关于构建纠正损害群众利益不正之风长效机制的思考(改)

第一篇：关于构建纠正损害群众利益不正之风长效机制的思考(改)

关于构建纠正损害群众利益不正之风

长效机制的调查与思考

深入开展纠正损害群众利益不正之风工作，是落实科学发展观的必然要求，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是促进和谐社会建设的重要保证。党的十七大把纠风工作摆上党风廉政建设更加突出的位置，强调在着力解决损害群众利益的问题、坚决维护社会公平正义的同时，坚持标本兼治、纠建并举，构建纠正损害群众利益不正之风的长效机制。这是新形势下党中央对纠风工作提出的新要求。

构建纠正损害群众利益不正之风长效机制，就是要紧紧抓住深化改革和完善制度这个治本之策，以进一步健全和落实纠风工作责任制为核心，在继续深入开展专项治理，强化集中整治的同时，更加突出预防，更加突出治本，更加突出制度建设，把完善和落实各项管理制度贯穿于权力运行的全过程，切实用制度规范从政从业行为，逐步建立健全集责任落实、教育防范、跟踪监督、考核评议和问责惩处为一体的防治不正之风长效机制，努力从源头上铲除不正之风滋生蔓延的条件和土壤。

经过多年的实践，纠风工作形成了“党委统一领导，各级政府主抓，部门各负其责，纠风办组织协调和监督检查，人民群众积极参与”的领导体制和工作格局，探索出一条“纠正、建设、评议、改革”相互结合、相互促进的路子，使纠 风工作不断取得新的阶段性成果。但是，由于我国正处于剧烈变革的时代，经济、政治、文化、社会等各方面改革正在全面推进之中，纠风工作面临许多新情况、新问题、新矛盾。一是随着社会主义市场经济的发展，经济体制、经济结构发生了深刻变化，社会利益关系呈现出利益主体多样化、利益差距有所扩大、利益矛盾对抗程度有所增加等新特点。而不正之风问题直接损害群众切身利益，如不及时清理纠正，极易形成社会矛盾，引发群体性事件，影响社会和谐与稳定。二是一些不正之风问题越来越涉及体制机制制度等深层原因，行为主体由分散的个人行为演化为政府、部门和小团体行为，涉及的人员更多，影响和危害更大，清理纠正起来更难。三是随着改革进程的加快，社会环境和条件发生了明显变化，纠风工作原有的一些思路、办法、措施、经验已经难以适应新形势、新任务的需要，在一些地方和部门条块职责不清、责任制落实不到位、工作方法陈旧单调、工作发展不平衡等问题不同程度地存在，影响了纠风工作的实际效果。只有从体制机制制度入手，构建纠正损害群众利益不正之风长效机制，才能切实保障人民的权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；才能促进政府部门深化改革、转变职能、提速增效；才能克服就事论事的抓法，由表及里，下气力解决深层次问题，从源头上防止和遏制损害群众利益不正之风的发生。

构建纠正损害群众利益不正之风长效机制，当前应从以下几个方面着力：

一、构建纠正损害群众利益不正之风的责任落实机制 要通过建立健全纠风工作责任制，从制度层面上进一步明确各职能部门是纠风专项治理工作的责任主体，强化目标分解，落实工作责任，加强进度考核，形成一整套责任清晰、目标明确、要求具体、上下贯通、左右衔接、可操作性强、便于检查考核、行之有效的责任落实机制。在此基础上，完善各专项治理工作联席会议制度，根据纠风专项治理任务的需要，适时召开各个联席会议成员单位会议，分析情况，协调政策，统一步调，督促落实。加强牵头部门、责任部门之间的协调配合，形成工作合力。从而使各级政府切实履行纠风工作责任主体的职责，各行业、各部门真正负起“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作责任，也使纠风部门能够更好地履行组织协调、引导推动、监督检查的职能，调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成齐抓共管的局面。为构建纠正损害群众利益不正之风长效机制提供组织保证。每年年初，我们都召开全市纠风工作会议，印发《全市纠风工作要点》，市各部门领导、纪检组长、监察室主任，以及各县区分管领导、纪委、监察局领导、纠风室主任全部参加。会上明确各重点纠风专项治理工作的牵头部门和责任部门，并对全年目标任务进行责任分解，提出序时进度和考核要求，增强了各部门的责任意识，促进了各项纠风工作任务的落实。同时，市纠风办还建立了年度纠风工作台帐，将每项工作任务分解到人，每个人都有任务，都有责任，使每项工作都有人具体落实。平时工作中，采取经常性督查和集 中督查相结合的方式，检查各项工作落实情况，及时纠正存在问题，推动工作有效开展。

