第一篇:区纪委监察局创建市级文明单位工作总结
文秘热线--资深的文秘专业网 www.xiexiebang.com
区纪委监察局创建市级文明单位工作总结
2013年以来,区纪委监察局在区委正确领导和区文明办指导帮助下,坚持把创建市级文明单位与业务工作同部署、同检查,强化创建措施,拓宽创建领域,提升创建层次,推动文明创建工作向纵深发展,取得了积极成效。
一、强化组织领导,落实创建工作责任
区纪委监察局高度重视市级文明单位创建,通过广泛宣传、深入发动、层层教育,引导广大干部职工深刻理解创建文明单位的重要意义,增强创建工作的紧迫感、责任感,调动大家参与创建的积极性、主动性。一是明确分工,成立了主要负责人任组长的创建工作领导小组,明确一名分管领导主抓文明建设,各科室各司其职,分工到人,职责明确。二是建章立制,制定创建工作方案,建立创建工作档案,使文明创建制度化、规范化。三是加强考核,出台创建文明单位单项目标考核办法,签订目标责任书,把创建活动与业务工作同推进,同考核,做到文明创建人人有责。
二、丰富活动载体,扎实推进创建工作
(一)对口联系社区,广泛发动群众参与。按全区统一部署,区纪委监察局和区总工会共同开展商业二街(含二巷)的文明创建工作,经协商分工,区纪委监察局主要负责文明知识入户宣传、门前三包、交通秩序维持及社情民意收集。一是入户宣传,全面摸清对口社区住户,发放调查问卷158份,按照一户一份,确保覆盖率100%。二是秩序监管,按照 “门前三包”要求,积极开展卫生清理大行动,机关干部被
文秘热线--资深的文秘专业网 www.xiexiebang.com
分成4个小组,两人一组轮流,确保责任区卫生清洁和交通秩序井然。三是收集意见建议,通过入户宣传、上街巡查等与社区居民真心沟通,建立良好关系,获得市民对文明创建工作的支持,让居民更好、更多了解文明创建的相关内容,也为全区文明程度指数测评起到积极推动作用。
(二)落实“六个一”要求,形成创建工作常态化。区纪委监察局积极开展“六个一”活动,力促各项工作开展常态化。一是成立志愿服务队,深入联系点xxx居委会开展关爱空巢老人、留守儿童等服务活动,收集社区(居村)意见,并及时帮助解决问题。二是主办道德讲堂活动4次,xxx同志先进事迹受到一致好评。三是主动参与公益广告的制作、宣传。四是建立3人网络文明传播志愿者小组,及时在网上发帖,营造文明宣传的氛围。五是积极参与“文明餐桌”行动,做文明榜样,净文明环境。
(三)深化五型机关创建,提升队伍素质。一是加强领导班子建设,以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子,实现领导决策的民主化科学化法制化,积极开展交心谈心,认真开好民主生活会,努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二是打造一流的干部队伍,始终把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍作为搞好各项工作的基础和出发点。加强思想教育,强化职业道德修养。广泛开展十八大精神和习近平同志系列重要讲话为主要内容的政治理论教育,通过多种形式进行宗旨
文秘热线--资深的文秘专业网 www.xiexiebang.com
教育、爱国爱岗教育,不断提高广大干部职工的政治素质,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。加强业务培训,提高业务素质。参加上级纪委组织的业务培训和省纪委视频讲座培训10余次,多渠道、多方式的组织业务培训和竞赛,建立纪检干部讲坛,不断提高业务素质。通过教育培训,职工队伍知识结构得到改善,干部职工综合素质得到明显增强。三是认真组织开展群众路线教育实践活动。按照中央和省市区委教育实践活动总体部署,委局机关以为民务实清廉为主题,“反对‘四风’、服务群众”为重点,紧密联系纪检监察工作实际,广泛征求意见,认真查摆“四风”问题,坚持问题导向,扎实开展教育实践活动,机关党员干部的精神面貌得到改善,学习风气变得浓厚,机关管理更加规范,党支部被评为全区学习型党组织先进单位,凝聚力和战斗力更加增强。四是强化机关内部管理,修订完善各项规章制度30余项,实现让制度管人管事;开展爱国卫生运动,组织篮球、羽毛球、户外拓展等健康向上的文体活动,调节身心健康,提高单位凝聚力;开展机关环境美化活动,各类硬件设施更齐全,功能更加完善。
三、主动履职担当,争创一流工作业绩
今年以来,区纪委监察局围绕中心工作坚持“两手抓两手硬”,扎实推动纪检监察工作与文明创建工作齐头并进,业务工作取得新成效。一是切实履行好党风廉政建设监督责任,对责任落实不力的3个单位主要负责人进行了诫勉谈话,把监督的重点放在问题上,把监督的效果体现在问责上,建立健全发现问题、处理问题的有效的工作机制。二是全面深
文秘热线--资深的文秘专业网 www.xiexiebang.com
化作风建设,以春节、清明、端午、中秋等时间节点为重点,明察暗访90余次,纠正查处作风问题12起17人,开展21项专项整治,强力推进作风建设。三是保持惩腐高压态势,坚持把查办案件作为第一要务,整合力量,转变思路,改进方式,快查快结,立案查处7件7人,同比上升133%,其中乡科级干部4件4人,同比上升300%,形成反腐败的劲风厉势。四是强化惩防体系建设,坚持惩教结合,查控结合,扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,建立健全作风建设、惩治腐败、预防腐败相关制度,加强对权力运行的制约和监督。五是打造“铁军”队伍,认真落实中纪委“三转”要求,取消或不再参与110个议事协调机构,收缩战线,找准定位,突出主责主业;作出“十项公开承诺”,努力提升执纪监督能力,接受社会监督。
文明单位创建活动是一项全面提高单位整体素质的基础性工作,区纪委监察局文明创建工作取得了一些成绩,但仍存在很多不足。下一步,我们将加强总结,查找问题,发扬成绩,继续把文明单位创建工作作为一项经常性的重要工作来抓,再强措施,再加力度,扎实推进机关文明建设更加协调发展。
第二篇:纪委、监察局2011创建文明单位工作总结
纪委、监察局2011
创建文明单位工作总结
2011年,纪委、监察局深入实践科学发展观,坚持把创建文明单位纳入重要议事日程和工作目标,与党建工作、业务工作同规划、同部署、同检查、同考核,紧紧围绕提高队伍素质,提升机关形象的创建思路,加强创建措施,拓宽创建领域,提升创建层次,在落实上狠下功夫,推动创建工作向纵深发展,取得了积极成效。
一、领导重视,责任落实
纪委、监察局高度重视文明创建工作,正确认识和处理业务与文明创建工作的关系,明确提出了做文明公民,树文明形象的创建目标。成立了以纪委书记苏鸿莉为组长、纪委常委为副组长、委局各室负责人为成员的文明创建工作领导小组。领导小组下设办公室,由专人负责各项具体的文明创建工作。领导小组制定创建规划,明确实施方案,部署创建措施,督办创建活动,确保了文明创建活动做到四有即有班子、有规划、有措施、有督办,确保创建工作循序渐进,不断深入。
二、抓队伍建设,突出重点
