以十九大精神为引领,切实解决四个意识不强的问题

第一篇：以十九大精神为引领,切实解决四个意识不强的问题

以十九大精神为引领

切实解决“四个意识”不强问题

党的十九大是党和国家历史发展进程中具有里程碑意义的一次大会，贯彻落实好十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦实现。总书记关于抓落实的重要论述，深刻回答了“为什么抓落实、怎么抓落实”的重大问题，是关于落实的世界观和方法论的有机统一，是当前指导各级党组织和广大党员干部贯彻落实好十九大精神的强大思想武器。

这是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求。党的十九大最重大的历史贡献，就是郑重提出了习近平新时代中国特色社会主义思想并把它确立为我们党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，是党的十九大精神的“纲”。抓好党的十九大精神的贯彻落实，最重要的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。而要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关键在于深刻领会把握这一重要思想的丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，自觉运用贯穿其中的立场、观点、方法分析解决问题，最终要体现在武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效上。“为学之实，固在践履”。是否抓好落实，是检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成效的根本标准，也是唯一标准。同时，总书记关于抓落实的重要论述，还是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。要全面、系统地学习贯彻这一重要思想，做到融会贯通，内在地就要求学习贯彻好总书记关于抓落实的重要论述。

这是深入贯彻落实党的十九大确定的目标任务的现实要求。党的十九大作出了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了战略部署，确定了新时代党和国家各方面的目标任务。总书记指出，“一分部署，九分落实”，“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件”，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。在新的历史起点上，我们必须盯住盯紧党的十九大确定的目标任务，拿出实实在在的举措，坚持不懈地苦干实干，以钉钉子精神全面抓好落实，确保推动党和国家各项事业全面发展。

这是深入贯彻落实坚持党的全面领导、增强执政本领原则要求的迫切需要。党的十九大从统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度，对坚持党的全面领导、加强党的长期执政能力建设提出了明确要求，特别是把增强狠抓落实本领作为新时代我们党的一项重要执政本领，标志着我们党对抓落实重要性的认识上升到了一个新高度。坚持党对一切工作的领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，归根到底都要体现到党的实践中，都要落实到各级党组织和广大党员干部抓落实的实际行动中。总书记强调：“我们党既要政治过硬，也要本领高强。”这是对提高党的执政能力和领导水平的新要求。我们要大力增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，做实做细做好各项工作，全面厚植坚持党的全面领导、提高党的长期执政能力、增强执政本领的实践基础。

把抓落实作为衡量“四个意识”强不强的重要标准，不断强化抓落实的思想自觉和行动自觉。党员干部“四个意识”强不强，不能只看政治表态，而要看具体行动。要把抓落实作为检验“四个意识”强与不强的客观标准，作为重要的政治责任和政治纪律，做到对抓落实思想上自觉、政治上清醒、纪律上严明、行动上坚定，坚决把维护总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，体现在履职尽责、狠抓落实、务求实效上。要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为党员抓落实的首要政治任务，迅速形成“大学习”氛围，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把广大党员干部的思想和认识统一到党的十九大精神上来，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到贯彻落实十九大提出的目标任务上来。

把抓落实作为加强党员干部队伍建设的重要内容，不断提高抓落实的素质能力。要按照增强狠抓落实执政本领的要求，把抓落实作为检察机关党员干部队伍建设的重要内容，推动广大党员干部在专业知识、工作作风和工作方法上有大的进步。要加强专业知识学习，掌握本领域的新知识、新要求，紧盯专业发展的最新成果，努力成为本领域的行家里手。要掌握抓落实的科学方法，抓住重点带动面上和全局工作。要培养抓落实的过硬作风，敢于吃苦、善于吃苦、乐于吃苦，永葆一颗为党为人民矢志奋斗的初心，把工作当作事业来干，立足本职岗位建功立业。

