以十九大精神为引领做好新形势下的意识形态工作

第一篇：以十九大精神为引领做好新形势下的意识形态工作

以十九大精神为引领做好新形势下的意识形态工作

摘 要 十九大召开之后给我国的经济社会建设工作带来了指引，在十九大精神的指导下，如何做好电力服务保障工作是电力企业在新时期必须要深入研究和思考的课题。本文对十九大精神引领下的企业意识形态工作相关问题进行分析与探讨，旨在促进电力企业稳步实现改革发展，提高经济效益，发挥社会效益。

关键词 十九大精神 电力企业 意识形态工作

作者简介：韩玉芳，内蒙古锡林郭勒电业局。

中图分类号：D64 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.284

总书记强调指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”这一内容深刻地阐释了意识形态工作的重要性和紧迫性，尤其是在全面深化改革阶段，开展意识形态工作，切实维护意识形态安全具有十分重要的作用，在意识形态工作中要处理好多样性、多元化、理性认知、感性人体、建设与管理等因素。电力企业是我国经济建设过程中的主体，是保障电力安全的主要力量，在新时期，切实落实主体责任，全面加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权，促进企业实现高质量发展显得尤为重要。

加强新形势下基层意识形态工作，是一项长期而艰巨的政治任务，是涉及全局、关乎长远的基础性、战略性举措，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，推动社会主义文化大发展大繁荣具有十分重要的意义。如何切实加强基层意识形态工作，是各级宣传部门所面临和迫切需要解决的重大课题。

一、意识形态工作现状

党的十九大以来，中央对社会改革工作的重视程度进一步提高，各个领域内都不断改革深化，在电力行业中，其发展目标不断调整，电力行业在我国经济建设过程中具有十分重要的意义，是保障人们的生产生活过程中使用安全、稳定的电力产品的重要途径。十九大召开后，加强意识形态工作具有更加重要的意义，切实加强基层意识形态工作，是每一个企事业单位都必须要考虑的问题。现阶段意识形态工作开展过程中还存在一些困难：

（一）思想观念和意识形态存在偏差

在企事业单位的意识形态工作中，人们的思想观念对意识形态工作的开展有十分重要的影响，尤其是单位内部的领导人员，是十分重要的群体，但是由于经济水平的快速发展，外界的一些不良舆论对很多基层干部思想产生了一定的侵蚀，工作懒散、积极性不高等现象时有出现，这种不良现象还在整个单位内部蔓延，产生极其严重的负面影响。另外，在意识形态工作中存在群众大局意识、集体观念淡薄的现象，一些群众的观念更新比较缓慢，思想比较保守，小富即满不思进取，对各种新技术、新事物的积极性不高，在社会层面上出现了信用缺失、不讲公德等现象。

（二）从事意识形态工作的干部队伍水平较低

意识形态工作人员是积极落实意识形态工作任务的重要角色，在单位不断发展过程中，缺乏一直高素质的意识形态工作队伍，缺乏专业知识技能，知识结构的更新比较缓慢，思想观念也比较陈旧落后，没有对意识形态工作进行组织与规划，因此导致单位的意识形态工作缺乏规划和设计，没有积极结合科学发展观的基本要义开展意识形态工作，导致意识形态工作水平不高。

（三）意识形态工作方式落后

随着互联网时代的不断发展，各种移动终端的普及程度越来越高，网络和人们的生活与工作之间的融合越来越紧密，使用网络、移动设备的人数逐渐增多，网络已经成为群众获取信息的主要渠道。但是受到传统观念影响，意识形态工作过程中的方式方法还比较单一，而且网络信息的利用不充分，导致不良网络信息在社会范围内扩散，反而给意识形态工作带来挑战。

（四）工作机制不够健全

在意识形态工作中缺乏完善的管理机制，对整个意识形态工作的影响十分严重，一些基层的单位缺乏对意识形态工作的深入研究和统一部署，而且缺乏组织性和指导性，对上级交办的任务不明确，责任目标不清晰，因此很容易出现错位和缺位的现象，在意识形态工作中也经常处于被动应付的状态，整个意识形态工作表现出疲软状态，加上一直以来有关领导都对意识形态工作的认识程度不足，理解不够透彻，因此导致意识形态工作难以顺利开展。

二、以十九大精神为引领开展意识形态工作

意识形态工作是开展思想道德建设的关键，当前，在十九大精神的引领下意识形态工作应该从以下几个方面着手：

（一）加强对意识形态工作的重视

电力企业是我国经济社会发展过程中的一个重要组成部分，随着我国经济水平不断提升，人们生产生活中的用电需求也越来越高。在单位内部的经济建设过程中必须要加强对意识形态工作的重视，而且经济发展必须要紧跟时代的步伐，紧跟党组织的步伐，在党和国家的引导下进一步发展。在单位应该要积极加强对十九大精神要义的理解，并且积极开展意识形态工作研究，在单位内部形成长效管理机制，促进企业实现可持续发展，保障社会生产过程中的用电安全。

（二）正确处理意识形态多样性与多元化的关系

意识形态工作的多样性并不同等于“多元化”。马克思主义认为，经济基础决定了上层建筑，而上层建筑反映经济基础。在社会中由于物质关系不同，因此人们的意识形态也是不相同的，呈现出多元化状态。从我国当前的情况来看，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展依旧是我国基本的经济制度，反映不同经济关系的社会精神生活、价值观念也会是多元化的，是多变的。意识形态的多样性是一种客观存在的现象，但是并不不代表完全无限制的多元化，就必然是多样的、多变的。意识形态的“多样性”是一种客观存在的社会现象，这也导致一些不法分子别有用心，利用混淆的概念来阻碍我国社会的发展。意识形态工作的“多样性”现象是客观存在的，但是只有一种意识形态处于支配地位，不可能同时存在两种及以上的意识形态，所以说意识形态也是“一元化”的。在新形势下开展意识形态工作，必须要从宏观层面意识到意识形态的多样性和多元化之间的关系。一方面要坚持马克思主义理想信念，从共产党的执政规律、社会主义建设等方面来认识中国特色社会主义事业，把马克思主义理想信念建立在科学分析的理性基础之上，用党的理想理念来武装党员群众的思想，为社会主义事业的建设奠定坚实的基础。另一方面，要坚持使用马克思主义作为意识形态工作的教育内容，用马克思主义理论来武装头脑，政治上的坚定性其实来源于理论上的清醒，只有对马克思主义进行深入的研究，并且在基层单位内宣传，进而在整个社会范围内加以宣传，才能帮助各个基层单位从整体上把握正确的政治方向。最后，还应该要?β砜怂贾饕辶⒊ ⒐鄣恪⒎椒ǖ冉?行研究，学会利用马克思主义来回答实际问题，对群众关注的问题进行解决。

