赴苏州工业园学习心得体会

第一篇：赴苏州工业园学习心得体会

心得体会

为进一步拓宽干部视野，更好地服务、助推岳阳“一极三宜”江湖名城建设，市委、市政府于3月下旬在苏州举办第三期岳阳市园区产业经济发展专项培训班。下面，我简要汇报一下我的将学习情况。

一、苏州工业园区的基本情况

苏州工业园位于苏州市东部，东邻昆山、上海，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，户籍人口32.7万，常住人口72.3万。1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区广泛借鉴国内外先进地区成功经验，积极探索适合当地特点的新型工业化和城市现代化发展之路，开发建设一直保持着持续快速健康发展态势。

二、苏州工业园区建设发展的主要经验

苏州工业园区已经成为中国和新加坡两国政府合作的改革开放试验田、国际合作示范区，是中国发展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。苏州工业园之所以能够从经济发展的“追随者”成功转变为“领跑者”，受到国内外高度关注，关键得益于他们善于借鉴，敢于创新，这是他们的最可贵之处。

(一)以先进经验指导建设。他们并非简单复制国外发展模式，而是结合国情和苏州实际，自主地、选择性地参考利用了新加坡的城市规划、经济发展、行政管理三个层次的先进经验，做到合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新。一是创造性定位建设方向。在开发伊始就摒弃了单一发展工业的模式，把园区作为一座新城进行布局，规划建设一个以高新技术为导向，开放型经济为主体，基础先行、工业带头、第三产业配套的具有世界水准的现代化工业园，并且耗资3000万元聘请国内外顶尖设计师，制定了科学完善的发展规划，这在90年代初期的中国绝无仅有。二是高标准规划发展目标。1994年就开始制定完善的市场经济条例及法规、商业配套和财政金融政策，打造具有竞争性的环境、产权清晰的工商企业，以及和谐的劳、资、政三者关系。计划2014年达到区域生产总值2000亿元，地方一般预算收入150亿元，进出口总额 800亿美元，利用外资250亿美元，内外资投入1000亿美元。实际上，这个目标已基本实现。三是高规格搭建管理体系。中新双方共同建立了三个层面的领导和工作机构，即两国政府联合协调理事会、双边工作委员会、日常联络机构，分层次协商园区开发建设中的重大问题，而园区管委会作为苏州政府派出机构在辖区范围内全面行使主权和行政管理职能。同时，实行开发主体与管理主体相分离，由中新双方大型财团合资组建公司进行园区建设开发，全面负责基础设施建设、招商引资、项目管理、物业管理、咨询服务、产业开发等业务。

(二)以优良环境提升层次。由于超前的理念指引，在环境建设上始终追求高标准，打造了能与国际市场、国际惯例有效接轨的服务环境和硬件平台，成为国内工业发展借鉴国外经验、认识自我差距、奋力赶超发展的榜样。一是建强“硬”平台。坚持先规划后建设、先地下后地上的原则，建园之初就对工业、住宅、绿地、商务等用地按32％、22％、14％、2.4％的比例作出明确规定，并做到适当超前滚动发展，先后投入基础设施建设资金 1000多亿元，按“九通一平”、设施配套、环境一流的高标准，使80平方公里中新合作区达到了类似新加坡裕廊镇的基础建设水平，成为苏州市功能完善、文明现代的新城区。二是创优“软”环境。弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的圆融文化，积极发展高水平的社会事业；国内最早倡导亲商、择商理念；本着精简、统一、效能原则，建立了高效的政府架构和高素质的公务员队伍；坚持体制创新，推行小政府大社会、小机构大服务，以及全过程、全方位、全天候“一站式”服务体系，形成了科学规范的管理秩序和法治环境。可以说，类似发达国家的体制优势在苏州工业园得到了很好的体现。三是破解“难”题目。为缓解工业发展瓶颈，建立了总规模600亿元的国创母基金，是国内规模最大的股权投资和创业投资母基金；集聚金融和准金融机构近500家，其中外资金融机构26家，集聚度全省最高；积极实施走出去战略，启动实施苏通科技产业园、霍尔果斯经济开发区援建项目、园区和相城合作经济开发区、安徽滁州合作项目等，增强了园区发展空间。同时，加强信息化建设，成为全国首个“数字化城市建设示范区”、江苏省首个“两经融合示范区”。

