关于办理利用具有赌博功能的电子游戏机

第一篇：关于办理利用具有赌博功能的电子游戏机

关于办理利用具有赌博功能的电子游戏机 赌博案件适用法律问题的指导意见

各市中级人民法院、人民检察院、公安局，济南铁路运输中级法院、检察院分院、公安局，省公安厅各直属公安局：

为依法查处利用具有赌博功能的电子游戏机进行赌博违法犯罪活动，根据有关法律法规，对办理利用具有赌博功能的电子游戏机赌博案件适用法律问题提出以下指导意见：

一、具有赌博功能的电子游戏机的认定

凡具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分等功能的电子游戏设施设备，可以认定为具有赌博功能的电子游戏机。对赌博中使用的，或以赌博为目的而持有的具有赌博功能的电子游戏机，应当依法予以收缴。当事人对电子游戏机是否具有赌博功能有异议的，由县级或者县级以上公安机关治安部门组织认定，并出具《具有赌博功能的电子游戏机认定书》（附后）。县级或者县级以上公安机关治安部门应当指定两名民警负责对具有赌博功能的电子游戏机的认定工作。

对收缴的具有赌博功能的电子游戏机，由县级或者县级以上公安机关治安部门统一登记造册，适时组织全部销毁。

二、赌资的认定

利用具有赌博功能的电子游戏机进行赌博的赌资，应当包括当场查获的用于赌博的现金的数额及代币、有价证券、回购奖品等实际代表的金额，以及在具有赌博功能的电子游戏机上投注或赢取的点数所代表的金额。

三、关于对利用具有赌博功能的电子游戏机进行赌博行政案件的处理

（一）取得《娱乐经营许可证》的娱乐场所设置具有赌博功能的电子游 戏机的，应当依照《娱乐场所管理条例》第四十四条的规定对场所予以处罚；有赌博行为的，对参赌人员应当依照《治安管理处罚法》第十八条和第七十条的规定予以处罚，同时对娱乐场所依照《娱乐场所管理条例》第四十二条规定予以处罚。

（二）对未取得《娱乐经营许可证》的游戏场所设置具有赌博功能的电子游戏机的，应当依照《娱乐场所管理条例》第四十条的规定予以取缔，必要时，会同工商、文化部门予以取缔；有赌博行为的，对参赌人员应当依照《治安管理处罚法》第七十条的规定予以处罚，同时依照《娱乐场所管理条例》第四十条的规定予以取缔。

（三）对在商店、超市、加油站、网吧等经营单位和公共场所摆放少量具有赌博功能电子游戏机并有赌博活动尚不够刑事处罚的，依照《治安管理处罚法》第七十条的规定予以处罚。

（四）设置具有赌博功能的电子游戏机、利用具有赌博功能的电子游戏机赌博或者为其提供条件，屡教不改的，可以依据《治安管理处罚法》第七十六条的规定，予以劳动教养。

四、利用具有赌博功能的电子游戏机赌博刑事案件的认定 有下列情形之一的，应当以赌博罪依法追究刑事责任：

（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；

（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到50000元以上的；

（三）组织3人以上赌博，组织参赌人数累计达到20人次以上的；

（四）其他应追究刑事责任的情形。

以营利为目的，摆放或者组织摆放具有赌博功能的电子游戏机，供人赌博，并具有下列情形之一的，应当以开设赌场罪依法追究组织者、经营者、管理者的刑事责任：

（一）设置具有赌博功能的电子游戏机10台以上（可同时供多人使用的机型，以机器最多可供同时使用的人数乘以摆放的台数折合成单人机型计算）；

（二）设置具有赌博功能的电子游戏机5台以上，不满10台（可同时供多人使用的机型，以机器最多可供同时使用的人数乘以摆放的台数折合成单人机型计算），并具有下列情形之一的：

