创新群防体系建设 打造平安和谐社区（5篇）

第一篇：创新群防体系建设 打造平安和谐社区

创新群防体系建设 打造平安和谐社区

-----社区平安模式探索

青园社区位于学院路、惠民路、黎明东路相交处，总占地面积17万平方米，共有37幢楼，总户数1515户，总人口4186人，其中党员277人。2006年以前，该社区因防范措施不够落实，一度侵财案件频发，曾经一个月发案30多起，社区居民普遍认为缺乏安全感。2005年以来，青园社区根据上级关于开展“平安社区”建设活动的部署，结合本社区实际，积极创新群防体系建设，努力打造平安和谐社区，社区治安面貌发生了根本性的转变，实现连续三年零法案，成为温州市“社区创安”的典范。2008年11月中央政治局常委、中央政法委书记***来青园社区视察调研创安工作时给予好评，认为青园社区这种“群防群治”的做法使“警力有限，民力无穷”的内涵得到有效契合。国务委员、公安部部长孟建柱，省委书记赵洪祝，省长吕祖善，省委副书记夏宝龙，市委书记邵占维，市长赵一德，常务副市长徐纪平，市委常委、公安局局长陈石春等领导亲临青园社区视察和指导，对青园社区开展“四位一体”试点工作和发动群众参与社区创安的做法及取得的明显成效给予了充分肯定。几年来，青园社区获得市级“先进基层党组织”，“平安社区”，“绿色社区”等荣誉称号。青园社区主任王林荣获公安部门授予的治安一等荣誉奖章。青园社区的主要做法：

一、健全组织，确保群防群治工作落实到位。青园社区班子调整后，大家带领下，成立了群防群治领导小组，整合党支部、居委会、业主委员会、物业公司的力量，形成“四位一体”的组织格局，并采取四个组织成员交叉任职，形成共建共创合力，有效推进“无案小区”、“无毒小区”、“无纠纷激化小区”的创建活动。

二、规范队伍，构建专群结合的群防体系。青园社区在进一步规范专业治安队伍建设的同时，着重加强社区志愿者巡逻队的组建。通过宣传发动，鼓励热心公益事业的社区积极分子自愿参加治安巡逻队。在党支部、业主委员会、物业管委会等成员的带动下，顺利组建了以党员为骨干的40余人的志愿者巡逻队。在派出所所长、指导员和社区民警韩建沪的指导下，对巡逻队员实行统一着装，统一出操，统一培训。自愿者巡逻队实行24小时分批轮班巡逻，做到上楼栋，进死角，不放过治安盲点，取得了最佳的治安防范教过。

三、深化服务，积极为居民排忧解难办好事。青园社区的巡逻队员除了承担社区的巡逻防范工作外，还疏导社区交通，排查消防隐患，修建道路，整治塘河，维护绿化，配合计生，化解纠纷等。此外，还为居民排忧解难做好事。如巡逻队员奋不顾身从楼顶系绳索而下，破窗开锁使婴儿脱险。又如奋勇扑灭多起火宅，减少居民的火宅损失，获得居民群众的好评，群众满意率明显提高。

四、完善机制，推进和谐平安社区有序开展。青园社区不断完善工作机制，做到外围、社区内设立宣传牌，创安氛围十分浓烈。社区委员会服务大厅，项目功能齐全，制度职责示意图上墙。社区综治办气魄非凡，巡逻、消防器具俱全，调解员、治保员、综治宣传员、流动人口协管员、禁毒协管员、消防协管员、维稳工作信息员、帮教工作专管员等“八大员”分工有序各负其职。调解室上方“尽释前嫌，握手言和”八个大字，为当事双方发出“和为贵”的信息。社区党建展示厅、活动室展示厅、医疗站展示厅、老年大学点各具特色、各显其能。还有青园社区居委会说事厅，“老王请您说”，更显得文明。温馨。和谐，与居民群众心连心。

青园社区在实践中深深体会到：各级领导的高度重视和支持指导是平安社区建设工作得以有序开展的关键；创新社区“四位一体”工作方法是平安社区建设工作不断深化的有力保证；宣传发动群众参与群防群治是平安社区建设工作的坚实基础。青园社区深知平安社区创建工作任重道远，决心在今后的创安工作中不断总结经验，开拓进取，克服不足，力争把平安社区建设、群防群治工作做得更好，取得更大的实效。