创建文明单位最根本的是要提高人的整体素质,最关键的是要以人为本,这是创建工作的重点。我们坚持在抓班子带队伍上着力,推动创建工作向高层次延伸。
(一)从提高干部队伍的理论素养入手,加强理论学习,形成良好学习风气。在创建工作中,我们始终把理论学习作为一项重要的创建内容,采取切实有效的措施,把理论学习不断引向深入。一是加强了理论学习的组织领导,实现了理论学习的常抓不懈。二是加强理论学习的制度建设。长期坚持周五学习制度,做到了有计划、有步骤、有目的、有任务,保证了理论学习的顺利实施。三是开展形式多样的学习活动。采取走出去与请进来相结合,集中学与个人自学相结合,学习与实践相结合,组织干部职工深入开展学习政治理论,学习业务知识,学习专业技术。通过学习,干部职工的理论素养、办事效率、服务水平都得到了提高,精神风貌进一步改观。
(二)从领导班子建设入手,争创学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好的领导集体。领导班子建设是推进文明建设的重要保证。我们始终注重加强一班人的团结,坚持集体领导下的分工负责制,完善民主决策、科学决策程序。领导带头讲学习、讲政治、讲党性,不断加强政治思想建设,坚持从自我做起,从班子做起,从小事做起,带头维护团结,带头勤政廉政,带头争取贡献,带头争当文明市民、优秀党员,在创建活动中发挥了表率作用。
(三)从思想道德教育入手,大力弘扬机关正气,树立良好的部门形象。在创建工作中,我们把加强思想道德教育放在首位,加大了思想建设的力度。一是抓理想信念教育。深入开展讲正气、树新风主题教育,帮助干部职工坚定共产主义理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的思想。二是抓职业道德教育。深入开展为人民服务,让人民满意,替人民负责,受人民监督的主旨教育活动,坚持加强干部的四德教育。教育和引导干部职工忠诚党的事业,遵守职业道德,做好本职工作,为人民多办实事、多办好事,教育和引导干部职工热爱本行,精通本行,奉献本行,在平凡的工作岗位上干出不平凡的业绩。三是抓革命传统教育。我们组织全体干部到革命圣地进行传统教育,深切缅怀革命先烈们的丰功伟绩。四是抓法制法纪教育。组织学习和观看警示教育片,干部的法制观念、法律知识、法纪意识得到明显增强。五是抓社会主义核心价值体系教育。坚持以学习党的十七大精神为主线,结合工作实际开展一系列的学习教育活动。主要结合大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,弘扬民族精神、时代精神,建设资源节约型、环境友好型两型社会,培育文明新风。把学习宣传社会主义核心价值体系的成果转化为道德素质和行为规范,转化为干部职工的自觉行动,把社会主
义核心价值体系融入干部职工教育和精神文明建设全过程。
三、抓环境建设,落到实处
制定机关清洁卫生制度,由专人负责清洁卫生工作,确保办公环境整洁;认真落实门前三包责任制,定期清扫,确保单位所负责的责任区内干净整洁;积极参加创建省级文明城市活动,积极参与了除陋习、树新风、集中治理三乱、城乡环境治理等专项活动,落实专人进行文明疏导。
四、抓效能建设,树机关形象
把机关效能建设,作为树立机关形象,改进机关作风,提高办事效率的重要内容来抓,把学习三个代表重要思想与机关效能建设结合起来,把廉政勤政建设与机关效能建设结合起来,进一步提高了党员干部对机关效能建设重要性和必要性的认识,进一步建立健全了请假、公务接待、机关考勤等制度以及首问责任制、外出报备制、公示制、失责追究制、岗位责任制,不断改进机关工作作风,人人争当好公仆,扎实开展工作,高效率、高质量完成本职工作。
五、抓载体,注重特色
活动是文明创建的载体。我们以丰富多彩、群众高兴、特色鲜明为主旨,认真组织开展形式多样的活动,推
进文明创建活动向科室、向家庭、向社会延伸。一是开展文明科室评比活动,推动创建工作向科室延伸。机关科室大力推行文明用语,要求干部职工仪表端庄,办公室整洁、干净、明亮,物品摆放整齐有序。坚持把完善的工作规划、规范的工作程序、良好的工作作风、昂扬的精神风貌、出色的工作业绩作为文明科室的评比标准,在机关开展比、学、赶、帮、超,争创文明科室活动。二是开展文明家庭活动,推动创建工作向家庭延伸。要求干部职工、家属子女从小事做起,讲卫生,讲文明,遵守公民道德规范,引导干部家属养成良好的生活卫生习惯,不参与抹牌赌博,不参与封建迷信,不参与大吃大喝,倡导尊老爱幼、家庭和睦、互帮互助的文明新风。
文明创建工作是一个长期复杂的系统工程,今年我局委文明创建工作取得了一些成绩,但仍存在一些不足。我们将不断努力,常抓不懈,争创安阳市文明单位。
第三篇:区纪委监察局工作总结
区纪委监察局工作总结
上半年,在区委、区政府和市纪委、市监察局的正确领导下,认真学习中央和省市纪委全会精神,始终坚持把纪检监察工作放在加快西固发展的大局中来把握,认真履行监督检查职责,着力解决影响改革发展稳定、损害群众利益的突出问题,深入推进反腐倡廉工作。现将有关情况简要汇报如下:
一、扭住龙头,严格执行责任制,全面谋划各项工作
我们以落实党风廉政建设责任制为龙头,坚持把党风廉政建设与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到了上级精神贯彻到位、工作任务分解到位、工作责任靠实到位。一是明晰工作思路。中纪委十八届二次和省纪委十二届二次、市纪委十二届三次全会召开之后,我区立即组织专题学习,全面传达了会议精神,在认真分析研究全区党风廉政建设和反腐败工作形势和任务、广泛征求各方面意见的基础上,提出了深入实施政令畅通、形象树立、抓源治本、亲民爱民、素质提升“五大工程”的总体工作思路,即着力强化监督检查,以严纪律重落实扎实推进政令畅通工程;着力深化作风建设,以正风气提效能扎实推进形象树立工程;着力强化惩防并举,以强机制促改革扎实推进抓源治本工程;着力深化专项治理,以解民忧正行风扎实推进亲民爱民工程;着力强化自身建设,以抓队伍强服务扎实推进素质提升工程。二是周密安排部署。根据中央和省、市纪委全会精神,结合区情实际,立即召开区纪委全委(扩大)会议,对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,并印发了《中共XX市XX区纪委2013年工作要点》,将全年重点工作任务细化为5个方面、23项工作,制定了67个责任部门的党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,并在全会上由区委、区政府领导同各乡镇、街道和区直部门主要负责同志签订,使全区党风廉政建设工作任务明晰、责任到人。各乡镇街道、区直有关部门也将责任制延伸到村、社区和基层站所、二级单位。三是加强督促检查。将加强日常督促检查作为推进工作任务落实的重要抓手,及时督促重点任务的落实。由委局领导班子成员带队,对落实惩防体系建设各项任务、农村基层党风廉政建设、双联帮扶工作和效能风暴行动等重点工作进行重点督查,在听取被检单位工作汇报的基础上,针对存在的不足和薄弱环节,提出了解决建议,促进了党风廉政建设重点工作按要求程序顺利实施。今年5月,市上《XX市党风廉政建设责任制实施细则》下发后,区纪委根据区委张书记的批示要求,在反复研读中央和省、市文件精神的同时,深入开展调查研究,结合实际研究制定了我区《实施意见》,将提交区委常委会审定通过。
