住建系统 关于加强建筑领域社会诚信体系建设工作汇报大全

第一篇：住建系统 关于加强建筑领域社会诚信体系建设工作汇报大全

关于加强社会诚信体系建设工作汇报

切实加强社会诚信体系建设，对社会经济又好又快发展具有重大意义。县委转发的中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）﹝2008﹞14号文件，就是一份很好的行动指南。我们按照文件要求，认真梳理查找症结，深入剖析对症下药，有力提高了干部职工的综合素质，有效规范了建筑市场和建设主体行为，切实加强了社会诚信体系建设，为县域经济快速发展提供了保障。现将几年来的工作开展情况总结如下：

一、加强思想教育，筑牢思想道德防线。

我们结合《工作规划》精神，统一思想，高度重视，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在建设系统广泛开展了党风廉政教育。首先我们制定了《公务员诚信守则》，有效制止行政机关及工作人员执行公务不作为和乱作为现象。其次教育广大干部职工认真学习《廉政准则》，有效规范了干部职工行为。第三采取生动的传统与现代、正面与反面教育手段，教育广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，实现了源头治腐。

二、抓好行风建设，打造优质服务环境。

多年来，我们始终把内强素质、外树形象，保持优良的工作作风做为服务宗旨，行业作风建设一直常抓不懈。尤其是近几年，县域经济发展提速，实现大开发、大建设、大发 展，县委提出了《整顿机关作风，提高工作效率年》活动，我们以此次活动为契机，全面提高机关工作效率，全力改善综合服务水平。一是以人为本强化作风建设。克服官僚作风和形式主义，杜绝“吃、拿、卡、要”现象，从根本上扭转了部分党员干部在工作中推诿、拖拉，人浮于事，不负责任的恶习。二是诚恳邀请县人大、县政协和社会各界人士，在我们整个城市建设和城市管理过程中进行监督检查，定期召开任务推进汇报会。广泛听取多方建设性意见，吸纳关注民生、关注发展的有益性措施，以保证我们的工作顺利的进行。三是请县纪委、监察部门、检察部门、财政部门、审计部门等相关单位，对我们在城市建设工程和管理的过程中，实行全程监督、跟踪、检查、指导，确保我们的工作完成的更好。四是针对工作实际需要完善工作制度，推行工程建设跟班制和首问责任制，无论从工程质量和安全都是一跟到底、一抓到底。

三、严格制度管理，构建社会诚信体系。

几年来，我们坚持“一切按照规矩办、一切按照程序办、一切按照政策办、一切按照要求办”的原则，深入推进公示制、承诺制、责任制和问责制四项制度的落实，并科学细致定位、系统谋划生成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，全面促进城市建管权力“阳光”运行。一是严格管控内部资金使用，坚持收支两条线；二是加强工程 质量安全监管。严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程质量管理条例》等规定，着重解决建设工程存在的质量、安全薄弱环节；三是严肃规划审批。切实做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，一张蓝图管到底、建到底；四是规范招投标。加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管，把招投标行为公开透明，防止出现规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为；五是严把竣工验收关。严格按照《工程质量验收规范》进行竣工审查验收，凡是达不到标准的，我们一律不予竣工备案，不允许交付使用；六是按照县纪检委工作要求，全面抓好建筑领域突出问题专项整治；七是严格监管，建立统一、开放、规范、有序的市场秩序；八是主动接受群众监督，切实加强建设项目的信息公开和诚信体系建设。

总之，抓好社会诚信体系建设是一项长期而艰巨的工作任务，为了县域经济大发展、快发展、持续发展，下步，我们将进一步缩小差距、查找不足，以构建诚信体系为契机，以行业管理为平台，以制度管理为抓手，全力打造一支廉洁自律、团结向上、作风严谨、素质过硬的领导班子，做到行政审批无梗阻、行政处罚无违规、行政收费无超标、公正司法无偏差、优质服务无差错的“五无”标准，实现服务对象“零投诉”、人民群众“零批评”的“两零”任务。

依兰县建设局

二○一一年三月四日

第二篇：社会诚信体系建设

“三方互动”推动全市信用体系建立

党的十六大，十六届三中全会提出了加快社会信用体系建设的重要举措，“十二五”规划纲要更加鲜明的要求加快社会信用体系的构筑。众所周知，“诚信”是社会存在的灵魂，是社会全体成员应当遵守的道德“红线”。反观当前，社会信用体系建设依旧滞后，诚信缺失问题依旧突出，重拾诚信，每个人都不是旁观者。结合胶州当前诚信体系建设实际，如何继续推动征信工作纵向深入开展？一言蔽之，应当构建一种政府，企业，民众三方合力联动的局面，树立自上而下，从政府到个人的诚信理念和工作方式，让每家机构，每个个人经营好自己“诚信的店面”，打造幸福和美新胶州的诚信氛围。

一、推动社会信用体系建设，政府部门要“立”

