宪法重要问题总结

第一篇：宪法重要问题总结

宪法重要问题总结

投票选举的主持者：直接选举的是选举委员会，间接选举的是人大主席团。

连任不得超过两届的：国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员、最高人民法院

院长、最高人民检察院检察长。

全国人大选举：任期届满2个月以前进行

全国人大的推迟选举：全国人大常委会全体组成人员的2/3以上多数通过；非常情况结束后

1年内

全国人大会议的临时召集：由

1、全国人大常委会认为必要；

2、1/5以上全国人大代表提议

全国人大的预备会议：

召集人和主持人：由全国人大常委会主持（每一届的第一次预备会议由上届全国人大常委会主持）。

会议目的：

1、选举本次会议的主席团和秘书长；

2、通过本次会议的议程和其他事项的决定。

全国人大会议：召集人――全国人大常委会；主持人――主席团；第一次会议时间――本届选举完成后的

两个月内由上届全国人大常委会召集

全国人大选举产生的人员：国家主席、国家副主席、中央军委主席、最高院院长、最高检检

察长

经提名由全国人大决定的人员：国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任

审计长、秘书长、中央军事委员会其他组成人员（闭会期间全国人大常委会经提名决定部长、委员会主任、审计长、秘书长人选）

行政区域的建制和区域化分：

1、省、自治区、直辖市的建置由全国人大批准，区域划分由

国务院批准；

2、乡、民族乡、镇的建置和区域划分由省、直辖市的人民政府决定；

3、县、市、市辖区的部分行政

区域界限的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。

宪法的修改：由

1、全国人大常委会；

2、1/5以上的全国人大代表提议 并由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过

法律和其他议案：由全国人大以全体代表的过半数通过全国人大常委会审议议案和法律案由常委会以全体组成人员过半数通过

紧急状态的决定：全国人大常委会决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，国务院决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严

国务院各部委的设立、撤消、合并由全国人大或者全国人大常委会决定

县级人大常委会没有秘书长，乡级人大没有常委会

地方政府派出机构：

省、自治区——经国务院批准——设立行政公署

县、自治县——经省、自治区、直辖市人民政府批准——设立区公所

市辖区、不设区的市——经上一级人民政府批准——设立街道办事处

（注：批准设立机关一般是设立机关的上一级机关，但区公所并非如此）

议案提案权：

全国人大：

1、全国人大主席团；

2、全国人大常委会；

3、全国人大各专门委员会；

4、国务院；

5、中央军委；

6、最高院；

7、最高检；

8、1个代表团；

9、30名以上代表

地方各级人大：

1、主席团；

2、常委会；

3、各专门委员会；

4、本级人民政府；

5、县级以上人大代表10人以上联名；

6、乡级人大代表5人以上联名

全国人大常委会：

1、全国人大各专门委员会；

2、国务院；

3、中央军委；

4、最高院；

5、最高检；

6、常委会组成人员10人以上

地方各级人大常委会：

1、县级以上地方人大常委会主任会议；

2、县级以上地方政府；

3、县级以上地方人大各专门委员会；

4、省级、自治州、设区市人大常委会组成人员5人以上联名；

5、县级人大常委会组成人员3人以上联名

由于权限问题,不能完整的发出,现补充之.人事决定权：

由全国人大选举产生的人员有：

1、全国人大常务委员会组成人员；

2、国家主席、副主席；

3、中央军事委员会主席；

4、最高人民法院院长；

5、最高人民检察院检察长。

只能由全国人大决定的人员有：国务院总理、副总理、国务委员。

只能由全国人大常委会决定或批准的人员有：最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员，军事法院院长，最高人民检察院副检察长、检察员，军事检察院检察长，省、自治区、直辖市的人民检察院检察长。

（注：助理审判员和助理检察员的任免由本院院长或检察长决定）

全国人大和全国人大常委会都有权决定的人员有：国务院部长、委员会主任、审计长、秘书长、中央军委副主席、委员（注意：中国人民银行行长的地位与部长相同）。

特别事务决定权：

1、决定驻外全权代表的任免；

2、决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；

3、决定授予国家的勋章和荣誉称号；

4、决定全国总动员或者局部总动员；5决定特赦；6决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；

7、决定战争状态的宣布（除此项可以由全国人大决定外，其他全部由全国人大常委会决定）。注：上述特别事务决定以后，还必须由国家主席履行相应的“法律手续”。

国家主席根据全国人大和/或全国人大常委会的决定：公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令，派遣或招回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定（全国人大常委会决定）。

人事提名权：除国务院总理由国家主席提名、全国人大选举国家机关领导人的由全国人大主席团提名外，一般由本系统最高首长提名。

罢免案提案权：

全国人大：

1、3个以上的代表团；

2、1/10以上的代表

对象：

1、全国人大常委会组成人员

2、国家主席

3、国家副主席

4、国务院组成人员

5、中央军委组成人员

6、最高院院长

7、最高检检察长（3个机关的组成人员、4个人）地方各级人大：

1、主席团；

2、常委会；

3、1/10以上代表联名（县级以上）；

1、主席团；

2、1/5以上代表联名（乡级）对象：

1、本级人民政府组成人员

2、（县级以上）本级人大常委会组成人员和由它产生的人民法院院长、人民检察院检察长（须上报）

3、（乡级）人大主席、副主席

县级、乡级人大代表，原选区选民30名以上联名可向常委会提出罢免要求

县级以上地方各级人大举行会议期间：

1、主席团；

2、1/10以上代表可对该级人大选出的上一级人大代表提出罢免。闭会期间：

1、常委会主任会议；

2、常委会1/5以上组成人员联名可提出罢免

质询案提案权：

全国人大：

1、1个代表团；

2、30名以上代表

对象：

1、国务院

2、国务院各部、各委员会；

3、两院

地方人大：

1、代表10人以上联名

对象：

1、本级人民政府及其所属工作部门；

2、人民法院；

3、人民检察院

全国人大常委会：常委会组成人员10人以上 对象：

1、国务院；

2、国务院各部、各委员会

地方各级人大常委会：

1、省级、自治州、设区市人大常委会组成人员5人以上联名；

2、县级人大常委会组成人员3人以上联名

对象：

1、本级人民政府

2、人民法院

3、人民检察院

特别行政区自治权：

1、行政管理权

2、立法权

3、独立的司法权

4、终审权。

特别行政区享有其他权利的来源：全国人大、全国人大常委会和中央人民政府。

中央与特别行政区关系：中央负责特别行政区的外交、防务、任命行政长官和行政机关主要官员（澳门包括检察长）行政长官资格：

香港：

1、年满40周岁；

2、在香港居住连续满20年；

3、在外国无居留权；

4、香港特别行政区永久性居民；

5、中国公民（在当地通过选举或协商产生，中央人民政府任命）

澳门：

1、年满40周岁；

2、在澳门居住连续满20年；

3、澳门特别行政区永久性居民；

4、中国公民

（注：国家主席资格：

1、中国公民；

2、年满45周岁；

3、享有政治权利――由选举权和被选举权）

主要官员任职资格：

香港：

1、在香港居住连续满15年；

2、在外国无居留权；

3、香港特别行政区永久性居民；

4、中国公民

澳门：

1、在澳门居住连续满15年；

2、澳门特别行政区永久性居民；

3、中国公民

议员任职资格：

香港：

1、在外国无居留权；

2、香港特别行政区永久性居民；

3、中国公民（非中国籍或在外国有居留权的

香港特别行政区永久性居民也可当选，但不超过全体的20%）

澳门：澳门特别行政区永久性居民

立法会主席任职资格：

香港：

1、年满40周岁；

2、在香港居住连续满20年；

3、在外国无居留权；

4、香港特别行政区永久性居民；

5、中国公民

澳门：

1、在澳门居住连续满15年；

2、澳门特别行政区永久性居民；

3、中国公民

法院系统：

香港：终审法院——高等法院——区域法院——裁判署法庭和其他专门法院

澳门：终审法院——中级法院——初级法院和行政法院（管辖行政诉讼和税务诉讼）；注，澳门设有检察院

特别行政区原有法律保留条件：

1、不得与《基本法》相抵触；

2、经特别行政区立法机关作出修改。

（注：

1、香港和澳门法的渊源的种类不同，香港为英美法系；澳门为大陆法系；

2、香港律政司主管刑事检察工作，澳门检察院负责检察工作）

基本法的问题：

提案权：

1、全国人大常委会；

2、国务院；

3、香港特别行政区

修改议案须经：

1、香港/澳门特别行政区的全国人大代表2/3多数；

2、香港/澳门特别行政区立法会2/3多数；

3、香港/澳门特别行政区行政长官同意后，交由香港/澳门特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人大提出。

解释权：

1、基本法的固有解释权属于全国人大常委员；

2、特别行政区基于全国人大常委会的授权，在“自治条款”范围内享有自行解释权；

3、特别行政区法院（包括整个法院系统）只有在审理具体案件时才可以解释基本法，且不能像内地最高院作出规范性文件形式的审判解；

4、在必要的时候，只有终身法院有权提请全国人大常委会对基本法作出相关解释。

法律案提案权：

全国人大：

1、全国人大主席团；

2、全国人大常委会；

3、国务院；

4、中央军委；

5、最高院；

6、最高检；

7、全国人大各专门委员会；

8、1个代表团；

9、30名以上代表联名

全国人大常委会：

1、委员长会议；

2、国务院；

3、中央军委；

4、最高院；

5、最高检；

6、全国人大各专门委员会；

7、常委会组成人员10人以上联名

有权提出法律解释要求的主体：

1、国务院；

2、中央军委；

3、最高院；

4、最高检；

5、全国人大各专门

委员会；

6、省、自治区、直辖市的人大常委会（其中1、2、3、4、6有权在发生冲突时提出法律审查）

经济特区法规制定者为：经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会

地方性法规除省、自治区、直辖市人大制定的由大会主席团发布公告予以公布外，其余一般由该级人大常委会公布

人大代表的代表人数比例：严格执行城镇与农村人大代表所代表人口数之比为1/4的有以下几个级别的选举；

1、自治州、县、自治县（有例外，由省级人大常委会决定）；

2、省、自治区；

3、全国人民代表大会。另外，不严格执行，只要求不相等比例的是：直辖市、市、市辖区

对选民名单不服的救济程序：

1、申诉；

2、选举委3日内作出决定；

3、不服决定，在选举日前5天向选区所在地基层法院起诉；

4、法院实行一裁终局制（选民名单在选举日的20日前公布）

有权推荐代表候选人的是：

1、各政党；

2、各人民团体；

3、选民或代表10人以上联名

差额选举的比例：直选代表候选人应多于应选代表的1/3---1倍，间接选举代表候选人应多于应选代表的1/5---1/2倍

名单的公布时间：

1、候选人名单：直接选举中代表候选人名单在选举日的15日以前公布——讨论——选举日5日以前正式公布；

2、选民名单：在选举日的20日以前公布。直接选举中“双过半”当选，间接选举中获得全体代表过半数选票当选

人大代表的罢免：罢免全国人大代表须经原选举单位以全体代表的过半数通过，省级人大常委会可以全体组成人员的过半数通过罢免个别代表

第二篇：中国古代史近代史重要问题总结

<<中国古代史》第一章

☆春秋争霸战争的实质和影响

（1）实质：奴隶主之间的掠夺战争“春秋无义战”，这话用现代的观点来理解是不确切的，因为春秋时期也有奴隶反对奴隶主的正义战争，也有各国人民抵抗游牧部落进攻的自卫战争，但用这句话来说明春秋时期统治阶级不断发动的争霸战争的掠夺性和非正义性，却有一定的道理。

（2）影响：春秋时期的大国争霸，是中国奴隶制瓦解的反映，大国争霸的结果更促进了奴隶制的衰亡，也为社会的发展、阶级关系的变化和新制度的产生创造了条件。在大国争霸中，各大国兼并小国，开拓了疆土，实现了区域性的局部统一。在大国争霸过程中，华夏族和周边各部落的联系、交往、融合加强了，形成了以东方的齐国、南方的楚国、西方的秦国。北方的燕国为主的民族融合中心，为华夏族的形成奠定了基础。☆对法家思想的认识

战国时期最受统治者推崇的是法家思想，其代表人物是韩非子。法家认为历史是向前发展的，当代必然胜过古代；主张建立君主专制中央集权的封建国家；主张“法治”。法家是先秦新兴地主阶级的代表，其变法思想和法治主张具有务实和进取精神，推动了当时各国的政治、经济、军事改革，为建立大一统的中央集权的封建国家奠定了物质基础和思想基础。法家这套建立在富国强兵基础上的以法律为根本、以愚民为手段、法术势相结合、实行君主专制主义的治国模式很适合当时新兴地主阶级的口味和需要，因此很快成为秦国的治国路线和统治工具。秦在韩非子法家思想的指导下，一方面采取一系列重大措施巩固统一，另一方面又采取了一系列重赋税、严苛法、滥用民力的政策，远远超出了农民所能承受的程度，使阶级矛盾进一步激化，从而使那些本来有利于经济、文化发展的措施，在实际上并未起到应的作用。法家的思想导致了秦朝的早亡。

☆春秋战国时期社会大动荡，为什么能出现文化繁荣的局面？

春秋战国时期，尽管社会动荡，但文化空前繁荣，这主要是因为：

（1）这一时期，铁农具和牛耕的推广，生产的发展，社会经济的迅速发展为文化的繁荣奠定了坚实的物质基础。

（2）社会生产力的发展促进了社会的大变革，即阶级关系剧烈变化，奴隶制逐步崩溃，封建制度逐步形成，社会的大变革促进了文化的繁荣。

（3）社会的动荡使得思想活跃，百家争鸣，这有利于文化的发展和繁荣。社会的大变革使得许多思想家从不同的角度对社会变革发表不同主张，形成了“百家争鸣”的局面，当时列国纷争，社会剧变，战争动荡，这些不仅有利于“百家争鸣”的存在，而且使得当时不可能有统一的政治力量去钳制思想，因而思想也就空前活跃。

（4）社会动荡时期，各国统治者为了在争霸中获胜，纷纷重用有才学之士，一大批文化人被网罗在诸侯、大臣门下，他们为各国的争霸斗争和社会改革出谋划策，这客观上有利于文化的繁荣和发展。

（5）大国争霸，社会的动荡，一方面使得民族融合加快。由于战争，于是出现了空前的民族大迁徙、大交流；华夏族与其他少数民族加强联系，各族之间的地域界线被打破，这有利于各民族文化交流，丰富了华夏文化，促进了文化的繁荣。

（6）春秋战国时期文化繁荣还有两个突出原因，即劳动人民辛勤劳动的创造和夏商周文化发展的奠基作用。《中国古代史》第二章

☆如何认识秦朝建立专制主义中央集权制度的必要性和进步性？

秦朝建立专制主义中央集权制度既是巩固统一的需要，也是维护封建经济基础的需要。一方面，秦建立在灭六国的基础上，秦把一切从中央到地方的大权集中于皇帝一人手中，有利于加快对原六国的控制，避免地方权力膨胀威胁中央，这有利于统一，也是巩固统一的需要。另一方面，封建的个体小农经济需要一个强有力的中央政权维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产；封建地主经济也需要建立中央集权制来保护他们的土地所有制，镇压农民的反抗，维护封建经济的基础。因此，秦朝建立的中央集权制度，相对于战国以前分封诸侯制是一个历史的大进步，它巩固了国家的统一，也维护了封建社会的经济基础。

☆对焚书坑儒的认识

焚书坑儒的实质是文化专制，它表明秦朝不仅要取缔与当局政策相抵触的不同政见，在政治上不准“以古非今”；而且要在学术上严禁产生不同政见的思想渊源“私学”，即以儒家为主的诸子学说在民间的流行，而进一步确立法家学说的官学地位，实现学术思想的统一，以巩固秦政权。焚书坑儒虽对巩固维护统一的封建集权新制度有一定的积极作用，但在整体上看却适得其反，因为不同学派、学术观点不是单靠行政高压手段所能统一的。焚书坑儒这种野蛮做法造成了当权者与知识阶层的严重对立，加深了社会矛盾，开创了封建皇权摧残文化、迫害知识阶层的先例，给我国古代文化造成了巨大损失。同时用来巩固统一的法家思想也有很大的局限性。秦始皇没有认识到守成与进取不同，应变换指导思想，采取不同的统治手段，反而日益迷信法家学说，一味强调法治，结果愈益加强了对人民的压迫剥削，导致阶级矛盾激化，秦旋即灭亡。《中国古代史》第三章

☆为什么入主中原的少数民族必然会逐渐汉化？

（1）落后民族在军事上征服先进民族，政治上统治先进民族不等于文化上比先进民族先进。在文化上，落后民族必然被先进民族反过来征服，而且是采用被征服的先进民族的那套政治制度来统治国家。在中国，由于历史的原因，自然条件、地理环境的原因，汉族在经济文化发展和人口数量上都居于领先地位，任何一个民族都必须学习先进文化。

（2）上层建筑必须适应经济基础。落后民族在先进经济地区建立政权，进行统治，终归要适应比较发展的经济基础，从而引起本身的改造，为被统治阶级所同化。少数民族的汉化，从根本上说是上层建筑适应经济基础的过程，汉化就其本质来讲就是少数民族的封建化。

（3）人民群众的愿望和要求是社会进步，生活幸福，经济繁荣，文化发达。少数民族入主中原，只有汉化，才能得人心，才能统治下去。☆两晋南北朝文化的特点

（1）带有分裂割据的烙印。不同时期、不同地域的文化，有具体明显的区别。特别是南北文化差异很大，如南北民歌风格的迥然不同；外来佛教及其艺术在南北的差距，南方重佛理，北方重形迹；南方佛教艺术多由寺院组织完成，北方佛教艺术多由信徒制作等。

（2）体现民族大融合的特色。重要的文化成就，来自不同民族优秀分子的创造；具有代表性的文化成就，体现了不同民族的风格。

（3）思想领域异常活跃。道教官方化，佞佛与反佛斗争激烈，玄学一度盛行，儒道释三教开始出现合流的迹象。尤其是佛教，经历了传入中国后迅速发展的时期，在南北方的政治。经济领域中扮演了重要角色，文学艺术的各个门类，也无不打上佛教影响的烙印。

（4）科技成果成就突出。如祖冲之对圆周率的计算、贾思勰的《齐民要术》、郦道元的《水经注》等。中国古代史》第四章

☆结合史实分析隋统一的社会条件

（1）三国时江南初步开发。从西晋末年起，北方大批农民南迁，带来了先进生产工具和技术，使南方生产水平不断提高。北魏统一后，黄河流域的经济得到恢复和发展。南北经济的恢复与发展，促进了南北之间的相互交流，从经济上奠定了南北统一的基础。

（2）北方少数民族在经济和政治上受到汉族文化的影响，北魏孝文帝的改革，加速了封建化的进程，促进了民族大融合。重建统一的多民族的封建国家，成为各族人民的共同愿望。

（3）东晋以来，南方士族地主占特殊地位，是南方割据政权的社会基础。南朝时，士族势力逐渐衰落，这也为南北统一创造了条件。☆唐文化繁荣原因

唐文化繁荣，除南北统一、疆域辽阔、经济发达、对外交流频繁、各族人民共同创造外，还有没有别的原因？还有一些：如唐代文化政策比较开明，如唐太宗实行三教（儒、释、道）并行政策；唐代科举制的实行；且要求考生具有较全面的文化修养；唐代民族融合的进一步加强，汉民族文化与少数民族文化、农业民族文化与游牧文化的交融和兼收并蓄。《中国古代史》第五章

☆江南的开发和经济重心的南移

江南是指我国长江以南的广大地区。在我国历史上，黄河中下游地区是开发最早的地区，这里人口集中，经济文化发达，是我国古代的经济中心。但自东汉以后，由于黄河流域战乱频仍，在我国便形成了人口由北向南流动和经济重心逐渐南移的历史趋势。东汉末至三国时期，南方开始得到开发；东晋至南朝，南方得到大规模开发；隋唐时期，南方经济迅速发展，南北方几无差距；五代十国时期，南方经济进一步发展；南宋至元朝，南方经济发展水平完全超过北方；明清时期，南方经济中心的地位得到巩固和发展。我国古代经济重心南移具有三个明显的特征：一是北方人民大批南迁，带去了先进的生产技术和经验，体现了当时生产力的最高水平；二是南移趋势往往在国家分裂、封建割据或封建战乱时期最突出；三是政治中心的南移对经济中心的南移有一定的影响。促成中国古代经济重心南移的因素主要有：①北方战祸多，南方相对安定。②北民南迁给南方带去了先进技术和劳动力。③南方政权统治者大多比较重视经济发展。④都城南迁，政治重心南移，也在一定程度上促进了南方的开发。⑤南方自然环境、海外贸易优于北方。☆如何认识辽宋、夏宋之间的和议？

公元1005年和公元1044年，北宋分别与辽、西夏达成和议，每年送给辽和西夏岁币。这些和议是北宋统治阶级以牺牲人民利益换取苟安的产物，每年的岁币大大加重了北宋人民的负担，同时也加剧了北宋中期的统治危机。但如果从整个中华民族的发展史看，达成和议也有积极意义的一面。它结束了辽宋、夏宋之间几十年的战争，使边疆地区长期处于和平稳定状态，有利于边疆地区农业生产的发展和各民族经济文化的交流。所以说宋辽、宋夏之间的关系不仅仅是战争，也有和平，在长时期里各民族人民相互学习、友好交往，共同发展是历史的主流。

中国古代史》第六章

☆明朝中后期出现的手工工场与封建制度下的手工作坊有何区别？

前者为资本主义性质的生产组织形式；后者为封建的生产组织形式。前者规模较大，苏州有些机户开设的机房有几十台织机，内部分工也较细，所谓“工匠各有专能”即指此种情况；后者规模较小。前者早期工人与资本家间是雇佣与被雇佣的关系，工人出卖劳动力，计日领取工资，对资本家没有人身依附关系；后者的作坊主一般不脱离劳动，有时也带几个学徒、帮工，学徒、帮工“衣食于主人”，对作坊主有人身依附关系，学徒没有工资，帮工除衣食外，工资徽薄，等等。☆关于明朝资本主义萌芽问题。

资本主义萌芽的出现，是明清社会经济发展中的新现象。明朝中后期，资本主义萌芽首先在手工业生产部门出现。到清朝中期，资本主义萌芽得到发展。这期间经历了曲折的道路，发展十分缓慢。所谓的资本主义萌芽是指“处在萌芽状态的雇佣关系”，它的发展方向是资本主义。所以，毛泽东在《中国革命和中国共产党》中说：“中国封建社会内的商品经济的发展，已经孕育着资本主义的萌芽，如果没有外国资本主义的影响，中国也将缓慢地发展到资本主义社会。”资本主义萌芽在中国和西欧几乎是同时出现的。然而，它们的命运却戳然不同。在西欧，资本主义萌芽迅速发展、壮大，强有力地推动着自己的国家冲破封建牢笼，步入近代社会的门槛。在中国，资本主义萌芽终究难以冲破自然经济的藩篱。原因何在？资本主义能在西欧腾飞，得力于重商主义的推行，而重商主义是资本主义工业社会发生发展的历史前提。资本主义萌芽在中国不断遭受摧残，要归罪于重农抑商政策。重农抑商政策在明清两代表现形式多种多样。如明清两代屡次颁布禁海令，严禁人民私自出海贸易。明神宗派宦官充当矿监税使，在工矿业发达地区、广设关卡，处处征税。清朝在全国城镇、交通要道，遍设税局，征税范围几乎包括全部生活用品和生产资料。明政府还建立岁办和采办制度来盘剥商人。由于从事工商业必须承担风险，封建地租、高利贷就有更大吸引力。在明清两代，那些徽商、晋商发财以后，都广置田地，开办当铺，认为田地是最可靠的产业，放高利贷可以安坐获益。这就大大阻碍着社会财富向产业资本转化，困而限制了资本主义的成长。☆明朝时期中外关系的特点。

明代以前中外关系以使节往来、贸易往来和文化交流为主。明清时期中外关系出现了一些新的变化，表现在：

（1）自16世纪起，欧洲殖民者开始了对中国的侵略活动。1553年，葡萄牙殖民者占据澳门；1624年，荷兰殖民者入侵台湾；明末清初，沙俄侵入黑龙江流域；此外，日本的商人、武士、侮盗也骚扰中国东南沿海。

（2）中国人民开始了反殖民、反侵略的斗争。戚继光肃清了东南沿海的倭寇；郑成功打败荷兰殖民者，收复了台湾；康熙帝阻止了沙俄在黑龙江流域的扩张。

（3）中国开始介绍和引进西方的科学知识，徐光启翻译了西方的科学著作，介绍了欧洲的水利方法。

（4）清政府实行闭关政策，禁止中外贸易，妨碍了中外经济文化交流，不利于中国的发展。

封建社会(公元前 475 年－ 1840 年鸦片战争前)

⑴战国时期(公元前 475 年－公元前 221 年)：中国封建制度的确立阶段。

★政治：继春秋时期封建生产关系在经济基础领域得以确立后，战国时期的上层建筑也发生明显变化。在新兴地主阶段推动下，各诸侯国先后开展了变法运动，历经 100 多年，新的封建制度终于在各国确立。在各国变法中，秦国的商鞅变法最彻底。它彻底废除了井田制，而代之土地私有制；又废除分封制，代之以另一种政治制度——以县制为代表的中央集权制。中国奴隶社会的两种最典型的制度分别为封建社会中两种最典型的制度所取代。

★经济：封建经济初步繁荣，农业、手工业和商业均获得一定发展，并互相推动。

★文化：战国时期的思想、科技和文学艺术均取得突出成就。最能反映时代特点的当属意识形态领域的“百家争鸣”现象。这是特定的历史时代的产物。战国时期社会经历着从奴隶制向封建制过渡的巨大变革。奴隶制的统治基础——井田制彻底崩溃，封建生产关系在各国先后确立，各诸侯国兴起变法运动，封建地主阶级的集权政治代替了奴隶主的集权政治。百家争鸣正是在观念形态上反映了经济基础和上层建筑中的这些巨大变革；战国时期封建经济的飞跃发展，为“百家争鸣”的出现提供了物质基础。自然科学的许多领域在古代世界处于领先地位，人们认识自然和征服自然的能力有所提高，这为古代的唯物论和朴素的辩证法思想提供了许多新鲜的思想素材；春秋战国以来，私学兴起，打破了奴隶主贵族垄断教育局面，培养出大批知识分子；诸侯纷争，社会动荡，为知识分子流动和思想自由创造了社会环境，活跃了战国时期的学术空气，造就了一批有见解的思想家；战国时社会变革也促使阶级关系变动，阶级矛盾和阶级斗争复杂化，各阶级从维护本阶级利益

⑵秦汉(秦朝、西汉、东汉)时期(公元前 221-220 年)：封建经济继续发展，政治上几度出现强盛的局面，是我国封建社会初步发展的时期。

★政治：本阶段是中国封建社会中央集权制度的建立和巩固时期。秦灭六国后，为巩固统一，在中央建立起至高无上的皇帝制和三公制，在地方确立郡县制，并在思想文化方面通过“焚书坑儒”等强硬手段，初步建立起中央集权制度。西汉初年推行郡国并行制，王国权力逐渐增大威胁中央，其实质是奴隶社会分封制的残余对封建上层建筑的威胁。自景帝开始“削藩”，又平定“七国之乱”收回王国官吏任免权，初步削弱王国的势力。汉武帝推行“推恩令”，从根本上解除了王国对中央的威胁，是西汉解决王国问题最关键的步骤。随之又夺去大批王侯的爵位，王国问题至此得到根本解决。为以思想上的统一加强政治上的统一，汉武帝又“罢黜百家，独尊儒术”，将儒家思想确立为社会上占统治地位的理论。东汉时期，中央集权渐趋衰落，其主要原因在于豪强地主势力的恶性膨胀，这是东汉一朝政治上的突出特点。豪强地主指在政治上享有特权，在经济上占有大量土地，而且世代相传具有特殊身份的大地主，豪强地主拥有强大的经济实力，政治上又掌握中央或地方政权，还拥有私人武装，是对中央集权的潜在威胁。在黄巾起义被镇压后，社会上便出现了豪强地主割据混战的局面。

★经济：本阶段封建经济进一步发展。秦的政治统一和统一货币、文字与度量衡的措施都有利于社会经济文化的发展与交流。在秦末农民战争的作用下，汉统治者吸取前代灭亡的教训，调整统治政策，如西汉初年针对秦的暴政，采取休养生息政策；东汉初年针对西汉后期至新朝严重的奴婢问题，汉光武帝注意整顿吏治，并下九道释放奴婢和禁止残害奴婢的命令，开创了“光武中兴”的局面。经过几代的治理，以及劳动人民的辛勤创造，经济得到恢复发展，社会出现安定繁荣的局面。

★★民族关系：秦汉时期是我国封建社会民族关系初步繁荣时期。

在北方，汉族政权同匈奴族关系复杂。战国后期，匈奴族威胁中原，迫使北方各国筑长城自卫。秦朝北击匈奴，并修筑长城，迁发内地人民充实边防。西汉初年“白登之困”后，对匈奴采取“和亲”政策，但并不能杜绝北方边患。汉武帝时，社会繁荣，国力强盛，三次大败匈奴，基本解除北方的威胁。东汉初年，匈奴分裂为南北二部，北匈奴仍不断骚扰北方边郡。东汉政府两次打败北匈奴，解除了它对西域和东汉的威胁。

