为切实解决城乡贫困群众的基本生活问题

第一篇：为切实解决城乡贫困群众的基本生活问题

为切实解决城乡贫困群众的基本生活问题，按照党中央、国务院的总体决策，我县于1999年开始实施城市低保制度，2002年正式成立了专门低保管理机构。在县委、政府和有关部门的重视支持下，我县社会救助工作近些年得到了较大发展：业务范围从建制之初单纯城市低保一项涵盖到城市低保、农村低保、农村五保、城乡贫困群众医疗救助、新型临时定额救助、城镇低收入家庭核定等工作；救助对象从城市发展到农村；救助内容从生活救助扩展到医疗、住房、就学等多个方面，覆盖城乡的社会救助体系基本建立。

业务范围涵盖了城市低保、农村低保、农村五保、城乡贫困群众医疗救助、新型临时定额救助、城镇低收入家庭核定等工作，覆盖城乡的社会救助体系基本建立。

一、城市低保

1、实现“应保尽保”。截止2009年底，全县享受城市低保的对象共有5950户12219人，占全县城镇总人口的9.8%，实现了将符合条件的贫困城镇群众全部纳入保障的目标。

2、保障标准不断提高。2005年我县城市低保标准为每人每月120元，2006年7月和9月，保障标准分别两次提高10元，达到140元；2008年1月和7月，保障标准又分别提高15元，达到170元；2009年10月，保障标准再次提高10元，达到180元；2010年5月，保障标准又提高到每人每月200元。

3、保障资金不断增加，保障水平大幅提升。2009年全年共拔付低保金1849万元，月人补助金130元。同比“十五”末2005年全年拨付低保金965万元和月人均补助48.7元的情况，年救助总资金

和月均救助金分别是1.9倍和2.7倍。

4、管理不断规范。一是从加强低保工作队伍建设，加大居委会低保工作管理入手，提高对保障对象的管理，规范服务。实行限期保障和低保渐退制，实行分类施保、重点保障，强化管理政策，杜绝违反低保政策事件发生，热情接待上访群众，保证信访处理结案率100%。二是进一步强化规章制度，指导社区居委会按规定成立低保民主评议小组；健全低保对象公开公示、续保申请登记、参加公益劳动、优先就业培训、定期核查制度；在各低保站设立专门低保公示栏，将低保政策、申请审批程序、低保对象常年公示。三是进一步加强资金的管理与发放，坚持低保金社会化发放，保证低保金及时足额到位。四是加强低保管理机构的基础设施和组织网络建设，提高服务水平和服务能力。五是加强档案信息管理，进一步加强信息电子档案建设工程，完成城镇低保信息的录入。做到低保对象台帐准确、规范、完整；民主评议一户一评一记录，记录及时、完整；低保数据实行微机管理，网上传输；低保复查、登记、统计等工作表格规范、完整；各种存档资料完整规范；档案盒按规定标识，存放有序。

二、农村低保

1、全面建立农村低保制度。2004年我县初步建立了农村特困群众救助制度，2007年7月农村特困向农村低保过渡，我县农村低保正式建制。

2、保障规模不断扩大.2007年我县农村低保对象为1.78万人，2008年7月1日起新增5687人，2009年7月1日起再次增加6200人，到2009年底全县共有农村低保对象2.28万户3.01万人，占全

县农业人口的5.6%。今年7月1日起，又新增对象10953人，农村低保保障总人数达4.1万人，占全县农业人口的8%。

3、保障资金逐步扩大，人均保障水平不断提高。2005年我县农村特困救助全年下拨救助资金181万元，到2009年全年共拔付农村低保金1480万元，全年救助资金是2005年农村特困救助金的8倍。