（三）建立长效管理机制

在单位意识形态工作过程中，意识形态工作部门必须要肩负意识形态工作领导者的角色，将“宣传和执行党的路线方针政策”、“做好群众的意识形态工作”作为基层党组织的基本任务，并且对党组织工作体制进行完善，建立健全的保障机制。在开展意识形态工作的过程中要落实情况的监督和检查，根据意识形态工作考核标准对教育工作进行考核与评价，避免出现走过场、做形式的问题出现。意识形态工作主要依靠意识形态工作人员，依靠单位内部的干部力量，基层干部是与群众接触最密切的群体，能够了解群众最真实的需求，能够更好地带动群众，走到群众中去，对群众开展教育，对自身开展教育。以电业局为例，电业局是保障人们生产生活用电的重要部门，电力产品是一种十分特殊的产品。促进电业局的各项工作顺利推进，必须要在电业局内部积极加强意识形态工作，建立一支高素质、高水平、高能力的意识形态队伍建设，对单位的组织结构进行完善，加快构建党组织主导、群团组织参与、健康群体协作的联建格局，积极发挥党组织的引导作用，促进意识形态工作顺利开展。与此同时，要在单位建立更加健全的、科学的管理责任和效果评价体系，促进各个主体共同发力。其次，在意识形态工作中，基层干部发挥了十分重要的作用，基层干部领导人员必须要给群众、给单位的员工做好榜样，发挥自己的主动性，不能等上级部门出台关于意识形态工作的要求，也不能只局限于完成上级部门交办的任务，应该要积极深入到基层，深入到市场，了解群众的需求，结合经济社会发展的方向和趋势，将意识形态工作和各项工作结合起来，群众感受到切切实实的便利和利益，并且在服务中对群众开展思想教育，引导群众观念的改变，更好地认识党和政府的决策，积极配合相关部门的改革工作，促进单位经济改革持续发展。

（四）丰富意识形态工作形式

在意识形态工作中可以通过多种方式和途径，对意识形态工作形式进行丰富，使得意识形态工作变得更加丰富多彩。例如某电业局通过以下方法开展意识形态工作，成效显著：第一，利用党委中心组的课程教育、在党支部开展“三会一课”、将党员集中起来进行培训等形式，加强了对马克思主义和十九大精神的学习。第二，定期邀请行业内的专家到企业内部进行授课，并且利用支部书记与党员群众的谈心、报告先进事例、开展座谈等形式开展思想教育，尤其是各种先进事例，具有很好的教育意义，这些事例就是发生在大家身边的事情，具有一定的普遍性，加强对这些事例的应用可以对员工进行激励，形成舆论引导，激发其形成正确的价值观念，重新认知自己的工作，认真地对待工作。第三，加强宣传引导。在意识形态工作中，营造良好、和谐的氛围至关重要，在营造氛围的过程中，可以对传统的新闻宣传方式进行利用，并且结合标语、牌板等社会宣传方式，加强舆论引导，对十九大精神的核心进行阐述，潜移默化地对人们产生舆论引导。第四，拓展“干部上讲台、培训到现场”、“入户走访解民情”等形式，激发干部队伍的积极性，让干部队伍能够真正深入基层，根据群众的反馈来改善工作，并且凸显出单位的社会价值。第五，积极配合上级部门举办的“尽责圆梦”等类型的主题文艺巡演，开展文艺演出、道德图片展览、红色经典影视剧展播等形式，对传统美德进行弘扬，加强单位内部人员的理想信念，为社会主义事业的建设出力。

（五）加强思想阵地建设

思想阵地建设是意识形态工作中的重要内容，在新形势下，开展意识形态工作应该要结合多种不同的媒介平台，拓展意识形态工作的范围。例如对报纸、电视、广播、互联网、电子屏等多种不同的媒介形式进行利用，循环播放传统美德、思想道德教育、历史文化传统等相关内人，坚持正确的舆论导向，在全社会范围内形成积极健康的舆论环境，以正面宣传为主，对群众进行引导。

三、结语

综上所述，意识形态工作是新时期经济社会发展过程中的重要任务，随着我国的经济水平不断提升，在新形势下必须要做好意识形态工作，在各个行业、各个单位的内部要持续开展意识形态工作，结合十九大精神、马克思主义思想等，不断提高员工的思想意识层次，促进社会稳定和谐发展。

参考文献：

[1]姚文中.做好新时期电力企业思想政治工作的思考.内蒙古宣传思想文化工作.2014（10）.[2]陈锦琪.把握主动权，切实做好新形势下形意识形态工作.企业导报.2014（15）.[3]朱继东.抓好新形势下的意识形态工作.前线.2017（9）.[4]董宁、黎南.做好新形?菹乱馐缎翁?工作的几点思考.学理论.2016（3）.

第二篇：以党的十九大精神为引领

以党的十九大精神为引领

为实现中国梦强军梦汇聚强大力量

——通用版军队干部学习党的十九大报告心得体会

十九大报告中，充分肯定了过去五年国防和军队建设取得的巨大成绩，描绘了全面推进国防和军队现代化的发展蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国防和军队建设的高度重视。学习贯彻党的十九大精神，就要牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位，全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队努力奋斗。

一、要铸就绝对忠诚的政治品格。报告中指出，坚持党对人民军队的绝对领导，必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度。这就要求必须树立崇高的理想、坚定的信念，永葆对党忠诚的基本色。一要坚决听党指挥。无论任何时期，都要坚持党的事业至上，坚持党对军队的绝对领导，坚定不移听党话、跟党走。要始终把思想政治建设摆在国防和军队各项建设首位，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。二要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。只有坚定理想信念，才能持续激发和提升队伍浩然正气。要持续抓好理想信念教育，引导官兵坚定对党的政治认同、理论认同和感情认同，毫不动摇地坚持党的领导，在复杂多变的形势下保持头脑清醒，在各种诱惑面前站稳脚跟。三要坚持党性原则。要严格落实党内组织生活制度，充分调动广大党员官兵参与管理、监督和决策的积极性和主动性，不断强化身份意识。要自觉做到在党言党、在党为党，增强爱党、忧党、兴党、护党意识，做到在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾困难面前敢于攻关，在歪风邪气面前敢于斗争。

二、要锻造能打胜仗的过硬本领。报告中指出，军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。这就要求紧盯能打胜仗这个核心任务，把提高部队战斗力作为根本标准，吹响能打胜仗的集结号。一要强化实战引领。使命在肩、忘战必危。要把战斗精神培育融入日常训练、工作、生活之中，通过思想教育引导、重大任务锤炼、先进典型激励等方式，着力培养官兵献身使命的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，激发部队能打仗、打胜仗的精气神。二要树立实战导向。要将强烈的忧患意识、奉献意识深深植根于官兵头脑中，在部队树立起时时都要战备、处处都是战场的鲜明导向。要在严格的训练和管理教育中提升官兵能力素质、强化官兵作风养成，自觉投身以练兵备战为中心的工作任务中。三要着眼实战练兵。要坚持练兵先练长、考兵先考官，坚持机关为基层作表率、领导为官兵作表率，使练兵备战在部队蔚然成风。要坚持把实战化训练作为加快战斗力提升的根本途径，突出训练成果转化，坚持从难从严要求，着力练就出剑有速、击剑有方、挥剑有力的硬本事、真功夫，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。