(三)以创新创造推进发展。突破传统、敢试敢干的精神在苏州工业园表现得尤为突出，特别是在推进发展的过程中，他们不固守自封，善用人才，积极创新，着力推进产业升级，实现了经济可持续发展。一是大量蓄积人才。实施“姑苏计划”等人才发展战略，高端人才加速集聚，共评选出486个科技人才领军项目；62人入选国家“千人计划”，引进外国专家1000多名，在园区就业的外籍人才近6000名，4000名海外归国人才创办了400多家企业，大专以上人才总量居国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。同时，专门设立2亿元的人才开发专项资金，累计派出2000多人次赴国外学习培训。二是大胆推进创新。大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，设立独墅湖科教创新区，引进美国加州大学伯克利分校等一批世界名校、国内23所高等院校入驻，建立各类研发机构250个，科技研发经费支出占GDP的比重达3.33％，建成各类科技载体300多万平米，建成“中科集成电路设计中心”等20多个公共技术服务平台、“国家纳米技术国际创新园”等20多个国家级创新基地，每年新增科技项目超500个，国家级高新技术企业达到459家。三是大力升级产业。积极发展高新技术产业，以纳米技术为引领的光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群发展，形成了以电子信息、生物制药、精密机械、新材料为主的高新企业群。2012年实现新兴产业产值2020亿元，占规模工业总产值的54％，成为全国唯一“国家纳米高新技术产业化基地”。

三、加快我市工业园区建设发展的建议

开发区及工业园区是区域经济社会发展的潜力所在、后劲所在、希望所在，抓住、抓好了开发区和工业园区就牵住了经济发展的 牛鼻子。目前，我市重点园区的数量不足，建设水平不高，发展速度不快是我市园区经济发展的主要矛盾。因此，转变思想观念，加快研究完善全市促进园区发展的政策措施，提高建设水平和发展速度是我市园区建设的主要任务。近年来，我市高度重视和推进工业园区建设，特别是在去年“园区十条”印发以来，全市掀起了为园区建设服务的高潮。现就加快我市园区建设发展提出四点建议：

1、园区产业要体现大布局。一份好的规划可以让我们少走很多弯路，什么是好的规划，苏州工业园给出了明确答案：一张规划图管了近二十年没有改变，90年代就是国内外规划的经典，至今仍是经典。我们的园区发展，也要从拥有高质量的规划入手，具体来讲：一是科学定目标。首先要体现胆识，把眼光放到十年、二十年之后，站在全县甚至全市角度，认真分析本地资源禀赋、经济发展态势和速度，高标准、高规格设定发展方向和目标，做到既有理性的适度超前但又不失压力和动力，还要与城镇的长远发展相适应。其次要多方认可，特别是对于整体布局、产业方向、招商重点、发展目标等要多层次组织专家论证，尽可能把问题考虑周全，把偏差降至最小程度，同时还要广泛征求社会各界尤其是本地干部群众的意见，便于今后的顺利操作。二是执行讲规矩。要真正做到以规划统领建设和发展，一张图纸管到底，不允许在规划的落实过程中讲条件，变相执行或者拒不执行，更不允许擅自更改规划，确保有序推进项目建设、园区发展。同时，要制定落实规划的相关制度和保障措施，对违反规划的任何人和事，都要敢于及时、从重严肃查处，从根本上维护规划的权威性和完整性。三是修编重延续。好的规划应该注重延续性，不能连年修编，更不能边建边修编。当然，对于因经济发展和形势变化，导致不便操作或难以执行的地方，必须有针对性的及时调整，但调整应该是为了更好操作执行而做的修订和补充，而且要在多方科学论证、广泛征求意见的基础上慎重调整，大的框架和方向绝不能轻易变动，避免因规划问题导致经济波动、发展受阻或者重复建设、资源浪费。

(二)招商引资要紧盯大项目。招商引资很不简单，招商选资更不简单，但苏州园区经验告诉我们，再难也必须择商、选资。目前，我县已经成立了招商选资专班，对引进的项目进行环境评估，但还应该上升到对投资规模、产业前景、税收贡献等方面的整体把关。招商专班也要调整努力方向，盯住优势项目不放松。一是跟紧大块头。即紧盯大财团、大型企业集团，以大项目促进大建设、大发展。一个投资上亿、几亿的大项目可以带来稳定的税收，带动一个地区的人员就业和相关产业发展，这是小企业无法比拟的。而且这些大型企业实力更雄厚，很少出现融资困难等问题，项目运作也更加规范，更注重技改投入和长远发展，可以把本地经济运行的风险降至最低水平。二是追求高税收。就是要抓住产品科技含量高、附加值高、市场前景好的高新技术企业，这类项目可以有效提升当地产业层次，带领与之相关行业的整体转型升级、协调发展。同时，高产值、高利润必将产生高额税收，可以把更多的剩余财富留在当地支持经济发展。一年招引几个低效能企业，不如几年招引一个高税收企业，占用土地更少，在目前园区征地拆迁难度大、可用存量土地日益紧张的情况下，更应该作为招商重点。三是算好资源帐。一个地方的资源毕竟有限，环境的综合承载能力也非常有限，在招商过程中，要算好长远帐，宁可空地等待，不搞眉毛胡子一把抓，要优先招引工艺先进、低能耗、低污染的绿色环保型企业，确保地方经济社会可持续发展。绝不能因小失大，实现了短暂进步而忽视了环境保护和对资源的掠夺，后期污染治理、节能减排的成本可能更高。