蒲鞋市街道青园社区 杜度

第二篇：打造平安和谐社区 社区居委会治安防控体系建设工作总结

强化防控体系建设 打造平安和谐社区 北**办事处楚风社区居委会治安防控体系建设工作总结 楚风社区现有常住人口 8000 余人，常住居民 1700 多户，其中原“省改”职工 4000 多人，党员 820 人，地处**大道北端东侧，**路中面南侧的繁华闹市区。辖区有医院、学校、幼儿园、商铺摊位等社会服务性综合设施。管辖面积广、人员流动大、下岗人员多、治安十分复杂。近年来我们始终坚持“一手抓防控、一手抓稳定”的方针。在资金十分短缺、治安环境不稳定的情况下，不等不靠、不畏困难、想千方设百计、因地治宜，在狠抓人防、物防的基础上，加大投入、整合资源，逐步建立起视频监控“管住面”，门禁系统“看住楼”，智能报警“守住点”的技防模式，有效提高了社区自防能力，为建设平安稳定和谐的社区治安环境打下良好基础。

一、创新机制，强化人防网络建设 一是领导重视。社区领导高度重视治安防控体系建设工作。社区党委书记**同志曾经担任过省专汽及楚风社区治保主任职务，既热爱综治工作，又熟悉业务，在综治岗位上作出了不平风的业绩。担任党委书记后，总是亲自过问综治工作，亲自安排人力，组织财力，认真协调、解决综治工作中遇到的困难和问题，并确定专人负责防控体系建设工作，为“三防”措施落实奠定了基础。二是成立专班。

第三篇：构建和谐社区、打造平安米泉实施办法

构建社会主义和谐社会，是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义理论的又一重大贡献。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。东路街道办事处，根据市团委构建和谐社会的指示精神，深入研究探讨和谐社区建设的意义和

措施，大力推进和谐社区建设的进程。

一、构建和谐社区的重要意义

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社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是构成社会的重要基础。从这个意义上讲，建设和谐社区是构建和谐社会的基础工程，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有重要的意义。

1、和谐社区是构建和谐社会的重要基础。

目前，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，带来了大量市场解决不了、政府又不好解决的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。而创建“和谐社区”，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区的作用比以往任何时候都显得突出，社区工作者的素质比以往任何时候都显得重要，构建“和谐社区”的要求比以往任何时候都显得迫切。从这个意义上讲，我们认为，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。

2、和谐社区是构建和谐社会的有效途径。

和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。解决社会问题，缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开社区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，社区是一条有效途径。

3、和谐社区是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。

人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会，要实现社会的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协商沟通的形式，来增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。

二、当前构建和谐社区的主要内容

一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与社会、社区与自然、社区与政府、社区与企业、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区，具体有以下六个方面的内容：

1、社区居民对社区的认知度高，参与广泛。社区居民当好“主人翁”、共同参与，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，这是构建和谐社区的生命线，是促进政府民主管理和社区自主管理的重要途径，是构建和谐社区的力量源泉。

2．驻社区成员单位共建积极性高。驻社区内的各机关、社会团体和企事业单位自觉融入社区参加社区建设，积极主动为所在社区营造出一个良好的社会环境、自然环境，共驻共建，优势互补，资源共享，相得益彰，融合共通。

三、构建和谐社会的畅想

1．社区服务功能完善。有一个功能较全、设备较好的社区服务中心；有一支由社区工作者、志愿人员、社区居民群众组成的社区服务队伍；面向广大居民的便民、利民、爱民、护民活动经常化、制度化；充分利用现代信息技术，传统与现代的服务方式有机结合。社区困难群众和弱势群体生活能得到保障，社区单位和一般居民的物质文化生活需求能得到基本满足。

2．社区人际关系和睦，人文环境和谐。社区居民家庭和邻里之间团结互助、平等友爱、尊老爱幼、和谐相处，扶贫济困基本形成风气，老有所乐、幼有所教、残有所助，自然与人文环境健康发展。

3．社区管理有序，居民安居乐业。社区居民遵纪守法，干群关系、警民关系密切，诉求渠道畅通，调解工作到位，一般的矛盾和问题都能在社区内得到消化和解决。应急机制健全，社会秩序良好，打击防范有力，社区安定稳定。

