第一篇：治理“为官不为”需要精细化
治理“为官不为”需要精细化
《 人民日报 》（2015年08月19日 05 版）
全面从严治党，不仅要对“为官乱为”有惩戒，也要对“为官不为”有办法。在“三严三实”专题教育过程中，如何铲除“太平官”的生存土壤？如何革除庸懒散的病灶？
“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”对于基层来讲，思想教育要通天线，也要接地气；制度建设，既要严明纪律，更要明确责任。经验告诉我们，不明确责任、不落实责任、不追究责任，不仅作风建设没有后盾，从严治党也会失去保障。
在基层实践工作中，我们深深体会到什么叫“上面千条线，下面一根针”。基层是抓落实的。如果没有因地制宜，对上级的要求只停留在精神传达层面，把规矩念一念、把文件抄一抄，上级的要求就会在落实中落空；如果既定的任务不能深化细化量化，只是喊口号、踩油门，那么必然是表面热闹、原地打转，甚至“安排部署时重要，强力推进时次要，任务紧急时不要”。
因此，对于基层来说，治理为官不为，避免庸懒散等现象，既要有认识论，更要有方法论。关键就在于提高工作的精细化水平，避免出现制度规定“牛栏关猫”的现象。换句话说，既要明确要求，也要切实可行，既要有“质”的把握，也有“量”的判断，避免使制度成为橡皮筋，避免让问责流于形式。
今年，为了切实改进工作作风、从严管理干部，我们根据《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关文件，制定了《旬阳县庸政懒政行为责任追究暂行办法》。《办法》对领导干部和工作人员履职等8大类63种庸政懒政情形作出明确规定，力图建立高效的督办落实机制、科学的绩效考评机制、有效的教育管理机制、畅通的投诉举报机制、规范的监督评议机制和严格的责任追究机制。依照《办法》大力整治不愿干事、不会干事、不守纪律的现象，全方位树立“三严三实”的行为准则。
抓落实，“落实”举措本身也要落实。为了确保《办法》的落地执行，我们还制定了《旬阳县治庸治懒明察暗访工作办法》，要求相关职能部门定期集中组织开展明察暗访工作，充分发挥督查督办职能，不定期开展监督检查，及时发现和纠察庸懒问题，以“一竿子插到底”的决心和毅力，坚决对“不干事，不担当，不作为，慢作为”等让群众反感的领导干部进行问责，实现“治庸提能力，治懒提效益”的目标。
总书记强调，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。”把问责从“有错”向“无为”延伸，让制度执行到人到事、问责惩处见人见事，我们就能实现“坚持用制度管权管事管人”目标，把全面从严治党的要求落到实处、落在基层。
第二篇：治理为官不为自查报告2015最新
为官不为的根子出在干部摆不正自己的位置，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，把党和人民的利益抛到一边，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、担不起责任，或当断不断、推诿扯皮，或欺上瞒下、敷衍塞责，或不思进取、碌碌无为。
一、为官不为表现形式
为官不为是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是四风的综合反映。认真分析产生我校为官不为的深层次原因，主要有以下四个方面：
1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种为官不为,归根结底是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。三观改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。
2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、束缚多了，感叹工作越来越不好干、负担越来越重，产生了明哲保身的错误思想，想当老好人太平官,不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了学校教育事业发展。
3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些领导干部不是不想作为，而是存在能力恐慌本领恐慌,缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。
4、群众意识淡薄，服务意识不强。作为一所村级学校的领导干部，不仅没什么特殊待遇，而且工作比一般老师多得多，致使一部分领导干部在安排工作、遇到难题时，心情急躁，方法简单粗暴，忘记了自己是一名党员干部，忘记了我党的群众路线。
二、为官不为产生的原因
1、与基层员工沟通交流少。班子成员对分管的部门，坐在办公室听汇报 多，主动下去解决问题的少。即使下基层调研了，也是走马观花，不能深入到基层员工中沟通思想，了解员工的实际困难。
2、执行民主集中制不够严格。贯彻落实三重一大制度缺少细化措施，有的项目决策民主讨论不足、项目实施情况通报不及时、不到位。
3、工作有畏难情绪，不敢为.责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神，害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把不出事作为最大原则。还有部分干部想当老好人, 不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就上交给领导，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。
三、下一步整改措施
根治这一问题，必须首先解决好思想问题，切实加强思想政治教育，使干部能够自觉对思想之垢、作风之弊进行大清扫、大检修，真正树立为官有为的决心，增强攻坚克难的责任担当和一心为民的公仆情怀，时刻保持昂扬向上、干事创业的精气神。与此同时，认真落实正确用人导向，进一步完善切实可行的考核、监督机制，尤其是制定出与乱作为同样能够对号入座的认定，对埋头苦干、积极作为又有成效的干部要表彰奖励、提拔重用;对不谋事、不作为的干部，该追究责任的要追究责任，该警示的要警示，真正做到廉者上、能者上,真正形成干事创业光荣，不干事耻辱的良好氛围。
一是加强组织领导。迅速成立了专项治理工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项治理工作动员会议。
二是深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责、部门和个人承担的责任，对照为官不作为和衙门作风的主要表现，逐项检查履职尽责情况，拉出详细专项治理清单，为专项治理工作打牢了基础。
三是制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为和衙门作风突出问题，认真分析原因，逐部门逐人制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
