以十九大精神为引领 推动事业发展 提升服务质量

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第一篇:以十九大精神为引领 推动事业发展 提升服务质量

以十九大精神为引领 推动特检事业蓬勃发展

机电一部 刘慧 二〇一七年十二月十三日

10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重召开,习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。不忘初心,牢记使命,对我们基层检验人员来说,不仅要深刻学习、深入领会、宣传、贯彻党的十九大精神,还要以十九大精神指导实践,同时在实践中不断加深对十九大精神的理解,才能真正把十九大精神落到实处。通过包头中心组学习、王永明教授关于用“新”解读十九大报告精神、陈俊平书记讲党课等一系列学习活动,使我更加深入地学习领会十九大报告精神。现将学习情况汇报如下:

一、领会精神,准确把握十九大报告丰富内涵

认真学习十九大报告,准确把握丰富内涵,深刻领会精神实质,真正用十九大精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。十九大报告提出习近平新时代中国特色社会主义思想,是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。报告提出了习近平新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”和“14条坚持”构成的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,两者相互统一,共同构成习近平新时代中国特色社会主义思想框架。新思想是中国特色社会主义理论的重要组成部分,“习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略”是十九大整个报告的核心、纲领和灵魂,是十八大以来理论创新的体现,是实践创新经验的升华;十四个坚持的基本方略相辅相成,需要认真研读,掌握其中的历史意义和实践意义,是我们特种设备安全工作发展的理论指导,是我们今后工作和学习的行动指南和思想武器。

总书记在党的十九大报告中系统总结了党的十八大以来各方面建设取得的历史性成就和经验;审时度势,细心洞察我国社会主要矛盾发生的新变化;高屋建瓴,明确指出了中国共产党所处的新的历史方位;面向未来,郑重宣告中国特色社会主义进入新时代。特别重要的是,习近平同志从总结人类社会发展规律的新高度,从共产党领导社会主义建设规律的新视野,深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,系统阐述了全面建设社会主义现代化国家的战略安排,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国,作出了高瞻远瞩的理论分析和政策指导,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

二、明确思想,落实自身应肩负的责任

在学习了十九大报告之后,在感叹党和国家全新全意为人民服务,使百姓生活更加幸福的同时也明确了自身责任。作为一名特种设备检验员,要充分发挥自己的主观能动性,体现自身的价值,发挥自己的工作能力和特长,为特检事业发展努力奋斗,开创特检事业新局面,推动特检事业蓬勃发展。深入学习习总书记治国理政新理念新思想新战略,深入学习改革创新战略思想,深入领会党中央的决策意图,打牢推进改革的思想政治基础。弘扬理论联系实际的学风,把理论学习及政治要求与实践要求统一起来,做到学而信、学而用、学而行。只有在思想上与党中央同心同德,才能目标上同心同向、行动上同心同行,才能达到共识,坚定信心,凝聚力量。

三、学以致用,推动事业不断发展。

只有学以致用,坚持用十九大精神指导实践,同时在实践中不断加深对十九大精神的理解,才能真正把十九大精神落到实处。按照习总书记在十九大报告中提出“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”要求,进一步贯彻落实各级政府、党组的要求,做好自己份内的工作。运用十九大精神来指导推动特种设备安全工作,深入学习党的十九大精神,把学习十九大精神同抓好当前各项检验工作紧密结合起来,锐意进取、埋头苦干,以实际工作成果来检验学习贯彻十九大精神的成效,为特种设备的安全添砖加瓦。党的十九大为我们全党、全国的发展指明了方向,也是我们实践工作中的纲领性文件。在今后的工作中,要始终践行十九大的精神,做好各项具体工作,将十九大倡导的改革创新精神、一丝不苟的工匠精神融入到特检工作的方方面面……将学习十九大精神转化成干事创业的动力,为建设美丽特检贡献更大的力量!

