第一次明确把科学发展观作为党的指导思想

第一篇：第一次明确把科学发展观作为党的指导思想

十八大有感

科学的理论------科学发展观

第一次明确将科学发展观作为党的指导思想，是十八大报告的一个新亮点。

十七大以来，我们党进一步总结发展经验、把握发展规律、适应发展要求、创新发展思想、开拓发展思路、提升发展境界，完善、深化、发展了科学发展观。在此基础上，十八大报告对党的指导思想做出新的概括，把我们党的指导思想统一确定为：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

作为当代大学生我们更应该认真学习十八大报告的思想以及继承科学发展观的精髓，从实践过程中我们看到在科学发展观的指导下我们祖国日益繁荣强大，科学发展观是我们宝贵的财富和打开强国之路的钥匙。

十八大将科学发展观作为党的指导思想更加明确科学发展观是一个真正能让中国发展进步的指导思想。从发展上看，科学发展观是一种具有“全球―国际”视野的科学发展理论，是人类追求科学发展的共同真理。科学发展观站在国际发展战略的新起点上，从关注人类共同命运、追求人类共同理想目标的全球视野的高度，总结了国内外发展实践的经验教训，把握了人类社会发展规律和当代中国社会主义发展规律，开阔了当代中国发展的新视野，把对科学发展的理解提高到了世界的新水平。

其次，从发展路径和目的上看，科学发展观是一种中国作为大国和平崛起的科学发展理论，是中国和平崛起所要遵循的法则。科学发展观立足于实现大国和平崛起的新起点，实施创新发展战略，注重提高自主创新能力，提升了当代中国发展的新水平。改革开放初期，我们为了尽快解决物质财富的创造。不少方面主要通过消耗物质资源的路径来拉动经济增长，自然资源遭到了空前的破坏；一些高投入、高消耗、高污染的生产性企业为了节省生产成本，将有污染的废弃物没有经过环保处理直接排放污染环境；注重物质资本投资而不注重精神资本的投入提高人民的科学文化素质；经济主要依靠输送廉价的劳动力，缺少高素质的人才队伍。这种方式导致缺乏自主创新能力、劳动力成本比较低、自然资源的严重消耗。从长远发展看是不可取的，这种路径使我们的发展空间越来越小，付出的代价越来越大。如果说过去我们用30多年发展的高速度换来了较大的世界发展空间，那么，已成为世界第二大经济体的中国，应进一步“仰望星空”和“脚踏实地”，即要通过提高自主创新能力来抢占世界发展的制高点。科学发展观把“提高自主创新能力、建设创新型国家”确立为国家核心发展战略，强调要通过提高自主创新能力来处于世界的强国的地位，拓宽中国在世界上的发展空间，提升了当代中国发展的新水平。

从实践上，科学发展观是一种引领当代中国发展实践并进一步实现中华民族伟大复兴的科学理论，是当代中国发展实践乃至长远发展实践的理论基础。当代中国发展处在一个新的起点上，那就是要由物质消耗向创新发展转变，由以物为本向以人为本转变，由单一的经济增长方式走向现代化的经济发展方式转变，由结构不合理的发展走向全面、协调、可持续的发展转变。这种发展的转型实际上意味着一个国家一个民族精神层面上的进步。科学发展观站在当代中国发展实践的新的起点上，力求为实现发展的转型提供理论解答。它强调以人为本的全面、协调、可持续的发展，它不但关注发展，更注重科学发展；不但关注效率和规模的进步，更注重质的飞跃；不断转变物质消耗式的发展，更加注重创新方式的发展；不但关注社会财富的创造，而且更注重公共财富的分配和调整，使发展成果惠及广大人民，从而达到和谐的发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展；不但关注经济实力的增长，更加注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡协调发展；不但关注共同发展，更注重差异化发展；不但关注具有优势条件的地区率先发展，更注重城乡、区域的协调发展；不但关注以增长求发展，更注重发展结构上的调整、转变经济发展方式；不但关注人民群众基本需求的满足，更注重劳动者素质提高、人民生活水平提高和人的全面发展。彰显以人为本的理念，构建一个公平正义的和谐社会。

最后，从治国理政上看，科学发展观是党治国理政的核心理论，是党引领当代中国发展的指导思想。在改革开放初期，中国的发展带有“摸着石头过河”的特点。经过 30多年的发展，我们有过不少教训，也积累了不少发展经验。今天，中国共产党要站在治国理政的一个新起点上，对当代中国发展做出正确的抉择，就是用科学理论治国理政，引领当代中国发展，科学发展观就是这样一种科学理论。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承发展与总结提升，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是既体现社会历史发展规律又体现以人为本并经过我国实践检验的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。把科学发展观作为党的指导思想，在指导思想上坚持了一脉相承和与时俱进的关系。坚持一脉相承的原则，以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，继承他们的理论精髓。同时，在指导思想上坚持与时俱进原则。根据党和人民的实践不断发展所提出的新要求，先后提出以邓小平理论为指导、以“三个代表”重要思想为指导，实现了党的指导思想的与时俱进。十七大以来，我们党又进一步总结发展成果、把握发展规律、适应发展要求，在理论上回答了什么是科学发展、当代中国为什么要实行科学发展、为谁发展、依靠谁发展、怎样实现科学发展、怎样看待科学发展等一系列关于发展的基本问题，创新了发展思想。科学发展观开创了我们党治国理政的新境界。

