纳税服务创新汇报材料

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第一篇:纳税服务创新汇报材料

税务机关与纳税人之间的诚信融洽关系是构建和谐社会的重要物质和社会基础。两者在构建和谐社会、促进依法治税、优化纳税环境上有着共同的目标。通过有效沟通,税务机关可以更好的了解纳税人,了解他们的困难和需求,了解他们对税务工作的意见和看法,同时得到纳税人的理解与合作,使“依法纳税是每个公民的应尽义务”的观念深入人心,变“要我纳税”为“我要纳税”,促进纳税人诚实申报,诚信纳税,主动配合税务机关的征管,真正做到“同心汇聚”。一分局在建立两者之间的有效沟通机制、妥善协调双方关系上不断探索,利用“第一现场、实地现场、网络现场、辅导现场”建立了多角度的沟通模式,促进了税收管理的不断规范,提高了纳税服务水平,也充分调动纳税人的主动性、积极性和创造性。

第一现场,营造沟通氛围

依托办税服务大厅、提供“载体化”沟通模式。分局以创建“阳光大厅”为目标,进一步规范纳税服务场所的功能分区和环境布臵,力求通过各种硬件载体与纳税人实现现场沟通。填单区内提供所有涉税表单的填写样本,按审核审批类、行政许可类、税收证明类、备案类装订成册,供纳税人在办理相关业务时比照翻阅,为纳税人省去了反复咨询的麻烦。资料区内提供各种涉税汇编手册,分局不定期对政策法规、涉税资料及操作流程进行梳理、汇总,编制《税费政策及涉税事项辅导一本通》、《现行涉企主要财税政策汇编》、《新办企业办理手续需知》、各年度《地方各税费结算辅导手册》等,放臵于资料区供纳税人取阅。自助办税区配备了电子触摸屏、服务评价器、自助电脑、打印机等硬件设施,目前分局正着手准备配臵税票自助打印机的相关事宜,来年有望实现纳税人个人所得

税、社保费的完税凭证的自助打印。

规范办税服务制度,提供“面对面”沟通模式。人是实现有效沟通的关键因素,“面对面”的接触为办税服务人员提供了与纳税人零距离沟通的有利条件,分局充分发挥大厅创建文明岗位和党员示范岗的作用,实行“一句话承诺、一句话提醒、一次性告知”制度,做到“公开承诺、有效提醒、全面告知”,“面对面”地为纳税人释疑解惑,扫除涉税业务盲点。针对年底“4050”人员集中报销社保费的情况,分局及时启动应急预案,开设“绿色通道”,安排专人为“4050”人员提供涉税服务。此外,分局十分重视服务人员沟通技巧的培养,不定期地组织各种心理知识和礼仪规范培训,促进礼貌用语的使用和肢体语言即手势、面部表情、眼神、姿态、声音等的正确运用,培养准确的发送信息和聆听信息,并积极做出反馈的习惯。

实地现场,倾听企民心声

针对重点纳税户,提供“个性化”沟通模式。所谓“家家有本难念的经”,企业在经营管理中遇到的涉税问题各式各样,当“大众化”的服务模式无法满足企业需求时,“个性化”的沟通就显得弥足珍贵。按照按照市局“四进”活动和“进村入企”大走访活动的部署,分局积极走访、定期联系重点税源企业、行业龙头企业、科技创新型企业及困难企业,结合分局征管实际,分小组开展走访活动,深入企业生产经营实地,与企业负责人和财务人员深度沟通,听取各类涉税问题和需求,并及时采取各项措施给予解决和反馈。

针对社会大众,提供“生活化”沟通模式。广泛的税法宣传是提高纳税遵从度、和谐征纳关系的有效手段,由于受众是平民群体,税务机关进行大众化宣传时必须采取“生活化“的沟通模式。分局以“生活化、贴心化、实用性”为要求,组织开