三加速发展要推动大创新。创新是科学发展的核心要求，是引领经济发展的强劲动力。苏州工业园区能够实现高速发展，离不开他们的人才优势和科技优势。要想实现我县园区经济转型升级、跨越发展，必须积极挖掘人才和科技潜能，以创新进步助推经济发展。一是全民造氛围。认真贯彻落实关于推进企业自主创新的方针、政策，不断加强宏观引导，加大信息服务力度，为企业自主创新创造良好政策环境；积极搭建校企合作平台，鼓励支持各类企业与大专院校和科研院所实行强强联合，建设技术研发平台；加大科技创新的宣传评比和考核表彰力度，及时查处各类知识产权侵权案件，营造全县上下尊重科技、积极创新的浓厚氛围。二是全力促升级。大力支持企业加强科技投入，积极为企业争取各类技改专项资金，强力推进企业主动参与竞争，狠抓新产品开发，加强企业品牌建设，实施推进“两化融合”，努力实现产品由“制造”到“创造”的跨越式发展。大力发展创新型工业产业，不断提升创新型经济在全县工业产值中的占比，增强我县整体竞争实力。三是真心聚人才。要尽快制定专门的人才引进计划，建立人才发展基金，大力扶持和奖励引进各类领军型人才的企业。对引进的高技能型人才，县住建、人社、教育等相关职能部门要在其住房、保险、职称评定等相关方面给予大力支持。同时，要加大本地人才的挖掘和培养使用力度，加强企业家队伍建设，最大限度调动全员的积极性、主动性和创造性，最大化地创造经济价值，真正为我县跨越发展、科学发展蓄积持久能量和动力。

4、园区管理要实行大突破。

2、进行功能分区，发挥比较优势

编制产业园区功能分区规划，依托各区资源优势，结合自身产业特点，大力发展特色经济，促进产业集约集群发展，提升经济发展质量和水平。

三、苏州工业园区发展的主要特点

经过17年的发展，苏州工业园区已经成为中国和新加坡两国政府合作的旗舰项目、改革开放试验田、国际合作示范区，是中国发展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。

1、中新合作，高位推动

为了实现高标准要求、高效率运转、高质量服务，全面推进苏州工业园区的顺利发展，中新双方建立了高层次、多层面的领导工作机构。第一层面是中新两国政府联合协调理事会，负责协调苏州工业园区开发建设和借鉴新加坡经验中的重大问题。由两国副总理担任理事会共同主席，我国国家发改委、科技部、商务部、财政部、外交部、住房和城乡建设部、国土资源部、海关总署、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、江苏省人民政府、苏州市人民政府和新加坡贸易与工业部、外交部、总理公署、国家发展部、教育部为理事会成员。第二层面是中新双边工作委员会，由苏州市市长和新加坡裕廊镇管理局主席共同主持，苏州市政府、园区管委会与新加坡贸易与工业部及其负责人为组成人员。第三层面是借鉴机构，由苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室和新加坡贸易与工业部软件项目办公室负责日常联络工作。

2、着眼长远，科学规划

“规划先行”、“规划即法”是园区取得成功的关键因素，也是最值得推广的园区发展理念之一。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，制定完善了400多项专业规划，科学布局了工业、商贸、居住、交通等各项城市功能，并确立了“先规划后建设，先地下后地上”的科学开发程序，形成了严密完善的规划体系和“执法从严”、“适度超前”的规划管理制度。

在基础设施方面，借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的做法，园区秉承“执法从严”、“适度超前”的开发理念，按照“九通一平”标准实施基础设施建设。此外，园区不仅根据社会需求大力发展酒店、旅馆、金融、商业、商务等现代服务业，而且积极兴办学校、科技馆、体育场、邻里中心、社区工作站等公共服务设施，不断增强区域社会服务功能。

3、创新开发，高效治理

中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）是中新两国合作的载体和苏州工业园区早期主要的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些闻名跨国公司等24个股东联合组成。管委会是园区的治理主体，下设15个职能局（办），并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境。

4、转型发展，产业升级

园区大力推进发展方式转变，启动实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化、纳米产业双倍增、金融三年翻番、金鸡湖双百人才、文化繁荣“八大计划”，转型升级取得良好成效。新兴产业裂变增长，全力发展以纳米技术为引领、以五大新兴产业（纳米光电新能源、生物医药、融合通信、软件与动漫游戏和生态环保）为支撑的战略性新兴产业，2010年新兴产业实现产值1472亿元，占规模以上工业总产值比重达到45.4%，居全市第一位；纳米技术及相关产业品牌初步打响，新型平板显示、节能环保、生物医药三大产业规模在全市占比均超1/3，获得了江苏省“两化融合示范区、创新型科技园区、节能环保科技产业园、生物医药科技产业园、融合通信科技产业园”等称号。

