第一篇:临夏公路路政执法管理处“平安公路总结”
临夏公路路政执法管理处“平安公路”
百日竞赛活动工作总结
按照省局“平安公路”路政执法百日活动精神(甘路政发[2014]30号),我处“平安公路”活动从2014年3月12日开始全面展开,按照活动的目标、方法、步骤和要求,扎实深入地开展工作,现已圆满完成了各阶段工作任务,取得了明显成效,达到了预期目的,现将活动情况总结如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导。为加强对“平安公路”活动的组织领导,我处成立了以俞天枝同志任组长,马忠良、杨建林、张铭、赵卓峰、任副组长,处机关科室负责人及各所(站)负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在处路政科,具体负责此项活动的组织、协调、指导和督促落实工作。
(二)制定实施方案。3月1日,临夏公路路政执法管理处召开各所(站)负责人及处机关全体干部职工共32人参加的“平安公路” 百日竞赛活动动员会。会上,副处长杨建林同志宣读了《临夏公路路政执法管理处“平安公路” 百日竞赛活动实施方案》,从指导思想、工作目标、组织领导、主要任务、时间安排、相关要求六个方面提出了要达到的目标任务,总结归纳了当前处所在“平安公路” 百日竞赛活动中急需整改的四个方面的问题,明确了各阶段的工作重点和要求,使广大干部职工充分认识到了开展“平安公路” 百日竞赛活动的重要意义、主要内容、指导思想和目标任务,以饱满的工作热情和良好的精神状态参与到活动中来。
处长俞天枝同志提出了五点具体要求:一要坚决贯彻落实好省厅、局提出的开展好路政管理“平安公路” 百日竞赛活动的具体要求。二要加强领导。会后各单位要及时成立“平安公路”百日竞赛活动领导小组,专题研究具体贯彻落实措施并上报处路政科。三要广泛宣传。在主要路口、村镇、集市、收费站制作悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,利用新闻媒体大力宣传加强公路保护的重要意义,做到广泛告知。四要配合公路养护部门做好施工现场秩序维护工作,争取地方政府支持,与交警、运政部门联合治超,落实好恶意超限车辆取证抄告制度,并收集整理好相关资料备查。五要重点整治。各单位要根据排查掌握的公路违法行为,积极立案调查,运用责令车辆停驶、限期拆除、证据登记保存、抽样取证等法律手段强化管理措施,严查违法行为。在法定时限内对立案调查的各类公路违法行为做出处理处罚决定,完成百日竞赛具体工作目标。
(三)加大宣传排查力度。为确保“平安公路” 百日竞赛活动宣传工作扎实开展,不走过场,处班子成员分头深入各单位进行督导,各单位均制定了详细的宣传计划、宣传内容和宣传方式。据统计:共出动宣传车7辆共49次,语音播放50多小时,进村镇发放路政法规传单及宣传画988张,喷写宣传标语36幅,悬挂宣传标语35幅,利用两个《条例》宣传光碟深入国道213线、309线,省道309线、310线、311线、317线公路沿线县城乡镇、街道、进行巡回宣传,营造了良好的宣传氛围。同时,对公路违法行为进行了全面排查。共排查出违章加水站点37处,占道经营25处,非公路标志牌210块,擅自增设平交道口18处,违章建筑4处86.5平方米。
一、(四)强化路域环境整治。各单位按照实施方案确定的工作重点和实施时限,3月底在311线,联合地方政府,公安、交警、运政、城建、工商、等相关部门,配合公路养护部门对违章建筑、加水站点、路面抛洒污染、乱开平交道口、公路上乱搭乱建、乱堆乱放、摆摊设点等违法行为进行了彻底清理整治。据统计:共制止拆除违章建筑4处86.5平方米,清理规范加水站点37处,取缔占道经营25处,查处擅自增设平交道口12处,清理污染路面850平方米,清理公路“三堆”2105立方米。通过清理整治,使辖区路域环境较前有了大的改观。
针对折达公路路段车流量大,超限车辆多、弯道多,桥梁隧道多,路面窄,车流量大,导致交通事故频发,4月初抽调全处职工及东乡所人员并联合地方政府,公安、交警、运政、城建、工商、公路段等相关部门在该路段进行了两天的整治的工作。