2005年农村特困月人均救助10元，2007年农村低保月人均保障30元，经过逐年提高，2009年底月人均保障达到50元。

4、制度不断完善。一是建立健全“申报审批程序”、“民主评议”、“分类管理”、“动态管理”、“公示”制度，尤其是要做好农村低保对象常年公示制度，督促乡镇将已保对象常年公示，让所有群众都来监督、反映，发现问题及时处理。二是健全农村低保工作网络。每个乡镇至少要配备一名农村低保专职人员，每个村要设立一名“农村低保联络员”，全县形成农村低保工作无论大事、小事，上下能迅速沟通、协调，齐抓共管。三是实施农村低保年度检查。为保证农村低保工作的阳光操作，每年会同各乡镇（场），继续对参保对象进行审核复查、年度专项检查，通过察看原始记录、走访群众等方法，重点检查民主评议和公示公开情况，符合条件的进行续保登记，不符合条件将及时清退。

另外2007年起将农村分散供养孤儿纳入农村低保重点保障。目前全县共救助农村孤儿326人，年人均保障1500元。

三、农村五保供养工作较大发展。

1、2006年3月1日，国务院新的《农村五保供养工作条例》颁布实施后，目前我县经县民政部门正式核定的农村五保对象共有370

1人，其中在各乡镇福利院集中供养838人，在各村分散供养2863人。2009年，分散供养标准为每人每年800元，集中供养标准为每人每年1000元。

2、农村福利院建设不断加强，目前全县共新建、改扩建乡镇农村福利院20所，供养床位1120张。2008年起，在全县农村福利院中开展了提升活动，筹措资金总计438.6万元，新增聘工作人员19人，原有乡镇农村福利院中，整体提档升级14所，其中两所福利院分别投资98万元和120万元，扩建了新的标准化老年公寓；2009年用于加强福利院建设投入达260多万元。

四、医疗救助体系不断完善。我县医疗救助工作于2005年启动，当年全县医疗救助支出为15万元，到了2009年，全年医疗救助金支出达到479.15万元，是2005年的32倍，其中大病救助909人次253万元，精神病救助93人次32.55万元，定额门诊救助29.6万元，资助城乡低保、农村五保对象参加医疗保险或新农合支出164万元。全县初步建立了以资助城乡贫困群众参合（保）为重点、以大病救助为主、以门诊救助为辅的医疗救助体系。

1、资助城乡低保对象、农村五保户参加医保或新农合2007年起，全额资助城乡低保对象、农村五保户参加医保或新农合个人需支付的资金。

2、巩固城乡贫困群众大病救助制度

2005年县政府出台《红安县城乡贫困群众大病医疗救助暂行规定》，2010年3月份我们联合县财政局、县卫生局出台了《红安县大病医疗救助补充规定》，取消病种限制，扩大对象范围，调整农村五保对象起付线，对患重特大疾病，医疗费用较大的对象实行多次救助，提高封顶线，具体办法为：

城乡低保对象、农村分散供养孤儿、40%退救人员起付线为1000元，特困优抚对象起付线为2000元，以上救助对象按个人实际承担住院费用的30%予以救助，个人实际承担住院费用30000元以下的，救助3000元封顶，30000-50000元的，可参照首次救助实施第二次救助，第二次救助不超过3000元，全年累计不超过6000元；个人实际承担住院费用超过50000元，可参照首次救助实施第二、三次救助，全年救助不超过10000元。

以上对象个人实际承担住院费用特大，超过100000元的，全年救助封顶线20000元。

3、积极开展门诊救助。

2009年起，我县医疗门诊救助工作已正式开展，主要在以下几个方面加大了力度：

①对患有常见病、慢性病需长期药物治疗的救助对象发放定点药店定额购药卡。定额购药卡救助金额视不同情况分别为500元、800元、1000元。

②对那些特别困难的对象视具体情况给予一定的定额临时救助，用于解决急诊、急救个人负担的一部分医疗费用。

③救助对象在医院发生的门诊费用比照大病救助比例，按大病救助的基本程序予以救助。

④对全县农村福利机构集中供养的五保对象进行门诊补助，资金逐年调整到，目前为每人每年200元。

4、简化救治程序，开展医疗救助即时结算便民工程。

为提高医疗救助的时效性，方便群众，8月19日，我们联合县卫生局召开了全县县直及各乡镇共15所医院参加的医疗救助救助即时结算便民工程启动会议，在全县推行医疗救助网上审批、定点医院事中垫付，事中结帐的救助办法。