二、构建纠正损害群众利益不正之风的教育防范机制 要坚持教育、制度、监督并重，从进一步完善制度，规范权力运行入手，努力在预防上下功夫，最大限度地减少产生不正之风问题的体制机制和管理漏洞。一是持续不断地对重点领域、重点部门、重点岗位的干部职工进行理想信念教育、党的宗旨教育、职业道德教育和廉政勤政教育，使其树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，正确对待和行使权力，正确处理个人利益、集体利益和人民群众利益之间的关系。二是结合部门和行业实际，按照“依法、文明、便民”的原则，建立健全科学、严密、具体的从政从业行为规范，划定“红线”，设立“关口”，使干部职工在履行职责、行使权力时明确行为规范，切实做到依法行政、文明服务、廉洁高效。三是进一步健全和完善公开公示制度。要规范公开的内容和办法，拓宽公开的领域和范围，创新公开的渠道和载体，提高公信力和透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。四是进一步畅通社情民意表达通道，不断拓宽投诉举报渠道。对损害群众利益不正之风问题能够做到发现及时、判断准确、反应迅速，快查快结，形成声势，把问题解决在成风之前，牢牢掌握纠风工作的主动权。

今年初，我们在查处计生检查收送红包的案件中，发现计生考评中收送红包是一个屡禁不止的顽疾，对此，按照市 纪委主要领导的安排，我们会同市计生委进行了认真调研，在此基础上，制定下发了《关于严肃人口和计划生育检查考评纪律的规定》。该规定紧扣人口计生考评工作职责和流程，突出抓好要害部位、关键环节的防范管理工作，通过实行纪律监督员制度、跟踪回访制度、责任追究制度等，对计生考评进行全程监督，有效地预防和遏制收送“红包”等违纪行为的发生。前不久，在我市计划生育考评中，我们严格执行《规定》，全市没有发生一起违反《规定》的行为，没有接到一例群众的举报，社会反映良好。

三、构建纠正损害群众利益不正之风的跟踪监督机制 要调动社会各方面力量，综合运用各种监督方式，形成内外结合、上下结合、专群结合的监督制约机制。对政府部门和公共服务行业实行常态监督、有效制约，推动和促进政府和部门依法行政，公正执法，改进作风，提高效率。一是加大行风监测力度。要结合行业和部门实际，建立行风监督员具体工作规则和相关制度，通过专题调研、定期巡视、定点监测等多种形式开展常态化监督，及时发现不正之风苗头性、倾向性问题，及时提出清理纠正的对策和建议。二是加大明察暗访力度。定期组织特邀监督监察员、行风监督员，对重点问题、重点地区、重点部门，采取事先不通知，不打招呼的方式，开展明察暗访，收集有说服力的证据资料，督促相关部门和行业有针对性地制定解决问题的措施，形成对损害群众利益不正之风的高压态势。三是加大舆论监督力度。要利用各种新闻媒体，对政府及其部门、行业在政风行 风上存在的问题进行曝光，引起社会关注，形成舆论力量，督促部门、行业改进和纠正。要建立健全加强新闻舆论监督、依法保障新闻监督权力的相关制度，对新闻媒体正常开展监督活动给予支持，对新闻媒体曝光的不正之风问题及时调查处理，并及时向社会公布处理结果，形成良好的舆论氛围，使政风行风始终置于全社会的监督之下。