科学发展观是党在中国发展的探索过程中继承和创新先辈的理论精髓，总结出一套科学有效的治国方略，即使党在发展中的重要财富，也是中国人民的宝贵财富。科学发展观将带领全体中国人民向着繁荣富强的祖国迈进，屹立于世界强国之峰，让中华文化走向世界，绽放出灿烂的光彩，五千年的文明焕发出新的生机。

第二篇：把科学发展观确立为党的指导思想是

单选

把科学发展观确立为党的指导思想是（C）

A、党的十六大 B、党的十五大 C、党的十七大 D、党的十三大

毛泽东思想产生和形成的主要理论渊源是（A）

A、马克思列宁主义 B、中国传统文化 C、民主主义思想 D、优秀的传统文化

提出科学发展观的重要借鉴（C）

A、发展中国家的发展经验及教训 B、西方发达国家的发展经验及教训 C、当代世界的发展实践和发展理念 D、当代世界的发展成就

（C）是邓小平创立的“建设有中国特色社会主义理论”的精髓，是党永葆蓬勃生机的法宝。

A、社会主义初级阶段理论

B、什么是社会主义、怎样建设社会主义 C、解放思想、实事求是 D、社会主义市场经济理论

新民主主义革命总路线的核心是（C）

A、人民大众的参与 B、工农联盟的巩固 C、无产阶级的领导 D、人民军队的建设

毛泽东提出对于外国文化中的东西应该采取的方针是（D）

A、全盘吸收 B、一概排斥

C、有的吸收，有的排斥

D、学习外国的长处，创造出中国自己的、有民族风格的东西，以发展中国的新文化

中国革命由旧民主主义向新民主主义转变的标志是（D）

A、辛亥革命 B、新文化运动 C、国民革命运动 D、五四运动

我国社会主义现代化建设发展战略的出发点和归宿点是（C）

A、提高综合国力 B、实现现代化

C、提高人民的生活水平D、发展生产力

建设中国特色社会主义文化的基本目标是(B)A、在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力

B、以马克思主义为指导，发展民族的、科学的、大众的社会主义文化 C、在中国共产党领导下，人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治 D、坚持和完善工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政

中国特色社会主义的对外开放战略是(A)A、“引进来”和“走出去”战略 B、自力更生、独立自主 C、国内国际两种市场相结合 D、全面开放、兼顾内外

新时期爱国统一战线的根本性质是(C)

A、社会主义性质的 B、人民民主性质的 C、爱国主义性质的 D、政治联盟性质的

中国共产党是中国革命和建设事业的领导核心，党的领导地位是由(D)A、党的宗旨决定的 B、党的路线决定的 C、党的纲领决定的

D、党的性质决定的

中国共产党人的最高理想是实现共产主义，这个理想同现阶段（D）是统一的。

A、实现“三步走”的战略目标 B、实现四个现代化的宏伟目标 C、全面建设小康社会的理想 D、建设中国特色社会主义共同理想

中国共产党是中国革命和建设事业的领导核心，党的这种领导地位首先是由(D)A、党的纲领和党的章程决定的 B、党的基本路线和基本方针决定的 C、党的为人民服务的宗旨决定的 D、党的工人阶级先锋队的性质决定的

自由、民主、人权，核心是（D）

A、人权 B、平等 C、自由 D、民主

毛泽东提出“三个世界”的理论是在(D)A、20世纪60年代 B、20世纪50年代 C、20世纪40年代 D、20世纪70年代

社会主义时期民族问题的实质是(D)A、民族冲突问题 B、阶级矛盾问题 C、阶级斗争问题

D、各族人民根本利益一致基础上的具体的内部矛盾问题

我国处理同其他国家之间关系的最高准则是（A）

A、国家利益 B、和平共处五项原则 C、社会制度的性质 D、意识形态

在加强社会主义法制建设的基本要求中，(B)是关键。

A、有法可依 B、执法必严 C、有法必依 D、违法必究

社会主义民族关系的特征是(B)A、各民族共同繁荣

B、各民族平等、团结、互助、和谐 C、民族地区稳定 D、各民族之间消除差别

多选

坚持统筹兼顾，就是(ABCD)A、对主要工作、突出问题要着力推进，重点解决 B、既要总揽全局、统筹规划 C、又要抓住牵动全局的主要工作 D、尤其要抓住事关群众利益的突出问题

坚持实事求是思想路线，在中国革命、建设和改革问题上，就是坚定不移地走自己的路。其原因在于（ABC）

A、走自己的路，在理论原则上体现了理论与实践的具体的历史的统一 B、走自己的路，在基本立场上体现了独立自主和对外开放的统一 C、走自己的路，在思想方法上体现了矛盾的普遍性和特殊性的统一 D、走自己的路，在发展方向上体现了最高纲领和基本纲领的统一

下面对毛泽东的评价正确的有（ABCD）

A、为中国共产党和中国人民解放军的创立和发展有巨大功勋

B、为中国各族人民解放事业的胜利有巨大功勋，为中国社会主义建设事业的发展有巨大功勋 C、是伟大的马克思主义者、伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家 D、为中华人民共和国的缔造有巨大功勋