国省干线路面污染严重,严重影响城市形象及过往车辆行车安全。针对这一情况路政、交警、国土局、运管等多家单位联合执法,对S309、S310线、沿线各石料厂及拉砂石车辆超载和不盖篷布污染路面的行为进行了专项清理整治。集中力量对公路路面抛洒物污染现象进行专项整治,对所管辖S310线公路沿线砂场及拉运砂料的车辆本着教育与处罚相结合的原则专项治理,对各砂料场下发《责令改正通知书》,要求规范装车,督促拉运砂料车辆加盖篷布,要求及时清扫砂料场进出口浮砂及散砂。为社会营造“畅、安、舒、美”的行车环境。
鉴于以上问题,我处积极采取措施,依靠地方政府,会同养护部门进行专项整治,在日常工作中加大巡查频率和执法力度,取得了一定的效果,但不能从根本上解决路产损坏和安全隐患的问题,和治超力度,请省局协调相关部门解决。
(五)加强非公路标志牌清理。各单位对辖区内非公路标志牌的设置位置、规格、数量及报批设置情况进行了一次全面摸底,登记汇总。对机构成立前各级政府及部门已设置的公益性非公路标志牌,在不妨碍安全视距的前提下,建议政府各部门申请办理许可手续,以便纳入规范管理,这样既融洽了与当地政府部门的关系,又达到了管理效果。对私营企业和个人非法设置的非公路标志牌,各单位均下发了责令整改通知书,责令当事人限期自行拆除,对限期内仍未拆除的,经公告期满后依法强制拆除。对2012年机构成立后非法设置的非公路标志牌,不论单位个人,一律依法强制拆除。据统计:自行移除广告牌16块,强制拆除广告牌54块,通过清理,达到了辖区内无严重危及公路安全的非公路标志牌。
二、主要收获
一是通过这次“平安公路” 百日竞赛活动,使我处管辖路段的路容路貌有了较大的改观,破解了许多路政管理中的热点难点问题。
二是通过这次“平安公路” 百日竞赛活动,使我处广大路政执法人员的政策理论水平有了新的提高,精神面貌和工作作风有了新的转变。
三是通过这次“平安公路” 百日竞赛活动,进一步融洽了与公路养护、地方政府、公安交警等部门的协作机制,为今后的路政管理工作打开了新的局面。
三、存在问题及建议
一是路政执法车辆老旧,巡查车辆大多数已达报废年限,存在很大安全隐患,建议省局尽快予以更新。二是缺少执法装备。无破拆和清障吊装运输设备,给集中整治和强制拆除带来了一定的困难,雇用社会机械费用太大,建议省局逐步配备。
三是路政执法人员考评奖惩机制尚未健全,干部职工的工作积极性有待进一步提高。
我处将“平安公路” 百日竞赛活动结束后,总结经验,寻找差距、肯定成绩、纠正不足,不断完善相关的工作制度,健全工作机制。进一步提升系统综合实力和执法服务水平,大力促进各类公路违法行为的查处,实现路政执法管理工作科学发展,有效保护路产,维护路权。
2014年6月25日
第二篇:公路路政执法规范
公路路政执法规范标准
第一章 总则
第一条 为了规范路政执法,促进路政依法行政,保障法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本标准。
第二条 本标准适用于XXX省公路路政行政执法以及路政执法的层级监督。
第三条 路政执法必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公平、公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则。
第四条 各级公路路政管理部门负责组织实施本标准。第二章 执法单位和人员 第五条 各级路政执法单位
第六条 行政执法单位中履行行政执法职能的工作人员,是行政执法人员。行政执法人员应具备下列条件:
(一)、年满18周岁,身体健康;
(二)、拥护中华人民共和国宪法,具有良好的思想政治素质和良好的道德修养;
(三)、熟悉从事本岗位工作必备的法律、法规、规章和业务知识,并按照省人民政府的有关规定通过法律培训考核;
(四)、法律、法规、规章和行政机关规定的其他条件。
临时工以及被开除公职和受过刑事处罚的人员不得成为行政执法人员。
第七条 路政执法人员履行职务,应当持有统一印制的行政执法证件。法律、行政法规对行政执法人员的着装、佩带标志、使用证件有专门规定的,应当遵守其规定。
第三章 工作制度
第八条 行政执法单位应当建立以行政主要负责人为责任人的行政执法责任制。
第九条 路政执法应当遵守法定程序。
第十条 路政执法单位应当建立路政执法公示制,将本单位的职责范围、路政执法依据、路政执法程序以及相关事项向社会公示。
第十一条 路政执法单位之间在路政执法过程中出现分歧的,分歧各方应当主动沟通,协商解决;协商不成的,应当提请共同的上一级路政机关主持协调。在分歧没有解决之前,任何一方不得单方面作出裁决。裁决一经作出,有关路政执法单位必须执行。