近年来，我们不断加大对医疗服务、公路“三乱”等领域的明察暗访力度，抽调专门人员组成暗访小组实行跟踪暗访、蹲点暗访，收集相关资料，并将相关情况向有关责任部门进行反馈，责令限期整改。同时，组织人员加强对网络舆情的收集和反馈，定期从网络上收集整理涉及教育收费、医疗服务、公路“三乱”等方面的投诉、建议和要求等，及时转办处理，通过网络答疑解惑，加强对网络舆论的引导。此外，还在《信阳纠风网》上专门开辟“纠风留言板”，针对热点问题，加强与网民的互动交流。网民不仅可以对相关部门政风行风提出自己的看法和意见，还可以对有关部门的办理结果通过网络进行投票打分，及时发现问题，督促相关部门整改，提高人民群众满意度。

四、构建纠正损害群众利益不正之风的考核评议机制

一方面，要建立与纠风工作任务、目标、要求相适应的责任落实、监督检查、工作绩效的考核办法，并纳入党风廉政建设责任目标考核的范畴，与党风廉政建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。另一方面，要充分发动群众，切实保障人民群众直接行使监督权力，借助民主的力量，促 进部门和行业改进作风、优化服务、提高效率。并结合新形势、新任务的需要，不断完善和创新民主评议行风的形式、手段和方法。在继续选择与经济社会发展密切相关、与群众利益密切相联、社会高度关注的政府部门和公共服务行业，采取问卷测评、网络调查、现场走访等形式进行政风行风和群众满意度调查测评的基础上，立足完善和创新，采取集中评议与常态评议相结合，间接搜集投诉咨询和直接搜集投诉咨询相结合的办法，积极探索开展对参评部门进行现场质询和听证评议，进一步疏通群众直接反映不正之风问题的信息渠道，建立起常态化的民主评议与民主监督机制，真正形成“纠、评、建”相互促进的长效机制。

近年来，我们还将民主评议政风行风综合考核结果运用于目标考核、党风廉政建设责任制考核、文明单位考核等工作中。市政府在政府部门年度工作目标考核中，对政风行风综合考核成绩排名后3位的单位，取消当年评优评先资格；市纪委在党风廉政建设责任制考核中，对政风行风综合考核成绩排在后5名的单位，从责任制考核总成绩中扣除3分；在全市纪检监察工作目标考核中,对政风行风综合考核成绩排在后3名的市直单位，取消其评先评优资格；市文明办在文明单位考核过程中，对政风行风综合考核成绩排名后3位的单位，取消其“文明单位”的评选资格。从而增强了政风行风评议工作的权威性和有效性，有力推动了全市政风行风建设。同时，我们把治理教育乱收费纳入县区政府目标管理，在政府目标总分中占5分，由市纠风办监控考核，年终考核 评定，对发生两起以上教育乱收费案件的县区，定为未完成目标任务，从而促进了各级政府认真履行治理教育乱收费职责。

