央定价的药品集中降价金额４８６亿元。集中招标采购药品和高值医用耗材４１４０．７６亿元，让利患者５６４亿元。医药费用过快上涨的势头得到遏制，患者的门急诊费用首次接近零增长，住院费用首次出现负增长，患者负担有所减轻。医德医风建设进一步加强，诊疗、用药和收费行为逐步规范，医务人员上交“红包”、开单提成和各地查处这方面问题共涉及金额４亿多元。

农民负担监管工作得到加强。通过取消农业税每年减轻农民负担１２００多亿元。通过开展涉农收费专项治理累计减轻农民负担６０６亿元。各地深入开展农资打假专项行动，仅２００５－２００６年就查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农案件１５．１３万起，为农民挽回直接经济损失４４．８亿元。据全国消费者协会统计，２００６年农资消费投诉同比下降２０．５％。自２００５年以来，未发生一起涉农负担恶性案（事）件。

清理和规范评比达标表彰活动工作成效显著。目前，各地区和国务院有关部门已初步完成清理工作。据统计，参加清理的６７个国务院部门和３１个省（区、市）及新疆生产建设兵团共清理出各种评比达标表彰项目７２８６０个。经初步审核，国务院部门共撤销项目１７００多个，总撤销率８０％以上；各省（区、市）及新疆生产建设兵团撤销项目６８６００多个，总撤销率为９５％以上。可节省经费约３７亿元，减轻了基层、企业和群众负担。

其他专项治理工作取得新进展。治理公路“三乱”工作、规范出租汽车行业管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、清理“特权车”“人情车”和纠正违规减免车辆通行费等工作也取得良好成效。

评议：依靠群众、强化监督

着力推动部门、行业转变职能和作风

纠风工作事关改革发展稳定大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，必须依靠和发挥人民群众的力量，坚持专门机关的监督与群众监督、新闻舆论监督相结合。

深入开展民主评议政风行风活动，拓宽群众监督渠道。民主评议政风行风活动在全国蓬勃开展，２００７年，社会各界的直接参评人数达到８０００多万，各级纠风部门聘请评议代表１００多万，被评议的部门和行业涉及６０多个，三分之二的省份实行上下联动的评议方式，乡镇基层站所的参评率达８０％以上，形成了条块结合抓行风的良好局面。

探索新闻舆论监督的有效形式，政风行风热线普遍开花，群众监督经常化。３１个省（区、市）和８０％以上的市（地）开通了政风行风热线，实现直播过程中一人举报、万人监督，一人投诉、社会关注，处理一人、警示一片，将舆论监督、群众监督、行政监督有效地结合起来，成为为群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系的“连心线”。

发挥信访举报的作用，加大对重点问题的监督力度。各级纠风办制定信访件办理制度，规范信访案件查办、管理工作，提高信访件办理水平，推动重点问题的解决。近年来，各级纠风办纷纷开通纠风工作网站，为群众举报投诉提供了一条更加便捷的渠道。

建设：纠建并举、寓纠于建

引导部门和行业大力加强政风行风建设

发挥主管部门的作用，以上带下，以下促上。各部门、各行业从领导机关做起，认真履行对本系统、本行业的监管、指导责任，做到党组有专人分管，工作有专门机构和专人负责。不少部门制定了行业作风建设的整体规划和阶段性目标，带动和促进了全系统、全行业政风行风建设的深入开展。

把政风行风建设纳入部门业务管理之中，建章立制，以建促纠。各部门各行业把政风行风建设寓于业务管理之中，使业务管理始终体现政风行风建设的要求，使政风行风建设自觉为业务管理目标的实现服务，取得了良好效果。如公安部出台了有关涉及车、枪、酒、赌的“五条禁令”，卫生部制定“八不准”规定等，通过建章立制，强化了监督，完善了管理，促进了部门及其工作人员的公正清廉。

第四篇：纠正损害群众利益不正之风工作情况

治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风等纠正损害群众利益不正之风工作情

况汇报

今年以来，我县纠风工作根据省、地、县的统一安排部署，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断强化政风行风建设，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和改革开放健康发展提供了坚强保证。

一、指导思想

坚持执政为民要求，牢固树立群众利益无小事的思想观念。坚持把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最现实、最关心的问题，为群众真心诚意办实事，尽心竭力解难题。对投诉举报损害群众利益的问题，不推诿、不拖延，及时办结、办好，切实解决群众反映强烈的上不起学、看不起病等突出问题，使纠风工作更加关注民生、体察民情、反映民意、解决民难，充分体现了立党为公、执政为民的要求。

二、主要做法及成效

(一)狠抓问题查纠，切实维护群众利益。一是认真调查核实地纠风办和“政风行风热线”的转办件，一经查实存在问题的，严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访，做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100%。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为，切实纠正损害群众利益的不正之风。查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益案件*件，责任追究人数*人，涉及金额**元。