把抓落实作为机关党建的重要任务，不断营造落实的良好氛围。党的十九大对全面从严治党作出了新部署。各级党组织要狠抓落实，以全面从严治党的新成效为顺利推进党的十九大确定的各项目标任务提供坚强政治保证。检察机关广大党员干部要在狠抓落实、务求实效上发挥先锋模范作用，把抓落实的过程作为锻炼和检验党性的重要过程，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践，勇于担当、积极作为，努力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出更大贡献。

第二篇：以十九大精神为指导

以十九大精神为指导，开创学校工作新局面

按照州县教育局对教育系统领会十九大精神的要求和部署，结合学校实际教育教学工作 的需要，今天我们支部进行一次集中学习，由我给大家讲一堂专题党课，大家共同学习一下。

一、充分认识和理解十九大的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于 2017 年 10 月 18 日至 10 月 24 日在北京召开。2017 年 10 月 18 日上午 9:00，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为 《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利》的报告。大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平平习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。

这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗臶，决胜全面 建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦 不懈奋斗。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的 一次十分重要的大会。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的 重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民 根本利益。大会选举产生新一届中国共产党中央委员会和中国共产党中央纪律检查委员会。

总书记作的报告高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富，是我们党迈向新时代、开启新 征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。过去的五年，以习近平同志为核心的党中央以非 凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的历史担当，推动党和国家事业发生历史性变革，中 国特色社会主义进入了新时代。在这个伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央进行艰辛 理论探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是马克思主义中国化 最新成果，是中国特色社会主义理论体系重要组成部分，是我们党必须长期坚持的指导思想。

二、把握核心亮点，全面领会十九大精髓 十九大报告可概括总结为十个核心亮点。

第一个亮点，是历史新变革。十九大报告是从历史性成就、历史性变革、历史性影响来 谈这五年工作的。其亮点既在于是从过去、现在、未来的“历史性”谈成就、变革、影响，又在于是从全方位、开创性来谈历史性成就，从深层次、根本性来谈历史性变革，从进入中 求江才仁 国特色社会主义新时代来谈历史性影响。第二个亮点，是矛盾新内涵。历史性变革、历史性影响的集中体现，就是社会主要矛盾 发生了转化。在历史维度，十九大报告从十八大以来中国站在实现强起来的新的历史起点上、中国特色社会主义进入新时代的历史方位，来谈主要矛盾的新转化。这个转化，就是人民日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是从需要方和供给方之间的矛 盾关系来讲的。需要方，就是人民日益增长的美好生活需要。“美好生活”拓展了人民需要 的外延，包括经济、政治、文化、社会、生态等，同时也提升了人民需要的内涵和质量。这 就是说需要方发生了很大变化。供给方，十九大报告讲的是不平衡不充分的发展。不平衡，是从发展的范围、领域来讲的；不充分，是从发展的层级和质量来讲的。

第三个亮点，是历史新方位。即中国特色社会主义进入了新时代。十九大报告从“社会 主要矛盾转化”“三个意味着”来阐述进入新的历史方位的根据；从五个方面对“新时代” 的内涵、标识进行了阐释：一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下夺取中国特色社会 主义伟大胜利的时代；二是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时 代；三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代； 四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

第四个亮点，是历史新使命。十九大报告对新的历史使命作出明确界定，这就是实现中 华民族伟大复兴。要实现中华民族伟大复兴，就必须推进“四个伟大”。这里的亮点，主要 在于提出了推进“四个伟大”重大论断：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密 联系、相互贯通、相互作用。这“四个伟大”意义非凡，特别值得关注和研究。

第五个亮点，是时代新课题。十九大报告第一次对新时代中国特色社会主义的时代课题 作出了阐释，这就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特 色社会主义。它亮就亮在，是站在我国发展起来以后由大国成为强国且实现强起来的新的历 史起点上、在中国特色社会主义新时代这一新的历史方位上，来讲坚持和发展中国特色社会 主义。

第六个亮点，是成果新概括。十九大报告对十八大以来我们党的创新理论成果加以概括 提炼，称之为“习近平新时代中国特色社会主义思想”。这既“亮”在新表述，第一次表述为“新 时代中国特色社会主义思想”，也“亮”在对这一思想，第一次从“八个明确”和“十四个 坚持”，分别阐释其基本内涵和基本方略。