五、构建纠正损害群众利益不正之风的问责惩处机制 要建立健全查办不正之风问题和案件的相关制度，严密工作程序，提高办案效率和质量，使损害群众利益不正之风问题得到及时解决，违纪违法人员得到严肃查处，体制、制度、管理方面的漏洞得到有效弥补。一是建立和完善纠风工作问责办法。要根据群众反映强烈的损害群众利益不正之风问题的性质、特点、具体情节、危害程度和社会影响等情况，综合运用教育、行政、组织、纪律等手段，分别制定明确具体的问责处罚办法，对已经发生的不正之风问题在纠正处理时有所遵循，相关责任人能得到应有的惩罚；对一些苗头性、倾向性问题得到及时遏制，防止已经集中治理过的不正之风问题出现反弹。二是建立和完善查办纠风案件的程序规范。对发现的损害群众利益不正之风问题，建立相应的工作流程，认真调查核实，及时作出结论，提出切实可行的解决办法和整改措施，并及时向投诉举报人反馈。三是建立和完善转办督办制度。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，责成有关地方纠风办或部门调查处理，限期报结果。对规定时间内不能办结或调查核实不认真、处理意见不可行的，及时进行督办。对转办的问题或案件，必须一查到底、整改到位，做到件件有着落、事事有结果，让广大群众感受到纠风工作的效果。四是建立和完善案件通报制度。对情节严重、影响恶劣、社会关注的典型案件，要通过适当方式定期进行通报，以澄清事实真相，引导社会舆论，接受社会监督，放大警示效应，实现问责惩处工作政治效果、社会效果的统一，达到查办一案、教育一片、完善制度、堵塞漏洞、服务发展、促进和谐的综合效果。

今年以来，为进一步加快推进保障性安居工程建设，增强各级各有关部门领导干部的责任意识和大局意识，信阳市纪委监察局高度重视保障性安居工程建设，由监察局出台了《关于强化对保障性安居工程建设监督检查和实施行政问责的通知》，对在保障性住房领域的各种违规违纪违法行为认定标准及处理办法作出了明确的规定。对《通知》中所列的各种违规违纪违法行为，一经查实，严肃处理，并视情节轻重，依照有关党纪政纪规定，追究相关责任人的责任，切实保证保障性安居工程建设顺利进行。

第二篇：纠正损害群众利益不正之风工作总结

近年来，各地区各部门以及各级纠风办根据中央的统一部署，把纠正损害群众利益不正之风作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断加强政风行风建设，逐步形成“纠正—评议—建设—改革”相结合的纠风工作机制，取得了新的阶段性成果。

纠正：突出重点、专项治理

切实解决群众反映强烈的突出问题

各级纠风办围绕群众反映强烈的问题认真开展专项治理，严肃查处损害群众利益的违纪违法问题，工作取得了明显成效。

治理教育乱收费工作不断深化。农村义务教育经费保障机制改革稳步实施，全国农村义务教育阶段１．５亿名学生全部免交学杂费，农村贫困家庭学生享受到免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策。学校办学行为得到规范，各地全面停止审批新的改制学校，全国共有１３６６所义务教育阶段改制学校完成清理整顿工作，退回公办５６８所，停办１８２所；公办普通高中招收择校生全面实行“三限”政策；高校招生全面实施了“阳光工程”，违规招生现象明显减少。会同有关部门共查处教育违规收费资金４１．９亿元，清退２０．８９亿元，教育乱收费问题得到有效遏制，学校收费行为不断规范。

纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大。城市社区卫生服务和新型农村合作医疗工作推进步伐加快，全国９７．４％的地级以上城市和９２．８％的市辖区开展了社区卫生服务，全国参加新型农村合作医疗的人数达７亿多人。中央定价的药品集中降价金额４８６亿元。集中招标采购药品和高值医用耗材４１４０．７６亿元，让利患者５６４亿元。医药费用过快上涨的势头得到遏制，患者的门急诊费用首次接近零增长，住院费用首次出现负增长，患者负担有所减轻。医德医风建设进一步加强，诊疗、用药和收费行为逐步规范，医务人员上交“红包”、开单提成和各地查处这方面问题共涉及金额４亿多元。

农民负担监管工作得到加强。通过取消农业税每年减轻农民负担１２００多亿元。通过开展涉农收费专项治理累计减轻农民负担６０６亿元。各地深入开展农资打假专项行动，仅２００５－２００６年就查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农案件１５．１３万起，为农民挽回直接经济损失４４．８亿元。据全国消费者协会统计，２００６年农资消费投诉同比下降２０．５％。自２００５年以来，未发生一起涉农负担恶性案（事）件。