二、突出重点,夯实基础,推进反腐倡廉重点工作取得实效
1、以严明政治纪律为重点,加大对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察组织认真履行党章赋予的职责,切实加强对中央和省、市、区委各项重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。一方面,强化专项督查,保证全区重点工作、重大项目的顺利推进和全面落实。制订了《XX区贯彻落实“3341”项目工程监督检查工作安排意见》,围绕“3341”项目建设中我区确定的98个项目,紧盯项目工程前期进展、工程进度、项目建设优化调整情况开展了多轮督查。按照《XX区全员征地拆迁工作实施方案》要求,集中对全区12项重点工程和重大项目涉及的约130万平方米拆迁任务、对3项重点工程约1200亩土地征收任务完成情况进行了跟踪督查。强化对南山路西固段征地拆迁工作的专项督查,南山路涉及我区的集体土地994亩,国有土地29.8亩已全部交付建设施工单位,我区成为全市最早完成南山路征地拆迁任务的城区。目前,我们正在全力督查轨道交通1号线西固段征地拆迁工作。同时,为保证全区招商引资和重大项目建设质量和进度,制订了《XX区招商引资和重大项目建设责任追究办法(试行)》,另一方面,加大执法监察力度。加强招投标行政监督,对全区农村学生营养改善计划项目等7项招投标工作进行了全程监督,招投标总金额1377.5万元,节约金额114万元,节约率8%。对4起安全生产事故的调查处理、全区公开选拔副科级领导干部和推选科级干部后备库工作、高考工作进行了监督。
2、以营造崇廉尚廉的社会文化氛围为目标,深入开展反腐倡廉宣传教育活动。我们将反腐倡廉宣传教育纳入到党的宣传教育总体规划中,坚持以人为本,关口前移,创新教育形式,拓展教育载体,大力培育有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围,不断增强广大干部群众特别是领导干部、纪检监察干部的反腐倡廉意识。一是加大领导干部党性党风党纪教育力度。通过召开会议、举办培训班、印发文件等多种形式,组织党员干部认真学习习近平同志在中央纪委全会上的讲话和中央、省市纪委全会精神,加大对干部反腐倡廉工作任务、作风建设、廉洁从政等方面新要求的学习宣传,提升党员干部拒腐防变思想意识。3月份举办了六期“党的十八大精神”专题培训班,专门设置了反腐倡廉培训课程,培训科级干部600余人。二是深入开展主题教育。将3月、4月定为“学党章、守纪律、转作风”专题教育月,在西固纪检监察网站上载《党章》、中央和省市改进作风各项规定、两个条例、党风廉政建设责任制等党内法律法规学习材料,在集中全面学习的基础上,专门举办了专题知识竞赛活动,编制赛题600余道,全区35家单位组队参赛,且每队都有一名本单位领导班子成员参赛,经过9场比赛,6支代表队胜出,活动直接受教育面达3000余人次。积极开展7月集中教育宣传月活动,即将印发活动安排,将重点开展“六个一”主题教育。三是强化廉政文化建设。大力培育廉政文化示范点,选择基础条件好、文化底蕴足的单位进行示范点创建,已培育廉政文化示范点3家,拟申报市级廉政文化示范点2家,在此基础上着力提升宣传教育效果,拟在一村一社区建设廉政文化长廊,积极营造崇廉尚廉的良好氛围。四是强化网络舆情信息宣传研判。密切关注区域网络舆情信息动态,积极就反腐倡廉事件进行网上评论,上报网络评论6篇。五是推进党员领导干部廉政档案数字化管理工作。继续修改完善廉政档案数字化管理系统,对软件进行更新升级,实现系统对党员领导干部一般信息、考核信息、廉洁自律和廉洁从政信息、立案查处信息等廉政信息快速、高效、便捷的管理功能,数据可进行快速输入、查询和统计汇总。目前,已录入科级领导干部个人廉政档案709份。下一步主要工作是加强对廉政信息的动态管理。
3、大力开展反腐倡廉制度建设,积极建立惩防体系基本框架制度体系。一是推进惩防体系建设工作规划我区实施意见的起草工作。认真梳理近年来我区惩防体系建设工作成效,对各类反腐倡廉制度进一步进行完善。根据省市纪委重点课题调研安排,由委局各科室牵头,深入基层进行广泛调研,起草调研报告9篇,为下一步起草我区实施意见奠定了基础。二是继续加大廉政风险防控工作推进力度。印发了《关于进一步加大廉政风险防控工作力度的通知》,要求全区各单位、各部门全面系统地对去年以来的工作情况进行一次回顾总结,认真查找薄弱环节和漏洞缺失,扎实做好巩固完善和修正提升工作,全面完成防控措施的研究制定工作,提升惩防体系建设工作水平。三是积极推进行政审批和电子监察系统建设。目前,已完成数据采集工作,各有关部门对行政许可、非行政许可和备案制管理项目进行全面清理和梳理,规范审批流程,确定审批时限,形成审批流程表。即将配合区采购办进行项目招投标。
4、以“作风建设年”活动为载体,大力推进作风效能建设。按照省市关于深入推进效能风暴行动和开展“作风建设年”活动的部署要求,狠抓作风效能建设。我们把强化明察暗访、严格追责问责、从严正风肃纪、巩固整治成果作为贯彻落实中央“八项”、省委“十项”、市委“十四项”规定精神最直接、最有利的抓手,5月份通过开展以“三抓”“五治”“五攻坚”为主要内容的效能风暴行动集中月活动,出实招、动真格、求实效,为机关部门提振了“精气神”,为开展工作输入了“正能量”。结合实际制定了《全区效能风暴行动集中月活动实施方案》、《关于区级领导改进工作作风的实施意见》、《关于进一步严肃工作纪律转变工作作风的通知》、《厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》、《关于强化公务车辆管理使用的通知》等文件,进一步细化、量化、硬化措施,有力确保了中央和省、市委各项规定贯彻执行有章可循。坚持把中央和省、市区委各项规定和效能风暴行动的具体要求纳入经常性监督检查的重要内容,通过专项检查、重点抽查、明察暗访等方式,重点对干部作风转变、厉行节约及推进“三抓五治五攻坚”情况进行监督检查,确保取得实效。今年以来,对发现问题的13家单位在全区进行通报批评,并要求限期整改;对3名干部进行了问责处理(分别给予全区通报批评,其中:1名停职检查,2名调离服务窗口)。