在整个社会信用体系建设中,政府既是信用体系的科学规划和制定者,也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者,其垂范作用至关重要。政府部门如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用,社会信用体系建设无疑就会成为无源之水、无本之木,政府在丧失诚信的同时也会失去民心。因此政府部门一定要严肃对待，以身作则，不能在诚信体系建设问题上缺位，不作为。

1.加强表率作用。要树立政府部门诚信旗臶，积极拓宽诚信考核晋级办法，将征信内容考核纳入其中，从服务态度，执法理念，监管措施等方面加强诚信理念，各项措施要公开公平，让权

力运行于阳光之下，做到以德服人、以信立威。要自觉接收公众监督，保证权利运作规范化，阳光化。统筹协调各部门机构，杜绝部门间利益保护所导致的信息征集难，公开范围窄的现象。

2.加大宣传力度。通过金胶州，政务网及印发宣传材料等方式营造诚信建设的良好氛围，要定期组织市内各行业机构代表开展诚信工作总结大会，积极聆听各方意见，不断完善我市征信工作，打造适合我市发展特色的征信体系。要适当安排专项资金，可通过“诚信标兵”、“守信单位“等荣誉及奖励办法的实施引导全市范围共同开展诚信活动，营造良好的信用环境。

3.构筑信息平台。将市内各机构纳入征信考核体系，以信用信息的记录，整合和应用为重点，在市内几家代表性金融机构及企业采取试点，通过征信体系的具体要求，制定切合实际的量化考核办法进行考核。政府可适当扩大预算，安排部分资金，通过购买设立服务终端查询机，诚信信息服务窗口等途径建立信息数据库等信息公开平台，征信范围涵盖要广，上级监管部门要不定时进行敦促抽查，完善相关信用登记及数据信息的更新，并对公众及需求者提供便捷查询，切实让信息平台真正成为社会信用的“反映器”。

二、推动社会信用体系建设，各家企业要“做”

企业部门作为市场活动的主体，是信用体系建设的主力军。对企业而言，诚信不仅是企业外部形象，而且决定着企业的市场竞争力和可持续发展能力，因此，加强企业诚信体系建设，不仅

意味着企业自身软实力提升，更关乎全市信用体系建设成功与否。近期，我市出台了《胶州市中小企业信用体系建设工作方案》文件，并在青岛辖区率先启动了“胶州市中小企业信用体系试验区”的开展，这几项重要举措为我市中小企业信用建设指明方向和行动目标，各家企业应当依照工作方案具体要求，立足自身实际情况，认真推进本单位征信工作的开展。

1.立足实际，加强学习。市内各家机构企业，要在本单位内开展行之有效的诚信学习和培训，不断学习上级部门出版出台的关于征信工作开展的书籍文件，通过召开座谈会，交流会，撰写总结等多种活动形式，将诚信理念作为本单位的经营准则，形成浓厚的外部氛围，提高全体员工的诚信意识。

2.提升认识，加强配备。要增强诚信体系建设及信息数据采集处理，要在人力物力上加强支持，成立诚信工作小组，由分管部门组成工作组成员，主要领导负总责。对于工作分工要明确，任务布臵要细化，确保征信工作各项任务都有人负责实施。各单位也需要结合自身情况适当扩大预算额度，拨出部分资金，积极争取申领政府的专项表彰资金，让信用体系建设有可靠的人力物力和财力保障。

3.多方交流，吸纳创新。各家企业在通过政府部门组织的诚信体系建设交流会上可以广泛听取其他行业，其他部门在开展诚信体系建设工作当中的优秀经验，结合自家工作实际，采取吸纳创新，探索适合自己特色的诚信经营道路。在单位内要广泛开展

自上而下的总结交流会，从一把手到一般职员都可以发表个人对于诚信工作开展的工作认识，统筹各方意见发挥自身优势，形成具有自己特色的诚信体系。

三、推动社会信用体系建设，社会群众要“融”

群众是社会主体，重拾诚信，每个人都责无旁贷。作为社会群众，不能认为诚信工作的开展与己无关，应当树立一种“主人翁”意识，发挥自身积极性和主动性，充分融入社会诚信体系工作的开展建设当中。可以将诚信要求融入到自己的日常工作生活当中，规范自己的工作生活方式、向单位上层或政府部门提供合理化建议对策、参与社区开展的诚信活动、撰文写稿等多种途径来发挥自身能动性，为社会诚信体系建设积极出谋献策。通过全市民众的集思广益，推动我市信用体系建设愈加完善。

第三篇：温州市住建系统职业道德建设

温州市住建系统 职业道德建设三年规划

2012年-2015年是实现我国国民经济和社会发展“十二五”计划和2020年远景目标的重要时期，也是建设系统改革与发展的关键时期，全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，努力建设高素质的建设大军，是建设系统改革与发展的重要目标，也是建设系统改革与发展的重要保证。根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，结合建设系统实际，制定温州市建设系统职业道德建设第一个三年（2012年-2015年）规划。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，不断提高从业人员特别是各级领导干部思想道德素质，加快实施新型城市化发展战略，推进“十二五”时期全市住房城乡建设事业科学发展，根据中央《公民道德建设实施纲要》和温州市住建委“十二五”时期公民道德建设、市委的有关要求，在加强和改进管理的同时，始终坚持以精神文明建设为己任，始终把职业道德建设作为建设系统精神文明建设的切入点和两个文明建设的结合点，坚持狠抓不放，常抓不懈。倡导“质量第一，服务第一，信誉第一”职业道德深入人心，职业道德建设的深入开展，有力地促进了行业管理，推动了建设系统的改革与发展。