两汉时期，同西域各族开始发生密切的贸易关系和文化交流。张骞和班超先后出使西域，沟通了西域少数民族和汉族的往来，密切了西域和内地的联系，促进了民族之间的经济文化交流和西域的开发，丰富了汉族和西域各族人民的生活。两汉的疆域也得到了扩展。

秦汉时期还是我国古代对南方少数民族地区进行初步开发和管辖的阶段。秦征服珠江流域的越族，在当地设三郡，迁移中原人民到那里戍守，还开凿灵渠，沟通了长江流域和珠江流域。汉武帝则在四川西南、贵州、云南等地建立郡县，加强了西南地区少数民族同内地各族人民的联系。

★对外关系：本阶段，中国向朝鲜、日本、西亚和欧洲的交往开始以贸易往来，使节往来和科技文化交流等形式发展起来。“丝绸之路”开通后，中国同西亚和欧洲大秦的交往开始沟通。同东方领国朝鲜、日本的往来更为频繁，中华民族的文化开始对这些东方国家产生全方位的影响。

⑶三国两晋南北朝时期(220 － 589 年)：本阶段的特点是封建国家处于分裂状态，北方出现了民族大融合的趋势，江南经济有了较大发展，开始改变我国农业经济以北方黄河流域为中心的格局。

★政治：本阶段是中国古代的一个乱世。秦汉以来封建的大一统局面被打破，其间虽有西晋的短期统一，但分裂是这一时期政治的主要特点。这是东汉以来分散的封建豪强地主经济的产物。至魏晋时期，豪强地主上层又发展为士族。东晋南朝时期，士族制度获得充分发展，士族控制大量的土地和人口，并垄断了仕途，其腐朽统治是阻碍东晋十六国和南北朝时期国家统一的政治基础。而长期以来所形成的南北经济的明显差异，也使南北政治统一缺乏必要的经济条件。汉族和各少数民族之间以及各少数民族内部明显的民族差异，也妨碍着国家统一。

★经济：本阶段最重要的经济现象是江南经济的开发，使中国古代社会经济重心开始南移。南朝以前，中国经济重心位于黄河流域，正是由于该地区在政治经济上的重要性，使它成为历代统治者争夺的对象。因此容易发生大规模的战乱，这就使黄河流域原本高度发达的封建文明不断遭到破坏。特别是东汉末年，北方大规模的战乱连绵不断，经济文化遭受毁灭性打击，长安洛阳两大古都几经洗劫，黄河中下游的高度文明一再受到破坏，人民生活流离失所，出现了“白骨露于野，千里无鸡鸣”的惨状。生产力水平较低的长江流域此时却获得了发展经济的一些便利条件。南方此时战乱较少，社会相对安定，有利于经济的发展；从西晋末年开始，大批北方农民生活迁居南方，为南方增加了劳动力，也带来了先进的生产工具和生产技术；南方少数民族和汉族人民的辛勤劳动，也是江南经济发展的重要因素；南方的某些统治者如宋朝的刘裕也比较注意采取措施发展生产。因此南朝时江南的经济发展水平开始赶上北方，为国家实现政治统一提供了必要的经济前提。

★民族关系：本阶段出现了汉族和各少数民族大融合的局面。在汉族和少数民族之间，存在着经济、文化等方面的明显差异。由于东汉和西晋统治者对内迁各少数民族实行民族歧视和民族压迫政策，造成尖锐的民族矛盾，故而形成了东晋十六国和南北朝时期民族大分裂的局面。而北魏统一黄河流域后，北方出现了民族大融合局面，成为国家统一不可或缺的条件。

民族融合指民族之间的自然融合，它是民族间经济、文化以及生活习惯密切联系的结果。这是中国历史上的进步现象，对于中华民族的形成和发展，对于多民族封建国家由分裂走向统一都有重要的作用。由于中国古代历史上汉族的经济文化水平明显高于其他少数民族，因此历次民族融合均以汉族为核心发生。从经济角度讲，民族融合就是少数民族由游牧经济转向农耕经济的过程；从文化风俗角度讲，民族融合就是少数民族汉化的过程；从整体社会发展角度讲，民族融合就是少数民族封建化的过程。民族融合主要通过以下几种形式完成：

一、民族迁徙，指东汉以来周边少数民族的大量内迁。这既是民族融合的一种重要方式，也是民族融合的前提。

二、友好交往，指北方各族逐渐改变以前的游牧生活，学习汉族先进的农业生产技术，成为农业居民；而汉族也学到了各兄弟民族的畜牧业经济。

三、联合斗争，即在反抗各族统治者的剥削压迫的斗争中，各族人民加强联系和友谊。

四、某些少数民族统治者进行的改革也起到了加速民族融合的作用。

五、民族之间的战争在客观上也有助于民族融合。

北魏孝文帝改革就是在北方民族融合的背景下，为巩固统治，发展经济，增加国力而进行的。其中最重要的措施就是均田制，它使北方经济逐渐恢复和发展，有利于少数民族由游牧生活向农耕生活的转化，对民族融合产生了有力的促进作用。其余措施如迁都洛阳、接受汉族先进文化等，都加速了民族融合。孝文帝是我国古代杰出的少数民族政治家、改革家。

⑷隋唐时期(581 － 907 年)：本时期是我国封建社会的繁荣阶段。中国处于世界发展前列，是最文明先进，最繁荣发达，最富庶的强大国家。

★政治：隋唐时期是我国封建社会中央集权制定的完善时期，隋朝开创三省六部制和科举制，唐朝进一步完善三省六部制分工明确，便于提高行政效能，三省最高长官的地位均相当于丞相，便于集思广益，彼此又互相牵制，避免相权过大威胁君权，因而较好地解决了中国封建社会的一对固有矛盾——君权和相权的矛盾，从而加强了中央集权。科举制使门第不高的有才能的人可以参加到政权中来，统治者也可以进一步笼络士人，扩大了封建统治的阶级基础，也对魏晋南朝以来腐朽的士族制度产生了冲击的作用。这两种制度的完善保证了封建政治的稳定，为经济的发展创造了条件。但封建社会的另一对固有矛盾——中央和地方的矛盾，本阶段没有得到妥善解决。由于唐玄宗在边境设藩镇，导致地方权力膨胀，对中央集权产生了严重的威胁，从而爆发安史之乱，唐朝从此由盛而衰。而安史之乱后，地方上更出现了藩镇割据的局面，加速了唐朝的衰落，并直接导致唐朝的灭亡。

★经济：隋唐政权沿用北魏以来的均田制，唐统治者更把赋税制度由租调制发展为租庸调制。该制度最大特点在于“庸”的设置，即可以纳绢或布代服徭役。均田制使农民获得一定的土地，租庸调制又保证了农民的劳动时间，这两种制度成为唐朝经济繁荣的重要保障。但随着封建经济的发展，土地兼并加剧，大量国有土地私有化，使政府手中可以分配的土地越来越少，均田制被破坏，租庸调制也无法维持，从而影响到国家的财政收入。为解决财政上的困难。780 年唐政府实行两税法。它改变了过去以人工为主的征税标准，是我国赋税制度的重大变革。但它并没有限制土地兼并，因此唐朝后期阶级矛盾不断尖锐，导致农民战争的发生。

★民族关系：隋唐时期是我国统一的多民族国家的重要发展阶段，民族关系空前繁盛，特别是唐朝前期，因其是我国封建社会的繁荣时期，政治制度先进，经济发达，科技文化昌盛。这为汉族政权发展民族关系提供了良好的基础，同时也对边疆各族具有强大的吸引力，使他们迫切要求吸收唐朝先进文化，主动和唐朝政府发展关系，如松赞干布向唐朝政府求婚即是例证。而唐朝中央政府的民族政策也较为开朗，积极采用如直接管辖、册封和平等交往等多种方式主动发展同周边各族的关系。

★对外关系：唐朝国力强盛，对外吸引力大；陆海交通也比较发达；政府又实行开放的对外政策，这些都为对外关系的发展提供了便利条件。此时唐朝同东亚各国如朝鲜、日本的交往十分密切，对这些国家和地区的影响不仅体现在政治经济制度方面，也包括城市建筑、文字、日常生活习俗等方面。对西亚、南亚各国的影响则主要体现在经济文化方面。需要指出的是：唐朝文化固然对外国的影响深远，但外来文化对唐文化作用也极其明显。唐文化的博大精深，泽被深远，是建立在不断吸收外来文化精华的基础上的。各国、各地区、各民族的经济文化是互相影响，互为补充的，各国家民族的地位是平等的。

⑸五代十国辽宋夏金元时期(907 － 1368 年)：这一时期的特点是从分裂割据若干民族政权并立逐步走向统一，民族融合进一步加强。在经济上，重心南移，封建生产方式逐步向边疆地区扩展，封建经济继续发展。

★政治：本阶段的政治局面经历了封建国家的再度分裂——局部统一——民族政权的并立——全国重新统一的过程。五代十国的分裂局面是唐朝后期藩镇割据的继续和扩大，北宋结束分裂割据局面，但在全国的版图上还存在着辽、大理等发展政权，后来更陆续出现了西夏和金。因此北宋只是局部统一的朝代，而区别于大一统的汉唐。北宋亡后，又出现了南宋与金的对峙。直至 1279 年，元政权凭借其强大的武力使全国重新归于统一。

本阶段是我国封建社会中央集权制度的强化阶段。主要体现在北宋和元朝加强中央集权所采取的一系列措施。北宋建立后，宋太祖为巩固统治，本着“强干弱枝”的指导思想，解除中央和地方大将的兵权，使地方行政权和财政权分开，又在中央组织强大的禁军。这些措施避免了地方分裂的再现，使北宋在政治上出现了稳定的局面，有利于经济文化的发展。但又导致官僚机构的膨胀和军队数量的激增，造成北宋政权长期积贫积弱的局面。至北宋中期，已出现严重的财政、政治和边防危机。为缓和矛盾，富国强兵，宋神宗任命王安石进行变法。他制定了青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法和保甲法等措施，力图限制官僚地主对农民的剥削，缓解土地兼并，缓和阶级矛盾，增加政府的财政收入。但由于用人不当，特别是新法损害了官僚地主的利益，削弱了北宋政权的统治基础，遭到特权阶层的反对，新法没有成功。

元朝统一全国后，为有效治理广阔的国土，实行行省制，初步奠定了后世省区的规模，并通过宣政院和澎湖巡检司等机构，有效地保证了中央对包括西藏、台湾在内的广大边疆地区的管辖，进一步强化了中央集权。

★经济：本阶段，在农业和手工业繁荣的基础上，商品经济获得显著发展。商业活动范围逐步扩大，已打破了唐朝“市”、“坊”的界限；货币种类繁多，尤其是北宋在四川地区出现世界上最早的纸币——“交子”，在民族政权的边境上，还兴起了“榷场”贸易。

本阶段南方经济持续发展。南宋时，太湖流域流传着“苏湖熟，天下足”的谚语，表明江南的农业生产已经超过北方，完全取代了北方经济重心的地位。至元朝，为解决“南粮北运”的问题，还大力兴办漕运和开辟了规模空前的海运，足以说明南方经济的重要地位。

本阶段中国古代纺织业结构也开始发生变化。南宋时，棉花种植推广，棉纺织工艺水平提高。到元朝棉花种植地区进一步扩大，棉纺织业逐渐取代丝织业成为纺织业的重心。

★民族关系：本阶段民族政权长期并存，战争连绵。尽管这些战争给人民带来灾难，但客观上促进了民族间的交流。这突出表现在战后的议和活动上，例如北宋和辽订立的“澶渊之盟”，有利于满足各族人民生产和生活的需要，增进了各族人民的友谊，加强了边疆地区同中原地区的经济文化交流，促进了边疆地区的开发，因此和平共处仍是本阶段民族关系的主流。特别是元朝统一后，又一次出现了民族大融合的现象，并出现了汉族外迁、形成新民族等新特点。

★对外关系：本阶段中国古代对外关系的重心发生明显变化。由于汉族政权相对弱小，控制区域有限，与外国的内陆贸易受阻，“丝绸之路”不复畅通。南宋时期，由于政府大力扶植，加之造船技术的进步，经济繁荣等便利条件，海路成为对外交流、贸易的重心。元朝时期，陆路交通和海上贸易均很发达，再次出现了对外交往繁荣发达的情况。

★文化：宋元文化高度繁荣，继续领先于世界，在天文历法、史学、文学艺术等领域取得突出成就。尤其值得一提的是：活字印刷术、火药和指南针这三大发明均在本阶段外传，为人类文明的进步作出了巨大贡献。

⑹明清(1840 年鸦片战争前)时期(1368 － 1840 年)：本阶段统一的多民族的封建国家得到进一步巩固，封建制度逐渐衰落。

★政治：明清时期是中国封建社会中央集权制度的空前强化时期，其突出特点即为君主专制的强化。明朝统治者在中央废丞相，在地方废除省制，设三司；清朝统治者在中央设立军机处，以上中央或地方行政机构的调整均加强了君主权力。明清统治者均采取一些“非常”措施以维护统治，加强君主权威。如明朝设厂卫特务机构，严密监视和控制官员、百姓，并以八股取士作为科举考试的形式，以培养皇帝的忠顺奴仆；清朝统治者则大兴“文字狱”，造成“万马齐喑”的恶劣局面。这些措施的出台，恰恰是封建制度走向衰落在政治上的表现。

★经济：本阶段封建经济发展水平达到前所未有的高度。明清初年的统治者都比较注意恢复发展生产，为此些他们调整统治措施，以缓和矛盾，稳定小农。如明太祖奖励垦荒，减免租税；清朝雍正帝实行“摊丁入亩”，废除了封建社会长期以来实行的人头税，使封建国家对农民的人身控制开始松弛，从而减轻了无地农民的负担，稳定了农民的生产生活。明清时期的农业、手工业、商业均达到繁荣。在商品经济空前发达的基础上，明朝由后期，在江南的丝织业等部门中，已经产生了资本主义雇佣剥削关系的萌芽。清朝前期有缓慢发展，但受到腐朽封建制度的严重阻碍。但新生产关系的出现，毕竟可以反映封建制度在经济上的没落。

★民族关系：本阶段是多民族封建国家的重要巩固时期。特别是清前期，先后平定了准噶尔部的分裂活动和回部大小和卓的叛乱，加强了对西北边疆地区的管辖。乾隆帝还周到地安置了回归的土尔扈特部，使其为开发边疆作出贡献。清政府还通过册封西藏宗教首领和派驻藏大臣，紧密控制了西藏。这些措施有效地加强了清政府对边疆地区的控制，并使其拓展了疆域。

★对外关系：本阶段中国封建王朝的对外政策发生了明显变化。自明朝郑和下西洋后，统治者即开始推行闭关锁国政策，清前期统治者效法之。该政策严重阻碍了中外交流和中国资本主义生产关系的发展，使中国对世界发展大势茫然无知，是中国落伍于世界潮流的重要原因。同时，本阶段中国开始遭到西方早期殖民活动的骚扰，如葡萄牙占据澳门，荷兰侵占台湾。这也反映出封建制度的衰落。

中国近代史

1.清朝晚期中国开始沦为半殖民地半封建社会 第一节 鸦片战争 1．鸦片走私

（1）直接目的：因中国处于出超地位，为扭转对华贸易逆差。

（1）危害：①加重了人民负担，影响人民生活；②影响了清政府财政收入；③腐蚀清朝的统治机构；④削弱了军队的战斗力。2．林则徐禁烟

（1）措施：①整顿海防；②缉拿烟贩；③收缴鸦片；④虎门销烟。

（2）评价：①是中国人民的正义举动，它向全世界表明了中华民族维护民族尊严和反抗外国侵略的坚强决心。②它标志着近代中国人民反抗外来侵略斗争的伟大起点。③林则徐是民族英雄。④英国以虎门销烟为借口发动对中国的战争，仅仅是借口、导火线，而不是战争爆发的根本原因。工业革命后英国资产阶级利益的需要是导致这场战争的根本原因。4．鸦片战争的性质

英国政府发动这次侵略战争是蓄谋已久的。马克思曾指出：这是英国“旨在维护鸦片贸易而发动和进行的对华战争。”（《鸦片贸易史》）。在这里，很清楚地表明：英国用武力来保护肮脏的鸦片走私，是这次战争发生的直接原因，也表明这次战争的性质对英国来说，完全是非正义的侵略战争，而中国被迫进行的则是反侵略的自卫战争。

★★“闭关锁国”政策的分析（1）“闭关锁国”政策：指清政府严格限制对外交往和贸易的政策。

（2）社会根源：既是小农经济和封建主义劣根性的产物，也是清政府民族狭隘性的表现。（3）实施原因

①是自然经济特点的反映。封建自然经济比较稳定，自给自足不需要外来商品，统治者采取“重农抑商”政策。

②西方国家殖民扩张的影响。清朝统治者害怕外国商人与沿海人民接触，威胁其统治。③清政府的民族狭隘性。清政府时刻防范汉族人民，防止中外结成反清同盟，不得不采取闭关政策。（4）评价

①在一定程度上抵制了外国资本主义政治经济侵略活动，有利于中国封建社会的延续发展。②限制了中外之间的正常交往，给人民生活带来不便，使中国失去了对外贸易的主动权，阻碍了中国资本主义萌芽的发展。③隔断了中外科技文化的交流，拉大了中国与发达资本主义国家间的科技水平差距，使中国落后于世界发展潮流。

④闭关并不能削弱西方资本主义的力量，只能妨碍自身的发展，造成了统治阶级的愚昧无知，使中国近代不断遭到侵略。第二节 鸦片战争的影响

（一）不平等条约的签订及危害

1．★《南京条约》

（1）割香港岛给英国。破坏了中国领土主权，使它成为英国进一步侵略中国的基地，使香港岛从此远离祖国怀抱长达百余年之久。

（2）赔款2100万银元。使得清政府的财政更加困难，为支付战争赔款，不得不加紧搜刮人民，加重了人民的负担；同时也为英国资本主义的发展提供了资本积累。

（3）开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸，使我国东南沿海门户打开，使得英法列强加紧了对中国的商品输出，造成中国东南沿海手工业大量破产，中国自给自足的封建经济开始解体，严重地破坏了中国的贸易主权。

（4）英商进出口货物缴纳的关税税率，中国须同英国商定。协定关税，不仅破坏了中国关税自主权，有利于西方国家倾销商品，而且使得中华民族工业的发展失去了关税的保障。

2．★鸦片战争使中国社会发生的变化

（1）社会性质：中国开始沦为半殖民地半封建社会，主要矛盾、革命任务都随之发生变化。（2）社会经济：开始纳入资本主义世界市场，成为原料产地和商品倾销市场。自然经济逐步解体，客观上有利于民族资本主义的产生。（3）社会政治：导致清政局的开始变化。

（4）阶级关系：农民负担加重，清政府的腐败进一步暴露，社会矛盾激化，农民起义爆发。（5）社会思想：“闭目塞听”局面有所改变。一批有远见的中国人觉醒，向西方学习的新思想萌发。

3．★鸦片战争中国战败原因、教训

中国所进行的战争是正义的反侵略自卫战争。鸦片战争之所以失败，因为：

①清朝封建统治由于日益腐朽，皇帝和多数大臣闭目塞听，愚昧无知，造成政治、经济、军事等方面的全面落后。

②战争爆发后，腐朽的清政府，战和不定，指挥混乱，用人不当，抵抗派屡屡受压，妥协派日益得势，终于导致战争的节节失利。

③由于英国是资本主义国家并率先实行工业革命，实力雄厚，武器先进，蓄谋已久。④根本原因：腐朽没落的封建主义不能对抗新兴的资本主义。认识：①战争双方力量对比是胜负的关键之一；②战争的性质不是决定战争胜负的惟一因素；③战争结局与战争指挥有直接关系。教训：落后必然挨打，妥协必败。

第三节 第二次鸦片战争

★ 第二次鸦片战争爆发的历史必然性

（1）国际：①19世纪50年代，世界资本主义迅速发展，迫切要求扩大海外殖民地市场，企图通过“修约”扩大侵华权益，进一步打开中国市场──根本原因。

②1856年3月，英法与俄的克里米亚战争结束，使英法得以腾出手来发动侵华战争。（2）国内：①清政府正倾尽全力镇压太平天国运动。

②清政府对西方资本主义国家心怀疑惧，拒绝修约──直接原因。★ 第二次鸦片战争的影响

（1）在政治上，中国丧失了大片领土和主权；清朝统治者集团，开始分化。中外反动势力公开勾结，共同镇压太平天国运动。

（2）在经济上，外国侵略势力扩张到沿海各省，并伸向内地，方便了它们倾销商品，掠夺廉价的原料和劳动力，使中国难以抵挡资本主义经济侵略的冲击。同时，中国洋务运动兴起，民族资本主义产生。

总之，第二次鸦片战争使中国社会半殖民地半封建化的程度加深了。★第二次鸦片战争与八国联军侵华战争的比较 ★（1）相同点：

①都是列强联合对中国发动的侵略战争

③两次战争中，都曾攻占清王朝的统治中心北京，并在北京进行了残酷的烧杀抢掠，都是迫使清最高统治者出逃。

③都曾建立过殖民统治机构。

④都迫使清政府屈服，促进中外反动势力勾结，签订了不平等条约，加深了中国社会半殖民地化程度。

★（2）不同点：

①发生时代背景不同，前者发生在自由资本主义阶段，后者发生在向帝国主义过渡时期。②战争的直接目的不同，前者是为了进一步打开中国市场，后者是以镇压义和团运动，维护在华侵略利益。

③战争的结果对中国的影响程度不同，后者较前者危害更大，影响更深，使中国社会完全陷入半殖民地半封建的深渊。

★第二次鸦片战争为什么说是鸦片战争的继续和扩大 继续：

①从背景及西方列强的根本目的看，是为了打开中国市场，不满足鸦片战争所获得的权益； ②从战争的结果看，清政府被打败，被迫签订了新的不平等条约，满足了战前它们修约的要求；

③从战争的发动者看，实际上仍是以英国为主，这也说明是继续。扩大：

①侵略区域扩大。第一次只在长江以南沿海地区；第二次从沿海一直侵入北京。②开通商口岸增多。第一次开5处，第二次增开11处。③破坏了中国更多的主权，第一次破坏了中国的独立以及关税自主权和司法权，外国领事进驻通商口岸；第二次外国公使进驻清朝都城北京，可直接与清政府交涉，还取得了在长江自由航行军舰等权利。［阶段特征］

阶段特征：西方列强的侵略使中国社会发生全方位剧变，开始沦为半殖民地半封建社会。剧变的原因：

19世纪前期，世界上主要的资本主义国家已接近完成工业革命，资本主义发展处于上升时期。而这时的清政府在政治、经济、军事、外交等方面都已显示出衰落趋势。当时，世界上绝大多数国家和民族日益卷入资本主义的漩涡中来，工业文明取代农业文明已成为历史发展的必然趋势。鸦片战争就是在这种背景下爆发的，中国社会的剧变是历史发展的必然结果。

第二章 中国资本主义的产生、发展和半殖民地半封建社会的形成 第二节 洋务运动

★1．洋务运动出现的历史条件

（1）第二次鸦片战争以后，面对内忧外患，清政府内部政见分歧，洋务派出现。（2）在镇压太平天国运动中汉族官僚集团形成，成为洋务派的中坚力量。（3）总理衙门的建立，成为推动洋务运动的中央机构。（4）慈禧太后采取了暂时支持洋务派的策略。★2．洋务派和顽固派的异同点

在学习西方问题上，洋务派主张学习西方的先进技术，以维护清朝的统治，而顽固派盲目排外，仇视一切外来事物，主张原封不动维护清朝统治，在维护封建专制制度上，二者完全一致，并且联合在一起反对维新变法运动。★3．洋务运动的阶段性及主要内容

前后共两阶段：第一阶段从19世纪60年代至70年代，第二阶段从19世纪70年代至90年代。

主要内容：①以“自强”为口号创办军事工业；②以“求富”为口号，创办民用工业；③创办近代海军；④创力新式学校，选送留学生。★4．洋务运动破产的标志及原因

洋务运动破产的标志是甲午战争中清政府的惨败。

原因共有四个方面：①西方列强的阻挠，垄断技术；②顽固派的破坏；③洋务派缺乏健全、有力的领导核心；④不彻底变革封建制度，这是导致洋务运动失败的根本原因。★1．洋务企业的性质和特点

洋务运动前期以“自强”为口号，创办一系列军事工业，其特点是官办，开办费和常年经费全由政府调拨；产品一般由政府调拨军队使用，不作为商品参加市场交换；产品不计成本，生产不讲效率；每个工厂像一个衙门，由大小官吏分别掌握经济管理权，有的工厂工人由士兵充任，沿用军队管理制度；技术和设备依赖外国。这类工业带有很强的封建性。后期以“求富”为口号，创办的民用工业多采用“官督商办”形式，以赚取利润为目的，其产品是商品，并雇佣大批自由劳动力，所以带有资本主义性质。官督商办中的“商股”，实际上具有民族资本主义性质。采取这种形式，是当时中国社会历史条件的产物，但这种企业处处依赖官僚的荫庇，缺乏生命力。

★★2．如何认识洋务运动的历史作用

对于洋务运动的历史作用，应该运用“两点论”正确加以认识。洋务运动增强了清政府镇压太平天国革命的实力，也有抵制外国侵略的一面，但最终目的是维护清王朝的封建专制统治。★从倾向性看，洋务派要求改变祖宗之法，反对顽固派盲目排外，主张学习西方先进科学技术，既顺应发展了“新思想”，又对后来的资产阶级维新思想产生了重要影响。★从客观效果看，洋务运动虽然没有使中国走上富强道路，但对外国资本主义的经济侵略起了一定的抵制作用，为中华民族资本主义的产生起了诱导作用，是中国从传统手工生产发展到大机器生产的转折点，发展了中国近代的军事和教育，在整体上促进了中国民主革命和近代化的进程。

3．洋务运动失败的历史必然性

洋务运动在当时的中国，其失败命运是不可避免的。第一，在不触动腐朽的封建制度的前提下，洋务派试图利用西方资本主义的某些长处来维护封建专制统治，这种手段和基础的矛盾，使洋务运动注定是不可能成功的。同时，洋务运动处处受到顽固派的阻挠和破坏，从而加大了洋务运动开展的阻力。第二，洋务派本身的阶级局限性，决定了他们既是近代工业的创办者和经营者，也是其摧残者和破坏者，其封建衙门和官僚式的体制，必定导致洋务企业的失败。第三，洋务运动的目的之一是抵御外侮，但洋务派在主持外交活动中，坚持“外须和戎”，对外妥协投降，他们所创办的近代企业有抵御外侮和“稍分洋人之利”作用，但却不能改变中国半殖民地半封建社会地位。甲午战争，洋务派标榜的“求强”“求富”目标未能实现，洋务运动基本失败。至于洋务运动失败的根本原因，可以从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的辩证关系来综合理解，即腐朽的清朝统治阻碍着先进生产力的发展，新的生产力不可能在封建主义的外壳中发展起来的，是同封建的生产关系和上层建筑的阻碍分不开的。4．洋务运动性质的分析

长期以来，史学界对洋务运动的性质存在激烈争论，随着对洋务运动研究的深入，对其性质的认识逐渐达成一致，多数人认为，这既是地主阶级的一次自救运动，同时又是地主阶级搞的一次改革运动。首先，在“内忧外患”局势下，在镇压农民起义中崛起的部分地主官僚，借助洋枪洋炮，镇压了农民起义；同时又试图通过练兵，兴办军事工业和民用企业来“求强”、“求富”，以挽救清王朝。因此，洋务运动是一次地主阶级的自救活动。其次，洋务派在不触动封建统治的基础上，实施了一些变法，引进西方科技，兴办近代企业，改革传统模式，这与当时世界资本主义发展的潮流是一致的，客观上有利于资本主义的发展，也是中国近代化过程中的一个环节。

5．地主阶级抵抗派和洋务派在学习西方问题上的比较（1）从目的来看

①二者都通过向西方学习，以维护清朝的统治，但洋务派侧重于对国内人民的镇压。

②二者在学习西方的目的上有本质的区别。林、魏学习西方的目的是要抵抗侵略（即制夷），并在民族自卫战争中付诸实践。洋务派之中虽也不乏抵抗侵略的爱国志士，然而他们的头面人物搞洋务的根本目的还是在于镇压国内人民的反抗，力主“借夷助剿”，而对外国资本主义侵略妥协退让。

（2）从内容和实践效果来看：

①鸦片战争中的抵杭派和洋务派都主张学习西方，学习西方的基本内容也极为相似。但林则徐、魏源等由于受到种种压抑和打击，以及客观条件的限制，他们的主张未能实现；洋务派则由于客观形势的变化，他们的主张付诸实践，在中国掀起了长达30年之久的洋务运动。②二者都主张学习西方，在当时的历史条件下都有一定的积极意义，但出发点都是为维护封建统治。抵抗派没有也不可能提出一条改变社会的有效方案，洋务派也没有使中国走上富强的道路。

★关于洋务运动的历史作用

（1）积极方面：引进了一些西方近代科技和先进工具；培养了一批初步掌握科技的知识分子和技术工人在一定程度上抵制了外国经济势力的扩张；诱导和刺激了民族资本主义的早期发展；在改革封建文化教育制度上打开了缺口。