5、以规范基层各项事务决策管理为抓手,全面推进基层党风廉政建设。认真贯彻市纪委《关于进一步加强全市农村党风廉政建设的意见》(兰纪发〔2012〕22号)、《2013年全市党风建设工作要点》要求,加强指导,强化监督,全力推进农村党风廉政建设。一是强化宣传教育。继续督促各乡镇、街道认真学习贯彻《若干规定》,将《若干规定》全文上传到区纪检监察网上,方便基层党员学习浏览;各乡镇、街道也通过印发文件、组织集中培训等形式,加大宣传力度。依托全区“党的十八大精神”专题培训班,举办《规定》集中培训会9场次,培训村干部540余人次。二是强化监督检查。通过平时检查、专项督查等方式,加大监督检查力度,严肃查处违纪违法行为,确保强农惠农富农政策有效落实。根据市上《关于落实省委巡视组相关建议开展农村党风廉政建设自查工作的通知》要求,对全区6个乡镇和3个涉农街道进行了专项检查,督促整改存在的问题,并将检查情况及时上报市纪委。三是强化制度建设。①完善“三资”管理制度。健全委托代理制度、村级现金管理制度、村级财务审批制度、村级民主理财制度、村级财务公开制度等5个制度,新建了村干部任期和离任经济责任审计制度,规范了村级财务代理制中相关人员的职责。大多数乡镇、涉农街道依托财政所、经管站成立了农村集体“三资”委托代理服务中心,负责农村“三资”的代理工作。通过健全完善各项制度,提升了我区农村“三资”规范化管理水平。②推进村务监督委员会建设。全区40个行政村和9个城中村改造的社区,分别于上半年通过选举或从村民理财小组和村民监督小组过渡产生村务监督委员会。截至目前,各村、城改社区村务监督委员会已启用了印章,牌匾、工作流程上墙,明确了工作职责和工作流程,健全完善了工作例会、学习培训、工作报告、工作台账等多项制度,确保了村务监督机构能参与和介入村级重大事务,充分履行职能,有效发挥监督作用。③推进党务公开工作。落实区委《关于在全区党的基层组织实行党务公开的通知》,督促各基层党组织依据区上的基本目录,分别制定了本单位的公开目录,并健全了预公开、公开监督和公开考核等配套制度。
6、以营造风清气正的和谐环境为目标,认真开展纠风专项治理工作。(1)纠风工作。联合区物价局、区教育局对春季开学教育收费问题进行了专项检查,督促药监部门强化食品安全监督检查。联合开展农资市场综合整治、涉农收费专项检查等行动,扎实开展农民减负工作。认真做好南山路西固段等重大项目的征地拆迁工作,落实与群众协商沟通机制,有效减少了群体性上访事件的发生。(2)民评工作。认真谋划2013年民评工作,详细制定了2013评议方案,普遍评议工作将在7月上旬完成,重点评议工作前期准备已经完成。(3)行政投诉工作。截至目前,受理投诉共20件,咨询件53件,所有投诉均按时办结。
7、以坚决惩治腐败行为为目标,加大信访和查办案件工作力度。截止目前,共受理群众信访举报及上级交办件23件,初核案件线索12件,全区通报3件。在办案过程中,认真落实包案工作责任制,对一些重要案件,委局主要领导亲自部署、亲自指导,保证了办案工作的顺利进行。坚持依纪依法办案,切实保障和维护被调查人、被处分人及申诉人的合法权益。加强纪检监察机关与司法机关查处案件的协作配合,进一步规范了案件材料移送工作。认真落实“一案三报告”制度,通过对典型案件的剖析,进一步建章立制,认真整改,较好地发挥查办案件的治本功效。
三、高度重视,周密部署,扎实推进双联帮扶工作
立足区情实际,将双联帮扶工作作为全区五大攻坚战之一,区委提出了实施“四带整推”工程的帮扶工作总体思路,即“以城市带动农村、企业带动乡村、干部带动贫困户、创业带动就业,整体推进全区联扶工作创新发展”,确保实现“提前建成小康社会”目标。截至目前,全区42名县级领导、92个部门单位、2234多名干部,与15个乡镇街道、40个村、72个社区和1540户(其中:贫困户364户涉及861人),完成对接联系。一是创新工作载体。组织开展了村企结对活动,驻区40家企业与40个行政村结成帮扶对子,采取“一企帮一村”、“一企联10户”的方式,利用企业的资金、信息、技术、智力等各种优势,引导群众找准致富门路,解决实际困难。二是突出工作重点。提出了增加群众收入、改变农村面貌、建强基层组织和密切联系群众四个工作重点。引导群众发展百合、韭黄等特色农产品种植和生猪、奶牛等规模养殖,协调解决政策、资金和技术等方面问题,帮助做大规模、做优品牌,鼓励群众发展休闲农家旅游。实施达川电灌站节水改造和新城镇小型农田水利改造工程,漫坡头、光月山安全人饮工程;实施达川乡道路硬化、河口乡村道整治,东川镇、新城镇小街巷改造等项目;改、扩建12个村级幸福院,新建18个社区日间照料站。抓好10个村的环境综合整治,安装太阳能路灯500盏。创新“单位联村、干部联户”联系方式,认真落实民情联系卡、帮扶日记和帮扶台账等工作制度,在农村全面推广“为民服务代理制”,进一步解决好农民群众办事难问题。三是健全工作机制。健全完善了宣传引导、监督检查、“双线”推进三大机制。将联扶工作纳入全区“大督查”范围,定期不定期对各乡镇街道、各单位、各部门联扶工作开展情况进行督查和抽查,强力推动联扶工作任务的落实。
半年来,我区纪检监察工作稳步推进,各项工作取得了阶段性成效。但是对照上级要求,还存在不少差距和问题:在思想认识、自觉行动上与中央和省、市、区委的要求还存在一定差距;一些重点工作的推进力度还不够大,特色亮点还不够突出;廉政文化建设的水平和质量还有待提高等不足。对于这些问题,我们将在下半年的工作中继续采取有力措施加以解决。
四、下半年工作打算
1、强化监督检查,确保中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实。加强对中央和省市区委重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。全力推进区委“四个全员”工作和“五大机制”建设,增强制度的执行力和落实力,确保各项政策得到全面的贯彻,确保重点项目、重点工程全面落实。
2、全力推进惩防体系建设。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省市贯彻意见,认真研究制定我区的具体实施方案并狠抓落实,着力构建顺畅管用的工作机制,构筑严密完善的惩防体系。继续深化廉政风险防控机制建设,强化风险点日常监管,提升预防腐败行为能力。
3、全力抓好反腐倡廉宣传教育工作。一是认真组织开展好七月份“集中教育月活动”,组织全区党员领导干部积极参加主题教育;二是做好市级廉政文化示范点的创建和区级廉政文化示范点的评选、命名工作;三是抓好廉政影片库的建设工作;四是抓好纪检系统干部培训。
4、抓好纠风治乱工作。一是强化效能风暴行动实施力度。着力增强制度执行力,促进各单位严格依法行政、优质开展服务,使政府行政效能进一步提升,服务质量进一步提高,公务行为进一步规范,确保效能风暴行动取得实实在在的效果。二是加大纠风专项检查和综合治理工作力度,重点对民生领域、卫生教育、住房建设、食品安全、征地折迁和工程建设领域等方面行风建设进行纠建,巩固治理成果。三是深入开展好民主评议政风行风活动,突出意见建议的整改,以落实民意、解决民困为抓手,增强评议活动生命力,维护群众合法利益。
5、强化案件查办。建立健全案件查办多部门协调联动机制,畅通信访举报网络,强化案件线索评估,以查办违反政治纪律、损害群众利益、基层土地征用、工程建设领域、私设“小金库”等基层易发案件,违反《廉政准则》、《若干规定》典型案件为重点,做到发现一起、严查一起、教育一片,切实维护党纪国法的权威。
6、推进基层党风廉政建设。加强农村集体“三资”管理。对农村“三资”开发、管理和使用进行规范。依托省农村“三资”管理平台,及时更新数据信息,时时监控农村“三资”开发使用,保证农村“三资”合理开发。
第四篇:纪委、监察局文明创建工作总结
纪委、监察局文明创建工作总结
近年来,我们在市、县文明委的关心指导下,始终把精神文明建设作为推动纪检监察工作的有效抓手,秉承“永争第一”的理念,在文明创建中提高队伍素质,在创新发展中提升履职能力,在服务大局中展示纪检监察机关形象,在不断深化创建安徽省第八届文明单位工作成果的基础上,推动了纪检监察工作全面发展。
