人社局就业服务民生总结材料（共五则）

第一篇：人社局就业服务民生总结材料

人社局就业服务民生总结材料

人社局就业服务民生总结材料，我局在县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持将公共就业服务工作作为民生大事来抓，始终本着“民生需抓落实、抓民生要让群众满意、民生工作体现在细节上”，将一系列为民、利民、惠民政策落到实处，从根本上保障了人民群众最关心、最直接、最现实的利益，真正让人民群众充分享受到就业再就业政策的实惠，感受到党和政府的温暖。民生连着民心、民心关乎和谐，多为下岗失业人员和广大农民工想一些，多为人民群众做一些，特别是一些关乎民生的、比较琐碎的事，我们不怕麻烦，俯下身子，做了大量的为民实事。被人力资源和社会保障部确立为农村劳动力转

移就业国家级示范县，这是动力也是压力，我们“就业人”深感责任重大。现将一年来情况总结如下：

一、就业目标完成情况全县新增就业人数3000人，完成市下达任务指标的128%;下岗失业人员实现再就业1900人，完成市下达任务指标任务的173%；安置就业困难人员600人，完成市下达任务指标的150%。；农村劳动力向非农产业转移16000人，完成市下达任务指标的200%。；城镇登记失业率为%，较好地控制在市年初下达的%目标之内；失业保险全年参保9500人，完成市下达指标任务的106%；职业介绍城镇登记失业人员600人，完成市下达指标任务的150%；创业培训518人，完成市下达指标任务的259%；就业再就业技能培训1510人，完成市下达指标任务的100%；阳光工程培训农村劳动力4310人，100%完成全年指标任务；累计发放小额担保贴息贷款万元，成为全省县级放贷第二名，受到省厅表扬。

二、主要工作措施：发挥基层劳动保障平台

作用，促进城乡劳动力转移就业一是建立了完善劳动力资源数据库。今年，我局又一次抽调人员，配合乡镇劳动事务保障站和社区劳动保障工作人员对全县18万城乡劳动力的就业现状、技术特长、就业意愿等情况进行了全面详细的摸底调查、登记造册，并全部录入微机实行动态管理，进一步完善了市、县、乡、村四级劳动力资源和劳务信息互通共享机制，为全县劳动力的稳定、有序、快速转移创造了条件。二是深入开展了“春风行动”和“春暖行动”。按照上级部门要求，结合开展“春风行动，我局开展了针对农民工的问卷调查活动，抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了50个工种近个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位，今年4月又开展“春暖行动”，为农民工和用工单位送政策，送“用

工合同”范本等服务，有力地维护了劳动者的合法权益。三是积极行动，促进劳动力转移就业，努力促进农民增收。按照4月28日全省劳务经济工作会议的部署和县委政府的要求，我局组织召开了由乡镇劳动保障站、街道协理员参加的专门会议，细化责任目标，积极开展劳务经济创先争优活动，推动全县劳务经济大发展，紧紧抓住县委县政府全力实施城镇面貌三年大变样和重点工程多的契机，我局工作人员深入到我县162个城建重点项目单位，积极为农民工寻找就业岗位，并及时与各工程主管部门、施工单位沟通联系，推荐近5000名农村劳动力就近到县城各工地就业，同时，我局积极拓宽劳务输出渠道，组织参加了年初河北---石家庄劳务用工洽谈会，并努力发展劳务派遣业务，在现有20多家派遣单位基础上，又与山东烟台港务局达成派遣协议，计划派遣员工100余名。采取有效措施，为大中专毕业生实施就业援助和搭建就业平台我局为促进

大中专毕业生充分就业，举办了“春、秋季节人才招聘会”，吸引了大批高校毕业生前来参加，20多家用工单位共为300余名求职者提供市场营销、文秘、机械制造、酵母发酵、奶站服务等岗位50多个；我县新型产业18家风电企业共引进各类人才376名，30家矿产加工企业吸纳相关人才270多名，特色农产品加工业、生态旅游业、现代物流业吸纳人才470多名；我局还按照上级文件精神，对离校后经就业援助仍未实现就业的高校毕业生，通过积极与各乡镇、社区街道以及机关企事业单位、学校联系，挖掘适合高校毕业生从事的乡镇、社区劳动保障协理员岗位15个，高校毕业生就业见习岗位5个，对部分零就业家庭高校毕业生、高校残疾人毕业生进行了公益岗位过渡性安置；同时为55名当年未就业的大中专毕业生发放失业补助金8万余元；辅助54名初、高中“零就业家庭”和农村低保家庭毕业生免费就读技工学校。至此，一批高素质管理、技术人才

为县域产业发展注入了新活力。强化培训职能，努力提高劳动者适应工作能力一是针对京津市场冬季缺少燃油燃气司炉工和水暖修理工的情况，主动与京津两市热力公司联系争取用工指标，并与北京西城区质量技术监督局今年4和10月联合培训司炉工近200人。实现了培训一人，就业一人，脱贫一户的目标，为农村大龄青年冬闲季节找到了合适的岗位，真正实现种地打工两不误，一年四季有钱赚。二是加强对下岗失业人员和高校毕业生以及其他城镇失业人员的创业培训。举办了三期创业培训班，培训下岗失业等人员518名，并有效的和小额担保贷款结合起来，扶持下岗失业等人员走上自主创业的道路。三是我局组织人员利用农闲时机，聘请专业技术人员深入乡镇宣讲各种种、养植技术，有效地对旅游区附近从事旅游服务的300余名“乡村旅游服务员”实施培训，使他们从敲门到站姿，从问候到道别等方面培训他们的行为举止，使农民工的整

体素质得到提升，大大提升了服务水平，有效的促进了农民实现就地转移。四是完成农村劳动力转移“阳光工程”培训4300人，其中阳光工程引导性培训2900人，适用技能培训1400人加大对困难群体援助力度为抓好就业服务，切实做好公益性岗位的安置工作，我局对符合条件的就业困难人员和零就业家庭进行认定和登记造册，对确有困难的人员根据其就业愿望、职业技能、身体素质、生活状况等制定有针对性的援助计划，实行重点援助，及时把上级的再就业优惠政策送到下岗失业人员手中。目前已为一中、三中、职业技术学校、民乐街及北辰路小学、市容市貌管理局、质量技术监督局、政府、公检法部门、行政机关等部门安排公益性岗位工作人员400名。积极用好再就业资金，真诚服务下岗失业人员再就业资金是推进工作的保障。今年以来，通过多方努力，积极争取，共争取再就业资金 891万元，是全省县级最多的。为人享受到了社会保险

补贴，400多人领到了岗位补贴，300多人享受了小额担保贷款和贴息政策，为大学生就业、返乡农民工就业、困难群体就业做出了积极地贡献，为全县稳定创造了条件。进一步完善失业保险制度我局为强化失业保险工作，做到了应保尽保，应收尽收，确保按时足额发放，已为500人发放失业保险金250万元，失业保险累计参保人员达9500余人，我们在继续加大失业保险扩面、征缴、清欠力度的同时，重点做好了参保单位的申报、核定费基、缴费效果、现场监督等环节的工作；着力强化了对参保对象和失业人员的服务工作。为参保对象和失业人员提供了各种政策咨询服务；逐步完善了参保单位和个人缴费记录，加强了社会保险基金监督检查。树立典型，激发创业者创业激情我就成立了创业指导中心，为下岗失业人员和高校毕业生提供免费创业培训和企业开业指导。中心整理出版了《张北县农村劳动力劳务输出和返乡创业事迹选录》，免费发放给

创业者，激发大家的创业热情；同时，经过我们在创业者中收集，以创业促就业为主题的《怒放的生命》一书已整理出版，其再现了创业者的真实生活和创业历程和可遵循的规律，通过积极引导，使创业者少走弯路。创业项目更符合实际。营造创业氛围，又一次点燃了创业者的激情，促进了我县“全民创业促就业工作的开展。