第四章 执法行为
第十二条 路政执法单位和行政执法人员应当文明执法,严格按照有关法律、法规、规章赋予的权限履行职责,不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。
第十三条 路政执法单位的具体行政行为应当事实清楚,证
据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当。
第十四条 路政执法单位对依法应当受理的各项审批、许可、确认、裁决等申请事项,应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、办结;法律、法规、规章对审查和办结时限未作明确规定的,应当在收到申请之日起5个工作日内进行审查,对不符合法定条件而不能办理的,应当书面通知当事人,一次性告知其不予办理的依据和理由;对符合法定条件的,应当在30日内办理完毕;逾期不能办理完毕的,在期满前报经上级路政执法单位批准,可适当延长办理期限并告知申请人,但延长时限最多不超过30日。
第十五条 没有法律明确规定,路政执法单位不得采取限制公民人身自由的行政强制措施。没有法律、法规明确规定,路政执法单位不得采取查封、扣押财产等行政强制措施。
没有法律、法规、规章的明确规定,路政执法单位不得作出行政处罚。
第十六条 路政执法单位收费、罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物,应当向当事人开具法定票据、清单,并严格执行国家和省有关收支两条线管理的规定。国家和省规定实行罚款决定与罚款收缴分离制度的,应当严格遵守其规定。
第十七条 路政执法人员履行职务时,应当主动出示行政执法证件。对路政执法人员不出示行政执法证件或者不依法说明理由和依据的行政执法,公民、法人或者其他组织有权拒绝。
第十八条 路政执法单位和路政执法人员在具体行政行为作出的同时,应当依法告知管理相对人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
第十九条 路政执法单位依职权作出有关民事责任的认定、裁决后,对当事人提出异议或者需要主张权利的,应当为其查阅、复制有关案卷材料提供方便,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
路政执法单位依法作出行政管理相对人承担民事侵权责任的决定后,应当及时通知利害关系人,并为其查阅、复制有关法律文书提供方便。对无法通知到的,应当在一定范围内公告。
第二十条 路政执法单位对上级路政部门在本行政管辖区域或者管理区域内依法实施的路政执法,应当予以协助和配合,不得利用职权维护本地区、本部门的不正当利益。
第五章 层级监督
第二十一条 本条例所称的路政执法层级监督包括:
(一)上级路政机关对下级路政机关的监督;
(二)路政执法单位对其内设机构以及直属单位的监督;
(三)路政执法单位对本单位路政执法人员的监督。
第二十二条 各级路政执法单位的执法实行层级监督,具体监督职责是:
(一)拟订依法行政实施方案,报上级路政部门批准后组织实施;
(二)承办路政执法行为的法律、法规、规章的组织实施工作,建立并督促落实有关配套规定和工作制度;
(三)监督检查路政执法单位贯彻实施法律、法规、规章的情况,督促路政执法单位履行法定职责;
(四)协调路政行政执法单位之间的路政执法分歧;
(五)依法确认和规范路政执法的主体资格;
(六)检查规范性文件的报送备案情况并负责备案审查;
(七)对路政执法单位作出的各类执法行为进行监督,并依照法定程序纠正违法行为;
(八)负责路政执法情况的调查研究和统计分析工作,提出改进路政执法的建议;
各级路政执法部门负责本部门的路政执法层级监督,省级路政执法部门可以根据实际情况确定本系统路政执法监督的具体职责。
第二十三条 路政执法层级监督可以通过下列方式进行,有关单位和人员应当协助和配合:
(一)开展路政执法检查;
(二)调阅审查有关案卷、文件或者资料;
(三)向路政执法单位和路政执法人员考核了解有关情况;
(四)向社会各界和行政管理相对人进行调查;
(五)就有关重点问题组织调查、收集证据、制作笔录或者督办处理。
第二十四条 省级路政管理部门,对下属各级监督范围内的路政执法单位和路政执法人员的执法违法行为,有权作出以下处理:
(一)责令立即纠正或者限期改进;
(二)责令履行法定职责;
(三)给予通报批评;
(四)暂扣行政执法证件并通知持证人员所在单位,依职权收缴行政执法证件;
(五)有权撤销违法行政行为或者行政执法资格;
(六)对有关责任人员给予行政处分。
第二十五条 路政执法层级监督中发现路政执法单位违反财经法纪或者路政执法人员违法违纪的,路政执法部门应当及时通知或者建议审计、监察等专门监督部门处理,有关专门监督部门应当依法处理。
第六章 法律责任
第二十六条 违反本标准,有下列行为之一的,除依法纠正外,对有关责任人员视情节给予行政处分,并由上级路政部门给予通报:
(一)发布规范性文件违法并据以造成具体行政行为普遍违法的;
(二)对依法负责组织实施有关法律、法规、规章执行不力或者不履行法定职责,造成某一方面行政管理秩序混乱的;
(三)不具备行政执法主体资格执法或者越权执法的;
(四)不依法使用行政执法证件的;
(五)不文明执法,情节严重的;
(六)对依法应当办理的有关事项拖延或者拒绝办理,损害当事人合法权益,或者弄虚作假,违法办理有关事项的;
(七)违法实施行政处罚、行政征收、行政强制措施或者其他执法行为,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
(八)滥用职权,违法要求公民、法人或者其他组织履行义务的;
(九)作出具体行政行为违反法定程序,或者不依法告知当事人享有的法定权利、非法剥夺当事人的合法权益,并造成损害的;
(十)没有提出正当理由,逾期不执行对行政执法分歧裁决的;
(十一)不协助、不配合或者不接受监督的;
(十二)不依法履行路政执法监督职责或者违法实施监督检查造成不良后果的;
(十三)其他违反本条例规定行为的。
第二十七条 对本标准第二十五条所列行为,有关责任人员有故意或者重大过失的,按下列规定承担行政责任:
(一)具体承办人直接作出的行为,该承办人承担全部责任;
(二)经审核、批准作出的行为,审核人、批准人承担主要
责任,具体承办人承担次要责任,但由于具体承办人隐瞒真实情况致使审核人、批准人失误造成的行为,具体承办人承担主要责任,审核人、批准人承担次要责任;
(三)因有关负责人直接干预所作的行为,该负责人承担全部责任,其他有关人员承担次要责任,但有关人员对该负责人的错误提出过抵制意见的,不承担责任;
(四)经过路政执法单位负责人集体讨论决定作出的行为,主持讨论的负责人承担主要责任,未提出过抵制意见的其他有关人员承担次要责任;
(五)对造成严重后果的行为,作出该行为的路政执法单位主要负责人和主管负责人承担相应领导责任。
根据前款规定承担全部责任的,给予记大过直至开除的行政处分;承担主要责任的,给予记过直至撤职的行政处分;承担次要责任的,给予警告直至记大过的行政处分;承担领导责任的,给予警告直至撤职的行政处分。受到记大过以上行政处分的人员,应当调离行政执法岗位,并收缴其行政执法证件。
第二十八条 实施行政处分的权限以及不服从政处分的申诉,按国家有关规定办理。
第七章 附 则
第二十九条 本标准由黑龙江省公路路政管理局负责应用解释。
第三十条 本标准自二0一0年 月起实行。
黑龙江省公路路政管理局
公路路政执法程序
为规范公路路政行政执法处罚程序,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,结合我省交通实际,制定本程序。公路路政行政处罚程序分为简易程序、一般程序和听证程序。
第一章 简 易 程 序
第一条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定。
第二条 执法人员当场做出行政处罚决定前,应当将认定的违法事实、处罚的理由和依据告知当事人。
第三条 当事人有权进行陈述和申辩。
第四条 执法人员必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳。
第五条 执法人员作出当场处罚决定,必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定书》,当场交付当事人,并应当告知当事人,对不服行政处罚决定的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六条 执法人员作出当场处罚决定之日起5日内,应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副本向所属交通管理部门备案。