五、建立了新型临时救助制度。

第二篇：为切实解决农村困难群众居住问题

黄陵县城乡建设规划办公室 2011度农村危房改造工作总结

为切实解决农村困难群众居住问题，根据省、市关于农村危房改造工作有关文件的精神，我县农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，按照“加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进”的工作思路，坚持“统筹规划、因地制宜；群众自愿、公开公正；突出重点、分批实施”的原则，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的居住条件，现将有关情况总结汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，统筹城乡发展，全面实施农村危房改造，认真落实各项惠农政策，逐步解决农村困难群众的安居问题，推动农村基本住房安全保障制度建设，抓好改善农村困难群众的生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会持续协调发展。

二、主要做法和措施

（一）加强宣传，健全机制，落实责任。

一是广泛宣传。自开展危房改造工作以来，我们充分开展宣传活动，广泛宣传农村危房改造的有关法规和政策，及时向各乡镇转发了陕建发【2010】144号、延财办社发【2010】60号、延市住建政发【2010】70号等文件，同时，根据以上文件精神，制定出台了《黄陵县农村危房改造工作实施方案》和《关于进一步落实2011农村危房改造任务的通知》，并派出工作人员逐乡镇（社区）宣传落实，使农村危房工作标准申报等程序做到妇孺皆知，积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。

二是健全机构。我县始终把农村危房改造作为改善民生的有力抓手，摆上重要议事日程，放在重要位置来抓，县委常委会、县政府常务会多次专题部署农村危房改造工作,成立了以县政府分管副县长任组长，由住建局、政府办主要领导为副组长，由经发局、财政、国土局、监察局、民政局、房管局、老区办等单位负责同志和各乡镇长为成员的农村危房改造工作领导小组，下设办公室，办公室设在住建局，工作人员从城乡建设规划办公室抽调，具体负责危房改造日常工作。

三是落实责任。根据我县制定出台的《黄陵县农村危房改造工作实施方案》，将危房改造任务分解到各有关单位和各镇（乡、社区）及村委会。进一步明确了各有关部门的责任。各镇（乡、社区）也成立了相应的领导小组，做到任务明确、责任到人、措施到位。

（二）明确程序，规范运作。

一是调查摸底、登记造册。年初，危改办公室工作人员和有关镇（乡、街道办）组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。对符合农村危房改造条件的457个家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行民主评议，并予以公示，再报镇政府予以公示，最后由危改领导小组进行审查，公示，层层把关，初步确定并网上录入改造对象387户，其中五保户3户，低保户23户，其他贫困户361户，独生子女户2户。

二是部门协作，严格把关。在调查摸底后，我们按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》组织房管局危房鉴定专业技术人员对符合改造条件的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《房屋安全鉴定书》；领导小组办公室工作人员长期深入农户家中，现场复审、拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，按照公平、公正、公开的原则，在进一步核查的基础上共确定改造对象357户，其中建筑节能户60户。

三是督查到户。在改造期间，为认真贯彻全县农村危房改造工作会议精神，及时把握工作进度，我们抽调监察、民政和质检等部门组成三个督查组对全县10个镇（乡、社区）的农村危房改造进展情况及工程质量进行全面督查。危改办公室工作人员还采取不定期进行入户督查，先后20余次下乡入户抽查，杜绝农户虚报、瞒报，套取改造资金挪作他用，确保危房改造工作有序开展。

四是加强督促，注重质量监管。我们始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定危改工作督查方案，成立以质检站为主要成员的质量督查组，定期不定期对危改工作进行督查，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。五是认真总结，严格验收。每期改造工程结束后，由农村危房改造领导小组组织财政、民政、监察、经发、质检等部门，逐户对危改工程进行验收，填写《黄陵县农村危房改造农户验收表》，逐户、逐项，全面、客观评价改造质量和项目，确定补助资金标准。