建设系统各行业是直接为经济发展和人民生活服务的行业，有很强的社会性和群众性，是党和政府联系群众的纽带，是社会服务的重要窗口，是城市文明的重要标志。温州市建设系统职业道德建设三年规划的第一阶段重点在职工个人，强调应知应会，岗位规范；三年规划的第二个阶段在整章建制，开展规范化服务，创文明窗口、创文明单位；三年规划的第三个阶段的重点是创文明行业，树行业新风，促行业发展，为行业争光。

今后三年建设系统职业道德建设总的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以经济建设为中心，以培育“四有”职工队伍为目标，以“为人民服务，树行业新风”为主题，以先进人物和先进单位为榜样，以深化职业道德建设，创建文明行业为重点。坚持由点到线，由线到面，推动创建文明行业活动深入开展，开创精神文明建设新局面，推动建设系统两个文明建设相互促进，协调发展。结合温州市住房城乡建设系统实际，经研究，制定关于全面深化职业道德建设的三年规划。

二、规划目标

1、总体目标：通过三年对住建委全体从业人员进行持续而系统的职业道德宣传教育和全面深入地开展从业人员素质工程活动，稳步提升从业人员队伍整体综合素质，以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为主线，紧紧围绕新型城市化发展战略，坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以提高各级领导干部为重点的从业人员思想道德素质为目的，通过3年努力，达到遵纪守法人人自觉、敬业奉献弘扬光大、诚实守信普遍践行、违纪违法大大减少、文明礼仪形成风气、文明服务更加规范、行业作风明显改善、建设事业科学发展，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调并进，形成具有温州市住房城乡建设系统特色的以德兴业的新局面。

2、阶段目标：

第一阶段（2012年2月至2013年2月），主要进行职业道德建设宣传教育，重点是制定从业人员职业道德建设计划和措施，推进从业人员职业道德规范的形成与典型示范活动。大力推进落实各行业岗位（工种）职业道德规范和精细化管理，大力推进从业人员素质建设，大力开展从业人员职业道德的宣传教育活动，培养从业人员忠诚敬业理念、爱岗文明意识、团队精神和集体荣誉感。

第二阶段（2013年2月至2014年2月），全市住建委系统全面开展从业人员职业道德建设，开展创建文明行业、文明单位、文明示范窗口、文明风景旅游区、文明机关、文明工地、青年文明号和群众满意基层站所、群众满意机关创建活动，建立并坚持职业道德建设考评制度，加大住建委系统以职业道德建设为重点的文明创建工作力度，进一步夯实“从业人员职业道德建设”创建基础。

第三阶段（2014年2月至2015年12月），全面深化文明创建活动，使职业道德规范成为每名从业人员的自觉行为，整体队伍素质跃升到一个新的层面和高度。生产经营与文明形象取得更加丰硕的成果。

三、建设任务

1.深入开展职业道德教育。职业道德教育是基础。通过教育，提高从业人员职业道德品质，践行职业道德规范，促进从业人员自觉执行职业道德行为准则。重点抓好以下6个方面工作：

一是开展日常性职业道德教育。针对当前职工队伍中的热点难点问题，紧密结合社会主义荣辱观、社会主义核心价值观、单位形势任务、政策法规和党风廉政等方面的教育，组织职业道德知识讲座、职业道德演讲、专题报告会、经验交流会、课题研讨会，把职业道德教育列入中心组学习、创先争优活动、学习型组织建设之中，充分发挥党员和各级领导干部在职业道德建设中的示范、带头作用。

二是开展集中性职业培训。在日常性教育基础上，组织重要岗位、服务窗口工作人员短期集中培训。各级建设职业技术院校、人力资源培训中心、单位党校、政校、民工学校都要把职业道德纳入教育大纲，列入教学和考试内容。

三是开展群众性职工文艺活动。要把职业道德要求融入文艺作品之中，组织丰富多彩的文娱体育活动，使广大职工群众受到真的启示、善的感染、美的享受，充分发挥文艺活动在职业道德建设中的宣传、引导作用。

四是开展先进典型的示范教育。要选树一批以职业道德楷模为重点的先进典型人物，学习、宣扬他们的时代精神和先进事迹，弘扬行业主流和正气。道德模范、职业道德模范以自己的实际行为生动形象地诠释职业道德的要求，是推进职业道德建设的鲜活教材，更具有说服力、感染力和号召力。

五是开展内外媒体宣传教育。宣传教育、社会舆论是职业道德建设的重要途径。要通过各类报刊、广播、电视、互联网和黑板报、宣传窗等宣传教育阵地，广泛开展职业道德宣传教育，形成浓厚的宣传教育氛围。