三、工作谋划创新工作思路，在就业三大压力面前求突破一是劳动力供大于求总量性矛盾的长期存在，城镇预计新增就业2500人，补充自然减员约600人，供求缺口约有1000人；二是转变发展方式和产业调整中就业结构性矛盾突出。经济发展方式转变要求劳动力在各产业之间实现有序转移，需要大力发展第三产业来吸纳二产的减员，消化一产的富余劳动力；三是我县城镇三年大变样加速了农村劳动力转移就业的步伐，对促进就近就地转移劳动力起到积极的推动作用。这就要求我们及时服务就业岗位，千方百计稳定和促进就

业。实施就业岗位开发计划。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，通过稳定生产、稳定市场来稳定就业，开辟更多新的就业增长点，加快落实减轻企业负担的政策措施。积极化解三大群体的就业矛盾一是根据高校毕业生就业矛盾突出的现状，继续做好见习岗位征集，失业救助，推行事业单位招聘等工作，实施高校毕业生就业推进计划。按照职责明确，管理规范，有效运行的原则，加快建立高校毕业生就业工作的新机制。组织高校毕业生就业推进行动，鼓励他们到农村去。二是实施特别职业培训计划。全面落实培训补贴政策，大力支持和鼓励企业开展上岗培训，实施技能提升培训工程；组织各类准备创业人员特别是返乡农民工和高校毕业生参加创业培训，提高创业成功率。三是实施农民工就业服务计划。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和返乡创业三结合，加强劳务经济发展和农村公共基础设施建设，多渠道转移农村劳动力就

业。四是实施困难人员就业援助计划，根据就业困难人员实现就业的难度更大的实际，继续跑省进厅加大就业专项资金的争跑力度，努力开发公益岗位，大力加强社保补贴力度，完善普惠政策，使下岗失业人员就业困难人员更多地享受到政府的温暖。充分发挥劳务能人带动转移就业的作用挖掘100名劳务能人通过创造良好的政策环境，客观评价劳务能人的积极作用和示范效应，利用他们自身长期外出务工获得的信息、经验和积累的技术，资金等优势，通过以老带新，创办企业，从事家乡劳务经济活动等方式，带领和组织一定数量的家乡劳动力外出务工，减轻农村劳动力盲目外出的成本和风险，缩短用人单位和家乡劳动力之间的距离，尽可能有序转移，探索建立对劳务1 2 下一页

第二篇：人社局就业民生工作总结

人社局就业民生工作总结

今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。

一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显

（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。

（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。

（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。

（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。

二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统一、保障层次不统一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。

把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。

三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。

2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。

四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显

（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。

（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。

（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。

五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善

（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012事业单位年检工作任务。本应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。

（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了20122564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。

今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。

一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显

（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。

（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。

（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。

（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。

二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。

被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统一、保障层次不统一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。

把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。

三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。

2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。

四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显

（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。

（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。

（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。

五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善

（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012事业单位年检工作任务。本应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。

（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了20122564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。

六、强化作风、突出整改，行风政风建设持续深入

自从今年开展机关作风活动以来，我局思想先行，强化组织领导，加强部门协调，细化工作方案，抓好贯彻落实，密切配合，形成合力，确保评议活动取得实实在在的效果。一是以贯彻落实中央“八项规定”和市委“十项规定”为契机，制定下发“十个不准”文件，继续加强了机关作风建设；二是出台了“优质服务窗口”和“优质服务先进个人”创建评比活动实施意见。在全局召开了机关作风建设大会，明确突出整改、增强效能，提高机关干部队伍的整体素质，营造高效优质的服务环境，着力解决基层和群众反映强烈的问题，从而集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题；三是根据行风政风建设的要求，通过明察暗访、日常检查注重整改提高，发现问题及时解决。多次召开服务窗口整改会议，窗口环境、服务流程得到进一步提高。组织机关干部员工参观了胡桥廉政教育基地，通过党课、支部大会、观看电教片等形式进一步增强广大干部的防腐拒变能力。通过一系列扎实举措，把机关作风建设不断推向深入。

明年是实施“十二五”规划的关键之年，也是阔步迈向苏南现代化示范区的奋进之年，当前，宏观经济形势仍然存在许多不确定性，经济社会改革发展涉入深水区，人社工作既面临机遇，也面临挑战，既凸显重要地位，也肩负艰巨重任。随着改革发展深入，人社领域一些体制与机制的、历史与现实的深层次矛盾逐渐凸显出来。结合我市实际，当前人社工作重点是要积极应对和处理好五个方面问题：一是用工难与就业难并存的结构性矛盾比较突出。根据企业用工需求和市场供求监测分析，全市企业用工总体平稳、劳动力供求总体平衡，但也存在需求同比下降、结构性用工矛盾突出、高校毕业生择业观念等问题：一方面许多企业亟需技能型、复合型劳动者；另一方面许多求职者又不符合工作岗位要求，导致“有人无岗，有岗无人”的结构型用工荒和“就业难”。二是社保可持续发展面临多重挑战。受人口老龄化进程加快、社保待遇水平刚性增长等因素影响，我市社保基金运行面临巨大的压力：一方面，全市老龄化加快，社保制度内退休人员与在职缴费人员的比例不平衡，基金供养压力较大；另一方面，国家连续10年大幅提高养老金，年均增长10%以上，企保基金征收增长乏力，扩面征缴基金有限。企业破产改制社保基金挂账等历史遗留问题由隐性逐步显性。同时，被征地农民保障工作终因开展难度大、历史遗留问题多、上访人员多、财政资金困难等一系列问题，导致土保政策迟迟不得出台，也未得到进一步推广，该工作目前处于停滞状态，全年基金征缴总额也受到了影响。鉴于以上原因，对照2012年年底作预算时，土保转企保人员预测有1.1万人，平均每人补缴3万元,合计一次性补缴收入3.3亿的要求，到今年底为止，土保转企保只有5000万元，这与去年年底预估相差了2.8亿元。三是产业集聚人才的能力偏弱。全市高新技术产业规模不大、特色不明显，对人才的集聚吸纳能力不强。全市人才总量不足、分布不均、结构不合理、产业人才匮乏，在应用型和创新型人才中，工程和农业技术人员等生产一线人才比重偏低。与发达地区和苏南其他城市相比，人才环境和人才政策的吸引力不强，激励人才创新创业的机制不活，城市环境和文化氛围不优，存在引才难、留才难。四是城乡居民收入增长的路径亟待拓宽。与周边发达地区和苏南现代化示范区建设的目标要求相比，全市城乡居民收入增速不快，收入分配结构不合理，工资性收入仍占居民收入较大比重，经营性收入和财产性收入偏低。与此同时，社会收入差距拉大，城乡间、区域间、行业间以及企业高管与普通职工之间的收入存在较大倍差。实现城乡居民收入增长的措施不多，刚性手段不足，企业职工和机关事业单位人员的收入在全省处于偏低水平。五是协调劳动关系矛盾的压力较大。受经济运行不稳定因素影响，因企业退工、减员引发的矛盾增多，工资拖欠、不签合同、不缴保险等劳动争议案件仍处于高位运行：一方面，少数企业逃避应承担的社会责任，不遵守劳动法规；另一方面，稳增长、强服务，强调招商引资、优化发展软环境的要求，为加强劳动保障执法带来难度。劳动保障监察执法的威慑力不够，劳动人事争议矛盾调处和监察执法力量比较薄弱，政府在和谐劳动关系建设方面的主导作用发挥还有待加强。