4．社区组织结

构合理，规章制度完善。党的核心领导作用强，党员的先锋模范作用好，在居民和辖区单位中有凝聚力、战斗力和号召力。社会组织和中介组织健全，经常开展活动。居民自治意识强，社区民主化程度高。

5、减轻社区工作负担。社区沉重的工作负担，严重制约了社区快速、可持续发展，同时也挫伤了社区干部的工作积极性，必须尽一切可能排除所有不必要的工作任务，使社区步入良性的发展轨道。一是建立社区工作“准入”制度。区属各部门、各单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“费随事转”原则，委托给社区，未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。二是严格控制会议，凡需社区干部参加的工作会议，能并的并，能不开的不开，必须开的，压缩会议时间。精减材料报表，杜绝重复、无效、流于形式的材料。三是改进考核检查。将现有对社区工作各项考核、评比、检查统一纳入一个考核体系中，改进考核标准，把社区居民、辖区单位的满意度作为衡量工作优劣的标准。对特殊情况需临时检查的工作，必须上报区有关部门批准。

6、完善社区干部教育管理机制。针对社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的差距凸显的问题，建议建立和完善四种机制，通过加强对社区干部的管理和教育，提高社区干部队伍的整体素质，使之能适应当前社区建设的需要。一是完善选聘机制。二是完善考核机制。分街道和社区两个层面对社区干部每年进行1至2次考评，重点考核工作实绩，考评结果要公开。对表现突出的社区干部给予精神奖励和一定的物资奖励。三是完善培养机制。一要建立培训机制。坚持业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合的方式，定期对社区干部进行政策理论、业务知识、思维能力、领导艺术的培训.二要建立岗位交流制度。结合社区党组织和社区居委会换届选举，开展社区与社区之间、岗位与岗位之间的交流。四是完善服务机制。将社区服务的人员、内容和时间、联系电话及每人的分工在社区范围内公开，便于居民得到服务。

7、提高社区干部福利待遇。社区干部合理的福利待遇，有利于稳定整个社区干部队伍，让他们能安心社区工作，应尽可能使社区干部的待遇和他们的工作量等价。一是按照“效率优先、奖优罚劣”原则，增加社区干部补贴。同时按照国家有关政策，建立健全社区干部工资逐步递增制度。二是需要较长时间占用社区干部休息时间的，应由有关部门适当发放加班补贴。三是增加社区办公及活动经费。

工作委员会

2006年6月20日

第四篇：强化平台建设打造和谐社区

强化平台建设 打造和谐社区

——胡琳在市政协第二十三次常委会议上的讲话（2005年6月15日，根据录音整理）

各位政协常委、同志们：

十分感谢市政协开展了社区建设专题调研活动，这是一项十分有意义的工作，市政协对此看得很准，也抓得及时。社区建设这个课题确实值得认真探讨研究。第一,社区建设是建设和谐社会的基础。目前我们面临两方面的压力，一方面是城市化进程使农民变为市民，原先这些人在农村基本上是通过宗亲关系来维持稳定的社会关系，到了城里以后，这种关系被割裂了，他们往往就找不到归宿感了；另一方面，由于体制改革，促使很多“单位人”变成了“社会人”，居民与单位的依赖关系彻底解除了。过去一些事情居民可以向单位反映，单位也会积极帮他们解决。这种依赖关系打破后，现在他们一旦碰到问题，就直接找政府，导致上访事件急剧增多。这确实是个非常大的问题。面对这种现状，就需要搭建一个新的平台来承载这些人，切实帮助他们解决生活中的困扰，让他们有个归宿感。否则，就容易出事。第二，社区建设是深化体制改革的关键。小政府、大社会是我们改革的目标和方向。古代的县官包揽一切，现代化管理要讲究分工协作。目前政府管理包罗万象，十分庞杂，而且管了很多不该管的事情。以至于很多居民只要碰到问题，首先想到的就是直接找政府、找市长，要求政府出面干预甚至包揽到底，这样当然不行。事实上，即使是政府有足够的人力和物力，往往也是难以把所有事情都管好的。社会管理要完全依赖居民自治。为此，当前改革的关键，就是让社区逐步实现自治。在这个方面，新加坡做得很成功。新加坡整个国家只有一级政府，连区、街道等政府管理机构都没有设置，完全推行居民自治。当然，要达到这种管理状态，还需要一个较长的渐进过程，但这的确是我们对社区建设提出的奋斗目标和努力方向。总之，优化城市社区，扶强自治组织，是政府改革的一个关键。否则，实现小政府、大社会，只是一句空话，政府机构只会越来越庞大，政府管理的事务也只会日渐庞杂。第三，社区建设是加强城市现代化管理的重要举措。城市发展越来越快，城市面貌日新月异，城市管理任务也就随之逐渐加重。现在城市管理已经从大街大巷逐渐扩展到小街小巷，深入到居民社区，延伸至每栋楼院和每家每户。作为政府管理部门，不可能把所有的事情都包揽下来，也没有那么多的人力和财力，我们要踏进每家每户的门槛去处理一些细小事务，这样实在太难，也根本做不到。但群众利益无小事，老百姓的困难不能不管。该怎么办？这就必须依靠社区自治来解决这个矛盾。事实证明，我们的城市建设和管理越深入，要借助社区的力量就越大，这是我们目前必须正确面对现实问题。市政协在这个时候对社区问题开展调研，非常有必要，对于加强城市建设和管理来说，也是一场“及时雨”。作为分管城建工作的领导，我以前对社区工作接触不多，现在正处于摸索阶段。市政协这个调研，全面摸清了我市社区建设的现状，认真分析了我市社区存在的问题和症结，提出了全面构建和谐社区的七点建议，为市政府进一步搞好社区建设提供了良策和支持。遗憾刚才没有听到常委们的发言，但认真看过市政协的报告后，我深受教育和启发。下面，我想借此机会，就市政府怎样抓好这次会议精神的贯彻落实，怎样把市政协的建言献策变成市政府的决策参考和管理意志，变成提高管理水平的实际行动，谈几点个人想法，供大家参考。