三、要牢记作风优良的根本要求。报告中指出，要坚持依法治军、从严治军，努力实现治军方式的“三个根本性转变”。这就要求务必牢记作风优良的根本要求，着力锻造纪律严明的队伍。一要守政治底线。要把讲政治、守规矩作为第一位的政治要求，坚决杜绝口是心非、阳奉阴违、各行其是等行为，自觉维护组织权威和团结统一。要始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决做到听令而行、令行禁止。二要重操守品行。要强化自律意识，切实守住政治底线、纪律底线和道德底线，做到不染不正之风、不取不义之财、不做不法之事。要坚决抵制低俗腐化的生活情趣，培养高雅健康的爱好追求，狠刹好逸恶劳、贪图享乐的歪风邪气。三要树正气清风。要发扬钉钉子精神，有针对性地抓住关键环节、关键问题上的制度完善，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。要抓紧建立和完善相关制度，常态化，使制度规定更加严密周全，制度执行更加严格有力，权力运行更加规范公开，从源头上纯正和净化部队政治生态。（在路上）

第三篇：做好新形势下的意识形态工作

做好新形势下的意识形态工作

好，今天很高兴跟同志们来交流做好新形势下的意识形态工作，这个重要的话题。我们知道这个意识形态工作，是我们党一个很重要的工作，但是在现实，新的形势下，随着我们这个社会的发展，我们这个意识形态工作也要与时俱进。今天我们就围绕这个意识形态工作，简单的来交流一下。讲三个问题：第一个是意识形态工作的重要性。第二个是当前意识形态工作面临的哪些新情况新问题。第三个就是说我们的一个路径问题，就是说，怎样在新的形势下，不断地提升我们这个工作的科学化水平。

课程前言：意识形态的含义

第一个我们来简单的，来交流一下意识形态，它的一个含义是什么。大家都对意识形态这个词，很熟悉。但是它有哪些含义呢？可能并不是所有人都知道的。西方有一个很著名的哲学家叫黑格尔，他有一句名言是什么，就是熟知并非真知。就是某个东西，某个现象可能我们天天听到，看到很熟悉，但是对他的本质，对他的概念，不一定真正知道，所以意识形态可能就是一个熟知而非真知的这么一个东西。

首先意识形态指什么，指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。这叫什么意思呢，意识形态，它是对一个社会的经济状况，经济关系和政治制度，政治关系的一个反应。所以，意识形态他不是与脱离经济基础而政治上的建筑，它是对经济基础政治建筑上的一个反应。所以，有什么样的经济基础、政治制度就有什么样的意识形态。这是第一点。

第二点意识形态它的表现形式是多样化的。它主要有哪些表现呢，就一个社会的政治思想、法律思想、哲学、艺术、道德、宗教。政治思想，法律思想跟一个社会的经济基础，政治制度更与接近一点，而哲学、艺术、道德、宗教与经济基础，政治制度更为远一点。但是他们都是意识形态的具体表现。

第三个意识形态本质上具有鲜明的党性和阶级性，怎么讲？就意识形态它反映了一定政当政派党派以及一定阶级的，它的一个思想观念、利益主张。所以意识形态它是脱离不了一定的党派跟阶级的，它是对特定阶级的一种利益的主张的反应。所以意识形态的含义，需要从三个方面。第一个是它是反应经济基础,政治，这种制度的实际上体系。第二个是它有哪些具体的表现。第三个是它的本质是它的阶级性。

意识形态的阶级性，马克思有一段名言，它是这样说的“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”这就反映了任何社会的思想，意识形态，他都是阶级的一个利益的反应，所以意识形态，它有本质上它是有一定的阶级性的，阶级属性的。比如说，在资本主义社会，你自然阶级在经济层面上，经济生产方面，在所有质方面你是统治阶级，同样，资本主义社会的思想观念，意识形态，在整个社会的这种思想体系当中，你是占主导地位的，而且你是反应了经济占主导地位的关系的一种体系，所以它反应的意识形态具有鲜明的阶级性，这是我们把握意识工作首先要把握的，就是说意识形态到底它的含义是什么，意识形态工作它的一个具体的界定是什么。

看这样一段话，所谓的意识形态工作就是，政党通过自己意识形态的构建、构建比如说内容上构建，一种理论创新，理论整合，这是构建。传播在现实当中传播，向民众，向社会的一种推广，传播和在实践当中的表现，具体的一种组织形式，具体的行为一种表现，来贯彻自己的意图和宗旨的一切活动；意识形态工作，也就是通过一定的途径，将自己的政党的意图，主张现实化，将现实推进，贯彻。目的是什么呢，目的是保证代表和反映统治阶级利益和意志的思想、观念、文化、道德在整个意识形态领域要占一个主导地位。所以我们共产党强调意识形态工作，就是将我们党的，这种政治主张，理想观点，价值观，要在现实当中体现出来，通过我们的意识形态工作，让我们党的主流意识形态，马克思主义意识形态，在整个社会思想观念，社会思潮当中，要占一个主导地位，要引领其他社会思潮，这是意识形态所要达到的一个目的。接下来我们讲三个大方面的内容。

一、意识形态工作的重要性 第一就是意识形态工作的重要性。第一是组织动员的功能.意识形态是一定的思想观念，你要组织动员一定的群众，一定的这种部门。首先是什么，首先是思想观念的一种传播，人们接受一定的思想观念，思想观念去调动人们的行为，指导人们的行为。所以，思想观念的传播，首先是组织动员的首要环节，你没有了思想观念的传播，没有意识形态的传播，你无法动员大众，因为，人们的行为总是受一定的思想观念的支配的，你要去影响一定的人们的意识形态的行为，首先是通过思想观念去影响大家的，这是第一点。

第二点是组织力量凝聚的基础。你这个思想观念影响了人们的行为，但是如果人们大家的对一个现象，对一个事物的看法，认识，是不同的。你这样子，人们的行为的统一心，一致性就无法达到，大家对于不同的自己的想法，也就没法让大家凝聚起来，所以，意识形态的这种一致性，思想观念的一致性，是组织力量一个凝聚的基础，所以，你没有了这种意思观念，认同的一致性的话，你这个组织力量就无法，这个凝聚起来。

第三个方面就是组织动员活动持久的一个条件。你这个没有思想观念的一种稳定性的思想观念，你这个组织动员活动的一种持久的，条件就不具备了。你需要通过一定的理想信念，一种价值观的去整合人们的行为，这样子组织动员的活动，他才有持续性，这是意识形态的组织动员功能，通过意识形态去组织动员。

第二是引导功能.意识形态具有强大的一种引导功能，毛主席曾经说过，他说主义譬如是一面旗帜，旗帜立起来了，大家才能有所指望，才能知所趋赴。什么意思呢，就是说，你这个主义是一面旗帜，你有了这个旗帜，才能引导大家走向何处，所以，这个就反应了这种意识形态的一种引导功能，引导这大家往哪个方向去走。

中国特色社会主义作为现代我们所主张的一种旗帜，他将我们引向实现民族复兴，国家富强，人民幸福，这就是中国梦，中国梦作为一种意识形态，他也有一种引导的功能，将大家整合起来，凝聚起来，将大家的行为，大家的事业，引向什么，引向中国梦的，这是一个伟大的目标。所以，意识形态具有强大的一种引导功能。