下一步，我们将认真研判，精心谋划，在明年人社工作中把握好以下“三大机遇”：一是人社部门职能的新定位，为人社事业发展指明了方向。党的十八届三中全会对新一轮改革作出了总体布局，改革发展将向深层次迈进。全会指出，人社工作涉及每个人的利益，既是支撑改革发展的“基石”，也是协调平衡各方利益的“调节阀”；既是动态反映经济社会发展的“晴雨表”，也是促发展、稳增长的“助推器”；既是化解矛盾和纠纷的“防火墙”，也是维护和谐稳定的“减震器”。人社地位更突出、任务更艰巨、责任更重大。二是苏南现代化示范区建设，为人社事业现代化明确了路线图。在推进苏南现代化示范区建设过程中，人社部门承担着社会保险全覆盖、高技能人才培养、提高居民收入等核心指标和构建现代化就业服务、社会保障、人才支撑和公共服务四大体系的工作项目。融入苏南现代化示范区建设，使我市与周边发达城市迈上统一起跑线，走上新一轮“同台竞技”，有利于更便捷地学习借鉴周边城市的成功经验，推动人社工作的机制创新、政策创新，有利于争取上级对民生事业的经费投入和工作支持，在更高起点、更快速度、更大力度上推进人社事业跨越发展。三是市委市政府高度重视，为人社事业加快发展提供了强有力的政治保障。市委、市政府领导和分管领导多次对人社工作进行批示，对更好地推进全民创业、高校毕业生就业、人才引进、社会保障、和谐劳动关系建设等工作提出了新要求，并对人社重点亮点工作给予了高度肯定。

与此同时，我们在指导思想上，还要做到“三个体现”：一是体现党的十八届三中全会要求。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和苏南现代化建设示范区工作会议精神，以全市一流的目标作为参照系，与现代化示范区建设指标相衔接，科学确定各项工作的量化指标，能量化的量化，不能量化的定性。二是体现各镇区间的竞争发展。深入分析研究各项工作应对的新形势、新任务、新挑战，着力破解瓶颈和难题，明年各项重点工作都需要各个镇区相互监督、相互促进，从而形成各镇区相互赶超的良好氛围。三是体现创新原则和改革精神。工作中时刻将创新作为一种常态，以改革创新精神推进人力资源社会保障事业发展，各项工作突破老一套，在完善政策、优化机制上寻求创新。明年全市人社工作总体思路：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“改革创新、转型提升”工作基调，突出“创特色、争一流”工作主题，紧扣“稳增长、促改革、惠民生、保稳定”工作主线，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，围绕苏南现代化示范区建设总体规划和目标，着力完善现代化就业服务、社会保障、人才支撑、公共服务“四大体系”，不断深化人事制度和工资分配“两项改革”，建立健全协调劳动关系“一项机制”，促进人社服务转型，推动人力资源社会保障事业现代化发展。明年我们重点抓好以下十个方面工作。

一、注重质量，实施人力资源整体开发计划。加快构建以人才引进为重点、产业化技术为支撑、平台建设为基础的科技创新体系。以国际化人才引领创新，大力培养引进高层次科技人才、高素质管理人才和高技能实用人才。围绕新材料、新能源、航空航天等新兴产业，加强高端人才引进，实现产业集群与人才集群、产业链与人才链、产业发展与人才发展的“三个良性互动”。积极申报国家“千人计划”、省“双创计划”和企业博士集聚计划。推动高端人才与资本、高新技术、高新项目“嫁接”，吸纳集聚一批能够带动重大关键技术突破和新兴产业发展的高层次创新创业人才。以市场为导向，建立人才需求预测预警机制，突出企业实用技能人才培养，完善高技能人才政策，多渠道培养技能人才。到明年末，共引进国家“千人计划”专家4人，使我市“千人计划”专家达到11名；引进省“双创人才”10人，届时我市省“双创人才”将达到53名。

二、协调推进，实施居民收入倍增计划。把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，拓宽就业增收、创业增收、保障增收、帮扶增收、政策性增收等渠道，千方百计培育壮大中等收入群体；完善企业职工工资市场调节机制，推动职工与企业经营者平等协商，努力实现居民收入增长和经济发展同步提高；开展企业薪酬调查，加强工资调控管理，推进集体合同签订，强化工资集体协商，适时调整企业职工最低工资标准，推广实施企业职工工资支付保证金和应急周转金制度；推进事业单位绩效工资改革，调整优化工资结构，改善机关和事业单位工作人员收入水平。

三、统筹兼顾，着力关注高校毕业生充分就业。始终把高校毕业生就业放在首位，完善高校毕业生就业实名登记制度，拓宽就业信息发布渠道，落实高校毕业生就业扶持政策，加大就业政策宣传力度和就业岗位开发力度，改变用人单位和大学生就业观念，扩大就业规模，创造更多就业机会，鼓励多渠道、多形式就业；完善就、失业登记制度，加强就业指导服务，规范企业裁员行为，增强劳动者职业连续性和稳定性，保持就业岗位稳定；落实服务企业政策措施，强化重点缺工企业与技职校、劳务中介机构对接和外地劳务基地的对接，帮助解决用工难题，保持企业用工稳定。

四、高效规范，实施创业载体完善计划。大力推进创业带动就业，整合政府、企业、社会团体等资源，进一步完善各类创业基地，提高创业载体建设的企业入驻率、创业企业贡献率和创业者的成活率，对创业典型进行重点宣传，发挥创业典型的示范引领作用。提升创业载体建设层次，着力打造一批创业示范园和创业品牌，提升创业载体孵化、实训、培育功能，积极引导创业向园区集中、向优势产业链靠拢。

五、着眼全局，全面推行各项职业技能培训。完善技能培训政策，落实培训直补措施，提高培训资金使用效率。紧贴产业发展，推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训，重点对高校毕业生等新成长劳动力实施职业技能培训，对失业人员实施再就业培训，对农村劳动力实施转移就业培训，对企业职工实施职业技能提升培训，促进技能培训与就业岗位、培训与产业项目的有效对接。

六、扎实推进，加快完善社会保障体系。整合城乡社保制度，加快城乡一体化进程，推动城镇居民养老保险与新农保、城镇居民医保与新农合“双轨合一”运行，推进城镇居民养老保险向企业养老保险转移。加大扩面征缴力度，着力解决特殊人群、边缘人群、困难人群保障问题，实现“应保尽保”；加大基金清欠力度，加强社保基金管理，建立基金运行内审、监测、监督、检查等长效管理制度，制定和落实破产改制企业挂账分期偿还计划，完善社保征缴奖励机制，做到“应收尽收”。深化医保制度改革，完善全市医疗保险政策体系，坚持医保扩面，进一步探索和完善异地医保实时结报。优化医疗费用结算办法，改进定点医药机构管理办法，提高医保基金使用效率。在云阳镇被征地农民社会保障试点工作取得阶段性成果的基础上，对全市失地农民保障分三个时间段和年龄段进行情况调查，根据省厅的93号令，尽快出台被征地农民保障政策，坚定不移地贯彻落实被征地农民社会保障制度，逐步在全市范围内推开，实现与93号令的无缝对接。

七、紧跟进度，深入推进金保工程建设。按照XX市政府对我市“金保工程”建设专项督查会议要求，我们在抓紧做好采集信息输入的同时，还将组织专家对“金保工程”建设方案进行论证，根据专家意见完善该建设方案，抓紧做好“金保工程”数据比对工作和社会保障卡发放前期准备工作，既要保证数量，更要保证质量。预计在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批发放的社会保障卡。

八、积极稳妥，全面构建和谐稳定劳资关系。深入开展以依法行政、公正执法、法制宣传为重点的“法治市”创建活动，深入贯彻新修订的《劳动合同法》，健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制。继续在全市范围内开展劳动保障诚信工程建设活动，建立健全诚信评价体系。完善劳动监察“两网化”建设，完善推进监察全省联动举报投诉平台建设和案件分类管理制度，规范案件联动机制，加大劳动监察和行政执法力度，加大工资支付排查力度，严防群体欠薪事件。建立仲裁司法与援助制度，实现争议处理柔性化、案件办理标准化，切实解除劳动者维权之“忧”和用人单位依法管理之“忧”，力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。

九、服务大局，积极做好机构编制各项工作。按照政府职能转变和机构改革要求，及时做好食品药品监管体制改革方案涉及的编制划转、职能调整和人员整合工作，同时根据上级要求做好其他相关机构的整合工作。在今年底全面完成事业单位分类工作的基础上，重点对一些复合型事业单位按照政事分开、事企分开的原则进行职能剥离，以稳步推进全市事业单位改革的深入开展。继续会同市委组织部、市审计局做好离任领导干部的“三责联审”工作，会同纪委、财政等部门开展在编不在岗人员、社会化用工等情况的专项督查。进一步强化对机构编制的科学管理，对全市中小学开展重新核编工作，为进一步搞好教师配备工作提供可靠依据。同时进一步加大机构编制工作的对外宣传力度。