一要搭好社区平台，搞好社区硬件建设。目前社区提出要建设管理用房的比较多，但是经过我们实地考察，了解到这些提出申请的社区大约只有40%左右真正没有平台，大部分社区还是有平台的，只不过，很多有平台的社区都抱有这么一种想法，他们想趁机会搞一块土地，然后交给开发商去开发，从中获取一些利润。针对这种状况，我们定下了三个原则：第一，要切实为社区解决好工作平台的问题。对于凡是目前仍然没有工作平台或管理用房明显不足的，或者属于借租办公场所的，我们要积极想办法，予以优先解决；第二，决不允许社区借建设工作平台之机联合搞开发。现在很多社区请求市政府批地给他们，然后又转交给开发商去搞房地产开发，双方进行利润分成。这种做法，对于目前土地拍卖程序规范、严格，所有城区土地都必须进行公开挂牌拍卖，决不允许私下协议出让来说，不但严重扰乱了土地市场，而且容易滋生腐败现象；第三，不能影响城市经营。社区本来是要贴近老百姓，为老百姓服务的，但是现在我们很多社区建设的思路走偏了，比如，我们官园安居小区建设得很好，中央、省领导来了都到那里去参观，唯一缺憾的是，小区内没有社区管理服务平台和配套设施，本来就近在小区里面建设一个社区很好，但他们的想法却偏偏要到临街找块地建，目的就是临街地段可以搞个店面，能够有些创收，其实这个思路就走偏了，这种至少在地理上舍近求远、远离群众的方式是不可取的。那么，如何有效解决搭建社区平台的问题呢？我想主要有这么几种途径：一是盘活资源搭建。争取在企业改制的时候，由企业从改制资金中留出一点，单位闲置的资源再支持一点。二是政府划地援建。市政府已经承诺了，只要没有社区平台的，可以由市政府无偿供给土地或者按照成本价格提供土地，其它一切费用都免收，尽快把社区平台建起来。三是开发商腾房支助。现在我们已经制订了一套政策，市政府常务会也研究通过了，要求所有的开发项目都必须拿出一定面积的场地来给业主和社区作活动室，以2万平方米为衡量标准，2万平方米以下的，要提供面积不少于30平方米的场地；开发面积越大，应提供的用房面积就越大。开发商提供场地的目的就是为业主服务、为社区自治服务；四是倡导社区实行资源共享。正如刚才周书记所说的，对于拥有图书室、活动室、娱乐室或会议室的单位，可以开放允许社区共用，社区不一定要新建，要推动资源共享。这也是解决社区基础建设的一个有效途径。