5、全球定位，创新招商

园区始终突出招商工作的龙头地位，积极拓展招商思路，构建招商网络，创新招商方式。园区倡导“择商选资”理念，将资本密集、技术密集、基地型、旗舰型项目作为招商重点，瞄准世界500强及其关联项目，引进位居产业核心地位的龙头项目，带动相关配套项目进驻。至2010年底，苏州工业园区累计引进外企4000余家、合同外资403亿美元、实际利用外资189亿美元，其中，世界500强项目137个、上亿美元项目112个，其中10亿美元以上项目7个。利用外资连续多年名列中国开发区第一；在集成电路、液晶显示、汽车及航空零部件、软件和服务外包、生物医药、纳米新材料新能源等领域形成了具有一定竞争力的产业集群，以占中国十万分之三的土地创造了全国3%进出口总额、3%IT产值、15%IC产值和5%离岸外包产值，初步形成了以高新技术产业为主导、先进制造业为支柱、现代服务业为支撑的现代产业体系，已成为区域发展强劲引擎和主要增长极。

6、招才引智，产研结合

园区按照“政策引人、事业留人、环境育人”的方针，实行与国际惯例接轨的人力资源市场化配置新模式，建立了人才自由流动的市场体系，形成人才需求的分类预测机制，建立大容量的高级人才信息库。目前，园区科技型企业已超过400家，区内聚集各类高级专业技术人才超过2万名。

园区积极构建专业的职业技术教育体系。为适应外商投资企业对高级技术工人的需求，园区于1998年成立了职业技术学院，培养了一大批高素质的职业技术人才。目前，已有8所高校进区办学，近10家培训机构入驻。全区在校生规模约2.5万人，其中博士生约600人，硕士生约3700人。

四、苏州工业园区的成功经验对我省发展建设的启示

近年来，苏州工业园区全面加快转型升级步伐，大力推进增长方式转变，进行产业结构优化调整，通过在省内与苏北共建工业园区，在省外直接投资的方式，积极鼓励劳动密集型产业和资源密集型产业逐步“走出去”。这一举措为我省打造南昌核心增长极、推动九江沿江开放开发，进行产业园区发展建设，进而承接产业转移、发展“飞地经济”提供了契机，因此加强与苏州工业园区的沟通和衔接，出台优惠的政策措施，吸引其“外出”企业来我省投资建设是有益于双方发展的双赢之举。

1、创新开发模式，提高治理效率

创新园区的开发模式，引进有实力的开发主体，建立高层次、多层面的组织机构，共同推进产业园区的开发建设。设立亲商、亲民、廉洁、高效的园区治理主体，提供一站式服务，提高园区治理效率。

2、进行功能分区，发挥比较优势

编制产业园区功能分区规划，依托各区资源优势，结合自身产业特点，大力发展特色经济，促进产业集约集群发展，提升经济发展质量和水平。

3、承接梯度转移，推动产业升级

依托产业优势，承接关联成套产业转移；依托资源优势，承接深加工产业转移；依托综合成本优势，承接劳动密集型产业转移；依托区位优势，承接加工贸易和服务产业转移；依托特色优势，承接特色产业转移。

几点工作建议

开发区及工业园区是区域经济社会发展的潜力所在、后劲所在、希望所在，抓住、抓好了开发区和工业园区就牵住了经济发展的 牛鼻子。目前，我省还处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业园区发展才刚刚起步，重点园区的数量不足，建设水平不高，发展速度不快是我省园区经济发展的主要矛盾。因此，转变思想观念，加快研究完善全省促进园区发展的政策措施，提高建设水平和发展速度是我省园区建设的主要任务。

建立完善省市联动工作机制。开发区及工业园区建设，是一项事关区域经济发展的宏大系统工程，涉及土地、规划、城建、环保等若干个工作部门，建议省政府建立一个强有力的领导机制，成立专门的工作机构，上下联动、左右配合、形成合力，共同保障和协调推进我省园区经济加快发展。

统筹保障园区建设用地。土地是工业园区经营的基本资源。土地供应已成为制约我省工业园区建设发展的主要问题，鉴于工业园区土地管理问题的重要性和敏感性，建议省政府推广昆明市的做法，对省级重点园区年度土地利用指标实行单列，年度新增建设用地指标不低于50%用于工业园区，重点保障经济总量大、发展速度快的工业园区建设用地。研究制定省级园区配套政策。我省园区建设起步慢，滚动发展能力弱，各级政府财政因底子薄，园区建设前期需大量资金注入及各级政策扶持。建议省政府尽快制定出台全省促进园区建设的配套政策，园区税收、土地出让金或其它税费除上缴中央部分外，全额留给园区作为滚动开发后备基金;建立省级土地成本补贴机制，依据每年经营性用地项目的土地出让金收益中不少于省级可用部分的5%，提取工业用地地价成本调节资金，专项用于重点工业园区地价成本调节和基础设施建设。