十、高度重视，深入开展党的群众路线教育实践活动。新形势下的群众路线教育工作，对我们提出了更高的要求，要求我们解决好“我是谁”的问题、解决好“主动干”的问题、解决好“干得好”的问题。广泛征求意见，着力查找“四风”问题，认真查摆、即查即纠，主动深入基层、深入企业、深入社区开展亲民、便民、利民、惠民服务，切实解决好群众最关心的民生热点问题。优化整合宣传资源，完善与相关媒体的一周信息汇总调度办法，形成报刊杂志、广播电视、网络新媒体宣传的制度化、常态化，实现信息资源的及时互动和共享，提高人社部门社会保险、劳资薪酬、法律法规等各种信息和政策的影响力和群众知晓率。牢固树立勇于担当的责任意识、为民服务的百姓情怀、包容他人的宽广胸襟，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，不断提高群众满意度，推动人社工作持续健康发展。

第三篇：人社局突出实践特色保障服务民生

**门区：

突出实践特色

保障服务民生

----**门区人社局创新自选动作抓好主题教育

**门区人力资源和社会保障局突出为民服务、保障民生，紧扣中心工作，创新开展主题教育一个载体活动、上好六个专题党课、抓实五项重点工作，即：“1+6+5自选动作”，努力推动主题教育取得实效。

一、突出服务主题，开展载体活动

紧扣服务民生、服务发展的主题，开展“为民服务见初心、保障民生担使命”载体活动，实现主题教育要求与人社局工作业务紧密结合。一是以“三金三制”为重点，开展治欠保支工作。规范“三金三制”制度，有效保障农民工合法权益，有力维护社会和谐稳定。主题教育开展以来，劳动保障监察机构共立案办结各类欠薪案件5件，法定期限内结案率100%，为97名农民工追发工资30.22万元。二是以便民服务为抓手，优化营商环境。紧盯服务质量不高等问题进行集中专项整治，开展“人社局长走流程”“行风建设自检自查”等活动，通过精简办事环节、提升服务水平、加强窗口建设，解决企业和群众办事难问题，打通人社服务“最后一公里”。三是以落实政策为关键，助推企业发展。建立服务企业联络员制度，向企业发放服务企业联系卡。宣传辽西北安家补助、百千万人才工程等10余项人才工作政策，向企业分发人才政策红利。认真落实企业社保缴费比例从20%降低到16%的降低费率要求，降低企业用工成本，助推企业发展。

二、突出作风建设，提高服务水平

抢抓“**”主题教育机遇，提高服务意识、服务能力，促进理论学习成果转化为实际行动。一是开展学习教育，夯实理论基础。突出“实”字，做到集中学和自学相结合，原原本本学和学习研讨相结合，必学内容和推荐文章相结合，通过自学两本书、开好五个专题研讨，跟进学最新讲话材料等方式，实现理论学习有收获的目标。二是做好6篇文章，加强作风建设。作好“**+坚定理想、爱岗敬业、争当先进、为民服务、担当作为、清正廉洁”6篇文章，与革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育融会贯通，研讨党员干部心中为民服务、清正廉洁的标准，引导党员干部不忘为民服务初心，争做干事创业表率。三是开展练兵比武，提高业务素质。制定党建+业务技能练兵比武实施方案，全面提升干部职工综合素质和服务能力。通过派出队伍参加全市比武练兵比赛、参加人社部练兵比武在线学习及组织考试等方式，全面提升干部业务水平。

三、突出边学边改，解决民生问题

紧扣人社局中心工作，促进“稳定就业、抓好社保、人社扶贫、治欠保支、行风建设”5项重点工作整改落实。一是抓好稳就业工作。实施就业援助春潮行动，先后举办招聘会5场。利用各种媒体，实时发布招工信息，提供就业岗位。建立企业人才库，积极为企业推荐所需人才。实现城镇新增就业918人，将失业率控制在5.2%以内的红线中。二是抓好人社扶贫工作。对35名有劳动能力的建档立卡贫困户，精准对接，全部实现就业。加大农村劳动力转移就业，实现农村劳动力转移就业2000人。三是抓好社会保障工作。《制定了**门区养老金按时足额发放风险预案》，开展社会保险基金风险防控自查工作。对养老金领取资格认证、清理养老金冒领工作进行自检自查，不断规范社会保险违规违法案件业务经办流程。

第四篇：人社局2010总结

二○一○年工作总结和二○一一年工作计划

句容市人力资源和社会保障局

今年以来，市人力资源和社会保障局认真贯彻市委、市政府总体部署，全力落实市委十届九次全委（扩大）会议精神，以项目化管理为抓手，以“创先争优”为动力，牢牢把握“服务发展、服务人才、普惠民生、和谐共享”的总要求，着力推进创业型城市建设，着力推进城乡社会保障“全覆盖”，着力推进高层次人才引进和人才队伍建设，着力推进职业技能和人事教育培训更加深入，着力推进劳动关系和谐稳定，着力推进人事制度改革，努力开创我市人力资源和社会保障事业发展新局面。

一、全年工作的主要特点和主要目标任务完成情况：

（一）服务大局、服务发展能力进一步提升

1．高层次人才建设和培植新兴产业形成“双向引领”现象。全年共引进本科以上学历及中级专业技术资格以上人才620人，完成全年目标任务的103%，硕士以上学历及高级专业技术资格以上人才95人，完成全年目标任务的119%。深入我市巨宝科技、三鑫科技等规模企业和科技型企业宣传省、市引进高层次人才的优惠政策，帮助符合条件的企业积极申报高层次人才引进项目，共组织申报省“高层次创新创业人才引进计划” 项目15项，其中2个项目已经顺利通过省考察组的考察；组织申报省“六大人才高峰”项目8项，执行1项；组织申报省“企业博士集聚计划”3项，1项获

得资助。去年申报的镇江第二批“331”项目中有两个项目获得镇江市100万元的资助，今年又申报“331计划”项目12项；组织申报“句容市领军人才集聚工程”项目24项，已确定9个资助项目，共给予130万元资助。为我市培植新兴产业提供智力支持和人才支撑，8月份成功举办了第二届“教授博士句容行”暨产学研、人才项目对接洽谈会。会上，南京师范大学、东南大学、江苏科技大学等有关负责人发布了科研成果。9名高层次创新创业领军型人才获得了总计130万元的项目资助，7家企业分别与东南大学、江苏大学等高校现场签约了7项产学研合作项目。同时，结合“推进同城同建、打造南京副城”的主题重点在宁沪启动“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。

2.就业服务和创业潮形成“互促互推”现象。一是努力实现城乡更加充分就业。全市城镇新增就业人员7322人，完成全年目标任务的109%；辖区内登记失业的被征地农民就业率达92.6%，完成全年目标任务的132%；转移农业劳动力人数6381人，完成全年目标任务的116%。人力资源市场共组织各类招聘活动66场次，市内外进场招聘单位1012家，发布有效用工信息2159条，提供岗位20862个，进场求职15600人次，达成就业意向的有8681人，协议录用4572人。同时，通过句容人才网开展网络招聘活动。512家用人单位提供就业岗位10800个（次），登记求职人员12200人次。此外，密切联系团市委、残联、工会、社区办等部门开展面

向大中专毕业生、妇女、困难群体等多场专场招聘会，为用人单位和各类求职者搭建就业桥梁。为有效解决我市农村富余劳动力转移的问题，我们会同各镇（管委会）积极探索建立“农村劳务合作社”。以各镇村富余劳动力的劳务合作为基础，为会员搭建就业平台，让会员以不离乡不离土的方式，实现在本地就业增收。9月，镇江市首家农村劳务合作社——句容市茅山镇助民劳力协调服务专业合作联社正式成立。