六是启发干部职工自主教育。职业道德规范真正转化为从业人员的行为，最关键的是要培养自觉精神。要启发干部职工在参加单位组织的学习教育基础上，充分利用业余时间和空间，自觉学习，学以长智、学以立德，不断完善自我，提高道德境界，坚定理想信念，实现内化于心、外化于行，为以德兴业奠定坚实的思想基础。

2.开拓创新职业道德实践。教育是基础，实践是关键。要坚持教行并举，着力推进从业人员职业道德实践环境的建设。重点抓好以下7个方面工作：

一是要学习和践行职业道德规范。结合各地实际，通过多种途径，采取多种举措，在广泛深入地学习宣传的基础上，落实各行业岗位（工种）职业道德规范，确保规定动作到位，创新自选动作有亮点。

二是要深化群众性精神文明创建活动。道德建设是文明和谐创建的基石。要把职业道德建设贯穿于群众性精神文明创建活动的全过程，达到紧密结合，同步发展。文明行业、文明单位、文明示范窗口、文明风景旅游区、文明机关、文明工地、青年文明号和群众满意基层站所、群众满意机关、创先争优等系列创建活动，都要纳入职业道德建设范围，明确职业道德建设要求，做到思想道德建设与精神文明创建的有机统一。

三是要深化行业（企业）文化建设。要进一步推进以道德文化建设为重点的信用文化、廉政文化、服务文化、和谐文化、安全文化建设。以行业文化、企业文化建设为平台，以提升文化软实力为目的，深入开展职业道德教育、实践、修养、评价的理论研究，发动广大干部职工广泛参与文化建设，深入调查研究，着力解决存在的薄弱环节和突出问题，积极探索文化建设的新途径和发展规律，为科学发展提供有力的支撑。

四是要广泛开展便民惠民服务活动。着眼于解决民生、改善民生、保障民生。住房城乡建设系统所有办事服务窗口，要健全和落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，改善窗口环境、服务设施。大力推进阳光建设，政务（事务）公开，简化办事程序，规范审批行为，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，建立民主促民生工作机制。服务性行业要深入开展为民服务进社区、进单位活动，做到广场、站点等咨询服务和志愿者活动制度化、常态化、持续化。

五是要广泛开展诚实守信实践活动。各地区行业行政主管部门和广大企事业单位，要加强信用体系建设，建立健全建设工程有形市场各方交易信用档案，建立健全企业与项目法人、经营管理、工程监理、质量安全监督等重点人群的信用信息公开和共享机制，以“诚实守信为荣、失信失德可耻”的良好风尚，打造公平诚信、健康有序的市场环境。

六是要建立职业道德活动月和宣传日制度。结合纪念中央《公民道德建设实施纲要》，建立每年9月为温州市住房城乡建设系统职业道德建设活动月和9月20日为职业道德宣传日制度。活动月和宣传日要围绕深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以“为人民服务、树行业新风”为主题，以践行从业人员职业道德规范为重点，针对群众反映强烈的问题，集中开展问题整改、优质服务和宣传教育活动，让人民群众满意。

七是要深化政风行风建设。职业道德与行业作风紧紧相连。进一步加强政风行风建设，以转变机关作风，提升办事效能为重点，推进文明机关、满意单位创建。以政风带行风，深入开展行风评议活动，聘请行风监督员，不定期进行明查暗访，接受广大群众、社会各界、新闻媒体的监督，落实问题整改，以政风促行风，提高人民群众满意度。

3.着力强化职业道德修养。“道德的基础是人类精神的自律”。要培育从业人员特别是党员干部践行职业道德的自觉自律精神。从理想信念、价值观念、思想品德、行为习惯等方面加强“自重、自省、自警、自励”的内功历练，把“他律”转化为“自律”，在职业实践中，以正确的世界观、人生观、价值观修身治业，切实履行对他人、对行业、对社会应尽的职业义务，以强烈的职业责任感，兢兢业业地投入到所从事的职业活动中去，增强职业荣誉、职业信誉、职业幸福感和职业良心。加强职业道德修养，要在细微处下功夫，分清善与恶、美与丑，培养文明行为，抵制消极现象，重礼节、讲礼貌；要从点滴做起，不断提高自身修养；做到“慎独”，使自己始终十分警惕、谨慎，自觉地遵守法纪。注重品德修养，培育健康情趣，节制不良欲望，保持清正廉洁。

4.建立并实行职业道德评价。深化职业道德建设，重要环节是要由软变硬，由定性变定量，由量化变质化，力求以德兴业实效最大化。建立健全职业道德建设综合评价考核体系，以《温州市住房城乡建设系统市级行业行政主管部门职业道德建设综合评价考核表》进行考核。从2012年开始，每年四季度由各市各行业行政主管部门结合当地党委、政府的工作目标考核和有关检查，搞好职业道德建设工作总结，填写《综合评价考核表》。考核表和工作总结一并报送住建委宣教处。宣教处进行抽查，综合全市报送的材料，提出评价意见，不断推进全市住房城乡建设系统职业道德建设健康持续发展。