清理和规范评比达标表彰活动工作成效显著。目前，各地区和国务院有关部门已初步完成清理工作。据统计，参加清理的６７个国务院部门和３１个省（区、市）及新疆生产建设兵团共清理出各种评比达标表彰项目７２８６０个。经初步审核，国务院部门共撤销项目１７００多个，总撤销率８０％以上；各省（区、市）及新疆生产建设兵团撤销项目６８６００多个，总撤销率为９５％以上。可节省经费约３７亿元，减轻了基层、企业和群众负担。

其他专项治理工作取得新进展。治理公路“三乱”工作、规范出租汽车行业管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、清理“特权车”“人情车”和纠正违规减免车辆通行费等工作也取得良好成效。

评议：依靠群众、强化监督

着力推动部门、行业转变职能和作风

纠风工作事关改革发展稳定大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，必须依靠和发挥人民群众的力量，坚持专门机关的监督与群众监督、新闻舆论监督相结合。

深入开展民主评议政风行风活动，拓宽群众监督渠道。民主评议政风行风活动在全国蓬勃开展，２００７年，社会各界的直接参评人数达到８０００多万，各级纠风部门聘请评议代表１００多万，被评议的部门和行业涉及６０多个，三分之二的省份实行上下联动的评议方式，乡镇基层站所的参评率达８０％以上，形成了条块结合抓行风的良好局面。

探索新闻舆论监督的有效形式，政风行风热线普遍开花，群众监督经常化。３１个省（区、市）和８０％以上的市（地）开通了政风行风热线，实现直播过程中一人举报、万人监督，一人投诉、社会关注，处理一人、警示一片，将舆论监督、群众监督、行政监督有效地结合起来，成为为群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系的“连心线”。

发挥信访举报的作用，加大对重点问题的监督力度。各级纠风办制定信访件办理制度，规范信访案件查办、管理工作，提高信访件办理水平，推动重点问题的解决。近年来，各级纠风办纷纷开通纠风工作网站，为群众举报投诉提供了一条更加便捷的渠道。

建设：纠建并举、寓纠于建

引导部门和行业大力加强政风行风建设

发挥主管部门的作用，以上带下，以下促上。各部门、各行业从领导机关做起，认真履行对本系统、本行业的监管、指导责任，做到党组有专人分管，工作有专门机构和专人负责。不少部门制定了行业作风建设的整体规划和阶段性目标，带动和促进了全系统、全行业政风行风建设的深入开展。

把政风行风建设纳入部门业务管理之中，建章立制，以建促纠。各部门各行业把政风行风建设寓于业务管理之中，使业务管理始终体现政风行风建设的要求，使政风行风建设自觉为业务管理目标的实现服务，取得了良好效果。如公安部出台了有关涉及车、枪、酒、赌的“五条禁令”，卫生部制定“八不准”规定等，通过建章立制，强化了监督，完善了管理，促进了部门及其工作人员的公正清廉。<1><2>

深入开展创建文明行业活动，树立典型，以点带面。国务院纠风办会同中宣部等有关部门，每年都加大对纠风工作开展较好的地区和部门的宣传力度，推出了辽宁省沈阳市推进教育均衡发展、宁夏回族自治区实行药品招标“三统一”等先进典型。

改革：创新体制、深化改革

不断完善预防不正之风的新机制

党中央、国务院推出了一系列关注民生的重大改革措施，加大了从源头上解决损害群众利益的不正之风的力度。同时，通过深化行政审批制度改革，大力推行政务公开制度，建立健全行政执法责任制等一系列措施，为防治行政权力运行中的不正之风提供了有力保障。

各部门各行业按照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，不断创新体制机制和制度，减少了大批行政审批项目，简化了办事程序，为群众和基层提供方便快捷优质服务，也加大了纠风治本抓源头的力度。