第二篇:以党的十九大精神为引领

以党的十九大精神为引领

为实现中国梦强军梦汇聚强大力量

——通用版军队干部学习党的十九大报告心得体会

十九大报告中,充分肯定了过去五年国防和军队建设取得的巨大成绩,描绘了全面推进国防和军队现代化的发展蓝图,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国防和军队建设的高度重视。学习贯彻党的十九大精神,就要牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位,全面贯彻新时代党的强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队努力奋斗。

一、要铸就绝对忠诚的政治品格。报告中指出,坚持党对人民军队的绝对领导,必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度。这就要求必须树立崇高的理想、坚定的信念,永葆对党忠诚的基本色。一要坚决听党指挥。无论任何时期,都要坚持党的事业至上,坚持党对军队的绝对领导,坚定不移听党话、跟党走。要始终把思想政治建设摆在国防和军队各项建设首位,使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。二要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。只有坚定理想信念,才能持续激发和提升队伍浩然正气。要持续抓好理想信念教育,引导官兵坚定对党的政治认同、理论认同和感情认同,毫不动摇地坚持党的领导,在复杂多变的形势下保持头脑清醒,在各种诱惑面前站稳脚跟。三要坚持党性原则。要严格落实党内组织生活制度,充分调动广大党员官兵参与管理、监督和决策的积极性和主动性,不断强化身份意识。要自觉做到在党言党、在党为党,增强爱党、忧党、兴党、护党意识,做到在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾困难面前敢于攻关,在歪风邪气面前敢于斗争。

二、要锻造能打胜仗的过硬本领。报告中指出,军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦。这就要求紧盯能打胜仗这个核心任务,把提高部队战斗力作为根本标准,吹响能打胜仗的集结号。一要强化实战引领。使命在肩、忘战必危。要把战斗精神培育融入日常训练、工作、生活之中,通过思想教育引导、重大任务锤炼、先进典型激励等方式,着力培养官兵献身使命的英雄气概和英勇顽强的战斗作风,激发部队能打仗、打胜仗的精气神。二要树立实战导向。要将强烈的忧患意识、奉献意识深深植根于官兵头脑中,在部队树立起时时都要战备、处处都是战场的鲜明导向。要在严格的训练和管理教育中提升官兵能力素质、强化官兵作风养成,自觉投身以练兵备战为中心的工作任务中。三要着眼实战练兵。要坚持练兵先练长、考兵先考官,坚持机关为基层作表率、领导为官兵作表率,使练兵备战在部队蔚然成风。要坚持把实战化训练作为加快战斗力提升的根本途径,突出训练成果转化,坚持从难从严要求,着力练就出剑有速、击剑有方、挥剑有力的硬本事、真功夫,确保随时拉得出、冲得上、打得赢。

三、要牢记作风优良的根本要求。报告中指出,要坚持依法治军、从严治军,努力实现治军方式的“三个根本性转变”。这就要求务必牢记作风优良的根本要求,着力锻造纪律严明的队伍。一要守政治底线。要把讲政治、守规矩作为第一位的政治要求,坚决杜绝口是心非、阳奉阴违、各行其是等行为,自觉维护组织权威和团结统一。要始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面,坚决做到听令而行、令行禁止。二要重操守品行。要强化自律意识,切实守住政治底线、纪律底线和道德底线,做到不染不正之风、不取不义之财、不做不法之事。要坚决抵制低俗腐化的生活情趣,培养高雅健康的爱好追求,狠刹好逸恶劳、贪图享乐的歪风邪气。三要树正气清风。要发扬钉钉子精神,有针对性地抓住关键环节、关键问题上的制度完善,形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。要抓紧建立和完善相关制度,常态化,使制度规定更加严密周全,制度执行更加严格有力,权力运行更加规范公开,从源头上纯正和净化部队政治生态。(在路上)

第三篇:以巴山精神为引领 积极推动铁路改革发展

以巴山精神为引领 积极推动铁路改革发展

铁路作为国民经济的大动脉和重要基础设施,它的改革不仅影响自身未来的发展,而且对中国经济未来的走向也产生深远的影响。随着原铁道部的撤销,铁路总公司的成立,铁路迎来了前所未有的机遇与挑战,特别是面对实施铁路管理体制改革、货运组织改革等新形势,更需要一种精神引领引导干部职工理解改革、支持改革。对于我们西安局来讲,要以继承和弘扬巴山精神为引领,筑牢思想共识,推动改革发展。