加强园区规划管理。坚持以城市化理念规划建设工业园区，把园区建设作为城市发展的一个功能区域，与城市化建设有机结合起来，按照 高起点、高标准、高品位 要求，对园区规划进行前溯性审查，搞好与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，提高资源共享度，有效解决用地规划、空间布局、环保治理等问题，做到无障碍规划、有界面建设，永不搬迁。当前，加快制定云南省工业园区规划管理办法，加强规划管理，强化规划落实，提高规划执行力，切实提高全省工业园区规划建设水平和发展速度。

多元筹资加大投入。各工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级政府财政收入按一定比例投入工业园区建设。第三是盘活土地存量，采取BOT、BO、BT等形式利用外资，筹资建设。第四是积极争取国债指标加大对园区基础设施建设的投入，尽快拉开园区建设框架。

第二篇：赴苏州工业园的考察报告[定稿]

县委组织第十二期青干班学员赴江苏考察了苏州工业园。期间，我们了解了苏州工业园的有关情况，参观了工业园区，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大。现将考察情况报告如下：

一、苏州工业园区的基本情况

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国

务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》；2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动。

苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。2004年，园区以中央领导多次视察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38；完成地方一般预算收入29亿元，增长42；进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96和99；固定资产投资282亿元，增长39；新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96和50；新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。

二、苏州工业园区的成功经验

1、形成了完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。

2、建立了新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。管委会是园区的管理主体，下设15个职能局（办），工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境。

3、建设了高水准的基础设施。累计投入300多亿元，基本完成70平方公里合作区主要基础设施开发，其中30平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际水准，建设了首期60万千瓦发电厂、日供15万吨自来水厂、日供15万立方米燃气厂、日处理10万吨污水处理厂和每小时供气40吨集中供热厂等基础设施源厂,其中日供20万吨的水厂二期和日处理10万吨的污水厂二期将分别于2005年9月和12月完工。在开发过程中，园区十分注重资源的集约利用，努力在引进项目质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫，开创了“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式，避免挖废耕地1.5万多亩；通过取消农村宅基地审批，将原先20平方公里的农村宅基地和村庄用地规划为6平方公里的集镇社区和居住新村，节约用地14平方公里。

4、引进了高质量的投资项目。园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，累计吸引合同外资199亿美元、实际利用外资86亿美元，投资上亿美元项目55个，其中10亿美元以上项目6个，区内项目平均投资额超3100万美元，每平方公里工业用地投资强度达14.8亿美元，英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济发展新格局。

5、促进了社会事业协调发展。合作区累计开发各类商住房800万平方米，新建绿地1200多万平方米，绿化覆盖率超过45，通过ISO14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证，空气、水体、土壤等资源得到有效保护。具有综合社区服务功能的邻

第三篇：赴苏州工业园的考察报告

县委组织第十二期青干班学员赴江苏考察了苏州工业园。期间，我们了解了苏州工业园的有关情况，参观了工业园区，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大。现将考察情况报告如下：

一、苏州工业园区的基本情况

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》；2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动。

苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。2004年，园区以中央领导多次视察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%；完成地方一般预算收入29亿元，增长42%；进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%；固定资产投资282亿元，增长39%；新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%；新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。

二、苏州工业园区的成功经验

1、形成了完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。

2、建立了新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。管委会是园区的管理主体，下设15个职能局（办），工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境。

3、建设了高水准的基础设施。累计投入300多亿元，基本完成70平方公里合作区主要基础设施开发，其中30平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际水准，建设了首期60万千瓦发电厂、日供15万吨自来水厂、日供15万立方米燃气厂、日处理10万吨污水处理厂和每小时供气40吨集中供热厂等基础设施源厂,其中日供20万吨的水厂二期和日处理10万吨的污水厂二期将分别于2006年9月和12月完工。在开发过程中，园区十分注重资源的集约利用，努力在引进项目质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫，开创了“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式，避免挖废耕地1.5万多亩；通过取消农村宅基地审批，将原先20平方公里的农村宅基地和村庄用地规划为6平方公里的集镇社区和居住新村，节约用地14平方公里。

4、引进了高质量的投资项目。园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，累计吸引合同外资199亿美元、实际利用外资86亿美元，投资上亿美元项目55个，其中10亿美元以上项目6个，区内项目平均投资额超3100万美元，每平方公里工业用地投资强度达14.8亿美元，英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济发展新格局。

5、促进了社会事业协调发展。合作区累计开发各类商住房800万平方米，新建绿地1200多万平方米，绿化覆盖率超过45%，通过ISO14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证，空气、水体、土壤等资源得到有效保护。具有综合社区服务功能的邻里中心和一批学校、银行、宾馆、商店、公园、医疗诊所、体育设施相继建成投用，园区科、教、文、卫等各项社会事业在高起点上发展、方兴未艾。目前，随着苏州国际博览中心等50多项地面实事工程启动，环金鸡湖地区将建设成为苏州市最重要的现代商业商务文化中心。