一、坚持抓规划引领,强化创建保障
我们在制定《县纪委、监察局文明单位创建实施意见》的基础上,认真做到“四个落实”。
一是领导机构落实。我们从1998年创建县级文明单位开始,十多年来始终把文明创建工作作为“一把手”工程,实施“一把手”负总责亲自抓,分管领导集中抓,领导班子共同抓的领导机制,形成了一级抓一级,一级带一级,一级促一级的责任体系。
二是创建任务落实。立足于创建安徽省第九届文明单位,明确提出六项创建任务,并于年初纳入纪检监察工作意见:加强思想道德建设,统一认识;推进精细化管理,提升工作水平;建设学习型机关,打造一流的队伍;推进能力工程建设,促进队伍综合素质发展;搞好党风廉政建设,切实转变工作作风;关心社会公益活动,树立纪检监察队伍良好形象。
三是创建措施落实。将创建工作与纪检监察工作有机结合,一方面针对纪检监察工作特点,确定创建目标,年初,由分管领导同每个室签订《文明创建管理责任书》,确保了文明创建工作规范、有序开展,另一方面把创建工作中积极进取的思想、严格规范的要求作为开展纪检监察工作的有力指导,通过深入开展“创建文明机关,做人民满意公务员”活动,全面履行《定远县纪委监察局文明礼仪公约》,促进反腐倡廉建设业绩提升。
四是监督考核落实。一方面将创建工作纳入岗位目标管理,对任务进行具体分解,落实到各室责任人,明确完成时限和完成效果,使对创建工作的评定更为全面、准确;另一方面加强对创建工作的后续监督和信息反馈,及时发现问题,及时加以纠正。同时,通过与绩效考核的结合,实行创建工作一票否决,以严格的奖惩,使创建工作得以有力推进。
二、坚持抓载体建设,深化创建理念
在精神文明创建工作中,我们从纪检监察机关特点和实际出发,对创建工作载体进行进一步整合、集中,突出各种载体的针对性、时效性、实用性,使创建工作走出特色,抓出成效。
一是建立主题园地。在机关10楼办公区设立创一流业绩展示园地;在各党支部设立工作“比、学、赶、帮、超”活动园地;在各室设立花草荟萃园地,让全体干部职工在精神文明建设活动中有看头、有比头、有学头,在委局形成浓厚的精神文明建设氛围。
二是建立宣传平台。出台《县纪委监察局宣传报道和信息工作奖励办法》,在创建活动中,精心设计并组织实施了贴近基层、贴近群众的社会宣传活动。利用广播、电视、报刊杂志等向社会各界及时介绍我们精神文明建设的成果,通过小品、曲艺、声乐、书画等群众喜闻乐见的形式弘扬赞颂反腐倡廉建设成果,争取社会各界对我们的指导和支持。2009年,刊登稿件102篇,各类廉政公益广告50件(次),评选奖励优秀文章20篇。与县委宣传部共同举办定远县反腐倡廉书画展,得到全县党员干部和广大群众积极响应,展出100多幅优秀书画作品。同时,印发《文明礼仪》、《办公礼仪》卡片,每人一套,摆放在办公桌上,将文明单位的标准和要求制成制度牌,供干部职工随时对照检查。
三是建立爱心驿站。在两个乡镇行政村、两个居委会,开展结对帮扶活动,重点帮扶两户贫困户,扶助两名贫困学生,送温暖、传爱心、解民忧。委局党员干部累计为永康镇拂光村、张桥镇大汤村19户贫困户捐资1万余元、棉被10 余套。在四川汶川抗震救灾中,机关干部职工踊跃捐款2万多元。在全县开展的挂职扶贫工作中,先后下派3名干部直接驻村帮扶,与拂光村干部群众共同研究,制定发展规划,多次专题研究帮扶工作,为该村单独协调资金5万元,有效解决了该村行路难问题。
三、坚持抓基层创建,延伸创建空间
在精神文明创建中,我们注重把文明创建活动向科室延伸,向家庭延伸,向个人延伸。
一是积极开展文明室创建活动。深入开展创建文明科室活动,按照“五个一流”的要求,开展“五比五看”,即比学习,看是否拥有一流素质;比团结,看是否打造一流团队;比廉洁,看是否保持一流风貌;比大局,看是否树立一流意识;比服务,看是否创造一流业绩,在系统形成争先创优的良好氛围。
二是积极开展五好家庭创建活动。与县妇联联合开展“五好家庭”评选活动,以提高家庭成员的法制观念、道德水平为重点,以增强家庭成员遵纪守法、明礼诚信和安全防范意识为着力点,在委局干部职工中广泛开展家庭美德教育,倡导科学、文明、健康的生活方式,激励委局干部职工家庭成员积极支持和谐机关建设,在委局倡导一种积极健康、尊老爱幼、家庭和睦的社会氛围,2户家庭受到表彰。
三是积极开展各项群体活动。以全体干部职工参与为重点,周末开办舞蹈培训班,节假日举办象棋、扑克牌比赛,平时开展养花评比。同时,组织选手参加县科学发展观活动演讲比赛,荣获二等奖,派出13名同志参加庆国庆60周年歌咏比赛,荣获二等奖。围绕建国六十周年征文活动,积极组织干部职工进行创作,以散文、信息等形式,讴歌历史,讴歌发展。通过一系列活动的开展,不仅增强了广大干部职工的集体荣誉感和奋发向上的拼搏精神,而且进一步增强了广大干部职工向心力、凝聚力和工作热情。
四、坚持抓创新发展,增强创建成效
创建工作是主线,业务工作是中心。在文明创建工作中,我们注重创建工作与业务工作的有机结合,以高效优质履行职责为重点,通过教育和引导广大干部职工牢固树立奉献精神,勤奋工作,心往一处想,劲往一处使,克服反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题,用精神文明建设成果推进纪检监察工作创新,实现新提升。
第一、履职能力实现大提升。一是深化领导干部廉洁自律工作。对115名领导干部进行了述职述廉和民主测评,对14名科级新任领导干部进行廉政谈话,对群众反映有苗头和倾向性问题的2名科级党政主要负责人实行诫勉谈话。同时,集中开展以规范津贴补贴、制止奢侈浪费、清理“小金库”为主要内容的“三项”治理。全县203个党政机关、事业单位严格对“小金库”进行自查自纠,自查面100%。组织三个督查组对执收执罚相对集中、专项资金数额较大、经营性资产较多、管理层次较多等存在“小金库”可能性较大的94个单位进行了重点检查,对存在收费不规范、挪用专项资金、虚列支出、违规处置经营性资产等问题的25个单位下发了整改通知书,限期整改到位。全县共清查出“小金库”金额600余万元,按要求全部整改到位。我们还组织编印1500本《党员领导干部廉洁从政手册》、《定远县10年典型案件警示录》等书籍,分发到基层,强化党员干部的廉洁自律和为民服务意识。二是大力开展机关作风整顿。严肃查处行政不作为、乱作为行为,对4个乡镇行政服务中心15名工作人员上班期间脱岗、玩游戏等不作为行为予以书面效能告诫,对所在乡镇的4名分管领导进行问责,分别给予纪律处分。4名公安干警违规办理新生婴幼儿入户受查处。以基层站所和窗口单位为试点,集中开展治理“中梗阻”和“百日提效”行动,实行内部轮岗、末位淘汰制,着力治庸、治懒、治散,试点单位轮岗163人,列为末位淘汰对象20人。三是着力整治损害群众利益的不正之风。查处教育乱收费问题29件,清退违规收费41.9万元,22名中小学校长做出书面检查,32名相关责任人受到党政纪处分和组织处理。在县直19个单位清理出评比达标表彰项目24项,撤销2项。网上招标采购药品、医疗器械3677万元,让利患者498万元。查处公路“三乱”案件2起,处理4人。四是加大执纪办案力度。2009年,全县各级纪检监察机关共受理群众信访举报337件,初步核实违纪线索156件,立案104件,给予党政纪处分102人,其中科级干部28人,移送司法机关6人,挽回经济损失200余万元,收到了良好的法纪效果、政治效果和社会效果。
