农村无职党员的现状和思考

第一篇：农村无职党员的现状和思考

农村“无职党员”的现状和思考

毛成平

无职党员是农村党员中一个庞大群体，其作用的发挥对于保持党的先进性，巩固党的执政基础，推动和谐社会建设意义重大。为此，笔者对农村无职党员的现状和如何发挥无职党员的作用有以下几点浅谈的认识和思考：

第一、党员队伍结构不太合理，影响党员先锋模范作用的发挥。一般农村支部无职党员占70%以上，数量虽大，但结构不合理：一是年龄结构不合理，老党员多、青年党员少；二是新老党员结构不合理，由于近年来农村年青人都外出打工，入党积极分子数量不足，农村发展党员困难，导致了老党员多、新党员少的现象；三是文化结构不合理，大多数农村无职党员只有小学或初中文化，具有高中或中专文化程度的很少；四是分布结构不合理，务工党员多、务农党员少，外出党员多、留村党员少，有些村社出现党员空白。

第二、无职党员队伍素质偏低，阻碍了党员先锋模范作用的发挥。一是文化水平低，大部分农村老党员没有多少文化；二是致富能力弱，大多数无职党员无一技之长，缺乏致富本领，缺乏适应社会主义市场经济的能力；三是党性观念淡薄，一些无职党员放松了党的理论学习，忘记了党的宗旨，把自己混同于一般群众，久而久之，上进心逐渐丧失，其先进性也难以体现；四是理想信念动摇，调查中发现，有的无职党员消极落后，没有坚定的政治信念，遇到错误思想斗争，不抵制，反而起消极作用；五是不能弘扬正气，一些无职党员存在“私心严重、为己谋利”思想。

第三、无职党员管理滞后，影响了党员先锋模范作用的发挥。一是党员分散、流动、难以集中，以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活、不交纳党费、不履行党员义务，成了名副其实的“下岗”党员，给农村党支部的组织管理造成了很大的困难；二是部分无职党员不能正确看待党员队伍的主流、认识片面，以偏概全，致使一部分党员动摇了信念，削弱了党在农村工作中的政治优势；三是部分党组织的领导重经济轻党建，没有下大力抓党员管理；四是部分无职党员思想滑坡，只要组织照顾不要组织纪律，连开个党员会也要补贴，使党员的地位、作用、价值无法体现。

为了充分发挥“无职党员”先锋模范作用，笔者建议从以下几个方面改变目前“无职党员”的现状。

第一、无职党员结构，不断增强农村党组织的活力，一是改善年龄和文化结构，要做好积极分子队伍建设和新党员发展工作，把符合入党条件，富有改革创新精神的优秀农村青年吸收到党内来，重点发展35岁以下，高中以上文化的青年党员，以此解决农村无职党员队伍年龄老化、文化偏低的问题；二是调整分布结构，注重培养各阶层的优秀青年入党，积极鼓励外出党员回乡发展，努力消除党员空白现象，逐步形成党员年龄、文化、专长、地域等合理结构。

第二、无职党员的集体素质，使无职党员真正成为建设和谐社会的带头人。一是抓好无职党员队伍思想建设，加强对党员的理想信念教育，使无职党员能接受各种风险和考验，抵制各种诱惑体现时代特点；二是大力开展党员实用技术培训，使无职党员成为科技致富的骨干队伍；三是给无职党员交任务、压担子，变无职为有责，变无位为有为，使农村无职党员带头执行政策，带头完成任务，带头勤劳致富、带头遵纪守法，让他们感到有一种紧迫感和责任感，发挥各自的特长和力量，不遗余力的为群众办实事，全心全意为人民服务。

第三、加强对无职党员的教育和管理，有效发挥无职党员的先锋模范作用，一是认真开展党员的民主评议，坚持“三会一课”制度，开展党员活动日，党员活动区、党员目标管理等活动；二是定期注重加强党员教育培训，逐步建立党员电化教育网络，定期对无职党员开展培训和教育；三是对党员实施分类管理，拟定管理制度确定管理办法，创新管理模式，使党员教育管理真正落到实处。