1、经营时间在10日以上的；

2、非法获利5000元以上的；

3、赌博数额累计在50000元以上的；

4、参赌人数累计在20人次以上的。

五、对利用具有赌博功能的电子游戏机违法犯罪案件共同违法行为人或共犯的界定

有下列行为的，作为赌博共同违法行为人或者赌博罪、开设赌场罪的共犯处理：

（一）与他人共谋，为他人利用具有赌博功能游戏机实施赌博活动提供机器、资金、场地、技术维护等直接帮助的；

（二）参与赌场管理并按赌场收入分红的；

（三）从事接送参赌人员、望风看场、发牌坐庄、兑换筹码等与赌博直接相关工作的。

本意见所称“以上”，包括本数。

附件：《具有赌博功能的电子游戏设施设备认定书》 山东省高级人民法院 山东省人民检察院 山东省公安厅 二〇一一年十二月二十三日

第二篇：查处具有赌博功能游戏机活动适用法律之己见

查处具有赌博功能游戏机活动适用法律之己见

杨联利

近年来，电子游戏机娱乐场所发展迅猛，随之一些具有赌博功能的游戏机如老虎机、跑动物机、轮盘机等不断出现。经营者利用它非法营利，诱使未成年人参赌越来越多，严重扰乱了社会治安秩序，妨害了社会主义精神文明建设。文化部、公安部三令五申明文禁止，1996年10月16日，文化部、公安部、国家工商行政管理局发出《关于加强电子游戏机娱乐场所管理，取缔有奖电子游戏机经营活动的通知》(文市发[1996]89号，以下简称《通知》)，明令禁止有奖电子游戏机经营活动。1999年3月26日，国务院颁布了《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》)，明确规定游艺娱乐场所不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。

在查处具有赌博功能游戏机活动中，有的公安机关对经营者根据《治安管理处罚条例》第三十二条规定，以赌博进行治安处罚。其理由是，消费者通过游戏机可获取退币或积分，然后以退币或积分在经营者处领取现金或实物，经营者与消费者之间进行的是一种赢利性的赌博行为。根据《通知》第二条的规定，“自1996年12月1日起，电子游戏机经营场所再从事有奖经营活动的，一律按赌博活动，由各级文化、公安、工商行政管理部门在各自的职责范围内，依法予以查处。对业主、经营者按聚众赌博依法查处。”所以公安机关对经营者予以治安处罚是正确的。

笔者认为，《条例》第三十四条规定，“第三十四条 娱乐场所经营单位有下列情形之一的，由文化行政主管部门责令改正，给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，违法所得2500元以上的，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2500元的，并处2500元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照：

（五）提供具有赌博功能的游戏机机型。机种、电路板。”《条例》明确规定了处罚经营者的主体是文化行政主管部门，没有授权公安机关可以以赌博对提供具有赌博功能游戏机的经营者处罚权限。对经营赌博功能游戏机行为的处罚，《通知》作了指引性规定，指引行政机关以（聚众）赌博处理，《条例》则作了明确的授权性规定。从法律规范的效力上讲，《通知》属于规章性的规范性文件，其效力低于作为行政法规的《条例》。在《条例》颁布以前，《通知》关于经营具有赌博功能游戏机活动的定性应是正确的，但《条例》颁布实施后，应以《条例》为依据实施行政处罚。如果消费者与消费者利用游戏机竞技赢利，则可以以赌博定性，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定予以治安处罚。

第三篇：商务礼仪具有什么功能？

随着市场经济的深入发展，各种商务活动日趋繁多，礼仪也在其中发挥着越来越大的作用。

1．规范行为。礼仪最基本的功能就是规范各种行为。在商务交往中，人们相互影响、相互作用、相互合作，如果不遵循一定的规范，双方就缺乏协作的基础。在众多的商务规范中，礼仪规范可以使人明白应该怎样做，不应该怎样做，哪些可以做，哪些不可以做，有利于确定自我形象，尊重他人，赢得友谊。

2．传递信息。礼仪是一种信息，通过这种信息可以表达出尊敬、友善、真诚等感情，使别人感到温暖。在商务活动中，恰当的礼仪可以获得对方的好感、信任，进而有助于事业的发展。

3．增进感情。在商务活动中，随着交往的深入，双方可能都会产生一定的情绪体验。它表现为两种情感状态：一是感情共鸣，另一种是情感排斥。礼仪容易使双方互相吸引，增进感情，导致良好的人际关系的建立和发展。反之．如果不讲礼仪，粗俗不堪，那么就容易产生感情排斥，造成人际关系紧张，给对方造成不好的印象。