展纳税服务志愿者活动、送税法进社区、进车展活动,根据受众的特殊需求,紧密贴近社会热点和生活实际,编制税收“宣传手册”免费发放,取得良好的效果。

网络现场、扩展沟通平台

推广“企税通“综合服务平台,提供“点对点”沟通模式。分局充分发挥现代化信息平台支撑作用,建立并开通“税法无限聊QQ群号”,实行管理科在线值班制度,每天在固定时段进行在线沟通,同时提供远程协助功能,以直观的演示、指点,远程操作对方电脑,解决纳税人在报税操作过程难题。随着网络不断升级,目前QQ群成员达到180多名。

利用《税友龙版》的网税系统,提供“点对面”沟通模式。分局 “借网造平台”,不断探索构建网络沟通平台,通过《税友龙版》的网税系统功能,提供(1)主动服务,即分局根据工作需要,对日常税务管理中特定对象通过短信、自动语音、人工服务和网络服务相结合的多元化服务方式开展通知、公告、事前涉税事项提醒和事后催办等服务;(2)定制服务,即分局针对纳税人自主定制的提醒、告知服务项目,主动发送信息;(3)预约服务,即纳税人通过网络、12366语音和办税服务厅提出预约申请,分局通过内部流转为纳税人提供的一项特定纳税便民服务。

辅导现场,健全沟通体系

依托实体课堂,提供“培训式”沟通模式。根据新办企业对税收基本政策、基本办税流程、税收优惠政策等税收基础知识及实际操作的需求,分局实行每月定期辅导日(每月25日左右)制度,采取现场集中授课的形式加强与新办企业的沟通,使其迅速进入“纳税角色”。自2007年开课以来,分局共举办课堂式辅导50余期,辅导企业达2000余户。此外,分局

还提供“点菜式、预约式、个性化”的授课服务,在收到辅导预约后,分局负责授课的工作人员会根据纳税人的规模大小、行业性质、业务范围等实际情况,通过理论知识与实际情况结合的方式给予演示、讲解,使企业更深入更贴切地掌握税收政策。分局先后走进移动公司、建设银行、行业协会、职业技术学院、空军某部队及社区等,通过“培训式”的沟通,不但了解了纳税人的税收管理诉求,也使企业充分理解税收工作,进一步提升纳税遵从度。

借助平面课堂,提供“寄送式”沟通模式。每月的25日,一份油墨飘香的《直属地税》就会如期寄到所有的企业财务人员手中,企业财务人员对它最大的评价是“实用”。为了让纳税人全面及时了解税收政策,分局从2003年建局之初就创办,设臵了“纳税关注”、“最新文件”、“政策链接”、“直属动态”、“小李热线”、“税苑采风”等栏目。分局将它作为政策传达的有效平台,邀请媒体记者、专业人员、纳税人代表召开评刊会,及时听取、收集、采纳刊物改进建议。2006年又从纳税人的需求出发,全面进行刊物改版,实行栏目分工制与执行主编制相结合的工作机制,全面提升刊物质量。同时根据税收业务工作及纳税人的需求,及时编发如“税收宣传月专刊”、“减免税费专刊”等专题性刊物。从2003年至今,分局已编发121期,累计发放24.2万份。

利用电子课堂,提供“下载式”沟通模式。为了弥补实体课堂和平面课堂受众的局限性,分局依托网络强大的沟通功能,将各类涉税辅导资料制作成PPT、视频等,通过网税系统发布电子课件,为纳税人提供“下载式”服务,包括不动产、建筑业项目管理软件操作视频、小企业会计准则培训视频、自由职业者“电子缴税付款凭证”培训视频等。