第四、关心和爱护无职党员，更好地发挥党员的先锋模范作用，农村无职党员应当是一个先进群体，在这些党员中，有相当一部分人，特别是老党员，因缺乏文化和技术，不能带头改富，不能较快改善和提高自身的生活水平，他们逐渐发展成为社会主义市场经济过程中的弱势群体，作为党的组织和领导，应当尽可能地对这些同志多一些关心，帮助和爱护，关心他们的日常生活，帮助他们掌握致富本领，帮助他们解决实际生活困难，保护和爱护他们的工作热情和积极性。对这些同志在发展农村经济、致富奔小康中出现的“闪光点”要及时予以鼓励，以利于他们振奋精神、摆脱困境，更好地发挥其先锋模范作用。

第五、健全制度，积极探索发挥农村无职党员作用的途径和方法，一是建立党员干部联系无职党员制度，即机关党员和党员领导干部每人联系2—4名农村无职党员，通过联系，使其了解无职党员想什么、干什么、缺什么、从而帮助所联系对象解决困难，发挥作用，同时也使无职党员感受到党组织的温暖和关心，使他们牢记自己是一名共产党员，以利于他们树立信心、克服困难、重树形象；二是建立党员责任制度，即根据农村无职党员的实际情况和特长，设立一些虚岗，如政策宣传岗、民情调解岗、商情反馈岗、文明监督岗和纠纷调解岗等，使无职党员感受到党组织对他的尊重和信任，自觉的发挥党员的骨干带头作用，从而不断增强农村党组织的影响力，向心力和战斗力。

总之，改善农村党员队伍结构，提高农村党员队伍素质，加强农村党员队伍管理，是强化农村基层党组织的建设的关键所在，也是在农村开展党员先进教育活动的重点所在。

作者系四川省珙县玉和乡干部

第二篇：浅议农村无职党员发挥作用

浅议农村无职党员发挥作用

洛源镇人民政府焦瑞平加强对农村工作领导，增强村级党支部创造力、凝聚力、战斗力，必须紧紧依靠党的基本队伍和政治力量，无职党员队伍的形象和先锋模范作用发挥如何，直接影响着党在群众中的整体形象和基层政权的稳定。但由于部分无职党员年龄偏大，自身素质不高，党员教育管理缺乏针对性、引导性，思想政治工作相对薄弱，对载体建设认识不足，活动开展的不够扎实等原因，致使无职党员存在“不发挥作用”、“不会发挥作用”、“不愿发挥作用”、“不好发挥作用”、“发挥不好作用”等现象，尤其在产业发展工作、基础设施建设和项目建设工作上表现尤其突出。针对这些问题，近年来，我们洛源镇党委紧紧抓住“五个找准”，积极施行“五个加强”力争实现“五个提升”：

一、找准问题的切入点，加强教育培养，进一步提升无职党员发挥作用的知识水平。

农村无职党员中有大部分党员具有较强的党性观念和组织纪律性，有为党多做工作、为群众办多实事的良好愿望，对党组织布置的工作任务尽心尽力去完成，村里的各项任务都能带头完成。但面对新形势新任务，他们在征地拆迁工作、带领群众共同致富和为民服务等

最能体现党员先进性方面却显得力不从心，作用发挥不明显。还有少数党员虽有带头致富和带领群众致富的能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问。针对这两种现象，镇党委以提高思想觉悟和致富本领为重点，强化了教育

培训，促使这两类党员保持先进性，发挥带头作用。在培训教育中，以终身教育为理念，以全员培训为目标，以生产一线党员和青年党员培训为重点，坚持短期与中长期相结合、集中与分散相结合、政治理论与实用技术培训相结合。

一是提高农村无职党员的思想觉悟。农村无职党员有一个共同的特点就是年龄大、党龄长，在一定程度上无法适应当前经济政治形势的发展，因此各村党总支每年都制定专题的党课教育学习，将学习践行“三个代表”重要思想和党的十六大精神放在教育培训首位，并且贯穿始终，用“三个代表”重要思想和党的十六大精神，武装无职党员思想，积极组织农村无职党员外出参观学习，进一步增强无职党员理想信念、宗旨观念、先进性意识，使发挥先锋模范作用成为无职党员的自觉行动。

二是提高无职党员的致富技能。制定学习计划，加强技术培训，充分发挥他们的积极性和创造性，对贫困党员和富裕党员各有培训的侧重点，贫困党经帮其理清思路、传授科技、扶持项目为重点，提高脱贫致富的本领；富裕党员，培养和激发他们富而思进、勇于争先的意识，提高他们带领群众致富的本领。