二是创业带动就业全面推进。创业意识教育培训22900人，完成全年目标任务的128.37%，其中，SYB创业培训834人，完成全年目标任务的119%；发放创业贷款832.5万元，完成全年目标任务的167%；创业带动就业13077人，完成全年目标任务的262%；新建创业孵化基地6家，孵化基地面积达222800平方米，培育创业小老板554人，带动就业近万人。以“千人创业万人就业大行动”为载体，推进创业型城市建设。通过重点帮扶百名高校毕业生（大学生村官）、百名失业人员、百名失地农民、百名复转军人、百名农村实用技术人才、妇女、青年、党员等十类群体，十个一百，1000人成功创业，带动一万人就业。并将创业促就业工作任务分解落实到组织、农委、工、青、妇、各镇等相关部门，积极为十类群体提供创业培训、创业贷款、创业补贴等保姆式创业扶持。

10月30日-31日在张家港举办的首届“中国农业论坛”上，我市作为“农村人力资源开发与农村人才体系建设”分

论坛全国唯一的基层代表作了专题报告，全面介绍了句容农村人力资源开发和农村实用人才队伍建设的相关经验、采取的措施、做出的探索和尝试。与会领导和专家对我市农村人力资源开发和人才队伍建设工作所采取的“政府主导、上下联动、创新载体、以点带面”的做法给予充分肯定，对我市开展的“千人创业万人就业大行动”、“劳务合作社”等特色载体给予高度评价，建议在全国学习推广。

3.惠企安企与提升服务水平形成“双频共振”现象。在继续做响“人才服务进百企”的特色品牌基础上，启动了 “人社服务直通车走进30强”公益服务行动。在全局建立每位局领导联系一个镇（管委会）、科室负责人重点联系30强企业的长效服务机制，进行“公交式”、“保姆式”服务，为企业打造公益性的招聘平台和培训平台、解决社会保障难题、提供创业就业政策扶持、提供维权服务，所有服务实行首问负责制，实现人社工作由业务性向综合性转变，以此延伸工作触角，实现服务企业把情况掌握在一线、将问题解决在一线、让形象树立在一线。

一是开展职称评审进企业活动。组织专家走进企业举办专场职称评审活动13场，评审技术员、助理工程师等初级职称859人，帮助企业解决专业技术人员结构不合理的矛盾。

二是不断提高人事代理服务水平。新办人事代理1853人，累计人事代理 7077 人，新办户籍代理 51人，累计户籍代理 1906 人，接收档案2918份，转出档案240份，累

计在存档案17147份。落实就业补贴、培训补贴、岗位补贴、社保补贴等各项惠企补贴，积极为企业排忧解困。

三是赴外为企业量身招聘实用型人才。先后组织我市30强企业和科技型企业赴哈尔滨参加了“2010中国镇江发展新兴产业人才招聘会”、赴合肥参加了“沿江七市联动专场招聘会”，还组织了南京理工大学、江苏大学、江苏科技大学“企业高校行”专场招聘活动、镇江大学生创业专场招聘活动等。

四是推出30强企业就业VIP服务。30强企业均可享受市人力资源市场全年不限场次的招聘会员服务，仅此一项就使每家企业一年得到实惠5000元。此外，专门设立30强企业服务窗口，开通快捷绿色通道。企业可通过电话、传真、邮件等任意一种方式随时办理招聘登记，并及时加强与企业的沟通联系，及时了解企业用工状况和需求，为企业“把脉开方”，针对性开展就业服务。结合30强企业普遍存在的“用工荒”现状，8月上旬专门组织人员赴甘肃、青海、山西三省开展劳务输入基地开发建设工作。最终确定两家单位为我市劳务输入基地，每年可为我市规模企业输入劳动力数千人。

（二）普惠民生、和谐共享实现点面铺开

1．完善社会保障体系，努力推进城乡社保“全覆盖”。一是参保人数和基金征缴均创新高。全市企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险

参保人数分别达到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企业基本养老保险基金收入23410 万元，与去年同期相比增加3831万元，增幅19.57%，新农保基金收入9001万元，历年累计结余2.12亿元，新农保参保率达101.43%。

二是多措并举全力推进新农保。首先是加强组织领导，明确责任目标。市委、市政府专门召开新农保工作会议暨基础养老金发放仪式，对我市新农保工作进行了全面部署，进一步统一了思想、明确了目标。将指标分解落实到各镇（管委会），并与12个镇（管委会）以及各相关单位签订了新农保工作目标责任状，制定了相应的考核制度，做到责任明确、时间明确、奖惩明确。其次是强化宣传发动，扎实有序推进。充分利用广播、电视、网站等媒体，通过悬挂横幅标语到村和印制宣传单分发到户等方式，对新农保意义、基本政策进行广泛宣传，引导适龄农村居民积极参保。先后联合市广播电视台制作《新农保惠民生》系列专题片30期连续宣传报道；悬挂新农保宣传横幅200余条；印发《新农保政策解读》13万份。此外，相继开展了新农保“推进月”和“突击月”等活动。局主要领导亲自带队赴12个镇（管委会）专门推进新农保全覆盖工作，投入200多万用于新农保程序开发和硬件设施的购置，并为各镇（管委会）新农保业务操作岗位配备了计算机等办公设备。举办了20期新农保政策、业务培训班，分批对各镇（管委会）劳保所工作人员及村新

农保协理员进行全面培训共600余人次确保新农保工作的正常开展。

三是不断提高退休人员社会化管理服务水平。积极组织落实省、市社保中心“关于创建省级企业退休人员社会化管理服务示范点”工作，创成甲城社区为省级示范点。指导各劳保所、社区组织退休人员开展形式多样的活动20余场，国庆前成功举办第五届“迎国庆〃庆重阳暨社保情”文艺晚会，各社区组织退休人员开展活动已形成常态化。圆满了完成第一轮（2008年-2010年）共计12495名企业离退休人员免费健康体检。

2．各类培训力求办出水平和特色。一是出台管理意见，规范培训行为。培训中心成立初期，在全面调研和征求意见的基础上，出台了《关于进一步加强创业就业培训工作管理的意见》，进一步明确了培训管理机构与各培训机构的职责，同时从制度上保证了创业就业培训工作的正常有序开展。

二是服务创业型城市建设，全力推进创业培训。开设创业培训班40余场次，培训学员1313人。同时，将培训重心下移到乡镇，开展了电工、电焊、保安、餐饮服务等工种的培训，全市共培训农村劳动力1716人，超额完成全年工作目标。

三是认真做好各项人事教育培训工作。企事业单位专业技术人员继续教育培训2448人，完成全年目标任务的163%；采取面授和网络培训两种方式开展公务员能力建设培训，培训总人数为2280人。9月份，会同市委组织部对2010年新录

用的35名公务员进行初任培训。继续开办专业技术人员继续教育公需科目培训班。分13期对2013名专业技术人员进行面授培训，另有293人参加网络培训。此外，分5期对787人进行了机关事业单位技术工人继续教育培训。

四是积极创新，拓展培训新业务。举办了江苏（句容）企业高层次人才研修班，在为期两天的时间里，来自我市30强企业和重点高新技术企业的150余名高级管理人员参加培训。开办了2010二级建造师考前培训班，51人报名参加培训；举办了公文写作与公文处理培训班，55人参加了培训。此外，联合西南科技大学开办2010年春、秋两期高起专、专升本网络教育学历班，共计招收学员53人。

五是职业技能培训鉴定工作成效明显。全市新培养高级工351人，完成全年目标任务的145.04%；新培养技师、高级技师130人，完成全年目标任务的107.43%。全年共开展职业技能鉴定5272人次，4564人获得资格证书，完成全年目标的152.16%。在鉴定工作中，严格按照工作程序和工作标准自觉维护职业资格证书的权威性和严肃性。在操作过程中坚持程序化原则、保密化原则、相互监督原则，严把申报条件关、试题使用关、技能考核关、阅卷评分关、证书办理关，力争使鉴定结果能准确反映鉴定对象的技能水平。3.努力构建和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动保障监察两网化管理工作。由全市各级劳动保障监察网格所有专、兼职劳动保障监察员和协理员作为送法员，通过“发一封致