4．树立形象。一个人讲究礼仪，就会在众人面前树立良好的个人形象；一个组织的成员讲究礼仪，就会为自己的组织树立良好的形象，赢得公众的赞省。现代市场竞争除了产品竞争外，更体现在形象竞争。一个具有良好信誉和形象的公司或企业，就容易获得社会各方的信任和支持，就可在激烈的竞争中处于不败之地。所以，商务人员时刻注重礼仪，既是个人和组织良好素质的体现，也是树立和巩固良好形象的需要

商务礼仪是在商务活动中体现相互尊重的行为准则。商务礼仪的核心是一种行为的准则，用来约束我们日常商务活动的方方面面。商务礼仪的核心作用是为了体现人与人之间的相互尊重。这样我们学习商务礼仪就显得更为重要。我们可以用一种简单的方式来概括商务礼仪，它是商务活动中对人的仪容仪表和言谈举止的普遍要求。

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商务礼仪的作用主要在于内强素质，外强形象的表现，具体表述为几个方面：提高个人素质是商务人员的个人素质是一种个人修养及其表现，有助于建立良好的人际沟通，维护个人和企业形象。商务礼仪最基本作用是“减灾效应”：少出洋相、少丢人、少破坏人际关系遇到不知事情，最稳妥方式是紧跟或模仿，以静制动。

在企业层面，良性客户关系的基本组成部分，企业形象的重要构成，提高服务质量，增加效益的必要手段。

商务礼仪具有很强的凝聚情感的作用。商务礼仪的重要功能是对人际关系的调解。如果商务人员都能够自觉主动地遵守商务礼仪规范，按照商务礼仪规范约束自己，就容易使人际间感情得以沟通，建立起相互尊重、彼此信任、友好合作的关系，进而有利于各种事业的发展。

所以商务礼仪是企业形象、文化、员工修养素质的综合体现，我们只有做好应有的商务礼仪才能为企业在形象塑造、文化表达上提升到一个满意的地位。

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第四篇：XX公安分局电子游戏机赌博违法犯罪活动专题调研报告

XX公安分局电子游戏机赌博违法犯罪活动

专题调研报告

市局行动大队：

近年来，带赢利性质的赌博游戏机在不断发展蔓延，由此引发的各类案件不断增多，其社会危害性逐渐显露。尽管文化、公安、工商等部门进行过多次整顿，但仍有不法分子违规经营，手段愈加隐蔽、狡猾，成为危害社会尤其是青少年的恶性“毒瘤”。

一、XX镇电子游戏机赌博违法犯罪活动的特点及危害

（一）XX镇电子游戏机赌博违法犯罪活动的特点 一是诱惑性。赌博机设赌活动资金投入少、收益快、利润高。据调查，一台小型赌博游戏机的价值就在一百元左右，有时一个赌客一次输的钱就好几百，往往1至2天就收回成本；一些大型赌博机价值也就在1.5万元左右，一般情况下，在游戏房摆放一周左右就能收回成本。面对高额利润的诱惑和刺激一些社会闲散人员往往铤而走险非法开设地下赌博游戏机场所。

二是集中性。在投放地点上，多为临街士多店、小型超市。2011年XX分局办理电子游戏机赌博案件30宗，其中游戏室1宗，出租屋2宗，临街士多店、小型超市27宗。

三是隐蔽性。地下赌博游戏机大多选择设置在居民小区

内，其中又以一些开放式的，没有物管的老小区为主。这些场所没有招牌，窗户都用窗帘或报纸进行遮掩，外人根本不知道里面的真实情况，给公安机关查处增加了难度。

四是流动性。由于地下赌博游戏机场所的存续时间一般在三个月左右，有的时间会更短。因此，开设地下赌博游戏机场所的人员通常都采用租房的方式开设，租期以三个月到半年为主，无论是否被公安机关查处，一个地点在开设一段时间后就不在使用，通过不断变换地点来逃避公安打击。

五是对象具有针对性。在参赌对象上，主要是青少年，更多是外来务工人员，2011年XX分局抓获参与电子游戏机赌博的违法人员48人，均为外来务工人员。

（二）XX镇电子游戏机赌博违法犯罪活动的危害 一是败坏社会风气。部分青少年自制力差，有的甚至嗜赌成瘾，贪恋赌厅，身陷其中，以致有工不做、有学不上、有家不回。有的出现性格变异，由对生活充满热情变得冷漠无情，由对他人诚实守信变得谎话连篇，由对工作学习积极上进变得萎靡颓废。更有甚者为赌博铤而走险，触犯法律，身陷囹圄。