第二章 一 般 程 序
第七条 实施交通行政处罚,除适用简易程序外,应当适用一般程序。公路路政管理部门主要适用的程序是路政案件处理程序和路政案件实行强行措施程序
第八条 公路路政管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查和收集证据。必要时依照法律、法规的规定,可以进
行检查。证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
第九条 路政案件处理程序
(一)立案:当路政管理人员发现确有违法行为并已造成实际损失的,应填写《立案申请书》和有关材料,经路政管理部门的负责人审查决定后,制作《立案决定书》,交承办人办理。
(二)调查取证:承办人接到《立案决定书》后,应立即调查取证,查明当事人和由其所造成的损害后果。调查取证必须做到证据明凿,实事求是。
取证范围包括:
书证:包括文件、信件、电报、路产证书等;
物证:包括已被损坏的路基、路面、桥涵、被盗伐的行道树及违法使用的工具等;
视听资料:包括能证明案件事实的照片、录像带、录音带、电影胶片、传真资料、电话录音等;
证人证言;
当事人的陈述;
现场勘验记录;
鉴定结论:指为解决专门技术性问题聘请专业人员就案件事实材料所作出的科学鉴定与分析意见;
调查和收集证据由两名以上路政管理人员共同进行,并向被调查人员出示证件。证据材料上应写明调查时间、地点和调查人、被调查人、记录人姓名,由当事人分别签字。
如果调查收集的证据有可能灭失或难以重新取得时,应采取必要措施保全证据。
(三)公路路政管理部门应向当事人发出《违章通知书》。当查明当事人和其所造成的损害后果后,通知当事人停止侵害,恢复公路原状,并按指定时间到指定公路路政管理部门接受处理。
(四)作出处罚决定。公路路政管理部门经调查取证,在事实清楚、证据充分的基础上,正确适用有关法律、法规和规章,对案件作出处理决定,制作《路政处罚决定书》后按规定送达当事人。
参与研究案件的人员应在案件讨论记录上签字,作为该案文件附件归档保存。
第十条 路政案件实行强行措施程序
(一)制作并送达《路政强制措施告诫书》,告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据,拆除非法标志或者设施的期限,不拆除非法标志或者设施的法律后果,并告知当事人依法享有的权利。
(二)听取当事人陈述和申辩。
(三)复核当事人提出的事实、理由和依据;
(四)经督促告诫,当事人逾期不拆除非法标志或者设施的,制作并送达《路政强制措施决定书》;
(五)实施路政强制措施;
(六)制作路政强制措施笔录。
第十一条 实施强行拆除涉及路政处罚的,可以一并进行调查取证,分别进行处理。
第十二条 公路路政管理部门在做出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款的行政处罚决定之前,当事人要求听证的,案件调查人员应当记录在案。公路路政管理部门应当组织听证。
第十三条 本条前款所指的较大数额,下级公路路政管理部门按省级人大常委会或人民政府规定或其授权部门规定的标准执行;交通部直属的交通管理机构按5000元以上执行。
第十四条 公路路政管理部门应当在举行听证会的7日前向当事人送达《听证会通知书》,告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人名单及是否申请其回避和可以委托代理人的权利。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证会公开举行。
第十五条 听证会由主持人、案件调查人员、当事人或者其委托代理人、证人、书记员参加。
第十六条 听证会主持人由公路路政管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他相应人员担任。
第十七条 委托代理人出席听证会的,应当提交当事人的委托书。
第三篇:平凉公路路政执法管理处工会选举办法
平凉公路路政执法管理处
工会委员会选举办法
一、根据《工会法》、《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定,制定本办法。