二、找准层面的结合点，加强分类施治，进一步提升无职党员发挥作用的管理水平。

按照“党要管党”、“从严治党”的方针，应全面加强无职党员的教育管理。但是在实际中，无职党员因要做从业形式、生活水平、思想状况上存在着个体的差异，呈现出不同情况，不同特点，因此，在管理中要根据不同层面、不同领域提出不同的要求，进行分类组织和引导，使所有的无职党员都能发挥其先进性作用。一是对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用；二是结本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好农业实用技术、养殖、苗木、茶果等技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导；三是对年纪较大的党员要求他们发挥党性强、威信高的优势，鼓励他们当好村干部的参谋和顾问，做好村内事务的协调工作，各村党总支部大多数老党员们都能积极担负起信息传递、化解矛盾的作用，拉近了干群关系，凝聚了人心，为街道“三个文明”建设起到积极的作用；四是对长年外出打工的中青年党员，要求他们经党和村党总支部联系，采取支委结对制度，充分发挥信息灵便的优势，做好劳务输出和农产品购销信息的及时传递工作。

三、找准体制的侧重点，加强机制创新，进一步提升无职党员队伍基础建设水平。

一是把好“入口关”严格贯彻发展党员的十六字方针，实行入党积极分子培训报备制度，推行发展党考学制、票决制，在机关及事业单位中推行署名推荐制、答辩制，完善发展党员分示制、票决制，着力培养和吸收政治觉悟高、年纪轻、有文化、有能力、工作积极肯干的农村优秀分子入党，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，从源头上优化党员队伍的整体素质。二是建立“三培养”机制，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，从而充分体现党的先进性，塑造党员新形象。三是认真贯彻执行党员

管理的各项规章制度，不断健全和完善约束监督机制，坚持和完善民主生活会、民主评议党员等制度；四是疏通出口，严肃处置不合格党员。坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥先锋模范作用的人“请出去”。

四、找准工作的闪光点，加强农村党建活动，进一步提升无职党员发挥作用的载体建设水平。

农村无职党员先锋模范作用的发挥，离不开有效的载体承载。大部分党员有发挥作用的意愿，但由于长期缺乏有效载体，感到作用不好发挥。近几年来，为加强农村无职党员的教育管理，我们先后开展了“比致富、比贡献”和“双带”等特色活动，通过这些活动的开展，进一步密切了党群关系，党的先进性在基层工作中得到充分体现，但是随着地区经济的快速发展，城市化进程的不断推进，新情况、新问题也随之出现，因征地拆迁、企业改制、农业结构调整等产生的矛盾不断出现，镇党委为进一步深化“党员无退休”和“双比”活动，创建了一个新载体──开展争夺“流动红旗”活动。

我们根据基层组织的工作特点，结合我镇发展的现状，制定了几条“夺旗”标准。一是按时参加党的组织生活，按照规定交纳党费和参加党校培训；二是100%完成承包费；三是做好群众、新属思想教育工作，支持街道、行政村经济发展及各项工作；四是带头遵守党纪法规和村规民约；五是本人及亲属无违反计划生育规定；六是必须掌握一门以上的致富本领，年内至少与一名贫困户结对，被带户年收入达1万元以上；七是有工作单位的党员必须是业务骨干；八是离退休

党员必须参加五个“义务服务小组”；九是下岗党员必须靠自己的劳动自谋出路。各党总支部为调动广大党员参与“夺旗”活动的积极性，还制定了奖惩措施，对“保旗”一个者除被评为优秀党员外，还给予一定的物质奖励；对得旗者在“保旗”过程中违反评选标准的，将立即收回“流动红旗”，增加了评先“夺旗”工作的透明度，使活动健康发展。

在抓好“流动红旗”活动的同时，街道党工委还注重将其与其他载体和工作有机结合起来，做到了“四个结合”：一是与“三级联创”活动结合起来。把“流动红旗”这项活动与“五个好”支部建设结合起来，纳入到“五个好”支部建设中来，通过开展这项活动，促进村级组织建设，促进“三级联创”活动的更好开展；二是与“党群共同致富”活动结合起来。将“流动红旗”活动中以经济发展类岗纳入“党群共同致富”活动中；三是与建立“三培养”机制结合起来。有利于锻炼干部，有利于党员、干部展示才能，树立威信，得到更多村民、党员的认可；四是与农村其他工作有机结合起来。通过系统的载体建设，街道农村无职赏 员的先进性意识得到了提高，先锋模范作用得到了较好发挥，取得了较好的效果。