（2）消极方面：由清朝官府举办，为维护反动统治服务；军事工业主要是为了镇压人民革命，不能为国求强；民用工业是为解决军事工业的困难，不是为社会求富；在很大程度上被洋人控制利用；经营管理腐败。经济上：洋务运动──自给自足的自然经济占支配地位。明治维新──在资本主义商品经济的影响下，封建领主所有制有所动摇。

政治上：洋务运动──是部分官僚在“内忧外患”形势下所采取的“自强”措施。明治维新──在内外危机中，德川幕府统治危机严重；中下级武士中革新力量联合新兴地主、商人、资本家进行武装倒幕。

目的：洋务运动──以西方科技为手段，以达到维护封建统治为目的，明治维新──推翻幕府，建立以天皇为首的地主、资产阶级专政，着手一系列资产阶级性质的改革，摆脱民族危机，成为亚洲强国，洋务运动缺乏变革的经济条件，不能摆脱外国资本主义的压迫和控制，又不能摆脱封建势力的阻挠和侵蚀，必然失败。

第三节 中国资本主义的产生 1．中华民族资本主义的初步发展 时间：19世纪末或甲午中日战争后 条件： ①客观条件：帝国主义侵略的加深，进一步破坏了中国的自然经济，客观上有利于民族资本主义发展；

②主观条件：为支付战争赔款，解决财政危机，清政府放宽了民间设厂的限制。发展特点：①民办厂矿数量增加；②投资总额迅速增长；③轻工业发展最为迅速。作用：民族资产阶级力量壮大，并登上政治舞台，形成维新变法运动。

中国无产阶级的产生

（1）产生：19世纪四五十年代，外国商人在中国通商口岸开办了一批船坞和工厂，雇佣中国人作劳动力。这样中国无产阶级在外商企业中诞生了。

（2）特点：中国无产阶级具有国际无产阶级的共同优点，即与最先进的经济形式有机联系，具有远大的政治目光，富于组织性和纪律性，是人类最进步的阶级。中国无产阶级还有自己的特点：①身受三重压迫剥削，革命性最强；②与农民阶级有天然联系，便于结盟；③集中程度高，便于宣传和组织斗争。

2．中国早期民族资本主义工业的特征

（1）从企业的产生看，中华民族资本主义走了一条独特的道路。它不是由工场手工业到机器大生产，而是在列强入侵，加速了自然经济解体的前提下，直接从外国输入机器、技术创办起来的。因此它不是在中国封建社会产生的资本主义萌芽基础上逐步成长起来的。

（2）从工业部门的结构看，中华民族工业基本是轻工业，其中又主要是纺织工业。中华民族工业缺乏雄厚的经济基础，本身又不能生产机器，只能从投资少、周转快和获利多的轻工业开始。产业结构不合理，没有形成完整工业体系。

（3）从工业的地区分布看，中华民族资本的发展极不平衡，主要集中在沿海大城市。其原因是这些城市多为列强推销商品和掠夺原料的据点，自然经济较早解体，同时这些地区便于利用外来技术，引进机器，利用廉价的劳动力。

★中国资本主义萌芽为什么没有发展成为民族资本主义经济？

中国明朝中期开始出现资本主义萌芽，而且在鸦片战争之前中国商品经济已经有相当发展，之所以没有在近代继续发展而形成中国的民族资本主义经济，原因在于：首先，由于自给自足的自然经济在中国广大地区长期顽固存在，中国缺乏资本主义经济发展的市场。其次，地主阶级集中资金后，资金不是流向工业或手工业，而是流向土地，缺乏资本主义经济发展所需要的资金。第三，中国虽然有发展经济所必须的技术、劳动力，但是缺乏资本、市场，更缺乏必要的资本主义制度，或者是发展经济所必须的宽松条件。近代中国资本主义经济产生后，因为外国资本主义国家的争夺和本国人民的购买力低，民族工业发展依然缺乏市场，机器和技术是从外国引进的，资金是封建时代官僚、地主、商人的，所以中华民族资产阶级力量弱小，并且带有浓厚的妥协性。

第五节 甲午中日战争

1．甲午战争爆发的历史背景（1）日本

①明治维新后，资本主义迅速发展起来，和封建残余及天皇制国家机制相结合表现出非常强烈的侵略性。制定了“征韩侵华”的大陆政策。

②19世纪末，日本向帝国主义过渡，为扩大资本，掠夺原料，寻求国外市场，走上了对外扩张道路。

③一定程度上的西方列强的支持默许或纵容，成为日本实施侵华计划的条件。

（2）中国：19世纪末，中国边疆危机进一步加深，而清政府政治更加腐败，各种矛盾进一步激化。★★★3．《马关条约》对中国社会的影响 《马关条约》是继《南京条约》以来最严重的不平等条约，它给近代中国社会带来严重危害，是帝国主义变中国为半殖民地半封建社会的一个重要的步骤。

（1）台湾等大片领土的割让，进一步破坏了中国主权的完整，刺激了列强瓜分中国的野心，民族危机进一步加深。

（2）巨额赔款，加重了中国人民的负担。同时，加速了日本军国主义的发展。清政府大借外债，列强控制了中国的经济命脉。

（3）通商口岸的开放，使帝国主义侵略势力深入到中国内地。（4）允许在华投资办厂，严重阻碍了中华民族资本主义的发展。

《马关条约》反映了帝国主义资本输出，分割世界的侵略要求。外国资本主义对中国的侵略进入一个新的阶段，中国社会半殖民地化程度大大加深了。l．甲午中日战争发生的根本原因和影响

日本在明治维新后走上了独立发展资本主义的道路。在向帝国主义过渡的过程中，日本统治者为满足垄断资产阶级的利益和贪欲，转移人民的斗争视线，竭力从对外侵略扩张中寻找出路，并制定“征韩侵华”的大陆政策，这成为战争爆发的根本原因。清政府战败，被迫签订丧权辱国的《马关条约》，对中外历史产生了重大影响：

（1）从中国方面看，①割地赔款，主权沦丧，便利列强对华大规模输出资本，掀起瓜分狂潮，标志着列强侵华进入了一个新阶段，大大加深了中国的半殖民地化。中国国际地位急剧下降。②中国人民挽救民族危亡的运动高涨，资产阶级掀起了维新变法运动和民主革命运动，中国人民自发反抗侵略的斗争高涨，如义和团运动。

（2）对日本而言，得到巨额赔款和台湾等战略要地，不仅促进了本国资本主义的进一步发展，而且便利了日本对远东地区的进一步侵略。

（3）对远东局势来说，加剧了帝国主义列强在远东的争夺，三国干涉还辽事件明显地反映了列强在侵华问题上既相互勾结又相互争斗。

2．西方列强对日本侵略采取默许或纵容态度的影响

19世纪晚期，中国和朝鲜是列强在远东争夺的重要地区，而英、俄两国争夺远东霸权斗争尤为激烈。沙俄利用第二次鸦片战争机会侵占我国东北大片领土后，更加垂涎朝鲜，并企图独占中国东北地区，夺取更多在华侵略权益。因此，沙俄一面警惕日本在上述地区的扩张，一面又极力拉拢日本，与英国在远东争霸。当时，英国仍是远东地区最大的殖民者，在中国享有最多的既有权益，为防止它在远东的侵略优势被打破，英国也支持日本以抵制沙俄的扩张。美、德两国是后起的资本主义国家，强烈要求在远东找寻商品市场和资本输出场所，但都无力在远东争霸，故都支持日本同沙俄抗衡。法国为了乘日本侵华之机来夺取新的权益，也极力支持日本侵华。帝国主义列强为了各自的侵略利益，对日本侵华所采取的默许、纵容态度，助长了日本的侵略野心，成为日本实施其侵略计划的有利条件。

4．甲午战争中国战败原因分析

（1）主观方面：清政府的腐朽，造成中国军队在甲午战争中失败。

①战前，清政府不作认真准备，战争爆发后极力奉行“避战自保”的方针，贻误战机，如平壤之战，威海卫之战的惨败。

②慈禧太后在国家危难之秋，大搞万寿庆典，不惜挪用军费，置国家利益于不顾。（2）客观方面：日本蓄谋已久，准备充分，实力略强，中国相对落后。

纵观中国的社会状况，与日本相比不仅在军事、经济和科技上落后，还在于政治制度腐败。北洋舰队的覆灭，说明了单纯学习西方的技术的道路已走不通了。从此，中华民族开始了学习西方政治制度，改变中国落后政治制度的尝试。

第六节 帝国主义瓜分中国狂潮 l．帝国主义瓜分中国的原因

（1）19世纪70年代起，世界主要资本主义国家先后向帝国主义过渡，出现了政治经济新的不平衡，要求重新瓜分殖民地

（2）甲午中日战争的惨败及清政府奉行的投降政策的消极影响。1．对19世纪末帝国主义国家侵略中国的方式特点变化的认识 一是在中国的资本输出代替了以商品输出为主的侵略方式。这符合了帝国主义阶段向全世界输出过剩资本的特征，而且资本输出比商品输出更加有利于资本主义国家的经济掠夺。二是由直接割地改为划分势力范围和强占租借地，1895年三国干涉还辽表明帝国主义国家选择共同瓜分中国的道路的。

帝国主义国家采用在中国输出资本和瓜分中国的方式，并不意味着侵略的放松，而是适应和更加便利帝国主义阶段西方国家扩张的需要；是各主要帝国主义国家在中国资本输出和瓜分中国的领土，先后程度差异，甚至表现出的矛盾，并不妨碍在侵略中的一致利益和一致行动，这就是帝国主义国家的本质。

2．甲午战争后，资本主义国家经济侵略形式的变化、原因和影响 ★形式变化：战前以商品输出为主，战后发展为以资本输出为主。

★变化原因：①19世纪末，资本主义国家向帝国主义过渡。由于垄断组织的竞争，资本输出日益增大，加之殖民地日益成为它们赖以生存的基础，对海外殖民地掠夺更加剧烈。②中国在甲午战争中战败和清政府奉行的投降政策，大大助长了列强掠夺中国的野心。★★影响：

①在中国开设银行，这些银行成为帝国主义对中国输出资本的主要工具。帝国主义国家还通过贷款，攫取高额利润，控制了中国的财政，严重破坏了中国主权。②帝国主义国家纷纷争夺在中国的铁路修筑权，控制了中国的铁路交通事业，使他们不但能更大量地倾销他们的商品，掠夺中国的农产品和矿产资源，而且还便于运输军队以加强对中国的控制。

③取得设厂权，在中国开办许多工厂，阻碍了中华民族资本主义的发展。

④攫取了采矿权，从中国掠走大量宝贵的自然资源。造成中国重工业极端薄弱和落后。⑤资本输出对中国传统的封建经济也起了进一步瓦解作用。

3．关于资本输出

（1）帝国主义对中国的资本输出

资本输出是帝国主义为获得高额利益对国外贷款和投资。这是帝国主义对外进行经济侵略的突出特征。资本输出包括借贷资本输出和生产资本输出，它为资本主义国家社会生产力的进一步发展创造了有利条件。甲午中日战争后，帝国主义对中国的经济侵略以资本输出为主。“为主”的意思是指第一位，甲午中日战争以后，西方列强在向中国资本输出的同时，还存在着商品输出，但资本输出居第一位。对殖民地半殖民地国家的经济影响：一方面加剧了这些国家和地区的落后和贫困，另一方面也加速了这些国家和地区民族资本主义的发展。4．门户开放政策（1899年）★（1）背景：①19世纪末，美国工业产值居世界第一位。②美国忙于美西战争，错过了争夺瓜分中国的时机，需要制定新的对华政策。

★（2）内容：①对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉。②各国货物，一律按中国政府现行税率征收关税。③各国在各自的势力范围内对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的“机会均等”费用。★（3）特点：“利益均沾”。

★（4）影响：①是美国侵略中国进入新阶段的标志，从此美国在对华政策上，不再追随西方列强，而是有了独立的政策，加紧和扩大侵华的步骤。②使帝国主义掀起的瓜分中国的狂潮，暂时取得表面一致，帝国主义在一定程度上形成了宰割中国的同盟。③使美在华势力大增，中国半殖民地化程度大大加深，民族危机空前严重。（1）“门户开放”政策的影响。

首先，美国“门户开放”政策是在未通知中国政府的情况下提出的，表明美国无视中国的主权尊严。其次，从内容上看，帝国主义同中国签订的条约都是不平等的，外国的既得利益都是侵略利益，美国既然不加干涉，其实质也就是默认破坏中国的领土和主权完整的现实；按中国现行税率征收关税，实质上是维持中国的低关税率，把中国视为列强的产品销售市场；第三，美国提出这一政策的根本目的是为了维护美国在华商业利益，把中国变为完整的、稳定的资本主义世界市场。“门户开放”后，中国成为所有帝国主义国家共同宰割的对象。（2）“门户开放”政策同现在中国的对外开放政策有何区别？ ★前提不同：“

门户开放”政策是在中国沦为半殖民地半封建社会，帝国主义瓜分中国，中国主权沦丧的情况下提出的。对外开放政策是在世界经济一体化的国际合作时代，中国政府在中外平等交往，坚持独立自主、自力更生，坚持国家主权的前提下提出的。★性质不同： “门户开放”政策是帝国主义国家侵略中国的政策，是帝国主义国家为了更好地向中国倾销商品，进行殖民掠夺提出的。对外开放是我国的一项基本国策，是符合当今世界经济一体化和国际化潮流的。★结果不同： “门户开放”有利于帝国主义国家在中国的商品输出和资本输出而不利于中国的民族经济的发展。对外开放有利于中国引进外资和技术，促进社会生产力的发展。

第七节 戊戌变法

1．维新变法运动的历史背景

（1）时代形势：甲午中日战争以后，帝国主义列强掀起瓜分中国的狂潮，严重的外患促使中国人民民族意识的觉醒。

（2）经济条件：19世纪末民族资本主义有了初步发展，形成一定的社会基础。

（3）阶级条件：随着资本主义的发展，民族资产阶级日益壮大并开始登上政治舞台。（4）思想条件：从19世纪60年代开始出现的早期维新思想为康梁维新思想奠定了思想理论基础。康有为把西方资本主义的政治学说同传统的儒家思想相结合，宣传变法主张。★★3．戊戌变法的历史意义

（1）资产阶级改良运动，符合中国历史发展趋势，具有进步意义。（2）爱国救亡运动，激发了人民的爱国思想和民族意识。

（3）近代中国第一次思想解放的潮流。在社会上起了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。4．戊戌变法失败的原因 主要是由于

1.资产阶级维新派的软弱性和妥协性，缺乏反帝反封建的勇气，只采取改良的办法，并对封建反动势力和列强寄于幻想，远离了民众，又害怕民众，因而也就得不到人民群众的支持，归于失败。

2.同时顽固派非常强大，而西方资本主义国家不希望中国走上独立发展资本主义的道路。于是，中外反动势力共同绞杀了维新运动。

★3.归根到底是由中国资本主义发展水平决定，中国资本主义发展水平很低，经济基础还很薄弱，资产阶级力量弱小。资产阶级力量不足以同封建势力相抗衡，这是戊戌变法失败的根本原因。

事实证明，在半殖民半封建的中国，资产阶级改良道路行不通。

6．维新变法和法国启蒙思想在促进社会变革作用方面的相异性及形成原因 法国启蒙思想为法国资产阶级革命作了充分的理论准备，成为强大的思想武器，革命摧毁了封建制度，建立起资本主义制度。中国维新思想促成了戊戌变法，力图改变中国的现状，以实现独立、进步和富强，但变法却如昙花一现，很快夭折了。

19世纪末中国资本主义经济发展的程度远不如18世纪的法国，中华民族资产阶级具有突出的软弱性和妥协性，因而维新思想缺乏坚实牢固的社会基础，其革命性远逊于法国启蒙思想。同时，法国启蒙思想经历了近一个世纪的发展过程，形成了完整体系，而维新思想则是在中国社会封建势力十分顽固和民族危机加深的条件下仓促形成，缺乏成熟的理论基础。

单元总结与验收

1．中国半殖民地半封建社会的形成历程

（1）鸦片战争后，英国等西方列强强迫清政府签订《南京条约》等第一批不平等条约，中国的社会性质发生变化，中国开始沦为半殖民地半封建社会。（2）第二次鸦片战争中，列强强迫清政府签订《天津条约》、《北京条约》、《爱珲条约》等第二批不平等条约，中国丧失了更多的领土和主权，半殖民地化程度进一步加深。

（3）19世纪六七十年代，中国资本主义产生，中国的经济结构发生变化，封建经济逐步解体，同时中国经济也日益陷入了资本主义世界市场。这样，中国经济呈现出半殖民地半封建经济的特征。

（4）19世纪六七十年代，中国边疆地区出现危机。1883－1885中法战争，民族危机逐渐加深。

（5）甲午中日战争，日本强迫清政府签订《马关条约》，列强对中国的经济侵略由商品输出为主发展到以资本输出为主的阶段。帝国主义掀起瓜分中国狂潮，并走向联合，利益趋向一致。

（6）八国联军侵华战争后，列强强迫清政府签订《辛丑条约》，中国社会完全沦入半殖民地半封建社会的深渊。

2．列强侵华格局的演变，侵华特点及原因（1）格局演变

①19世纪初期清朝渐趋衰落，世界资本主义正处在上升时期。居资本主义工业生产首位的英国在鸦片战争中率先侵入中国，并在以后相当长的时期保持侵略优势。俄、法、美、日、德也相继侵入，它们一面勾结加深对华侵略，一面互相争夺侵略利益。

②从甲午中日战争起，列强开始瓜分中国，到1900年八国联军侵华战争，帝国主义瓜分中国的梦想被中国人民粉碎。但它们却驯服了清政府，使之成为其侵略中国的工具。这样形成了帝国主义列强共同宰割中国的格局。

③一战期间，日本出兵中国山东，并攫取德国在山东的一切侵略利益，势力迅速上升，已与英国相匹敌，几乎打破了列强共同宰割中国的格局。在美国操纵下，华盛顿会议日本被迫妥协，中国又恢复到被列强共同宰割的局面。

（2）侵华特点：①以炮舰为后盾，采取武装侵略的手段，由商品输出逐渐向资本输出过渡。②列强既勾结，又争夺，侵华格局不断变化。③通过一打一拉的手段征服了清政府，与中国封建主义相结合，严厉镇压中国人民的反侵略斗争。

（3）原因：①资本主义具有开放和扩张的本质，工业资产阶级凭借强大的经济军事实力，积极扩大对华侵略。②垄断资产阶级要求把剩余资本输往海外，企图控制瓜分中国。③资本主义国家政治、经济发展的不平衡不断加剧，势必导致它们争夺中国的斗争渐趋激烈。★★从鸦片战争到19世纪末20世纪初，清政府和西方列强之间的关系呈现出怎样的特征？概述这些变化的原因、影响，及留给我们的启示。★特征：对抗→和好→对抗→完全屈服。★原因和影响：

①两次鸦片战争期间，西方列强开拓世界市场，把矛头指向中国，试图以鸦片和炮舰打开中国大门，清朝统治者愚昧落后，闭关锁国，于是中外关系呈现对抗特征。清政府组织抵抗，但由于政治、经济制度落后而失败，中国开始沦为半殖民地半封建社会。②太平天国运动沉重打击了中外反动势力，在镇压太平天国运动的基础上，清政府与列强勾结起来，在六十年代，形成暂时“和好”局面。中国半殖民地化程度逐步加深。

③19世纪末20世纪初，西方资本主义国家向帝国主义阶段过渡，扩张性增强，向清政府提出新的要求。清朝内部的顽固派曾一度利用义和团反侵略，但很快又与列强勾结，共同镇压义和团。清政府完全成为“洋人的朝廷”，中国半殖民地化完全形成。★启示：

①民族压迫的实质是阶级压迫，中外反动势力勾结的基础是共同镇压中国人民革命。腐朽的封建主义无法阻挡西方新兴资本主义的进攻，落后就要挨打。②中国人民的英勇抗争使列强不能灭亡中国。

2．清政府经济政策的调整

19世纪60年代至20世纪初是中国社会发生重大变化的时期，概述这一时期清政府在经济方面作出的政策调整，分析导致调整的原因，评价调整的结果。

调整：①兴办近代军事工业和民用工业。19世纪60年代至90年代，任用洋务派，引进西方先进的生产技术和设备，兴办了一批近代军事、民用工业。②接受列强对华的资本输出。甲午中日战争后，允许外国在华投资设厂、开矿、筑路，大借外债。③放宽对民族工业的限制，19世纪末允许民间设厂，20世纪初在“新政”中奖励实业。

原因：①办洋务主要是为了镇压人民的反清斗争，加强清政府的军事、经济力量，维护清朝统治。③接受外国资本主义主要是因为列强以武力为后盾，攫取大量有利于对华输出资本的特权，清政府腐败无能，对列强新的经济侵略采取屈服以至讨好的态度。③对民族工业放宽限制是因为清政府为支付巨额赔款，扩大税源，解决财政危机。同时，为了应付严重的国内政治、经济危机，缓和人民大众特别是资产阶级的不满。

评价：①这些措施是在中国半殖民地化日益加深的过程中，清政府被迫调整。没有改变中国经济落后的状态，是外国资本主义侵略和清政府腐败统治的必然结果。②清政府企图用先进的生产技术维护自己的统治，但没有达到目的，反而加速了灭亡。③清政府的这些调整客观上刺激了中国资本主义经济的发展，推动了近代化的进程。★3．中国社会各种经济形态相互关系的分析

史学界认为“鸦片战争以后，封建经济成分所占的比重仍大大超过其他经济成分的总和，但毕竟不是完全的封建经济了，它具有这时期社会经济的特点，是几种经济形式并存。”

（1）近代前期中国社会经济特点：中国社会经济的特点是以封建经济为主，多种经济并存。并存的经济主要有封建自然经济、外国资本主义经济和民族资本主义经济。

（2）并存原因：西方列强利用发动战争夺取的特权，向中国大量倾销商品，疯狂掠夺中国的原料，把中国卷入资本主义市场。进入帝国主义阶段，列强通过资本输出，几乎垄断了中国的工业和交通。列强把中国封建势力作为其统治中国的工具，不触动封建剥削制度，封建土地制度仍然存在。

由于资本主义入侵使自然经济逐渐解体，加上洋务运动的刺激，中国产生了民族资本主义经济。半殖民地半封建的国情，决定了民族资本主义成长艰难，并同外国资本主义和本国封建势力存在一定的依赖关系。

（3）对中国政治的影响：使中国社会的矛盾复杂化，其中外国资本主义与中华民族的矛盾，封建主义和人民大众的矛盾是主要矛盾；中外反动势力逐步勾结起来，中国社会一步步地沦为半殖民地半封建社会；中外反动势力勾结，共同绞杀中国革命；中国资产阶级开始登上政治舞台，先后发动了戊戌变法和辛亥革命。

★★

（四）抗争和探索

（1）地主阶级中的洋务派以“自强”、“求富”为旗号，掀起洋务运动，创办了近代工业，虽然未能实现富国强兵的目的，但对外国的经济侵略起了一定的抵制作用，同时刺激了中国资本主义的发展。甲午中日战争中国失败，宣告了洋务运动的破产。

（2）民族资产阶级作为新的政治力量登上历史舞台后，他们把抵抗侵略挽救危亡、实行君主立宪、发展资本主义与学习西方相结合，掀起维新变法运动，但是昙花一现，很快夭折。（3）无产阶级诞生早、来源广、革命性强，虽然尚未形成独立的力量，但仍不断开展斗争。（4）农民阶级反侵略斗争风起云涌，义和团运动的发展，打破了帝国主义瓜分中国的迷梦，但最终被中外反动势力联合绞杀。

2．不同政治派别主张异同点分析

（1）洋务派、顽固派、抵抗派和早期维新派、维新派的区别：

前三者都是地主阶级派别。后两者代表民族资产阶级利益。洋务派主张学习西方科技，并付诸实践，顽固派主张用传统文化抵抗侵略，抵抗派主张学习西方长技，但未能实现。早期维新派强调学习西方，但未形成完整的理论体系。维新派主张发展资本主义，实行君主立宪。（2）洋务派和维新派的比较

①相同点：两派都主张向西方学习，引进西方先进技术，富国强兵，创办新式学堂，培养人才。

②不同点：

A．政治上：洋务派维护清朝的封建制度；维新派主张兴民权，开议院，实行君主立宪。B．经济上：洋务派兴办官办工业，维新派鼓励发展民族工商业。C．思想文化上：洋务派主张“中体西用”，单纯学习外国的制造技艺，维新派主张不仅要学习西方科学技术，更应该学习先进的思想文化。他们的根本分歧在于向西方学什么的问题上。

③内在联系：

洋务派与维新派都是鸦片战争以来“向西方学习”的新思潮的产物；随着洋务运动的开展，从洋务派中分离出一部分，形成早期的维新派。④产生差异的根源：

A．由社会历史条件决定的。洋务派产生于国内阶级矛盾尖锐、中外反动势力勾结的年代，当时中华民族资本主义尚未产生。维新派是洋务运动暴露出一些问题和资本主义产生后出现，在甲午中日战争失败、民族危机空前严重的条件下成长起来。

B．由政治地位决定的。洋务派代表人物多是封建官僚，他们必然要维护封建制度。维新派的代表人物多是中下级知识分子，容易接受西方政治思想，提出变革主张。（3）顽固派、洋务派、维新派基本主张的异同、相互关系

①顽固派、洋务派、维新派在保留君主制的问题是一致的。顽固派和洋务派在维护封建君主制制度方面一致。维新派主张实行资本主义性质的君主立宪制。②洋务派主张学习西方的科学技术，在学习外国的问题上与顽固派有区别，与维新派的主张有一致的方面，但在是否兴民权的问题上，洋务派和顽固派立场一致，反对维新派兴民权的主张。

③顽固派坚持“祖宗之法不可变”，洋务派能够看到西方先进的东西，主张利用西方先进技术维护清朝的统治，实际上主张在不改变封建政治制度的前提下“应变”，二者有区别，维新派则主张改良政治制度，发展资本主义经济。④顽固派与洋务派的政治立场一致，他们一致攻击维新思想，由于维新变法法令直接触犯了以慈禧太后为首的顽固派的利益，因此他们发动政变，扼杀了维新运动，打击维新派。⑤顽固派是维护封建制度，阻止历史前进的反动势力。洋务派虽然在政治上与顽固派有一致的一面。但他们兴办了一批近代军用工业和民用工业，在客观上刺激了中国资本主义的发展。中国资本主义初步发展，为维新变法运动的产生提供了社会条件。洋务派和维新派之间还存在着一定的积极关系。

（五）19世纪六七十年代中国社会的重大变化及影响 1．变化及特点

（1）经济上的变化与特点

①清政府开始创办近代工业，洋务运动兴起。②一部分官僚地主和商人投资近代工业，中华民族资本主义工业产生，中国出现了新的生产方式，经济结构发生了变化。

③外国资本主义经济侵略加剧，中国日益卷入资本主义世界市场。（2）政治上的变化与特点

①辛酉政变，慈禧太后与洋务派控制了中央和地方政权，汉族官僚势力扩大，清朝政局发生变化。

②总理衙门设立，清朝中央机构开始半殖民地化。③太平天国运动被镇压，国内局势暂趋稳定。

④民族资产阶级产生，无产阶级人数增多，国内阶级结构发生了变化。⑤早期维新派产生，提出了资产阶级的政治经济要求。（3）外交上的变化和特点

①中外反动势力公开勾结；清政府设总理衙门，派遣驻外使节，中国外交近代化开始。②没有发生重大的中外战争，清政府与列强的关系由战争对抗转入暂时“和好”。

2．深刻影响

（1）洋务运动在客观上刺激了中国资本主义的发展，对外国经济侵略起到了一定的抵制作用，也推动了中国近代化的进程。随着近代资本主义工业的出现和民族资产阶级的产生，新的经济因素和阶级力量对封建生产关系和政治制度日益起着瓦解作用；并为戊戌变法和辛亥革命的发生提供了社会基础。

（2）清朝中央机构的半殖民地化，外国侵略者直接控制了中国海关，并进一步控制中国的内政外交，中国陷入了资本主义世界市场，半殖民地半封建化程度进一步加深。

（六）中国近代化问题

19世纪六七十年代到九十年代，是中国近代化开始有较大进展的时期；近代化对中国近代历史的进程有重大影响。近代化史与侵略史、抗争史、探索史一起被列为中国近代史的四条主要线索。近代工业的兴起与发展，交通近代化、国防近代化、教育近代化相关内容应引起我们的重视。

1．19世纪60年代到90年代中国近代化历程的表现、结局（1）表现 经济上：

①洋务运动创办一批近代军事工业和民用工业没有使中国走上富强的道路，随着甲午中日战争的失败而趋于没落。由于洋务运动以维护腐朽、落后的封建统治为目的，洋务运动受封建顽固势力、外国势力的束缚和压迫。

②民族资本主义产生和发展。到19世纪末，虽初步发展，但力量较小，在社会经济中未占主导地位。民族资本主义产生和发展于中国半殖民地半封建社会中，不可能独立发展。政治上：维新变法运动，革命运动兴起。但维新变法运动遭到顽固势力镇压而失败。中华民族资产阶级力量薄弱，且具有软弱性、妥协性。

军事上：19世纪80年代，北洋、南洋、福建三支近代海军建成；甲午中日战争后，新式陆军陆续建立。思想文化上：“西学”广泛传播，新式学堂、译书局、报馆的创办，留学生的派遣，“西学东渐”，为戊戌变法提供了条件。