(二)强化专项治理，规范部门收费行为。一是与县发改局、县财政局联合下发了《关于开展治理和规范涉企收费工作的实施方案》（***号），联合治理行政机关和企事业单位及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证，坚决纠正违反规定，擅自扩大培训范围以及其它违规收费的行为。同时，对今年涉及我县11家行政、事业单位涉及的行政事业性收费进行了专项检查，没有发现乱收费的单位。二是利用检查通村公路建设的机会，深入各公路检查治理公路“三乱”工作，在对辖区内主干线公路巡查中，没有发现有违反规定，擅自设立收费站、检查站(点)的情况。

(三)突出重点检查，认真查纠教育乱收费。认真治理中小学教育乱收费，落实“两免一补”。全县***名义务教育阶段学生全部免费上学。春季开学前县教育局组织召开治理学校乱收费工作会议，层层签订责任书。每学期开学后，由物价、教育、纠风组成的联合检查组，对全县中小学校收费情况进行全面检查。通过检查，我县在落实义务教育阶段“两免一补”的政策是到位的，义务教育阶段生均经费、寄宿学生生活补助费都已下拨，足额兑现给学生。清退乡（镇）中学违规订购教辅资料费***元，对相关人员进行了通报批评。

(四)加强过程监管，严查医疗行业歪风。为进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，今年以来，我县集中采购药品总金额达**万元，医院用药总金额达***万元，集中采购药品降价总金额**万元，降价幅度达20%。全年共查处违法药品及医疗器械案件*起，涉案物品总值****元，没收违法所得***元，罚款金额***元；查处违法药品广告案件*起，违法保健广告**件，均移送工商行政管理部门进一步查处。

（五）建立县、乡、村三级农村合作医疗监督网络，确保合作医疗专项资金正常运行，农民看得起病和用药安全。截止到今年8月31日全县共补偿资金***万元；受益人数为***人次。其中补偿门诊费用***万元，***人次，补偿住院费用***万元，**人次。全县共启动定点医疗机构***家（其中县级**家、乡镇**家、村级***家、社区服务中心*个、社区服务站*个）。新农合不仅扭转了农民因病到致贫、因病返贫的情势，而且对改善党群关系、化解基层矛盾、促进社会和谐产生了积极影响。

三、存在问题及下步打算

今年以来，我县纠风工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是少数单位对纠风工作重要性认识不够，抓纠风工作的措施、办法不多，工作落实情况与上级要求有较大差距。二是个别专项治理责任单位的工作成果意识不强，总结不够，信息沟通不及时。三是专项治理牵头单位与相关各部门工作协调配合不够，部分工作没有形成合力。

针对上述存在的问题，今后，我们将深入纠风重点单位，调查研究、协调工作，共同研究行风建设和所分管的专项治理任务的特点，指导制定工作计划，设计纠风工作载体，解决工作中出现的问题；采取各种形式对基层纠风工作加强指导，加强对重点单位纠风工作向基层窗口延伸的组织领导；加强监督检查，加大明察暗访工作的力度，发现隐蔽性和苗头性问题，及时与有关单位沟通，研究解决办法，保证纠风工作取得成效。

2010年11月29日

第五篇：纠正损害群众利益不正之风工作情况

纠正损害群众利益不正之风工作情况汇报

今年以来，我村纠风工作根据镇委镇政府的统一安排部署，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断强化政风行风建设，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和改革开放健康发展提供了坚强保证。

一、指导思想

坚持执政为民要求，牢固树立群众利益无小事的思想观念。坚持把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最现实、最关心的问题，为群众真心诚意办实事，尽心竭力解难题。对投诉举报损害群众利益的问题，不推诿、不拖延，及时办结、办好，切实解决群众反映强烈的上不起学、看不起病等突出问题，使纠风工作更加关注民生、体察民情、反映民意、解决民难，充分体现了立党为公、执政为民的要求。

二、主要做法及成效

(一)狠抓问题查纠，切实维护群众利益。一是对一经查实存在问题的，严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访，做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100%。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为，切实纠正损害群众利益的不正之风

(二)强化专项治理，规范部门收费行为。(三)突出重点检查，认真查纠教育乱收费。(四)加强过程监管，严查医疗行业歪风。

三、存在问题及下步打算

今年以来，我村纠风工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是少数单位对纠风工作重要性认识不够，抓纠风工作的措施、办法不多，工作落实情况与上级要求有较大差距。二是个别专项治理责任单位的工作成果意识不强，总结不够，信息沟通不及时。三是专项治理牵头单位与相关各部门工作协调配合不够，部分工作没有形成合力。

针对上述存在的问题，今后，我们将深入纠风重点单位，调查研究、协调工作，共同研究行风建设和所分管的专项治理任务的特点，指导制定工作计划，设计纠风工作载体，解决工作中出现的问题；采取各种形式对基层纠风工作加强指导，加强对重点单位纠风工作向基层窗口延伸的组织领导；加强监督检查，加大明察暗访工作的力度，发现隐蔽性和苗头性问题，及时与有关单位沟通，研究解决办法，保证纠风工作取得成效。