第二、改革创新实现大提升。一是在全市率先开展基层纪检监察机构改革重组。对乡镇、县直单位纪检监察机构实施改革,成立8个派出纪检监察工作室,另增设干部室。8个工作室全部配为正科级,新增46个编制。针对工作室的职能、任务和特点,创立了“1+11”工作模式。“1”即建立工作室统一的工作流程,主要包括职责权限、工作规则、工作程序等内容;“11”即强化工作室内部管理的11项规章制度,包括工作报告、述职述廉、绩效考核、责任追究、车辆管理、档案管理等制度。二是在全市率先开展督查资源整合。成立了重点工作任务(事项)效能督查工作领导小组,县纪委书记任组长,对县委办督查室、县政府办督查室、县效能办进行整合,成立效能督查办公室。全县上下的重要工作和重要事项实行一个漏斗进出,由效能督查工作领导小组统一安排。制定《问责办法》、《效能建设十项制度》、《重点工作任务效能督查流程》,实行最优的服务承诺、最严的责任追究,把广大干部凝聚到重要工作、重大项目、重点工程上,努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境。三是全面推进村级事务流程化管理。在认真梳理现有各项制度的基础上,经过整合、完善、提升,建立起一套较为完整的村务民主管理制度体系,出台了《定远县农村集体资产管理办法(试行)》,对村集体资产、资源、资金的流转、处置、使用程序做出明确规定。制定了《定远县村财乡管管理办法实施细则》,实行了“六统一”,即:统一制度、统一票据、统一审核、统一公开时间、统一公开内容、统一建档。实施了《定远县村“两委”干部述职述廉、民主评议制度》、《定远县村“两委”干部诫勉制度》等,把廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等党内监督向农村和基层站所延伸。2009年,对506名村干部进行了述职述廉、民主评议,对95名村干部进行了诫勉谈话。四是在全市率先开展村级事务监督委员会工作试点。为进一步推进农村基层民主政治建设,完善村民自治制度,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,按照有关法律法规,在张桥镇开展村级事务监督委员会工作试点。
第三、纪检监察机关形象实现大提升。以争先创优为龙头,要求各室努力在全省争先进,在市、县争一流,所有工作要高标准定位、高水平实施、高强度推进,以求真务实、真抓实干的作风推进各项工作不断迈上新台阶。为此,我们瞄准干部职工工作风中出现的问题,以作风建设促精神文明建设,以作风转变树文明形象。一是全面创建学习型机关。与中央纪委方正出版社共建图书资料室,投资近10万元,配备业务书籍及党建、法律等方面的出版物900余个品种近3000册,为干部职工提供丰富的学习资料,创造良好的学习条件。在学习方式上,我们采取“请进来、送出去”相结合,开展知识竞赛、研讨交流、时事报告会等学习活动,并积极与省、市纪委联系,累计培训200余人次。在学风上引导广大干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫。出台《工作日记档案实施办法》,推行纪检监察干部工作日记制度,加强对纪检监察干部日常工作的绩效考核。下发《关于推进特色工作实施意见》,建立特色工作备案制度,拟定16个调研课题,常委带队开展大调研活动。二是全面打造服务型机关。选择不同行业、类型、性质的23家企业作为环境监测点,动态监测企业生产经营环境,强化对行政执法行为的监督。围绕202个新增中央投资项目和35项民生工程进行全程跟踪督查问效,一月一督查,一月一调度,一月一通报,发现问题,及时解决,限期整改,保证县委、政府决策投资项目合法、透明、规范运行。开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”、“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”等主题教育实践活动,进一步加强自身建设。三是全面建设廉洁型机关。打铁首先自身硬,我们不因为本身是抓党风廉政建设的而放松自己在廉洁自律方面的要求,而是始终把打造“清正廉洁”的纪检监察队伍作为文明创建的重要方面,对有关廉政建设文件规定,模范执行,不走过场,要求别人做到自己首先做到,要求别人不到的自己坚决不做。在执纪办案中,严格纪律,加强监督,确保纪检监察干部“零”违纪,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察队伍。2009年,县纪委、监察局先后荣获全省反腐倡廉制度建设三等奖、全省纪检监察信息工作先进集体、全省查处案件立功单位、滁州市文明标兵等荣誉,案件检查、案件审理、基层农村党风廉政建设经验在省、市纪委交流,特别是在县直机关目标管理考评中,我们已连续两年以总分第一的成绩荣获一等奖。同时还有10多人次获得各类表彰,大大提升了纪检监察机关的社会形象和社会地位大幅提升,得到了县委、县政府和社会各界的一致肯定
为进一步提升文明建设水平,推动纪检监察工作再上新台阶,2010年,全县广大纪检监察干部将始终按照各级文明委的要求,进一步健全创建工作机制,打牢创建工作基础,扩大创建工作效应,提高创建工作成效,推动精神文明创建工作再上一个新台阶。
一是毫不松懈地抓好文明创建责任落实。继续实施“一把手”负总责亲自抓,积极开展申报第九届省级文明单位工作。
二是持之以恒抓好文明创建制度建设。进一步加强和完善创建工作的申报制度、工作规划制度,健全规范内部管理制度,全委上下团结协作,群策群力,全面完成上级下达的各项工作任务。
三是下大力气抓好文明创建系列活动。增加投入,支持工会、党总支、党支部组织开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐活动,丰富职工的精神生活。认真开展《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观等教育实践活动,广泛开展爱国主义、集体主义以及新形势政策教育。使大家自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,不断增强广大干部职工的向心力和凝聚力。
四是坚定不移抓好纪检监察队伍建设。树立昂扬向上的斗志,激发跨越发展的热情,鼓足奋力崛起的干劲,真正做到思想上丝毫不分神、精力上丝毫不分散、工作上丝毫不懈怠,凝神静气、心无旁鹜地把各项工作推向前进,不断开创定远追赶跨越、争先进位的新局面。
第五篇:区纪委监察局工作汇报
区纪委监察局工作汇报
2012年,我区各级纪检监察机关认真贯彻落实市纪委及区委、区政府的有关部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进党风廉政建设各项重点工作,取得一定成效。
一、健全制度,创造载体,全面推动党风廉政建设各项重点工作稳步推进。