党的十三大明确了社会主义初级阶段的含义，以下正确的观点有（ABC）

A、我国的社会主义社会还处在初级阶段 B、我国社会已经是社会主义社会

C、我们必须从社会主义初级阶段这个实际出发，而不能超过这个阶段 D、我国社会是新民主主义社会

新中国成立以来，我们在社会主义建设中所经历的曲折和失误，归根到底，就在于没有搞清楚（AC)A、什么是社会主义 B、什么是社会主义的主要矛盾 C、怎样建设社会主义 D、什么是实事求是

以下关于我国人民代表大会制度的陈述正确的是（ABCD）

A、我国人民代表大会实行的是一院制 B、人民代表大会是我国最高权力机关

C、实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点 D、人民代表大会是我国的立法机关

构建社会主义和谐社会战略任务的提出，使社会主义现代化的总体布局，由“三位一体”深化拓展

为“四位一体”，这“四位一体”指的是（ABCD）建设。

A、精神文明 B、政治文明 C、和谐社会建设 D、物质文明

基层民主是社会主义民主的基础性工程。当前我国基层群众性自治组织主要有(ABD)A、村民委员会 B、职工代表大会 C、职工股东大会 D、居民委员会

当前改善党的领导，应着力解决哪几个问题(ABD)

A、要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题

B、要改革、完善党和国家的领导制度 C、要讲廉洁

D、要正确处理党的领导和依法治国的关系

十七大报告强调指出，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，要坚持的方针是(ABCD)A、惩防并举 B、综合治理 C、标本兼治 D、注重预防

判断

中国共产党领导的新民主主义革命，实现“毕其功于一役”，使中国直接从半殖民地半封建社会跨越到

社会主义社会。-科学发展观的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。+ 毛泽东思想包括毛泽东晚年错误思想。-实现民主、自由和人权的根本途径是法制的健全。-非公有制经济的发展，国有经济比重的减少，会影响我国社会的社会主义性质。-填空

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，__根本方法___是统筹兼顾。

___创新__是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

中国近代贫穷落后和一切灾祸的总根源是___帝国主义__野蛮的侵略战争。

社会主义和谐社会的基本特征是民主法治、公平正义、__诚信友爱___、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

“领导和团结全国各族人民”，者是实现社会主义现代化奋斗目标的领导力量和__依靠力量___。

第三篇：深入学习实践科学发展观活动的指导思想

深入学习实践科学发展观活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省第十次党代会、州第八次党代会精神，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，紧密联系我州实际，进一步解放思想，实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我州科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我州科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全州广大党员干部和各族人民群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，进一步开创我州改革开放和社会主义现代化建设新局面。

一、目标要求

1、提高思想认识。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立符合我州实际的科学发展观理念；进一步深化州情认识，准确把握全州经济社会发展工作目标要求，使各级领导班子、领导干部在是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

2、解决突出问题。针对我州处于“欠发达、欠开发”较低层次的基本州情，进一步紧密联系经济社会发展实际和党员干部思想作风实际，努力解决影响和制约加快发展、科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力为群众办实事；进一步明确本地本部门本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

3、创新体制机制。坚持以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚，进一步消除我州经济社会发展的制度缺失和体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。领导机关着重建立健全推动科学发展的各项政策法规和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为我州贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。

4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动 的出发点和落脚点。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在推动科学发展上取得新突破，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，形成全州奋勇争先、生动活泼的科学发展新局面，切实推进我州经济社会又好又快发展。

二、基本原则

1、坚持解放思想。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，在全州开展“更加解放思想，推动跨越发展”解放思想大讨论活动，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，不断增强抢抓机遇、加快发展的责任感、使命感和紧迫感，使改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，坚持好字优先、能快则快，千方百计提高我州的整体实力、结合竞争力和人民生活水平，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线、更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，采取科学有效的方法，紧密结合各级各部门各单位实际，按照省的统一安排，大力开展“三学三改三提高，科学发展在身边”主题实践活动，引导广大党员干部学习科学发展理论、学习先进典型、学习业务知识，改进思想观念、改进工作方法、改进工作作风，提高

思想水平、提高践行能力、提高工作成效。认真开展我州“走生态文明崛起的科学发展道路，实现经济社会发展历史性跨越”的主题实践活动，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。在学习实践活动中，要充分发扬民主、密切联系群众。在制定方案、查找问题、制定整改措施等工作中，都要认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。坚持群众观点，为了群众，依靠群众，相信群众。要深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，努力解决影响和制约我州科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持正面教育、自我教育、组织引导广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找影响科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护和调动党员、干部的发展积极性，形成推动科学发展的共识和强大合力，确保学习实践活动健康发展。

第四篇：把科学发展观落实到基层部队

把科学发展观落实到基层部队

基层是部队建设的基础，是工作落实的末端。在军队建设中贯彻落实科学发展观，最终要落实到提高部队战斗力上，落实到推进基层建设的全部实践中。我们应当以科学发展观为指导，扎扎实实地抓好各项工作的落实，使基层建设真正做到全面、协调、可持续发展。在基层建设中贯彻落实科学发展观，就要按照军人核心价值观和《军队基层建设纲要》，全面搞建设，扎实打基础，反复抓落实。要始终扭住“四个基本”不放松，进一步增强基本教育的针对性实效性有效性，着力提高基本队伍的素质能力，突出抓好基本制度的落实质量。