（2）总体结局；洋务运动和戊戌变法先后失败，民族工业步履艰难，当时中国并没有真正实现近代化。

（3）根本原因：中华民族资本主义的发展和民族危机的加深。（4）结论：

①只有先实现国家独立，才能真正实现国家的近代化。②只有在先进阶级及其政党的领导下，走社会主义道路，才能真正实现国家的近代化和现代化。

2．关于中国近代化历程阶段性特点分析

例 学界有人认为：中国近代化的道路是一个由表及里的发展过程，19世纪中期是“器物”变革时期，19世纪末20世纪初是“制度”变革时期。试结合史实对这一观点加以论证。分析指出促成“器物”变革到“制度”变革的因素，并说明“制度”变革的结局及导致这种结局的根本原因。

（1）观点正确，理由是：

①第二次鸦片战争后，洋务派以“自强”“求富”为名发起了洋务运动，由于洋务派只引进西方的生产技术，创办了军事和民用工业，因而这个时期中国只进行了“器物”变革。②19世纪末20世纪初，资产阶级维新派提出了君主立宪的方案，发动了戊戌变法，资产阶级革命派提出了民主共和的方案，领导了辛亥革命，推翻清朝统治，建立起中华民国，因而这个时期的中国进入了“制度”变革时期。（2）因素 ①甲午中日战争使北洋舰队覆灭，标志着洋务运动的破产，说明了洋务派只学习西方生产技术，进行“器物”变革，不可能使中国走上富强道路。

②甲午中日战争后，中国资本主义初步发展起来，民族资产阶级力量壮大，开始作为新的政治力量登上历史舞台。

③甲午中日战争后，中华民族危机加深，使先进的中国人继续探索新的救国道路。维新变法思想和资产阶级革命思想先后成为中国社会思想的主要潮流。

（3）结局：戊戌变法运动在以慈禧太后为代表的封建顽固守旧势力的镇压下归于失败。辛亥革命由于帝国主义支持下的袁世凯窃取胜利果实而未完成反帝反封建的根本任务。

（4）根本原因：资产阶级改良和资产阶级共和国的方案在半殖民地半封建社会的中国均行不通。由于民族资产阶级的妥协性和软弱性，没有提出彻底的反帝反封建纲领。

3．外来侵略与中国近代化关系

甲午中日战争和《马关条约》的签订大大地加深了中国社会的半殖民地化，这是史学界公认的观点。恩格斯说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿。” 据此，有人认为甲午中日战争大大地推动了中国近代化的进程。你对上述观点有何看法？试论证之。

★观点一：大大地加深了中国社会的半殖民地化。

①甲午中日战争和《马关条约》的签订，日本控制了朝鲜，为其向我国东北扩张势力创造了条件；②中国大片领土的割让，不仅严重地破坏了中国的领土主权，而且刺激了列强瓜分中国的野心；③巨额的赔款，迫使清政府大借外债，使帝国主义控制了中国的财政与经济；④新商埠和内河新航线的开辟，方便了外国对中国内地的侵略；⑤允许日本在中国开设工厂，助长了列强对中国的资本输出，严重阻碍了中华民族资本主义的发展；⑥各帝国主义国家凭借最惠国待遇的条款也都享有了《马关条约》的特权，从此，外国对中国的侵略进入了新阶段。总之，甲午战争和《马关条约》的签订大大地加深了中国社会的半殖民化。★观点二：大大地推动了中国近代化的进程。

①甲午中日战争和《马关条约》的签订刺激了列强向中国的侵略，使中国自给自足的自然经济进一步解体，在客观上有利于中华民族资本主义经济的发展。②甲午中日战争后，清政府为扩大税源，支付赔款，放松了对民间设厂的限制，使民族资本主义有了初步的发展，为中华民族资产阶级登上历史舞台和其发起的救国斗争创造了条件。③帝国主义的侵略，促进了中国人民的觉醒；随着西学的传播，资产阶级维新与革命的思想先后成为中国社会思潮的主流，它们冲击了封建专制主义的思想体制，引起了中国社会文化艺术、思想观念和科学教育等诸方面深刻的变革。④甲午中日战争后，民族资产阶级发动了戊戌变法和辛亥革命，虽然最终结果都失败了，但在不同程度上催化了中国向近代化的迈进。

第三章 资产阶级民主革命和清朝的覆亡 第一节 资产阶级民主革命的兴起 1．资产阶级民主革命兴起的历史背景

★（1）客观原因：帝国主义和中华民族、封建主义和人民大众的矛盾进一步激化。

①民族危机加深：A．经济上：加强掠夺，特别是掠夺路矿权，加剧了中国的贫困和落后。B．政治上：帝国主义“以华制华”扶植清政府。②清末新政进一步激化了阶级矛盾。★（2）主观原因：

①民族资本主义发展，产生了资产阶级革命的物质基础和阶级基础。②抗捐抗税斗争，收回利权斗争，打击了帝国主义和清政府的统治。可见，中国资产阶级民主革命的发生不是偶然的历史事件，它是当时社会形势发展的必然产物。

2．革命思想的传播 时间：20世纪初

社会基础：民族资本主义发展，资产阶级小资产阶级革命知识分子队伍壮大。思想武器：西方资产阶级革命时期的天赋人权、自由平等学说 方式：译著、报刊，如《民约论》《万法精理》《国民报》《游学译编》。宣传中心：东京、上海 代表人物：章炳麟：《驳康有为论革命书》，民主革命思想。邹容：《革命军》，革命建国纲领，即建立“中华共和国”。陈天华：《猛回头》《警世钟》，主张反帝反封建同时并举。2．20世纪初辛亥革命前民族资本主义发展（1）发展的历史条件 ★客观上：

①《马关条约》后，清政府被迫放松了民间设厂的限制； ②清政府“新政”鼓励私人投资设厂；

③帝国主义对中国的资本输出进一步破坏了中国自然经济； ④中国人民收回利权的斗争打击了中外反动势力。★主观上：

①资产阶级的维新变法运动，促进了自身经济的发展； ②20世纪初资产阶级民主革命的推动。

（★2）作用：为资产阶级革命运动提供了经济、阶级基础。

★3．20世纪初，中国社会主要矛盾的分析

20世纪初，中华民族与帝国主义的矛盾主要表现为人民群众同清朝统治集团的矛盾。《辛丑条约》签订以后，清政府，变为“洋人的朝廷”。与此同时，帝国主义两大军事集团形成，矛盾日益尖锐。因此，帝国主义调整侵华政策，采取“以华制华”的手段来控制中国。这样，中华民族矛盾的表现形式就发生了变化。

5．资产阶级维新派和革命派反封建思想的比较

★（1）相同点：都用西方资产阶级政治学说反对封建主义，用资产阶级政治体制取代封建体制。都侧重介绍宣传政治主张，对封建思想没有进行彻底批判。★（2）不同点：

★①维新派把西方资产阶级的政治学说同传统的儒家思想相结合，在维护孔子的名义下，批判封建的因循守旧思想。革命派直接用西方资产阶级革命时期的天赋人权、自由平等学说作为思想武器，宣传资产阶级民主革命思想。

★②维新派主张维新变法，实行君主立宪制，要求发展资本主义但未触及封建土地制度。革命派按照资产阶级共和国的方案，反对实行君主立宪制，主张推翻清朝统治，并改变封建土地制度，提出了平均地权的土地纲领。★③维新派主张用和平和改良的方式，幻想实行自上而下的改革。革命派主张以暴力革命推翻封建统治。

★（3）产生不同的原因：以康有为为代表的维新派代表资产阶级上层，他们极力接近封建社会上层人物，更多地体现了资产阶级的软弱性和妥协性。以孙中山为代表的革命派代表了中小资产阶级，他们紧紧依靠华侨、小资产阶级知识分子等，较大程度上体现了资产阶级革命性。

［阶段特征］

（1）1901年至1912年，由于帝国主义国家经济、政治发展的不平衡，导致两大军事集团形成，为争夺霸权和瓜分世界而进行疯狂的军备竞赛，世界大战一触即发。

（2）20世纪初，帝国主义国家加紧侵华，操纵清政府，进行经济掠夺和文化侵略，半殖民地半封建社会的中国，民族危机不断加深，两大社会矛盾趋于汇流。

（3）为适应帝国主义的需要，应付严重的国内危机，维护垂死的封建统治，清政府先后玩弄了“新政”和“预备立宪”的骗局，更加速了清王朝的灭亡。

（4）20世纪初，随着资产阶级民主革命思想的传播，资产阶级革命团体广泛建立，反帝反封建的资产阶级民主革命蓬勃兴起。中国同盟会成立，资产阶级民主革命进入新的阶段。武昌起义，促成中华民国南京临时政府的成立。

（5）辛亥革命推翻了清王朝，结束了中国两千多年的封建君主专制制度，中国社会实现了第一次伟大转变，由于资产阶级的软弱性和妥协性，辛亥革命果实为袁世凯所窃取。

（一）重大革命斗争比较

★1．戊戌变法和辛亥革命的异同（1）相同点

①历史背景：都发生在世界资本主义进入帝国主义阶段，清政府极端腐败，中国面临严重的民族危机。

②目的：都为改变现状，救亡图存，发展资本主义。

③领导阶级及其特点：都是资产阶级领导的，都既有反帝反封建的革命要求，又有对帝国主义封建势力的软弱妥协。④最终结果及其原因：都没能改变中国半殖民地半封建的社会性质，根本原因都在于资产阶级本身的局限性和脱离广大人民群众。（2）不同点

①政治主张：领导戊戌变法的资产阶级维新派主张君主立宪制，保留皇帝。领导辛亥革命的资产阶级革命派主张推翻帝制，实行民主共和。

②手段及性质：戊戌变法靠皇帝进行自上而下的改革，是一次资产阶级性质的改良运动。辛亥革命采取自下而上的武装斗争，是比较完整意义的资产阶级民主革命。

③结果也有不同的一面：戊戌变法半途夭折，完全失败，变法法令被废除。辛亥革命毕竟推翻了清王朝统治，结束了两千多年的封建君主专制政体，建立了资产阶级共和国，取得了很大成功。

2．太平天国运动和辛亥革命反清斗争的比较（1）相同点

①都以推翻清王朝的统治为主要斗争目标。

②都制定了革命的纲领，前者颁布了《天朝田亩制度》，后者提出了“三民主义”革命纲领。③都采取武装斗争、暴力革命的斗争方式。太平天国同清朝展开了大规模的军事斗争，进行了北伐、西征、东征和后期防御战等，辛亥革命时期资产阶级革命党人发动了一次又一次的武装反清起义。

④都在南京建立了革命政权。太平天国定都天京；辛亥革命中在南京建立了临时政府。⑤这两次革命都没有完成反侵略（反帝）反封建的民主革命的任务。（2）不同点

①领导革命的阶级不同：太平天国是农民阶级领导的；辛亥革命是资产阶级领导的。②革命的性质虽然都属于资产阶级民主革命的范畴，但太平天国运动还不是真正意义上的民主革命，而是处于新旧交替时代的农民战争。辛亥革命是完全意义上的资产阶级民主革命。③革命的纲领不同。《天朝田亩制度》是要建立一个“有衣同穿、有饭同食、有田同耕，无处不均匀，无人不饱暖”的带有空想社会主义色彩的理想社会。“三民主义”是要建立一个资产阶级性质的民主共和国。太平天国分配土地的办法与辛亥革命的“平均地权”也有质的区别。一是平均主义的，彻底否定了封建的土地所有制；一是资产阶级性质的，没有从根本上触及封建的土地所有制。④发动群众的程度不同。太平天国主要依靠广大农民阶级进行反封建斗争，而辛亥革命中资产阶级则脱离广大人民群众，不敢发动人民群众，仅依靠资产阶级小资产阶级以及会党和新军中的一部分人。⑤斗争的结果不同：太平天国运动被清王朝勾结外来反动势力残酷地镇压了，而辛亥革命则在推翻了清王朝对中国的封建统治后被中外反动势力篡夺了革命果实。

3．洋务派、维新派、革命派的比较 例比较中国近代史上洋务派、维新派和资产阶级革命派的基本主张与社会实践的异同，指出他们留给人们的历史教训。（1991年三南地区高考试题）★相同点：向西方学习，试图改变中国的落后面貌。

★不同点：洋务派主张利用西方先进的军事技术，维护清王朝的统治。他们兴办近代军事工业和民用工业，编练海军等。维新派主张兴民权，设议院，变君主专制为君主立宪发展资本主义，他们多次上书请求变法，并在光绪帝支持下发动了戊戌变法。革命派主张实行“三民主义”，以革命暴力推翻君主专制政体，建立资产阶级民主共和国。他们建立了资产阶级政党，发动了一系列武装起义和辛亥革命，推翻了清王朝，建立了中华民国。★教训：上述三派的主张和实践都无法改变中国半殖民地半封建的社会性质，也不能使人民摆脱受压迫受剥削的境况。

20世纪初中国社会发展特点及原因

★★半殖民地半封建秩序进一步深化并完全确立。原因：①帝国主义加快侵华的步伐，“以华制华”； ②清王朝完全成为洋人朝廷；

③中国人民的抗争使帝国主义不能灭亡中国。★★中华民族矛盾和阶级矛盾趋于合流，中国人民斗争矛头由主要指向帝国主义转向主要指向清王朝和北洋军阀。

原因：①帝国主义之间矛盾激化。②侵华政策改变。③中外反动势力完全勾结。★★资产阶级运动由改良到革命。

原因：①民族资本主义发展，中下层力量增强；

②由于新式学堂和留学教育，先进知识分子倾向革命； ③改良道路的失败使许多人放弃对清王朝的幻想； ④民族危机进一步加深，促进了中华民族新觉醒。

⑤清政府“预备立宪”的骗局被揭穿，使人民更加认识了它的顽固与反动。

第五章

新文化运动和中国共产党的诞生 1．新文化运动兴起的历史背景

（1）政治方面：①帝国主义加紧侵略；②军阀统治，日趋黑暗，必须继续进行反帝反封建斗争。（2）经济方面：一战期间，中国资本主义进一步发展。资产阶级强烈要求实行民主政治，发展资本主义，这是根本原因。

（3）思想文化方面：①西方启蒙思想进一步传播，民主共和的思想深入人心。②北洋军阀推行尊孔复古的逆流（民主共和观念和尊孔复古逆流势不两立）。

4．新文化运动的影响

（1）动摇了封建思想的统治地位。新文化运动前，资产阶级改良派和革命派，在宣传各自的政治观点时，都没有彻底地批判封建思想。经过新文化运动，封建思想遭到前所未有的冲击批判，人们的思想得到空前的解放。

（2）民主和科学思想得到弘扬。中国知识分子在新文化运动中，受到一次西方民主和科学思想的洗礼。这就为新思潮的传播开辟了道路，也推动了中国自然科学事业的发展。

（3）为五四运动的爆发作了思想准备。新文化运动启发了民众的民主主义觉悟，对五四爱国运动起了宣传动员作用。

（4）后期传播的社会主义思想，启发了中国先进的知识分子，使他们选择和接受了马克思主义，作为拯救国家、改造社会和推进革命的思想武器。这是新文化运动最重要的成果。（5）有利于文化的普及和繁荣。新文化运动提倡白话文，能够使语言和文字更紧密地统一起来，为广大民众所接受，从而有利于文化的普及与繁荣。不过，对东西方文化的看法，存在着绝对肯定或绝对否定的偏向，这种看法一直影响到后来。新文化运动是辛亥革命在文化思想领域中的延续，是资产阶级文化反对封建文化的一次激烈斗争，它动摇了封建正统思想的统治地位，掀起了一股思想解放的潮流，为五四爱国运动的爆发奠定了思想基础。

五四前后新文化运动的相同点、不同点，发生变化的社会根源 ★相同点：

前后开展的范围都主要局限于知识界和思想领域；开展的目的都是为了探索改造中国之路；都大大解放了人们的思想。★不同点：

①内容不同，前者以民主科学为主要内容，后者以各种新思想，尤其是马克思主义为主要内容。

②斗争目标：前者以反封建斗争为主，后者虽仍具有反封建性，但新文化运动阵营分裂后，内部斗争很激烈，变成了马克思主义和反马克思主义、无产阶级和资产阶级之间斗争。③运动的强度不同，前者主要是反封建礼教，后者则着重探索新的救国方案，并开始了一些社会实践活动，为中共成立作了准备。

④所属性质、作用不同：五四前新文化运动的性质是资产阶级旧民主主义的思想运动，不可避免地带有阶级和时代的局限性。五四运动后新文化运动属于新民主主义的性质的思想解放运动，它代表了先进文化的发展方向，并为中国共产党的成立准备了思想条件。★原因：

①五四运动前，我国思想领域封建复古逆流泛滥，维护民主共和是历史潮流。五四后受一战和十月革命影响，马克思主义等新思想被大量介绍到中国，并被许多人所接受。

一战期间，中国政治思想领域出现的进步潮流的相互关系及特点

①民主共和。史实：护国运动、反对张勋复辟、护法运动；②实业救国。史实：民族资本主义企业发展，出现张謇等著名的实业家；③民主科学。史实：新文化运动；④社会主义。史实：李大钊宣传马克思主义。相互关系及特点：

①相互促进。民主共和、实业救国推动了民族工业发展，民族资产阶级要求建立民主政治，反映在文化思想领域产生新文化运动，思想启蒙运动解放了人们思想，促进了社会主义的传播。

②影响深远。为旧民主主义革命向新民主主义革命的转变提供了条件。

中国近代史上的三次思想解放潮流 时间内容影响

19世纪末维新派同封建顽固派围绕要不要变法，要不要兴民权、实行君主立宪，要不要提倡西学，改革教育制度等问题，进行激烈论战。资本主义思想同封建思想的正面交锋，形成中国近代第一次思想解放潮流。

1905－1907年资产阶级民主革命思想的广泛传播，资产阶级革命派同保皇派之间就要不要以暴力推翻清政府，要不要实行民主政治，要不要改变封建土地制度等问题展开论战。使资产阶级民主革命思想得到进一步传播，形成中国近代又一次思想解放潮流。

1915－1919年新文化运动（前期）以民权、平等思想为指导，提倡民主、科学、新道德、新文学。动摇了封建正统思想的统治地位，使人们思想得到空前的解放。

第二节

五四爱国运动

1．五四爱国运动的历史背景（历史必然性）国际：

①一战期间，日美加紧侵华，人民反帝情绪高涨。②俄国十月革命的胜利为中国人民指明方向。国内：

①北洋军阀政府卖国、独裁、混战。

②民族资本主义进一步发展，使工人阶级的队伍迅速壮大（阶级条件）。③新文化运动中形成了一个比辛亥革命时期更为庞大的新型知识分子群体。新文化运动特别是对社会主义的宣传促进了人民的思想解放（思想条件）。说明：

五四爱国运动的爆发是必然的。革命爆发的基础在于中国内部正在发生的变化。中国人民不屈的探索与抗争及20世纪初中国经济、政治、思想结构的大变动，是爆发革命运动的内在因素。中国半殖民地半封建社会的黑暗现实，使更多的中国人清醒，认识到必须寻求新的出路。而十月革命，恰好为在黑暗中苦斗的中国人民指明了一条新的方向。

1．五四运动是中国新民主主义革命的开端 主要因为：

（1）五四运动中工人阶级登上了历史舞台，成为主力军，显示了巨大的力量，具有初步共产主义思想的知识分子在运动中起了领导作用，作为先进生产力的代表，中国无产阶级将承担起新民主主义革命的领导责任。

（2）五四运动启发广大人民觉悟，准备了革命力量的联合，因此辛亥革命有更广泛的群众基础。

★（3）五四运动后马克思主义的传播成为新文化运动的主流，使更多的激进民主主义者转变为社会主义者，并使马克思主义同中国工人运动相结合，从而为中国共产党的创立准备了条件。（4）五四运动发生在十月社会主义革命之后，属于世界无产阶级革命的一部分。

这样，五四运动后，以无产阶级为领导，以马克思主义为指引，以社会主义为奋斗目标，以广大人民群众为基础的中国革命进入新民主主义革命时期。

★新旧民主革命的相同点与不同点。★相同点：

①社会性质：都发生在半殖民地半封建社会。

②革命任务：都是反对外国资本主义侵略和本国封建统治。③革命性质：都属于资产阶级民主革命的范畴。★不同点：

①领导力量：旧民主主义革命的领导是资产阶级，新民主主义革命的领导是无产阶级。②指导思想：旧民主主义革命是资产阶级的平等、自由思想和民主共和观念，新民主主义革命是马克思主义。③革命前途：旧民主主义革命是建立资产阶级民主共和国，新民主主义革命是在完成民主革命任务后，还要进入社会主义社会。④革命发展和群众发动的深度、广度不同。旧民主主义革命的纲领不彻底，群众发动不充分，土地问题不能彻底解决；新民主主义革命提出了彻底的革命纲领，广泛发动群众，解决了民主革命的中心问题即土地问题。

⑤结果不同。旧民主主义革命有胜利的一面，但最终果实被窃取，革命任务没有完成，社会性质没有改变，在这一意义讲是最终遭到了失败；新民主主义革命的胜利成为社会主义的必要准备。社会主义是新民主主义革命的必然结果。⑥所属的革命不同，旧民主主义革命属于世界资产阶级革命的一部分，新民主主义革命发生在十月革命之后，属于无产阶级世界革命的一部分。

3．五四爱国运动是一次彻底的反帝反封建运动 彻底性表现：

（1）反帝的根据：

①从斗争起因看：由山东问题引起，此问题是分赃的巴黎和会所导致的。②从斗争口号看：“外争国权”不承认和会对山东问题的决议。（2）反封建的根据：

①从斗争目标看：开始时提出罢免卖国贼职务，工人参加后，进一步指向北洋军阀政府。②从斗争口号看：“内除国贼”。

（3）彻底的根据：指与帝国主义、封建军阀势不两立的斗争精神而言。

4．五四运动前后，中国社会政治经济、思想文化领域新变化及原因 ★变化：

①经济上，民族资本主义进一步发展。②政治上，无产阶级登上历史舞台，一批具有共产主义思想的知识分子把马克思主义同工人运动相结合，创立了中国共产党，工人运动出现第一次高潮。

③思想文化上，新文化运动兴起，社会主义思想在中国传播开来，思想战线上的斗争比较激烈，马克思主义吸引了众多的进步青年，五四运动后传播马克思主义成为新文化的主流。★原因：

①一战的爆发和战后国际形势对中国的影响。②辛亥革命后，“实业救国”和“民主共和”成为当时并存的两大思潮，中华民族资本主义发展，民主共和观念深入人心。

③北洋军阀的反动统治和帝国主义侵略加剧，必然遭到中国人民的反抗。④无产阶级队伍的壮大和无产阶级斗争水平的提高。

5．旧民主主义革命向新民主主义革命转变的历史因素

（1）一战期间，中华民族资本主义迅速发展，民族资产阶级和无产阶级队伍迅速扩大，为实现革命转变打下了经济和阶级基础。

（2）十月革命使中国革命成为世界无产阶级革命运动的一部分。（3）新文化运动进一步解放了人们的思想。

（4）马克思主义广泛传播，无产阶级开始领导革命。

（5）农民阶级的平均主义、资产阶级的改良和共和国方案都行不通，领导中国革命的重任落到了无产阶级身上。

★★最主要的因素：无产阶级的壮大和斗争的发展。

影响：这个转变是中国历史的进步，从此中国革命在无产阶级领导下，提出了正确的纲领，革命面貌焕

第三节

中国共产党的诞生 1．中国共产党诞生的历史条件

（1）国际条件：十月革命的胜利和共产国际的帮助。（2）国内条件

①阶级基础：工人阶级队伍的壮大和工人运动的发展。

②思想基础：马克思主义的传播及其与工人运动的结合；一批马克思主义者的出现。③组织基础：各地共产主义小组的建立。

2．中国共产党的成立，使中国革命面貌焕然一新 “新”主要指对中国革命而言：

①有了新的领导力量。中国工人阶级及其政党──中国共产党； ②有了新的指导思想──马克思主义

③有了新的奋斗目标：实现新民主主义革命的胜利，建设社会主义和共产主义社会。④属于新的革命范畴──无产阶级革命的一部分。

3．对中国共产党诞生的认识

①是中国近代社会历史发展的必然，是中国近代历史运动的产物。②五四运动为中国共产党的成立准备了三大基础。马克思主义在中国的广泛传播成为其思想基础，工人阶级登上政治舞台成为其阶级基础，共产主义知识分子队伍的形成和各地共产主义小组的建立成为其组织基础。

③中国共产党的诞生，是中国开天辟地的大事；自从有了中国共产党，中国革命的面貌焕然一新。从此，我们从失败走向胜利，从胜利走向胜利。历史已经证明：中国共产党是中国人民革命和建设事业的领导核心。

［阶段特征］

1．国际方面主要特征

（1）欧美主要国家卷入一战，战后初期又对战败国和弱小国家进行分赃，人们对西方的一些幻想破灭。对中国山东的分赃直接导致了五四运动的爆发。

（2）俄国发生了十月革命，给中国送来了马克思主义，带来了新的曙光。

2．国内方面的主要特征

（1）无产阶级作为独立的政治力量登上了历史舞台，一批具有共产主义思想的知识分子，把马克思主义同工人运动相结合，创立了中国共产党，工人运动出现了第一次高潮。

（2）新文化运动兴起并发生了转向，前期宣传民主科学思想，后期传播马克思主义，思想战线上的斗争比较激烈。总之，本阶段总的特征是从旧民主主义革命向新民主主义革命的过渡时期，五四运动是转折的标志。

第一章 国共的十年对峙

对国民革命时期国民政府的“北伐”与南京国民政府的“北伐”的认识 相同点：都是国民政府同北洋军阀之间的战争。不同点：

★（1）背景不同：

①前者是在革命统一战线领导下，在工农运动蓬勃发展、广东革命根据地巩固的情况下进行的；

②后者是在国民党***的独裁统治逐步建立的情况下进行的，革命统一战线已经破裂，“宁汉合流”。★（2）目的不同：

①前者是为打倒帝国主义，推翻军阀统治，实现中国的统一； ②后者主要是同张作霖争夺全国统治权。★（3）性质不同：

①前者是国共两党共同领导的广大工农群众积极参加的反帝反封建的革命战争； ②后者是国民党新军阀与北洋旧军阀之间争夺统治权与地盘的战争。★（4）组织领导者不同：

①前者是以国民党左派为核心，当时的国民党是工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的联盟。

②后者是代表大地主、大资产阶级利益的反动政府。这时的国民党是蒋介石集团独裁统治的工具。

（5）参战军队不同：

①前者是国共合作的革命军队──国民革命军； ②后者是帝国主义帮助建立起来的反革命军队。★（6）对帝国主义的态度不同：

①前者明确提出反对帝国主义列强，并收回了九江、汉口英租界； ②后者对日本帝国主义制造的“济南惨案”屈辱退让，绕道北上，严禁中国人民的反日运动。

（4）“八七会议”和遵义会议的异同点：

同：都是在革命的危急关头召开，都纠正了党内的错误路线，使革命转危为安，都撤换了错误的领导。异：“八七会议”纠正了陈独秀的右倾投降主义错误，但又滋长了“左”倾错误，给后来的中国革命带来极大危害。

遵义会议纠正了王明“左”倾机会主义错误，事实上确立了毛泽东的正确领导地位，是中国共产党从幼稚到成熟的标志。

单元总结与验收

（一）知识体系

国共两党两个政权的对立斗争；中日民族矛盾逐渐上升为中国社会的主要矛盾；国共两党由对抗走向合作；中国共产党从幼稚走向成熟。

（二）阶段特征

1927年8月至1931年9月，是中国革命逐步复兴的阶段。南昌起义打响了武装反抗国民党反动统治的第一枪，“八七”会议确立了土地革命和武装起义的总方针，秋收起义和广州起义进行了夺取敌人中心大城市的革命尝试，文家市决策开始了中国革命在农村的发展。此后，中国革命进入了以武装斗争为主要形式、以土地革命为中心内容、以农村为基地和以农民为基本力量的新阶段。到1930年夏，全国已建立起大小十几块农村革命根据地，星星之火已成为燎原之势。1931年冬，中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，标志着国共政权对峙的局面正式形成。在创建农村革命地的实践中，以毛泽东为代表的共产党人把马克思主义普遍原理同中国革命的具体实践相结合，提出了“工农武装割据”的思想，找到了中国革命的惟一正确道路，革命形势逐渐走出低谷。

1931年9月至1935年12月，是中国革命出现重大转折的阶段。国际上，20世纪30年代的大危机使日本加快了侵略中国的步伐，结果日本占领东北并逐渐深入到华北，中日矛盾上升为主要矛盾，国内阶级关系发生新变化。在国内，国民政府坚持“攘外必先安内”的方针，一方面对日侵略不抵抗，另一方面“围剿”红军不放松。国民党内部因不抵抗政策产生分化，以福建人民革命政府为代表的抗日反蒋斗争兴起；由于共产国际“左”倾策略的影响，王明“左”倾错误占据统治地位，共产党一度丧失领导全国抗日运动的有利时机，并导致第五次反“围剿”失败，红军被迫进行长征。遵义会议在危急关头召开，结束了王明“左”倾错误在党中央的统治，确立了以毛泽东为核心的新党中央的正确领导，实现了中国革命历史上的重大转折。此后，革命重心由南方转移到北方，革命形势重新走向高潮。