（三）加强资金管理，确保资金安全。

自实施危房改造以来，为加强对危房改造资金管理，我们严格按照住建部（建村2010第63号）文件及省市关于农村危房改造专项资金管理的要求，设立专户存储，专款专用，对验收合格的改造户，由住建局通过补助资金“一卡通”发放到户，并建立了严格的报帐制度和公示制度，加强对项目资金的监管，确保了危改资金的安全高效运行。

（四）建立信息档案，完善危改资料。

按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》的要求，我县建立了农村危房改造工作数据资料档案库，由专人负责网上录入和纸质档案保管，实行一户一档，做到完整、真实、准确。认真做好项目资料（包括文字、图片、影像）的收集，分类存档（包括申请、审批公示、协议、竣工验收表格等）工作。

三、工作成效

一是改善了农村困难群众居住条件。通过两年来的工作，我县共改造农村危房户493户，有效解决了农村危房改造资金短缺的问题，农村困难群众居住条件得到极大的改善，因年久失修、自然灾害而发生居住不安全的情况有所减少。

二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设。

三是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程，切实解决了群众想建房而又资金不足的难题，缓解了群众建房资金压力，可以把有限的资金用于发展生产，激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。

四、存在问题和不足

由于我县农村贫困面广，危改对象经济实力十分薄弱，特别是主要劳动力是残疾、久病的家庭，多数危房住户家庭经济困难，自筹部分难以解决，给危房改造工作带来很多困难，一些急需改造的危房难以尽快实施改造。

五、下步工作打算

一是结合新农村建设认真搞好规划，本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则，积极争取国家建设资金，着重优先解决极度危险、极度贫困的农村危房户，力争全面解决全县农村危房户的资金困难问题。

二是整合资源，加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、新型农村示范社区建设、扶贫开发等项目建设资金，不断加大对农村危房改造的投入。

总之，在领导小组全体成员的共同努力下，我县农村危房改造工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，我们的工作与上级要求还有较大差距，我们还要继续努力，进一步明确责任、创新举措、加大力度，扎扎实实做好这项工作，确保我县农村危房改造任务圆满完成。

二〇一一年十一月二十八日

第三篇：宝塔小学关于切实解决侵害群众切身利益问题

普安镇宝塔小学

关于切实解决侵害群众切身利益问题

自查报告

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在全县党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》（开委群组发〔2014〕11号）和关于印发《教育系统党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题专项方案》的通知（开教群组发〔2014〕35号），现结合学校实际自查情况汇报如下：

一、工作目标

解决教育发展中侵害群众利益的问题，加强对资金的拨付使用情况和各项惠民政策落实情况开展专项检查，坚决查处“吃拿卡要”和以权谋私行为；严肃查处办事不公、优亲厚友、与民争利，截留、挤占、挪用、骗取惠民资金及教育“四乱”等问题，切实维护群众利益。

二、领导小组 组 长：周亚琼

副组长：谭吉福 曾德见

成 员：贺佳俊 郑荣 张兴兵 蒋培俊

三、工作要求

1、强化工作领导。学校成立切实解决侵害群众切身利益专项整治工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副

组长，成员负责协调指导专项治理工作。

2、加强思想教育。切实加强干部职工的思想政治教育和职业道德建设，切实增强干部职工的法纪意识。

3、开展专项自查。相关负责人要认真开展自查自纠工作，明确目标任务，着力解决存在的突出问题，以实际成效取信于民。并针对发现的问题、存在的问题，提出对策，一抓到底，抓出成效。