第七个亮点，是理论新飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化的 新飞跃。既然十九大报告讲了历史新变革、矛盾新转化、历史新方位、历史新使命、时代新 课题、时代新思想、实践新方略，那么，在逻辑上自然就实现了马克思主义中国化的新飞跃。

第八个亮点，是实践新方略。这主要包括：一是对新时代中国特色社会主义发展战略作 出了新安排，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了新谋划；二是从 2020 年到 2035 年，基本实现社会主义现代化，从 2035 年到本世纪中叶，把我国建成社会主义现代化强 国。就是说，把基本实现社会主义现代化比原来的设计、规划提前了 15 年，到本世纪中叶要 建成社会主义现代化强国；三是对经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等领 域的具体工作，作出了新部署。

第九个亮点，是党建新境界。十九大报告最后的落脚点是全面从严治党、提高党的执政 能力和领导水平。强国、强军必须强党。十九大报告是在“四个伟大”的框架中，强调把党 建设得更加坚强有力。总书记特别强调：“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事 业、伟大梦想的实践来进行。”因为今天我们进行的伟大斗争是非常严峻的，具有许多新的 历史特点，推进的伟大事业是非常宏伟的，实现的伟大梦想是非常艰巨的，所以，必须建设 好新的伟大工程，把中国共产党建设成世界上最强大的政党，使大党成为强党。这就把全面 从严治党提升到一个新的境界。

第十个亮点，是表述新界定。十九大报告对以往一些重要提法和表述第一次给予明确界 定。比如，关于精神状态、奋斗姿态，十九大报告讲的是“永不懈怠的精神状态和一往无前 的奋斗姿态”。又如，十九大报告第一次对新时代的内涵从五个方面进行了界定，第一次对 我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争给予了明确界定，即对斗争的原因、斗争 的内涵、斗争的方式、斗争的目的给以阐释等。

我们从这十个核心亮点简单、粗略的学习了一下十九大报告精神，还远远不够。会后大 家要阅读原文，原原本本的学，我认为最少要读十遍以上，全篇通读和重点精读相结合，原 汁原味和精神解读相结合，久久为功，将习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，结 合职能，融汇贯通。党员干部充分发挥先锋模范作用，带头学，从而带动和鼓励党政办全体 职工，以全新的姿态和充足的干劲投身到企业发展中来，结合本职工作实际，实干苦干，为 企业的发展出一份力、尽一份责。

三、学以致用，努力做好学校教学工作

我们学习十九大精神的最终目的，就是要把十九大报告中的新思想、新论断、新提法、新举措运用的实际工作当中，学以致用。我认为我们要抓好以下几个方面：

（一）政治上严格要求。做好学校各项工作，一定要忠于党的事业、热爱工作，以一种昂扬向 上的精神风貌对待工作。时时处处讲政治、讲党性、讲原则，把思想和行动统一到十九大精 神上来，不折不扣地贯彻执行党委和领导交办的各项工作任务。

（二）工作上任劳任怨。学校工作大多是事务性、服务性、重复性的工作，权力不大责任 大，待遇不高要求高，每天都在重复平淡而琐碎的工作。只有树立强烈的责任意识，才能认 真履行好本职工作。这就要求我们必须具备默默无闻的奉献精神，树立正确人生观、价值观，甘当人梯、甘当无名英雄，立足本职，遇事不推诿、办事不拖拉。

（三）同事间团结友爱。前段时间我们办公室又充实进来两名工作人员，办公室的力量得 到了有效提升。我们珍惜共事的机会，珍惜同事间的友谊，相互理解、相互支持、相互宽容，营造和谐的工作环境，才能更好的提高工作质量和服务水平。

（四）做事扎实不越位。学校工作概括起来就是“繁、杂、忙、细”，一时的疏忽就会酿 成大祸。这就要求我们树立工作无小事的意识，找准位臵，超前思考，争取主动谋事不被动、工作到位不越位。