第三是政治认同功能，现代社会政党执政的合法性，一个根本的一个来源是什么，就是民众的认同，老百姓认同你的，你这个政党执政才具有合法性，老百姓不认同你的，你这个政党就没有这个执政的合法性，所以民众认同是政党执政的合法性的基础，所以一旦丧失了民众认同，你的执政的合法性就没有了。而民众认同作为一种政治认同的话，它是内容是很多方面，但是他最重要的，主要的内容是什么，意识形态的认同，就意识形态能不能认同你，能不能认同你的价值观，认同你的理想信念的问题，认同你的这种政党的政策问题，这是一种意识形态的认同，所以我们的意识形态工作是就是让老百姓民众认同执政党及其它的政策，价值观，所以意识形态具有一个政治认同的功能，所以意识形态工作做不好，就导致一个什么结果呢，导致老百姓对你的认同弱化，老百姓对你的认同弱化，你的执政的根基就会动摇，所以意识形态他这种政治认同功能，它对一个政党的执政合法性，这种意义非常大。

第四就是利益的整合功能。

什么叫整合功能呢，就是一定的政党通过意识形态去处理统治阶级内部的不同的利益诉求，因为统治阶级利益，它整体利益是一致的，但是在具体的利益是不同的，是有差异的，在这个过程当中，你要去发挥这种意识形态的这种功能，去整合大家的利益，将大家利益的冲突，控制在一定的范围之内，第二层就是处理统治阶级与被统治阶级之间的利益关系。统治阶级跟被统治阶级之间根本上是利益冲突的，但是为了使得整个社会达成一种形式上的和谐，保证一层社会不至于分裂，在这个情况下，统治阶级就需要意识形态的利益整合功能，将统治阶级与被统治阶级利益的冲突控制在一定的范围之内，不让他激化，所以这是利益功能的两层含义，一个是内部利益之间的整合，第二个是统治阶级跟被统治阶级之间的一种整合。

所以通过利益整合的功能，所以意识形态它是能够引导社会利益诉求，他可以把人们对利益诉求往某个方向去强化，跟某个方向相切割，它是一种利益的一种，引导功能，第二个是也能够改变民众对社会利益关系的理解（利益的层次性）。什么意识呢，老百姓的利益，它是由层次性的，对这个利益，对那个利益，它是一个不同的结构性的，在一定情况下，这种利益的理解的这种侧重是不同的，所以，意识形态能够改变，民众对社会利益关系的一种理解，什么意思呢，就是说，比如说，一定的社会时期人们对经济利益这种诉求很大，大家都来追求这个经济利益的话，会导致这种大规模的冲突，在这个情况下，执政党统治阶级，它通过利益的这种，这种引导，整合功能，将一部分人对经济利益的这种诉求，他转移到政治利益，或者文化利益，这样子，就缓和了这种利益之间的这种冲突，或者说引导民众，认为在这个时期政治利益或者文化利益比经济利益可能更为重要，所以这个是他最有改变民众对利益关系的一种理解，这也是他的一个利益的一个整合的功能。

第五就是批判与辩护的功能。

在马克思那里面，意识形态是一个批判性的概念。意识形态是批判敌人或者敌手的一个重要的工具，也是在与敌手交锋当中维护自身的合法性、获得民心的重要一种手段。所以通过意识形态，去批判这种对立方的一种工具，比如说，中国跟西方在话语权过程当中的，我们的意识形态工作，表现为对西方意识形态虚假意识的一种批判，揭示他们的背后的这种政治意图，比如说，我们现在经常讲西方普遍话语，他普遍话语，他背后是有它的特殊的利益的，所以我们的意识形态工作，就是跟他们进行话语意识形态之间竞争的过程当中，甚至斗争的过程当中，揭示它的背后的一个西方的意图，批判他的来维护我们的自己话语，自己主流意识形态的合法性，这也是意识形态的一种重要功能，就是批判和辩护的功能，批判对方的，维护自己的，这是我们讲的意识形态工作的重要性，主要是从意识形态的一个功能来入手，这个意识形态对整个社会的发展它是具有巨大的作用的，所以我们要搞好意识形态工作。

二、当前意识形态工作面临的新情况、新问题

（一）党的工作任务转变带来意识形态内容变化

接下来我们讲的一个重要的话题，就是说，当前这个意识形态工作面临的一些新的情况新的问题。

第一个新的情况，就是党的工作任务的转变带来的意识形态内容的变化，任何政党的意识形态都是围绕了党的，围绕了执政党的工作的任务来构建的，党的工作任务变化，意识形态也是变化的，以改革开放前后为界，我们发现党的工作任务，这个，他是从党的阶级斗争为纲，转到以经济建设为中心，从阶级斗争转到经济建设（现代化建设）。这是我们党的工作任务的一个重大的变化。

我们可以通过这个从八大到十八大，党的代表大会报告当中的一些词的出现的频率，分析我们发现这个变化，你看从八大到十八大，阶级，阶级斗争，斗争这些词汇，它是基本上成一种下降的趋势，而经济，建设，经济建设，这种现代化的话语，它是基本上从八大到十八大他呈现什么，呈现一种上升的一种增长的一种态势，所以出现的频率越来越高，所以从简单的这种社会学的统计，我们就发现，这我们党这个阶级斗争，越来越转化为或者让位于经济建设，这反映了，从这个一种简单的这种社会的这种报告当中的这种，这种词汇的出现频率的统计，我们就发现这个党的工作任务的转移，阶级斗争到经济建设，一种转移。

所以工作任务转移了，我们的意识形态内容也需要不断地调整，过去我们的意识形态更多的强调阶级，阶级斗争，两条挡路之间的斗争、革命，现代化建设的一种工作任务的确立，我们的意识形态可能更要注重，这种发展，这种民主、法治、和谐、以人为本等要素。这些东西跟我们的现代化进程契合在一起的，所以我们的意识形态工作，意识形态这种内容的这个调整，需要将这些要素整合起来。

当然也有一个难点，就是说，传统的任何一个政党它需要一种连续性，这种连续性，在很大程度上就表现为，意识形态的连续性，所以过去我们的这种革命的话语，强调阶级斗争的话语跟现代建设话语，强调现代化建设的话语，这两个话语体系要结合起来，所以这个是我们在意识形态内容，创建的过程当中遇到的难点，怎样将“革命话语”与“建设话语”整合起来。