二要规范社区工作机制，实行长效化管理。政府的各个部门，上面对应着千个口、万条线，落实到了社区就成了三、四个人，这样一来，如果政府部门都给社区下任务，定指标，他们肯定干不好，也承受不了。所以，一定要规范社区工作职责，具体明确他们什么事情应该做，什么事情可不做，切实提高社区工作效率。我们初步考虑，社区硬件建设至少要求具备“四室二园”：“四室”即办公室、活动室（图书室）、综治室（警务室）、服务室，“二园”含小游园和宣传园；软件方面要做到“八进社区”：党建进社区、社会服务进社区、城市管理进社区、综合治理进社区、社保就业进社区、文化教育进社区、计生卫生进社区、信访调解进社区。以上这些工作内容，也就是社区必须干好的本职工作。除此以外，要严格实行准入制，单位指派社区做任何一件工作，都必须事先经过批准，并且要解决相应的工作经费，单位决不能强加于社区无偿完成任何份外的工作任务。

三要完善内设机构，强化社区组织建设。我认为，每个社区至少要建立、完善三个组织：一是党组织，二是居民委员会，三是社区工作站。党组织无疑是团结广大党员的一个政治性组织机构，也是社区领导的核心；居委会是群众性的自治组织，必须最大限度地代表居民的意志，居民委员会干部将来肯定要进行“海选”，由所有的居民选举产生；社区工作站是政府的派出机构，它的职能就是协助政府在社区内开展一些工作。但是，社区的发展是一个渐进的过程。目前，我们的社区基本上属于政府的延伸，实际上就是工作站、党组织、居委会三位一体，议行不分。这种管理模式肯定不行，将来一定要改革，必须进一步理顺关系，完善机构，使得社区党组织、居委会、工作站，甚至是下属的业主委员会、物业管理公司、居民小组及楼栋，他们之间属于什么关系，怎样来规划建设，一定要做到职责分明，有条不紊，实施规范化管理。

四要建立评比激励机制，激发居民共建。目前，我们的社区发展现状是，现实基础大相径庭，建设水平各有千秋。我们初步把社区划分为“三等四档”。“三等”：达标社区、示范社区、精品社区；“四档”：不达标社区、达标社区、示范社区、精品社区。在实际工作中，我们就应当以此标准来加强对社区工作的监督考评，当然更主要的是依据自治标准进行科学考核。比如，社区成立一个卫生监督队，不单要看队员名册，还要检查工作实际成效，要采取问卷调查或者访民问效的方式，详细了解社区居民是否知晓卫生队在管卫生，满意程度怎样等等。这些步骤，对于强化社区工作监督管理来说，非常重要，也十分必要。这就需要我们尽快制订出台一套科学有效的考核办法，努力建立完善一项合情合理的激励机制，并通过共同奋斗，齐心协力地工作，促使不达标的社区在几年内全部达标，对现已达标的社区几年内要变成示范社区，属于示范社区的在几年内迅速打造成精品社区，逐步推动我们的社区建设不断向前发展。

五要增强社区干部素质，提高社区服务水平。在市政协的建言献策中也谈到了这个问题。目前社区干部待遇的确偏低，但自身素质也亟待提高。最近，我看过一个资料，某个社区存在这样一帮干部，他们把社区里的社保、低保都给了自己的亲戚，即使不符合条件的也照样开后门，吃低保，若要找他们办事就必须得交钱，拿了钱就盖章。这种情况虽然是极少数，这样的干部也只能算是害群之马，但其中确实也反映出了我们的社区干部整体素质仍然较低，思想境界还亟待提高。为此，在下一步的工作中，我们一是要以开展好我市第二批共产党员先进性教育活动为动力，努力加强社区党员干部的思想政治素质教育，提高广大社区党员顾全大局，关心群众，体恤民情，主动参与社区管理和服务的积极性和自觉性。二是要以强化为民服务的宗旨意识为目标，进一步加强对广大社区干部的职业教育培训。社区管理是一项比较复杂的工作，涉及到方方面面的问题，但让社区干部明白社区具体应该管什么、到底怎样去管，是提高社区服务质量与水平的关键。最近，准备请相关专业的老师专门为社区干部讲几堂课，切实提高他们服务社区、奉献于民的服务意识和管理才干。三是要坚持人尽其才，才尽其用的用人原则，积极鼓励大中专毕业生、军转干部、下岗职工、待业中青年里面的优秀人才，自愿走向社区参与岗位竞聘，担任社区管理职务。南昌市在这个方面做得比较成功。在这种导向下，很多企业改制的经理、党委书记竞相应聘社区管理职务，待遇规定700元一个月。我们也要合理借鉴别人的成功做法，逐步提高社区干部素质。四是要以强化社区干部的绩效考评为手段，做到奖优罚劣，严格监督管理，促使各项工作落到实处。五是要以深入开展社区联创联建活动为契机，促使各社区干部自觉提高自身素质和管理水平，积极探索并建立起长效化管理机制，努力实现社区全面和谐发展。