（五）勤奋学习强素质。教育工作涉及面广，我们如果不注意加强学习和不断更新知识就 无法胜任工作，无法执行领导决策和机关工作秩序。平常要加强学习，提高办文办会的能力 和文字材料能力，提升自身素质。

（六）充分做好后勤保障。全心全意为一切学生的前途负责，做好教师教书育人的本职 工作，争做出色的人民教师。

第三篇：以党的十九大精神为引领

以党的十九大精神为引领

为实现中国梦强军梦汇聚强大力量

——通用版军队干部学习党的十九大报告心得体会

十九大报告中，充分肯定了过去五年国防和军队建设取得的巨大成绩，描绘了全面推进国防和军队现代化的发展蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国防和军队建设的高度重视。学习贯彻党的十九大精神，就要牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位，全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队努力奋斗。

一、要铸就绝对忠诚的政治品格。报告中指出，坚持党对人民军队的绝对领导，必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度。这就要求必须树立崇高的理想、坚定的信念，永葆对党忠诚的基本色。一要坚决听党指挥。无论任何时期，都要坚持党的事业至上，坚持党对军队的绝对领导，坚定不移听党话、跟党走。要始终把思想政治建设摆在国防和军队各项建设首位，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。二要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。只有坚定理想信念，才能持续激发和提升队伍浩然正气。要持续抓好理想信念教育，引导官兵坚定对党的政治认同、理论认同和感情认同，毫不动摇地坚持党的领导，在复杂多变的形势下保持头脑清醒，在各种诱惑面前站稳脚跟。三要坚持党性原则。要严格落实党内组织生活制度，充分调动广大党员官兵参与管理、监督和决策的积极性和主动性，不断强化身份意识。要自觉做到在党言党、在党为党，增强爱党、忧党、兴党、护党意识，做到在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾困难面前敢于攻关，在歪风邪气面前敢于斗争。

二、要锻造能打胜仗的过硬本领。报告中指出，军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。这就要求紧盯能打胜仗这个核心任务，把提高部队战斗力作为根本标准，吹响能打胜仗的集结号。一要强化实战引领。使命在肩、忘战必危。要把战斗精神培育融入日常训练、工作、生活之中，通过思想教育引导、重大任务锤炼、先进典型激励等方式，着力培养官兵献身使命的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，激发部队能打仗、打胜仗的精气神。二要树立实战导向。要将强烈的忧患意识、奉献意识深深植根于官兵头脑中，在部队树立起时时都要战备、处处都是战场的鲜明导向。要在严格的训练和管理教育中提升官兵能力素质、强化官兵作风养成，自觉投身以练兵备战为中心的工作任务中。三要着眼实战练兵。要坚持练兵先练长、考兵先考官，坚持机关为基层作表率、领导为官兵作表率，使练兵备战在部队蔚然成风。要坚持把实战化训练作为加快战斗力提升的根本途径，突出训练成果转化，坚持从难从严要求，着力练就出剑有速、击剑有方、挥剑有力的硬本事、真功夫，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。

三、要牢记作风优良的根本要求。报告中指出，要坚持依法治军、从严治军，努力实现治军方式的“三个根本性转变”。这就要求务必牢记作风优良的根本要求，着力锻造纪律严明的队伍。一要守政治底线。要把讲政治、守规矩作为第一位的政治要求，坚决杜绝口是心非、阳奉阴违、各行其是等行为，自觉维护组织权威和团结统一。要始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决做到听令而行、令行禁止。二要重操守品行。要强化自律意识，切实守住政治底线、纪律底线和道德底线，做到不染不正之风、不取不义之财、不做不法之事。要坚决抵制低俗腐化的生活情趣，培养高雅健康的爱好追求，狠刹好逸恶劳、贪图享乐的歪风邪气。三要树正气清风。要发扬钉钉子精神，有针对性地抓住关键环节、关键问题上的制度完善，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。要抓紧建立和完善相关制度，常态化，使制度规定更加严密周全，制度执行更加严格有力，权力运行更加规范公开，从源头上纯正和净化部队政治生态。（在路上）