一、弘扬巴山精神,为推动铁路改革凝聚统一的思想共识

铁路改革需要强有力的思想保证。能够起到思想保证作用的必然是人们对一种价值观念的认可和共同的追求。巴山精神从孕育到形成和发展,伴随着改革开放一路走来,与时俱进,与铁路同行,无论环境如何变化,各种思潮如何冲击,但热爱祖国、服务人民的价值追求始终没有变。当前在铁路深化体制机制改革的新形势下,弘扬巴山精神有利于全路干部职工充分认识深刻理解货运组织改革的重大意义,达成思想共识,把思想和行动统一到总公司党组的决策部署上来,能够极大调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性;弘扬巴山精神就是要全路干部职工明确货运组织改革的目标要求、重点任务和具体措施,牢固树立责任意识、市场意识和效益意识,把总公司党组关于货运组织改革的决策部署变成大家的思想共识和共同行动,使全路干部职工在思想达成一致,行动上达成一个目标。党校要充分发挥理论研究作用,深刻挖掘巴山精神的时代内涵,探究巴山精神与推动铁路改革的内在联系。使广大干部职工明白:学习巴山精神就是要树立巴山铁路职工热爱祖国、服务人民的价值追求。这一价值追求在目前体现为理解、支持铁路改革,从而把广大干部职工的思想统一到总公司党组的总部署上,把弘扬巴山精神所激发的热情投身于铁路改革之中。

二、弘扬巴山精神,为铁路改革发展提供强大的精神动力

铁路改革需要强大的精神动力。巴山精神可贵之处就在于创新。巴山铁路干部职工的实践、特别是创新实践是巴山精神产生、发展的不竭源泉。没有改革开放30多年来巴山铁路干部职工在艰苦环境中的创新实践,就不会产生巴山精神这样闪烁着时代光芒的先进精神成果,一旦产生,就以其巨大的精神力量引领、鼓舞、激励铁路干部职工投身铁路改革新的伟大实践。当前我国铁路正处于深化体制改革、加快转变发展方式、走向市场的关键时期。这个时期铁路将面临着许多新情况新问题,破解这些新难题就是要弘扬巴山精神。向巴山铁路职工那样勇于创新。首要是解放思想,转变观念。具体就是按照盛光祖总经理在全路货运改革工作会议上提出了“四个转变”的要求,即:铁路货物运输要从以大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变;铁路运输组织要由按计划组织运输的生产模式向与市场经济相适应的生产经营模式转变;干部职工要由坐等客户上门向主动服务、上门服务转变;工作方式方法要由传统习惯向提高效能的方向转变。把实现“四个转变”成为我们的思想自觉和行动自觉。其次就是要始终保持昂扬向上的精神状态,向巴山铁路职工那样抓住机遇、战胜挑战,耐住寂寞,艰苦奋斗,勇于奉献,从而为铁路深化改革提供强大的动力。党校要发挥干部培训的优势,在各类培训班中,特别是在领导干部培训班中要引导学员以弘扬巴山精神为引领,深入开展“铁路走向市场”大讨论活动,引导领导干部破除铁路走向市场过程中的思想上的误区,要打破旧框框老套套,树立“敢闯敢创”意识,以巨大的勇气和智慧来推动铁路改革。

三、弘扬巴山精神,为铁路改革发展营造和谐的人文环境

铁路改革需要一个和谐的人文环境。巴山精神在长期的形成、发展过程中积聚了浓厚的人文因素,铸就了以大写的“人”字为核心的巴山铁路之魂。巴山精神强大人文力量,使巴山铁路人在诸多方面都取得了突出的创新成绩:连续34年无安全事故、先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国青年文明号”、“全国先进基层党组织”等95项局级以上荣誉称号。在深化铁路体制改革的过程中,特别是当前推行货运组织改革是一项艰巨的系统工程,在实施的过程会遇到计划经济体制的重重堡垒,意想不到的困难,不可能一蹴而就,不可能靠少数人或一部分精英来完成。这就需要广大干部职工积极参与全心身投入。当前要调动广大干部职工参与铁路货运组织改革的热情,就是要体现巴山精神以人为本的人文情怀,始终把关爱职工、尊重职工、依靠职工、塑造职工、发展职工作为推动铁路改革发展的根本指导方针和法宝,以强大的人文力量,凝心聚力,为铁路改革提供和谐的人文环境,使广大职工有“我是铁路人,铁路改革我做主”的主人翁的荣耀感;有“我是铁路人,铁路改革我担当”的主人翁的责任感。目前就是要针对货运组织改革中的重点难点问题,让广大干部职工积极建言献策,提出合理化建议,形成破解难题的办法和措施,推进货运组织改革向纵深发展。党校要强化理论宣讲优势,围绕“弘扬巴山精神、推进铁路改革”这一主题,面对面向广大一线干部职工进行宣讲,讲清 “巴山精神是铁路人的荣耀和财富、铁路为什么要改革、铁路怎样改革、铁路改革依靠谁和为了谁”等问题,引导干部职工真正理解、支持铁路改革,以实际行动把总公司党组推进铁路货运改革的总部署落实好、贯彻好。