今年,我区纪检监察工作按照市纪委的统一部署,在区委的领导下,坚持服务中心,恪职履责,围绕党风廉政建设目标,完善四项工作机制,推进“六大廉政工程”,夯实三级监督体系,提升纪检监察职能,使全区纪检监察工作形成目标明确、载体丰富、机制完善、监督有力的工作格局。
(一)以狠抓关键环节为切入点,进一步落实党风廉政建设责任制。一是细化责任分解。根据区纪委全会部署,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化,明确责任单位,抓好任务落实。二是建立考核机制。建立惩防体系工作领导小组和预防腐败工作联席会议制度,与乡镇和区直部门签订了责任书,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年底由区委常委带队进行责任制考核,目前我区责任制考核已逐步走向常态化、规范化。三是严格责任追究。2012年以来,我区共有名党员、干部因违反党风廉政建设责任制的规定受到党政纪处分,另有名领导干部因落实党风廉政建设工作不力被给予预警。
(二)以完善制度体系和科技创新为重点,扎实推进“党风廉政一把手工程”建设工作。经过前期征求意见并结合我区实际,区委拟定了推进创新乡镇党务公开和政府投资项目电子监察工程作为我区今年“党风廉政一把手工程”建设的两个项目,分别由区委书记和区长领衔负责实施。在开展创新乡镇党务公开工作中,我区制定了《**区创新乡镇党务公开的意见》,围绕党务公开、决策监督、党员参与、平台支撑的创建目标,坚持打造硬件平台,完善软件体系,按照乡镇“六有六化”、村居“四有四传递”要求规范了镇村两级的党务公开监督平台建设标准,制定出台了党务公开例行公开制度、依申请公开制度、党内情况通报反映制度、意见收集处理回复制度、监督检查制度、考核评价制度等六项公开工作制度。通过开展创新乡镇党务公开廉政工程,实现了乡镇党务公开工作宣传模式规范化、公开方式电子化、监督工作标准化、公开资料系统化、公开查询便利化和廉政监督平台化,乡镇党务工作的公开性、透明度不断加深,进一步强化了对乡镇党委的决策监督和村居党组织的服务监督。在开展政府投资项目电子监察工程建设工作中,我们坚持“技术+制度”的建设模式,在区政府目前的网络技术和OA办公系统基础上,探索建立一套能够对政府投资项目的受理、立项、承办、审批、实施和结算验收全过程进行监督管理的电子监察系统,具备实时监察、预警纠错、视频监察、绩效评估、查询和投诉管理以及主题展示等六大模块功能,实现对项目运行各关键环节及时、全过程监控,进一步完善行政监督体系建设。项目将按计划将在年底投入运行。该电子监察工程的推进实施,强化了对政府投资项目的监督监察,改变了纪检监察机关的监督模式,逐步实现了对政府投资建设项目的过程监督和实时监控。
(三)以学习贯彻《规定》为主线,教育引导广大农村基层党员干部廉洁自律。成立了由区纪委书记任组长的学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》)活动领导小组,精心制定学习方案。结合“五级书记大走访”、领导干部下基层等活动,把学习《规定》作为一项重要内容,加强对基层干部学习贯彻《规定》活动的宣传动员,区纪委组织开展2次集中学习培训,印发宣传手册1000多份,利用政府网站等媒体广泛宣传《规定》有关精神,区委理论中心组组织四大班子领导成员集中学习《规定》,营造学习贯彻《规定》的浓厚氛围。各乡镇除利用宣传栏、挂标语、挂图等传统宣传方式外,还召开乡镇干部大会、党委中心组学习会议,在会上对《规定》进行了传达部署,做到基层干部人人皆知。为检验学习效果,区纪委组织全区500多名干部职工进行了《规定》知识测试,参试率达100%。同时,全区各级基层党组织将学习贯彻《规定》与廉政党课教育、述职述廉相结合,与“阳光村务工程”长效机制建设相结合,与当前开展的廉政风险防控工作相结合,组织党员干部认真查找廉洁履行职责方面存在的突出问题和制度漏洞,引导广大农村基层干部认真执行《规定》,自觉接受监督,坚决杜绝违反《规定》行为的发生,切实提高《规定》学习贯彻活动的针对性和实效性。2011年以来,共受理查处农村基层干部廉洁自律方面的群众举报45件,处理违规党员干部5人。
(四)以推进廉政文化示范点创建工程为契机,加强政务环境的廉政氛围。今年以来,我区坚持以创建基层廉政文化示范点工作为抓手,推进廉政文化“六进”活动,制定了《**区廉政文化工程示范点创建活动实施方案》,明确工作要求,细化创建标准,搭建创建载体,各单位结合区域和工作特色,建设了乡镇廉政文化长廊、村居廉政文化墙、廉政书架、廉政影视角,组织开展了廉政演讲比赛、警句征集、廉政花鼓灯编排、廉政广播等活动,梅桥乡、小**镇、桂花园社区、**实小等示范点创建初具规模。
二、全面履行纪检监察职能,服务保障科学发展的水平进一步提升。
今年以来,围绕区委、区政府“……”的战略目标,区纪检监察机关按照区委、区政府的统一部署,在全区征迁拆违工作中,积极参与,主动作为,切实履行职责,为全区征迁拆违及其他中心工作的顺利推进提供了坚强纪律保障。
一是积极推进征迁拆违领域廉政风险防控工作。在区内重点项目中抽取了六大类8个重点工程项目,对项目的立项决策审批、勘察设计、招投标、施工管理、竣工验收、资金管理、责任追究、施工过程中工程量变更等环节重点监管,建立全程监控平台,实施风险监控,有效预防弄虚作假,资金滥用,降低建设标准等腐败问题的发生。针对我区征迁工作任务重、参与人员多、风险防控难等情况,出台了《**区在征迁领域加强廉政风险防控实施意见》,针对征地拆迁、安置房建设、防控违工作明确了防控的重点和环节,加强对各个环节交接点上的监督和防控。对征迁领域的丈量环节实施资料与责任人的协同固化,对结算环节的登录平台实施联网监控,对安置环节实施方案监管和跟进核查,着力加强征迁中的风险防范和监督。
二是发挥纪检监察工作的能动作用推进大建设。1-10月,我区完成征迁79.8万㎡,占比114%,提前一季度超额完成目标任务。其中棚改完成拆迁43.46万㎡,交付净地19块,5284.5亩,已完成目标任务的105.68%;安置房(含二类区)新开工48.42万㎡,竣工46.51万㎡,回迁5538户;大建设完成投资9.58亿元;拆违(含图斑)4.16万㎡。自开展“零违建村”活动以来,违建防控网络成效凸显,确保新生违建发现一起,拆除一起,实现违建“零增长”。
二是加强机关效能建设。出台了《**区效能建设实施方案》,制定效能建设十项制度,将效能建设与年终考核相结合,计入年终考核分值中。采取现场录像、实地督察、抽查暗访、以及现场询问、查阅资料等形式,对区直部门及乡镇开展了多次效能建设检查,今年以来共对8名违反效能建设有关规定的工作人员进行了通报。
三是建立对干部“四绩”考核机制。去年以来,我们在征迁拆违工作中探索实施了“亮绩、比绩、核绩、评绩”绩效考核工程,在推进中心工作中通过定期亮绩、相互比绩、公正核绩、公开评绩建立以绩效评价为导向的评价监督机制,2011年对224名征迁一线同志实施了“四绩”考核,通过“四绩”考核,共有13名征迁一线干部受到提拔使用。今年实现了“四绩”考核工作向市直包保单位和防违控违工作人员的延伸,目前全区参与“四绩”考核党员干部520人。在完善“四绩”考核激励机制的同时,今年建立实施了“二级督查”的查处约束机制,对推进工作不力,履职不积极,影响中心工作进度的单位和个人实行“二级督查”,并启动工作问责。今年以来先后有7名党员干部受到问责处理,2个单位受到通报批评,5名负责人被督查约谈。