第四篇：以十九大精神为引领 深入开展党员冬训集训

以十九大精神为引领 深入开展党员冬训集训

锦屏镇2017冬训冬学工作，严格按照省、市委的意见精神和全市冬训工作会议的部署要求，从2017年12月下旬启动，至18年1月中旬结束，历时近2个月,确保集中学习不少于5天。全镇各机关、村社党组织千余名党员在认真组织学习，领会精神实质，掌握方法步骤的基础上，紧密联系本村社、部门经济社会发展的实际，紧密联系广大党员、干部的思想和工作实际，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，全面完成了干部冬训的各项任务。教育引导全镇广大基层党员把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来，把力量凝聚到落实党的十九大战略部署和省、市、区委全会确定的各项目标任务上来，开启各项事业发展新征程，为建设“诗画锦屏”提供坚实的思想基础和组织保障。

一、确保“三个到位”，保障冬训科学有序

一是高度重视，组织措施到位。冬训前，我镇结合区委要求和全镇实际，认真研究，制定方案，专门下发《关于认真组织开展2017-2018党员干部冬训工作的意见》。为切实加强对冬训工作的组织领导，成立了以党委副书记为组长，宣传、组织等部门负责同志为副组长，各党支部（党委、总支）书记为成员的冬训工作领导小组。为了保证冬训工作的顺利开展，镇党委多次召开党委会和冬训领导小组会议，专题研究部署，明确分工，各司其职，保证冬训工作取得实效。

二是围绕主题，任务落实到位。为确保冬训工作达到效果，确保每项工作落到实处，锦屏镇进一步充实了冬训工作领导小组办公室，从发放通知、氛围渲染、摄像设备、音响调试、引导就座等各个方面均安排专人负责，确保不出意外。同时，针对各村实际，把政府机关支部党员干部组织起来，按挂钩联系点安排，成立联络员队伍，下派到各村支部搞好冬训联络工作，从而在全镇上下形成了协调抓冬训工作网络，保证了冬训工作每个环节都落到实处。

三是有的放矢，督查指导到位。镇组织宣传部门对冬训工作进行具体指导、检查和督促，采取旁听、随机抽查和领导讲课等方式，及时了解掌握各村社、部门的冬训进展情况。充分利用“诗画锦屏”公众号积极动员支部成员参加冬训活动，确保了参训率。各支部对本次党员冬训非常重视，严格按照镇党委的统一安排和部署，根据本支部的实际，采取有力措施，本次党员冬训参训率在95％以上。

二、明确“三个坚持”，激发党员学习活力

一是坚持以“学”领航，注重原原本本系统学。“学”中对标，就是以党章党规为标尺，做到“真学、真懂、真信”，切实打牢思想基础。锦屏镇坚持把党性教育作为首要、永恒的主题，通过“书记课堂”、邀请市委、区组织部专家授课等方式，切实增强党员理论水平，高举旗帜铸“党魂”。二是坚持以“思”固本，开展活动引领深入学。冬训学习成果，非“常”不足以治本，非“细”不足以固本，非“长”不足以坚实。同时各村书记根据本村产业发展实际，结合党章内容灵活选择培训题材，开展与农业生产生活息息相关的各类培训，做到教育内容直接面对党员和群众，避免空对空，切实提高农村党员干部的致富带富能力，使培训工作更“实”，让党章学习成果长效。

三是坚持以“践”为要，对照党员标准互助学。精学是基本要求，更要提高执行力。机关、各村（社区）召开党员民主评议大会，要求党员干部做坦诚相见的红脸人，按照实事求是的原则，善用“亮剑精神”，查找党性党风方面存在的突出问题，严肃开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”的态度，从而达到自我剖析有力，自我改进提高的效果。