四、工作措施

（一）组织领导机制。组织领导是全面深化职业道德建设的关键。要建立健全党委（党组）统一领导、党政群各尽其责、文明办组织协调、职能部门齐抓共管、全员积极参与的组织领导体制和长期有规划，有目标，短期有重点，制度健全、载体拓展、评价有效、奖惩分明、保障有力的工作机制。各部门、各单位要结合本行业实际，制定中长期以德兴业的规划和相应的制度，把发展市场经济与关注职业道德、利益调节与思想引导、物质奖励与精神鼓励统一起来，使职业道德在实践中得到落实。要实行目标考核管理，把职业道德建设列入工作目标责任书，层层建立工作责任制，落实工作部门和工作人员，年终考核，评价得失，奖罚分明。

（二）学习培训机制。学习培训，提高认识，明确规范，是全面深化职业道德建设的前提。要以“创建学习型组织，争当学习型职工”活动为平台，以建设社会主义核心价值体系为根本，以相关职业道德规范、职业理想、职业技能、职业责任、职业纪律、职业作风为主要内容，通过多种途径进行学习教育。各级各类干部培训、执业资格类考试培训、专业岗位知识培训、职工技能培训、专业技术人员继续教育等，都要把职业道德要求纳入教育培训和考试考核内容之一。各级党校、政校、民工学校，都要把职业道德教育作为重要任务。

（三）监督评价机制。监督评价是全面深化职业道德建设的保证。要完善监督体系，充分发挥党内、职工代表、社会各界、新闻媒体舆论、人大代表、政协委员和行风监督员等监督作用，做到监督有力、有效，使各级领导干部始终成为践行职业道德的表率，使从业人员始终成为恪守职业道德的合格建设者。对职业道德建设中存在的突出问题，要实行各级行政问责制，严肃职业纪律和法规，做到取信于民。

（四）激励约束机制。激励约束是全面深化职业道德建设的动力。坚持每年一次对全市住房城乡建设系统各行业行政主管部门职业道德建设的综合评价，坚持三年一次开展全市住房城乡建设系统职业道德建设先进单位和职业道德楷模评选表彰活动。各单位要把从业人员职业道德考核绩效与其奖惩、工资奖金、使用聘任等挂钩，与推荐评选各类先进称号、各种表扬奖励挂钩。对于失信、失德行为，要进行批评教育，帮助改正。造成严重影响的，要根据情节，分别给予纪律直至法律追究。

（五）物质保障机制。必要的人、财、物和时间是全面深化职业道德建设的保障。各级住房城乡建设系统各行业行政主管部门，要按照工作计划，把职业道德建设所需要的学习宣传、教育培训、实践活动、表彰奖励和调研考察等有关经费纳入部门财政经费预算并予以保障。各级行业协（学）会，要支持和推进会员单位开展职业道德建设。企事业单位也要保证职业道德建设的经费投入。要正确处理行政业务、生产经营与职业道德建设的关系，统筹协调、合理安排时间。努力改善职业环境和工作条件，加大硬件设施的投入。要关心、支持从事职业道德建设工作人员的思想、工作和生活，调动他们的积极性和创造性，为开创以德兴业新局面创造有利条件。

附：温州市住房城乡建设系统市级行业行政主管部门职业道德建设综合评价考核表

第四篇：住建系统反腐倡廉建设工作计划

住建系统反腐倡廉建设工作计划

为深入推进全系统反腐倡廉建设工作，努力营造风清气正的发展氛围，根据中央和省、市、县纪委部署，结合我局实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

2015年，全系统反腐倡廉建设工作坚持以十八大、十八届三中四中全会和各级纪委全会精神为指导，全面贯彻党要管党、从严治党方针，认真落实“两个责任”，严明政治纪律和政治规矩，深化作风建设，从严惩治腐败，建设廉洁城建，努力实现“五个好转”（发展环境好转、干部作风好转、廉政生态好转、社会风气好转、群众满意度好转）的目标，为城乡建设事业发展提供坚强保证。

二、主要任务

(一)全面落实“两个责任”，增强反腐倡廉工作合力。以落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任为抓手，强化责任分解、落实、考核，努力把各级党委、纪委管党治党责任落到实处。着力增强责任意识。开展落实“两个责任”系列宣传教育活动，积极参与党委书记、纪委书记谈落实“两个责任”征文活动，组织开展党支部书记轮流上廉政党课，增强党员干部的廉政意识和责任意识。扎实抓好责任落实。建立落实“两个责任”任务清单、工作报告、谈心谈话、社会评议等制度，对责任落实情况实行项目化管理。年底，组织基层党组织向局党委、局纪委报告履行责任情况。切实强化责任考核。加大“两个责任”落实情况的检查力度。10月份，做好迎接县委、县纪委对落实“两个责任”暨党风廉政建设责任制情况的专项检查工作，组织科级干部开展述责述廉述作风和群众评议“三述一评”活动。对落实责任不力的领导干部，实行约谈提醒、督促整改；对党风廉政建设发生严重问题的部门和单位，实行“一案双查”，严肃问责相关人员，推动“两个责任”落地生根。