经过几年的实践证明，“流动红旗”活动为无职党员发挥作用提供一个全新的平台，是农村无职党员践行“三个代表”、保持先进性的有效载体，在激发农村无职党员的政治热情和调动他们的积极性、增强党组织的战斗力和感召力、密切党群关系、促进农村各项工作的落实、维护农村社会稳定等方面发挥了较大的作用，体现了广大农村

无职党员的先进性和模范作用，受到广大无职党员的欢迎。

第三篇：农村无职党员事迹材料

*，今年48岁,一个极普通的农村无职党员,有人说他:“爱操闲心,爱管闲事,好了别人,亏了自己”。他自己说:“人一辈子就几十年光景,多做点对大众有益的事,无论对人对己都是值得的”。

板桥河村共有共产党员28名，其中农村无职党员22人。随着形势的发展变化，农村无职党员的光荣感、责任感和进取精神与时代发展的要求、与人民群众的期望、与党员先进性标准之间呈现出较大差距。不能、不会、不愿发挥先锋模范作用的问题日益突出。为了促进共产党员发挥先锋模范作用，积极探索实施农村无职党员设岗定责制度新举措，板桥河村党支部结合农村经济发展、精神文明建设、农村社会稳定等实际情况，以村党支部为单位，设置村务财务监督岗、科技带动致富岗、外来人口管理岗、精神文明建设岗、社会治安岗、民事调解岗、义务志愿服务岗等岗位，以村党支部为单位，采取自我认岗、支部定岗、群众荐岗等方式，为无职党员定岗定责。

在农村无职党员设岗定则制度推行以后，板桥河村先后涌现出十余名先进无职党员代表。*就是其中一位，他自从上了该村“科技带动致富与民事调解岗”后，充分发挥着作为一名党员的积极模范作用，主动、积极投身于板桥河村的科技致富,科学种田建设当中。老鲁曾慷慨的说过：“作为一名党员，我不怕吃苦，不怕受累，最怕的就是有事不便管，有劲使不上。设岗定责制度的推行，使我成为了一个无职有岗，无位有为的人，让我们这些农村无职党员能够结合自身特长发挥余热作用。”

人生观：把爱心献给群众，把丹心留给党

*曾在板桥河村任科技副村长4年，通过多年的历练，老鲁已从一个年轻、冲动、充满热情的青年，逐渐成为了一个沉稳、果断、责任心强的老革命。

他在自家责任田开始引种繁殖野生天麻、党参等多种中药材,为了掌握种植技术,专门到外地种植区参观学习,经过一年的潜心钻研,他成功了,当年收获了万余元,在他的带动下,附近农户也开始种植起来,并逐年扩大规模。同时,他率先种植魔芋,几年中,他成了魔芋大户,随之,板桥河村的魔芋逐渐走上规模,批量流向市场,并成了当地农业增产,农民增收的主产业。

板桥河村针对当前农村部分党员党性观念退化、组织观念弱化、宗旨观念淡化、知识和年龄结构老化、精神状态消极化等问题，从教育引导入手，在不计报酬、不增加农民负担的前提下，让农村无职党员“上岗”，协助村、组开展工作，并在农村积极开展“农村无职党员设岗定责”，使农村无职党员有岗、有责、有位、有为，并在全村进行广。老鲁听到这个消息以后，认为应该为村内的农业增产,农民增收,基础设施建设以及民事纠纷调解出份力，所以第一个就积极报名上任“科技致富及民调岗”。在5.12汶川地震发生后，老鲁听到报道又积极组织该义务服务队的其他成员捐资自发奉献爱心，在老鲁的宣传带动下，虽然每个人捐献的不多，10元、20元、50元的都有，仅板桥河村在一天的时间内就集中捐集了一万八千余元，还有很多未来得及赶上的，或者在外地通过其他方式捐献的还不计其数，尤其有几位残疾人手拄双拐，一只腿行走几公里路将自己本来就不多的部分生活费都送了上来，其情景真是叫人感动不已，有的队员自己献了爱心，也交了特殊党费，还让家中其他成员也另行捐献。