1935年12月至1937年7月，是中国革命从国内战争向抗日民族战争转化阶段。华北事变促使危机进一步加深，国内政治形势和阶级关系发生了更为明显的变化。“一二?九”运动中学生高呼“停止内战，一致对外”的口号，宣传了中国共产党抗日救国的主张，全国抗日救国运动掀起新高潮。瓦窑堡会议上确定了建立抗日民族统一战线的方针，得到全国各界爱国人士的拥护。日本推行独霸中国的政策，也促使华盛顿体系趋于瓦解。美日矛盾逐步激化，美国对日本侵略逐渐由绥靖转向遏制。国内外形势的变化，促使国民政府进一步分化为亲英美派和亲日派，对日不抵抗政策发生动摇。中国共产党及时放弃“抗日反蒋”口号，提出“逼蒋抗日”的总方针，促成西安事变的和平解决，揭开了国共两党由内战到和平、由分裂对峙到合作抗日的序幕，为全国规模抗日战争的实现准备了必要条件。

专题知识归纳总结

l．1927年～1937年中国国内形势的变化及各种政治力量之间的关系 ★（1）国共十年对峙时期国内政治形势的变化： ①敌人营垒变化：国民党新军阀代替了北洋军阀；国民党各派系之间的争斗和混战更加激烈；九一八事变后国民党内部出现新的变化。

②社会矛盾变化：中国人民和北洋军阀的矛盾解决了，而与国民党新军阀的矛盾激化。九一八事变后，民族矛盾上升，中日矛盾成为主要矛盾。西安事变和平解决，国共十年对峙局面结束。③革命形势的变化：大革命失败后，革命处于低潮，随着“工农武装割据”的形成，革命形势重新高涨，但第五次反“围剿”失利，革命遭到惨重损失。红军长征胜利后，逐渐形成抗日救亡新局面，革命势力又重新上升。

（2）国共十年对峙时期社会主次矛盾变化、表现、趋势及影响： ①国共十年对峙期间的各种矛盾：

a．国民党新军阀与旧军阀之间的矛盾和国民党内部派别斗争。如宁汉合流、南京国民政府北伐、东北易帜、蒋桂战争、中原大战。

b．以共产党为代表的工农群众与国民党代表的大地主大资产阶级之间的矛盾。国民党屠杀共产党人和革命群众，“围剿”红军，妄图消灭革命力量。

C．共产党内正确路线与错误路线之间的斗争。中共“八七会议”纠正了陈独秀的右倾错误后，王明的“左”倾错误路线控制党中央，造成第五次反“围剿”失利。

d．中日民族矛盾。九一八事变、一?二八事变、华北事变。e.国民党内抗日将领与蒋介石不抵抗政策的矛盾。福建人民政府建立、西安事变。②主要矛盾的变化趋势：

由国共对峙和内战（或阶级矛盾）逐渐转变为中日民族矛盾。③中国共产党政策的调整：

中国共产党正确处理了各种矛盾。a．对国民党反动统治：开展武装斗争，土地革命和根据地建设，取得四次反“围剿”胜利和长征的胜利。b．纠正错误路线，确立正确路线：开辟农村包围城市之路；遵义会议确立了以毛泽东为代表的正确路线的领导。C．对日本侵华：制定抗日民族统一战线策略，领导和推动全国抗日救亡运动不断高涨。d．团结抗日将领，促成时局转变；西安事变的和平解决，揭开了国共两党由分裂对峙到合作抗日的序幕。④国民党政策的变化：

蒋介石实行不抵抗政策，接着又提出“攘外必先安内”的政策；爱国将领冯玉祥、蔡廷锴等抗日反蒋；张学良、杨虎城发动西安事变，逼蒋抗日。西安事变最终和平解决。蒋介石被迫接受停止内战联共抗日的主张。

（3）1931年～1932年中国国内形势发生的变化及影响： 国民党：①新军阀混战中蒋介石取胜并居优势地位，开始调集重点先后对农村革命根据地进行了三次反革命“围剿”，其积极内战政策，给日本以可乘之机，日本发动九一八事变占领中国东北，并建立“伪满洲国”进行殖民统治；②面对日本侵略，蒋介石奉行不抵抗政策，并妥协卖国，与日本签订《淞沪停战协定》；③国民党内部开始分化，一些爱国官兵奋起抗击日本侵略。

共产党：①党内“左”倾错误开始占据统治地位，推行冒险主义方针，导致白区地下工作遭到严重破坏；②红军和农村根据地继续发展壮大，并建立了全国统一的红色政权，中国范围内两种性质不同的政权对峙更加严重。

影响：①日本侵华使帝国主义在华势力重新调整，且中国国内社会矛盾发生深刻变化，由阶级矛盾向民族矛盾转变；②中国国内阶级关系出现重大变化，全国人民掀起抗日救亡怒潮，且局部抗战开始。

2．中国革命道路的探索和发展

（1）中国革命道路的探索和发展过程： ①中国共产党武装反抗国民党的开始： 大革命失败后，中国共产党开始了独立领导中国革命的新时期。八一南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪；“八七会议”确定了开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针；三大武装起义为中国革命创建人民军队，由城市转入农村揭开了序幕。②毛泽东为中国革命开辟了正确道路

毛泽东在井冈山创建了第一个农村革命根据地，点燃了“工农武装割据”的星星之火；又及时总结了井冈山斗争的经验，提出“工农武装割据”的思想。以毛泽东为代表的中国共产党人在理论上和实践上开辟了一条适合中国国情的新民主主义革命的正确道路。

③革命形势重新高涨：

在毛泽东“工农武装割据”思想指引下，井冈山的星星之火已成燎原之势，根据地的土地革命和各项建设也取得巨大成就。到1930年夏，全国已建立十几块农村革命根据地，红军达10万人。红军粉碎了国民党反动派的三次反革命“围剿”后，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，后来又粉碎了国民党对中央苏区的第四次“围剿”。⑤中国革命转危为安：

在长征初期革命形势十分危急的情况下，召开了遵义会议，在事实上确立了以毛泽东为核心的新党中央的正确领导，使党、红军和中国革命转危为安，实现了战略转移的伟大任务。（2）1927年～1927年国共十年对峙期间毛泽东的伟大历史功绩：

①挽救革命方面：a．在“八七会议”上提出武装反抗国民党的理论；b．直接组织领导了秋收起义，第一个打出工农革命的旗帜并确立了我军建军原则（党指挥枪），成为人民革命军队的缔造者之一；C．长征中排除“左”倾干扰，在极困难的情况下，使中国革命转危为安。②探索革命道路方面：a．创建了第一块农村革命地和最大的根据地;b．提出了工农武装割据的理论；C．领导了前三次反“围剿”斗争，总结了红军的军事战略战术思想;d．制定了土地革命路线。

③抗日民族统一战线方面：a．制定了抗日民族统一战线的正确方针，提出抗日民族统一战线的理论基础;b．指导了西安事变的和平解决，促成了抗日民族统一战线的初步形成。3．中国共产党政策的不断调整

（1）国共十年对峙时期，中国共产党所采取的不同政策和措施：

①1927年，国民党右派叛变革命，大革命失败，南京国民政府残酷屠杀共产党员和革命群众。1927年，中共“八七会议”确定了开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，发动了南昌起义、秋收起义、广州起义，创建红军，并转入农村，进行“工农武装割据”斗争。

②九一八事变后，民族矛盾上升，中国共产党提出“发动群众斗争，反对日本帝国主义”，并派大批干部，到东北去组织游击队。

③1933年，蒋介石对革命根据地发动第五次“围剿”，由于博古、李德推行王明的“左”倾冒险主义，红军没能打退敌人的“围剿”，被迫长征。1935年，中共中央召开遵义会议，集中全力纠正了博古等人在军事上和组织上的“左”倾错误。

④1935年，华北事变后，中华民族面临亡国灭种的危机。1935年中国共产党发表《八一宣言》，号召停止内战，一致抗日。召开瓦窑堡会议，确定建立抗日民族统一战线的方针。在北平领导“一二?九”学生运动，掀起抗日救亡运动的新高潮。

⑤1936年，西安事变爆发，中国共产党高瞻远瞩，从全民族利益出发，提出和平解决西安事变的主张，派周恩来赴西安参加谈判，迫使蒋介石接受“停止内战、联共抗日”的主张。揭开了国共两党由内战到和平、由分裂对峙到合作抗日的序幕。

（2）中共“八七会议”后中国共产党政策的调整： ①1927年～1933年

中国共产党在政策。实践、理论、经济和军事等方面纠正错误探索新道路的表现。政治上：“八七会议”纠正了陈独秀右倾投降主义错误，确立了土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针。

实践上：发动三大起义，并在斗争中改变夺取城市的目标，挺进农村，建立了井冈山等许多革命根据地。

理论上：毛泽东提出了中国革命应走建立农村革命根据地，以农村包围城市，最后夺取城市的独特道路，形成了在中国共产党领导下，把土地革命、武装斗争和根据地建设三者结合的“工农武装割据”的思想。

经济上：在根据地开展大规模的土地革命运动，进行经济建设。军事上：粉碎了国民党的四次“围剿”，建立了中华苏维埃共和国临时中央政府，工农武装割据达到极盛。

②认识：a．革命事业的道路是曲折的，但前途是光明的；b．要取得革命事业的成功应把马克思主义与中国革命具体实践相结合，以从实际出发，实事求是，按客观规律办事的态度，寻求适合中国国情的道路。

4．中国共产党从极端困难中走向成熟

★（1）中国共产党从幼稚走向成熟的原因：

①中国共产党能把马克思主义普遍原理同中国革命的具体实践相结合，明确了中国革命的正确道路。

②中国共产党经过长期革命斗争实践，总结出正反两方面经验。

③中国共产党排除了共产国际“左”倾错误的干扰，独立自主地解决自己的问题。

第二章 中华民族的抗日战争 抗日民族统一战线的建立 ★（1）历史必然性：

①中日民族矛盾上升为主要矛盾，阶级矛盾下降为次要矛盾。②中国共产党政策的调整有利于统一战线的建立。③西安事变的和平解决成为扭转时局的关键。

④对日本的侵华，国民党各派别有抗日斗争的要求和表现。⑤日本侵华，影响到英美在华利益，促成蒋介石态度的变化。

★★（2）抗日民族统一战线的形成：

①九一八事变后，中国共产党举起抗日大旗，号召“发动群众斗争，反对日本帝国主义”。坚决反对国民党的不抵抗政策，在东北组织抗日活动，与福建人民政府签订《抗日停战协定》。②1935年华北事变后，中日民族矛盾上升为主要矛盾。1935年，中国共产党发表“八一宣言”，号召停止内战，一致抗日。1935年12月，中国共产党召开瓦窑堡会议，明确提出了抗日民族统一战线的策略方针。

③1936年，中国共产党和平解决西安事变，国共十年对峙局面结束，抗日民族统一战线初步形成。

④1937年七七事变后，中共发表通电，号召全国人民团结起来，国共两党亲密合作，筑成民族统一战线的长城。蒋介石庐山谈话，“确定了准备抗战的方针”。

⑤八一三事变后，国民政府发表自卫宣言。中国共产党改编工农红军。9月，国民党公布国共合作宣言，抗日民族统一战线正式建立。★（3）评价：

第二次国共合作、抗日民族统一战线的建立，是大势所趋，人心所向。是中国共产党顺应历史潮流采取正确政策的结果，也与国民党政策的转变分不开。毛泽东指出：“将对于打倒日本帝国主义发生决定性的作用”。

第四节 共产党坚持抗战和抗日战争的伟大胜利 3．中共七大

（1）背景：l945年5月，国民党为抢夺抗战胜利果实召开六大。为使抗战胜利变为人民的胜利，为争取光明中国之前途，中国共产党在l945年4月～6月召开第七次全国代表大会。（2）内容：

①毛泽东在会上作了《论联合政府》的政治报告。报告指出中国人民面前有两个前途：由于国民党继续法西斯独裁统治，坚持反人民立场，在日本被打败后，中国仍可能发生内战。这是黑暗的前途。我们要努力实现光明的前途。报告还指出，成立民主联合政府是中国人民当前的基本要求。只有废除国民党的***，才能成立民主的联合政府，达到打败日本侵略者、建设新中国的目的。

②大会提出了党的任务：放手发动群众，壮大人民力量，领导人民打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个独立、自由、民主、统一、富强的新民主主义国家。③大会确立毛泽东思想为党的指导思想。

（3）意义。党的七大，是党在民主革命时期最重要的一次代表大会，是团结的大会，胜利的大会，它为争取抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利做了重要准备。

★★4．抗战胜利的意义

（1）抗战胜利，是中国人民近百年来第一次取得反对帝国主义的完全胜利，是中华民族由危亡走向振兴的历史转折点。

（2）抗战胜利，大大增强了全国人民的自尊心和自信心，提供了一个弱国战胜帝国主义强国侵略的经验和范例，也促进了民族觉醒和唤起了民族团结的巨大力量。中国共产党坚持抗日民族统一战线，采用人民战争的战略战术在打败日本侵略者的同时，使党和人民得到巨大发展。这一切都为民主革命的胜利奠定了坚实的基础。

（3）中国的抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分。中国人民坚持抗战，牵制和削弱了日本大部分军队，使其不能北攻苏联，又大大减轻了日军在太平洋战场对美英的压力，在战略上有力地配合和援助了世界各国人民的反法西斯战争。

★★3．抗日战争胜利的原因

（1）正义性的反侵略战争：抗日战争既是中国人民反帝民主革命；也是世界反法西斯战争的重要组成部分。它是进步的、正义的事业，因此得道多助，具有广泛的社会基础。

（2）全民族抗战：抗日战争是以国共合作为基础的全民族抗战，体现了中华民族的觉醒和民族的凝聚力。从敌后战场到正面战场，从国统区到沦陷区，从国内社会各阶层到国外华侨，从汉族到少数民族都充分体现了全民族抗战的特点。

（3）中国共产党的中流砥柱作用：从抗日民族统一战线的倡导和建立，到全面抗战路线的制定；从敌后根据地的建立和抗日游击战争的开展，到毛泽东《论持久战》指明抗战前途；从坚持斗争团结巩固统一战线，到抓住国际国内有利时机及时反攻胜利，都突出了中国共产党在抗战胜利中的关键作用。

（4）两大战场相互依存，相互配合，坚持到抗战胜利，成为中国抗日战争的突出特点。世界反法西斯战争的相互配合，世界反法西斯统一战线的形成和力量的相互协调是“二战”胜利的根本原因。苏美对日作战是对中国抗战决胜的有力配合。★★4．抗日战争胜利的宝贵经验（1）落后就要挨打。惟有国富民强才能使侵略者不敢轻举妄动，才能减少在战争中的损失，并为最终战胜侵略者提供强大的物质基础。

（2）全民族抗战必胜，分裂不得人心。抗日民族统一战线的建立和发展是抗战胜利的最重要的法宝。而中国共产党在促成、维护和发展抗日民族统一战线中起着主导作用，成了全民族团结抗战的真正核心。国家的统一，民族的团结在任何时候都是国家和民族兴衰的根本保证，在民族危亡的关键时刻，更是如此。抗战的整个过程都离不开抗日民族统一战线的巩固和发展。

（3）持久战的总方针，是最终取胜的正确战略。中国共产党提出这一正确方针成为夺取彻底胜利的指南。在这一过程中，中国共产党敌后战场和正面战场相互配合，对夺取抗战胜利起着决定性作用。

★★抗日战争的特点

（1）是第一次全民族有组织的自卫战争，以国共合作为基础，包括了全国各阶级、各民族的一场民族战争。

（2）既是反法西斯战争，又是民族解放战争，具有双重性。与世界人民反法西斯斗争连成一体。

（3）两个战场、两条抗战路线的并存是显著特点之一。前期积极，后期消极是正面战场的特征，而敌后根据地则始终如一。两战场相互配合，相互依存，贯穿始终。国共两党阶级属性的差距决定了该特点的存在，也决定了统一战线内部存在尖锐斗争。

（4）中国共产党在抗战中起了中流砥柱的作用。中国共产党倡导并做出巨大让步最终促成了抗日民族统一战线的建立，制定并贯彻了全面抗战路线和持久抗战方针，坚持敌后抗战始终不动摇、不退缩，决定性地消耗了日军的力量。以斗争求团结，始终高举抗日大旗，维护了抗日民族统一战线的存在。

（5）以弱胜强。是中国人民近百年来第一次取得反帝斗争的完全胜利。（6）持久性。是所有法西斯战场中开始最早、结束最晚的战场。★★2．抗日民族统一战线的建立和意义

（1）必要性：日本帝国主义侵华战争逐步扩大，中日民族矛盾成为中国社会最主要的矛盾，全国各阶层人民团结抗日、驱逐日本帝国主义是最紧迫的任务。（2）方针制定：1935年，中国共产党发表《八一宣言》，号召停止内战，一致抗日。同年底中共中央瓦窑堡会议，确定建立抗日民族统一战线的方针。毛泽东《论反对日本帝国主义的策略》报告，奠定了中国共产党建立抗日民族统一战线的理论基础。

（3）初步形成：1936年西安事变发生后，中国共产党从全民族的利益出发，力主和平解决。西安事变的和平解决，揭开了国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日的序幕，抗日民族统一战线的初步形成。

（4）正式建立：1937年八一三事变爆发后，国共两党协议：在西北的中国工农红军主力改编为国民革命军第八路军，南方八省的红军游击队改编为国民革命军新编陆军第四军。9月，国民党公布中共中央提交的国共合作宣言，标志着抗日民族统一战线的正式建立。（5）意义：抗日民族统一战线的建立和巩固，是中国抗日战争取得胜利的可靠保证。（6）经验教训：①合作是中国共产党长期号召、倡导、坚持不懈的产物，是全国人民大力推动的产物。②合作是在民族生存关头提出的，民族存亡压倒一切。③国共两党相互让步，是实现合作不可缺少的条件。④在合作中两党都应克服内部的消极因素。⑤在维护民族独立和主权完整的条件下，可以承认两种制度长期并存。

与抗日民族统一战线相关的几个问题 ★★（1）关于抗日民族统一战线的特点：

①具有广泛的民族性，是全民族广泛而长期的合作。②没有一个统一的正式的组织机构，也没有一个为国共两党所共同承认和正式公布的政治纲领。这一特点，加重了统一战线的不稳定性，给统一战线的巩固增加了困难。③国共两党都有自己的政权和军队，国民党掌握着全国政权和军队，中国共产党只掌握局部政权，但是中国共产党领导的军队和抗日根据地是民族统一战线的中心支柱。④统一战线内部始终存在着两条不同的抗战路线，即国民党的片面抗战路线和中国共产党的全面抗战路线。它们之间的斗争贯穿于抗日战争始终。★★（2）抗日民族统一战线和革命统一战线的比较：

①抗日民族统一战线具有广泛的民族性，它不仅有无产阶级、农民、城市小资产阶级和民族资产阶级，而且还包括蒋介石为首的亲英美派大地主大资产阶级和其他爱国人士；凡属中国的抗日的阶级、阶层都包括在抗日民族统一战线之中。而革命统一战线是上述前四个阶级的革命联盟。

②抗日民族统一战线没有一个统一的正式的组织机构，也没有一个为国共两党所共同承认和正式公布的政治纲领；而革命统一战线有统一的政府机构，有政治纲领新三民主义。③合作方式不同：抗日民族统一战线的国共两党是党外合作，革命统一战线的国共两党是党内合作。

④政权和军队的掌握不同：革命统一战线的政权和军队基本上都由国民党掌握；抗日民族统一战线国共双方各自有军队和政权。

⑤抗日民族统一战线始终存在着两条不同的抗战路线，即国民党的片面抗战路线和共产党的全面抗战路线；革命统一战线中充满着国民党右派争夺领导权的斗争。

⑥结果不同：革命统一战线由于国民党右派的叛变而中途破裂，导致大革命失败；抗日民族统一战线中尽管存在着矛盾和斗争，但在中国共产党的努力维护下，坚持到了抗战的全面胜利。

⑦两个统一战线的任务不完全相同：革命统一战线的任务是“打倒列强，除军阀”，抗日民族统一战线的任务是打败日本法西斯，是世界反法西斯战争的组成部分。

⑧从所处的国际环境看：革命统一战线得到了苏联的很大帮助，也得到了世界人民的赞同，而世界各帝国主义国家及其他反动势力则全部持敌视、反对的态度。而抗日民族统一战线，由于处在二战新的国际环境中，不仅得到苏联和世界各国人民的帮助，而且由于英美帝国主义同日本帝国主义的矛盾，所以英美帝国主义在一定程度上也帮助中国抗日，赞同国共合作。这对我党建立和坚持国共合作的抗日民族统一战线是有利的。

中国现代史

中华人民共和国的成立和向社会主义过渡 新中国成立初期，帝国主义对华政策分析

★★中华民国临时政府和中华人民共和国成立之初，帝国主义对这两个新生政权采取的手段有哪些相似之处，你从中可以得出什么认识？两个新生政权采取的外交政策和结果有什么不同？为什么会有这种不同？

★手段：政治上不承认，外交上孤立，经济上封锁，军事上威胁、包围。

★认识：帝国主义对新生政权的扼杀手段，说明了他们坚持与中国人民为敌的立场，害怕中国独立富强。因此，帝国主义是中国人民革命的主要敌人，要捍卫民族独立和国家主权，必须坚持反对帝国主义。

★外交政策和结果：①南京临时政府成立后，在“告友邦书”中，承认清政府与帝国主义各国签订的一切不平等条约继续有效，保护外国侵略者在华既得利益。结果，帝国主义支持袁世凯窃取革命果实，中华民国名存实亡。②新中国成立后，坚持独立自主的外交政策，没收了帝国主义在华企业，提出了和平共处五项原则，积极同邻国苏联和新生国家建立友好关系，使中国国际地位不断提高。

★原因：两种不同的外交政策，主要是由各自的阶级本质决定的。由于资产阶级的软弱性和妥协性，致使他们不愿同帝国主义决裂，甚至对帝国主义存在严重幻想，而无产阶级代表广大人民的利益，坚决捍卫民族主权和国家独立。★★★社会主义过渡时期总路线的分析

★★（1）过渡时期总路线提出的原因：①在我国社会生活中出现了一些新矛盾：在农村，主要是土改以后农民分散落后的个体经济难以满足城市和工业对粮食和农业原料的不断增长的需要；在城市，工人阶级和国营经济与资产阶级之间限制和反限制的矛盾突出，这就不可避免地把国民经济的社会主义改造提到日程中来。②国际上社会主义和帝国主义两大阵营尖锐对立，但二战后各国急需恢复元气，发展经济，短期内难以爆发大战。中国必须争取有利时机，加快工业化建设，增加综合国力。③在中国实现社会主义，是中国共产党的奋斗目标，新中国成立后向社会主义的过渡是历史的必然。

★★（2）提出过渡时期总路线的历史条件：①实行土地改革，镇压反革命等一系列民主改革和社会政治斗争，巩固了人民民主政权。③我国已有了相对强大和迅速发展的国营经济，已经成为整个国民经济的社会主义改造的重要开端和重要依靠力量。③已经积累了利用和限制私营工商业的许多经验，这实际上成为对资本主义经济的社会主义改造的最初步骤。④已经积累了土改完成后的农村开展农业互助合作的许多经验，这实际上也成为对个体农业进行社会主义改造的最初步骤，也为个体手工业的改造提供了借鉴。⑤从国际环境看，帝国主义对我国军事上侵略威胁，经济上严密封锁。只有苏联援助中国。苏联的巨大成就，显示了社会主义制度的优越性，对我国具有巨大的榜样作用。正是在上述条件下，中国共产党制定了过渡时期总路线。★（3）过渡时期总路线的特点、实质及成因：

特点：①实现工业化和社会主义改造同时并举。体现了生产力和生产关系的统一。②规定在一个相当长的时间内实现“一化三改造”，符合生产力发展水平。

实质：改造生产关系，解决私有制问题，即把资本家所有制、个体所有制改造成为全民所有制或集体所有制，使公有制占统治地位，成为我国社会的惟一的经济基础。

成因：①实现社会主义是党的奋斗目标，新中国成立后向社会主义过渡是历史的必然。②吸取了苏联建设的经验教训。③我国经济发展落后，经济基础薄弱。（4）社会主义工业化和社会主义改造的关系：

过渡时期总路线是社会主义工业化和社会主义改造并存的路线，是变革生产关系和发展生产力的有机统一。社会主义工业化是对整个民主经济实行社会主义改造的物质基础，是总路线的主体；对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造，为社会主义工业化的实现创造了前提条件。只有进行社会主义改造，才能建立社会主义生产关系，进一步解放生产力，支持社会主义工业化的发展。二者是相互联系、不可分割的。

第三篇：宪法总结

1宪法?集中表现统治阶级建立建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。

2、宪法的本质?一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。

3、宪法的特征?)1? 宪法是国家的根本法。

?内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

?法律效力上，宪法的法律效力最高。

?制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。)2? 宪法是公民权利的保障书。【宪法最主要、最核心的价值】)3? 宪法是民主事实法律化的基本形式。

4、宪法的分类

资产阶级学者传统的宪法分类?)1?是否具有统一的法典形式

成文宪法?具有统一的法典形式 又称文书宪法、制定宪法

不成文宪法?不具有统一的法典形式，而散见于多种法律文书、宪法惯例和宪法判例)2?宪法有无严格的制定和修改机关及程序为标准

刚性宪法?由特定制宪机关制定、修改程序严于普通法律的宪法。

优点是稳定性、可维护宪法尊严?但缺乏适应性——成文法

柔性宪法?制定修改机关及程序与普通法相同的宪法。

优点是弹性大、适应性强?缺乏稳定性——不成文法)三?制宪主体?

钦定宪法?由君主或以君主名义制定和颁布的宪法。

民定宪法?由民意机关或者由全民公决制定的宪法。

协定宪法?君主与人民双方进行协商制定。阶级妥协的产物

二、马克思主义宪法学者的宪法分类

国家类型和宪法的阶级本质?资本主义类型宪法、社会主义类型宪法。

第三章 宪法的制定

1、宪法制定权?制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。

2、制宪机关与宪法起草机关区别)1?制宪机关是行使制宪权的国家机关?宪法起草机关是具体工作机关，不能独立地

行使制宪权。)2?制宪机关一般是常设机关?宪法起草机关是临时性的机关，起草任务结束后便解散。)3?制宪机关有权批准通过宪法?宪法起草机关则并无权批准宪法。)4?制宪机关一般由公民选举产生，具有广泛的民意基础?

宪法起草机关则一般通过任命的方式产生，注重来源的广泛性。

第四章 宪法的基本原则

宪法的基本原则?人们制定、实施宪法过程中必须遵循的最基本准则，是贯穿立宪、行宪的

基本精神。

内容?人民主权原则是逻辑起点?基本人权原则是终极目的?

权力制约原则是基本手段?法治原则是根本保障

2、人民主权原则?国家中绝大多数人拥有国家最高权利。)1?资产阶级“人民主权”学说的阶级局限性和历史意义

局限性??在“人民”的范围问题上，实际上只是资产阶级。

?人民主权的论证是唯心主义的。

?人民主权，仅仅涉及政治权力方面，而没有涉及更为重要的社会经济领域。1/30页 历史意义?