(二)加大案件查办力度，保持惩治腐败强劲态势。坚持有案必查、有案查好，努力遏制腐败蔓延势头。突出案件查办重点。健全案件线索发现突破机制，构建“制度+平台”案件线索管理模式，建立数字化案件线索平台，加强案件线索排查分析，突出资金、资产、资源管理等重点领域，突出工程建设、征地拆迁、招标投标、行政审批、资金拨付、物资采购等重点环节，突出重点单位，突出主要领导干部、热点岗位等重点对象，严肃查处党员干部贪污贿赂、以权谋私、滥用职权、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查处损害群众利益、破坏发展环境的案件，进一步提升案件查办的数量和质量。提升办案工作水平。健全案件查办工作机制，完善案件线索移送、协作办案等机制，加强纪检监察组织与公安、检察、法院、审计、金融等部门之间协调配合，增强办案合力。加强纪检监察队伍建设，开展岗位练兵、跟班学习等活动，提高纪检监察干部查办案件能力。放大办案综合效应。把查办案件与教育保护干部、建章立制、规范权力运行相结合，健全典型案件剖析和通报制度，针对制度缺失、管理漏洞，及时提出建议，督促完善规章制度，努力做到查处一案、治理一线、规范一面。(三)切实加强宣传教育，筑牢廉洁从政思想防线。以“廉心洁行”活动为载体，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，在全系统上下营造崇廉尚廉的良好氛围。强化党纪党规教育。在全系统开展“学习党纪国法，争做廉洁表率”主题教育，组织党员干部深入学习党章、党纪条规和国家法律法规，组织全体党员干部进行一次廉政知识测试，教育党员干部守规矩、讲廉政；结合“大党课”活动，组织开展讲党纪、上党课，教育引导党员干部增强法纪意识、规矩意识。深化警示教育。用身边的违纪违法典型案例深入剖析，剖析发案原因，总结经验教训，通过召开警示教育大会和警示教育活动月等形式，督促党员干部汲取教训，做到心中有戒、警钟长鸣。开展谈心谈话教育。建立党员干部“四前”(节日前、任职前、重大事项发生前、工程项目开工前)廉政教育制度，组织领导干部与分管范围内同志定期开展廉政谈心谈话，提升廉政教育的针对性、实效性。

(四)强化权力制约监督，促进党员干部廉洁从政。强化权力运行的内部制约和外部监督，努力促进权力规范行使。推进权力运行标准化建设。开展“部门晒权力”活动，督促职能科室和单位梳理行政权力“清单”，公开权力事项，将权力运行置于阳光之下。编制权力运行流程图，细化权力运行的主体、步骤、时限、收费等标准，形成权力运行标准化手册，明确权力边界，规范自由裁量权行使。完善权力运行预警监控机制。积极构建预警、防范、监督、问责“四位一体”权力运行监控机制，深入开展领导干部不良信息预警工作，使权力行使得到有效监督。健全抓早抓小工作机制，针对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，采取信访核对、提醒告诫等方式，做到早发现、早提醒、早纠正。强化对“一把手”权力的监督。健全重大决策民主议事规则和程序，落实党政“一把手”四个不直接分管和末位表态制度、“三重一大”事项集体决策制度，强化对权力集中单位、关键岗位权力运行的监督。

(五)加强反腐倡廉制度建设，健全完善源头防腐机制。坚持用制度管权管钱管事管人，提高反腐倡廉建设规范化、制度化水平。健全反腐倡廉制度体系。认真落实县委惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划，对规划落实情况进行督查。对腐败易发多发的重点领域进行调研分析，切实强化政府投资项目建设、征地拆迁、招标投标、公共资金管理等方面制度建设，努力用制度堵塞腐败漏洞。围绕促进领导干部廉洁从政，完善述职述廉、诫勉谈话、廉政承诺、领导干部个人有关事项报告、廉政档案管理等制度，强化岗位廉政风险防控机制建设，督促党员干部按党纪条规办事、按制度规定办事。提高制度执行力。建立健全保障制度执行的工作机制，加大制度执行情况监督检查力度，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，维护制度的权威性和严肃性。

(六)推进基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。提升纪检监察信访举报工作水平。积极拓宽信访举报渠道，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络舆情收集和处置机制，畅通群众诉求表达渠道。加大初信初访查处力度，健全上下联合办信访机制。认真调查核实受理信访件，提高办理质量和效果。纠正损害群众利益的不正之风。从群众关注的热点问题入手，围绕惠农政策落实、征地拆迁、保障性住房安置、等方面突出问题，开展专项治理和纠风治乱，切实维护群众合法权益。

三、保障措施

一要加强组织领导。各基层党组织要切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，统筹谋划，协调推进，切实抓紧抓实抓好。纪检监察组织要协助党委抓好组织协调，认真落实反腐倡廉建设工作任务。各单位要将党风廉政建设和反腐败工作情况及时向局党委、局纪委报告。