在基层建设中贯彻落实科学发展观，要认真学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把科学发展观对军队建设的基本要求切实运用和体现到基层建设的方方面面。一是要防止和克服“单打一”，着眼全面抓落实。科学发展观把事物的发展作为整个系统来对待，注重各个环节的统筹协调，强调全面发展和全面进步。基层建设同样是一个涉及方方面面的系统工程。各级党委和机关抓基层应当全面搞建设、扎实打基础，全面求过硬。二是防止和克服急功近利思想，着眼长远抓落实。既要有争创一流业绩的干劲，又要有耐得住寂寞和“前人栽树、后人乘凉”的胸襟，既要立足当前解决急迫问题，又要夯实基础积蓄后劲，使各项建设真正经得起实践的检验和历史的检验。三是要防止和克服“本末倒置”，着眼根本抓落实。提高战斗力是部队一切工作的根本出发点和落脚点，也是贯彻落实科学发展观的目的。军事斗争准备时间紧迫、任务艰巨，要求各级领导必须着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，紧紧扭住战斗力标准不放松，基层各项工作都要围绕提高战斗力来思考、筹划和落实，并把有利于提高战斗力作为检验工作成效的基本尺度，坚决杜绝以牺牲战斗力为代价消极保安全等做法。

在基层建设中贯彻落实科学发展观，要牢固树立和落实以人为本的思想，促进部队全面发展。基层的建设和发展说到底要靠人来推动，这就要求我们在抓基层、搞建设过程中要始终着眼促进人的全面发展，把教育培养官兵、尊重依靠官兵、关心爱护官兵作为根本大计来抓，最大限度地调动官兵建设基层的积极性。要加强教育培养，不断提高官兵的素质。牢固树立“基层至上、士兵第一”的观念，关心体贴官兵、维护官兵权益，公正处理基层官兵关注的敏感热点问题，尽力帮助基层官兵解决遇到的实际困难，做到心系基层、情注官兵，以实际行动凝聚人心、汇聚力量。

在基层建设中贯彻落实科学发展观，要下大力气破解基层建设的突出矛盾和问题，把提高部队战斗力作为贯彻落实科学发展观的根本着眼点和落脚点。破解建设难题是实现全面发展的前提，加强基层建设，就要按照科学发展观的要求，正确处理抓全局与抓局部、抓全面与抓特色的关系，推动教育、训练、管理、保障等工作紧密配合，促进基层建设整体水平不断提升。基层官兵的流动性、任务的周期性，决定了抓基层打基础是一个动态发展的过程，破解难题、克服矛盾也不可能一劳永逸。因此，我们一定要按照《军队基层建设纲要》的要求，持续打基础，反复抓落实，不断积蓄发展的后劲。要把部队建设作为一个承前启后的发展过程，尽可能把遇到的难题解决在任期内，扎实有效地推动基层建设科学发展。要实现部队建设科学发展，说到底必须紧紧围绕提高战斗力这个根本，切实打牢部队建设的基础。要坚持把科学组训作为提升战斗力的基本途径。要始终坚持仗怎么打、兵就怎么练，积极探索信息化条件下战斗力生成的特点规律，推动连队整体建设水平的不断提高。要坚持把依靠科技作为增强战斗力的关键环节，积极研究经济社会发展和现代科技运用给部队军事训练带来的新情况新问题，找准现代科技与战斗力生成的对接点，推进训练内容、方式和手段的创新发展，不断提高部队军事训练质量。要坚持把培育过硬的战斗精神作为提高战斗力的重要内容。要采取理论灌输、环境熏陶和典型激励等多种形式，努力培植官兵敢打必胜、英勇顽强的战斗意志，锤炼官兵过硬的心理素质和顽强品质，继承和发扬我军不怕牺牲、敢打必胜的光荣传统，全面理解和贯彻以人为本对军队的特殊要求，大力培育英勇顽强的战斗精神，始终保持我军在战斗力上的特有优势。

在基层建设中贯彻落实科学发展观，还必须统筹好抓基层和强机关的关系,促进各项工作在基层的落实。要不断改进工作指导和工作作风，提高抓基层的质量和效益。只有坚持科学发展观所蕴含的质量效益原则，才能自觉地把提高战斗力作为衡量部队一切工作的根本标准，不断增强部队基层建设的质量和效益，使之进入又好又快的发展轨道。

第五篇：深入把握“五个坚持” 把科学发展观落到实处

深入把握“五个坚持” 把科学发展观落到实处

■杨毓

近年，河北省分行坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实总行各项战略部署，结合自身实际，进一步转变观念，确立了“坚持改革创新，坚持质量第一，坚持求真务实，坚持以人为本，坚持安全运营”的工作指导原则，深入践行“以客户为中心”的经营理念，在业务发展中突出质量和效益，加快业务转型，强化基础管理，加强班子队伍建设，市场竞争能力和盈利能力稳步提高。在人员数量、机构网点总量并不具有优势的情况下，2007年，分行账面利润、中间业务收入、网均和人均创利等多项主要业务指标均居同业首位，在实现分行三年规划目标的征程中迈出了坚实的步伐。

一、坚持改革创新，为业务发展注入不竭的生机和活力

科学发展观，第一要义是发展。近年，面对宏观调控趋紧、信贷规模受限、客户需求由渐变向突变演化进程加快等形势变化，分行超前谋划，在充分注重风险防控的前提下，坚持以客户为中心，坚持“理论先行，实践紧跟”，与改进服务相结合，与业务转型相结合，与流程改造相结合，不断提高创新意识，加大创新力度，坚持理论创新和实践创新，主动探求业务发展的新模式、新思路，使创新的精神和效果成为了分行各项业务又好又快发展的催化剂。