6、提高了社会和谐文明程度。按照区域总体规划，统筹布局社会功能，加快区镇基础设施对接，基本实现了乡镇“两水两气”管网到企入户。目前，90%农户已迁入现代化居住小区，5万名农村富余劳动力正在转换为具有就业创业技能的新型市民。园区所辖四镇综合实力均居全市前列，娄葑被评为全国千强镇第四名。同时，不断加大财政转移支付力度，建立起覆盖全区的保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。

七、强化了借鉴创新工作。按照国务院的批复精神，园区结合国情，在城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面，积极借鉴新加坡经验，累计派出1460多人次赴新学习，编制实施了68项新的管理规章和实施细则，加快推进政府职能转变和管理创新，在城市规划建设管理、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，建立了高效廉洁的服务型政府和全新的运行体制机制。

三、苏州工业园区的几点启示

与苏州工业园区相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是思想观念上的差距。江宁人整齐划一的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路等等，给我们很多有益启示：

启示之一：我们必须坚定加强工业园区建设的信心和决心。苏州工业园区的实践说明，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。苏州工业园区是发展外向型经济最直接、最有效的手段，是地区经济振兴的重要途径，是加速城市化进程的重要载体，也是跨跃式发展的前提。与苏州工业园区相比，我们面临的困难更多，发展的难度更大，必须站在更高层次上统一认识，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加坚定的信念，重视和加强我县的开发区建设。

启示之二：我们必须高起点、高标准建设工业园区。就是要学习苏州工业园区“不干则已、干则一流”的精神，加快我县工业园区的规划和建设。我们工业园区起步晚，就必须高起点、高标准，形成后发优势。要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境,创造一流的开发环境。

启示之三：我们必须树立正确的建设思路和办法。一是要在发展观念上有所突破。工业园区是“特区”，必须做解决思想的先行者和改革开放的试验者。随着园区政策优势的减弱，下一步的发展要更多地取决于园区自身的创新能力。建设工业园区要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，大胆探索。二是要在市场化运作上有所突破。可以借鉴苏州工业园区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强开发区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是要在经营重点上有所突破。突出抓好土地经营、产业经营和资本经营。

启示之四：我们必须倍加珍视不可多得、稍纵即逝的争先机遇。

当前，尽管宏观形势发生了较大的变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，上级对**加快发展的要求没有变，干部群众对我们加快发展的期望没有变。机遇弥足珍贵、稍纵即逝，机遇是金、抓住就赢。视机不见，就必将坐失良机。余杭之所以发展迅猛，主要得益于苏州工业园区抓住了中国和新加坡加强经贸合作的机遇。我们必须切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。

第四篇：赴苏州学习心得体会

赴苏州学习心得体会

根据市委组织部门安排，20**年11月24日——12月4日我有幸赴苏州市农村干部学院学习培训，此次的学习培训内容丰富、理论联系实际、有针对性，安排有听专家、教授讲课，又有实地考察参观的机会。通过7天的学习考察活动，使我开阔了眼界，找出了差距，增长了知识。特别是他们城市建设和经济快速发展成功的经验，使我感受很多，收获不小。现将本次学习心得汇报如下：

一、学习概况

在学习期间，我们学习了《苏州工业园区的规划与建设》、《苏州市经济社会发展的实践与思考》、《城乡一体化进程中村镇规划与发展》、《健康城镇化道路》、《苏州城市规划建设及未来发展趋势》、《落实科学发展观，推进城乡一体化》等课程；考察参观了苏州古典园林、。

个重大法宝是招商引资。苏州外资企业超过3000家，引进外资超过400 亿美元；外来人口680万人，占苏州总人口的百分之五十五。大量的外资源源不断的引进来，除了他们政府提出的亲商政策外，我认为他们的宣传工作做的也很到位，宣传用段进军教授说的就是“吹”。几天在苏州学习和考察下来，给我感受最深的就是一个字善于“吹”，苏州人的确很会宣传，他们上至领导干部、党校教授，下到旅行社导游、出租车司机、普通老百姓他们都有一种对外宣传苏州、推介苏州的理念。在苏州学习期间曾三次搭乘出租车，每次坐上车，苏州的出租司机就会对你热情的介绍苏州的人文地理、经济发展、招商引资、特色产品以及政府的一些政策措施等等,更让人佩服的是在等公交车时因为问路，遇到一位苏州大叔，他也在喋喋不休地向我们介绍苏州。可见，苏州政府在抓宣传工作上的力度，用苏州的话说真是“不得了”了，他们全民都是宣传员。