六要积极创造条件，大胆推进社区居民自治化进程。从我市目前现状来看，要真正实现居民自治，确实还有很长的路要走。全面有效地推进居民自治，不但应以社区居民的自身素质达到一定的水平为前置条件，还关系到党政机关改革和机构调整等问题，只有这些前提条件具备了，才能像国外一样实现完全自治。我们既要充分认识到社区居民自治需要一个渐进的完善过程，又要积极创造条件，逐步缩短这个渐进过程。一是要成立自治机构。我们现在的居委会选举可能还带有一定的行政色彩，一般都是街办确定候选人之后，再召集居民代表举举手，走走过场，今后这样肯定不行，一定会发展到象选村委会主任一样要求进行“海选”，并以此来不断建立完善自治机构。目前，全省的居委会民主选举工作已经在九江进行试点，一旦试点成功，估计就要迅速推广，因此我们现在就要着手这项工作的前期准备。二是要建立自治组织。目前最紧要的是逐步成立起社区民政福利、人民调解、文化教育、卫生计生、治安保卫、城市管理等专业委员会，不管现在能不能管理到位，先把机构设置好，把架子搭起来，如果经常有一个人牵头，主动找他们来开开会，来商量问题，慢慢或许就可以逐步达到社区自治了。三是要建立志愿者队伍。应当借助这次认真开展共产党员先进性教育活动之机，组建起城市管理监督队，成立党员帮扶队伍、社区专业服务队伍和文化宣传队伍，有效激活社区管理的内生机制。四是要做到决策下移，让权于民。现在社区很多事情都是先由政府决策，再交由下面执行。严格来说，这种做法是欠妥的，应该努力做到由下至上，逐步让老百姓来决策。记得在一次搞社区调研时，有个居民向我反映：这里的房子很破，居住环境较差，市政府能想办法帮我们改善一下吗？我说，这个问题可以采取两种方式来解决：一种方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以给予优惠政策，但建房子的钱由你们自己出；另一种方式是可以由政府出一点，社区掏一点，自己凑一点，多方位筹资，共同把你们的居住条件改善一下。两种方式你们自己来决策，你们觉得哪种方式好，政府就采取哪种方式。问话居民听过回答后十分满意。我想，只有这样，才能正确引导居委会学会自己决策，逐步形成自治习惯。七要着力发展社区的经济，实现和谐发展。尽管有的社区很富裕，社区工作人员的工资都是参照公务员的标准发放，每个月达到一千多元，而且福利等什么都不错，但总体而言，目前大部分社区还是比较困难，有的社区干部每月只有300元的收入，待遇相当差。面对这种现状，我们一是要想方设法提高社区干部的工资待遇。随着国民经济的发展，政府财政收入的增加，市区两级政府应当逐步加大对社区建设的扶持力度，适当提高社区干部的工资待遇。二是要拓宽思路加快社区的经济发展。城市社区既是加快发展物质文明和精神文明的平台，又是紧密联系政府和居民的纽带，还是扶持居民创业致富，构建和谐社区的前沿阵地。因此，社区管理机构既要切实发挥好自身直接与居民接触这个资源优势，充分借助和发挥居民的力量发展社区经济，又要主动承担起为居民服务的义务，切实为居民创业致富保驾护航，将两项职能很好地结合起来，再加上争取政府的大力扶持，我们社区的经济发展应该会有一个更加广阔的空间。为此，在今后的工作中，我们一定要帮助社区选准发展项目，积极鼓励社区因地制宜，大力发展社区经济，并把发展经济融入到为民服务之中，在搞好便民服务的同时，带领社区居民实现共同致富。

第五篇：打造“和谐社区” 建设“幸福家园”

打造“和谐社区” 建设“幸福家园”

---社区管理服务站综治工作典型材料

2014年，我们社区管理服务站在有关部门的指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“八化”为抓手，全面提升社区管理服务水平，努力建设宜居、宜业、幸福和谐的新型社区。