民主评议工作在改革中不断完善。各地充实评议内容、创新评议方法、拓宽评议范围、完善评议制度，不断增强民主评议的针对性、评议程序规范化和评议结果的公正性。政风行风热线也在创新中不断完善和规范，由以往受理和解决问题单一功能，逐步向传递和解读政策政令信息、公众向政府部门建言献策、有效沟通政府和公众等多功能转化，逐步实现以沟通增进理解、以理解促进支持、以支持完善监督的良性运转。

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第三篇：纠正损害群众利益不正之风工作总结

近年来，各地区各部门以及各级纠风办根据中央的统一部署，把纠正损害群众利益不正之风作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断加强政风行风建设，逐步形成“纠正—评议—建设—改革”相结合的纠风工作机制，取得了新的阶段性成果。

纠正：突出重点、专项治理

切实解决群众反映强烈的突出问题

各级纠风办围绕群众反映强烈的问题认真开展专项治理，严肃查处损害群众利益的违纪违法问题，工作取得了明显成效。

治理教育乱收费工作不断深化。农村义务教育经费保障机制改革稳步实施，全国农村义务教育阶段１．５亿名学生全部免交学杂费，农村贫困家庭学生享受到免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策。学校办学行为得到规范，各地全面停止审批新的改制学校，全国共有１３６６所义务教育阶段改制学校完成清理整顿工作，退回公办５６８所，停办１８２所；公办普通高中招收择校生全面实行“三限”政策；高校招生全面实施了“阳光工程”，违规招生现象明显减少。会同有关部门共查处教育违规收费资金４１．９亿元，清退２０．８９亿元，教育乱收费问题得到有效遏制，学校收费行为不断规范。

纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大。城市社区卫生服务和新型农村合作医疗工作推进步伐加快，全国９７．４％的地级以上城市和９２．８％的市辖区开展了社区卫生服务，全国参加新型农村合作医疗的人数达７亿多人。中央定价的药品集中降价金额４８６亿元。集中招标采购药品和高值医用耗材４１４０．７６亿元，让利患者５６４亿元。医药费用过快上涨的势头得到遏制，患者的门急诊费用首次接近零增长，住院费用首次出现负增长，患者负担有所减轻。医德医风建设进一步加强，诊疗、用药和收费行为逐步规范，医务人员上交“红包”、开单提成和各地查处这方面问题共涉及金额４亿多元。

农民负担监管工作得到加强。通过取消农业税每年减轻农民负担１２００多亿元。通过开展涉农收费专项治理累计减轻农民负担６０６亿元。各地深入开展农资打假专项行动，仅２００５－２００６年就查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农案件１５．１３万起，为农民挽回直接经济损失４４．８亿元。据全国消费者协会统计，２００６年农资消费投诉同比下降２０．５％。自２００５年以来，未发生一起涉农负担恶性案（事）件。

清理和规范评比达标表彰活动工作成效显著。目前，各地区和国务院有关部门已初步完成清理工作。据统计，参加清理的６７个国务院部门和３１个省（区、市）及新疆生产建设兵团共清理出各种评比达标表彰项目７２８６０个。经初步审核，国务院部门共撤销项目１７００多个，总撤销率８０％以上；各省（区、市）及新疆生产建设兵团撤销项目６８６００多个，总撤销率为９５％以上。可节省经费约３７亿元，减轻了基层、企业和群众负担。

其他专项治理工作取得新进展。治理公路“三乱”工作、规范出租汽车行业管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、清理“特权车”“人情车”和纠正违规减免车辆通行费等工作也取得良好成效。

评议：依靠群众、强化监督

着力推动部门、行业转变职能和作风

纠风工作事关改革发展稳定大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，必须依靠和发挥人民群众的力量，坚持专门机关的监督与群众监督、新闻舆论监督相结合。

深入开展民主评议政风行风活动，拓宽群众监督渠道。民主评议政风行风活动在全国蓬勃开展，２００７年，社会各界的直接参评人数达到８０００多万，各级纠风部门聘请评议代表１００多万，被评议的部门和行业涉及６０多个，三分之二的省份实行上下联动的评议方式，乡镇基层站所的参评率达８０％以上，形成了条块结合抓行风的良好局面。