超前谋划各项工作，及时主动调整业务发展的策略、重点和节奏。先发制人，后发制于人。理清思路，超前谋划，是争取各项工作主动的关键。例如对2007年工作的谋划，分行早在2006年四季度就着手进行。在此期间，省分行组织各二级分行和各部门深入摸清“家底”，研究分析2007年政策形势，通过细算账、算细账，基本理清了业务发展思路，明确了工作目标。在计划安排上，省分行没有象往年一样，等待总行计划下达，然后分解各二级分行执行，而是在对全年经营形势进行充分判断，对各项业务指标进行精心测算的基础上，不等不靠，不推不拖，在总行计划下达前，就将业务计划分解到各二级分行。与此同时，省分行还将部分费用资源配置到了二级分行，对近百种战略性产品给予了特殊政策倾斜，并实行“买单制”，直接将财务资源配置到产品，配置到团队，配置到个人，及早调动了各行发展业务的积极性，促进了各项业务早起步、早结果、早受益。中间，针对国家宏观调控力度持续加大的严峻形势，分行冷静应对，积极主动调整政策，加强对下指导，兴利除弊。严格执行总行出台的贯彻落实宏观调控政策的系列措施，始终坚持信贷项目好中选优，确保有限的信贷资源得到最有价值的利用。同时，积极利用价格手段调整存量贷款结构，提高资产业务价值创造能力和收益覆盖风险水平。抓住基金等理财产品热销之机，积极主动做好高成本存款转化工作。在股市持续火爆的情况下，及时提示各级机构克服浮躁心态，客观冷静分析形势，切实防范各类潜在风险，做好股市波动情况下客户需求变化分析等。

强化管理创新，增强发展动力。在下达综合经营计划时，分行创造性地引入了“谈判”机制，省分行不是简单的强制二级分行接受工作任务，而是通过上下级行充分沟通，帮助二级分行理清工作思路，挖掘业务增长潜力，制定工作措施，充分调动了各二级分行工作的积极性。在借鉴兄弟分行经验做法的基础上，结合行之有效的现代企业薪酬分配理论和分行实际，对本部部门和二级分行领导人员年薪分配及绩效考核体系进行了重新设计，按照民主集中的原则对省分行部门进行了分类，考核评价和薪酬分配体系更加健全和完善。积极推进资产保全业务管理体制改革，按照总行“统一归口、集中经营、单独核算、垂直管理”的改革思路，成立了金泉支行，专门负责集中经营处置全辖系统不良资产，有效提高了不良资产的清收处置效果。按总行统一要求，扎实做好IT集中改革工作，在内部岗位调整、服务器上收、财务资源配置管理、软件开发上收、网络扁平化、资产管理、机房环境建设等方面完成了大量阶段性工作。

按照总行政策要求，积极推进网点转型工作。在深入调研的基础上，分行组织撰写了《关于网点转型的理论探究与思考》，从理论层面阐述了实施网点转型的必要性、重点环节及实施中应该处理好的几个方面的关系，并深入动员，统一思想认识。在认真总结试点经验的基础上，分行研究制定了《零售网点转型工作指引》，稳步推进零售网点由核算主导型向销售主导型转变。认真落实“以客户为中心”的经营理念，明晰岗位角色，优化柜面操作流程, 实现了高低柜业务分离、高柜业务分柜办理，以及现金整点、物品配送等四大类、六项业务前后台分离，创造性地在低柜区开办了小额现金业务，专门成立了网点管理中心，统筹协调中后台部门，做好零售网点的服务保障工作，深入塑造以团队意识为核心的网点精神，积极实施指导模型，推行表扬模型，充分调动了网点员工工作的积极性，以全新的服务理念赢得了客户的青睐，客户满意度和员工满意度持续提升，营销服务能力明显增强。2007年，在股票市场一度强势分流储蓄存款的严峻形势下，分行管理客户资产总量增幅达175%，其中代销基金量居全国建行系统第3位，比年初提高2个位次，在省内同业一支独秀，四行占比过半。个人高端客户数量大幅增长，其中，AUM300万元以上高端客户新增完成总行核定全年计划的980%。客户结构和产品结构的持续优化，带来了中间业务收入的迅速增长，个人中间业务收入占比增长17个百分点。零售网点转型工作得到了总行的充分肯定，做到了客户满意、员工拥护、上级肯定、效果明显，并在全国建行零售网点转型推广视频会上做了经验介绍。

积极探索实施公司业务转型。分行深入总结试点经验，制定了《城市分行对公业务经营资源整合指导实施意见》，积极推进对公信贷业务“横向集中”和“纵向提升”工作。至2007年底，二级分行经营重心上移工作已初步到位，基本实现了“形转”，并正在向更深层次的“实转”稳步迈进。积极主动指导各二级行大力加快中小企业业务发展，在衡水、廊坊分行进行了中小企业“信贷工厂”运作模式试点，并根据区域经济发展特点，积极探索新型产品的营销推广。在个贷业务转型方面，基本建立了中后台业务高度集中管理的个贷中心经营新模式，初步实现了个贷业务的专业化、流程化和标准化，个贷资产质量显著提升。