二是滋生案件发生。在输赢较量中，易造成业主与参与人员之间的矛盾，参赌人员输掉金钱后为拿回赌资易升起盗窃、抢夺等念头，由此引发了诸多案件发生。由此可见，赌博游戏机已成为社会不安定因素之一。

二、整治利用电子游戏机赌博活动的难点和问题

（一）检查发现难。不法经营者将每台赌博机都安上两个线路板，一是合法机型，一是违禁赌机，并分别用两条线路控制，按钮就设在收银台座椅下。遇到执法人员检查时，按钮一按就是合法经营，人一走又转为赌机。如此暗箱遥控，令检查人员屡次扑空，可谓手段隐蔽和狡猾。

（二）线索查处难。地下赌博游戏机场所的最大特点就是其隐蔽性，常规的查处手段很难奏效，主要还是要依靠信息员贴近侦查。这些开设地下赌博游戏机场所的人员在被公安机关多次打处后，反侦察能力较强，在场所设置上更为隐秘，并且不接待陌生人进场参赌，一发现可疑情况就立即疏散赌客，给公安机关的查处带来了很大的困难。

（三）案件取证难。一方面，赌客都是单独进行投注押分，即使在同一台机器上赌博，相互之间也无联系，投注的大小、输赢情况只有本人和游戏室老板知道，民警在查处过程中往往只能固定当时的投注额。另一方面，开设赌场的这些人员只记录当天的上分投注情况，内容也只是只言片语，人名多用绰号，在当天结完帐后就予以销毁。因此，公安机关在查处时往往只能对当天的投注情况进行认定，就直接导致了处理时定罪性质和程度不够，不能最大限度地发挥法律的震慑作用。

三、正确把握赌博功能电子游戏机的认定

针对电子游戏机的特性可以分为两种：一是针对纯游戏机来讲，其本身不具有赌博功能，只有赌博者利用该游戏机进行赌博时，方可认定为赌博工具；二是具有选定赔率、以小博大的、退币、退钢珠、退奖券、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的游戏机，可认定为具有赌博功能的设施设备。

四、强化源头管理，落实市场监控

要加强对赌博游戏机的生产销售和出租房的监管，从源头上消除地下赌博游戏机场所形成的土壤。要针对赌博游戏机的生产销售渠道，主动联合工商、海关等部门，加强协作配合，加大对生产销售、走私赌博游戏机的打击力度，从源头上消除赌博游戏机这一社会“毒瘤”。要加强对房屋出租户的宣传教育，通过签订治安责任书等形式，切实加强对出租房屋的管理，防止出现一租了之，管理不严等问题，给违法犯罪分子提供可乘之机。要加强辖区进出路口的卡点检查工作，对可以货车进行检查，杜绝赌博游戏机的流入。

五、加大排查力度，严厉打击赌博游戏机

治安部门要对掌握的现有线索采取公秘结合的方法，全面进行摸排，认真受理、梳理群众举报线索，深入调查摸底。重点从群众来信、来访、来电举报的线索入手，从为赌博活动提供条件的士多店、小超市、桌球室等各类小商铺的经营者入手，及时发现有价值的线索，一旦出现赌博游戏机的情

况立刻给予了查处。将抓获的有关赌博违法分子按法处理，对情节轻微者晓之以法，动之以理，宣传赌博的危害性和我公安机关打击赌博违法犯罪的决心，对于情节严重者严厉打击决不手软。对摆放赌博游戏机的士多店、小超市、桌球室等各类小商铺的经营者，情节严重的，以为赌博活动提供条件予以治安处罚。对抓获的摆放赌博游戏机的团伙成员依法从严处理，够条件逮捕的必须逮捕，够条件劳教的必须劳教，绝不允许“以罚代刑”，搞降格处理。

六、加强协作，实行综合治理

政府各职能部门之间应加强协作，齐抓共管，形成合力，实行综合治理。文化、公安、工商等部门应加强协调配合，共同严厉打击这种不法行为。对涉及赌博的游戏机场所，属有证场所的，由文化、工商部门依法吊销营业证照；属无证经营的，一律依法予以取缔；对经营赌博游戏机的业主，一律由公安机关依法予以处罚。