二要落实推进措施。各镇区、各部门单位要认真落实反腐倡廉建设工作部署，结合自身实际，研究制定本系统本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施，明确工作目标任务、完成时限和具体责任人，确保不折不扣完成各项工作任务。

三要严格责任考核。把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入目标管理考核内容，对不认真履行职责、不落实“一岗双责”，分管范围内反腐倡廉工作或自身廉洁自律出现问题的党员干部，进行责任追究，以严明的纪律保证党风廉政建设和反腐败工作任务落实。

第五篇：加强社会体系建设，创建诚信社会

一、我国现阶段建立和完善社会征信体系的极端重要性

建立和完善社会征信体系的基本目的，在于建设诚信社会，确立诚信观念和诚信道德，推动经济发展。它所针对的，正是我国社会诚信观念和诚信道德的严峻形势。据统计，我国银行系统由于失信行为而造成的损失每年达5855亿元。就以作为一项善举的助学贷款为例，仅广东省就有64所

高校的2.3万名困难大学生从中受益，贷款额达3亿多元。但很多贷款毕业生还贷违约，违约率超过了20%，致使一些银行不得不停止这项贷款业务，不仅严重破坏了自己的信用记录，还把“苦果”留给了正在大学校园求学的贫困师弟师妹。这样的现象正是我国诚信建设严峻局面的一个缩影。

事实上，我国历来是一个讲究诚信的国家，儒家学说的“仁义礼智信”历来被奉为道德经典，“信”德自在其中。按照《说文解字》的解释，信者，诚也，人言无不信者为诚。以“信”为本，讲究诚信，反对失信，是我国社会尊崇的信条。但是，近代以来，“信”德乃至于儒家道德受到三次大的摧残和冲击：第一次是“五四”运动，在砸烂“孔家店”的口号下，诚信道德的破坏作为革命的副产品，不可避免地成为现实；第二次是“文革”，在极端的“革命”口号之下，孔孟之道再次受到“清算”，“信”德不可能离开“仁、义、礼、智”的命运而单独存在下来。第三次是改革开放当中，人的信仰出现危机，过于追逐经济利益，一切“向钱看”，诚信观念和诚信道德同样在危机当中，以至于造成现今的状况。

现代社会是诚信社会，市场经济是诚信经济。没有诚信的社会，不能成为现代社会；没有诚信的经济，同样不能成为健康发展的市场经济。因此，针对当前我国市场经济发展和社会诚信状况的实际需要，必须尽快建立完善的社会征信体系，而作为先导和探索，必须加快银行系统征信体系的建设，进而推动全社会的企业和个人征信体系的全面建设，推动诚信社会的全面建设。据世界银行金融部高级经济学家玛格丽特?米勒女士介绍，拉美发展中国家的银行在征信体系提供的个人信用报告的帮助下，违约率在大银行减少41％，小银行减少78％。社会征信体系的建立，对于建设诚信社会、维护金融秩序、避免金融风险，具有极为重要的作用。

二、我国征信体系建设的基本状况

近年来，我国对征信体系建设有了初步发展。据与会国务院发展研究中心市场经济研究所任兴洲女士提供的信息看，从1989年开始至今，我国的社会征信体系建设经历了三个发展阶段。第一阶段是征信业的起步，由于对外贸易企业对于信用调查的需求，国内出现了部分信用调查机构和企业咨询策划机构，中国的征信业开始起步。第二阶段是民营征信业的初步发展和外资进入，从1995年开始，随着中国经济的快速发展和商品买方市场的初步形成，银行信用和商业信用规模都不断扩大，对企业信用调查的市场需求不断增加，国内出现了新的民营征信企业，外资征信和资信评级企业不断进入中国市场，推动了我国征信业务的发展。第三阶段是政府推动征信业发展，2000年至今，在加入wto的经济发展背景下，市场更加开放，居民信贷消费增加，社会的信用规模进一步扩大，而失信行为的不断增加，也促使政府重视信用体系的建设和征信机构的建立，党的十六大报告第一次提出建立社会信用体系的战略任务，中央银行信贷登记咨询系统建立起来并发挥作用，个人征信试点也开始进行，并在上海取得了很好的经验。

至目前为止，中国已经建立了四类不同的征信机构：一是政府部门所属、专门提供企业资信调查活动的机构；二是中资民营的企业征信公司，主要从事企业信用调查和咨询、风险管理等业务；三是已经进入中国的外国征信机构，提供企业征信服务；四是正在试点的个人征信机构，例如上海建立的个人征信机构，已经有了100多万上海市民在个人征信机构中拥有了自己的信用记录。

应当看到的是，尽管我国征信体系的建设已经有了上述的发展，市场化运作模式也初步形成，企业征信市场的集中度在逐步提高，个人征信试点初见成效，中央银行信贷咨询系统建立并取得成效，但是就全国征信体系的状况而言，这仍然是初步的发展，距离建设诚信社会的整体需求，确实具有相当大的距离。