四是加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
五是严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求意见、个人自查出来的问题，对照5个作风问题：①领导干部不作为;②一些干部服务意识不强，衙门作风严重，冷、硬、横、推问题;③有些领导干部请客不吃、送礼不要、有事不办的问题;④衙门作风的问题;⑤对照部门单位职责和个人承担的责任，逐项检查履职尽责情况等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项治理责任人、整改措施、整改时限，整改结果。
第三篇：治理为官不为自查报告
治理为官不为自查报告
篇一：
根据上级党委关于整治“为官乱为、为官不为”实施意见，近日，我社区在全体工作人员中开展了“为官乱为、为官不为”专项整治行动，以达到改进工作作风、提高工作效率、树立良好形象的目标。
通过自查和互查，我社区主要存在以下问题：
一是对前来办事的群众不能做到随到随办，有时甚至借口正在忙其它公务而让来办事的人等待良久。
二是针对查找的问题，认真制定整改方案。对查找出的问题，主要是敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等“为官不为”行为进行整治，要求班子同志和科室负责人要带头纠正抵制“两为”行为，并督促本科室人员整改到位。
三是开展作风督查，实现长效管理。形成主要领导-班子成员-科室负责人-科室成员督查链，将作风督查工作贯穿在每一个工作日，只要发现有“两为”现象，立即指出，轻则批评教育，重则纪律处分。
四是完善规章制度，建立长效机制。对各科室和每个人做到分工明确，职责分明，让每个人都知道什么是自己本职工作，并认真履行自己、的职责。从源头上杜绝“为官乱为、为官不为”等现象发生。
篇二：
最近，按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文 件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作 风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领 导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感 和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做 一汇报，具体内容如下：
一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了 实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和 个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责 情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。
3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导 干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大 对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的 新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导 检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到 的意见、个人自查出来的问题，对照 5 个整治重点：
①群众观念淡薄;
②工作执行不力;
③工作不敢担当;
④工作状态不佳;
⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。
明确了专项整 治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。
二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的 检查说明。
随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也 不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进 一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作 生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难 事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不 求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严 三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的 工作职责和权利。
三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求 的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。
(一)加强学习，不断提高思想政治修养。
一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》 及总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意 识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清 洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于 民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。
进一步改进工作 作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与 需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举 措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些 一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新 的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基 层组织建设的新成效提供保障
(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。