七、多策并举，建立长效机制

把集中整治与经常排查打击结合起来，实行严格的责任制和责任追究制，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，基层派出所、警务区要切实承担起打击查禁利用游戏机赌博违法犯罪活动的属地管理责任，及时收集、发现赌博违法犯罪线索，坚持露头就打，坚决防止此类问题的抬头和蔓延。要把查处和管理责任落实到具体民警，对公安民警纵

容包庇赌博活动或充当“保护伞”、通风报信的，要按照有关规定严肃查处，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

八、下一步工作建议

（一）对治安复杂场所经常进行不定期排查，抽调巡警大队的机动力量，加强了在全镇范围内的巡查，配合各派出所开展查禁赌博游戏机工作。以派出所为单位，实行派出所领导责任制和各村（社区）警长责任制，强化责任意识，派出所每天由1名领导带队，抽调专门民警开展打击赌博游戏机专项行动，各村（社区）治保会全力配合派出所工作，对各村（社区）可能存在赌博游戏机的出租屋、店铺进行清查，确保查处工作落到实处。并以治安管理大队牵头，各派出所辖区为单位，各警务区相配合，分不同时段对重点区域进行大规模的清查与突击整治，重点整治各治安复杂场所与各大综合市场的中小商铺，全方位压缩利用游戏机赌博行为的生存空间。

（二）对摸排出来的重点村（社区）、重点部位、重点场所时刻给予了关注，一旦出现利用“游戏机进行赌博的情况立刻给予查处，将抓获的有关赌博违法分子依法处理，对情节轻微者晓之以法，动之以理，宣传赌博游戏机的危害性和我公安机关打击利用游戏机进行赌博的决心，对摆放赌博游戏机的士多店、小超市、桌球室等各类小商铺的经营者，情节严重的，以为赌博活动提供条件予以治安处罚。

（三）完善举报奖励制度，充分激发群众举报的积极性，发动广大群众积举揭发涉赌违法犯罪活动。同时加强与媒体的联系，建立沟通平台，在查处工作中视情组织媒体记者随警作战。抓住典型案例举一反三，通过媒体广泛宣传，表明公安部门严厉打击利用游戏机赌博违法犯罪的决心，营造强大的舆论攻势。

XX公安分局治安管理大队 二〇一二年二月十四日

第五篇：办理赌博治安案件

办理赌博治安案件应注意的问题

一、什么是赌博？

赌博是指以营利为目的，以某种偶然性来决定胜负，并由赢者取得相应的财物或者财产利益的行为。

二、办理赌博案件应注意的问题

1、参赌人员传唤（含口头传唤）到案后，办案人员应及时开展调查取证工作，收集证据，应着重查清下列问题：

（1）要对参赌人员个别进行询问，问清赌博的时间、地点、参赌人员的姓名及相互关系。（2）问清采用何种赌具进行赌博，用什么方式进行赌博，赌注的大小，携带赌资的多少，赌博的输赢、参与赌博的次数等情况？

（3）问清是否有组织者、召集者，是否存在设赌抽红的情况，怎样抽红，抽红的数额是多少？

（4）各参赌人员的笔录材料要相互印证，彼此吻合，如果出现参赌者之间陈述不一的情况，要及时合理排除矛盾。

（5）问清各参赌人员前科劣迹情况，防止降格处理。

2、对在单位、居民住宅等处现场查获的赌博案件，应注意下列问题：（1）执法办案人员不得少于2人（含2人）。（2）要出示警官证，表明执法身份。

（3）出示县级以上公安机关负责人批准的检查证，并制作检查笔录，检查笔录应由2名以上办案人员（含2人）、被检查人或者见证人签名并捺指印。

（4）对现场发现的或者情况紧急，确需对“单位”立即进行检查的，办案人员经出示工作证件可以当场检查。这里的“单位”是指法人或者其他组织，包括机关、团体、企业、事业单位等。根据《治安处罚法》87条规定，可以当场检查的，检查后不必再补办检查的相关手续，但要在检查笔录中注明系当场检查的字样。（5）对公民住所（住宅）的检查，在任何情况下必须出示执法工作证件和县级以上公安机关开具的检查证明文件（检查证），这是对检查公民住所的特殊法律规定。因公民住所是涉及人的财产、隐私、人格尊严等多种权利的重要场所，不能随意进行检查。在查处涉嫌黄赌毒等违反治安管理案件时，尤其要高度重视这一点，即使情况紧急确需检查时，也必须履行检查审批手续，持警官证和检查证依法检查。防止检查程序违法，导致负面影响。