4、狠抓建章立制。对活动的成效和经验进行全面总结，形成巩固和扩大活动成果的意见，进一步明确努力方向，狠抓建章立制、进一步完善体制，积极探索建立工作长效机制。

四、自查情况

1、义务教育阶段学生营养餐情况，我校实行的是“奶+N”模式，严格执行每天第一节下课由班主任教师签名领取发放。无违规克扣截流现象。

2、贫困生生活补助，小学阶段学生没有享受这项国家补助，我校不存在。

3、我校在“三儿” 等经费落实中成立了专人负责，一一核实，同时每名享受“三儿”自己提供银行卡，不存在问题。

4、我校无乱收费、乱办班、乱补课、乱定教辅资料的情况。

5、我校在“三公”经费及学校公用经费使用情况中无违纪违规现象。

6、我校在各种建设、维修项目中都是按照正规程序操作，同时有上级主管部门的监管，不存在违规现象。

7、大宗物资采购方面，我校在购买物资不论金额大小必须有三人以上人员随同。

8、教材征订，严格按照上级部门联合行文的目录范围由学校推荐，学生自愿认购教辅资料；学校从没有统一代购公告外的教辅资料；更无私编乱印《单元测试》等各种教辅资料。

9、在校服订购方面，我校都是按照文件精神在指定地点购买，并且都是3年一换，不存在购买过于频繁的问题和私自协调购买现象。

10、在教师职称评定等工作中，我校历来讲究各环节公开、透明，能者上的原则，都是严格按照学校制度来办理的。而且结果予以公示，广大教职工无异议后，方可推荐报送相关材料。因此不存在违规现象。

普安镇宝塔小学

2014年7月10日

第四篇：加大财政扶持力度切实解决农村贫困问题范文

根据县委办公室的通知精神和领导批示意见，我们站在财政的角度，对解决农村贫困人口问题提出如下几点意见和建议：

1、完善农村最低生活保障制度，切实解决贫困人口生活难问题。我县农村低保制度于今年7月建立，有8697人享受到低保待遇，人均月平补助30元。目前，我县的低保对象是根据原来农村特困户的人口和资金规模确定的，重点

保障的是以下三类对象：未享受五保待遇、无劳动能力的鳏寡孤独人群；残障、无劳动能力且生活特别困难的人群；因灾因病等导致生活特别困难的人群。从整体来看，我县农村低保补助水平低，保障范围窄。我县处于693元绝对贫困线以下的农村人口有21140人，而农村低保人口仅为8697人，还很有一部分应保对象没能享受低保待遇。

根据国务院和省政府文件精神，我们建议进一步完善农村低保制度：一是合理确定保障标准。为维持农村贫困人口必需的吃饭、穿衣、用水、用电等基本生活费用，农村最低生活保障标准不应低于绝对贫困线。二是积极筹措低保资金。如果保障线定在693元，按2.1万人、人月平30元计算，共需资金756万元。按照省里关于“农村低保资金按照人月平补助30元标准筹集，省与市县按5：1比例筹措”的规定，省财政应补助630万元、县财政应配套126万元。因此，一方面要积极争取省级资金足额到位并力争能向贫困县有所倾斜，同时要克服财政困难，将农村低保配套资金全部纳入财政预算。

2、完善新型农村合作医疗制度，切实解决贫困人口看病难问题。我县新型农村合作医疗制度于2007年元月1日正式启动实施。全县农业人口34.27万人，参加合作医疗农民27.12万人，农民参合率为79%。全县筹集合作医疗基金1486.2万元，其中参合农民按15元/人缴费406.7万元，县财政按4元/人补助资金108.5万元，省财政16元/人补助资金434万元，中央财政按20元/人补偿资金537万元。1-10月基金支出总额为663.5万元,其中:住院人次7479人，补偿金额582.3万元；全县门诊23047人次,补偿金额81.2万元。基金结余为822.7万元，其中风险基金结余44.74万元。在实际运行中，不少农民反映药物目录范围偏窄，补偿标准较低，农民受益面小。