自觉 按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规 定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反 对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。
在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问 题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒 “为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。
第四篇：关于治理为官不为自查自纠报告
关于治理为官不为自查自纠报告
按照《XX自治县在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》文件要求，我办严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、对照治理的10种情形以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况自查自纠如下：
一、认真开展“为官不为”问题专项整治工作
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。
3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照五个整治重点，纳入工作管理台账实行动态管理，明确了专项整治责任人。
二、对“为官不为”对照问题的自查情况
一是安于现状，进取意识不强。存在思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。
二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风。工作上存在艰苦奋斗的意识有所淡薄，导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。
三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣选择性的考虑工作方式方法，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，创新意识和创新能力需要加强。
四是工作缺乏持之以恒的态度和信心。在日常工作中，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。
三、下一步努力方向和改进措施
(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及总书记一系列讲话精神等，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善我县茶叶产业和生物产业调研，深入
群众，把群众需求真实地反映上来，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，使工作取得新成效提供保障
(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，按程序办事，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人，自觉抵制“为官不为”倾向，切实做好本职工作。
XX自治县发展生物产业办
XX年8月25日
第五篇：为官不为
为官不为”者当让位于贤
2014-07-16 09:34 求是理论网
字号：
为官不为，是作风整顿的一块硬骨头。在作风建设持续推进、成果不断制度化的当下，少数干部感慨为官不易，以“要求严了”“规矩多了”为借口，滋生了“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的心态。反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事。“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”这是古代一位普通官员的话，话虽简单，但却是为官者应铭刻在心的。共产党的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服务，衡量一个好干部的标准就是要看在他执政期间，能否为百姓谋福利，百姓能否安康。若不能做到这几点，哪怕他才高八斗，都不是个称职的干部，人们都不会拥护的。这就是所谓“为官一任、造福一方”。这个“福”字就意味着应该让老百姓得到真正的实惠。
我们要警惕，以“为官不易”为由，为“为官不为”寻找借口。从表象上看，这些官员是“平庸主义”、“好好先生”，奉行所谓的“不求有功，但求无过”；从本质上讲，是缺少敢于担当、敢于牺牲的奉献精神。事实上，“为官不为”本身就是四风的突出表现。抓工作只重表面、不切实际的“虚为”，就是形式主义；高高在上，脱离群众，不给群众办事，遇到难题就“不为”，正是典型的官僚主义；庸懒松散，不思进取，遇到事情就“拖为”，做事拈轻怕重，安于现状，满足于现状，没有新目标，就是更是享乐主义；占着位子却不作为，导致资源浪费、机遇流失、矛盾激化，岂不是更为严重的奢靡之风？
能干事、敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是评判一个干部境界高低的标尺。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你？啥也不干，要你干啥？为官者就应该敢于担当，并时刻保持清正廉洁。敢于担当就是敢于干事，清正廉洁就是不要出事，两者虽然看似有一定矛盾，但其实是统一于信念坚定、为民服务、勤政务实之中的。只要干部信念坚定、心底无私、一心为民、两袖清风，完全能够做到问题面前敢上前、原则面前不动摇，既敢干事、干成事，又不会出事。当然，敢于担当，需要干部加强学习修养，注重实践锻炼，增强担当本领。
当然，倡导敢干事、能干事、干成事，也离不开好环境和好的制度保障，要形成一种让“为官尽责”者升得了迁、让“为官不为”者过不了关的好机制。一方面，要为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气。应该树立这样的导向：有为才有位，而不是有资历就有位，甚至是不出错就有位；不能做事越多风险越大，让不干事的人安安稳稳。只有对该作为不作为的干部严肃惩处，对群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，让今天的“为官不为”，成为明天的“为官不易”，才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。
为官诚然不易，但其实并不是官不好当了，而是贪官不好贪了，庸官不好混了，坏官不好受了。既然做了官，就要锐意进取、勇挑重担、积极作为。如果觉得不堪重负、难以胜任，就不要勉强自己，应主动让位于贤。为官不为，要你何用？
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