?主权属于人民，政府的权力来自人民，因此，政府的建立应该经人民同意，政府的权力应受人民的监督。

?既然政府的权力来自人民，人民就有权要求政府为人民服务。

在各国宪法中体现)1?明确规定人民主权原则)2?通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权)3?通过规定公民广泛的权利和自由来体现人民主权

资本主义?规定人民主权，是资产阶级民主的首要原则。私有制构成人民主权的障碍。社会主义?规定一切权力属于人民。是对人民主权原则的创造性发展，实质上就是主权在民。

2、基本人权原则

人权?指作为一个人所应该享有的权利，是一个人为满足生存发展需要而应当享有的权利。在各国宪法中体现)1?既明确规定基本人权原则，又以公民基本权利形式规定基本人权的具体内容)2?并不明文规定基本人权原则，只规定公民基本权利)3?原则上确认基本人权，但对公民基本权利规定较少

资本主义?称“天赋人权”，人生而享有自由、平等、财产、追求幸福的权利，以财产权

为核心，以人权的普遍性掩盖人权的阶级性。

社会主义?称“公民基本权利”，是对基本人权的确定。公开限制少数敌对分子的部分人权

以人权的阶级性谋求人权的普遍性。

3、权力制约原则?国家权力部分之间的相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则

它既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力之间的制约。资本主义表现为分权原则?社会主义?表现为监督原则，全国人大和人民对国家机关的监督。

5、法治原则?统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。

体现?资本主义?)1?宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切组织、机关和

个人都必须以宪法为根本的活动准则。)2?法律面前人人平等)3?未经正当法律程序不得剥夺任何人的权利和自由)4?各国家机关的职权由宪法和法律授予，其权力必须依法行使)5?司法独立

社会主义?不仅宣布宪法是国家根本法，具有最高法律效力，是一切国家机关和全体公民最高的行为准则，而且还规定国家的立法权属于最高的人民代表机关

第五章 宪法渊源、宪法形式与宪法结构

1、宪法的渊源?是指能够影响宪法产生和变动的因素。)1?制宪和修宪活动、)2?国家机关的决策、决定和阐释、)3?违宪审查机关的判决和宪法解释)4?国家和有关组织的决策、)5?政治惯例、)6?道德规范、正义观念、宗教规则、)7?政治学说与宪法学说、)8?国际法和外国宪法

2、宪法形式?是具有宪法效力的规范或惯例所具有的外在表现形式。

包括?成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释、国际条约和国际习惯、权威性宪法著作 2/30页

我国宪法的渊源形式?成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法解释、国际条约国际习惯 我国宪法的渊源?)1?全国人大及其常委会的制宪、修宪、释宪与违宪审查)2?其他国家机关的政策、决定)3?执政党的大政方针)4?政治惯例)5?马克思主义政治学说及其在中国的发展以及宪法学说)6?国际法和外国宪法

3、宪法结构?构筑宪法的各个组成部分的有机组合和有序排列

4、宪法的序言作用;)1?宪法序言是国家的宣言书，它不仅宣告一国民主政治的建立，而且宣布该国公民基本

权利和自由的原则和精神。)2?宪法序言是国家的总纲领，它明确规定一国在一定历史时期的根本任务，从而有利于

组织动员全国人民朝着共同的目标前进。)3?宪法序言规定一国的基本原则，对具体宪法规范、普通法律原则和规范的制定及其

实施具有指导作用。

第六章 宪法规范

1、宪法规范?是指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和。特点?政治性、组织性与限制性、最高性、稳定性与适应性、制裁性、原则性、历史性与概括性。

宪法规范的分类?)1?确认性规范?是对已存在事实的认定。主要意义在于根据一定原则和程序，确立具体的主要的宪法制度和权力关系，以肯定性规范的存在为主要特征)2?权利性规范?是指赋予特定主体以主体资格，使之享有特定权利的宪法规范)3?义务性规范?是指宪法规定特定主体必须为或不为某种行为，否则应承担宪法上的不良法律后果的规范)4?程序性规范?是指具体规定宪法制度运行过程的步骤、阶段等的规范主要涉及国家

机关方面的内容

第七章 宪法关系

1.宪法关系?按照一定宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法上的权利义务为基本内容

的社会政治关系，是立宪社会最为基本的政治秩序在法律上尤其是在宪法上的表现，也叫宪政法律关系

性质和特点)1?宪法关系是特定社会民主政治关系的法律模式)2?宪法关系是近代社会法制体系中最为基本的法律关系)3?宪法关系以宪法规范为调整依据，是宪法规范的现实化与具体化)4?宪法关系既是宪法主体之间的静态宪法联系，也是宪法主体之间权利义务互动的方)5?宪法关系既是宪法主体之间的事实关系、也是宪法主体之间的价值关系

2、宪法关系的主体?依据宪法规范直接参与宪政活动的政治实践主体，是宪法权利和义务的直接承担者和直接行使者

主体包括?公民、国家

二、国家、国家机关、民族、政党、利益集团 3/30页

?简述公民在宪法关系中的地位)1?人在宪政国家中的身份与地位是双重的。作为整体出现的人，即人民，宪法将其确认

为国家主权的所有者?作为个体出现的人，即公民，宪法赋予其宪法权利享有者和

宪法义务承担者的身份，是相对于国家的被统治者。)2?公民在宪法关系中的地位，既由人民的主权者地位所决定，又从个体方面体现并且

不断实现着人民的主权，是人民主权在宪法关系中的实现表现形式。公民之所以成为

宪法关系的主体，是由其内在特征决定的。

?平等性。公民在法律面前一律平等，是宪政社会的根本原则，是商品经济条件下主体利益

要求的社会价值平等化在政治法律领域的表现。

?自由性。包括公民的内在自由和外在自由。一方面公民有意志的自由?另一方面公民有

按照自己的意志参加宪法关系实践以及决定参与方式、参与程度的自由。?主动性。公民在宪法关系实践中不是消极地适应社会政治结构和环境，而是积极参与社会

政治生活，以其意志和行为反作用于社会、国家和其他公民。)3?由于公民权利与宪法关系在价值目标上的一致性，以及人在身份和政治地位上的变革，使公民的权利行为成为推动宪法关系内部结构和外在形式变革的最为活跃、最为积极的因素。因此公民的积极作用始终是宪法关系向新阶段发展的活力源泉和基本动力

3、内容?1?、权利——权力关系是宪法关系的基本内核

2?、公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神

3?、国家权力的互相制约是权利制约权力的重要补充

4?权力制约权力是宪法关系的另一项内容

简述?权利与权力关系是宪法关系的基本内核)1?权利与权力关系决定宪法关系的性质。社会政治关系的变革是宪法和宪法关系产生的前提条件之一，而政治关系的变革就其表现形式而言，则是权利与权力在社会政治生活中的重新定位和重新分配。权力社会向权利社会的转变，决定了宪法的产生，权利—权力关系的变革则决定了宪法的基本性质。)2?权利与权力关系决定宪法关系的基本结构形式。宪法关系是由宪法所确定的社会政治秩序的法律表现形式，是对既定社会政治秩序的确认以及根据客观情况变化所做出的调整，且以权利与权力的分配和组合形式加以实现。正是通过对权利、权力的分配和调整，宪法关系才确立起自己的秩序结构和外在表现形式)3?权利与权力关系是宪法关系各主体法律地位的体现。在宪法关系中，权利与权力关系不仅是建立宪政秩序和法律联系的方式，也是确定各主体在宪法关系中的地位的唯一途径。一方面，宪法赋予公民多大的权利和怎样的权利，授予国家机关多大的权力和怎样的权力，以及规定其如何行使?另一方面，公民与国家的主体地位也在宪法关系的动态运作中得以体现，根据社会发展对权利和权力做出的调整，推动公民与国家的主体地位与相互关系向新的形态发展。)4?权利与权力的冲突和妥协是宪法关系运作的基本形式。公民权利与国家权力是宪政社会和宪法关系中的一对基本矛盾。这对基本矛盾相互作用的形式表现在?公民的权利要求和国家的权力要求得到对方主体承认，而权利要求与权力要求的相互对立和抵触则要求适用有关宪法规范对冲突进行仲裁和协调，从而恢复宪法关系的稳定。这样通过对权力与权利冲突的调整，从而维持着宪政秩序的动态平衡发展。)5?权利与权力的互动关系推动宪法关系的发展。从微观上看，权利与权力在具体宪法事项中的运动是宪法关系运作的基本形式?从宏观上分析，权利与权力的矛盾运动是宪法关系发展的基本动力。权利与权力关系的运转是宪法和宪法关系得以产生的重要条件，而权利与权力的矛盾运动则必然促使国家权力向公民权利、人民主权的回归。4/30页

二、公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神)一?权利制约权力是由人民的主权者地位决定的)二?公民权利制约国家权力的基本途径和方式)1?从国家权力的来源看。国家权力来源于人民主权和公民权利，其产生途径往往是人民通过宪法明确授予，所以宪法和法律在确认公民广泛政治社会权利的同时，也构建了完备的权力授予机制，规定了普选制度。)2?从国家权力的行使看。宪法主要通过法律制约、政治制约、社会制约等方式来监督保障公民权利对国家权力的行使进行制约。这就使公民通过各种行使权利的途径和方式，参与到国家权力行使的过程中去。)3?从国家权力的行使后果看。宪法关系确定了公民权利对国家权力行使后果的控制机制，这在制度上体现为规定国家机关及其工作人员的法律责任和政治责任制度。这样，不仅有利于在形式上保证国家权力的合法运作，而且促使国家权力的行使产生积极后果。

4、宪法关系的客体?宪法行为即公民和国家等主体依法行使宪法赋予的权利和权力的行为

包括公民的宪法权利行为和国家的宪法权力行为

?试从公民与国家两方面，论述宪法关系主体实施宪法行为对宪法关系的积极作用 公民?)1?公民的权利行为是创建一国宪法关系体系的基础?)2?从个别的具体事项来看，公民权利行为是引起特定宪法关系发生的重要条件之一?)3?公民权利行为是维持宪法关系内部主体之间政治力量平衡协调发展的重要途径?)4?随着社会经济的不断发展，使公民的权利和权利行为在内容和形式上得到逐步扩展，从而推动着宪法关系内容与形式的不断更新。

国家?)1?国家利用以强制力为后盾的权力行为维护宪法关系赖以存在的社会基础，从而为宪法

关系的稳定、发展服务?)2?在宪法和法律规定的条件下，国家行使权力可以引起特定宪法关系的发展、变更和

消灭，这是宪法关系运作的基本政治动力之一?)3?国家权力负有制约公民权利和控制权利—权力秩序的历史使命，有赖于国家在宪法

法律规定的条件下，依法定程序做出的权力行为。

?试论“公民权利产生国家权力，国家权力为公民权利服务，公民权利制约国家权力。”)1?实证法角度，宪法是由掌握国家权力的统治阶级制定的，因而是先有国家权力，然后

才有宪法，然后才有真正意义上的受法制保障的公民权利?)2?自然法角度，宪法是权利的产物，即是先有权利，然后才有宪法?而国家权力只能由

宪法设定和授予，任何人和任何组织都不得行使宪法所没有明确授予的权力?在这个

意义上说，是先有公民权利，然后才有国家权力?)3?宪政角度，国家权力有限，它只能在宪法明确规定的范围内、按照法定程序行使，遵循“法不许可即禁止”的逻辑，并只能为着人民同意之目的而存在?否则，就构成

对法制的侵犯，并最终造成对公民权利的侵害?从这个意义上说，公民权利是国家

权力的基本界限，是制约国家权力的基本因素，国家权力必须受制于公民权利?)4?人权角度，权利必须受到保障?人权只受成文法的明确限制，遵循“法不禁止即自由”

的逻辑，一切“法律明文所设置的界限”以外的限制，都意味着对人权的侵犯?国家

权力是为保障人权而存在的，是公民充分享受和实现人权的基本的必要的条件?离开

国家权力的有效保障，公民权利便只有回归到“自然状态”中去，回归到祈祷上帝

保佑或私立救济的状态之中去?从这个意义上说，公民权利是国家权力的目的，国家

权力是公民权利得以保障和实现的条件和手段。

第八章 宪法的价值与作用

1、宪法的作用?宪法规范通过调整宪法关系主体的行为从而最终对社会关系产生的影响。

特点?)1?宪法作用本质上是统治阶级根本意志的现实化)2?宪法作用的对象是宪法关系主体的行为和社会关系)3?宪法对宪法关系主体和社会政治关系可能产生积极或消极的作用)4?宪法作用的全面发挥依赖一定社会条件

?宪法作用于公民与国家的区别)1?宪法采用不完全列举的方式为公民设定各项自由与权利，而且这些自由、权利的设定

对于公民来说，都是一种原则性的、有选择性的指引?同时，在权利列举之外，只要

宪法未加禁止和限制的领域就视为公民的自由。相比较而言，宪法对国家权力的规范，则是具体的、确定的指引，主要表现为限制权力行使的范围，即宪法和相关法律严格

规定了国家权力可以涉及的领域，国家不能超越这一限制而行使权力，也不能因宪法

对某一领域未作规范而擅自行使权力。)2?宪法设定公民权利，是以“可以这样做”的行为模式来确定的。公民在自己的权利

领域可以决定是否行使某项权利，有权选择为或者不为这样的行为。而宪法对于国家

权力的确定，则同时也是一种国家职责的设定。这样，国家对于宪法授予的权力，没有自由裁量作为或不作为的权利，而只能按照宪法的规定加以行使。因而在宪政

社会中，国家及其职能机关所享有、掌握和行使的权力，同时也是一种作为的义务

不能随意放弃。)3?宪法不仅限制国家权力的范围，而且规范国家权力行使的程序。国家行使权力的方式、途径必须严格遵循宪法的规定，不符合程序的权力行为在宪法上一般被视为违法行为

而没有法律效力。而公民权利在不侵害国家、社会利益和他人权利的情况下，公民

可以自由选择实现的方式。)4?在评价作用方面，宪法对公民权利行为的评价，重在评价其行为本身，对其行为动机、目的、后果的评价则是次要的。而对国家权力行为的评价，则既重视其行为本身，也重视其行为的动机与后果。当然，前者主要是对权力行为是否越权、是否符合法定

程序进行纯粹法律上的评价，后者则主要是一种政治评价。也就是说，即使权力行为

依法做出，但如果没有积极的政治后果，也可以通过一定途径对行为主体做出政治制裁。宪法的作用?

1、规范作用?指引、评价、预测、教育、强制

2、社会作用

对政治关系)1?是构成一国政治制度和政治体制及其构成要素的根本依据。)2?是确认保障一国民主制度的根本依据。)3?现代社会是法治社会，政治关系必须以国家法制为基础运作发展。对经济关系)1?宪法根据社会生产力的发展，确定一定社会的生产资料所有制形式，从而决定一国

经济关系的基本性质?)2?宪法以一定方式确认或确定适合于经济发展的经济体制?)3?宪法规定促进经济长期、稳定发展的基本原则和基本措施? 6/30页

对社会文化关系)1?确认或直接规定所在社会的意识形态即与其相适应的各种制度，将其确立为社会发展

的指导思想)2?确认保护一定的社会道德，要求人们遵循社会公德)3?规定教育、宗教等思想意识方面的制度，影响社会意识)4?宪法本身有价值系统和价值标准，并在各项宪政制度中体现出来

第十章 宪法与宪政

1、宪政?宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的

政治形态或政治过程。

2、宪政的基本内涵)1?宪政与民主政治

宪政以近代民主政治为前提、基础和内容。宪法是对已取得的民主事实的确认，是民主事实的法律化，没有近代人民争取民主的事实，就不可能有宪法，更谈不上宪政。民主政治建立以后，还需要通过宪法的实施即宪政实践去维护发展和完善使之符合民众的意识和一般的文化精神。尽管宪政是民主政治，是民主政治的理想形态，但不能说宪政等同于民主政治，有民主政治也不等同于有了宪政。民主政治必须是法治下的民主政治。)2?宪政与法治

法治意味着严格依照法律治理国家的政治主张、制度体系和运行状态。它包含一个国家以宪法为基础的法律和法律制度由静态到动态的运行过程。法治强调国家受宪法和法律的限制，政府权力来源于宪法和法律的授权，依宪法和法律指示的轨道有效地运行。法治的集中表现是法律至上、宪法至上。依法治国，首先是依宪治国，即运用宪法的民主原则和法治精神来治理国家。离开了宪法和宪政，法治就失去了基本的依托，丧失了生命和活力，权力也就不会服从于法律。因此，宪政是法治的基本标志，法治是宪政的必然结果。)3?宪政与人权

人权是指作为一个人应该享有的权利，是一个人在社会中应该享有的政治、经济和文化等各项权利的总称。人权具有三种形态，即应有人权、法定人权和实有人权。对公民权利的确认和保护是每一个国家宪法的重要组成部分，宪法发展和完善的过程，也是对公民基本权利选择范围不断扩大、层次不断加深的过程。由于宪政是动态的宪法，因此，宪政是发展人权的手段，没有宪政实践，人权的保障就只能停留于宪法条文的静态之中，而不可能表现在公民的实际享有之中。如果说宪法是应有人权向法定人权转化的关键，那么宪政就是法定人权向实有人权转化的关键。而且宪法和宪政通过对国家权力的限制和约束，避免其侵犯公民权利，以此来保障人权。

3、宪政的特征)1?宪法的实施是建立宪政的基本途径)2?建立有限政府是宪政的基本精神)3?树立宪法最高权威是宪政的集中表现

4、建设中国特色社会主义宪政

指导思想?邓小平民主与法治思想、党的依法治国方略和建设社会主义政治文明 宪政建设条件?)1?经济条件?限制权力经济，发展权利经济)2?政治条件?正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系，建立合理的“权利——权力”结构，加强民主政治建设)3?思想文化条件?剔除传统法文化糟粕，吸收外来法文化精华)4?自身条件?制定科学完备的宪法，健全法律体系 7/30页

3、宪法与宪政的关系

一、联系)1?逻辑上?宪政以宪法为起点，没有宪法便谈不上宪政，而离开了宪政，宪法则成了

一纸空文?)2?内容上?宪法的内容决定宪政的内容，立宪的目的就是宪政的目的，宪政的产生、存在、发展和变化必须服从于使纸上的宪法成为现实宪法的目的?)3?价值取向上?宪法和宪政都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现，都以限制

国家权力、保障公民权利为价值取向。

因此?宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命。宪法指导宪政实践，宪政实践完善宪法。

宪法与宪政的关系是理论与实践的辩证关系。

二、区别)1?外在状态?宪法通常是指宪法典或宪法性法律，是静态的文书形式?宪政是指立宪

政治的实际运行，是动态的立宪政治。)2?内容范围?宪法是规定国家组织活动的政治规范，但一国在具体政治实践中所遵循的规范，并不限于宪法的规定。诸如宪法惯例、宪法判例，由于是在

政治实践中产生的，是动态政治的产物，因而都属于宪政的范围。)3?价值取向?有宪法并不意味着有民主，但宪政则必须贯彻民主精神。如果不以人民主

权为主导，从而将宪法和宪法性法律全面真实地贯彻于具体的政治实践，那么，这样的政治状况绝不是民主宪政。因此，虽然宪法与宪政在根本

精神和价值取向上可能相一致，但也有可能相抵触。

第十一章 国家性质

1、国家性质?通过特定的宪法规范和宪法制度，反映一国在政治、经济、文化方面的基本特征，反映该国社会制度的根本属性。)第二版?

国家性质?是对客观宪法规范和宪法制度的总结，表现着特定国家政治、经济和文化

制度的基本特征，反映着特定国家所实行的社会制度的根本属性)第三版?

2、国家政权的阶级归属?是指国家政权掌握在哪个阶级手里，或者哪个阶级是国家的统治阶级。它反映国家的阶级本质

3、我国是人民民主专政的社会主义国家)二?人民民主专政实质是无产阶级专政)1?二者所表示的是同一种性质的国家政权，即工人阶级领导的、以工农联盟为基础的国

家政权。)2?二者反映了同一种新型国家内部的阶级关系，即工人阶级和广大劳动人民是国家

主人，只对少数敌对分子实行专政。)3?二者担负着相同的历史使命，即消灭剥削阶级和剥削制度，实现社会主义，进而为

过渡到共产主义社会准备条件。)四?人民民主专政是民主与专政的结合4、爱国统一战线?无产阶级及其政党在进行革命建设中，为了获得更广泛的同盟军以壮大

自己的力量，同其他革命阶级及一切可以团结的人们所结成的政治联盟

5、经济制度?是指一国通过宪法和法律调整已生产资料所有制形式为核心的各种基本经济

关系的规则、原则和政策的总和

6、文化制度?一国通过宪法和法律调整以社会意识形态为核心的各种基本文化关系的规则、原则和政策的总和 8/30页

?试论我国现行《宪法》对我国经济制度基础的保障条款。

答?生产资料的社会主义公有制，是我国经济制度的基础。我国现行《宪法》第6条规定?“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”因此，全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式。宪法对经济制度基础的保障条款，即体现在对“全民所有制和劳动群众集体所有制”的保障上。)1?全民所有制。在我国，全民所有制也表现为国家所有制，是指生产资料归全体人民所有，人民作为一个整体拥有生产资料，任何个人或者一部分人都不能充当所有者和拥有所有权的一种所有制形式。全民所有制在我国国民经济中占据优势地位，它决定着我国国民经济的性质和发展水平，控制着我国国民经济的命脉，是我国实现社会主义现代化的基本物质力量。搞好国有经济具有极为重要的意义。因此，现行《宪法》第7条规定?“国家保障国有经济的巩固和发展。”由于土地等自然资源是国有经济赖以发展的物质基础，《宪法》第9条又规定?“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”《宪法》第10条也规定，城市的土地属于国家所有?农村和城市郊区的土地法律规定属于国家所有的，属于国家所有。)2?集体所有制。集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。我国城乡集体经济在改革开放以后得到了巨大发展，在我国国民经济中占据了重要地位。为此，《宪法》第?条规定?“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”为适应新形势下对集体经济有效保障的需要，宪法修正案第15条又进一步规定?“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”另外，《宪法》第9条还规定，森林、山岭、草原、荒地、滩涂可以依照法律规定属于集体所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属集体所有?宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。全民所有制和集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式，但这并不等于说，我国社会主义公有制只能通过纯粹的全民所有制和纯粹的集体所有制来实现。我国现行《宪法》第，条第：款规定?国家在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这就表明，在坚持公有制的主体地位的前提下，我国宪法并不反对公有制实现形式的多样化，如股份制、混合所有制等等。只有采取多种形式实现公有制的主体地位，我国经济制度的基础才能得到夯实。

1?论我国现行《宪法》关于基本文化制度的规定。)1?文化建设是我国社会主义现代化建设的重要内容。宪法修正案第18条指出，我国将长期处于社会主义初级阶段?国家的根本任务是沿着中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。而文化现代化建设是社会主义现代化建设的一项重要内容。)2?国家发展教育事业。《宪法》第19条规定?国家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。

3?国家发展科学事业。《宪法》第20条规定?国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。9/30页)4?国家发展医疗卫生体育事业。《宪法》第21条规定?国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。)5?国家发展文学艺术及其他文化事业。《宪法》第22条规定?国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。)6?加强思想道德建设。《宪法》第24条规定?国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。

第十二章 国家形式)上?

1、国家形式?一国统治阶级实现国家权力的形式，包括政权组织形式和国家结构形式。

国家形式与国家性质的联系?)1?国家性质在一般情况下决定国家形式。

?任何统治阶级必然选择最适合实现国家性质的国家政权组织形式和国家结构形式?

?国家性质发生变化时，国家形式也随之变化。)2?国家形式反映并制约国家性质。国家形式反映国家性质，并对它所从属的、反映的特定性质的国家产生反作用。

2、政体?是指拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制

政权组织形式?是指实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系，实际上是指国家机关

的组织体系

政体与政权组织形式区别?)1?侧重点不同?政体着重于体制，政权组织形式着重于机关。)2?政体是对政权组织形式的抽象和概括，政权组织形式则是政体的具体化。)3?政体是宏观上的国家政权构架，对政体类别的界定必须以最基本的区别点为标准，政权组织形式则是宏观政权构架的微观体现，对政权组织形式类别的界定，并不一定 以基本区别点为依据。

3、政体与政权组织形式的种类

资本主义?)1?君主政体——二元君主立宪制、议会君主立宪制

二元君主立宪制?君主权力虽然受到宪法和议会的限制，但这种限制的力量非常小，君主仍然掌握着巨大的权力。

议会君主立宪制?君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以至于君主行使的只是一些

形式上或礼仪性的职权，君主对议会、内阁法院都没有实际控制能力。)2?共和政体——总统制、议会共和制、委员会制、半总统半议会制

总统制?总统既是国家元首又是政府首脑?总统由选民选举产生，不对议会负责，议会不得通过不信任案迫使总统辞职，总统也无权解散议会。

议会共和制?议员由选民产生，政府由议会下院多数党组成，政府对议会负责?

政府与议会相互渗透，议会可以迫使政府辞职，政府也可解散议会。委员会制?最高国家行政机关是委员会，其成员由众议院产生，总统由委员会成员轮流担任

众议会和委员会都无权解散对方。

半总统半议会制?总统为国家元首，拥有任免总理、主持内阁会议等权力?总理是政府首脑

对议会负责，议会可以迫使总理和内阁辞职。

社会主义?

共和政体——人民代表制

人民代表制?选民选举代表组成人民代表机关行使国家权力，各级国家行政机关和其他国家机关由统计人们代表机关选举产生，对它负责，受它监督?人民代表机关在整个国家机关体系中居于主导地位，不可能与其他国家机关存在分权与制衡关系。

4、人民代表大会制度

人民代表大会制度?拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。)1?国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点)2?选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提)3?以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心)4?对人民负责，受人民监督是人民代表大会制度的关键

?人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式 原因?

1、社会主义民主本质是人民当家作主，人民代表大会制度是其实现形式)1?从人民代表大会的组成来说?各级人民代表大会都由人民代表组成，人民代表由人民

民主选举产生。)2?从人民代表大会的职权来说?人民代表大会代表人民行使国家权力)3?从人民代表大会的责任来说?它要对人民负责，受人民监督

2、各种实现社会主义民主形式中，人民代表大会制度居于最重要地位。

3、人民代表大会制度是我国根本政治制度

4、人民代表大会制度优越性)1?人民代表大会制度适合中国国情，因而具有很强生命力)2?人民代表大会制度便于人民参加国家管理)3人民代表大会制度?便于集中统一行使国家权力)4?人民代表大会制度既能保证中央统一领导，又能保证地方主动性和积极性的发挥

6、加强完善人民代表大会制度)1?理顺各级人大及其常委会与其他机关组织的关系

?各级人大及其常委会与同级党组织的关系?

?各级人大及其常委会与同级国家行政机关的关系?

?各级人大及其常委会与同级人民法院、人民检察院的关系。)2?加强人民代表大会制度的自身建设

?组织机构建设?增设专门委员会?加强地区、乡镇人大的机构建设?加强各级

人大及其常委会的组织建设

?制度建设?会议制度?各级人大常委会与代表的联系制度?人大代表与选民的联系制度 ?成员素质的提高?选举思想道德品质高、参政议政能力强的代表?加强对代表的学习培训

7、基层群众性自治制度?是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。不是群众性调解组织。11/30页

完善我国的基层群众性自治制度)1?各级人民政府及其派出机构应当尊重居委会和村委会的自主权和法律地位。)2?不断提高居委会和村委会干部的自身素质。)3?尽可能增加居委会和村委会的经济来源。)4?搞好基层群众自治组织的制度建设。)5?发展基层群众性自治组织的民主，与贯彻依法治国方略、健全法制紧密结合起来。)6?拓宽基层群众自治的途径和形式。

第十三章 国家形式)下?

1、国家结构形式?国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。)1?单一制?是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区组成，各组成单位

都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。)2?联邦制?是指由两个及两个以上的联邦组成单位)如邦、州、共和国?组成联盟国家的国家结构形式)3?邦联?是指若干主权独立国家为实现某种共同目的)如军事、贸易?而结成的松散的国家联盟

2、我国是单一制的国家结构形式

为什么说我国是单一制国家)1?全国只有一部宪法，只有一个中央国家机关体系?)2?每个公民只有一个统一的国籍?)3?各行政单位或自治单位均受中央政府的统一领导，不能脱离中央而独立存在?)4?各行政单位或自治单位所拥有的权力通常由中央以法律的形式授予?)5?国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体。

我国采用单一制的原因?)1?长期实行单一制的历史传统)2?民族分布和民族成分状况)3?融洽的民族关系 我国实行单一制的优越性)1?有利于国家的独立和统一)2?有利于国家的发展和社会主义建设)3?有利于各民族共同繁荣和发展

3、行政区划?统治阶级为便于管理，兼顾地理条件、历史传统、风俗习惯、经济联系、民族分布等因素，把国家领土分成层次不同、大小不等的若干区域的制度。原则?有利于民族团结、有利于社会主义经济建设、兼顾行政管理效率和地方自主权的实现

参照历史状况

划分情况?

(1)全国分为省、自治区、直辖市?

(2)省、自治区分为自治州、县、自治县、市?

(3)县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

我国存在三种行政单位?一般行政单位、民族自治地方、特别行政区

三级?省)自治区、直辖市?、县)自治县、县级市?、乡)民族乡、镇? 在有自治州和中心城市管县)地级市?的情况下分为四级

划分和变更程序?)1?省、自治区、直辖市的建置由全国人大批准)2?省、自治区、直辖市的区域划分，市)自治州?、县)自治县?的建置和区域划分，由国务院批准 12/30页)3?乡)民族乡、镇?的建置和区域划分，由上级国家机关会同有关地方国家机关和

有关民族代表充分协商拟定，按照法定程序报请批准)4?民族自治地方的界限需要变动的，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准

4、民族区域自治

在中华人民共和国范围内，在中央政府统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立自治 地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。

民族自治地方?是指少数民族聚居并实行区域自治的行政区域

民族自治机关?在民族自治地方设立的、行使地方国家机关职权、同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。)1?双重性质?国家地方政府机关、行使民族自治权的民族自治机关)2?不同于一般地方国家机关的特点?

? 民族自治地方的人大中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内

的民族也应有适当名额的代表。

? 民族自治地方的人大常委会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

? 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

? 民族自治地方人民政府的其他组成人员和自治机关所属工作部门的干部中，要尽量

配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

民族区域自治的优越性?)1?有利于贯彻民主集中制)2?有利于少数民族充分行使自治权)3?有利于促进各民族共同繁荣和发展

坚持和完善民族区域自治?)1?维护各民族平等、团结、互助关系，保障少数民族的合法权益)2?大力帮助少数民族地区发展经济、文化)3?禁止民族歧视、民族分裂?反对大民族主义、地方民族主义。

5、特别行政区

“一国两制”?“一个国家，两种制度”的简称，是指在统一的社会主义国家内，在中央政府的统一领导下，经过最高国家权力机关决定，可以容许局部地方由于历史的原因而不实行社会主义的制度和政策，依法保持不同于全国现行制度的特殊制度。

特别行政区?在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义

制度和资本主义生活方式的地方行政区域。

中央与特别行政区的关系?