农历腊月二十六，春节将至，考虑到还有居住偏远，却拒不入福利院的孤寡老妇人彭远梅，无儿无女，年岁已高，恐怕生活上有困难，于是，老鲁请示村支部后，又商议组织慰问，一行无职党员队伍共8人，年纪最大的已有六十岁，不辞跋涉几十里，冒着冰雪严寒，将凝聚着整个队员及村委干部的一份温暖和爱心，亲自送到彭老妇手中。

第四篇：农村无职党员设岗定责的思考

农村无职党员设岗定责的思考

陈松岩

党的十七大对全面建设小康社会奋斗目标提出了新的吏高的要求，要实现这一宏伟目，重点和难点在农村，农村党员是我国农村各项事业发展的领头雁，在建设社会主义新农村中起着先锋模范的关键作用。农村党员思想政治素质状况直接影响农村的发展、改革和稳定，而农村党员往往不能很好地发挥模范作用、核心作用、领导作用、宣传作用，“赋闲”现象比较严重，如何最大限度地把农村党员的潜力挖掘出来，活力激发出来，创造力释放出来，把党员建设成为农村先进生产力的代表，增收致富的带头人，值得每一个党务工作都认真研究、探索和实践。

一、现状

(一）党性观念淡薄。农村党员对党中央非常信任与拥护，对党中央的一系列惠农惠民政策称赞有加。但由于当前党内仍存在腐败、工作作风不实等现象，农村党员对此深恶痛疾，一部分农村党员的共产主义信仰受到了影响，个别时候说一点怪话、发一点牢骚。导致群众嘲笑说现在有党员是各干各的事，各种各的田，党员不党员，学差两角钱。农村党员的困惑是职务无岗位，工作无舞台，发挥作用无载体，（二）农村党员个别放松了政治和科技学习。尤其是农村无职党员不在职也不在位，错误认为学习不学习无所谓，即使学习也白费，因此放松了自我教育和自我管理，导致自甘落后、消极颓废、宗旨淡化、从而失去先进性作用，有的党员科技知识和市场意识淡薄，缺乏新知识、新技术、增收无门、致富无策，有的党员存在小富即安，不富也安，甚至自身还属于“扶贫”对象面安贫守贫。

（三）农村党员群众化现象较为普遍。主要表现在：部分农村党员在大是大

非面前没有原则，在关键时刻不能挺身而出；在个人利益与集体利益相冲突时，把个人利益放在第一位；随大流，置党员身分于不顾，等同于一般群众来工作与生活；带动示范能力不强，未能真正起到共产党员的先锋模范作用；个别农村党员思想落后于群众，特别是在公益事业中，比群众还难做工作，甚至牵头煽动群众与“支村”两委对着干，故意刁难干部。

（四）组织观念淡泊现象较为严重。个别党员不积极参加会议，不服从组织安排，不按组织决定办事，不愿意交纳党费，流动党员不向党组织汇报思想等现象较为严重。

有的党员在自己利益与党的利益、群众利益发生冲突时，就斤斤计较、见利忘义，个别党员组织纪律观念淡薄，不带头履行义务，对党支部的工作不支持、不配合，更谈不上完成党组织交办的工作任务。

二、原因

（一）政治思想基础不够牢固。文学、影视方面的糟粕作品中善恶颠倒，美丑不分严重污染甚至毒害一部分农村党员的思想；资本主义的生活方式、拜金主义、享乐主义、功利主义等腐朽思想严重侵蚀农村党员的思想；党员中的一部分领导干部以权谋私、腐化堕落也严重摧毁党员坚定的信念，腐蚀党员的心灵和思想；党风不正、社会风气的恶化，特别是共产党员的荣誉感在社会上逐步弱化也是影响农村党员思想政治方面的一个因素。

（二）是市场经济的冲击。外出务工、时间冲突等原因，以致时下农村党员基本处在“无学习、无培训、无活动”的三无状态。三是农村党支部组织乏力，包括集体经济困难等，无力推动党员学习教育的开展。