用人单位的公开信”、“发一本劳动保障释疑手册”、“发一张劳动保障监察服务卡”、“发一张劳动保障调查问卷”、“办一场劳动法律法规讲座”等形式向网格所辖用人单位，特别是用工30人以上和发生过劳动者投诉举报的用人单位提供送法服务。

二是加大举报投诉案件的查处力度。对来信、来访的举报投诉案件，符合受理条件的及时受理，对确有违法行为的，必须立案查处，一查到底，决不姑息。对一般案件力求早立案、早处理、早结案；对突发性的群体性违法案件能够及时快速地予以处理，确保侵权行为得到遏制和纠正。

三是积极组织开展各类专项执法检查。6月-7月，在全市范围内联合开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动的专项整治工作，共检查用人单位120户，市检查组抽查32户，涉及劳动者人数6120人，下达限期改正指令书18份，责令补签劳动合同544人，督促办理社会保险270人，督促缴纳社会保险费8.6638万元，补发劳动者工资及加班工资46.4万元。8月-9月，开展了高温期间劳动保障监察执法检查行动。共检查用人单位152户，涉及职工9170人，下达劳动保障监察提示函46份、建议书2份，限期改正指令书8份，处罚案件3起。此外，还开展了维护职工合法权益促进企业稳定发展专项行动，共排查用人单位110户，检查用人单位43户，涉及职工17150人，下达劳动保障监察限期改 9

正指令书2份，补发劳动者工资16.06万元，纠正单位违法规章制度12件，化解简单劳资矛盾29起，处罚案件1起。

四是充分发挥三方协商机制，指导企业完善工资分配。联合市总工会和发改委，充分利用三方协商机制，深入推广劳动合同和集体合同管理，帮助企业规范企业用工和工资分配行为。根据镇江市文件精神，进一步规范我市集体合同和工资集体合同报送和审查的程序和时效。对企业报送的材料进行严格审查，对企业出现的问题及时给予帮助和指导。2010年我市共审查集体合同1030份，工资集体合同460份。

五是推进劳动人事仲裁规范化、社会化、信息化建设。全面贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的工作原则，完善“关口前移、重心下移”的工作机制。制定下发了《句容市劳动人事争议工作调解工作实施意见》，市、镇两级分别成立劳动人事争议人民调解委员会，健全组织体系，落实了工作人员和工作场所，统一了工作流程，明确了工作职责，形成基层调解组织和仲裁委之间协作办案、良性互动的格局，构建“层次完整、结构合理、横向覆盖、纵向到底”的劳动人事争议调处网络体系，有效促进了劳动关系的和谐稳定。此外，专门为仲裁院租用了单独的办公场所，投入40多万元改善办公设施及设备,同时按市局要求对仲裁庭安装了举证、质证观摩系统，硬件设施大为改善。同时，市政府将拨付25万元作为仲裁工作专项经费，并纳入财政预算，真正达到了“机构主体实”、“经费保障实”的要求。全年共接待处

理各类争议申诉案件1205件，（其中立案处理案件613件，各基层仲裁调解组织案前案外调解案件592件，因时效、主体、范围等不予受理16件），涉及劳动者2736人，立案受理数比去年同期591件增长104%，涉及劳动者人数比去年同期的2430人增长104%，劳动人事争议案件涉及经济标的1500余万元，比去年同期增长107%。在立案处理613件中，已结案594件，结案率达96.9%，其中仲裁调解和其它方式结案535件，占已结案件总数的90%。

4．强化人事工作规范化建设和基础工作。

一是切实加强公务员队伍建设。圆满完成2010年全市公务员招考的网上报名、笔试、面试、资格复审和考察工作。今年全市35个公务员职位招考，1062人提交报名信息，858人通过资格初审，平均每个职位25 人报考，最热门职位达到87：1，招考人数和报名人数均创历史新高。完成2009全市1709名机关工作人员考核工作，其中优秀等次251人，称职1416人，基本称职1人，其他41人。

二是继续贯彻事业单位公开招聘制度。严格贯彻落实《事业单位公开招聘工作权力关键节点监控的实施办法》，通过公开亮权、多方监督和权力制约，重点监控“编制招聘计划、报名和资格审查、考试考核公示”三个权力关键节点，严把事业人员进口关。按照《句容市事业单位公开招聘工作人员实施意见》，严格审核用人单位计划申报，规定拟定的招聘计划中不得出现因人设岗或设置歧视性条件等情况，在

考试、考核的各个环节中体现公平、公正、公开。今年先后为卫生系统、教育系统、发改委、财政局等部门公开招聘、引进人才132名。

三是有序进行各项工资福利管理工作。完成市直机关2220人晋级晋档、事业单位12241人增加薪级工资的审批任务。正常办理丧葬抚恤费审批108人，其中在职死亡10人；办理遗属生活困难补助56人；审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资28人。此外，认真办理大中专毕业生转正定级和职务、职称（岗位）晋升工资审批工作和2010公务员健康休养工作。

四是做好军转干部安置和困难企业军转干部稳定工作。全市共接收计划安置军转干部9人。此外，认真做好信访接待工作，全年共接待困难企业军转干部来信来访127人次。对他们进行政策宣传解释，加强沟通，增进理解，化解矛盾，使我市企业军转干部的思想基本稳定。全年我市企业军转干部未出现赴省进京和越级上访的情况。

（三）团结共事、勤廉务实作风进一步彰显

一是出台文件强化作风建设考核机制。为进一步转变服务理念、服务方式，进一步提升服务水平、服务效率，专门召开了全局行风建设动员大会，出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》和《句容市人社局行风建设考核细则》，建立了“双百三分段”考核机制。

二是创建省人社系统优质服务窗口。以优质服务窗口创建工作为契机，优化工作流程，完善服务设施，制定服务规范，提高服务质量。就管中心和社保中心作为窗口单位推行“厅长”值班制度。严格规定各中心中层以上干部轮流担任“厅长”，重点负责监督管理服务窗口工作人员执行首问负责制、A-B角工作制、服务承诺制、限时办结制等情况以及政策解释、业务引导和现场矛盾化解工作。

三是加强党风廉政教育。开展了以“大兴求真务实之风，争创勤政廉政环境”为主题的党风廉政宣传教育系列活动。建立领导干部编写教案、定期讲廉政党课制度，组织中层以上党员干部赴句容看守所接受警示教育并撰写观后感言，努力树立务实、廉洁、高效的工作作风，营造风清气正的工作氛围。

二、2011年工作计划

2011年，我市人力资源和社会保障工作的总体思路是：以科学发展观为引领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入实施“十二五规划”，按照“服务发展聚人才、关注民生促和谐、科学管理求规范、建设效能机关”的目标继续抓好高层次人才引进和人才队伍建设、推进创业型城市建设、完善社会保障体系、提高全社会劳动者素质、打造和谐劳动关系、提升服务水平几大主线，为我市经济发展和社会稳定作出贡献。重点抓好以下几项工作：

一是突出人才优先，多渠道引进培养高层次人才。围绕加快推进产业结构优化升级，坚持人才引领产业、产业集聚人才的导向。坚持刚性引进和柔性引进并重，采取“走出去”与“请进来”多种形式招才引智，重点在宁沪开展8—10场“创新在高校、创业到句容”系列招才引智活动。同时，采取有效措施全力做好2011届大中专毕业生的就业服务工作。主动和省相关部门进行对接，力争把我市毕业生相关信息纳入到全省招聘计划中。另外，突出抓好高技能人才培养，积极争取高技能人才培养经费，尽快出台高技能人才政策，建立一支符合我市产业需求的稳定的高技能人才队伍。