1、特别行政区对中央人民政府的直接从属性)1?特别行政区是中华人民共和国的一部分，是地方一级行政区域)2?特别行政区政权是中华人民共和国的一级地方政权，直辖于中央人民政府)3?中央人民政府与特别行政区是中央与地方的关系，特别行政区有高度自治权，但不享有国家主权，不是独立的政治实体，相当于省、自治区、直辖市。)4?中央人民政府管理特别行政区涉及外交、国防等国家主权方面的事务。

主要有?负责管理与特别行政区有关的外交事务和防务?任命行政长官和主要官员

决定特别行政区进入紧急状态?解释、修改特别行政区基本法等。

2、特别行政区享有高度自治权)1?特别行政区享有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等

只是外交和国防方面的权力除外。13/30页)2?特别行政区与中央人民政府所辖其他行政区划相比，还有一些特殊性。?政治经济制度，特别行政区?资本主义制度?其他行政区域?社会主义制度? ?地方政权体系，特别行政区?不再下设任何政权单位?

其他行政区域?可下设其他政权单位?

?与中央隶属关系，特别行政区?直辖于中央领导?

其他行政区域?只有省、自治区、直辖市受中央直接领导? ?行使权力大小，特别行政区?高度自治权?

其他区域?必须依法制定地方性法规，行使一定自主权，但自治程度不高? ?中央干预程度，特别行政区?除与之有关的外交事务和国防事务由中央负责外，中央不干预其自治事务?

其他行政区域?必须完全服从中央?

?实施法律不同，特别行政区?独有法律体系?

其他行政区域?必须执行全国统一法律和国务院制定分布的行政法规。特别行政区的政治制度和法律制度?)一?政治制度)二?法律制度?特别行政区的法律制度不仅自成体系，而且在总体上说，不属于社会主义性质。)1?特别行政区基本法。)2?予以保留的原有法律。)3?特别行政区立法机关制定的法律。)4?适用于特别行政区的全国性法律。)5?适用于特别行政区的国际条约。?试对我国的一般行政单位、民族自治地方和特别行政区进行比较分析)1?一般行政单位分为省)直辖市?、县)县级市?、乡)镇?三级，在设区的市的情况下则为四级。一般行政单位是最基本的行政单位，它们没有自治权，因此必须严格执行中央的法律、法规及各种政策和措施。)2?民族自治地方是指以少数民族聚居为基础建立的实行区域自治的行政区域。民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方除行使宪法规定的一般地方国家机关的职权外，还行使宪法、民族区域自治法和有关法律授予的自治权，并在经济、文化、机关组成等方面享有特殊的优惠。)3?特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。特别行政区除外交和国防等事务外享有高度的自治权。与其他两种行政单位相比，中央对特别行政区的事务管得较少，中央人民政府所属各部门也不得干预特别行政区自行管理的事务?另外，特别行政区之下不再设立基层政权单位?在实施法律方面，除中央政府制定的基本法以及极少数全国性法律必须在特别行政区实行以外，其他法律都不得在特别行政区内实施。

8、?简述我国国旗和国徽的含义)1?国旗、国徽代表国家主权，象征国家尊严。我国的国旗是五星红旗。国旗旗面的红色象征革命，旗上的五颗五角星及其相互关系象征中国共产党领导下的革命人民大团结。四颗小星各有一角尖正对着大星的中心点，表示亿万人民的心都向着伟大的中国共产党。)2?我国国徽的中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。国徽图案中的齿轮和谷穗象征工人阶级领导下的工农联盟，天安门表示中国人民自“五四”运动以来进行新民主主义革命斗争的胜利，同时又标志人民民主专政的中华人民共和国的诞生，形象地体现了我国各族人民的革命传统和民族精神。五星代表中国共产党领导下的中国人民的大团结。14/30页

第十四章 公民的基本权利和义务)上?

1、国籍?一个人属于某个国家的一种法律上的身份，反映一个人同某一特定国家的固定的

法律联系。

2、公民和人民)1?范畴不同?公民是与外国人相对应的法律概念，人民是与敌人相对应的政治概念。)2?范围不同?公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除包括人民外，还包括敌人。)3?后果不同?人民享有宪法和法律规定的一切权利并履行相应的义务，但并非所有的

公民都能享有宪法和法律规定的一切权利并履行相应的义务。)4?公民所表达的一般是个体概念，而人民所表达的是群体概念。

3、公民的基本权利和义务的基本内涵

公民的基本权利?是指由宪法规定的，公民为实现自己必不可少的利益、主张或自由，从而为或不为某种行为的资格或者可能性

公民的基本义务?是指由宪法规定的，为实现公共利益，公民必须为或不为某种行为的必要性。它是公民对于国家的首要义务，它构成普通法律所规定的义务

的基础，是反映和决定公民在国家中的政治和法律地位的重要因素。

4、人权VS公民权)1?联系?在通常意义上，人权和公民权是对公民基本权利的不同称谓，因此二者在本质

上是一致的，即所谓“人权的本质即公民权”。)2?区别

?人权是指人之为人应当享有的权利，它既包括法律化的权利，也包括非法律化的权利，如

道德权利等?公民权仅指由宪法和法律所规定的权利，其范围比人权要小? ?人权是针对神权提出来的?公民权是针对“自然权利”提出来的。因此，公民权在时序上

比人权要晚，它是人权发展的产物?

?人权的内涵随着时代的发展呈现出不断扩大的趋势和不断被公民权利化的趋势?公民权的

内容也随着人权内容的不断法律化而呈扩大的趋势?

?在国内法上，人权与公民权通常交叠使用?但在国际法上，常用人权的概念，而很少用

公民权概念。

第二节 公民基本权利和自由的保障及其界限

1、保障?)1? 物质保障，宪法确立了人民主权原则，为公民基本权利和自由的实现提供了物资条件?)2? 政治保障，主要指国家政权的归属对公民基本权利和自由的保障?)3? 法律保障，即宪法不仅规定公民的基本权利和自由，而且通过依法制裁公民基本权利

和自由的行为，保证公民基本权利和自由的实现。

2、界限?)1?不得妨碍他人的权利和自由?)2?不违反国家承认的公民权利和自由的目的。

3、限制方式?)1?在宪法中直接加以具体的限制，即宪法规定公民享有某种权利和自由的同时，又规定

在某些特定情况下可以加以限制?)2? 在宪法中不作具体限制，只规定依法限制的原则?)3? 在宪法中对公民基本权利和自由不作限制，但对各种权利和自由加以总的原则性限制。

第十五章 公民的基本权利和义务)下?

一、公民参与政治生活方面的权利和自由)一?平等权?所有公民根据宪法和法律的规定，在政治、经济、社会、文化等一切领域内

享有同等的权利。)二?选举权和被选举权——最基本的政治权利

选举权?公民依法享有选举代议机关代表和国家公职人员的权利

被选举权?公民依法享有被选举权为代议机关代表和国家公职人员的权利)三?政治自由——言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由)1?言论自由?公民对于政治和社会生活中的各种问题，有通过语言方式表达其思想

和见解的自由)2?出版自由?是公民以出版物的形式表达其思想和见解的自由)3?结社自由?公民为一定宗旨，依照法定程序组织或者参加具有持续性的社会团体的自由)4?集会、游行、示威自由

集会自由:是指公民聚集于公共场所，发表意见，表达意愿的自由

游行自由?是公民有在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的自由

示威自由?是公民在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持声援等共同意愿的自由)四?批评、建议、申诉、控告、检举权利

批评权?指公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点和错误，有提出批评意见的权利 建议权?指公民对国家机关、国家工作人员的工作提出建设性意见的权利 申诉权?指公民的合法权益因行政机关或者司法机关做出的错误的、违法的决定或裁定，或者因国家工作人员的违法失职行为而受到伤害时，受害公民有向有关机关

申述理由，要求重新处理的权利

控告权?是指公民对任何国家机关或者国家工作人员的违法失职行为，有向有关机关进行

揭发和指控的权利

控告VS检举)1?实施人不同?控告——受国家机关或其工作人员违法失职行为不法侵害的人?

检举——无直接联系)2?目的不同?控告——为保护自己权益?

检举——出于正义感和维护公共利益

?简述公民的获得权利救济的权利的主要内容

公民获得权利救济的权利，是指权利为了自我保障而衍生出来的一种权利。它的存在，为权利保障体系提供了其自足的和自我完结的内在契机。它主要包括提起申诉、控告的权利和国家赔偿及补偿的请求权。我国现行《宪法》第41条对公民的申诉、控告或者检举以及国家赔偿请求权作了明确规定。

?申诉权是指当公民的合法权益，因行政机关或司法机关作出的错误的、违法的决定或判决，或者因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，受害公民有向有关机关申诉理由，要求重新处理的权利。包括诉讼上的申诉权和非诉讼上的申诉权。

?提出控告或检举权利是指公民对于任何国家机关或国家工作人员的违法失职行为，有向

有关国家机关揭发、指控或检举，并请求予以惩罚或制裁的权利。

?国家赔偿及补偿请求权，是指公民个人或其他权利主体的权利，因国家或公共权力机关的

行为而蒙受损害时，依法享有的向国家提出赔偿及补偿的权利。16/30页

二、公民的人身自由和信仰自由)一?人身自由

公民的人身自由?公民的人身)包括肉体和精神?不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。广义的人身自由?还包括与人身自由相联系的人格尊严和公民住宅不受侵犯，公民的通信

自由和通信秘密受法律保护，以及公民的宗教信仰自由。)二?人格尊严不受侵犯

?简述公民的人格尊严的宪法含义)1?宪法学中公民的人格尊严即公民的人格权，它反映的是公民个人与国家之间的关系，是一种公权利?而民事意义上的人格权，是指由法律所认可的人格主体地位，具有权利能力的含义，或多指与个人不可分离的身体、自由、名誉以及姓名、肖像、个人隐私等利益，它反映的是私人之间的相互关系。)2?狭义的人格权是指与个人人格价值具有基本关联性的、不可侵犯的权利，主要包括

名誉权、姓名权、肖像权以及隐私权。)3?广义的人格权，同时还包括构成人格本质的个人生命、身体、精神以及与个人生活

相关联的利益等内容。)4?我国现行《宪法》第38条规定?“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。宪法这一规定中的“人格尊严”相当于狭义上的人格权。

名誉权?是指公民享有自己的名声并享有其名声不受侵害的权利

荣誉权?是指公民享有和维护从国家、社会组织获得各种荣誉称号的权利 姓名权?公民有权决定、使用和改变自己的姓氏名称，其他任何人不得干涉、滥用和假冒

公民的姓名

肖像权?是指公民有自主的制作、占有和使用其肖像的权利。)三?住宅不受侵犯?是指任何机关、团体、组织和个人，非经法律许可，不得随意

侵入、搜查或者查封公民的住宅)四?通信自由和通信秘密受法律保护?

是指对于公民的通信)包括电报电话和邮件?他人不得隐匿、毁弃、拆阅或者窃听)五?宗教信仰自由)1?每个公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由?)2?有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由?)3?在同一宗教里，有信仰这种教派的自由，也有信仰那种教派的自由?)4?有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由?)5?有按照宗教信仰参加宗教仪式的自由，也有不参加宗教仪式的自由。

三、公民的社会、经济、教育、文化方面权利公民私有财产权?

?试述我国宪法对公民私有财产权的保障)1?概念?公民的私有财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利，是维持人的生存所不可缺少的、不可剥夺的基本权利。)2?背景?在我国，对私有财产权的认识经历了一个曲折的历程，由于传统观念的影响，过去我们一直强调了国家利益和集体利益，个人利益则未曾受到足够的重视。新中国的几部宪法尽管对公民合法财产的所有权和私有财产权的继承权都作了不同形式的规定，但在整体上都缺乏系统性和完整性。改革开放以来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，公民个人拥有的私有财产普遍有了不同程度的增加，特别是随着社会主义市场经济的形成和发展，加强对公民私有财产权的宪法保护已成为时代发展的必然要求。17/30页)2?保障?2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议所通过的现行宪法的第四次修正案明确规定?“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产权实行征收或征用并给予补偿。”这一修正案从根本上肯定了公民的私有财产权在公民权利体系中的地位，确保了宪法对财产权保护的全面性和严肃性，具有较强的历史进步意义。)3?具体规定?所谓合法财产的所有权，是指公民通过合法劳动或其他方式获得，并占有一定财产的权利，包括对生活资料和一定生产资料的所有权。其中，生活资料主要包括劳动的和非劳动的薪金，或租金收入、储蓄、房屋、交通工具、债券、股票以及其他日常生活用品的所有权?生产资料主要是指法律允许个人拥有的生产工具、原材料、劳动产品、牲畜等等。继承权是财产权的延伸，是公民合法财产转移的合法形式。要保护公民的财产权，就应当同时保护公民的继承权，以使财产本身能无损失地继承下来。同时，为了防止国家对公民私有财产权的侵害，宪法修正案进一步完善了公民私有财产保护的宪法基础，即国家只有在为了公共利益的前提下，才可以对公民的私有财产进行征收或征用。而且，征收或者征用必须严格依照法律，并同时给予补偿后，才能进行，而不得随意侵犯。第二节 我国公民的基本义务

1、维护祖国统一和各民族团结

2遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财物，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德

3、维护祖国的安全、荣誉和利益

4、保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织

5、依法纳税

6、其他方面的义务?计划生育、抚养子女、赡养老人等

第三节 我国公民基本权利和基本义务的特点及行使原则

特点)1?权利和自由的广泛性 ?享有权利的主体非常广泛?公民权力和自由范围的广泛)2?权利与义务的平等性 ?公民享有权利和适用法律上的一律平等

?公民平等的享有权利，平等的履行义务)3?权利和义务的现实性 ?内容?既有物质保障又有法律保障)4?权利和义务的一致性

?宪法要求公民既要享有宪法和法律规定的权利，又要履行宪法和法律规定的义务

?公民的某些权利和义务是相互结合 ?权利和义务相互促进，相辅相成

原则?)1?相对性)2?有限制性)3?不损害整体利益

第十六章 选举制度

1、选举制度?一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表与国家公职人员的

原则、程序与方法等各项制度的总称。

2、作用)1?为选民选出自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供制度保障。)2?为选民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。)3?是促进民意的形成、表达，并使选民民主意识得以提高的重要手段。)4?是缓和社会矛盾、解除社会危机、维持社会安定的重要措施。18/30页

3、体制)一?地域代表制与职业代表制)我国采用的两种主要代表制?)1?地域代表制?按选民的居住地区划分选区，或以区、县、乡等行政区域为选举单位选举代表或议员的制度。通常有两种方式?一是每个选举区只产生一名议员或代表，称为小选区制或单数选区制?另一种是一个选区产生二名以上的议员或代表，称为大选区制或复数选区制。)2?职业代表制?将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区域或行政区域，选举议员或代表的制度。)二?多数代表制与比例代表制)1?多数代表制?候选人依法定标准，得票较多者即可当选的制度。)2?比例代表制?依一定计票方法，使各政党依其所得票数，按比例选出代表的制度。

4、选举制度与政党制度

政党制度是指有关政党的地位和作用，特别是有关政党执政、参与或影响国家政权的各种制度的总称。

选举制度同政党制度有密切的联系，它们都是建现代国家政治制度的重要组成部分。在同一国家中，二者不仅反映了相同的国家性质，而且选举制度的类型、地位、作用都和本国的政党制度有一定的联系。近代以来，选举制度与政党制度的相互作用、相互渗透愈加明显 在资本主义国家?二者关系表现在资产阶级政党在形式上通过选举才能执政。我国的选举制度是人们实现国家权力的保证，政党制度是中国共产党领导的多党合作制，他们之间的关系十分密切。我国的选举制度是在中国共产党的领导下发挥其作用和功效，另一方面，共产党的领导地位和我国政党制度特点的代表结构都是通过我国的选举制度的运作来达到

第二节 选举制度的基本原则

1、普遍性原则?享有选举权主体的广泛性

2、平等性原则?凡选民在权利和地位上平等，每人在每次选举中只有一次投票权，并且

每票的价值相等。

3、直接选举与间接选举并用原则

直接选举?由选民直接投票选举代议机关代表和国家公职人员的选举?

间接选举?由选民选出的代表投票选举上一级代议机关代表和国家公职人员的选举。

4、无记名投票原则

5、差额选举原则?在选举中候选人数多于应选代表名额的选举

6、选举权利保障原则

第四节 对代表的监督和罢免

一、对直接选举的代表的罢免

对于县级人民代表大会代表，原选区选民50人以上联名?对于乡级人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名 向县级人大常委书面提出罢免要求。

二、对间接选举的代表的罢免

?简述我国《选举法》关于罢免间接选举产生的人民代表的主要程序。)1?根据我国《选举法》第45条的规定，县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，主席团或者1/10以上代表联名，可以提出对由它选出的上一级人民代表大会代表的罢免案?在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或常务委员会1/5以上的组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。19/30页)2?向人民代表大会提出的罢免案，由大会主席团交全体会议表决，向常务委员会提出的罢免案，由主任会议提交常务委员会全体会议进行表决。在表决罢免案之前，应由提出罢免案的一方作出罢免案的说明，然后由被提出罢免的代表进行申辩，最后进行表决。)3?在人民代表大会或常务委员会上通过罢免案，需分别经代表大会过半数的代表或常务委员会组成人员的过半数通过，罢免的决议需报上一级人民代表大会常务委员会备案。

四、代表资格的终止和停止

?我国人大代表资格终止和停止是否相同?简述各自的条件。

答? 两者不相同。根据我国《选举法》的规定?)1?代表资格终止的条件包括?任期届满?死亡?丧失国籍?迁出或调离本行政区域?辞职被接受?未经批准两次不出席本级人民代表大会会议?被依法剥夺政治权利?被依法罢免。)2?代表资格停止的原因有?代表因刑事犯罪嫌疑被羁押，正在受侦查、起诉、审判?被依法判处管制、拘役或有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑。上述情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务。

第十七章 国家机构

1、国家机构?是国家借助国家权力为实现政治统治和政治管理职能，依照宪法和法律规定

建立起来的国家机关的总和。

2、组织活动原则)一?民主集中制?是民主与集中的辨正统一，民主基础上的集中和集中指导下的民主。)1?人民群众与国家权力机关的关系?全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主

选举产生，对人民负责，受人民监督?)2?国家权力机关与其他国家机关的关系?国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民

代表大会产生，对它负责，受它监督?)3?中央国家机关与地方国家机关的关系?中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则?)4?国家机关的领导体制?集体负责制度)权力机关、审判机关、检察机关?、个人负责制)行政机关、军事机关?是民主集中制原则的具体运用?)二?社会主义法治原则)1?社会主义法治?以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。)2?要求?)1?国家立法机关加强立法工作，完善立法制度，建立完备的法律体系?)2?国家机关一切活动都必须符合法律规定，不得有超越宪法和法律的特权)三?责任制原则?国家机关及其工作人员行使职权、履行职务均应对其后果负责。

2、表现?)1?国家机关总体上对人民负责?国家权力机关向人民负责，其他国家机关向

国家权力机关负责?)2?在国家机关内部，分别实行集体负责制和个人负责制。

A?集体负责制?在重大问题的决定过程中，大家集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，集体承担责任。权力机关、审判机关、检察机关在行使职权过程中，实行集体责任制。其作用在于能够集思广益，避免权力的过分集中，防止专断和片面性?

B?个人负责制?由特定个人决定问题并承担相应责任的制度。在我国表现为首长负责制，行政机关、军事机关在行使职权过程中，实行首长责任制，由首长行使最后决定权，并由首长代表本机关承担全部责任。其作用在于有利于发挥首长个人的智慧和才干、提高工作效率，避免相互推诿和职责不清的现象?同时又不排斥民主的集体讨论，是民主集中制的一种具体运用? 四?联系群众，为人民服务原则)五?精简效率原则 第二节 代议机关

人大 常委

中央 地方 中央 地方)县以上? 性最高国家权力机关，其他中央国地方国家权力机关，全国人大常设机构，本机人民代表大会闭质家机关都由其产生，对它负责，其他地方国家机关都受全国人大的领导会期间形式地方国家和受它监督。由它产生，向他负责，和监督，对全国人大权力的机关，组成部地受它监督。负责并报告工作，在分。位 全国人大闭会期间

行使部分国家权力。任每届任期五年，没有限制代表的每届任期五年，没有每届任期五年?委员未规定 期 连任?每届人大任期届满两月限制代表的连任 长、副委员长连续任

前，必须完成下届选举不能选举职不得超过两届

情况，2/3以上决定推迟?非常

情况结束一年内，必须完成下届

全国人大代表选举。

职?修改宪法并监督宪法的实施。?解释宪法、监督宪 权 ?制定和修改基本法律。?选法实施及立法权?

举、决定和罢免国家机关领导人事任免权?决定

人。?决定国家重大问题。?监重大问题?监督权

督权。?全国人民代表大会有权?全国人大授予其

行使应当由最高国家权力机关他

行使的其他职权。

?全国人大会议制度)1?召集?举行会议是全国人民代表大会的工作方式。例行会议于每年的第一季度举行，由全国人大常务委员会召集。如果全国人大常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人大代表提议，可以临时召集会议。每届的代表选举完毕后两个月之内，必须由上届的全国人大常务委员会召集本届全国人大的第一次会议，以后的历次会议则均由本届常务委员会负责召集。)2?组成?全国人大代表按照各自所属的选举单位组织成代表团，并分别推选团长、副团长。代表团还可分成几个代表小组。)3?讨论?全国人大每次会议之前，由全国人大常委会主持召集预备会议，讨论本次例行会议的议程，选举主席团和秘书长，决定其他准备事项。)4?形式?预备会议、主席团会议、大会全体会议、代表团会议)5?主持?全国人民代表大会每次会议由主席团主持，主席团是临时性机构，主席团的人数法无明文规定。)6?列席?国务院的组成人员、中央军委的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长，列席全国人大会议其他有关机关、团体的负责人，经主席团决定，可以列席会议。21/30页

国家元首?一国最高代表，国际上代表本国，是国家机构的重要组成部分。职权?)1?公布法律、发布命令)2?人事任免权3?外交权4?荣典权 第四节 行政机关

国务院 地方政府

性质和地位 中央人民政府，最高国家权力地方人民政府，地方国家权力

机关的执行机关 机关的执行机关 组成 总理、副总理若干，委员若干、省级?县级?乡级

各部部长、各委员会主任、审

计长、秘书长

任期 每届任期5年，总理、副总理、省级、县级——5年

国务委员连续不得超过两届 乡级——3年 领导体制 总理负责制 首长负责制 ?国务院的性质和地位)1?国务院是中央人民政府，对外以中央政府名义活动，地方各级人民政府是它的下级

单位，受其领导。)2?国务院是最高国家权力机关的执行机关，国务院从属于全国人大，国务院由全国人大

选举产生，对它负责，受它监督，向它报告工作，闭会期间对全国人大常委会负责，受全国人大常委会监督。

?国务院统一领导所属各部委工作和全国地方各级国家行政机关工作，全国一切国家)3

机关须服从国务院的决定和命令。

第五节 审判机关和检查机关

国外模式?)1?审检合一型?检察机关没有自己独立的组织系统，而附设于法院内部。)德?)2?审检分离型?检察机关自行单独设置，与审判机关完全分离，有自己的组织系统。)英?)3?检察机关附属于行政机关。)美?

二、我国法院的审判工作原则)1?公民在适用法律上一律平等)2?独立审判，不受行政机关、社会团体、个人干涉)3?公开审判)4?被告人有权辩护)5?各民族有权适用本民族语言文字进行诉讼)6?合议制)7?回避

第十八章 政党制度

1、政治纲领、政治主张而奋斗的政治组织。

2、政党制度?有关政党的地位和作用，特别是有关政党执掌、参与或影响国家政权的各种制度的统称。

?简述政党的宪法地位)1?政党自产生后，在各国政治实践中发挥着非常重要的作用，但各国宪法对政党一般都

不作规定。直到二战后，部分西方国家出于对共产主义的恐惧，才明确要求把政党法

律化，使政党的活动纳入资产阶级法治的轨道，并因此在宪法中对政党作了规定

一些二战后成立的民族主义国家的宪法，也有相应的规定。)2?社会主义国家宪法对政党的规定，主要体现在两个方面?一是明确规定无产阶级政党

在国家中的领导地位?二是一些存在其他民主政党的国家，一般都明示或暗示这些

民主政党的合法地位以及与无产阶级政党的合作关系。)3?各国宪法中，除了对政党进行原则性规定外，部分国家宪法中还设有专章专节规定

政党制度。)4?一些国家还通过制定政党法或者其他单行法规的形式，对政党和政党制度进行规定。22/30页

三、?试论政党制度与民主宪政的关系)1?政党制度是民主宪政发展的产物。

虽然政党的产生原因在根本上归结为资本主义商品经济的发展，但始终这种经济上的客观需要主要表现为政治上的权利要求。在利益多元化的社会中，政党成为动员和组织属于一定阶级、阶层或一定社会集团的成员参与政治的的一种形式。由此可见，导致政党产生的最直接原因就是以代议制民主为核心的民主宪政的发展。)2?政党制度促进了近现代民主宪政的发展。

?政党制度的出现，使古代君主个人终身统治的专制政治转变为近现代政党的民主政治。?政党制度是解决民主宪政中不同群体间的矛盾、冲突的重要途径。

?政党制度状况直接影响民主宪政的状况，关系到民主宪政的成败。

?政党制度还是扩大政治参与的主要措施之一。

第二节 共产党领导的多党合作制度

1、多党合作制度?是指在我国，代表工人阶级即无产阶级的政党邀请其他政党参与执政，共同管理国家事务。

表现?中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党?

各民主党派同中国共产党合作的参政党，合作以接受中共领导为前提。8个民主党派?中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。)四?多党合作制度我国具体历史条件下的必然产物。主要表现在?

?从民主党派形成和发展的历史看，民主党派是一种具有政党形式的政治组织，具有阶级联盟或政治联盟的性质。它们作为中间势力，要革命、要参与政权，必须做出选择，联合起来结成同盟。

?从民主党派的社会基础来看，它们是以民族资产阶级为主体的，带有统一战线和阶级联盟性质的政党。我国社会主义改造完成以后，各民主党派的社会基础发生了质的变化，成为各自所联系的部分社会主义劳动者和部分拥护社会主义的爱国者的政治同盟，是中国共产党领导的为社会主义事业服务的政治力量。

?民主党派从成立时起就和中国共产党建立了良好的合作关系。在历史上的不同时期，民主党派的政治纲领与中国共产党都有相一致的地方，而这种合作关系则为最后形成多党合作的政党制度奠定了客观基础。)五?多党合作的意义?

1，利于进一步增强社会主义民主的广泛性，即社会主义民主的本质要求? 2，利于加强和改善中共领导，健全党内外的民主生活，加强民主监督，减少和避免决策的失误?

3，利于培养人民群众和党外人士的参与意识，畅通各种民主渠道，提高人民参政能力和

正确运用民主权利的水平。)六?“特色”)1?中国共产党在中国政党中居于领导地位，各民主党派接受 中国共产党的领导)2?各政党共同致力中国特色社会主义事业)3?在国家政权中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党)4?中国共产党与各民主党派之间实行政治协商、互相监督)5?中国共产党与各民主党派都有宪法规定范围内的政治自由，组织独立和法律地位平等

23/30页

二、多党合作制度的内容和形式)一?内容

1、参政基本点?参加国家政权，参加国家大政方针和国家领导人人选的协商，参加国家事务的管理。

2、监督总原则?在四项基本原则基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与

无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持正确的意见。

第十九章 宪法实施及其保障

宪法实施?宪法规范在现实生活中贯彻落实，即将宪法文字上的、抽象上的权利义务关系

转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人的行为。

构成?)1?宪法适用?一定国家机关对宪法实现所进行的有目的的干预。)2?宪法遵守?指一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法的规定从事各项行为。宪法遵守既是宪法实施最基本的要求，也是宪法实施最基本的方式。

宪法遵守通常包括三层含义?一是享有宪法赋予的权利?二是履行宪法规定的作为义务

三是遵循宪法规定的禁止性命令。

三、宪法实施VS宪法实现)1?联系?宪法实施实际上是宪法实现的中心环节和主体部分。没有宪法的实施就不可能

有宪法的实现，宪法实施是宪法实现的前提?没有宪法实现，宪法的实施则

丧失了实际意义，宪法实现是宪法实施的目的所在。)2?区别?