加快产品创新，强化综合营销，力促传统业务与战略业务齐头并进。分行专门成立了投资银行部，大力发展“融智增值”型投资银行业务，全年共向总行推荐信托受益凭证项目、资产证券化项目、IPO项目、财务顾问项目、境外发债项目、短期融资券项目以及并购重组项目共32个，是全国建行系统推荐项目最多的一级分行，全年实现投行业务收入1.06亿元，在起步的第一年一举突破亿元目标。通过建立任务型营销团队和在省内率先上线的优势，成功营销省内14家券商共计61家营业部上线我行CTS系统。通过强化对目标客户的深度营销，代理信托业务、“龙信”产品实现了零的突破。成功办理了五笔人民币债务管理QUANTO业务，其中一笔属全国金额最大、收益最高，国际保理、福费廷、出口商业发票融资、出口退税质押贷款、远期结售汇、人民币掉期和海外代付等产品的业务规模持续扩大，累计完成国际结算业务量47.3亿美元，创历史最好水平。2007年，分行多项业务指标居同业领先地位，中间业务市场占比跃居第一。究其原因，分行认为首要的在于较好地坚持了改革创新，在于战略转型引发的价值创造模式转变，主要表现为中间业务收入的突变式快速增长。

二、坚持质量第一，促进质量、速度和效益的协调统一

落实科学发展观，就是要实现全面、协调、可持续的发展。在发展过程中，河北省分行始终强调，要辨证看待和妥善处理质量、速度、规模、效益之间的关系，发展速度慢，规模上不去，固然不能称之为科学发展，片面追求速度而忽视质量，就更不是科学发展。发展，是在确保质量前提下的发展；速度，是与管理能力相称的、具有坚实基础的速度；规模，是能够与边际效益齐头并进的规模。河北省分行分析认为，在各项业务发展势头良好的同时，资产质量问题已经逐渐成为制约分行进一步健康快速发展的瓶颈问题。因而，分行确定2007年为“基础管理年”，树立质量优先理念，多措并举，有效促进了信贷管理水平持续提升，实现了不良贷款额率“双降”。

健全平行作业工作机制，实现新体制有效运转。着力进行工作机制环境的完善，制定了相关配套规章制度、配备平行作业风险经理，梳理规范业务流程、组织业务培训，全面推进大中型客户平行作业。目前，平行作业机制在各分支机构全面推进，2007年共完成客户评级564户，完成授信风险审查351户,完成评估项目109 个。在客户授信业务申报审批和贷款发放环节，风险经理同时跟进风险认定，有效遏制了病态客户的进入，提高了客户准入的质量。通过不断深化改革，风险管理初步实现了向主动型、经营型和增值型的功能转变，风险控制嵌入到贷前、贷中、贷后各环节，真正实现了风险关口的前移，保证了关键风险点的持续受控，并全面覆盖了信用、操作等主要风险领域。同时，积极建立顺畅的风险偏好传导机制，完成了交通、医药制造、医院、煤炭、贸易融资等行业信贷审批指引，以及个人最高额抵押贷款、小企业信贷审批标准的制订。结合分行实际，制定了14个行业的中小企业客户准入标准，指导各二级行集中有限信贷资源，重点支持成长性好的优质中小企业客户。在个贷客户、信用卡客户的准入上，认真落实总行相关政策，严格把关，从源头上把好质量关口。

切实加强贷后管理。分行把贷后管理作为信贷管理的重点，按照“见事早，行动快”的工作思路，建立完善了授信客户定期分析制度和重点关注客户的“会诊”制度，研究制定了6项18款退出客户的风险特征，并选出重点关注客户进行风险分析，密切监测新形势下客户资金链条运转状况，防止资产形态向下迁徙。分行还通过积极稳妥推进实施公司业务转型，上移大中型客户经营重心，不仅提升了经营能力，而且有效解决了部分基层机构因受利益驱动或管理水平所限，在信贷管理中存在的“不知退，不想退”等真假“近视”问题。认真组织开展信贷资金流向、用途排查，严格监控，严禁客户违反合同约定将贷款用于投机行为。按照“客观真实揭示风险”原则，认真开展资产风险分类工作，上收了重点监管客户的风险分类认定审批权，准确把握风险分类标准，努力提高信贷资产质量的真实性水平。按照总行统一部署，认真做好十二级风险分类推广应用工作，有效提高了风险管理的精细化水平。结合国家在节能减排、出口退税、加息等方面的多项调控政策，加大了对信贷客户的动态管理力度，通过价格杠杆、标准限制、产品置换等不同手段退出一批风险较高、环保措施不强的非优质客户，至2007年底，分行A级以上客户贷款余额占比81.1％，比年初提高3.16个百分点；全年共主动退出风险隐患较大的客户140户，金额13.8亿元，有效确保了结构调整落到实处，使有限的生息资产资源能够获得风险更低、收益更高的最佳使用，信贷资产内在质量持续提升。

加大不良资产处置力度。综合利用催收、减免息、以物抵债、诉讼等多种手段，项目处置责任到人，实行倒排时间，倒排进度，加快进度加大力度处置不良贷款。全年处置不良资产和超值现金回收分别完成总行下达计划的111%和277%，有效缓解了不良贷款的反弹压力。积极与地方政府、债转股公司及股东进行沟通谈判，加快非信贷资产处置，并积极做好不良资产证券化相关工作，进一步夯实了发展的基础。