（二）发展中的问题和理论宣传的差距影响意识形态工作的效果

第二个是发展中的问题跟理论宣传的差距影响的意识形态工作的效果。意识形态工作他是在一定的社会，经济社会环境下进行的，没有纯粹的这种意识形态工作思想惯例的一种灌输，人们总是根据对现实现象的认知，来对你的意识形态、思想观念的传播进行一种判断，进而进行一种选择，所以我们发展过程当中一些问题，一些理论上面的一些现象，他也会影响到民众，对你所宣传的意识形态的内容进行一种选择性的处理，比如说党内不正之风与腐败现象，这种现象的存在影响了老百姓对党的性质与宗旨，这种意识形态的这种理念的一种认同；这两种矛盾影响了我们的意识形态工作，我们党在意识形态工作强调为人民服务的这种理念，但是现实情况下又存在不正之风跟腐败现象，所以两者之间的矛盾就影响了我们意识形态工作的一种效果。第三个我们党一贯强调公平正义，社会主义强调共同富裕。但是现实存在的问题就是 贫富差距问题、社会不公的现象，所以这也影响了老百姓对我们这些公平正与原则的接收。第三个比如说主流意识形态，主要是通过一些主流的宣传媒体去宣传，宣传的是高大全的东西，但是现实又存在很多负面的现象，在这个过程当中，两种矛盾影响了老百姓对主流宣传这种媒体宣传内容的一种认同，很多情况下，老百姓对主流宣传，宣传的媒体这种宣传的内容产生一种不信任的感觉，不相信你说的，为什么不相信你说的，因为社会存在着很大的负面的现象，所以这种不相信，也导致了我们意识形态工作这个效果有待提高，这是第二个方面。就是说现实发展中的问题以及我们理论宣传存在的一些问题，影响到什么呢，影响到我们工作效果。

（三）经济全球化带来的挑战

第三个就是经济全球化带来的挑战。我们现在处在一个全球化的时代，但全球化对我们传统的意识形态工作方式，提出了一些挑战，西方有一个学者叫阿里夫·德里克，它是这么说的，“如果不考虑到资本主义在全球范围内的胜利，就无法理解全球化，什么意思呢，他把全球化理解为资本在全球的一种扩张，接下来他讲，文化冲突现在比过去更明显地体现在一种意识形态和机构的领域里，而这恰恰是欧洲中心主义的现代化的一个产物。”

全球化导致了，这种不同文化之间的一种冲突，而德里克认为，这是欧洲主义现代化的一种产物，什么意思呢，也就是西方的这种文化对其他文化的一种冲击，在这种冲击过程当中，西方的意识形态进行了一种顺的，所以经济全球化，各个民族融入到这种经济的一体化，这种全球发展的链条当中，在这个过程当中，西方的文化霸权对民族认同、国家认同问题，它产生的一种冲击。

美国有一个很著名的学者叫亨廷顿，他写的一本书叫《文明的冲突》，就反映了这种情况，全球化将人们带入到了一个庞大的系统当中，但是不同的文化之间冲突，特别是西方文化霸权跟民族文化之间的这种冲突就产生了，而我们的意识形态工作，需要进一步的去抵制文化霸权，对我们民族认同，国家认同的一种冲击，所以经济全球化，特别是西方文化霸权的一种影响，给我们传统的这种民族认同，国际认同，带来了很大的冲击，这是第三个方面就是说我们的经济全球化，给我们的意识形态工作带来的挑战。

（四）利益多样化带来的挑战

第四个方面就是利益的多样化带来的挑战。江泽民在一次会议当中它是这么说的，他说“市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响，反映到人们的思想意识和人与人关系上来，容易诱发自由主义、分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义，人民内部矛盾的内容和表现形式也出现了许多新的情况。”这段话就反应了市场经济一方面它具有解放生产力，发展生产的一些积极的作用，但是它也有一些消极的作用，消极的作用就是它导致了人们所这种利益的追求，它是多样化的，产生了很多自由主义，分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义等一些思想观念，利益的多样化，带来的就是，对传统的意识形态工作带来了很大的冲击。

我们知道，在计划经济时代，人们之间的利益，是比较统一的，意识形态工作主要是通过国家，强调这种集体利益，去整合人们的利益诉求，而到了市场经济以后，这个人们对个人利益的追求，在政策上它是合法化的，每个人都可以追求自己的利益，每个人都成为市场的一个利益主体，利益的主体多元化，就导致了不同利益的分散，分化，甚至一种冲突，在这个过程当中，国家作为一个主流意识形态的一种宣传，它就会遇到利益分化的一种冲击。

过去我们经常讲国家利益、集体利益、个人利益三者之间的统一，但是当集体利益，个人利益跟国家利益发生冲突的时候，牺牲的是集体利益，个人利益，维护的是国家利益，所以在集体利益跟个人利益两个大的利益，系统上面，我们过去的意识形态工作，是强调的是个人利益要服从于集体利益，这是计划经济的一种整合，意识形态的一种宣传，价值观的一种引领，而现代社会每个人都追求自己的个人利益，党集体利益跟跟人利益发生冲突的时候，很多人不是维护集体利益，而是追求个人利益，甚至是追求个人利益而牺牲了他人的利益，甚至集体的利益。

所以市场经济利益的多样化以及出现的一种拜金主义、享乐主义以及极端的个人主义，它对我们传统的这种意识形态的宣传，立柱与集体利益的这种意识形态构建，形成了最大的一种冲击甚至是抵制，所以我们过去讲，学习雷锋精神，学习雷锋精神最核心的一个东西就是，集体利益高于个人利益，但是在市场经济条件下，雷锋精神在很多人那里面，它是没有号召力的，从雷锋精神在现实的一个社会的一种遇到的困境，就反应了这种意识形态工作，在市场经济条件下，在利益多样化的条件下，它是面临着更为严重的挑战，利益，人们的利益是凸显出来的，这种利益主题的差距性是凸显出来的，以及加大主流意识形态进行整个的一种难度，这是我们讲的利益多样化带来的挑战。

（五）文化多样化带来的挑战

第五个方面就是文化多样化带来的挑战。改革开放以来随着文化的一种交流，随着市场经济自身的激发出各种的文化思潮，在这个过程当中，多种文化相互激荡、各种思潮风起云涌，这就对意识形态工作提出了更高的要求，计划经济各种思想观点，还是比较少的，所以主流意识形态它的整合意识是相对比较容易的，但是改革开放以后，人们说我们是三千年年未有之大变局，大变局体现在文化方面就是我们的文化领域，这种风起云涌，各种文化都出来了，各种文化背后，都影响着一大批的这种民众，在这种情况下，意识形态引领的这种难度加深，加大了。哪些社会思潮呢，哪些文化呢，比如说，老左派，新左派，新儒家，民族社会主义，新社会主义，民族主义，民粹主义，历史虚无主义，这些社会思潮都对于我们社会主义的历史形态工作提出了很大的挑战。

习总书记在8·91讲话当中，对意识形态工作提出了很多的要求，在讲到苏共垮台的时候，他认为苏共垮台有一个重要的原因，就是当时，苏联出现了一股历史虚无主义的历史思潮，出现了否定列宁，否定十月革命，否定社会主义的这种历史虚无主义思潮，这对苏共的跨国，苏共的这种瓦解，起到了一种推波助澜的作用，所以我们现在的意识形态工作，一个重要的工作，就是怎样去引领社会思潮，特别是要抵制这种，旗帜鲜明的去反对历史虚无主义的这些错误的社会思潮，所以这也是我们意识形态工作所面临的一个新的问题，新的难点。