探索新闻舆论监督的有效形式，政风行风热线普遍开花，群众监督经常化。３１个省（区、市）和８０％以上的市（地）开通了政风行风热线，实现直播过程中一人举报、万人监督，一人投诉、社会关注，处理一人、警示一片，将舆论监督、群众监督、行政监督有效地结合起来，成为为群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系的“连心线”。

发挥信访举报的作用，加大对重点问题的监督力度。各级纠风办制定信访件办理制度，规范信访案件查办、管理工作，提高信访件办理水平，推动重点问题的解决。近年来，各级纠风办纷纷开通纠风工作网站，为群众举报投诉提供了一条更加便捷的渠道。

建设：纠建并举、寓纠于建

引导部门和行业大力加强政风行风建设

发挥主管部门的作用，以上带下，以下促上。各部门、各行业从领导机关做起，认真履行对本系统、本行业的监管、指导责任，做到党组有专人分管，工作有专门机构和专人负责。不少部门制定了行业作风建设的整体规划和阶段性目标，带动和促进了全系统、全行业政风行风建设的深入开展。

把政风行风建设纳入部门业务管理之中，建章立制，以建促纠。各部门各行业把政风行风建设寓于业务管理之中，使业务管理始终体现政风行风建设的要求，使政风行风建设自觉为业务管理目标的实现服务，取得了良好效果。如公安部出台了有关涉及车、枪、酒、赌的“五条禁令”，卫生部制定“八不准”规定等，通过建章立制，强化了监督，完善了管理，促进了部门及其工作人员的公正清廉。

第四篇：纠正损害群众利益不正之风工作情况

治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风等纠正损害群众利益不正之风工作情

况汇报

今年以来，我县纠风工作根据省、地、县的统一安排部署，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断强化政风行风建设，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和改革开放健康发展提供了坚强保证。

一、指导思想

坚持执政为民要求，牢固树立群众利益无小事的思想观念。坚持把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最现实、最关心的问题，为群众真心诚意办实事，尽心竭力解难题。对投诉举报损害群众利益的问题，不推诿、不拖延，及时办结、办好，切实解决群众反映强烈的上不起学、看不起病等突出问题，使纠风工作更加关注民生、体察民情、反映民意、解决民难，充分体现了立党为公、执政为民的要求。

二、主要做法及成效

(一)狠抓问题查纠，切实维护群众利益。一是认真调查核实地纠风办和“政风行风热线”的转办件，一经查实存在问题的，严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访，做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100%。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为，切实纠正损害群众利益的不正之风。查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益案件*件，责任追究人数*人，涉及金额**元。

(二)强化专项治理，规范部门收费行为。一是与县发改局、县财政局联合下发了《关于开展治理和规范涉企收费工作的实施方案》（***号），联合治理行政机关和企事业单位及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证，坚决纠正违反规定，擅自扩大培训范围以及其它违规收费的行为。同时，对今年涉及我县11家行政、事业单位涉及的行政事业性收费进行了专项检查，没有发现乱收费的单位。二是利用检查通村公路建设的机会，深入各公路检查治理公路“三乱”工作，在对辖区内主干线公路巡查中，没有发现有违反规定，擅自设立收费站、检查站(点)的情况。

(三)突出重点检查，认真查纠教育乱收费。认真治理中小学教育乱收费，落实“两免一补”。全县***名义务教育阶段学生全部免费上学。春季开学前县教育局组织召开治理学校乱收费工作会议，层层签订责任书。每学期开学后，由物价、教育、纠风组成的联合检查组，对全县中小学校收费情况进行全面检查。通过检查，我县在落实义务教育阶段“两免一补”的政策是到位的，义务教育阶段生均经费、寄宿学生生活补助费都已下拨，足额兑现给学生。清退乡（镇）中学违规订购教辅资料费***元，对相关人员进行了通报批评。