为推动农村合作医疗制度健康发展，一是按照政策规定，将农村五保户、农村低保户和农村特困优抚对象个人缴费资金分别从五保转移支付、医疗救助和优抚经费中直接拨入农合基金专户，确保这些人员全部参加合作医疗；二是按照县长办公会精神，足额预算新型农村合作医疗配套资金和工作经费；三是建议进一步完善制度，在严格执行县长办公会确定的降低住院补偿起付线标准、提高住院补偿比例等规定的基础上，对农村贫困人口实行无起付点、无封顶线、减免检查服务费用等措施，切实解决好贫困群体“看得起病、住得起院”的问题；四是建议及时组织农民进行健康体检，做到有病早发现、早治疗，尽量避免农民因病致贫。

3、建立完善助学助教制度，切实解决贫困家庭子女上学难问题。根据中央中央关于全面免除农村义务教育阶段（含特殊教育）学生的学杂费的要求，全部免除全县62179名义务教育阶段学生学杂费，并积极向上争取资金用于弥补我县义务教育阶段学校公用经费。同时对农村贫困家庭予以免除课本费，提供免费教科书；对生活困难的寄宿生提供生活补助。积极向社会各界募集资金，对全县贫困大学生予以补助，同时开通生源地贷款绿色通道，确保让每一名大学生及时入学报到。

4、完善农村社会养老保险制度，切实解决贫困人口养老难问题。随着农村家庭养老和土地养老功能的逐步弱化，以及失地农民的不断增加，农村养老问题越来越突出。建议政府尽快建立和完善农村社会养老保险制度，保险资金可按照“个人筹资为主、集体和政府资助为辅”原则筹集。

5、完善农村社会救助制度，切实解决贫困人口特殊及临时困难问题。一是完善农村医疗救助制度，按政策要求足额预算安排农村医疗救助资金。同时，对农村贫困人口实行无病种限制、无封项线等措施，放宽救助对象范围，提高补助标准，切实解决好“因病致贫、因病返贫”的问题；二是整合各类救助资金，建立应急机制，重点帮助农村贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群，解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题；三是因地制宜支持农村福星工程建设，抓好农村福利院软硬件建设，切实提高五保户集中供养率和保障水平。

6、完善农村劳动力转移培训制度，切实解决贫困劳动力就业难问题。一是整合财政培训资金，着重抓好困难农户劳动力转移就业工作。建议将农村劳动力转移培训“阳光工程”、“雨露计划”和劳动技能培训等资金整合在一起，按照“一户贫困家庭培训一名劳动力”的方式，采取“培训、就业、维权三位一体”的工作模式，对农村困难农户劳动力实行“免费培训、免费鉴定、免费职介”政策，确保每一困难家庭有一名劳动力掌握一门实用技术，找到一份稳定工作，从而逐步走上脱贫致富之路。二是整合财政扶贫资金，确保整村推进扶贫开发项目的资金投入，加强贫困地区基础设施建设，切实解决贫困人员口“行路难、饮水难、看病难、读书难”等生活难的问题。当前我县财政扶贫资金投向不够集中，不能按上级扶贫开发工作“财政扶贫资金

80%用于重点贫困村，实施整村推进”的要求。新农村建设、村级办公场所等建设项目挤占了财政扶贫资金。

7、加大财政扶持力度，促进农村经济发展。一是加大对生存条件恶劣的贫困人口移民搬迁的扶持力度。对一方水土不能养活一方人或难以养活一方人，生存环境恶劣的贫困人口，实施移民搬迁扶持。将他们就近移到生存条件相对较好的地方生产生活。政府加大对他们建房、修建基础设施、发展生产的扶持力度；二是加大对贫困人口从事种植业、养殖业或其他产业的扶持力度，对贫困人口从金融机构贷款，用于生产投入的提高扶贫贴息力度，减轻贫困人口的利息负担，增加收入；三是加大对我县农村从事种植业、养殖业或其他产业的龙头企业的扶持力度，扶持企业做大、做强产业，鼓励他们吸纳贫困人口就业，增加贫困人口的收入。