保证沟通顺畅的内控机制:立体式、全方位的监管体系 任何制度的实施都离不开有效的内控机制,为了保证征纳双方沟通顺畅,分局建立了立体式、全方位的监管体系。

监管体系主要构成:常规考核+意见箱(簿)+评价器+特邀监察员+监督电话+网络评议

常规考核:纳税服务之星考评:纳税服务之星的考评实行百分制和一票否决制相结合的办法。百分制考核分为纳税人满意度评价和民主评议两个方面。主要考核窗口服务人员的规范用语、规范着装、规范行为和工作完成质量。考核评选产生月度、季度及年度纳税服务之星。

意见箱(簿):安排专人进行定期查阅、整理、跟踪、反馈。

评价器:通过评价系统每月整理出办税服务厅评价报表:针对每个窗口详细地从受理件数、平均等待时间、评价数量、满意率等方面进行反映。

特邀监察员:由企业财务人员和一般纳税人员组成,以常规体验、突击检查、暗访等形式对服务水平和服务态度进行监督,定期召开特邀监察员会议,进行总结通报。

监督电话:全面向社会公开,实行领导负责、专人接听登记、限时回复等制度,确保实时处理、取得实效。

网络评议:每年定期通过网税系统在网上发放满意度调查问卷。

主要成效

一是解决信息不对称问题。信息是现代社会最珍贵的资源,信息不对称会导致社会成本的提高,通过多角度的沟通,税企双方互为输入输出信息,确保信息传递的及时畅通.可以达到双赢的效果。分局能及时掌握税收征管的不合理、不完善

之处,降低税收征管成本,纳税人也能及时将企业的经营运作与变化的税收政策结合起来,提高经营效率。

二是实现了纳税人需求的动态跟进。纳税服务不是一个僵化的过程,根据分局与纳税人日常沟通了解的情况,纳税人在不同阶段有不同的主次需求,在政策多变期间最主要的需求是有一种快捷简易的方法让他们尽快了解税法、熟悉税法,确保交明白税,不交糊涂税、冤枉税;在政策稳定期最大的需求则是税务部门能简化工作流程,提高工作效率,为纳税人提供优质、快捷、高效的服务。沟通可以使分局动态跟进纳税人需求并及时作出反馈。

三是有利于构建和谐征纳关系。在纳税服务过程中,税企之间的很多冲突误解都是由于税企沟通障碍引起的,一分局利用“四个现场”建立的多角度沟通模式能保证冲突在第一时间得到解决,有利于优化纳税服务,构建和谐征纳关系。

第二篇:纳税服务创新

纳税服务创新

科学发展观作为指导发展的世界观和方法论,是对经济社会发展一般规律认识的深化,也是推动税收工作创新发展必须长期坚持的指导方针。作为税收工作的重要组成部分,纳税服务不仅是新时期构建和谐征纳关系的“桥梁”和“纽带”,同时也在一定程度上代表了现代税务管理的发展趋势和方向。如何进一步丰富服务内容,拓展服务领域,创新服务形式,提升服务质效也成为我们税务机关当前必须抓好抓实的重要课题,对于灾后重建中和谐征纳关系的构建,这个课题显得尤为重要。如何抓好抓实,从而实现严格意义上的全面,协调,可持续发展。为此,笔者拟结合自己工作实践谈几点粗浅认识。

坚持以科学发展观指引纳税服务工作理念创新

理念创新引领实践创新。推进理念创新,就是要把科学发展观的深刻内涵转化为纳税服务创新发展的行动准则,进一步解放思想,更新观念,从而有力促进纳税服务工作更好地适应“止滑提速、爬坡上行、加快发展”经济工作新要求,更好地满足灾区纳税人的新期待,所以,在实际工作中,我们应着力做到三个“破除”和三个“牢固树立”。

破除关系对立观念,牢固树立“全面、协调、可持续”的理念。要切实转变税收执法与纳税服务对立起来的观念,同时,也要避免出现因“过分”强调服务而降低执法标准的现象,真正把服务和执法统一起来、衔接起来,使服务和执法真正成为一个不可分割的有机整体。为此,在税收执法过程中,我们应严格按照科学发展观要求,树立起“全面、协调、可持续”纳税服务理念,在规范执法中体现服务,通过优化服务促进执法。