二是服务全民创业，提升创业型城市建设水平。对照国家、省市关于创业型城市建设的目标要求，认真做好创建考核评估工作，推进“三级联创”。加强创业载体建设，制定扶持创业平台建设的措施，打造一批创业示范园区和示范村，促进创业平台产业化、园区化、专业化。以创业带动创新，以创新提升层次，围绕促进民营经济转型升级，增强创业型经济发展水平。深入开展“千人创业万人就业”大行动，加大政策宣传，营造创业氛围，帮助更多有志创业者走向创业之路。

三是促进充分就业，稳定全市城乡就业形势。推进“充分就业市”创建三年行动计划，继续把高校毕业生放在就业工作首位，开展“百日行动”，确保每名句容籍高校毕业生有2次以上就业服务，确保90%以上的高校毕业生落实就业岗

位。统筹就业困难人员和农民工等重点人群就业，实施积极的就业政策，开发就业岗位，提升就业技能，加大就业援助，加强失业防控监测，确保全市就业形势总体稳定，城镇登记失业率力控在3%以内。

四是狠抓扩面征缴，完善社会保障服务体系。坚持“应保尽保、应收尽收”，继续深挖扩面潜力，着力抓好重点行业、新纳税单位、被征地农民以及中断续保的扩面工作，确保养老保险新增参保7000人以上，城镇基本养老保险覆盖率达97.8%以上，新型农村养老保险参保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科学的体制机制。一是推进事业单位岗位设置管理，年内完成全市事业单位岗位设置工作，以岗位设置为基础，推进人员聘用制和全员竞聘上岗，促进事业单位由身份管理走向岗位管理、固定用人向合同用人转变。二是稳慎推进，平稳实施公共卫生和基层医疗卫生单位实施绩效工资制度。三是推进军队转业干部安置方式改革，确保圆满完成军转安置任务。四是会同组织部门全力做好我市2011年公务员招考工作，完善公务员调任、竞争上岗、分类管理及考核激励制度，加强能力建设培训，全面提升公务员行政效能。

六是维护职工权益，构建和谐劳动关系。维护职工合法权益是实现劳动关系和谐稳定的基础。当前和今后一个时期，要切实维护职工劳动报酬权益、维护职工休息休假权益、维护职工劳动安全卫生和身心健康权益、维护职工社会保险

和福利权益、维护职工民主管理权益和发展权益。加强调解基层组织和仲裁机构实体化建设，实现乡镇、社区仲裁功能全覆盖。推进劳动保障监察“两网化”建设，提升监察机构应急反应和依法行政能力。

第五篇：人社局总结

xx市人力资源和社会保障局

2011工作总结

2011年，在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市人力资源和社会保障局的悉心指导下，我市人力资源和社会保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧扣“民生工程”目标任务，抓住人事人才、就业再就业、社会保障工作重点和新农保工作热点，创新工作载体，创优服务质量，全市人力资源和社会保障各项工作进一步健康有序地发展。

一、整合资源，提高效率，切实加强系统自身建设 2010年10月，根据机构改革工作部署，原市人事局、市劳动和社会保障局整合划入市人力资源和社会保障局（挂市公务员局牌子），作为xx市人力资源管理和社会保障建设工作的行政主管部门。下属人才交流中心、社保局、医保局、机保局、就业局、农保局、劳动保障监察大队7个副科级事业单位和人力资源市场1个国有企业。全局机关编制43名，其中行政人员39人，工勤人员4人。现在实有人员53人，其中行政人员39人，工勤人员3人，其他人员2人，借用人员8人，临聘人员1人。

机构改革以来，xx市人力资源和社会保障局按照市委市政府要求，结合工作实际需要，全面加强部门自身建设，办

公场地调整、职能整合、建章立制等工作已全面完成。积极推进“三定”规定、人员到位等各项任务，组建工作平稳有序并加速融合，推动全局在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、资源上形成整合，在较短时间内形成了规范有序的运行机制，确保机关正常运转和各项工作顺利推进。全面加强党风廉政建设，扎实开展惩防体系建设，积极推进廉政风险防控工作，认真梳理职权事项，查找风险点，制定防范措施。切实加强作风建设，不断改进机关作风，优化政务环境，提升机关效能，树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。

二、确保增长、促进稳定，社会保障工作协调发展

（一）就业再就业工作指标圆满完成

全市城镇新增就业人数7331人，完成全年目标任务6375人的115%；下岗失业人员和失地无业农民再就业1835人，完成全年目标任务1582人的116%，其中40〃50等就业困难人员再就业821人，完成全年目标任务690人的119%；农村劳动力转移就业培训3248人，完成全年目标任务2800人的116%；城镇失业登记率3.91%，低于年控制任务0.09个百分点。发放小额担保贷款14632万元，完成全年目标任务880万元的1633%。二是促进高校毕业生就业见习完成86人，完成目标任务40人的215%，促进高校毕业生实现创业27人，完成目标任务的100%；积极落实灵活就业人员社会保险补

贴，已为76人符合条件的人员落实社会保险补贴24.9万元。为全市符合条件的1511名下岗失业人员落实了公益性岗位补贴和岗位补贴，发入金额470.6万元。全市输送成都富士康2780人，完成输送目标任务3450人的80.58%。

（二）养老保险覆盖范围进一步拓展

一是城镇企业职工基本养老保险新增人数10738人，累计参保人数达96407人，养老金征收75345万元，支付养老金66931万元。二是机关事业单位养老保险新增参保人数400人，累计参保人数达27818人，养老金征收14575万元，养老金支付13610万元。三是新型农村社会养老保险参保缴费人数27.9万人，养老金征收8000万元，累计发放23000万元。全市新农保覆盖人数45.36万人，参保缴费人数27.9万人，收取保费8000万元，领取基础养老金对象17.5万人，2011年发放基础养老金11000万元，累计发放23000万元。四是解决未参保集体企业退休人员基本养老保障工作。根据川人社发（2011）28号文件要求和资阳市局的布署，我市从2011年9月26日开始办理未参保集体企业退休人员（以下简称：超龄人员）的参保审核认定工作。截至2011年11月24日，我市共办理超龄人员参保3135人。其中：有视同缴费年限的66人；2011年9月1日以后办理农转非手续的1912人；低保对象办理分期缴费的34人。养老待遇待遇最低575.15元/人，最高为1661.41元/人，平均为636.56元/

人。从近期参保情况看，预计到年底全市参保总人数约5000人。五是城镇居民养老保险工作已按照省xx统一部署顺利启动，正在进行宣传和统计摸底工作，计划将于今年春节前将城镇居民养老保险金发放到参保居民手中。

（三）失业保险得到充分保障

新增人数1172人，累计参保人数达29919人；新增失地无业农民参加失业保险8721人；征收失业保险费589万元；征收失地无业农民失业保险费6799万元。发放失业人员失业保险待遇4907人次，金额246万元；发放失地无业农民失业保险待遇116278人次，金额5826万元。

（四）医疗、工伤、生育保险稳定发展

城镇居民医保新增参保人数1829人，累计参保人数达131043人，基金征收3625万元，基金支出1182万元，参保人员住院4670人次。城镇职工医保新增参保人数3776人，累计参保人数达90007人，基金征收13781万元，基金支出14423万元，全年参保人员住院22320人次。工伤保险新增参保人数3212人，累计参保人数达35785人，基金征缴完成599万元；农民工参保12353人，完成297名“老工伤人员”清理调查工作，支付工伤基金563万元。生育保险新增参保人数3212人，累计参保人数达35785人，基金征收285万元，支付生育基金132万元。

三、以人为本、科学统筹，人力资源管理规范高效

（一）人才交流。一是做好考试考聘工作。做好教育、卫生等事业单位考试、考聘工作，组织事业单位考试等10余次，近万人参加考试，全年招考、聘用事业单位工作人员（工勤）931名。全年人才交流（动）301人。二是做好项目服务工作。继续做好大学生村官续聘和三支一扶人员的管理工作、大中专毕业生人事代理、创业指导工作。

（二）公务员管理。一是做好考试录用工作。今年共录用78人。二是做好公务员登记，为 130 人完善了公务员登记手续。三是做好人事任免工作。代市政府拟文任免领导干部38人次，提请人大任免6人次。集中审批非领导职务共34人次。