三、坚持求真务实，切实提高执行力

马克思主义是我们党的指导思想，而马克思主义的基础和核心是辩证唯物主义和历史唯物主义，它的基本要求是主观与客观相统一，也就是实事求是、求真务实。党的历史证明，实事求是、求真务实作为党的思想路线的核心内容，与党的事业的兴衰成败息息相关。可以说，实事求是、求真务实是我们党在领导革命、建设和改革的过程中形成的无价之宝。在进行现代商业银行经营管理实践的今天，更应该保持和发扬党的这一优良传统。河北行在改革发展的进程中，大倡求真务实之风，切实转变观念，完善制度，统筹兼顾，注重实效，努力促进思想作风、工作作风和学风的转变。

大兴调查研究之风，为科学决策提供充足依据。分行班子成员带头转变工作作风，经常利用业务检查、营销客户等各种机会深入基层，开展调查研究，为基层解决实际问题和各种困难。仅2007年，分行班子成员到基层调研就多达40余次，掌握了大量的一手资料，在帮助基层行解决具体问题、重大客户营销、密切地方关系等方面取得了显著效果。大力倡导高效务实、言之有物的良好会风，多次组织召开了不同层面员工参加的座谈会议，认真倾听群众呼声，为科学决策收集意见、建议。努力提高执行力，把上级精神与河北行的实际紧密结合，创造性地开展工作，培养雷厉风行、令行禁止的工作作风。近年，面对纷繁复杂的内外部形势变化，面对日益激烈的市场竞争，面对转型期方方面面的矛盾，河北行坚持不折不扣地贯彻党中央、国务院、监管部门和总行党委的工作部署，在落实宏观调控政策中，在信贷结构调整中，在业务转型的工作开展中，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，圆满完成了改革发展的各项任务。

深入开展作风建设，把求真务实落到实处。认真落实“上级为下级服务，二线为一线服务，全行为客户服务”的经营理念，各级领导班子通过民主生活会，积极查找作风建设存在的不足，认真诚恳地开展批评和自我批评，积极主动地落实整改措施，切实改进工作作风。在广大员工，特别是各级管理人员中间，大力倡导勤于研究、善于思考的良好作风，牢固树立学以致用、理论联系实际的良好学风。积极引导省分行和各二级分行本部变“传声筒”为“转化器”，积极主动地结合实际，研究上级政策，提出便于下级行落实和操作的指导意见，切实帮助基层和前台解决实际问题。在省分行本部提出了严格工作纪律、改进工作作风的“十项要求”，引导各部门尤其是中后台部门不断强化“内部客户”意识、转变工作作风。从2007年8月份开始，在省分行本部组织开展了“大堂经理体验”活动，总经理助理以上管理人员和部分业务骨干，到一线网点担任大堂经理进行工作体验，了解基层网点实际困难，帮助基层网点解决实际问题。截至年末，基层网点反映的13类25个难点问题，大部分在省分行层面得到了有效解决，个别需要总行帮助解决的问题，也及时向总行进行了反映。“大堂经理体验”活动中，省分行各部门还积极主动为基层网点办实事72件。目前，此项工作还在持续进行中，并在积极探索建立通过工作体验等方式为基层办实事、解决实际困难的长效机制。省分行各部门以实际行动，将“三个服务”经营理念落到了实处，将“内部客户”意识体现在了日常各项工作中，在全省建设银行系统树立了良好形象。省分行工作作风的持续转变，对全辖起到了良好的示范效应，各级分支机构纷纷响应，组织开展了形式多样的以强化“内部客户”意识、转变工作作风、提升对外服务品位等为主题的各类活动。

大力倡导学以致用的良好学风，把研究实际问题、解决实际问题、指导实际工作作为学习的出发点，引导全员养成勤于学习、善于思考的良好习惯，提高运用知识解决实际问题的能力。各级领导人员坚持“知行合一，求真务实”，从河北行的实际出发，从长远发展要求出发，紧紧围绕“解决实际问题”，来研究与思考问题，始终把能否“解决实际问题”作为各项工作的出发点和落脚点，始终做到不能解决实际问题的会不开，不能解决实际问题的文件不发，不能解决实际问题的政策不出，真正把求真务实落在了日常工作中。

四、坚持以人为本，努力调动全员的工作积极性

科学发展观，核心是以人为本。一个企业，特别是金融企业，服务品位高不高，核心竞争力强不强，发展潜力大不大，关键取决于这个企业中“人”的素质，取决于各岗位员工是否能最大限度地发挥好主观能动性。因而，管理者的首要责任，就是让每个员工都能有激情的、愉快的工作着，尽力让每个员工都能有尊严的、体面的生活着。河北省分行在全辖大力倡导以人为本的管理理念，坚持把“提高两个满意度”作为衡量管理成效的主要标准，明确了“要想让客户满意，必须首先让为客户服务的员工满意”的工作要求，在广大员工中引起了广泛共鸣。