?含义上，宪法实施是一种实际的活动过程，宪法实现不仅包括这一活动过程，而且还包括

这一活动过程所产生的结果。

?内容上，宪法实施主要侧重于宪法的执行、适用及遵守，而宪法实现除了以上内容外，还

特别强调宪法的监督和保障。

?结果上，宪法实施既可能是正值，也可能是负值，但宪法实现则肯定是正值。?逻辑关系上，宪法实施是过程、是手段，宪法实现则是目的、是结果。

第二节 宪法实施的条件及过程

一、宪法实施的条件)一?外部条件)1?政治条件?民主政治)2?经济条件?商品经济)3?思想意识条件?人们对宪法的认识状况)二?自身条件?宪法本身是否科学、宪法本身是否规定了完善的实施机制

二、宪法实施的过程?宪法实施的连续性在时间和空间上的表现。)二?特点?)1?实效性)2?动态性)3?阶段性)4?整体性)三?加强宪法实施过程研究的意义)1?加强宪法实施过程的研究，有利于顺利、有效地实施宪法。)2?加强宪法实施过程的研究，有利于发现和解决宪法实施可能面临的问题和障碍。)3?加强宪法实施过程的研究，有利于准确评价宪法的合理性，并进而完善和发展宪法。)4?加强宪法实施过程的研究，有利于分解和细化宪法实施的目标和任务，增强人们

实施宪法的信心。24/30页)四?主要阶段)1?准备阶段

?以实施宪法的目标为中心，明确宪法实施的指导思想，用以指导宪法的实施活动，保证宪法实施活动的顺利进行。

?设计宪法实施方案。

?建立健全合理的宪法实施机构。)2?实际实施阶段

?加强宪法的学习、宣传，提高宪法实施主体的宪法意识，使宪法实施主体的行动与宪法的要求相一致。

?掌握实施进度，把握实施方向。

?保证实施机制运转，提高实施效率。)3?实施评价阶段

?在评价时，必须正确处理好整体与部分、宏观与微观之间的关系。

?必须确立评价宪法实施状况的标准，主要包括宪法规范标准和宪政价值标准两个层次。

第三节 宪法实施保障

宪法实施保障?立宪国家为了促进宪法的贯彻落实而建立和开展的活动的总称。基本内容)1?保障法律、法规和法律性文件的合宪性。)2?保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体

公民的行为的合宪性。

三、我国宪法实施保障机制)1?政治保障?中国共产党带头模范地遵守和执行宪法。)2?法律保障?宪法自身的保障。)3?组织保障?依靠监督宪法实施的机关来保障宪法的事实。)4?依靠人民群众

四、保障的基本方式)1?以被审查的对象是否已经生效，事先审查、事后审查及事先审查与事后审查相结合 ?事先审查?在法律、法规和法律性文件尚未正式颁布实施之前，由有权机关对其是否合宪

进行审查?如果发现违宪，即予立即修改、纠正。

?事后审查?在法律、法规和法律性文件颁布实施之后，或者在特定行为产生实际影响之后，由有权机关对其是否合宪进行的审查。

?事先审查和事后审查相结合?为了更好地发挥宪法实施保障机制的作用，克服以上两种

审查方式的缺陷。)2?以审查的起因为根据，附带审查、起诉审查和提请审查

?附带审查?司法机关在审理案件过程中，对拟适用的法律、法规和法律性文件的合宪性

进行的审查。

?起诉审查?有关国家机关、社会组织或者公民个人在自己宪法上的权力或者权利受到侵

或者可能受到侵犯时，依法诉请宪法实施保障机关对特定法律性文件和行为的合宪性进行

的审查。

?提请审查?特定国家机关或国家领导人依法将有异议的法律性文件或行为，提请该国宪法

实施保障机关进行的合宪性审查。

宪法实施评价?国家有关机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会发展需要等为

标准，对宪法实施行为和实施结果所作的价值评判。

二、评价标准)1?宪法规范标准?对宪法实施进行评价所依据的宪法规范原则、内容及现实化程度等

客观事实。)2?宪政价值标准

?发展生产力标准?具体内容涵盖社会生产力、人们生活水平的实际提高、社会全面进步等内容。

?权力制约标准?宪法确定的权力制约原则是否能得到贯彻以及其贯彻程度等客观事实。?宪政秩序标准?以宪政秩序构建的程度、进程、性质等客观事实判断宪法实施状况，是立宪目的的客观要求。

第二十章 宪法解释

1、宪法解释?宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。宪法解释VS法律解释)1?宪法解释是一种广义上的法律解释。因为宪法是法律的一种，所以宪法解释的原则、方法、程序以及运作的一般原理，都应遵循法律解释的一般规律。)2?宪法是“法律的法律”，是一种特殊的法律，所以宪法解释与普通法律解释又有区别。相对于普通法律而言，宪法具有历史性、包容性、妥协性和敏感性等特点。因此，在解释宪法与适用宪法的时候，必须照顾宪法规定之整体?同时，阐释法条和补充解释对宪法解释来说比对普通法律的解释更加重要。)3?由于宪法是国家根本法，因此宪法的解释程序比普通法律的解释程序更加严格。

二、宪法解释的必要性)1?宪法都是普遍性、原则性规范，其抽象性较强。)2?宪法解释是维护法制统一和社会公正的需要。)3?宪法解释是使宪法适应社会关系的发展变化，从而保持宪法生机和活力的重要手段。)4?改正宪法缺陷的需要。

第三节 宪法解释的原则、方法、程序

一、原则)一?总原则?目前学术界有从严原则和从宽原则两种

?从严原则——制宪权是人民行使主权的体现，人民通过制定宪法，划定国家权力的界限和规定人民的权利和自由。宪法解释必须严格按照制宪者的意愿进行，否则会破坏人民的制宪权。

?从宽原则——宪法的规定不是为了说明过去，而是为了说明未来，制宪者不可能准确预见未来，为了适应社会发展的需要，应当根据新的形势对宪法做出新的解释。因此，宪法解释应该是广义的、灵活的，对宪法应该从宽解释。)二?具体原则?

(1)依法解释原则。(2)符合制宪目的原则。(3)以宪法的根本精神和基本原则为指导。(4)适应社会发展需要的原则。(5)字面解释原则。(6)整体解释原则。

二、方法)1?统一解释?对人们理解不一的宪法条文作出明确而统一说明的方法。)2?条理解释?根据文字、法理等对宪法条文予以说明。)3?补充解释?宪法在规定过程中存在遗漏，在实施中通过解释予以适当补充的方法。)4?扩大解释?由于社会情况变化发展，使宪法内容不能满足社会现实的需要，因而通过

宪法解释扩大其含义的方法。26/30页

三、程序)1?提出?国务院、中央军委、两高、全国人大专门委员会 —— 全国人大常委会)2?审查?全国人大常委会)3?决议?过半数，举手/无记名投票)4?公布?国家元首

第二十一章 宪法修改

宪法修改?宪法实施过程中，随着社会现实的变化发展，出现宪法内容与现实不相适应时，由有权机关根据法定程序删除、增加、变更宪法内容的活动。

二、宪法修改的必要性

为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化

?制宪之初或者修宪之时，制宪者或者修宪者有可能对社会实际的认识和判断出现错误。?宪法规范只有与社会实际相适应，才能发挥其对社会关系的调整作用。?为了弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。

第二节 宪法修改的限制

1、无限制说?只要依据宪法规定的修改程序，宪法的任何规定都可以修改。)1?人民主权的绝对性。宪法是人民根本意志的表现和反映，修改宪法也是人民行使主权的表现和反映，所以不应该受到限制。)2?宪法上任何条文的效力相等，因而都可以修改。)3?在事实上，宪法的内容哪些可以修改，那些不能修改并无标准可循。

2、有限制说?宪法修改应当有法律上的界限，宪法修改机关并非依据宪法规定的修改程序，就可对宪法的任何内容进行修改，而应该受到一定限制。)1?任何一部宪法都有其根本精神，而根本精神在宪法条文之上，所以这种根本精神不能

成为宪法修改的对象。)2?修宪权是由制宪权派生的，它不可能变更作为其存在基础的制宪权根源，因此对宪法

进行随意修改是不可行的。)3?一些国家的宪法规定，人权与人民主权是“人类普遍的原理”，这本身即包含了确认

修改宪法有法的界限的理论。

? 尽管这两种理论都有一定道理，但也都有一定的片面性。实际上，宪法修改是否应该受限制只是形式问题，而起决定作用的是宪法的内容，即宪法是否 真实地反映了社会现实和社会发展的要求。如果一部宪法在制定时就歪曲社会现实和社会发展的要求，那么严格限制宪法修改只会加深矛盾，造成宪法危机。另一方面，如果宪法正确地反映了社会现实和社会发展的要求，那么为了稳定政局和法律秩序，对宪法修改进行某些限制又是可行的。所以，不能绝对地认为宪法的修改应该受到限制或者不应该受到限制。

二、限制宪法修改的表现)一?内容上限制

不得成为宪法修改的对象?)1?宪法的根本原则和基本精神)2?国家领土范围)3?共和整体)二?时间上限制)1?消极限制?不得修改宪法的时间限制。

?规定宪法颁布实施或修改后的若干年内不得修改宪法。

?特定时间或时期内不得修改宪法。)2?积极限制?规定宪法应当定期修改。27/30页

第三节 宪法修改的方式

1、全面修改?在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化前提下，宪法修改机关依法对

宪法的大部分内容进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新颁布的活动。

2、部分修改?宪法修改机关根据宪法修改程序，以决议或者宪法修正案等方式，对宪法中的部分内容进行调整或变动的活动。)二?特征??宪法修改机关的修改活动依据宪法修改程序进行——区别于制定宪法 ?宪法修改机关并不重新通过或者批准整部宪法，而只是通过决议或者宪法修正案等形式——区别于全面修改)三?方式?)1?以决议的方式直接在宪法条文中以新内容代替旧内容，修改以后，重新公布宪法?)2?以决议的方式直接废除宪法条文中的某些规定，修改之后，也需要重新公布宪法?)3?以宪法修正案的方式增删宪法的内容。

宪法修正案的功能??废除宪法原来的条款或内容

?增补宪法条款或内容

?变动宪法规定

三、无形修改

无形修改?在宪法条文未作变动情况下，由于社会发展、国家权力运作等，使宪法条文本来的含义发生变化。

?简述制宪权与修宪权的差异

制宪权渊源于国家权力的性质，与国家政权性质具有紧密的联系。制宪权是近代国家权力的重要组成部分，在国家政权性质没有发生变化的情况下，无论宪法怎样变化，都不发生制宪权的变化问题，而只存在修宪权的行使问题。近现代民主宪政国家的国家权力从形式上来源于宪法，而制宪权是启动宪法形成并最终使国家权力合法化的一种权力。因此，制宪权是一种原生性的权力，修宪权则是一种派生性的权力，通常由宪法确定其主体、行使的程序等。

第二十二章 违宪审查制度

1、违宪审查制度?享有违宪审查权的国家机关通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项

立法或某种行为是否合宪的制度。

特征?)1?违宪审查主体是享有违宪审查权的国家机关。)2?违宪审查有特定的范围。)3?违宪审查程序具有多样性。)4?违宪审查方式有别于一般司法案件的审判。

二、违宪审查VS宪法监督

违宪审查 宪法监督

主体 享有违宪审查权的国家机关 政党、组织、全体公民

对象 窄 宽

形式 结论都具有法律意义 违宪审查、舆论批评、抗议等

第二节 违宪审查的主要模式

1、司法审查模式?普通法院在审理具体案件中，对该案件所适用的法律和行政法规的合宪性进行审查、裁决的一种违宪审查模式。)1?优点??使一国的违宪审查具有经常性、有效性和可操作性

?有利于平衡国家权力、协调各种利益关系、稳定国家政权结构、维护宪法的最高权威和一国法制的统一等)2?缺点??只是针对具体个案的审查，不能撤销违宪的法律及法律性文件

?对有关法律违宪性裁决的效力具有不确定性和有限性。28/30页

2、立法机关审查?宪法或宪法惯例所规定的有立法机关负责审查、裁决违宪的一种违宪

审查模式。)1?优点?立法审查具有权威性和权力行使的同一性以及监督的直接性和快捷性)2?缺点?时效性、经常性和公正性不够理想

3、专门机关审查?由宪法所规定的专门机关对法律、法规、行政规章等的合宪性进行审查、裁决的一种违宪审查模式。

?特设机关审查模式?由根据宪法规定设立的专门行使违宪审查权的法院负责违宪审查的一种模式。

优点?程序灵活和审查方式多样，审查具有终极性效力。

缺点?案件堆积如山，精力和人手不够。

?专门政治机关?专门政治机关的职权主要是政治性职权。

四、复合审查模式?一国的违宪审查权由两个或两个以上的国家机关共同行使，并根据法律规定或国家认可的权限、程序和方式对违宪案件进行合宪性审查和裁决的一种模式。)二?评价)1?优点?审查主体的双重性或多重性，且各审查主体相互分工，密切配合，使违宪案件得到有效审查。)2?确定?违宪审查权分散、不统一。

第三节 违宪责任

违宪责任?国家机关及其工作人员、各政党、社会团体、企事业单位和公民的言论或行为

违背宪法原则、精神和具体内容而须承担的相应法律责任。

二、特征)1?违宪责任的承担主体虽然具有多重性，但主要是国家立法机关)2?违宪责任是基于宪法关系发生的，即在宪政实践中因宪政关系主体违宪而引起)3?违宪责任追究程序具有多元性)4?违宪责任既有法律性质、又有政治性质)5?违宪责任的承担方式不同于其他法律责任

三、种类)1?按违宪责任主体为标准，立法机关违宪责任、司法机关违宪责任、国家重要领导人

违宪责任、政党违宪责任)2?行为方式，作为违宪责任、不作为违宪责任)3?性质，具体违宪责任、抽象违宪责任

四、形式)1?弹劾)2?罢免)3?撤销4?宣告无效)5?拒绝适用)6?取缔政治组织

五、归结

认定违宪责任主要依据以下因素?)1?违宪事实，即违反宪法规定的客观情况。违宪事实的存在是确定违宪责任的首要条件。)2?损害，即受到的损失和不利影响。)3?因果关系，它是指违宪事实与损害之间存在因果关系，即损害的存在或可能发生的损害是违宪事实所造成或将要造成的。)4?过错。即责任主体对造成的损害是出于故意或过失。29/30页

第四节 建立中国特色的违宪审查制度

一、我国违宪审查制度的现状

二、健全和完善我国的违宪审查制度)1?加强全国人大及其常委会的机构建设，促使违宪审查运行的具体化)2?加强普通法院行政庭建设)3?制定程序性规则，建立违宪审查程序制度)4?增强全民宪法意识

第二十三章 宪法秩序

1、宪法秩序?基于人们对一定社会规律的认识，通过制宪对该社会所需要的一致性、连续

性、确定性进行确认，形成宪法应然秩序，通过宪法各种调整手段，将应然

宪法秩序转变成实然宪法秩序。

?首要要素——成文宪法?核心——现实宪法?关键因素——观念宪法

?简述成文宪法、现实宪法、观念宪法与宪法秩序的关系)1?成文宪法是宪法秩序的第一个要素。成文宪法的历史和现状都表明，成文宪法的目的是指向现实宪法，希望现实宪法按照体现在成文宪法中的目的有规律的发展，但结果并不顺利。对个人自由和社会发展相协调的有意识的追求，使宪法规范致力于改变这二者之间的不协调因素。)2?现实宪法是宪法秩序的核心，是衡量宪法秩序的第一层次标准。现实宪法既是观念宪法、成文宪法的客观依据，又是成文宪法规范和调整的客体，因此宪法秩序是围绕着现实宪法而展开的。)3?观念宪法是宪法秩序的关键因素，没有观念宪法就不会有成文宪法，没有观念宪法的作用，就不会形成真正的宪法秩序。

?简述观念宪法的作用。)1?它基于现实宪法的固有特性，产生相应的宪法要求，作为成文宪法产生的前提?)2?它能根据一定的价值准则对成文宪法进行评价，而且这种评价直接对人们参与社会关系的行为起着指引与导向作用。

?公民权利对于宪法秩序的意义)1?由宪法确认的公民权利在实现过程中促进了宪政体制的运行，从而推进了宪法秩序的

实现。)2?公民权利及其所体现或反映的宪法原则，决定了宪法秩序的性质。)3?公民权利的范围及其实现程度，在一定意义上反映了宪法秩序的稳定程度和状态。

第四篇：宪法总结

1、分权理论：重要人物：○1分权理论可追溯至亚里斯多德。○2近代分权学说由洛克所倡导，由孟德斯鸠加以发展和完成：○3美国的汉密尔顿、杰弗逊等人将“分权理论”具体运用到了国家机构的创建和宪法的制定实践中，并发展了“分权理论”（如联邦与州的分权、设两院制的国会）。议会至上模式（以英国为典型）：议会的立法权代表了国家至高无上的权力，超越了行政权与司法权，不受任何其他权力的控制。议会至上模式存在的问题：谁来监督立法者？三权制衡模式；三权制衡模式（以美国为典型）○1行政、司法、立法三大政府机构地位平等且互相制衡的政治制度，是当前世界上资本主义国家普遍采用的一种民主政治制度。○2美国三权制衡的表现：国会可弹劾总统，总统可否决国会立法议案；联邦最高法院可通过违宪审查限制国会和总统的权力；总统和国会对联邦最高法院的人事任命享有一定的控制权。议会制起源：○1现代议会制度起源于英国，议会职权：○1立法权：联邦制国家的中央议会只享有有限的立法权；单一制国家中央议会的立法权通常不受限制○2人事任免权：英国（责任内阁制）——人事任免权主要表现在责任内阁的产生和罢免上；美国（总统共和制）——主要的人事任免权由总统掌握，但议会对人事任免具有一定的控制权。如美国宪法规定，总统任命大使、公使和领事、联邦最高法院的法官及其他联邦官员，必须经过“参议院的建议与同意”（但宪法并未规定参议院是否有权控制官员的罢免）。○3监督权（主要指对其他部门官员的监督）主要监督方法包括：1）质询：议会对某行政决定提出疑问，并要求政府作出口头或书面答复2）调查：成立专门的委员会对官员受指控的违法或渎职行为进行调查3）听证：议员在接到公民对具体行政行为的申诉后，召集有关当事人并采取准司法程序进行调查，为调查的一种形式4）不信任表决（内阁制国家采用）：议会以投票表决方式对内阁的施政方针或阁员、部长的行为表示信任与否，不信任投票如获议会多数通过，或者内阁向国家元首提出总辞职；或者由内阁首相（总理）呈请国家元首解散议会，重新选举，如新选出的议会仍对内阁表示不信任，内阁必须辞职5）弹劾：议会对被指控违法或渎职的官员进行审查，如发现证据确凿将罢免其职务（如需进一步判罪，须经司法程序）

2、我国国家主席职权，法院审级制度：○1根据全国人大及其常委会的决定，公布法律○2任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长○3授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令○4代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

3、违宪审查制度概念，内涵；基本模式；违宪审查存在的问题：产生标志：马伯里诉麦迪逊案，内涵：指由特定的机构基于宪法，对某项立法或某种国家机关行为（在有些国家还包括政党）是否合宪进行的具有一定法律效力的审查。旨在保证宪法的全面实施，维护宪法的权威。基本模式○1普通法院审查模式：美国○2宪法法院审查模式：德国（审理总统弹劾案）○3宪法委员会审查模式：法国（事前及事后审查，总统选举结果的确认）○4立法机关审查模式：英国。我国违宪审查机关：全国人大及其常委会。问题：○1关于宪法可否进入诉讼存在争议○2违宪审查主体不明○3欠缺公民启动违宪审查的有效机制

4、全国人大主要职权：○1立法权——修改宪法并监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律○2人事任免权——选举国家正副主席；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军委主席，并根据军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；选举最高法院院长和最高检察院检察长。罢免所有以上官员，并决定或撤销全国人大常委会的不适当决定。○3监督国家机关的工作，质询国务院及各部委○4决定国家重大政策——审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，以及国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。

5、修宪机关:全国人大；宪法解释机关:全国人大常委会；宪法监督:全国人大及全国人大常委会。

6、政党制度类型，特点；一党制：新加坡；两党制：美、英、加、澳、新西兰；多党制：德、法、日、意、俄；我国政党制度：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。八大民主党派（民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟）；选举原则（普遍选举，平等选举，直接选举与间接选举并用，秘密投票）

1）地区代表制：又称首位代表制、胜者全赢制、单一成员选举制，指在某个选区赢得多数选票的政党可以获得该选区全部的议会席位

• • • 适用于两党制 适用于多党制

例：德国基本法规定，一半众议院议员由比例代表制选出，另一半则由地区代表制选出，外加5%规则限制

及选区划分；城乡选票（1:8-1:5-1:4-1:1）

7、宪法总论：为什么说宪法是最高法？宪法是规定国家的基本制度、调整国家与个人之间基本关系的根本法。宪法的形式：○1宪法的效力高于普通法律○2宪法的制定与修改程序较普通法律更为严格。宪法的内容：○1规定国家最基本的原则、制度和组织机构○2规定公民的基本权利（及义务）。表决程序：制宪一般要获得立法机关成员的2/3或3/4以上赞成才能通过，有的国家还规定须全民公投。

8、宪政基本概念与基本要素，与宪法的关系；概念：以宪法为依据的民主形式，一种使政治运作法律化的理念或理想状态，它要求政府所有权力的行使都被纳入到宪法的轨道并受宪法的制约，实现宪法精神的制度保障及过程（依宪治国）。宪政的基本要素:制宪（成文不成文）、民主、法治、人权.9、宪法史；英国：不成文宪法的典型代表。重要的宪法性文件--1215年《自由大宪章》1628年《权利请愿书》1689年《权利法案》1701年《王位继承法》美国：世界上第一部成文宪法--1787年制定，1789年生效，由7条正文和27个宪法修正案组成--序言、第一条（立法权）、第二条（行政权）、第三条（司法权）、第四条（州际合作等）、第五条（修正）、第六条（效力）、第七条（生效）。确立了如下基本原则--三权分立、联邦体制、宪法至上、人人平等。中国：○149年共同纲领：第一部宪法性文件○254年宪法：第一部宪法--第一届全国人大第一次会议--制宪机关○375年宪法○478年宪法○582年宪法及四次修正案。修正：88年、93年、99年、04年

10、成文宪法与不成文宪法区别及代表性国家：不：英国；成文：美国。宪法的表现形式不同，是否制宪。

11、宪法的七种渊源：○1宪法典及宪法修正案○2宪法性法律○3宪法惯例○4宪法判例○5宪法解释○6国际条约和国际惯例○7权威性宪法著作。注：大陆法系不包括4和7

12、形式平等是近代宪法确立的平等理念。它将社会中的“人”抽象化，全然不顾现实中的“人”由于先天与后天的因素而导致的强弱之分，只是保障人们在自由竞争中的机会平等。实质平等是二十世纪兴起的新型平等观念。它从人人生而不同的个体差异出发，对弱者给予差别对待和特别保护，从而实现事实上平等。关系：实质平等以形式平等为基础，对形式平等的缺陷和不足予以完善与补足，因而是形式平等的一种发展形态。

13、生命权与生存权的区别：生命权是自然人按照自然规律，安全地存在于世界上，其生命不受非法剥夺，并不受各种危险的威胁以及在法定的特殊情形下，可以放弃生命的权利。其内容包括：防御权、享受生命的权利和生命保护请求权。生存权是指人们获得足够的食物、衣着、住房以维持有尊严的相当生活水准的权利。生存权的保护标准因国而异。关系：生命权是生存权的前提；生存权是生命权延续的保障。

14、隐私权的产生，相关内容：隐私权的萌芽：人类的隐私意识；隐私权诞生的标志：【美】沃伦、布兰迪斯：《论隐私权》1890年。隐私权的内容（私人信息保密权--我国一般认为，姓名、肖像、住址、住宅电话、身体肌肤的秘密、通信、日记和其它私人文件、财产状况、社会关系、档案材料等均属个人隐私；私人生活免受干扰权--住宅不受非法侵入、窥视或者骚扰。在公共场所及住宅内的个人活动不受非法监视、监听、窥视、摄影、录像。）

15、财产权的保护状况；征收征用的条件——符合公共利益需要；依照法律规定的程序进行；依法给予公正合理的补偿；2011年1月前的主要法律依据为《城市房屋拆迁管理条例》；2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》由国务院颁布施行，《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。农村土地房屋征收与补偿，现行法律依据为土地管理法（第45-50条）及实施条例（第25-26条）

16、表达自由权的种类○1言论自由○2新闻与出版自由○3集会与游行示威自由○4结社自由。表达自由（2）比例代表制：指政党在议会中所占的席位数取决于其在全国范围内获得的选票占总选票的比例（3）混合代表制：在比例代表制基础上进行改良，吸收地区代表制。的规制，对言论自由的限制不得侵害言论自由的本质内容；在确实需要限制言论自由的情况下，限制应在“最小范围内”进行（应尽可能采取损害较小的限制手段；限制言论自由的程度应与言论自由可能造成的损害成比例）---明显且即刻的危险原则

17、知情权：2008年5月1日《政府信息公开条例》，（应该只是选择题），官员财产公开问题

18、国家结构形式的含义，单一制，联邦制特征的比较；含义：特定国家的统治阶级按照何种原则，采取何种形式来划分国家内部区域，以及调整国家整体与组成部分之间，中央与地方之间的相互关系。它是国家制度的重要内容，与政体同属国家形式的范畴。包括单一制和复合制两种，其中复合制又分为联邦与邦联。比较：

（一）法律体系○1单一制：只有一部宪法○2联邦制：联邦和各成员各自制定宪法○3邦联制：一般只存在各成员国宪法，邦联无统一宪法

（二）国家机构体系○1单一制：国家只有一套中央机关体系，地方机构为中央的派出或分支机构○2联邦制：联邦与各成员各自拥有独立的机关○3邦联制：成员国有独立的国家机关，邦联没有完整的一套机构

（三）整体与部分的权力划分○1单一制：地方权力为中央和宪法所授予○2联邦制：联邦的权力来源于各成员国的参与，但联邦权力高于成员国权力。○3邦联制：邦联权力为成员国所授予

（四）公民国籍○1单一制：一个（主权国家）○2联邦制：具有成员国和联邦的双重国籍○3邦联制：一个（成员国）

（五）对外关系○1单一制：国家是单一的国际法主体○2联邦制：通常以联邦作为外交主体，成员无外交权，但也有例外。○3邦联：邦联不是国际交往的主要主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立。

19、民族区域自治： 2001年民族区域自治法修改，明确将民族区域自治制度确定为基本政治制度。主要内容：○1民族自治地方的行政区划，分为三级：自治区5个、自治州30个、自治县（旗）120多个○2民族自治地方的自治机关。自治机关包括自治地方的人大和人民政府，不包括军事机关和司法机关。○3民族自治地方的自治权：1民族立法权2变通执行权3财政经济自主权4文化、语言文字自主权5组织公安部队权6少数民族干部具有任用优先权

20、直接选举和间接选举适用范围，代表国家，选举的方法；直接选举：相对多数决（简单多数决）：无论多少人参加选举，以每人得票多少为准，得票最高的候选人当选。台湾、菲律宾、冰岛、韩国及墨西哥等采用。绝对多数决（二轮多数选举）：在第一轮选举中采用绝对多数制，候选人须获得本选区有效票的过半数才能当选，否则进行第二轮选举；在第二轮选举采用相对多数制，得票多着当选。葡萄牙、法国等采用。间接选举：美国选举人制度

人大选举的完善：应扩大直接选举的适用范围，应以地域代表制为主，应增强代表选举的竞争性，应提高代表的履职水平，使之专职化，并完善罢免机制

我国人大代表：全国，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州——间接选举；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇——直接选举（选举法第2条）

21、特别行政区与中央政府的关系，特别行政区政治体制特点；一国两制：基本法的性质是宪法的特别法，宪法通过其特别法即基本法对特别行政区发生效力。

关系：○1特别行政区是我国的地方行政区域。中央权力包括：防务、外交、政府组织权和有关政治事务的最终决定权、决定将有关全国性法律在特别行政区实施的权力、对特别行政区立法的备案审查权、基本法解释权。○2特别行政区享有高度自治权。高度自治权包括：行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、独立的财政与税收权、其他经授权自行处理的对外事务。特行区政体特点——以行政长官为首的行政主导体制（包括：行政长官、行政会议、行政机关、立法机关、司法机关）香港在2017年实现行政长官普选。

第五篇：宪法总结

张三营中学2017年国家宪法日主题教育总结

2017年12月4日是我国现行宪法颁布实施35周年，也是第四个国家宪法日和第17个全国法制宣传日。学校领导高度重视“国家宪法日”的宣传教育，根据隆教〔2017〕第145号文件精神，我校印发了教普法办函〔2017〕14号通知，将11月下旬至12月上旬作为我校“国家宪法日”宣传月，深入学习宣传党的十九大精神和总书记关于全面依法治国重要论述，集中开展宪法学习宣传，大力宣传中国特色社会主义法律体系。具体活动安排如下：

一、学校制定了本校国家宪法日的工作方案，落实通知的相关要求，明确活动的具体内容和安排；

二、学校将国家宪法日的学习教育活动部署、落实到每一个师生，做到全体知晓、全员参与；

三、宪法日升国旗仪式。12月4日上午，我校在教学楼前广场举行了“国家宪法日”升国旗仪式。党委书记姚怀出席并讲话，学校全体教职工和全体学生参加。德育处于瑞莲主任主持升旗仪式。姚怀书记在讲话中对师生学习宣传践行宪法精神提出了两点希望：一是希望广大教职工在履行好公民义务的同时，更要努力成为依法治教的践行者、依法治校的监督者和依法治国的传播者，这既是一份责任，也是一份荣耀，更是一份使命与担当。二是希望同学们要争做守法公民，自觉遵守校规校纪，通过多种方式参与学校管理；认真学习、尊敬老师，珍惜宪法赋予的受教育权。

四、团委书记于瑞莲带领大家进行宣誓，全体学生面对鲜艳的五星红旗，许下了庄严的承诺。

五、宪法晨读活动。各班级先后组织学生利用上课前10分钟时间，选择十九大报告中关于全面依法治国重要论述和宪法序言、正文中的适当章节、条款，进行宪法晨读活动。

六、利用校园网、校内宣传屏幕、宣传栏等媒体进行法制宣传，营造良好的氛围，如悬挂“弘扬宪法精神，推进依法治国”等法制宣传横幅标语，营造法制宣传的氛围；

七、利用教职工政治学习的时间，组织全体教职工深入学习《宪法》、《新安全生产法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《中小学幼儿园安全管理办法》，提高依法治校和实施素质教育的水平。

此次主题教育，增强了师生法治观念，提高了广大师生遵纪守法意识，营造了“学宪法、知宪法、守宪法”的良好氛围。