第五篇：解决群众问题

解决群众问题，教育问题群众

——市规划建设局群众路线教育有成果、有亮点

2014年4月16日下午，省委督导组朱蓉处长到市规划建设局检查指导党的群众路线教育实践活动落实情况。在随机调阅笔记、抽取干部发言后，连连感慨：广元学习教育这么快出成果、出亮点。

朱蓉处长一进市规划建设局学习室，还不等落座，就直接随机调阅干部笔记本。首先对局党组成员的学习笔记，党员干部每天学习的时间、内容、人员、效果等一丝不苟地进行详细了解。中间，还对个别领导的笔记，不时进行了点评。

在即兴抽点干部发言中，他们不回避问题，坦诚汇报思想。并结合建设工作特点提出，建设口群众信访量大，很多群众不了解，把很多问题“打包”归于城建工作。但在这次群众教育中，大家解民意，做工作，信访量也比以前大大减少了。在随手翻阅了由该局编制的《文明礼仪手册》，以及刘海川同志创作的《解决群众问题，教育问题群众》和《四风教育三字经》等在学习教育活动中形成的丰富理论成果给予高度评价。她细致读到《四风教育三字经》：“乌纱帽，价比高，最不惜，掏腰包；青史榜，晒功劳，不忍看，记逍遥”；“奢与俭，贪与廉，悬一念，终两端。贪1元，思1万，一失足，千古憾！”等富有哲理，发人深省，又不失机智幽默。《解决群众问题，教育问题群众》辩证地提出“群众问题祸起‘问题群众’”；精辟论述了“群众工作是一项伟大的人类文明工程；信访工作是特殊的群众工作。”高度概括中国当前人民内部矛盾“为官不正；为富不仁；为老不尊；为弱不善”。中国信访是一只满载民生的远洋巨轮；但不能把所有假以借‘弱’示‘强’者统统‘打包’塞进‘和谐社会’口袋，否则和谐会变味，社会包袱会更沉，国家体质会更弱；迈向幸福生活的脚步会减速”。批评个别干部接访：“婆婆菩萨心，问疼不问因。本需一包药，却给块馍”的官僚主义工作态度。用勤人的血却浇懒人的菜，这样的爱是伤害。保民生衍生为“煲”民生。提出“1个人”决不能扛起“群众”这面大旗。“战争的目的是为了消灭战争”，群众信访工作之目的发端于我们要解决一切信访问题。素质是一切问题和矛盾的溶解液。以“大禹治水‘累’，大禹治水‘慧’？”启发要用大禹治水变“堵”为“疏”的方法处访。不要让个别人“为了一粒糖，宁舍一季粮”；要从行政成本抓低碳；从酒杯“黑洞”抓民生；从富人“开心”中找良心。人人都包容，社会很宽容。

发抽查发言中，房管处欧昌福处长建议：房地产管理量大，人员编制少，望局领导协调人员编制问题；临聘人员工作量大，工资待遇偏低。质安站盛大奎站长：建议：由于质安站也属于执法监督部门，属事业单位，职工身份出现不对称问题；职称比列受限，望有所调整；从行业特点，由于涉及企业，企业群众路线认识较低，建议企业也强化开展群众路线教育活动，提高企业质量安全意识；社区基层组织开展群众路线教育活动不够。基建处唐阳彪处长建议：给干部职工更多的业务学习培训机会；事业单位改革问题导致职工编制问题。

省委督导组朱处长对我局开展群众路线教育实践活动成效给予高度评价：总体感受有力有序，切实加强了领导对学习的重视，规定动作完成很好；学习教育抓的很实，做到了五个带头；广泛的征求了意见和建议；重视即知即改、立说立行，信访量下降，足以说明群众路线教育实践活动初见成效。建议：深化对群众路线教育实践活动的再认识；提高学习质量，多下功夫，直接关系到下一个环节的开展；深层次查找问题。应继续提高听取意见的数量，不怕听脸红的话；找出差距，坚持以实际出发。望下一环节能做的更加扎实。

（唐梦立）