破除地位优势观念,牢固树立“以纳税人为本”的理念。在税收征纳关系中,税务机关来既是税收管理者,也是服务提供者和被监督者;纳税人既是接受管理者,也是享受服务者和监督者。特别是在税务行政诉讼法律关系等特定领域,纳税人有时还会处于相对优越的地位,税务机关则负有更多的义务和责任。因此,必须破除税务机关“地位优势”观念,建立“以纳税人为本”的科学征纳关系。

破除封闭自守观念,牢固树立“开明、开放”的理念。“开明、开发”的理念,主动征求纳税人的意见,倾听纳税人的呼声。“开明”,就是要让纳税人走进税务机关,了解税收工作,成为税收征管的支持者,缴纳税收的贡献者,改进纳税服务的参与者。“开放”就是要把税收工作的重大政策信息与纳税人及时地交流,增强政策的公开性和透明度,逐步改变征纳双方信息不对称现状,以开明、开放的良好形象赢得纳税人的信任、理解和支持。坚持以科学发展观指引纳税服务工作思路创新

思路创新是工作创新的前提。推进思考创新,就要把科学发展观的根本要求体现到推进纳税服务的各个环节,充分发挥纳税服务促进经济、减轻负担、融洽关系的作用,切实保护纳税人的合法权益,提高纳税人遵从度,有效降低税收成本,促进征纳关系相融互动。

推行差异化纳税服务。要在整合分析纳税人信息的基础上,制定科学、规范的分类管理和服务办法,积极关注纳税人偏好,加强服务群体细分,进而采取不同的服务策略,依法诚信纳税的纳税人与有不良记录和偷逃税倾向的纳税人进行区别管理和服务。

建立系统性服务体系。近年来,各级税务机关因地制宜地推出了许多纳税服务“产品”,但这些“产品”多半是“半成品”,大多还没有上升到全局性、战略性的层面来考量,纳税服务不够系统,缺乏规范化,缺乏整体规模和协同效应。对此,要及时进行总结各种创新经验,加强统筹管理,合理配置资源,形成全面、系统、规范的纳税服务体系。

提高纳税服务透明度。要根据政务公开相关规定,紧紧围绕满足纳税人的知情权,积极完善信息公开工作,例如可通过网站、税收服务咨询热线电话、手机短信、电视、报纸等各种形式及时公布。

整合纳税服务咨源。相对于纳税人日益增长的税收服务需求,税务部门的服务能力与资源都是有限有。应该说,不充分利用社会资源,就难以满足纳税人日益多样化的服务需求。因此,要进一步加强与地税、工商、海关、邮政、银行以及会计师事务所等社会中介组织的联系,拓宽协作领域,形成纳税服务合力,为纳税人提供更多的服务渠道,逐步改变税务机关单兵作战的现状,缓解纳税服务供需矛盾。

坚持以科学发展观指引纳税服务工作机制创新

机制创新是工作创新的保障。推进机制创新,就要把科学发展观的最终目的体现到纳税服务的最终效果,确保纳税服务持续改进,从而有力促进纳税人满意度不断提高,为经济税收又好又快发展和税企关系不断密切提供保障。

健全纳税服务评价机制。应建立完善面向纳税人、面向社会的多元多层社会评价机制,充分发挥纳税人和社会各界对税务机关纳税服务工作的监督作用,促进纳税服务水平的不断提高;全面推行“阳光作业”,对外实行办税公开,增强税收执法的透明度。应通过纳税服务热线、国税网站、受理来信来访、接受新闻监督、民意调查、召开座谈会、邀请党政领导和人大代表、政协委员视察等形式,广泛接受纳税人、人民群众、党政领导的监督指导。健全纳税服务考核机制。应健全纳税服务目标管理考核制度,加大评价考核力度,进一步明确服务内容、服务标准、岗位责任、行为准则和违规处理办法;与此同时,可适时组织行风监督员组成考评机构,不定期开展纳税服务全面检查和重点抽查,深入到纳税服务对象中了解税务人员履行服务职责情况,以及对服务的量化管理考核,从而保障纳税服务的各项措施和责任落实到位。