二、本次选举工作由会议筹备领导小组成员主持。
三、平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会由7名委员组成,其中包括工会主席、组织委员、宣教委员、女工委员、生产生活委员、经费审查委员、文化体育委员组成,大会选举采用无记名投票等额选举的办法进行。平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会候选人为7名。
四、平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会委员候选人的提议名单,经代表讨论,大会通过。
确定的候选人名单,按无序排列印制选票,提交大会正式直接选举。
五、选举平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会委员和工会主席,工会委员会主席由工会全体会员代表直接选举产生。
采取两张选票,两次投票,分别计票。大会选举时,须有三分之二以上的正式代表出席方能进行。当选委员须获得全体代表的过半数同意票,确定当选人。
六、参加大会的正式代表有选举权和被选举权,凡本单
位工会会员均有被选举权,正式代表对候选人可表示同意、不同意或弃权,也可另选他人。
划写选票时,如同意,请在候选人姓名后面的赞成栏内划 “√”;如不同意,就在不赞成栏划 “√”;如弃权,就在弃权栏内划√;如另选他人,请在空白栏内写上另选他人的姓名,并在姓名后面相应栏内划 “√”。
七、大会选举时,设总监票人1名,监票人2名,计票人2名,总监票人、监票人、计票人由工会筹备领导小组提名,会员代表大会通过,被提名为委员候选人的同志,不得担任选举的监票、计票工作。
八、收回的选票等于或少于发出选票,选举有效;多于发出选票,选举无效,应重新选举。
每张选举所选举的人数,等于或少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为废票。
九、本办法经大会通过后生效。
平凉公路路政执法管理处 第一届工会委员会委员分工
经工会第一届委员会第一次会议研究决定,工会委员分工如下:
工会主席:贺俊 组织委员:吕小军 宣教委员:毛晓娟 女工委员:麻进艳 经费审查委员:曾艳春 生产生活委员:王睿 文化体育委员:金光明
平凉公路路政执法管理处
第一届工会委员会委员选举监票人名单
总监票人:张卫军 监票人:马永利马宝良 计票人:姚惠玲闫丽请举手表决通过。
第四篇:如何搞好公路路政执法工作
如何搞好公路路政执法工作
公路管理部门如何管好公路,维护好路产路权,做到在公路路政执法工作中文明执法,规范执法,这是公路路政部门普遍要面对的一个问题。规范执法,加大路政管理力度,是解决这一问题的有效途径。
我个人认为,加强公路路政执法工作,应做好以下几方面工作。
一、认真贯彻宣传《公路法》、《公路管理条例》等法律法规,向公路沿线乡镇群众宣传公路法规,逐步赢得沿线群众的支持和配合,为路政执法工作创造良好的执法环境。对发生路政案件时,支持配合公路路政执法工作的部门和个人给予表彰、奖励。
二、坚持依法行政,规范执法行为,增强文明服务意识,认真按照规范执法要求,秉公执法,热情服务;做到按规定着装,佩戴胸卡,亮证执法、文明执法,主动接受社会监督。
三、提高路政执法人员的综合素质,增强执法人员的责任感,建立一支依法行政、执法公正的高素质公路路政执法队伍。
四、建立健全本辖区路段的路产档案,增强日常工作的条理性和路政管理的规范性。
五、规范执法行为,做到公开、文明,按程序执法。要正确处理执法与服务的关系,为当地发展营造良好的交通环境。
六、把保护路产与公路环境整治结合起来,做到公路建筑控制区内无违章,公路用地范围内无违章占用。
第五篇:浅谈如何加强公路路政执法队伍建设
浅谈如何加强公路路政执法队伍建设
[内容摘要]交通有利于促进社会文明,推动社会经济发展。随着社会不断发展,我国经济增长的重心发生了变化,逐渐由宏观扩张转向微观优化,促进了我国交通等基础产业朝着稳定健康的方向发展。