第四篇:以党建引领事业高质量发展范文材料

以党建引领事业高质量发展范文材料

近年来,在区委的正确领导下,XX区XX局以建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关为目标,严格落实主体责任,不断探索“五个三”机关党建工作新机制,用党的建设高质量有力推动了XXX事业高质量。

一、三级责任抓目标、党建工作有方向

坚持党组、机关党委、机关支部三级传导,压实主体责任。一是党组走在前、作表率。党组对机关党建把方向、管大局,带头在忠诚担当、恪尽职守、团结协作、遵章守纪等方面作表率。党组书记落实机关党建第一责任人责任,坚持每月召开一次党组会,听取机关党建工作汇报,分析研判、研究解决、统筹把控机关党建工作。二是机关党委定目标、抓跟进。机关党委年初制定工作要点和目标,逐月排定工作计划,建立月报告制度、批阅制度以及督导督查制度,形成月月抓落实、季季抓推进的工作新机制。三是机关支部抓节点、问实效。按月按季高质量落实“三会一课”、“机关党日”及“组织生活会”等制度。通过层层落实目标,步步跟踪问效,推动机关党建工作高质量开展。

二、三环相扣抓学习、党员干部聚合力

坚持理论提升、业务培训和典型引导三环相扣,抓好党员思想根源。一是强化理论提升。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,利用中心组学习、三会一课进行集中学习,依托“学习强国APP”进行网络学习,邀请省委党校老师进行专题学习,让党员干部主动学习成为党建工作新常态。二是强化业务培训。抓住“三会一课”落实,开展内部业务交流和“传帮带”,同时,通过与企业联合上党课、开展技能竞赛、外出观摩等拓展学习交流方式,多渠道提高党员干部业务能力和工作水平。三是强化典型引路。挖掘、筛选和确立系统内部先进集体、先进个人,并以文件形式印发组织学习,开展了《党在心中、责在肩上》先进典型事迹宣讲、红色革命主题教育研学、党建主题演讲比赛等系列活动。通过学习教育,引导和激励党员干部努力形成比学赶超的良好局面,不断集聚工作合力。

三、三位一体抓基础、党建工作有保障

坚持组织建设、阵地建设和载体创新三位一体,筑牢工作根基。一是在组织建设上体现规范化。按要求选举成立了机关党委,配齐党务干部5人,重新划分设置了机关支部4个和党小组6个,扎实构建起了齐抓共管的机关党建新格局。二是在阵地建设上体现标准化。邀请专业公司对局机关及局属支部党建阵地和党建文化进行打造,累计投入资金10余万元,实现了党建文化全覆盖。三是在载体创新上体现功能化。创新了机关与农村党支部结对共建、党员进社区送服务及党员进企业送学送法送政策等工作机制,切实增强党员和服务对象及群众间的交流沟通。通过探索抓党建、聚人心、强队伍的新路径,为党建工作提供有力保障。