(四)加强过程监管，严查医疗行业歪风。为进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，今年以来，我县集中采购药品总金额达**万元，医院用药总金额达***万元，集中采购药品降价总金额**万元，降价幅度达20%。全年共查处违法药品及医疗器械案件*起，涉案物品总值****元，没收违法所得***元，罚款金额***元；查处违法药品广告案件*起，违法保健广告**件，均移送工商行政管理部门进一步查处。

（五）建立县、乡、村三级农村合作医疗监督网络，确保合作医疗专项资金正常运行，农民看得起病和用药安全。截止到今年8月31日全县共补偿资金***万元；受益人数为***人次。其中补偿门诊费用***万元，***人次，补偿住院费用***万元，**人次。全县共启动定点医疗机构***家（其中县级**家、乡镇**家、村级***家、社区服务中心*个、社区服务站*个）。新农合不仅扭转了农民因病到致贫、因病返贫的情势，而且对改善党群关系、化解基层矛盾、促进社会和谐产生了积极影响。

三、存在问题及下步打算

今年以来，我县纠风工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是少数单位对纠风工作重要性认识不够，抓纠风工作的措施、办法不多，工作落实情况与上级要求有较大差距。二是个别专项治理责任单位的工作成果意识不强，总结不够，信息沟通不及时。三是专项治理牵头单位与相关各部门工作协调配合不够，部分工作没有形成合力。

针对上述存在的问题，今后，我们将深入纠风重点单位，调查研究、协调工作，共同研究行风建设和所分管的专项治理任务的特点，指导制定工作计划，设计纠风工作载体，解决工作中出现的问题；采取各种形式对基层纠风工作加强指导，加强对重点单位纠风工作向基层窗口延伸的组织领导；加强监督检查，加大明察暗访工作的力度，发现隐蔽性和苗头性问题，及时与有关单位沟通，研究解决办法，保证纠风工作取得成效。

2010年11月29日

第五篇：纠正损害群众利益不正之风工作情况

纠正损害群众利益不正之风工作情况汇报

今年以来，我村纠风工作根据镇委镇政府的统一安排部署，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断强化政风行风建设，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和改革开放健康发展提供了坚强保证。

一、指导思想

坚持执政为民要求，牢固树立群众利益无小事的思想观念。坚持把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最现实、最关心的问题，为群众真心诚意办实事，尽心竭力解难题。对投诉举报损害群众利益的问题，不推诿、不拖延，及时办结、办好，切实解决群众反映强烈的上不起学、看不起病等突出问题，使纠风工作更加关注民生、体察民情、反映民意、解决民难，充分体现了立党为公、执政为民的要求。

二、主要做法及成效

(一)狠抓问题查纠，切实维护群众利益。一是对一经查实存在问题的，严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访，做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100%。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为，切实纠正损害群众利益的不正之风

(二)强化专项治理，规范部门收费行为。(三)突出重点检查，认真查纠教育乱收费。(四)加强过程监管，严查医疗行业歪风。

三、存在问题及下步打算

今年以来，我村纠风工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是少数单位对纠风工作重要性认识不够，抓纠风工作的措施、办法不多，工作落实情况与上级要求有较大差距。二是个别专项治理责任单位的工作成果意识不强，总结不够，信息沟通不及时。三是专项治理牵头单位与相关各部门工作协调配合不够，部分工作没有形成合力。

针对上述存在的问题，今后，我们将深入纠风重点单位，调查研究、协调工作，共同研究行风建设和所分管的专项治理任务的特点，指导制定工作计划，设计纠风工作载体，解决工作中出现的问题；采取各种形式对基层纠风工作加强指导，加强对重点单位纠风工作向基层窗口延伸的组织领导；加强监督检查，加大明察暗访工作的力度，发现隐蔽性和苗头性问题，及时与有关单位沟通，研究解决办法，保证纠风工作取得成效。