公路路政管理部门是公路综合管理工作的重要组成部分,是公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效,直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高,关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。笔者就如何加强路政队伍建设,促进和谐执法环境谈一些粗浅的看法。
关键词:路政 执法 管理 交通
二、有法可依 有法必依(一)主要执法依据
公路路政管理其基本定位是维护路产路权,保护公路的完好畅通。其执法依据主要包括:
1.法律 《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》等
2.法规 《公路安全保护条例》
3.规章 《路政管理规定》、《河北省公路路政管理规定》(二)执法必严
一部好的法律,必须有公众普遍的遵守、有良好的执法者去执行,否则无异于一纸空文。在执法工作中要始终保持严肃状态,要勇于同各种违反质量法律法规的不良现象作斗争,绝不漠视回避、放任自流,绝不滥用自由裁量权等,这既是对法律的敬重也是对执法对象的有效威慑和感染,1 以此进一步提高质量法律法规的执行力。
三、队伍本身的素质要求(一)加强队员的集体荣誉感
集体荣誉感是一种热爱集体、关心集体、自觉地为集体尽义务、做贡献、争荣誉的道德情感。当集体受到赞扬、奖励的时候,就会产生欣慰、光荣、自豪的感情;当集体受到批评或惩罚的时候,就会产生不安、羞愧、自责的感情,这就是集体荣誉感,是有上进心的表现。是一种积极健康的心理品质,是激励队员奋发向上的精神力量。
有了集体荣誉感,才会有强烈的责任心,集体荣誉感可以衍生队员对集体的归属感和责任感,是队员们更加热爱自己的队伍,更加尽心尽力的为班队伍服务。有了集体荣誉感,才会有进取。有了集体荣誉感,为集体争光,队员们才有自我提高的渴望,自然而然的就形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围,这样我们的队伍就能不断的增强自我约束、自我提高、自我发展、自我完善的意识。工作才能不分分内分外,互相协作,紧密配合,相互支持,为集体赢得荣誉。正所谓“人心齐,泰山移。” “独脚难行,孤掌难鸣”。
集体荣誉感可以创造荣誉,荣誉也可以让个人获得更大的回报。事实上,只要我们尽职尽责、努力工作,工作也会赋予我们心理上的满足,回馈我们累累硕果。马克斯也曾说过“一个人的发展,取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”。有集体荣誉感的人,通常是到的品格高尚的人。他们会更多的为他人着想,而不是以自我为中心。凡是能为他人着想,多替集体着想,会使人心胸更加宽广,自我也更愉悦。
(二)熟悉执法管理综合知识
每一名执法执法人员对本岗位的相关知识广泛学习和深入研究、理解,切实做到熟练掌握、熟练运用,同时了解本岗位职责范围内突发事件的处置流程,具体实施方法,切实提高突发事件的应变和快速反应能力,确保 国家、人民群众生命财产的损失降低到最小。除了对本专业、本岗位涉及到的学科应当熟练掌握外,还应对社会学、心理学、教育学等多学科应的知识进行广泛的了解,增加社会知识、社会经验,促进自身良好素质的养成。
(三)培养自主的学习能力和创新能力
作为一支不断追求提升为民优质服务能力,高效廉政执法能力的执法管理队伍,在实现目标的进程中必须面对民众的新需求、新动向。这就迫切的需要路政队伍有主动的意愿来迎接挑战,自主学习,应对需求、动向创新,再学习然后再创新,形成良好的循环,始终保持为民服务的创新能力。
(四)加强队伍的互相沟通能力
执法管理队伍要保持良好的纵向或横向沟通,信息资源的共享。加强沟通,不断完善进程中的缺陷,如果不能很好的、直接的进行沟通、配合,那么人力、物力等资源就会很大程度的浪费。我们自己的的队伍沟通好了,才能更好的与其他相关单位更好的沟通,提高工作效率,对外还能有效提高路政执法队伍的整体形象。
四、加强路政执法队伍建设的方法和途径