（三）组织建设和管理教育的问题。近年来，各级党组织在农村党员学习教育管理上未能真正走出一条有效之路。党建工作方式方法落后，思想政治教育方法单一，内容空洞，宣传不够，创新不够。主要表现在，一是上级党组织对农村党员思想政治素质认识不足，未能根据农村实际情况出台相关措施，对农村党员的学习、教育、培训指导不力，个别举措甚至只停留在书面汇报上。

（四）一是农村大多数党员年龄老化、文化低，思想逐渐跟不上形势的发展，造成思想僵化。二是部分农村党员发展经济的能力不强，对党的改革开放政策认识上出现偏差，思想产生怨气。三是个别党员疏于学习，不注重对世界观、人生观的改造，思想消沉。四是个别农村党员对党风和社会风气不能正确评价，不能客观分析评判，从而导致思想产生动摇。

（五）个别年轻党员入党动机不纯。入党就是为了掌权，掌权后就好以权谋私。

三、对策

（一）增强村党支部的影响力、凝聚力和战斗力。保持农村党员先进性，关键在建设好村支部。各级党组织要打破地域、身份界限，把那些能带领群众致富，能把农村经济搞上去，有胆、有识、有才、有志之士选拔上来，担任村支部书记。要加强村干部的作风建设。要大力发展农村集体经济，夯实村支部发挥战斗堡垒作用的物质基础。

（二）创新学习机制，提高农村党员思想政治素质。

胡锦涛总书记曾强调：“任何时候、任何情况下都要确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。”要通过“三会一课”引导他们自觉学习，提高政策理论水平，坚定共产主义理想，把为民服务当作责任，把为民尽责当作义务；保持奋发向上的良好精神状态。

（三）创建培训载体。充分发挥远程教育网络这个载体的作用，一方面组织年轻党员进修学习；另一方面组织党员观看科教片，学习实用技术；另外以党支部活动室为载体，配备电脑、购买书籍，开展学习活动。各级党组织要编写一些学习资料，选择一些政治学习刊物送给党员学习。通过不断的学习、培训，提高党员的思想政治素质。

（四）抓好制度建设，全面提高农村党员思想政治素质

可以根据每位党员的实际情况，推行党员设岗定责制和承诺制。年龄较大的党员可以分配其调处纠纷或负责自然村的治安信息工作，年富力强的党员可以分配护林防火的任务、地质灾害点的防范、病险水库的看护；退休的老干部、教师则可安排法制宣传、学习辅导。总之要通过落实党员的任务来增加党员的责任使命感。

（五）是开好民主生活会。要使党员区别于一般群众，素质高于群众，开好民主生活会尤为重要。民主生活会上党员之间开展批评与自我批评，在平和的气氛中思想得到升华，要彻底改变过去民主生活会流于形式的状况，促进形式、内容、效果的高度统一。

（六）是积极开展党员活动，在党员中开展争先创优活动，要开辟农村党建新的载体，引导农村党员“学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济”。把分配的工作结合到活动中来，体现党员的先进性。

（七）是在党员中开展扶贫帮困。党组织对困难的党员要予以扶持，对年老多病的党员给予帮助，要开辟农村党建新的载体，如发展经济能力强的党员，要求其带动三、五户发展经济，共同致富，充分体现党组织的温暖。

（八）做好农村党员的发展工作，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把有群众基础、有知识、有致富本领、政治素质好的大学生、复退军人、经济能人进等优秀青年吸收到党组织中来，为党组织不断注入活力。

四、几点思考

（一）要让农村党员在牢记身份，树立党员的荣誉感。

一个人精神上的愉悦远远大于物质上的富足。精神境界上的愉悦主要来自两方面:一是体验,二是创造。为此，农村基层党组织要想方设法搭设平台，创造机遇，将农村党员的意识教育与 “重温入党誓词”、“党员佩徽上岗”、“党员政治生日”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员联系卡”、“党员家庭”挂牌命名、“无职党员设岗定责”等做法紧密结合，增强农村党员的自豪感和荣誉感。

（二）要变“无职”为“有责”，树立党员的责任意识。

农村党员大部分既“无职”又“无权”。但“无职”并不是“无责”，党员有权力更有义务。农村党员的先进性要通过自富带富来体现。要将政治思想教育与落实党员政治责任紧密结合，破除他们思想观念陈旧，创新意识不强，对新农村建设存“等、靠、要”的思想。要营造带富环境，进一步完善农村党员技能培训考核、评价制度，树立和宣传学习典型，激发农村党员争做致富能手、技能标兵，与农民群众有“富”同享。进一步完善农村党员干部联系点制度和农村普通党员分片联系群众制度，以确保农村党员心在群众，身入群众，同群众打成一片。