（三）职称改革及事业单位人员管理。做好2010年教育系统582人中、高级职称人员（高级111人，中级471人）评审和卫生系统40名高级职称人员的岗位变更工作；组织完成了我市2010初级专业技术职称133人的评审工作；组织事业单位人员初、中、高级职称资格考试、评审7410人。

（四）军转政策。一是不折不扣地贯彻执行企业军转干部解困政策。今年累计共发放解困生活补助资金450万余元。二是加强沟通，严格责任，切实做好企业军转干维稳工作。

（五）职工工资福利和退休管理。一是积极做好在职人员工资福利工作。审批机关和事业单位共17270人的2010

年终一次性奖金；审批公务员752人按级别工资套改表增加级别工资；按考核结果晋升级别（岗位）工资；事业单位工作人员14104人正常晋升薪级工资档次；办理各类人员职务（岗位）变动工资315人；办理见习（试用）期满人员定级工资149人；核定各类新进人员工资165人；办理农、林、水一线人员浮动3人、审批固定工资6人；审批首次事业单位岗位（职务）等级变动377人（含考工晋级）；进行公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的审核工作，2537人（其中公共卫生420人，基层医疗卫生事业单位2117人）从2009年10月起月增加绩效工资约2987万元。二是退休（职）管理工作。批准机关事业人员退休(职)631人，其中属2009办理因病退休（职）148人。办理事业单位2010年7月1日以后退休（职）人员岗位等级变动31人调整岗位工资增加退休费。办理退休（职）证220个。三是福利工作。今年上半年共办理遗属困难补助23户，共23人。

（六）劳动保障监察仲裁。以规范人力资源市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。截至11月，今年共受理劳动争议案件91件，涉及职工107人（其中集体争议3件，涉

及人数16人），共涉及金额350余万元，已办结85件，结案率约93.4%。共主动监察用人单位352户，涉及劳动者人数112563人；审查用人单位报送书面材料85件，涉及劳动者人数4035人；参与处理突发事件3件，涉及劳动者人数45人；要求用人单位补签劳动合同1680人；追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数185人，金额62.8万元。全面开展了农民工工资支付专项检查工作，立案数5件，结案率100％。督促用人单位交缴社会保险登记4户，涉及劳动者人数346人；清退风险抵押金涉及劳动者人数26人，清退风险抵押金金额2.2万元；接受举报5件，举报结案5件；接受投诉44件；审查用人单位规章数18件，纠正用人单位违法规章数10件。

四、突出重点，落实稳控，信访历史问题逐步解决 我市由于历史遗留问题较多，造成了一些不稳定因素，人力资源和社会保障局成立后，把信访和稳定工作放在极其重要的位臵，一方面通过积极协调政策，解决现阶段能解决的历史问题。一方面做好政策宣传和工作规范，避免群众因误解、不解人力资源和社会保障方面的政策导致上访。重点把握农机、广电、畜牧等企业改制退休人员要求社保转回机保的相关政策解释工作。按照省xx精神拟制我市方案，研究解决参公管理单位人员中、高级职称问题和其他事业单位人员绩效工资问题。重点稳控部分企业军转干部要求解决

“一个身份、两种待遇”等问题。

五、立足实际、研判问题，积极争取上级政策支持 一是人员编制紧缺。xx市人力资源和社会保障局承担着全市人事人才和xx万人的社会保障管理工作，工作量大，涉及面广，而现只有编制人数43人（其中工勤编制4人）。现阶段工作开展比较吃紧，影响了创新创造，对提高服务质量有制约，我们将积极向市政府争取，建议增加行政编制5人。

二是档案管理急需规范。xx市人力资源和社会保障局现有人事档案和社会保险档案共计5万多份。档案管理人员中只有人才交流中心有2名事业编制人员，其余4人属借用、临聘人员。场地方面，只有人才交流中心有2间库房和1间查阅室，社会保险档案室借用社保局4间办公室，医保、农保局档案也只有用各单位办公室。给档案管理带来不便和安全隐患。为了规范管理档案，我们将建议成立xx市人力资源和社会保障档案馆，为财政全额拨款事业单位，设事业编制5人。

六、2012年工作重点

2012年是“十二五”规划关键之年，我们将坚持以科学发展观为统领，以民生工程为重点，扎实抓好就业再就业、各项社会保险、人事人才、劳动人事争议仲裁等各项工作，振奋精神，创新工作，全面超额完成各项目标任务。

(一)切实做好就业促进工作，努力稳定和扩大就业。一是大力实施“就业促进”民生工程，保持全市就业局势总体稳定。二是扎实做好重点群体的就业工作。大力实施高校毕业生就业推进行动，建立健全服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制，认真做好公益性岗位开发的调控工作。三是认真落实就业扶持政策，积极开展下岗失业人员小额担保贷款，稳定就业岗位和就业队伍。四是着力做好职业培训工作。认真组织开展职业技能和创业培训，积极探索就业培训市场化运作新模式，切实加强就业培训补贴资金的监管。五是切实加强就业服务。认真开展“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务周”等系列专项活动。

(二)进一步完善城乡社会保障体系，做好社会保险扩面征缴工作。一是加强社会保险扩面征缴工作。坚持“补缺”和“扩面”相结合的原则，进一步扩大各项社会保险覆盖范围。二是继续做好新农保试点工作，落实机构、人员和经费保障，确保各项政策和经办管理服务制度落实到位。三是进一步提高社会保险待遇水平。落实医改配套政策，推进医保费用即时结算，推行居民医保门诊统筹，降低大病、重病患者的个人负担。四是强化社会保险基金监管。加强社保基金预算和决算管理，强化社保经办机构内部控制评估工作，确保基金完整、安全。五是加强社会保险经办管理服务。积极做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作，完

善社会保险业务经办流程，提高社保经办能力和服务水平。(三)深化工资收入分配制度改革。一是按照“分类指导、分步实施、因地制宜；稳慎推进”的原则，做好其他事业单位实施绩效工资工作，并加强政策的调研和衔接，确保社会稳定。二是继续配合财政部门做好规范公务员津补贴工作，严格执行各项工资、退休政策规定，发挥工资、退休基金管理的监督作用，坚决维护国家工资、退休政策的严肃性。

(四)全面深化人事制度改革，规范人才队伍建设。一是研究制定规范化、制度化、科学化的公务员管理制度，加强对公务员的考试和录用工作管理，完善公务员管理的内外监督机制，提高公开性、透明性。二是积极推进事业单位公开招聘工作规范化建设，提高公开招聘工作的透明度和公信度。三是继续推进职称制度改革。认真组织我市初级专业技术职称的评审工作，落实申报我市中、高级专业技术职称材料的审核推荐工作。四是扎实做好军转安臵和部分企业军转干部解困维稳工作。

(五)着力构建和谐劳动关系，切实维护社会稳定。一是进一步完善行政大调解工作机制，积极推进大调解工作。二是强化信访维稳信息的收集、分析、上报工作，建立和完善信访维稳网上登记、办理、办结管理制度。三是继续开展为企业“送政策、送培训、送服务”活动，强化法律法规和政策宣传。四是探索改革庭审方式，办案方式和办案手段，提

高案件审理质量和处理效率。

(六)全面推进人力资源和社会保障公共服务平台建设。切实做好“三定”规定工作，加快推进机构职能整合和干部队伍融合，建立职能有机统一的运行机制。完善自主择业军转干部管理服务体系，推进军转干部教育培训工作。继续做好人事考试管理工作。切实做好各类人事考试考务组织工作，严肃考风考纪，进一步完善公招面试办法，探索建立面试评委人才库，确保人事考试安全、有序进行。

(七)加强机关作风建设，提高人力资源社会保障部门服务水平。继续开展好“创先争优”活动，进一步加强机关目标管理和绩效考核，深化首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步改进工作作风，提高服务水平和办事效率。认真落实党风廉政建设责任制。认真开展廉政文化进机关活动，落实惩治和预防腐败体系建设，做好廉政风险防控工作，努力强化全体干部职工的廉洁意识。

2011年12月8日