加强路政队伍建设,必须本着实事求是、标本兼治的原则,采取切实有效的措施,加大工作力度,务求取得明显成效。人的思想支配行动,是行动的先导和动力。加强路政执法队伍建设,首先必须强化思想政治工作,提高执法人员的思想认识水平,使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。由于路政工作的特殊性,线长点多,人员少、工作量大,轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作,因此要建立和完善组织机制,选择适合路政执法队伍自身特点和符合形势发展需要的载体,使执法队伍思想政治工作有章可循,达到效能与效率的统一。思想政治工作的落脚点就是提高执法人员的觉悟,以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一 支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍,激发其积极性和自觉性,勇于克服困难,最终实现做好本职工作的目的。其次通过开展路政执法岗位大练兵活动加强路政执法队伍建设。以工作制度化、管理法制化、言行规范化、服务标准化为基本要求,逐步建立并形成一整套规范化、制度化、科学化的管理机制和依法行政、文明执法、文明服务的工作规范,从本系统或本单位的实际出发,有针对性地发现、培训、塑造、宣传具有示范作用和待业特点的先进典型,扎扎实实地开展比、学、赶、帮、超的竞赛活动。改革传统的用人机制和管理制度,对依法行政的人员,实行公平考核、公开竞争、择优上岗、优化组合,使大批年轻有为的业务骨干能脱颖而出,激发大家的工作热情,从而使执法人员整体素质得以提高。
五、加强路政执法宣传营造良好氛围
开展形式多样的路政宣传活动,营造良好的执法环境。可以使路政执法事半功倍。
(一)宣传内容
1.以《公路法》、《公路安全保护条例》为重点的路政管理法律法规和规章。
2.公路两侧违章建筑和违法广告的治理及典型案例。3.超限超载运输的危害及典型案例。
4.严格执法、文明服务的先进人物和典型事例。5.公路建设养护和路政管理成果展示。
(二)主要的宣传形式
一是充分利用现有资源,扎实开展宣传。在路政办公区、重点路段等地悬挂宣传标语。充分利用公路沿线的宣传设施设施,开展24小时滚动宣传。重点在苑家务、韩村、王佃庄、东状、养马壮、龙虎庄等地发放法律法规文本、倡议书、漫画等宣传资料等。
二是借助新闻媒体,广泛开展宣传。积极协调相关部门,充分发挥新 闻媒体的宣传作用,通过电视、广播、报纸、网络等媒体播放路政管理宣传片、宣传口号,使路政管理工作深入人心。
三是将路政执法宣传与公路路域环境综合治理相结合,增强执法宣传效果。
四是深入贴近社会,全面推进宣传。组织路政执法人员统一着装。深入到公路沿线党委、政府、相关部门、乡镇、企业、等地进行走访,对国家公路路政相关法律法规进行宣传,着重对维护路产路权的意义、路政执法依据,行政审批程序,超限检测流程、违法责任及处罚等内容进行宣讲。广泛深入地普及公路安全保护法律知识,让人民群众了解路政,支持和关心路政。
要充分认识路政执法宣传活动的必要性和重要性,突出报道重点,掀起宣传高潮。要以群众出行密切相关事项和成果为切入点,充分展示我县在公路建设养护和路政管理方面的新变化、新举措和新成就。引导社会公众自觉遵守路政管理的法律、法规。要善用一线的感人事迹和生动事例开展宣传,延伸宣传触角;着力挖掘宣传严格执法、文明服务的先进人物和典型事例,展示路政的良好形象。
六、领导的影响
(一)领导示范往往事半功倍
领导带头往往会给一线执法人员信心,因为领导是他们的“主心 骨”,这种作用是非常强大的。特别是在遇到重大路政执法难题或者是重大路政执法任务的时候,路政员往往会犹豫退缩,这时候领导一定要向前推动。
(二)要欣赏,但标准不能低
要欣赏下属,他们有自己的优点,但是不能以此而降低对他们的要求,严格高标准既是对自己工作负责,也是对下属的成长负责。很多管理者误认为欣赏下属和标准严格是对立的,要么严苛要求下属从不欣赏,要么只看到下属的长处,认为他一好百好,干脆放任不管,毫无高标准。领导的标准低,造成对员工的要求不高。他们不相信自己能干高标准的活儿,更不相信下属也能干高标准的工作。高标准要求每位员工,使员工养成高标准的习惯,其实对管理者自己也是一种提升,反过来也更能赢得下属的佩服欣赏。
因此在欣赏他人、欣赏自己的同时,也要严格要求他人和自己,只有这样,团队才能和谐,才有持续向上的向心力。
五、结束语
本文通过粗浅的阐述了加强队员的集体荣誉感,多元化的法律知识学习,加强自学创新与领导的鼓励与支持等方法。为加强路政队伍建设,促进和谐执法环境提出一些简单的看法。但是要建设一支现代、高效、文明、廉政的路政管理队伍还需要相关工作人员的多方共同努力,并在以后的路政执法工作中继续摸索。