（三）要引导带头参与精神文明创建，树立党员的良好形象

要通过开展“星级文明户”、“文明村”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，抓重点、促典型，以点带面，引导农村党员带头参与精神文明创建，运用群众喜闻乐见的形式，在潜移默化中引导农民自我约束，摒弃恶习，使农民群众形成一种健康向上的心态，远离封建迷信，远离黄赌毒，真正形成一种亲帮亲，邻帮邻，睦邻友好、温馨互助的邻里关系，积极营造家庭和睦、民风淳正、社区安宁的和谐家园。

作者通联：河南省滑县老庙乡政府

第五篇：农村无职党员队伍建设的调查与思考

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。如何围绕这个目标抓好农村党建工作，充分发挥农村党员特别是广大无职党员的先锋模范作用，是基层党组织工作的一个重要课题。从今年4月下旬开始，我部组成调研组，通过发放征求意见表、召开不同类别人员座谈会、个别走访等形式，对我县农村无职党员情况作了调研。

一、我县农村无职党员队

伍的组成结构和基本现状的调查

经汇总统计，我县农村党员总数为****名，其中，担任村干部、队组干部的共***名，占总数的*.**％；无职党员****名，占总数的**.**％。在****名无职党员中能够带头勤劳致富的有****名，占**.**％；能关心集体事务、热心公益事业的有****名，占**.**％；没有任何特长的有****名，占**.**％。

经过我们的调查，我们认为，广大农村无职党员在农村“三个文明”建设中能基本发挥表率作用，是推动农村各项事业不断发展的主要骨干力量，主要表现在：

首先，部分农村无职党员努力适应市场经济的发展，做好农业产业结构调整或外出经商，成为农村致富的典范。在我县“双带”工程调查摸底中，我县已有***多名无职党员创办了各类经济实体。他们敢为人先，他们通过农业结构调整，大力发展有前景的农业产业或外出经商，成为了农村致富的典范，为普通老百姓树立了榜样。而且，一部分无职党员在富裕起来之后，不忘乡亲，通过传授实用技术、致富经验等，热心帮助农民学习种养殖和市场经营，积极主动地带领农民群众共同致富，带领一大批村民走向了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。

其次，部分农村无职党员能心系集体，关心农村公益事业。一部分富裕起来的农村无职党员，关心集体公益事业，在集资修路、发展集体经济、救助贫困户等方面带头捐款，处处体现与老百姓心连心，并根据自己的特长，积极参加集体事务的研究和落实，维护了农民的利益，同时也为集体经济的发展提供了保证，得到了农民的拥护。

第三，大多数农村无职党员能以代表先进文化为己任，争做农村精神文明生活的榜样。改革开放以来，农民的生产方式、生活方式和思想观念都发生了深刻的变化，一部分地区封建迷信和社会陋习也有所抬头，但大多数农村无职党员能以积极向上的思想，带领广大农民逐步树立起崇尚科学，破除旧传统、旧思想，树立讲民主、讲法制的新观念，在农民群众中起到模范带头作用。

但是，家庭联产承包责任制**多年以来，广大农村都是“各种各的地、各管各的田”，农村无职党员发挥作用的场所和实现价值的舞台也有所减弱，而且，随着农村改革的不断深入，给无职党员的队伍建设带来了不少问题，主要表现在：

第一，极少数无职党员已不适应时代要求，组织、党性观念淡薄。随着改革开放的深入，各种深层次的矛盾不断出现，少数农村无职党员对这些变化缺乏正确的认识，在思想上产生了迷茫和误区。有的无职党员认为搞市场经济就是讲经济效益，只要把经济搞上去，就什么事情都做好了；有的无职党员理想信念发生了动摇，无所寄托。

第二，一些农村无职党员没有跟上社会的发展，起不到模范带头作用。一些无职党员特别是年纪比较大的无职党员，缺乏“带头富、带民富”的本领，面对市场经济的大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场的能力，还习惯于传统的生产和经营方式，对如何利用现代科技和技术，提高农业效益无从下手，不能起带头作用，不能带领农民群众致富奔小康。