三、突出“三个创新”，提升冬训学习实效

一是创新培训形式。镇党委在冬训课程中创新培训形式，特意安排党员干部参观市革命纪念馆、重温入党誓词、对党旗宣誓等活动，把学习虚功实做，把理论学习落小、落细、落地、落实。各村社借冬训之机召开党员和群众代表大会，对村班子和村干部履职情况进行民主测评，准确掌握村班子运行情况，有效推动各项工作任务高效落实，充分发挥村两委“关键少数”的作用，提高村委执行力。

二是创新学习内容。用学习新党章的方式，刻画了合格党员的基本标准，同时也为评判党性“纯度”、丈量品德“高度”提供了标尺。在选课选题上，镇党委重点关注党员思想困惑与诉求，坚持时学时新的原则，让党员干部感到及时、解渴、管用，在授课内容选择上坚持“上接天线、下接地气”，增强党员干部的思想获得感，从而达到“一念增智天地宽”的效果。以文艺节目展演展示党风廉政建设和反腐败工作成效，努力营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围以及进一步坚定全镇党员干部理想信念，增强党组织凝聚力和号召力，激发学习热情、提高党性修养、促进队伍建设的预期目标。

三是创新教育方法。各村社、机关部门打破以往读材料、念念报和干部作报告的“老三样”，借助走访座谈、互动交流、现代多媒体等手段，积极打造“情景互动式”党建，让更多的干群参与到活动中来。各村在冬训大课堂中对农村党员群众进行实用技术培训，讲授种植、养殖等致富等知识，组织开展互比互看活动，通过参观现代生态农业发展情况，增强农村发展信心，把党员冬训与新农村建设相结合。

第五篇：以十九大精神为引领 全面落实普法责任制

以十九大精神为引领 全面落实普法责任制 为新疆社会稳定和长治久安营造良好法治环

境

大连民族大学侯松 2017年12月13日

引言：党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗臶、团结奋进的大会。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，做出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。其中，新的法治理念、法治 1 思想和法治要求贯穿报告始终，对新时代中国特色社会主义法治建设作出了具有重大实践意义的战略部署。

（一）以十九大精神引领全面依法治国新时代。

1.全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大一个重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论框架，包括“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确 2 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四个坚持”即：坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方；坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持全面深化改革；坚持新发展理念，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。其中全面依法治国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。报告提出,习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家，并把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略,强调：

一是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大报告庄严宣告：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着人民群众已经超越物 3 质层面，开始追求民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的精神层次的更高要求，即对美好生活的向往不仅包含效率和利益的诉求，更涵盖公平和正义的期盼。这就需要法治建设必须协同跟进，充分发挥法治的引领、规范和保障功能，以维护社会和谐稳定并确保党和国家的长治久安。

二是坚定不移走中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现。回顾我国的发展历程，我们不难看出走什么路，举什么旗，定什么制，始终是中国特色社会主义事业改革发展的根本问题。马克思曾深刻指出“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”而中国发展的实践证明:走什么样的法治道路，不能凭空想象，必须从实际出发。坚定不移走中国特色社会主义法治道路就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论，以此规定和确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。所以总书记在党的十八届四中全会的《说明》中就曾强调：中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。

三是坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义法治最根本保证。党的领导和社会主义法治是一致 4 的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。报告再次重申必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，就是要求在全面依法治国过程中必须坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”、“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”、“依法治国和以德治国相结合”、“依法治国和依规治党有机统一”。特别是报告当中首次提出“成立中央全面依法治国领导小组”，进一步增强了推进法治中国建设的合力，将有利于提高党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党对深化依法治国实践的集中统一领导，为新时代中国特色社会主义的法治建设提供一个强有力的组织保障。