（六）社会信息化带来的挑战

第六个方面就是说，社会信息化带来的一个挑战问题。福山是一个美国著名的学者，他是日裔的，他说过这样的一句话，他说 “历史学家将把这段时期，什么时期呢，就是从1990年开始的到现在的这段时期，称为一个‘信息革命时代’。”福山认为从1990年之后，我们进入了一个新的时代，什么时代，就是信息革命的时代，信息革命的时代很多方式都要发生转变，整个社会走向了一个信息化时代，对我们的意识形态工作，提出了新的课题，就是怎样去掌握网上意识形态领导权问题，传统的我们的意识形态工作，主要是在这种现实社会当中，主要是通过这种报刊，这种主流的纸质的媒体，宣传我们的意识形态工作，现在一个新的课题就是说，怎样做好虚拟社会意识形态工作。这是我们一个新的课题。所以掌握网上意识形态领导权，成为意识形态工作新的任务，这是我们讲的六个方面，六个方面表现了我们当前，我们意识形态工作遇到的新的情况，新的问题，而这对这些新的情况，新的问题，我们的意识形态工作，需要作出调整，需要不断地提高我们工作的科学化水平。

三、提高意识形态工作科学化水平

（一）不断推进意识形态内容的创新与转型

所以接下来我们讲一下怎样提高意识形态工作科学化水平。第一个方面就是要不断的推进意识形态内容的一个创新和转型。时代是不断变化的，党的工作任务也是不断变化的，这意味着我们党的主流意识形态内容，需要不断地创新和转型，我们党为什么一直强调马克思主义中国化，马克思主义中国化就是要根据时代发展新的潮流，不断地推进我们党的理念的创新，不断推进马克思主义的一种时代化，任何理念一旦落后于社会发展的现实，它就没有说服力，所以意识形态你必须要正确解释和说明现实的问题；如果我们的意识形态，还是停留在革命的时代的一些说教方面，脱离了现实发展的这种现象，那么我们的这种理论，我们的这种形态，就成为一种教条，没有任何的说服力，所以你的意识形态的内容，要体现时代发展要求。

比如说，过去传统社会当中，在计划经济时代，我们强调这种国家利益，这的确是对的，现实当中，我们也要强调国家利益，但是，我们在过去的意识形态，很大程度上是在国家意义上去理解社会主义，去理解这种利益关系，甚至是为了维护集体利益、国家利益，以这个为借口去侵害个人利益。而随着市场经济的发展、随着公民权利、公民意识的凸显，这个时候我们的意识形态，一方面要强调这个集体主义这种利益的价值的引导，但是另一方面我们要有一个体现思维，这个体现思维是什么，我们不能以集体的利益、国家的利益作为一种借口呢去个人的利益，所以我们市场经济条件下，这个意识形态的工作，还要落脚的对个人利益的保障上面，我们过去讲毫不利己专门利人，这是一个很高的道德的可靠，他的确有这种引领性，的确在整个社会上进行一种推广，但是我们不能以他为借口，去侵害个人利益，也不能以这个作为要求所有人的一种道德准则，这就反映了我们的意识形态，要根据现实，特别现实利益的结构的调整，去做出一个判断。

还有一个方面就是说，如何将改革开放现今的出现的理念，融入到我们意识形态内容创新当中，比如说实践、发展阶段、生产力、人民的根本利益、人本价值纳入到社会主义意识形态里面当中。过去我们讲，阶级斗争这种话语体系，现在我们更应该强调这种建设话语体系的建设，在价值观层面上强调一个以人为本的一种价值理念，过去我们是过多的去强调阶级，阶级利益，强调这种阶级的整体利益，现在要落实到对个人利益，所以以人为本要落实到对个人的保障上面，这是我们讲的要根据现实的发展，特别是利益结构的调整，市场经济的发展不断的推进意识形态的创新跟转型。

另一方面从实践的角度来看，其实我们也是这么做的，改革开放以来我们党一直推动意识形态的创新，主要有五个阶段，第一个是“实践标准论”、通过实践标准去创新我们的意识形态，针对的什么问题，就破除两个凡是的一种传统的意识形态，破除了一种阶级斗争的一种思维方式。

第二个是“初级阶段论”，初级阶段理论它的意识形态创新的意义就是说，我们党的理论要根据我们的国情去推进意识形态的建设，推进我们的事业，而不能仅仅地是依赖，或者是教条的理解马克思主义，关于未来社会的一些设想，马克思、恩格斯对未来社会有很多设想，比如说，公有制，比如说揭瓦经济，是吧，他都是有一定条件的，在这个过程当中，我们党的意识形态创新就是提出了，初级阶段，所以初级阶段的意思就是说，我们现代党的理论创新，我们的意识形态工作，我们内容，意识形态内容的创新，要立足于什么，要立足与中国这个初级阶段，这是第二个阶段。

第三个阶段“三个代表论”，通过三个代表去推进我们的意识形态创新，很多人，没有意识到三个代表对我们党的理论，意识形态创新的重大意义，过去我们是强调的我们党，主要代表的是工人阶级，无产阶级，工人阶级，无产阶级还有这个农民阶级，这是我们共同建设我们的经济基础，当三个代表他提出来一个党社会基础，要扩大一种党的社会基础，我们党既要代表工农阶级，又要代表包括新的社会阶层在内的，一切社会主义建设者的利益，所以，党的阶级基础和群众基础之间的统一，两个先锋队思想提出，这也是对我们意识形态这种内容的创新。

第四个“和谐社会论”的提出，过去我们的意识形态话语，过多的强化阶级斗争，科学社会就指出我们这种所要追求的是和谐社会，人跟人之间的这种和谐，强调追求公平正义，这也是对我们意识形态内容的一种创新。

第五个阶段就是我们最近中央一直强调的就是核心价值论”。怎样通过社会主义核心价值观的建构去，推进我们意识形态的创新。

（二）进一步增强意识形态的包容性

第二个方面是怎样进一步增强意识形态的包容性。我们的确要巩固我们的主流意识形态，要坚持马克思主义的一元主导的地位，当然，强调一元主导并不意味这我们要建构一种封闭的一种意识形态体系，我们的应该具有一种广泛的包容性，开放性，在包容性和开放性过程当中，我们要引领其他的社会思潮，我们不能简单地，是吧，强调这个议员主导，强调对其他的，这种社会思潮的这种坚决的抵制斗争，这是一种封闭的、不包容的心态，我们一种包容的心态，就是说我们要，一方面强化我们这种主流意识形态的这种价值的引导力，另一方面我们要对其他的社会思潮进行一种引导，甚至把一些其他社会思潮，好的东西吸收过来，进行一种科学的分析，要处理好一与多的关系，而不能是一种简单粗暴的方式，把其他的一种社会思潮，都消泯掉，是吧，这是强化议员主导，在市场经济条件下，在文化多样化条件下，不可能只有一种观点发出声音，很多观点都要发出声音，发出声音的社会思潮多样化，并不是问题关键，问题的关键就是说在不同的声音当中，要有一个主流的声音，我们并不是简单的不让其他人发出声音，而是说我们要争抢我们的包容性，在多种声音当中，我们要有我们的主流声音，我们对其他声音进行引导，对其他声音合理的东西要有包容，开放的心态，这样子，我们意识形态的吸引力，凝聚力才会更强。