三、以强化实践为核心,“保纯”主题教育实践活动扎实开展。
按照市委的统一安排部署,我区把保持党的纯洁性主题教育实践活动作为今年的一项重大政治任务来抓,始终把保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置,紧密联系工作实际,注重创新活动载体,彰显实践特色,不断增强全区广大党员干部的党性意识、政治意识、危机意识和责任意识,保持党的纯洁性主题教育实践活动取得显着成效。
一是精心安排部署,加强制度保障。在全区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育党课报告暨庆“七一”创先争优表彰大会上,区委书记宋长士通过党课报告对全区党员干部进行思想动员。各参学单位分别召开了动员大会,制定工作方案和计划安排表,精心安排主题教育实践活动工作任务,进一步统一各级党组织和广大党员的思想认识。在制定《活动实施方案》基础上,出台《**区主题教育实践活动集中工作日制度》、《区委常委联系主题教育实践活动单位制度》等工作制度,建立活动开展的制度保障。
二是创新宣传载体,营造教育氛围。为创新活动载体,区主题教育实践活动办公室编印《**区主题教育实践活动明白卡》、《**区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”先进事迹汇编》、《**区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”违法违纪案件警示汇编》等教育读本共计2400册,发放到全区11个党(工)委、167个党支部。书中汇编了100个先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的党性宣言,汇编了区划以来全区查处的13件违法违纪典型案件,用鲜活的先进事迹激励党员,用身边的警示案件教育党员。坚持通过党务公开栏、宣传横幅开展固化宣传,通过电子屏、手机短信、村级广播开展滚动宣传,通过政府网站和工作简报开展专项宣传等,积极营造主题教育实践活动的浓厚氛围。共召开座谈会121场次,设置征求意见箱124个,发放征求意见表2800份、征求对象达5400多人次。到目前为止,我区主题教育实践活动好做法、好经验先后在市委主题教育实践活动办公室简报刊发5次。区主题教育实践活动办公室共收到各单位320条经验信息,编发简报24期,编发“保纯”警句、宣传标语40多条,有效推动了学习实践活动的深入开展。
三是注重示范引领,彰显实践特色。建立区委常委联系基层学习单位制度,区委常委采取不同方式深入基层,深入联系点检查督导主题教育。各级党组织负责人带头学习、带头上廉政课、撰写心得体会、带头开展批评与自我批评,积极发挥示范作用。同时,全区各单位在活动开展过程中将教育实践活动与当前全区中心工作和本职工作相结合,统筹推进,针对党员干部在思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设五个方面需要解决的问题,各级党组织采取有效措施,集中力量加以解决,不断用工作新成效来践行活动宗旨和目的。曹老集将主题教育实践活动与新农村示范点建设、土地整理项目有机结合,梅桥乡广大党员干部主动“晾晒工作量”接受群众监督,通过活动开展,进一步激发了党员爱党、爱国、爱人民的热情,激发了干部群众参与党的建设的责任感和工作热情,积极营造“迎接党的十八大召开、为十八大献礼”的浓厚氛围。
四、廉政风险防控工作开展有序,落实有力。
全市廉政风险防控动员会以来,区委高度重视,及时组织召开动员大会,并通过制作展板,悬挂横幅,电子显示屏,手机短信,组织座谈等方式,对廉政风险防控工作进行广泛宣传发动。对各单位负责人、分管领导、联络员分别通过走出去、请进来等方式进行动员培训、工作培训和业务培训。
(一)坚持夯实基础序时推进,认真开展清权确权工作。
一是严格程序,从严清理。细化各类别单位开展清权确权工作的重点,注重对各单位上报的职权目录是否存在漏项、错项、越权、重复、交叉等问题和所行使权力是否有法可依、有章可循,权力运行流程是否规范无误进行审核把关。在审核过程中,特邀政府法律顾问,法院行政庭等专家全程参与职权目录审核工作,力求清权工作查准、查全、查深,确权工作明确、准确、确实。二是突出重点,落实效果。一方面在审核过程中着重清理涉及收费、处罚、处理等与人民群众利益密切相关的公共职权,注意审核职权依据是否有更新、调整、核销的内容,确保职权明晰无误,依据准确有效,确保清权确权工作的严肃性。另一方面,在完成清权确权审核规定动作的同时,创新审核形式,从“纸上”核,转向“实践”核,采用倒查的方式,组织工作人员到各单位进行职权运行的督查,通过检验各单位是否按照权利运行流程规范职业行为,是否存在越权、职能交叉,是否存在违规处罚等情况,保障清权确权工作取得实效。三是组织有力,推进有序。廉政风险防控管理工作时间紧,任务重,要求高,为保证从严、从高、从紧清理行政职权,我区在审核职权目录时,同步制定了审核工作运行流程,绘制了《职权目录审核情况登记表》,报送一批、审核一批、公示一批。整个审核工作衔接有序,确保工作进度不掉队,工作质量不缩水。我区廉政风险防控工作共50家单位参加,梳理行政职权1011项,绘制权利运行流程图613份。现已全面通过公示。
(二)坚持抓住关键重点排查,确保风险排查不走过场。
一是扎实开展,把好审核关。通过在全区开展县处级干部带头查找风险点活动,营造真抓实干、求效得果的良好氛围,带动全区广大党员干部认真、严肃对待廉政风险排查工作,截至目前,全区共有724人参加廉政风险排查,共排查风险点2442个,其中县处级干部29人,共排查风险点个,区各部门领导班子风险点323个。同时,为保证风险点查准查全查深,特成立由工作经验丰富的行家里手组建专家组,利用他们丰富的党务工作经验对风险点排查情况进行督导和把关,尤其把好关键岗位,关键领域,以及具有“小局大权”特性的单位的风险排查。经专家组审核把关,截至目前四大班子风险点共增加19个,调整风险等级16个,现审核工作正在开展中。二是结合实际,把好制度关。开展廉政风险示范岗活动,发挥典型示范引领作用。明确要求在评选中不能避重就轻,回避重要岗位,重点领域。要将涉及人、事、钱的关键岗位、重要岗位优先放在评选中。对于风险点排查工作态度不端正,明显少查漏排,规避高风险的单位负责人进行专项廉政约谈,记入廉政档案。年底风险防控工作严重不符合规定,影响全区工作进度和成效的单位按照《**区党政机关目标管理考核党风廉政建设“一票否决”实施办法(试行)》实施“一票否决”。
下一步将重点推进以下几方面的工作:一继续加强以目标责任制为抓手的党风廉政建设,二是继续推进以示范点创建为带动的六大廉政工程建设,三是继续推进以风险点排查防范为重点的廉政风险防控工作,四是继续开展以群众关注为主线的违法违纪案件查办工作,五是继续加强以纪检干部配备为契机的纪检组织建设。