四、三项制度抓管理、党建工作规范化

坚持党员承诺、作风建设和绩效考核三管齐下,不断强化党员和支部管理。一是实行党员承诺制。引导系统党员干部围绕全局中心工作和重点任务承诺践诺,通过电视践诺、电视问政、公开业务流程、实行《限时办结制》等办法制度,不断推动广大党员和支部争先创优向纵深发展。二是实行效能通报制。针对全区中心工作,实行工作效能和纪律作风通报制,由机关纪委牵头进行周检查、月通报,季点评,坚决整治“四难”现象,提高办事效率,打造阳光机关。三是实行绩效考核制。将党建目标和政府目标一并纳入党员干部责任清单,突出发挥支部职能,凸显党员带动效应,健全考核办法,开展季评年考,并将考核结果运用到奖惩和干部使用中。通过用党建的办法解决业务中的难题,实现机关党建工作科学化、规范化。

五、三个对标抓落实、党建工作求实效

坚持围绕中心工作、服务大局和心系群众做到三个对标,狠抓工作落实。一是对标区委中心干。紧盯区委中心工作大局,区委中心工作部署到哪里,XX系统党员就跟进到哪里,始终坚定做到对中心工作把握得准、融入得深、跟进得及时,高度自觉地做到时时事事围绕区委大局同心同力、同轴运转。近年来,累计组织实施XX项目XX项,累计完成投资XX元,有力服务了全区文明城市创建。二是对标服务大局抓。机关党员干部始终能够处理好单位与全局的关系、个人与组织的关系,坚持以工作为大局,在服务“三大攻坚战”中凸显“善打敢拼、勇于担当”的住建精神。近三年来,累计开展XX专项整治XX次,扫黑除恶宣传排查工地XX处,开发企业XX家。三是对标群众路线走。牢固树立群众观念走群众路线,突出在工作中解决热点、难点问题,打通服务群众最后“一公里”。先后解决了XXX、XXX等群众关心关切的突出问题,得到群众称赞。通过在建功立业的第一线高扬机关党建旗帜,推动党建与业务工作深度融合,增强机关党建工作实效。

第五篇:以十九大精神为引领 全面落实普法责任制

以十九大精神为引领 全面落实普法责任制 为新疆社会稳定和长治久安营造良好法治环

大连民族大学侯松 2017年12月13日

引言:党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议,是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗臶、团结奋进的大会。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗臶,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,做出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。其中,新的法治理念、法治 1 思想和法治要求贯穿报告始终,对新时代中国特色社会主义法治建设作出了具有重大实践意义的战略部署。

(一)以十九大精神引领全面依法治国新时代。

1.全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大一个重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论框架,包括“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”即:明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确 2 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四个坚持”即:坚持党对一切工作的领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方;坚持以人民为中心,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨;坚持全面深化改革;坚持新发展理念,坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党。其中全面依法治国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。报告提出,习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,并把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略,强调:

一是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大报告庄严宣告:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着人民群众已经超越物 3 质层面,开始追求民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的精神层次的更高要求,即对美好生活的向往不仅包含效率和利益的诉求,更涵盖公平和正义的期盼。这就需要法治建设必须协同跟进,充分发挥法治的引领、规范和保障功能,以维护社会和谐稳定并确保党和国家的长治久安。

二是坚定不移走中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现。回顾我国的发展历程,我们不难看出走什么路,举什么旗,定什么制,始终是中国特色社会主义事业改革发展的根本问题。马克思曾深刻指出“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”而中国发展的实践证明:走什么样的法治道路,不能凭空想象,必须从实际出发。坚定不移走中国特色社会主义法治道路就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论,以此规定和确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。所以总书记在党的十八届四中全会的《说明》中就曾强调:中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上,必须向全社会释放正确而明确的信号,指明全面推进依法治国的正确方向,统一全党全国各族人民认识和行动。

三是坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征,是中国特色社会主义法治最根本保证。党的领导和社会主义法治是一致 4 的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。报告再次重申必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,就是要求在全面依法治国过程中必须坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”、“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”、“依法治国和以德治国相结合”、“依法治国和依规治党有机统一”。特别是报告当中首次提出“成立中央全面依法治国领导小组”,进一步增强了推进法治中国建设的合力,将有利于提高党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党对深化依法治国实践的集中统一领导,为新时代中国特色社会主义的法治建设提供一个强有力的组织保障。