健全纳税服务激励机制。注重纳税服务考评结果的应用,把考评结果与岗位薪酬、评先评优、晋职晋级和责任追究挂钩,奖惩分明。尽最大努力保障纳税服务的各项措施和责任落实到位,最大限度的维护纳税人的合法权益。

第三篇:创新纳税服务工作心得体会

“七对照七提高”专题教育心得体会

优化纳税服务工作是国税部门贯彻落实科学发展观的根本要求。坚持以人为本,全心全意为纳税人服务,是推进政府职能转变、提高纳税人税法遵从度的核心和基础。通过开展“七对照七提高”专题教育活动,本人感到把优化纳税服务工作作为对照提高的七个方面之一非常及时,也非常必要。我们卫滨区国税局只有立足卫滨商业繁华区实际,积极探索创新,才能促进纳税服务工作迈上新台阶。

具体讲是处理好一个关系,遵循好五个原则,促进服务理念和服务思路创新。

处理好一个关系,即处理好管理与服务的关系。管理与服务是相互促进的有机整体。一是要牢固树立管理与服务并重的理念。优化纳税服务不仅不会弱化管理,还会对管理产生非常积极的促进作用。国税机关通过服务,引导纳税人自觉、主动地按照税法来纳税,就可以腾出更多的人力和精力,来加强管理、堵塞漏洞。从这个意义上讲,服务不仅仅是税务机关对纳税人履行的一种义务,也是税务机关提高管理水平的重要措施。二是要树立公平公正的执法是对纳税人最好服务的理念。一方面,若税务人员在执法过程中行为不规范,政策执行不到位,执法不公开、不公平、不公正,即使服务措施再多,其效果也会大打折扣。另一方面,严格执法,为纳税人创造一个公平的税收环境,是大多数纳税人对税务机关纳税服务的深层次要求。对违法纳税人放松管理,造成税收管理性不公平,就是对守法纳税人生产经营活动的“打击”。所以,我们始终要将严格执法作为衡量税务机关纳税服务好坏的一条重要标准,把执法与服务有机地统一起来。三是要树立全员服务的理念。纳税服务涉及各税种、各环节、各岗位,渗透于管理的全过程。不能片面的理解纳税服务就是办税服务厅的工作,要将服务措施寓于加强管理的各个环节之中,体现在各个岗位的工作之上。四是要树立以纳税人为中心的理念。纳税人利益无小事。要从满足纳税人需求出发,提供方便、快捷的办税效率,以方便纳税人为宗旨开展纳税服务工作。五是要树立理解和信任纳税人的理念。税务机关只有在诚信的基础上建立与纳税人相互信任的征纳关系,才能够营造和培育良好的依法治税环境,进一步达到促进依法治税的目的。

遵循好五个原则,即:一是以人为本原则。以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为追求目标,把纳税人的需求摆在第一位置,把纳税人的满意作为第一标准,把纳税人的合法权益当作第一考虑,把提高服务质量作为第一追求。二是依法服务原则。纳税服务是税收行政行为的重要组成部分。税务机关为纳税人提供涉税服务必须以依法行政为前提,正确处理执法与服务的关系,坚持在执法中服务,在服务中执法,到位而不越位,决不能片面强调纳税服务而出现有法不依、执法不严、违法不究的现象。三是文明高效原则。运用现代信息技术手段,文明、方便、快捷地为服务对象办理各项涉税事宜,简化办税程序,提高办税效率,尽可能减轻纳税人的负担,降低征纳双方的办税成本,增强纳税人对国税机关的信任感、认同感。四是因地制宜原则。纳税服务作为税务机关的法定义务,需要统筹规划、统一部署、规范开展。坚持一切从实际出发,不脱离纳税人和整个社会的客观情况。要立足实际,开展切实可行的个性化纳税服务活动。五是创新发展原则。创新是国税事业发展的动力,推进纳税服务向纵深发展更需要不断创新和持续改进。尊重和保护基层的创新精神,及时总结和推广基层的成功做法,调动广大国税干部的积极性、主动性和创造性。