三、全面建立和完善社会征信体系的基本思路

为了中国社会诚信建设和经济的健康发展，必须全面建立和完善社会征信体系。归纳起来，其基本思路是：

第一，必须全面加快建立和完善社会征信体系的建设速度。就目前我国征信业的发展而言，面对市场经济的快速发展，远远不能适应商业银行和社会各界对征信服务业提出的迫切需求，加快企业和个人征信体系建设已经成为社会的共识。因此，在现有基础上，必须全面加快征信体系的建设，以适应社会和经济发展的需要。

第二，征信机构建设应当公共模式和民营模式并举，引进外资征

信机构，形成市场化良性竞争。在美国，发挥主导作用的征信机构是民营征信机构，主要的征信业务集中在三大民营征信机构。在欧洲，以国营的或者公共征信机构为主导。中国建设社会征信机构，应当公共模式和民营模式并举，同时，欢迎外资征信机构进入市场，形成征信业的良性竞争，通过市场引导征信业的健康发展。

第三，以建立统一的银行征信机

构为先导，带动全国统一的企业和个人征信机构发展。现在，中央银行信贷登记咨询系统已经建立并运行，录入420多万借款企业的信用信息，查询用户达到6万多个，在防范金融风险方面已经发挥了重要作用。会议认为，应当在此基础上，中央银行信贷登记咨询系统还应当建立个人的信用信息登记，进一步带动全国的企业和个人的征信机构的建设和发展，将中央银行征信体系建设和上海市个人征信试点经验推向全国，逐步形成少数拥有全国基础信用信息资源的大型的综合性征信机构和众多提供信用信息评估等信用增值服务的各具特色的地域性、专业性征信机构，建立覆盖全国的企业和个人征信体系。

第四，坚持特许经营、商业运作、专业服务的方针，全面开展征信业务，充分发挥征信体系作用。征信机构由于涉及到企业和私人的信用信息披露，必须坚持特许经营，经过必要的审批。征信机构不仅要开展一般的信用信息的征集、加工、使用服务，还要进行信用评级、评估等信用增值业务，并且要开展专业性的、地域性的征信业务服务，形成信用信息资源整合，实现信息共享，各具特色，充分利用各项资源，发挥规模效益，适应不同征信需要，为推动诚信社会建设充分发挥作用。

四、建设和完善社会征信体系必须加强法制

建设和完善社会征信体系，必然涉及到被征集信用信息的主体的权利保护问题，同时，征信机构采取市场化运作方式进行，如果不加强法制，也会出现严重的问题。因此，建立和完善社会征信体系必须依法进行。

建设和完善社会征信体系涉及到的法律问题，主要是两个方面。

第一方面，如何在采集、加工和使用企业、个人信用信息的时候，保护好信息主体的权利。建设完善的社会征信体系，是以征集、加工整理和使用企业和个人的信用信息为基础，这就必然涉及到民事主体民事权利的保护问题，即围绕个人信用报告的采集、制作与使用，必然地要对个人的信用信息进行披露，形成与个人和企业的隐私权和商业秘密的保护矛盾和冲突。对这种权利冲突的协调原则是：第一，坚持对企业和个人权利的保护原则，特别是对个人的隐私权、信用权必须予以保护，不能因为征信体系的建立和完善而使个人和企业的权利受到侵害。第二，个人和企业应当适当让渡自己的部分权利内容，即对于自己的信用信息对征信机构予以披露，对这些信息以及已经公开的信用信息，准许征信机构采集、整理和使用。第三，对于征信机构采集的信用信息以及制作的征信产品，个人和企业享有知情权，征信机构应当保障信息的准确，对信息主体必须定期报告，每年应当免费为其出具个人和企业的信用报告，使信息主体知道自己被征集和使用的信用信息的真实情况。第四，征信机构对掌握的信用信息必须正确使用，保障信息管理及信息管理系统运行的安全；信息主体对信用信息享有变更权，当信息主体发现自己的信用信息不准确，有权请求变更，征信机构必须在规定的时间内予以更正。第五，发生侵权纠纷，可以选择通过诉讼程序解决。总之，加强社会征信体系建设应当依照法律进行，求得信息公开与民事权利保护的协调，确保社会征信系统的全面建设和良性运行，使我国建立起完善的社会征信体系，对社会各界提供信用信息咨询参考，防止失信行为为害社会（中国好范文 www.xiexiebang.com）。

第二方面，如何将一个市场化运作的社会征信体系管理纳入法制轨道。首先，必须制定征信机构管理法律法规，使其依法进行。各国一般都由征信管理法律法规，在美国有《公平信用报告法》，在泰国有《征信业法》。我国也应当制定征信管理的法律法规，规范征信机构运行及其管理，促进征信业健康发展。其次，应当加强征信业的标准化建设，实行信息标识标准，信息分类及数据格式编码标准和安全保密标准等，规范征信业的有序发展。再次，应当加强对征信市场的监管，政府监管对于规范征信机构的行为，保护信用交易双方的权利，维护征信市场秩序，都具有重要的作用。最后，要加强征信业的自律，征信从业人员应当自觉遵守法律，尊重他人的权利，作诚实守信的典范。