（6）对检查中查获的赌具、赌资应当依法扣押，并制作扣押物品清单一式两份，附卷一份，交给被扣押人或家属一份。案件调查终结，经县级以上公安机关负责人批准，对查获的赌具、赌资应履行收缴手续，并制作收缴物品清单。扣押或者收缴时，赌资应逐人分清，分别履行扣押或收缴手续，结案时对赌具依法销毁，对赌资应予以没收后上缴国库。

三、查处利用电子游戏机进行赌博案件应注意的问题

1、关于赌博机种的认定，2000年7月17日，文化部《关于电子游戏经营场所专项治理工作有关问题的通知》规定：一切具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分等赌博功能的电子游戏机，视为赌博机种类。该《通知》同时列举了58种游戏机属于赌博机种，其中包括：麻将机、扑克牌机、角子机、苹果拼牌机、轮盘机、转盘机、推币机等等。

2、对于明知是赌博机并负责赌机维修、上分退分、收款的服务人员或者其他从业人员，应按照《治安管理处罚法》第70条为赌博提供条件予以处罚。

3、对开设赌博机的个体经营业主，应当按照为赌博提供条件予以处罚，对该场所也应依法处罚。法律依据：《治安管理处罚法》第70条；《娱乐场所管理条例》第44条第（一）项之规定。

四、赌资如何理解（什么是赌资？）

根据公安部2005年5月25日《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定，赌资是指在赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物。

五、聚众赌博构成赌博罪的条件

根据2005年5月13日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，有下列情形之一的，属于刑法303条规定的聚众赌博，构成赌博罪：

1、组织3人以上赌博抽红赢利数额达到5000元以上的；

2、组织3人以上赌博参赌数额累计达到5万元以上的；

3、组织3人以上赌博参赌人数累计达到20人以上的；

4、组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。聚众赌博构成赌博罪，打击重点是组织者。

六、办理赌博案件的相关法律依据

1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十六条规定：有本法第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。

3、公安部《公安机关执行中华人民共和国治安管理处罚法有关问题的解释》第七条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的”行为，“屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施”。这里的“强制性教育措施”目前是指劳动教养；“按照国家规定”是指按照《治安管理处罚法》和其他有关劳动教养的法律、行政法规的规定；“屡教不改”是指有上述行为被依法判处刑罚执行期满后五年内又实施前述行为之一，或者被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内实施前述行为之一，情节较重，但尚不够刑事处罚的情形。

4、《娱乐场所管理条例》第四十四条规定，娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安机关没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（1）设臵具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；（2）以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。

七、查处赌博违法案件要把握自由裁量权，努力做到过罚相当。

根据公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第8条规定，对赌博或者为赌博提供条件的处罚，应当与其违法事实、情节、社会危害程序相适应。严禁不分情节轻重，一律顶格处罚，在具体查处赌博案件中，要注意把握处罚尺度，防止出现处罚畸轻畸重的问题。

赌博行为的认定：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

认定是否为赌博行为，要划清几个界限：第一，赌博行为多是以牟取利益或好处为目的，应当从其主观目的和客观行为上认定是否以牟利为目的。对于不是以营利为目的，只是出于娱乐消遣目的进行的游戏性质的活动，虽然带有少量财物的输赢，不能按赌博处理；第二，从参与的人员来判断，是亲朋好友之间的娱乐，还是纯粹的赌输赢活动。

赌博与娱乐的区分：一是从主观方面看，是否以营利为目的，它是构成赌博罪的主观要件，而群众娱乐是以休闲消遣为目的。

二是从主体上看，群众娱乐多是在家庭成员、亲朋好友之间进行。

三是看是否有组织者从中抽头获利。构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”、“以赌博为业”三种行为为限。“聚众赌博”是指组织、召集、引诱多人进行赌博，本人从中抽头获利的行为。“以赌博为业”是指经常进行赌博，以赌博获取钱财为其生活或者主要经济来源的行为。“开设赌场”是指提供赌博的场所及用具供他人进行赌博，本人从中获利的行为。

四是看彩头量的多少，要根据个人、地区经济状况及公众接受的水平而定。

赌资、赌具的认定 赌博案件的调查取证 对违法人员的处理 对涉案财物的处理