2.贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务。宪法是国家根本大法,是治国安邦的总章程,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国现行宪法在序言中对宪法的地位做了明确规定:“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”同时我国宪法还确认了我们党领导人民长期奋斗取得的辉煌成果,肯定了中国共产党的历史作用、领导地位和人民的主体地位,为党的执政提供最高的根本规范,规定了人民民主 5 专政国家政权的性质和根本制度,明确了国家未来建设发展的根本任务和总体目标,是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法作为根本大法在治国理政中的重要地位和作用。2012年12月4日,习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中明确提出“依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政”。2014年10月23日,党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以党的文件形式首次明确了依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政之间的辩证关系,规定“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”,并提出完善全国人大及其常委会宪法监督制度;健全宪法解释程序机制;加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件以及设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度等举措,坚决维护宪法的权威和尊严。

宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。宪法第五条明确规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”党的十九大报告指出要 6 “加强宪法实施和监督”,特别是首次提出“推进合宪性审查工作”,强调完善人大专门委员会设臵等举措,就是要求法治必须统一于宪法,一切权力行使都必须以宪法为依据,一切治理活动都必须在宪法框架内进行,没有任何超越宪法的特权。同时,一切公民权利都依宪法来保护,一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。为此,党的十九大报告还强调:推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治,通过着力提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用;建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法,突出各级政府在依法治国中起到引领和示范作用,推进治理体系和治理能力现代化;深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,重视衔接配套,确保司法改革的各项决策部署得到全面落实;加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,巩固普法和法治宣传教育的成果,增强政府部门和社会公众的法律意识,提高宪法和法律权威。

总之,贯彻实施宪法、维护宪法权威,就是借以保障宪法所规定的基本制度被准确理解和实施,人民的基本权利受到尊重和保障,推动宪法规定的各项要求真正成为党和国家各项工作的底线与红线,从而在实体上和程序上更好的满足人民对美好生活的需要。

3.新时代全面从严治党是依法治国的根本保证。党的十九大报告指出,“新时代党的建设总要求是: 坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建 7 设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这就意味着我们党在带领人民应对重大挑战,抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的过程中,必须明确全面从严治党既是建设中国特色社会主义事业的根本保证,也是建设中国特色社会主义法治事业,实现建设中国特色社会主义法治国家宏伟目标的根本保证。

一是全面从严治党是全面深化依法治国伟大实践的必然要求。党的建设与法治建设具有相辅相成的关系。我们党作为新时代中国特色社会主义事业的领导核心,其政治、思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设等任何一方面的建设与治理状况,都会对党的领导、党的形象、党的凝聚力和感召力等产生最为直接的影响。因此要全面从严治党就必须切实强化依法执政意识,坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序推进各方面工作。只有坚持全面从严治党,不断提升党的先进性、纯洁性、凝聚力、战斗力,在党领导下的中国特色社会主义法治事业才有正确方向,全面依法治国才有坚实保障。

二是全面从严治党是党依法执政的必然要求。依法执政是依法治国的关键,依法执政要求各级党组织和全体党员要带头尊法 8 学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法,逐利违法、徇私枉法;要求必须不断增强党的依法执政本领,坚持法治思维、底线思维,善于处理各种复杂矛盾;要求必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握工作主动权。只有坚持全面从严治党,党的各级领导干部才能对法律有敬畏之心,真正牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,才能带头遵守法律,带头依法办事。

三是全面从严治党是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。全面从严治党要求把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程, 把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,不断健全党和国家监督体系。实践中我们只有坚持全面从严治党,不断完善党内法规体系建设,中国特色社会主义法治体系才会更加健全完善。党的十九大报告强调推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,将权力制约与监督全面纳入法治轨道,这是法治反腐的必然选择,也是深化依法治国实践的应有之义;强调制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,其中用“留臵”取代“两规”措施就是法治化的具体体现,凸显我们党以法治思维和法治方式惩治腐败的决心和自信。

(二)聚焦总目标深入推进依法治疆实践

坚持党对依法治疆工作的绝对领导;坚定不移贯彻落实自治 9 区党委依法治疆决策部署;高扬法治旗臶,坚定坚决维护社会稳定;坚持以人民为中心,凝聚依法治疆强大合力。

(三)树立全程普法意识,全面落实普法责任制

深刻理解实行“谁执法谁普法”普法责任制的重大意义;准确把握工会落实普法责任制的重要任务;决落实工会普法责任。

坚持问题导向,坚定坚

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