（三）增强意识形态工作的针对性和实效性

第三个方面就是说，我们要增强意识形态工作的针对性和实效性。刚才我们提到，由于这个现实发展过程当中的矛盾，跟我们理论宣传之间的矛盾，导致了我们意识形态工作之间的效果，不是很理想，所以，提高意识形态的科学化水平，需要我们增强工作的针对性和实效性，比如说第一点、要区分工作对象的层次性，把先进性和广泛性结合起来。有些很高的这种意识形态要求，可能是仅仅适合于这种党员干部的，有些事适合于广大的人民群众的，要把这种区分开来，你不能用一种单一的，用这种单一的话语，单一的价值观要求所有的人，我们知道，人跟人之间它是由于阶层不同，由于文化层次不同，它的一种，这种对价值观的这种认同它是有层次性的。

第二个就是要防止工作中的盲目性，克服形式主义。客观的讲，中的一些，我们很多过程当中的一些，现实过程当中的一些宣传工作也好，这种理论教育活动也好，很大层次上是一种形式主义，用一种形式主义，去反对另一种形式主义，用形式主义去开展我们的意识形态工作，这个是我们要客服的一点，就是防止意识形态宣传当中的一种盲目性。

第三个就是要克服一种简单化、表面化的现象，发挥意识形态的渗透工作和潜移默化这种工作的作用。意识形态作为一种文化的要求，作为一种价值观的要素，它对人们的影响是长期性的，它是需要一种潜移默化的一种方式去拓展，并不是，我们好像今天讲一堂课，做一次讲座，给老百姓发一本意识形态领域的书，就能提高意识形态工作的科学化水平，这个是一种简单化，表面化的方式，所以我们这个意识形态工作，某种意义上要向西方的一种宗教，它的工作学习，我们发现宗教领域，它的一些工作，它就是一些潜移默化的一种工作，强调一种人跟人之间的一种交流，情感的交流，这种理性的一种对话，而并不简单的一种表面化的一种宣传方式。

第四个方面就是我们要使宣传思想工作更加贴近群众的生活和工作实际，防止“两张皮”。实事求是的讲，我们很多的一些理论宣传，这个意识形态工作跟老百姓的生活是脱节的，是两张皮，宣传工作没有针对性，没有结合群众的生活和工作的实际，去宣传我们的意识形态，宣传我们党的这种政策问题，在现实过程中，这种两张皮的现象特别严重，所以，我们要从这四个方面去争强意识形态工作的针对性和时效性的问题。

（四）利用先进信息技术手段提高意识形态工作水平

最后一个方面就是说我们怎样利用先进的信息技术手段去提高意识形态工作的水平，刚才我们提到我们现在进入了一个信息化时代，人们之间的交往方式，人们的行为方式，很大程度上是通过，这种信息技术的手段来展开的，所以意识形态工作必须做出调整，就你这个意识形态工作，你要做好，你必须随着这种信息时代的到来做出一些调整，最近很多人，在聊一个话题，叫大数据，有些学者认为，我们进入了一个大数据的时代，进入了一种网络时代，在这个过程当中，大数据时代，你的意识形态工作，你要做出成效，你要有实效性，你必须要利用，先进的这种信息技术手段，而不是一种简单的传统方式，比如说在信息时代，博客、微博、微信、论坛等这些载体都是信息传播的重要的载体。如果我们把这些载体让步出去，我们的意识形态很大的一个领地就让步出去了，所以这些重要载体也都是我们进行宣传思想工作的新方式、新手段。传统的纸质的媒体，是我们意识形态工作的重要载体，这些新的技术手段，也是我们意识形态工作的重要载体。

所以每个党员特别是领导干部在条件可许的情况下，都可以写博客，发微博、微信，发帖和跟帖；通过这些新的宣传手段，来宣传党的政策、主流意识形态。现在是一个智媒体的的，每个人都成为一个信息发布中心，所以每一个党员干部，都可以通过这种，智媒体的这种载体，主动去宣传我们党的一些意识形态，宣传我们党的价值观念，所以要这种掌握网上，这种意识形态的领导权，就必须利用先进的这种信息技术的一些手段和载体。

好，今天我讲的内容就是这些方面，简单的小结一下就是说，第一个就是我们意识形态具有重要的意义，这些重要的意义表现为，它的几大的一些功能，比如说它的引导功能，比如说它的这种政治认同的功能，这是对意识形态重要性的一个论述。第二个方面就是说，现代社会，特别是当前我们的意识形态工作遇到很多新的情况，新的问题，比如说工作任务的转移问题，经济全球化，信息的这种到来，信息的到来，包括文化的多样化，利益的多元化，给我们的意识形态工作，带来了新的问题，第三个就是说我们要针对这些新的情况，新的问题，要不断的提升我们这个意识形态工作的这种科学化水平，今天的课就讲到这里，谢谢大家！

第四篇：做好新形势下的意识形态工作

做好新形势下的意识形态工作

---自治区人防办党组成员、副主任

夏振林

（2017年9月25日）

意识形态工作是党的一项极端重要工作，关乎旗帜，关乎道路，关乎国家政治安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从战略和全局的高度，就做好新形势下的宣传思想文化工作、意识形态工作作出了一系列重要论述和决策部署。我们要认真学习、深刻领会，把握精神实质，用以武装头脑，指导实践。要按照中央和自治区党委的部署要求，把思想认识统一到中央对当前意识形态领域形势的分析和判断上来，认真落实好党委（党组）意识形态工作责任制，切实担负起意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态领导权、主导权。

一、充分认识意识形态工作的重要性

2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上，总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。总书记这三个“事关”，站在党和国家全局的高度，指明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。

意识形态（上层建筑的重要部分）对社会经济结构及政治结构具有巨大的能动反作用。所以从维护阶级统治的一般规律来说，思想渗透，最典型、最常用的是广播电台和电视。第二种是以文化商品为载体，向社会大众渗透西方的各种价值观。第三种是以教育和学术交流为掩体，向高层学者、知识分子等社会精英进行价值观渗透。

二是各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威认同。马克思主义作为我国的主流意识形态，其指导地位的确立是历史和中国人民的选择。我们党把马克思主义科学理论与中国革命和建设实际相结合，在推动中国革命和中国特色社会主义事业不断取得胜利的过程中实现了马克思主义不断发展，不断闪耀真理的光芒。但是我们也要清醒地看到,在思想领域的争锋较量从来不会消失。境内各种错误思潮暗流涌动，一些组织和个人不断变化手法，揪住我国发展中出现的矛盾问题做文章，混淆视听，歪曲攻击党的方针政策，制造意识形态攻势。主要表现在：利用民族宗教问题实施分裂分化图谋；放大经济社会热点问题宣泄不满情绪；散布历史虚无主义歪曲否定党史国史等等。

三是多元价值取向对我国主流意识形态的冲击。目前，我国经济社会发展进入了新的阶段，社会转型、经济转升级，具有很多新的历史特征。在社会主义市场经济条件下，人们的价值观念中，既包含符合社会主义价值观念的积极因素，也包含逐利、拜金等消极因素。

四是互联网、移动互联网等现代信息技术给我国的意识形态工作提出了许多新挑战。

三、把握做好意识形态工作的基本要求

宣传的方式和方法，提高正面宣传工作的质量和水平。同时，要积极开展舆论斗争，坚持底线思维，强化阵地意识，在事关大是大非和政治原则问题上，必须旗帜鲜明，敢抓敢管，敢于亮剑。