第四篇:纳税服务科科长先进事迹汇报材料

尊敬的各位领导、各位同事:

大家好!我叫xx,今年39岁,1994年12月加入中国共产党,中国科技大学硕士研究生毕业,现任xx分局纳税服务科科长。

我于1996年起在xx县工商局工作,12年之后,又踏上新的征程,于2007年8月通过国家公务员考试,成为了xx市经济技术开发区国税局的一名税务新兵。参加税务工作七年来,我没有取得令人瞩目的工作成就,更没有令人惊叹的英雄壮举,我同在座的许多同志一样,只是尽心尽力地做好自己的本职工作。今天我有幸站在这个讲台上,并没有什么先进事迹可以介绍,只是想来和大家分享一下我的工作心得、生活态度和一些人生的感悟。

一、尽职尽责,争当行家里手

在办税服务厅工作的7年多时间中,我先后从事过税收会计、综合服务、申报征收、发票管理和金税工程等大厅的每一个工作岗位。不论到哪一个岗位,我都刻苦钻研,努力做到最好。凭着一股不服输的劲头,从点滴细微处入手,逐渐成为办税服务的行家里手,09年、12年、13年三次获得市级岗位能手称号。

在办税服务厅,每天我来得早,走得迟。早晨到了,就忙着打水扫地,开启电脑。下班后,检查卫生和电源开关是我必做的工作。

第五篇:深圳国税纳税服务汇报材料(定稿)

积极满足纳税人需求 大力推行税收电子服务

实现征纳和谐与纳税遵从同步提升

深圳市国家税务局

一、把握需求,以“4C”为目标,搭建先进电子服务平台近年来,按照总局新时期税收工作思路和纳税服务工作要求,我局针对纳税人快速增长(年增幅近20%)、服务标准不断提高以及税收工作负荷不断增大的多重压力,把加快税收电子服务作为工作重点,以构建先进的电子服务平台为目标,按照“4C”的标准,大力加强网站、呼叫中心等多种电子服务渠道建设,努力为纳税人提供优质服务。“4C”目标具体而言,第一个“C”,是便捷的服务手段(Convenient),即纳税人可以在任何地点,随时通过网站、自动语音等渠道获得相关服务。第二个“C”,是完整的服务内容(Complete),即电子服务平台将在政策允许的情况下,全面覆盖面向纳税人的业务应用功能以及所有税收法律法规和详细的办税流程,并及时更新。第三个“C”,是一致的服务体验(Consistent),即纳税人无论通过什么渠道都将从税务局获得一致连贯性的服务,各个渠道统一服务标准,不同渠道可以实时获得统一纳税人通过其他渠道的服务记录和相关信息。第四个“C”,高质量的服务能力(Competent),即服务人员对相关业务知识有充分的了解,能够及时准确地为纳税人提供咨询服务,解决相关问题。遵循这一思路,通过不懈努力,我局电子服务产品的品质得到了全面提升,电子服务整体水平实现了新的跨越,受到了纳税人的广泛好评。

二、注重实效,以“易办税”为品牌,力推电子服务产品 “易办税”品牌是我局集成各种电子服务产品的总称。近年来,我局以“易办税”为品牌,大力推广各种电子服务产品,全面提升了办税效率和服务水平。