第三，有的农村无职党员的家族观念和自私自利的思想比较严重。在集体利益和个人利益发生冲突时，他们首先想到的不是集体利益、人民群众的利益，而是自己家族的利益和其它各种关系群体的利益，引起了群众的反感。有的无职党员头脑比较灵活，思想观念更新快，能够适应市场经济发展，致富手段也比较多，但他们只顾自己致富，没有按照党的宗旨和实现共同富裕的目标，积极带领广大农民共同致富，表现得自私自利，没有起到模范作用。

二、加强农村无职党员队伍建设的思考

加强农村无职党员队伍建设的主要工作，还是应当放在如何调动广大农村无职党员的积极性和创造性，放在如何顺时应势、创新载体、创新理念，使党员队伍建设不拘泥传统习惯，向社会发展的各个领域拓展。针对农村无职党员队伍中存在的问题，我们认为，可以从以下五个方面进行探索：

第一，重新整合农村无职党员队伍力量，通过组织的重新设置和调整，增强党组织的凝聚力和号召力。根据农村无职党员的分布情况和特点，重新调整农村基层党组织的设置方式，可以按照行业、年龄、专业等设置农村党组织，使具有相同特点的无职党员划归同一支部或党小组，从而提高组织活动的吸引力，使组织活动更加具有针对性和有效性，不断提高党组织在无职党员心中的威信和党支部的战斗堡垒作用。如我县洪蓝镇党委，在蒲塘村、三里亭村试点了按行业（如企业、种、养殖业）等，设置党支部、党小组，开展适合党员特点的活动，调动了部分党员的积极性。

第二，开展无职党员设岗定责活动，激发无职党员的荣誉感。村党组织可以根据各村的实际情况和无职党员的特长、特点，推出勤劳致富、村务监督、财务监督、政治宣传、民事调解等岗位，由无职党员挑选，再由村民评定上岗，结合“七&#****;一”

表彰活动，先考核，后表彰。从而调动无职党员的工作积极性，体现共产党员的先锋模范作用，在村民中树立榜样，带动村里工作不断上水平。如我县东屏镇党委组织开展了农村无职党员“设岗定责比贡献”活动。在具体操作上，首先确定村务监督、计划生育监督、综合治理调解、勤劳致富、帮贫扶弱等*个必设岗位，由广大无职党员对照各个岗位的职责要求，结合自身实际申报。也可在必设岗位之外，选报其他岗位。多人申报同一岗位的进行竞聘，也可由村党总支进行选聘，汇总后报镇党委审核，上岗党员由镇党委统一挂牌、统一培训、统一考核。由村党总支每季度对上岗党员进行考核，对年底考核称职票不足**％的上岗党员，第二年不再申报上岗。对考核优秀的党员上报镇党委，统一表彰。

第三，建立不合格党员“疏出”机制，畅通党员出口。建立一整套的不合格党员“疏出”机制，加大民主评议党员的力度，对那些政治思想观念淡薄、自私自利、不能起模范带头作用的无职党员加大“疏出”的力度，激发无职党员的紧迫感，让他们改变“干好干坏一个样”的思想，纯洁农村党员队伍。我县东屏镇党委在今年的民主评议党员工作中，加大了对评议不合格党员的处置力度。劝退出党*名，限期改正**名。

第四，加强对无职党员的培训工作，进一步深化“双带”工程，带动更多村民致富。以镇为单位加强对无职党员的培训工作，要通过培训使农村无职党员掌握*？*门实用技术，使他们掌握科技致富的本领，成为农村带头致富的典范。进一步深化村干部“双带”工程，不断提高“双带”工程的影响力，将“双带”工程向无职党员拓展，充分发挥广大无职党员的积极性，带领更多的村民发展特色产业、务工经商，不断加快农民群众的致富进程。

第五，加大先进典型的宣传力度，通过身边人和身边事来教育广大农村无职党员。在深入学习李元龙同志先进事迹的过程中，注意培养一批农村无职党员的优秀典型。注意发现这些更平凡的党员群体中的不平凡的事迹。加大对那些能处处体现党员先进性、带头致富、带领群众致富的无职党员的宣传力度，树立广大无职党员同类人中的榜样，让他们学有具体的样板和标兵，提高学习的实效性，从而提升农村无职党员队伍的整体素质和形象。