区域管理网格化 信息掌握系统化级

为实现这一管理目标，2014年，我们全力推行了辖区网格化管理，将社区划分成七个大网格，由居民委主任、书记任网格长，下设网格员，每名网格员负责100——200户居民的管理。对于网格长和网格员我们提出了“三活”、“四清”、“五必报”的工作要求，“三活”是指网格长或网格员对责任网格内居民的基本信息和基础设施做到准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是指做到责任区家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必报”是指发现安全隐患及不稳定因素必报、新 增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。通过实行网格化管理，我们实现了辖区居民信息的动态化管理。全场流动人口信息登记率达95%以上，对于各类安全隐患及邻里纠纷也实现了早发现、早排除，全年共调解大小矛盾纠纷154起，调解成功率达98%，解决重大矛盾纠纷和上访的苗头案件4起。

安全教育实用化 隐患排查经常化

在完善强化网格化管理的同时，我们开始尝试提升全场居民的防灾、减灾和防骗能力。2014年，我们联合农场安全生产监督管理科、消防队、交警队等单位开展居民安全知识培训2次、应急逃生演习1次、居民日常生活安全知识竞赛1次，入户安全知识宣传7次。不论培训内容、还是演习活动，我们都本着实用、易学、易记的原则进行，力争使广大居民对学习内容感兴趣，并且在学习过程中都能够听得懂、学习会。通过教育、培训和检查，使全场居民的安全意识不 断得到提升。

为将各类安全事故的发生率降到最低，我们社区联合农场安全生产监督开展安全隐患排查专项整治行动5次，以居民委为单位进行安全隐患自检自查7次，并与5000多个家庭签订了安全生产责任状。针对元旦、春节、春播、秋收等各个重点时期多的各类安全隐患较多、案件易发的实际，我们组织党员和志愿者进行义务巡逻，以减少偷盗、火灾等事故的发生，全年共消除大小安全隐患147处。

“普法宣传”多样化 重点人员掌控化 2014年，我们利用法律大集集中宣传、入户走访上门宣传等多种形式向广大居普及《合同法》、《交通法规新规定》、等常用有的法律知识，全年共发入各类宣传册、宣传单13000余份，受教育人达17000余人次。为更好地达到普法宣传的效果，我们还将各种法律知识融入到社区居民大联欢的节目中、社区居民趣味运动会的知识问答和居民知识竞赛中，尽 量避免法律知识普及形式的单一性、内容枯燥性。在采用多种方式进行普法宣传的同时，我们还与农场司法局密切配合，对9名两放人员和11名社区矫正人员进行重点管理，给予重点监控，重点扶植，重点帮助。做好定期上课、定期开展活动、定期进行思想汇报，坚决杜绝了违法犯罪案件死灰复燃，农场犯罪率呈现出下降趋势，社区变得更佳和谐。

便民服务优先化 干群关系亲情化

为更进一步提升农场居民的幸福指数，2014年，我们强化了物业管理，对于广大居民家中发生的暖气不热、下水不通、自来水跑冒滴漏等问题都第一时间进行了处理，不论节假日、还是刮风下雨，不管白天、还是晚上，只要居民家里有问题，工作人员都会第一时间赶到现场查找原因，再根据具体情况，安排维修人员或联系相关部门及时给予解决。全年共计维修暖气、自来水管线漏水1229次，排除居民室内电力线路故障1960次，为209户家庭疏通下水，维修楼道声控 灯960盏（次），路灯、小区景观灯1350余次，用实实在在的工作确保了全场居民的吃水、用电、取暖和出行的安全。

在增进服务的同时，我们还实施了“大走访”制度，要求各居民委的主任、书记多到辖区居民家中进行走访，了解他们的生产、生活情况。如果发现谁家在生产、生活中遇到困难，他们会尽力帮助解决；困难家庭有成员患有重大疾病的，他们积极帮助申请救助；过年过节的时候，我们会到弱势群体家中走访、慰问。一年来，我们社区管理服务站上下管理人员以及普通工人用爱心、诚心和热心履行着社区管理的职责和义务。通过亲情化的服务，让许多家庭感受到了社会的温暖。

通过实施“八化”，我们真正将前锋农场这座边陲小城打造成了“和谐之城”，为农场居民构建起了“幸福家园”。

前锋农场社区管理服务站

2015年3月24日