当然，“吹”也要有本钱。苏州有它独特的地域优势和历史名城，我们不可比拟。我们高平也有我们的特色，有平原地区看不到的青山绿水，有大城市没有的新鲜空气，是全国的绿化模范县城；我们有美丽的七佛山和大粮山；有几千年佛教文化的羊头山；有人文始祖活动的遗迹等等。但我们却没有很好地包装和打造，没有系统的宣传方案，没苏州人那种“高平是我家，宣传靠大家”的理念。

（三）思想转变快，发展意识强

苏州确有发展的便利条件，傍着“大款”大上海，交通便利，一出门就海阔天空。但令人钦佩的是苏州人强烈的经济观念和发展意识，不管是昆山市的引资，还是张家港的建设，无不透露出强烈的旺盛的人气。苏州经济发展快，他们不光真正吃透了、抓住了邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，思想解放程度高，观念转变更新快，更多的是有着强烈的发展意识。他们统一认识后形成合力的最有力的武器是快速发展经济，坚持不管东南西北风，咬住发展不放松。这种强烈的发展意识、中心意识、机遇意识，恰恰是造就和保持苏州发展的根本原因。坚持“大稳定、小调整”、“多换思想少换人”、“不换思想就换人”的观念。在教育、考核领导干部工作中，他们提出：“听话要听党的话，讲话要讲自己话；干事要干党的事，走路要走自己的路”、“有错是过，无错也是过，无功还是过”、“开会坐在第一排，第一个发言，是有地位、有能力的表示”。在发展经济工作中，又提出：“四个不论（即：不论哪一种形式，能搞活就行；不论公有私有，能发展就行；不论规模大小，能赚钱就行；不论归谁所有，能交税就行）”的观念。这些观念的迅速更新，保证他们实施了比较正确的发展战略。而每一次的思想观念更新和突破，都推动着新一轮改革开放的浪朝，促进着他们的经济发展再上一个新的台阶。

第五篇：赴苏州学习心得体会

赴苏州学习心得体会

2015年11月初，我们一行23人去苏州学习，来到了平江实验幼儿园，第一时间听取了教育专家和幼儿园园长的管理经验介绍，参加了观摩课活动，课余时间我与部分园长同行就办园经验、管理方略、幼儿园发展方向等问题进行了交流。通过这次学习培训，不仅使我进一步开拓了视野，增长了见识，结识了许多幼教行业的新朋友，更让我经历了一场深刻的教育思想观念的洗礼，给我注入了新的动力，也为我们幼儿园今后的发展指明了方向，同时我也找到幼儿园存在的差距与不足之处。回顾这次学习过程，真是受益匪浅，感慨颇深。

首先，通过培训学习、参观，使我理解了“以人为本”的幼儿园教育理念，懂得了与幼儿园息息相关的教育法规，更进一步深入的体会到幼儿园教育应该怎样科学管理、如何做好安全工作、如何做一名教职工喜欢的园长、如何科学地开展幼儿园活动、如何看待教师专业成长，教师应该怎样关注孩子，怎样去研究孩子，以及怎样创新幼儿园的管理等，这次学习培训为我今后开展工作指明了方向，从而避免管理和教育的盲目性。

其次，作为一名年轻的园长，对于当什么样的园长，办什么样的幼儿园正是我所面临的问题，讲座中很明确的给我们提出了现代园长应具备的观点和要求。明确了我们园长的角色和幼儿园的发展方向，在此次学习中，让我明确幼儿园的管理不容忽视，从师资、设备、环境、孩子、家长等各个方面做了全方位的分析，幼儿园必须朝着精细 化方向发展。作为一名直接的幼儿园的管理者，还有什么理由不好好学习呢?

第三，加强学习，不断提高综合素质。学政治、学管理、学理论、学专业等，时刻关注学前教育的政策法规及发展动态，不断丰富自己的管理知识，切实转变教育管理理念，让理论提升自己的整体素质，拓展自己的知识结构，深化自己的知识领域，努力营造科学发展的氛围，为幼儿园走上科学持续发展之路积极创造条件，让自己站于教师队伍前沿，当好教职工开展幼教工作的支持者、引导者、合作者与助手，切实做到依法办园，依法治教，努力发挥示范园的辐射作用。

第四，深入实践，勤于反思。切实树立为家长服务、为幼儿服务、为教师服务的观念，在日常事务繁忙中要科学安排时间，经常深入教职工和家长中，切实解决问题，充分发挥团队精神，同心同德促进幼儿园科学发展。每天要挤出时间进行反思，反思自己的一切工作，从反思中自省，从反思中明理，从反思中提升自己的管理水平，发挥表率作用。

第五，在培训学习和参观过程中，使我真正了解了什么是教师专业，什么是教师专业发展，我们的教师专业发展存在的几个问题，以及如何去进行教师的专业发展，为我以后开展教师培养和自身培养方面明确了方向。