四、落实好党委意识形态工作责任制，切实担负起意识形态工作主体责任

党中央、自治区党委就各级党委（党组）意识形态工作责任制做出了明确规定，党员领导干部要认真抓好贯彻落实，种好“党组”责任田，把“主体责任”落实到位。

一要认真贯彻落实中央和自治区党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

二要定期分析研判意识形态领域情况，辨析机关党员干部思想上突出问题，加强机关党员干部思想政治工作，扎实抓好“两学一做”常态化工作，用科学理论武装头脑，把党员干部思想统一到中央对形势的重大判断和决策部署上来。坚持“四个自信”，增强“四个意识”。

三要加强对《广西人防》杂志和网站的管理，严格落实有关规定。切实加强网络信息管控。

四要加强意识形态工作队伍建设，要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，选好配强相关岗位干部。

第五篇：以十九大精神为引领 全面落实普法责任制

以十九大精神为引领 全面落实普法责任制 为新疆社会稳定和长治久安营造良好法治环

境

大连民族大学侯松 2017年12月13日

引言：党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗臶、团结奋进的大会。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，做出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。其中，新的法治理念、法治 1 思想和法治要求贯穿报告始终，对新时代中国特色社会主义法治建设作出了具有重大实践意义的战略部署。

（一）以十九大精神引领全面依法治国新时代。

1.全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大一个重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论框架，包括“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确 2 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四个坚持”即：坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方；坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持全面深化改革；坚持新发展理念，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。其中全面依法治国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。报告提出,习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家，并把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略,强调：

一是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大报告庄严宣告：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着人民群众已经超越物 3 质层面，开始追求民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的精神层次的更高要求，即对美好生活的向往不仅包含效率和利益的诉求，更涵盖公平和正义的期盼。这就需要法治建设必须协同跟进，充分发挥法治的引领、规范和保障功能，以维护社会和谐稳定并确保党和国家的长治久安。

二是坚定不移走中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现。回顾我国的发展历程，我们不难看出走什么路，举什么旗，定什么制，始终是中国特色社会主义事业改革发展的根本问题。马克思曾深刻指出“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”而中国发展的实践证明:走什么样的法治道路，不能凭空想象，必须从实际出发。坚定不移走中国特色社会主义法治道路就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论，以此规定和确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。所以总书记在党的十八届四中全会的《说明》中就曾强调：中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。

三是坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义法治最根本保证。党的领导和社会主义法治是一致 4 的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。报告再次重申必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，就是要求在全面依法治国过程中必须坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”、“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”、“依法治国和以德治国相结合”、“依法治国和依规治党有机统一”。特别是报告当中首次提出“成立中央全面依法治国领导小组”，进一步增强了推进法治中国建设的合力，将有利于提高党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党对深化依法治国实践的集中统一领导，为新时代中国特色社会主义的法治建设提供一个强有力的组织保障。

2.贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国现行宪法在序言中对宪法的地位做了明确规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”同时我国宪法还确认了我们党领导人民长期奋斗取得的辉煌成果，肯定了中国共产党的历史作用、领导地位和人民的主体地位，为党的执政提供最高的根本规范，规定了人民民主 5 专政国家政权的性质和根本制度，明确了国家未来建设发展的根本任务和总体目标，是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法作为根本大法在治国理政中的重要地位和作用。2012年12月4日，习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中明确提出“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”。2014年10月23日，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以党的文件形式首次明确了依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政之间的辩证关系，规定“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，并提出完善全国人大及其常委会宪法监督制度；健全宪法解释程序机制；加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件以及设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度等举措，坚决维护宪法的权威和尊严。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”党的十九大报告指出要 6 “加强宪法实施和监督”，特别是首次提出“推进合宪性审查工作”，强调完善人大专门委员会设臵等举措，就是要求法治必须统一于宪法，一切权力行使都必须以宪法为依据，一切治理活动都必须在宪法框架内进行，没有任何超越宪法的特权。同时，一切公民权利都依宪法来保护，一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。为此，党的十九大报告还强调：推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，通过着力提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用；建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，突出各级政府在依法治国中起到引领和示范作用，推进治理体系和治理能力现代化；深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，重视衔接配套，确保司法改革的各项决策部署得到全面落实；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，巩固普法和法治宣传教育的成果，增强政府部门和社会公众的法律意识，提高宪法和法律权威。

总之，贯彻实施宪法、维护宪法权威，就是借以保障宪法所规定的基本制度被准确理解和实施，人民的基本权利受到尊重和保障，推动宪法规定的各项要求真正成为党和国家各项工作的底线与红线，从而在实体上和程序上更好的满足人民对美好生活的需要。

3.新时代全面从严治党是依法治国的根本保证。党的十九大报告指出,“新时代党的建设总要求是: 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建 7 设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这就意味着我们党在带领人民应对重大挑战,抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的过程中,必须明确全面从严治党既是建设中国特色社会主义事业的根本保证,也是建设中国特色社会主义法治事业,实现建设中国特色社会主义法治国家宏伟目标的根本保证。

一是全面从严治党是全面深化依法治国伟大实践的必然要求。党的建设与法治建设具有相辅相成的关系。我们党作为新时代中国特色社会主义事业的领导核心，其政治、思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设等任何一方面的建设与治理状况，都会对党的领导、党的形象、党的凝聚力和感召力等产生最为直接的影响。因此要全面从严治党就必须切实强化依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序推进各方面工作。只有坚持全面从严治党,不断提升党的先进性、纯洁性、凝聚力、战斗力,在党领导下的中国特色社会主义法治事业才有正确方向,全面依法治国才有坚实保障。

二是全面从严治党是党依法执政的必然要求。依法执政是依法治国的关键,依法执政要求各级党组织和全体党员要带头尊法 8 学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法,逐利违法、徇私枉法；要求必须不断增强党的依法执政本领，坚持法治思维、底线思维，善于处理各种复杂矛盾；要求必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握工作主动权。只有坚持全面从严治党,党的各级领导干部才能对法律有敬畏之心,真正牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,才能带头遵守法律,带头依法办事。

三是全面从严治党是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。全面从严治党要求把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程, 把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，不断健全党和国家监督体系。实践中我们只有坚持全面从严治党,不断完善党内法规体系建设,中国特色社会主义法治体系才会更加健全完善。党的十九大报告强调推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，将权力制约与监督全面纳入法治轨道，这是法治反腐的必然选择，也是深化依法治国实践的应有之义；强调制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，其中用“留臵”取代“两规”措施就是法治化的具体体现，凸显我们党以法治思维和法治方式惩治腐败的决心和自信。

（二）聚焦总目标深入推进依法治疆实践

坚持党对依法治疆工作的绝对领导；坚定不移贯彻落实自治 9 区党委依法治疆决策部署；高扬法治旗臶，坚定坚决维护社会稳定；坚持以人民为中心，凝聚依法治疆强大合力。

（三）树立全程普法意识，全面落实普法责任制

深刻理解实行“谁执法谁普法”普法责任制的重大意义；准确把握工会落实普法责任制的重要任务；决落实工会普法责任。

坚持问题导向，坚定坚