根据工作和业务发展需要，近年，分行对部分二级分行主要负责人进行了调整交流，对255个基层机构负责人进行了岗位交流，真正把各级党组织建设成为了带领员工谋发展的战斗堡垒。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，组织开展了管理岗位竞聘工作，选拔了一批敬业精神好、工作能力强、有工作业绩、有发展潜力的优秀年轻干部，充实到了各级领导岗位，进一步优化了各级领导班子结构，提高了各级领导班子的生机和活力。继续加强专业技术队伍建设，深入开展专业技术岗位竞聘工作，2007年聘任各类专业技术岗位人员164人，进一步壮大了专业技术岗位人员队伍。分行班子成员主动深入基层，了解基层机构和广大员工疾苦，切实帮助基层机构和广大员工解决实际困难，长期困绕基层一线的工作环境、薪酬待遇、劳动时间和劳动强度等问题，得到了妥善解决。在资源配置上，坚持“先一线，后二线”，把业务发展急需的各种资源向前台一线倾斜。组织召开了一届二次职工代表大会，更好地保障了广大职工充分行使民主权力。对于经济困难员工，继续加大了救助力度，仅去年就向448名特困职工发放慰问补助金75.84万元。认真落实离退休人员的“两个待遇”，切实做到了“政治上尊重、生活上关心、文体上活跃、情感上抚慰”。在充分尊重员工、关爱员工的基础上，积极谋求以人为本和从严治行的和谐统一，严肃工作纪律，严格执行制度。通过这些措施，激发了员工的归属感，强化了合规经营意识，调动了员工做好工作的积极性。

大力加强员工队伍培训工作，根据建设银行股改上市新形势和建设世界一流银行的战略愿景要求，精心编制培训计划，统筹安排培训内容，建立健全联动培训机制，率先在全国建行系统内打破地域界限，按照优势互补原则，成功举办了晋冀鲁豫四行联合培训，与华中科技大学联合举办了经济博士、金融硕士学历教育课程班，并正在组织开展选派优秀人才到兄弟分行跟岗培训，进一步拓宽了广大员工获取新理论、新知识、新业务、新技能的来源渠道，努力从多维度打造一支高素质的人才队伍。

五、坚持安全运营，为实现又好又快发展提供坚强保障

确保安全运营，是实现建设银行持续发展的重要前提和基础。正如一段顺口溜所讲：“千重要万重要，防范案件最重要；千辛苦万辛苦，出了案件白辛苦；千成绩万成绩，有了案件没成绩”。近年，分行始终把安全运营作为一条重要的理念融入业务发展过程中，做到安全与发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实，从理念、管理、制度和操作等方面，着力提高基础管理和内部控制的科学化、规范化和精细化水平，顷力打造与业务规模和形势发展相适应的基础管理能力，真正把对安全重要性的认识转化为实际行动。

完善内控管理的体制机制。深化会计和营运管理体制改革，积极稳妥推进前后台分离及后台业务集中，完成了全部对私营业网点向个金部门划转，实现了账务、重要空白凭证等多个项目集中管理。进一步完善了相对垂直的风险管理体制，全面展开了大中型公司类客户授信业务平行作业。强化操作风险控制。在零售网点全部委派了柜员主管，落实了风险管理职能。加强理财产品风险提示，有效防范了产品销售风险。建立健全个贷业务质量管理体系，实现了个贷不良额、率持续双降。坚持信用卡准入制度，规范办卡流程，信用卡贷款不良率始终处于较低水平。加强网上银行安全建设，确保了客户资金安全。

深入开展会计核算检查。结合分行实际，研究制定了《督导检查工作指导意见》，11个二级分行均组建了会计检查督导中心，进一步规范了会计检查行为。围绕规范核算，防范案件风险，在组织开展“防范案件风险、确保资金安全”专项检查基础上，以“讨论问题、提高认识，对照自查”为重点，组织开展了“回头看”活动。结合邯郸农行金库案件，认真梳理分析一个时期以来案件风险特点，进一步加强了对金库、柜面人员、财务人员、尾箱管理、票据管理等重点岗位和环节的管理，加强内部监督检查，抓好群防群控，防范案件风险。强化委派会计主管的管理，全辖应委派会计主管的272个对公营业机构全部委派到位，并完善了委派会计主管的待遇、考核奖惩、再监督等配套工作措施。

扎实开展创建“平安建行”活动。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把创建“平安建行”的任务和措施落到实处，严防各类事故案件发生。按照监管部门相关要求，全面开展案件防控矫治、对缝、补漏、整肃等“四项行动”，加强员工行为排查，特别是严格排查总行“六条禁止性规定”行为，加强特殊场所安全隐患排查，强化规章制度执行检查监督力度，及时发现问题，堵塞漏洞。认真落实内外部审计发现问题整改工作，近年整改率一直保持在较高水平。

大力加强营运风险管理。按照“营运安全、管理规范、处理高效、服务满意”的目标要求，我行建立了营运风险分析例会制度，深入分析营运管理条线关键风险点及风险表现形式，及时制定防范、化解、控制各类风险的具体措施，确保了各业务系统安全、稳定、高效运行。

积极做好“两节”、“两会”期间的“三防一保”工作，有针对性地开展重点部位、重点环节、重点机构和人员、重点区域的安全检查，及时消除了案件事故隐患。建立健全应急预案和应急机制，妥善处置群体性上访事件，维护了安全稳定的运营局面。深入学习实践科学发展观，实现又好又快发展，既是贯彻落实总行《战略纲要》的必然选择，也是河北行在当地同业争先进位的现实需要，更是分行自身实现三年规划目标的内在要求。河北省分行将继续秉持“五个坚持”，全面开创各项工作新局面