(一)办税实现“足不出户”。我局门户网站集网上办税、税法宣传和互动交流等功能于一体,是一个能够为纳税人提供全方位、一站式、个性化纳税服务的“网上纳税服务中心”。目前,网站办税范围涵括增值税(小规模纳税人)、企业所得税、消费税、营业税、财务会计报表申报、委托代征、代开发票网上预审、税务预登记、税务登记信息变更等,与一般纳税人网上申报、增值税专用发票网上认证等办税软件,构成一个功能强大的远程办税系统,纳税人“足不出户”就可以“一站式”办理绝大部分业务,极大地提高了办税效率。2008本局采用网上申报的纳税人共有247637户,占辖区纳税人总数的82%;网站受理申报表350万份,占全部申报的67%;采用网上申报缴税方式的纳税人通过网上划缴税款527亿元,占本局全年直接征收税款总额943亿元的56%。截至到2009年6月为止,网站总访问量已经达到5200多万人次,近期日均访问量在5万人次以上。

(二)提醒服务实现“3A”。2004年,我局利用短信息能随时随地操作的特点,在全国率先推出短信息服务系统,为纳税人提供了真正意义上的“3A”纳税服务,即ANYONE、ANYTIME、ANYWHERE(任何人、任何时间、任何地点)。目前,我局短信系统发送短信种类丰富,发送方式灵活,日均发送辅助办税信息3.3万条,为纳税人办税带来极大便利,深受广大纳税人的欢迎。比如,短信系统自动在征期最后一天向当期未申报或当期已申报未缴款纳税人发送短信,提醒纳税人如期办理申报纳税,减少了纳税人因非主观故意的逾期申报纳税处罚带来的信用损失和经济损失。

(三)咨询服务实现 “零距离”。近年来,我局12366咨询热线工作量快速增长,目前日均人工话务量已经达到9611人次,每分钟处理近21户纳税人的咨询。为确保咨询服务及时到位,我局积极强化热线延伸服务。一方面,推广远程坐席服务。今年初,我局开展了12366远程坐席推广工作,在全市各基层单位共设立32个远程坐席,以突破接通率瓶颈、提高接通质量。另一方面,实施延时咨询。为解决非工作时间拨入热线和繁忙时段无法及时接听的问题,我局开通了电话预约、网上答疑、电子导税等延时咨询服务,至2008年底共受理咨询54952人次。此外,为提高纳税人的自主办税能力,我局梳理咨询案例,整合原法规库、信息库、疑难问题库,开发了全新的深圳国税业务知识库,包含1.1万条税收业务规范和征管流程等信息,链接到门户网站供纳税人免费查阅。

三、科学管理,以制度建设为依托,提高建设、管理和维护水平税收电子服务作为新生事物,要做到科学建设、科学管理、科学改进就离不开制度机制建设。几年来,我局高度重视电子服务规划、管理制度机制建设建设,做到了规划先行、规范全面、持续改进贯穿始终。

(一)科学建设,规划先行。2002-2005年,我局结合三年信息系统整合工程建设,科学规划税收电子服务创新,依靠科学方法论的指导,完成了网站、电子影像档案、短信等项目建设,在全国率先推出了“国税全市通”等一批服务产品。2008年,我局又通过一年时间,完成了征管三年规划,制定了包括“提升电子服务水平”在内的“331”工程,全面规划了未来三年电子服务的发展方略和实施策略。目前,新一轮提升电子服务水平的工作正紧锣密鼓的展开。

(二)科学管理,规范全面。近年来,为提高电子服务工作的规范度,确保内部运作效率,我局高度重视电子服务制度建设。一方面,结合电子服务产品的推广和应用,加强制度建设,确保服务产品均有制度保障;另一方面,加强制度清理和修订,实现动态维护。特别是2008年,我局在总结实践经验得失的基础上,对包括《电子纳税服务平台管理办法》、《外部网站管理制度》、《外部短信管理办法》等电子服务工作制度在内的纳税服务工作制度进行了系统清理,初步形成了的纳税服务制度体系,为保证我局电子服务质量的不断提升奠定了基础。