第六，在培训会上，多数专家对幼儿的管理和发展作了明确界定与深刻解读。作为一名管理者，应首先领会幼儿园科学发展的内涵，切实转变教育管理理念，努力营造科学发展的氛围，为幼儿园走上科 学发展之路积极创造条件。在教育理念方面，我要进一步系统学习《纲要》精神，树立全新的幼儿素质观念，在管理方面，要摈弃传统的监督、检查者的观念，切实树立为家长服务、为教师服务的观念，甘心情愿当好家长平等的合作伙伴，当好教职工开展幼教工作的支持者、合作者与助手，深入教职工中，深入家长中，研究问题，解决问题，同心同德促进幼儿教育科学发展。

几天的培训结束了，静下心来，查找差距，借鉴别人，反思自己，确定今后自身努力的方向。下面就本人学习后，对幼儿园今后的发展方向谈些个人的心得体会。

一、明确幼儿园的发展方向

根据幼儿园发展的总体目标及具体规划，在实际工作中不断总结经验，完善不足，促使幼儿园管理日趋规范化、精细化，办园水平优质化，力求做到在发展中创特色，在特色中求提高。

二、具体措施

1、加强培训力度，全面提高教师队伍的整体素质。

根据我园教师的实际情况：教师老龄化突出，专业知识人才匮乏，教师数量少，任务重，这对幼儿园的发展来说是不容乐观的。幼儿园科学发展的关键在师资。在现有条件下，我们只有坚持以人为本的原则，加快教师专业成长的步伐，提升师资队伍的整体素质，才能为我园幼儿教育科学发展提供强有力的保障。因此，通过县教师培训、幼儿园内培训、园本教研等，帮助新教师在业务上成长起来，通过师徒结对的形式，发挥骨干教师及老教师的示范作用，使所有教师在思想 业务方面尽快成熟起来，鼓励老师们积极参与教育教学研究，锤炼组织教育活动与开展班级管理工作的艺术，不断提升业务素质。

2、完善考核、评价等制度，促使幼儿园科学化、规范化管理，增强教职工的凝聚力。

根据幼儿园的实际情况，完善幼儿园的教职工的考核、评价管理制度，加强幼儿园科学的管理体制，增强教职工的主人翁意识和责任感。完善班级管理制度，增强班级精细化管理力度。

3、加大园本课程开发的科研力度，办出特色

本学期尝试开展多种形式的美术活动课程，多研讨，多实践，多积累经验。争取做到，每周四交流研讨，每班一特色，每学期开展一次美术作品展评等，力争使幼儿园形成鲜明的美术特色。

4、注重养成教育，培养幼儿良好的行为习惯，为幼儿一生奠定良好基础。

在幼儿养成教育方面，要制定幼儿园的总体方案，月活动主题，周活动安排。班级要制定相应的活动方案及相关的教育内容，将无形的知识，实施到有形的教育中。幼儿园将制定班级养成教育评比方案。

5、规范一日生活，提高保教水平，确保幼儿安全健康成长。

要按照幼儿身心发展规律，促进每个孩子在原有基础上健康、和谐、快乐的成长。为实现这一目标，强化细节管理，在幼儿一日活动各个环节加大教育、引导力度，让每一个幼儿实现科学发展。

6、多与家长沟通，转变育儿观念。

我们要以平等的态度对待家长，耐心、诚心听取家长的一些合理化的建议。通过开展家长会、半日活动，元旦亲子运动会等;利用家长接送幼儿的时间，家访等多种形式与家长进行交流和沟通，争取营造和谐、自然、轻松、愉快的家园共育的氛围。通过开展育儿交流主题会，耐心告诉家长要运用科学的育儿方式，肯定孩子的成绩，强化孩子继续努力的心理，争取每个孩子都不断的提高成长。

7、做好幼儿园资料的积累和活动的宣传工作。

幼儿园日常的教育教学内容是幼儿园成长的宝贵资料，它不仅记录着幼儿园本身的发展，也记录着孩子成长的每一步，我们的幼儿教师要及时整理教学内容和孩子的成长作品。通过孩子的作品，我们教师才能了解到孩子的个性特点，才能走进孩子的内心世界;才能让家长直观地看到孩子的成长，内心感到无比欣慰;孩子积存作品财富，更是长大后永远美好的回忆。我们幼儿园的资料积累工作成就的是多人的梦想与未来。另外，开设育儿专题栏，不定期的进行科学的育儿经验知识更换，让家长在来园接送孩子的过程中就能育儿有所获。在六

一、元旦的亲子活动中充分展示我们办园的实力与理念，增强家园共育，力争我园在各方面达到实质性的提高。

总之，我会以这次学习培训为契机，好好反思自己的教育管理行为，相信自己能学有所用，在今后工作中做到理论联系实际，科学管理好幼儿园，办人民群众满意的幼儿教育，使孩子们终身受益，使幼儿园的各项工作不断迈上新台阶!