2.贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国现行宪法在序言中对宪法的地位做了明确规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”同时我国宪法还确认了我们党领导人民长期奋斗取得的辉煌成果，肯定了中国共产党的历史作用、领导地位和人民的主体地位，为党的执政提供最高的根本规范，规定了人民民主 5 专政国家政权的性质和根本制度，明确了国家未来建设发展的根本任务和总体目标，是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法作为根本大法在治国理政中的重要地位和作用。2012年12月4日，习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中明确提出“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”。2014年10月23日，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以党的文件形式首次明确了依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政之间的辩证关系，规定“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，并提出完善全国人大及其常委会宪法监督制度；健全宪法解释程序机制；加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件以及设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度等举措，坚决维护宪法的权威和尊严。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”党的十九大报告指出要 6 “加强宪法实施和监督”，特别是首次提出“推进合宪性审查工作”，强调完善人大专门委员会设臵等举措，就是要求法治必须统一于宪法，一切权力行使都必须以宪法为依据，一切治理活动都必须在宪法框架内进行，没有任何超越宪法的特权。同时，一切公民权利都依宪法来保护，一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。为此，党的十九大报告还强调：推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，通过着力提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用；建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，突出各级政府在依法治国中起到引领和示范作用，推进治理体系和治理能力现代化；深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，重视衔接配套，确保司法改革的各项决策部署得到全面落实；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，巩固普法和法治宣传教育的成果，增强政府部门和社会公众的法律意识，提高宪法和法律权威。

总之，贯彻实施宪法、维护宪法权威，就是借以保障宪法所规定的基本制度被准确理解和实施，人民的基本权利受到尊重和保障，推动宪法规定的各项要求真正成为党和国家各项工作的底线与红线，从而在实体上和程序上更好的满足人民对美好生活的需要。

3.新时代全面从严治党是依法治国的根本保证。党的十九大报告指出,“新时代党的建设总要求是: 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建 7 设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这就意味着我们党在带领人民应对重大挑战,抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的过程中,必须明确全面从严治党既是建设中国特色社会主义事业的根本保证,也是建设中国特色社会主义法治事业,实现建设中国特色社会主义法治国家宏伟目标的根本保证。

一是全面从严治党是全面深化依法治国伟大实践的必然要求。党的建设与法治建设具有相辅相成的关系。我们党作为新时代中国特色社会主义事业的领导核心，其政治、思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设等任何一方面的建设与治理状况，都会对党的领导、党的形象、党的凝聚力和感召力等产生最为直接的影响。因此要全面从严治党就必须切实强化依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序推进各方面工作。只有坚持全面从严治党,不断提升党的先进性、纯洁性、凝聚力、战斗力,在党领导下的中国特色社会主义法治事业才有正确方向,全面依法治国才有坚实保障。

二是全面从严治党是党依法执政的必然要求。依法执政是依法治国的关键,依法执政要求各级党组织和全体党员要带头尊法 8 学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法,逐利违法、徇私枉法；要求必须不断增强党的依法执政本领，坚持法治思维、底线思维，善于处理各种复杂矛盾；要求必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握工作主动权。只有坚持全面从严治党,党的各级领导干部才能对法律有敬畏之心,真正牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,才能带头遵守法律,带头依法办事。

三是全面从严治党是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。全面从严治党要求把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程, 把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，不断健全党和国家监督体系。实践中我们只有坚持全面从严治党,不断完善党内法规体系建设,中国特色社会主义法治体系才会更加健全完善。党的十九大报告强调推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，将权力制约与监督全面纳入法治轨道，这是法治反腐的必然选择，也是深化依法治国实践的应有之义；强调制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，其中用“留臵”取代“两规”措施就是法治化的具体体现，凸显我们党以法治思维和法治方式惩治腐败的决心和自信。

（二）聚焦总目标深入推进依法治疆实践

坚持党对依法治疆工作的绝对领导；坚定不移贯彻落实自治 9 区党委依法治疆决策部署；高扬法治旗臶，坚定坚决维护社会稳定；坚持以人民为中心，凝聚依法治疆强大合力。

（三）树立全程普法意识，全面落实普法责任制

深刻理解实行“谁执法谁普法”普法责任制的重大意义；准确把握工会落实普法责任制的重要任务；决落实工会普法责任。

坚持问题导向，坚定坚