(三)持续改进,贯穿始终。为准确了解纳税人对税收电子服务的感受,准确评估各种服务手段的人性化、实用性和可能存在的漏洞,我局着力强化了电子服务应用反馈监控机制。经常性开展各种网上办税服务问卷调查,不定期召开企业座谈会,举办电子服务平台开放日活动,以及通过《纳税人满意度调查》等方式,广泛了解纳税人应用感受和服务需求,推动各种电子服务渠道的持续完善。此外,为了妥善应对影响纳税服务工作正常开展的突发事件,控制、减轻和消除突发事件造成或可能造成的危害,我局制定实施了《纳税服务突发事件应对规范》,结合电子服务的特点规范了全系统纳税服务突发事件的预防与应急处臵,使纳税服务工作的质效得了更好的维护和保障。

四、注重衔接,以“无缝管理”为目标,强化服务和执法协同 电子税务服务不仅要全面满足纳税人依法纳税的需求,而且要满足税务人员征管工作的需求;既包括与纳税人面对面、点对点的直接服务,还包括内外部后台数据交换、分析、决策支持等间接服务。近年来,我局在推进电子纳税服务建设的过程中,重点抓了业务流程优化、外部数据衔接等配套工作,确保电子服务实现无缝管理、协同运作。

(一)优化业务流程,确保电子服务高效运作。业务流程的优化,是规范纳税服务的基础。几年来,我局始终坚持流程至上理念,适应税收电子服务建设的需要,将提高工作效率、方便纳税人作为核心目标,进行了多次较大规模的流程优化,充分考虑了税收电子服务建设的需要。一是流程设计上以纳税人需求为导向。引入流程再造理论的“以顾客为中心”原则,注意从纳税人的角度审视和调整原来的工作流程,使服务流程尽可能减短、环节尽可能减省,充分体现了人性化服务理念。二是流程管理上以相信纳税人为前提。取消非法定审批,改部分事前审批为事后复核监督,改部分事前调查为事后调查,减少办税过程中的人为监控,促使电子服务领域不断扩大和延伸。

(二)与办税厅链接,实现服务互补。我局在大力加强电子纳税服务的同时,加大办税厅的统一规范建设力度,确保服务互补。2004年我局以税务信息化网络为依托,以信息集中和业务规范为基础,推行“国税全市通”,率先在全国实现了真正意义的涉税事宜全市通办。经过持续改进和推广,我局“国税全市通”的服务内容,目前已涵盖税务登记、纳税申报、发票供售代开、专用发票抄税认证、文书证明等五大类20多项业务,在减轻纳税人办税负担、规范业务流程、提高征管效率、促进公平执法等方面发挥了明显作用。期间,我局以“全市通”为抓手,对办税服务厅进行了统一规范管理,实现了办税厅的“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”。

(三)内外信息互通,确保服务到位。从内部而言,主要是强化数据集中,深化数据运用,努力满足税务管理和纳税人办税需要。我局近年启动了数据应用规划项目,加强数据采集管理,提升存储数据质量,积极深化数据应用,有效推动了税收管理的科学化、专业化、精细化,促进了征管质效和服务水平的提高。从外部而言,我局积极与相关部门强化信息互通,资源共享,与深圳海关建立合作伙伴关系,与工商、公安部门加强了信息交换,对重要数据实现了实时查询和交换。

总之,通过几年的创新性实践,税收电子服务不仅有力推动我局纳税服务工作水平实现提升,促进了征纳和谐,而且,对于提高纳税人遵从度和各级税务部门的管理效率发挥了积极作用,为税收收入稳步快速增长作出了重要贡献。2003年至2008年,我局累计组织税收收入6239.16亿元,年均增长23.6%。税收电子服务有力促进了征纳和谐与纳税遵从的同步提升。

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