某局纪检组年度履行监督执纪问责情况报告

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第一篇:某局纪检组年度履行监督执纪问责情况报告

某局纪检组年度履行监督执纪问责情况报告

xx局党组:

xx年,xx局纪检组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全省国xx系统全面从严治党工作会议八个“坚定不移”指示精神,以明责、传责、督责、问责为抓手,严格履行监督责任,积极为xx事业健康发展营造风清气正的良好政治氛围。现将具体工作情况报告如下:

一、加强政治建设,坚决促进责任落实

一是督促落实主体责任,推动政治责任落实。xx局纪检组严格按照全省xx系统全面从严治党工作会议要求,坚持做好党内政治生态优化的维护者,党风廉政建设和反腐败工作按照“五个从严”整体思路,以“五个坚决”促进工作落实。针对xx年省局纪检组工作要点xx方面xx项内容,按照“一合并、一台账、一报告、一提升”的转化方式,最终转化为xx项监督工作任务清单,将监督责任具体化,履责措施量化细化,促进各项主体责任的落实。xx年,市局党组xx次研究党风廉政建设工作,专题学习xx次,开展xx次“xx重点工作推进情况的调研督查”,围绕党纪法规组织支部开展学习讨论和党建活动,春训活动对《刑法》进行学习,预防干部发生职务犯罪,提升了干部的廉洁守纪意识。基层各级党组年中向市局党组报告问责情况,带头压实“两个责任”,认真履行主体责任,确保各项重点工作顺利推进。年内还将针对落实中央、总局、省局党组决策部署及党内政治生活情况开展专项检查,对党内政治生活不严肃、不规范、不正常的,将严肃追责问责。

二是切实履行监督责任,强化纪检监察工作。xx局纪检组主动担当作为,着力提高全面从严治党监督工作的实效性。按规定要求出席党组会议,加强对主体责任落实情况、重大事项决策等方面的监督,督促党组严格执行民主集中制,确保了一把手“三个不直接分管”、“三重一大”决策、议事程序的规范执行。市局党组书记与纪检组组长针对信访举报件查办、廉政风险防范等纪检监察重点工作进行工作会商xx次,畅通了党风廉政建设主动脉。召开全市xx系统纪检组长会议,推动纪检监察部门明职责,严执纪。xx年,市局纪检组对基层领导班子成员开展廉政谈话xx人次,为推选的xx位先进典型出具了廉政意见书,严把廉政关。

二、加强作风建设,坚决维护法纪刚性运行

一是深入开展明察暗访。xx年共开展了xx次明察暗访。按照年初制定的明察暗访工作方案,市局纪检组专门抽调基层xx位纪检组长与市局监察室人员组成明察暗访组,本着“明察抓落实、暗访扫死角”的原则,采取事先不打招呼的方式,对xx个所属基层单位及xx个xx服务厅开展了实地突击检查,并在明察暗访结束后的1-2天内进行问题“回头看”,防止出现检查期间合规有序、检查过后我行我素的情况。明察暗访以中央八项规定精神落实情况为重点,内容涵盖思想建设、制度落实、纳税服务、工作纪律、廉洁纪律等xx个方面的xx项内容,发现xx类xx个问题,已全部进行了整改。在明察过程中,增加了对纪律作风建设情况的调查问卷,干部独立填写问卷、反映问题,本次检查共收回调查问卷xx份,收集问题xx个,起到了对各单位纪律作风建设情况的摸底作用。

二是严格开展专项检查。集中开展了违规收送礼品礼金专项整治工作。下发xx个工作方案,明确xx个整治阶段,提出确保实现xx个“百分百”工作要求,系统内各级党组(领导班子)研究工作xx次,对xx户纳税人开展满意度调查,系统内在职干部职工共计xx人全部上交廉政承诺,坚决做到一个“自觉”和五个“决不”,自查自纠参与率达100%,截至目前,无违规收送礼品礼金等情况的报告,也未收到干部群众举报。本次专项整治工作还与明察暗访相融合,把“廉洁纪律”作为检查的重点内容,通过对所属各单位财务情况的检查,发现是否存在用公款购买礼品、购物卡(券)等问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照省局纪检组《xx工作实施方案》要求,设立扶贫领域问题线索管理台账,对xx年扶贫工作项目开展监督检查,确保受助对象真正受益。xx系统xx年扶贫项目累计投入xx元,其中直接投入资金xx元,直接投入物资折款xx元,帮扶对象为xx个困难村、xx户困难家庭、xx名贫困学生和留守儿童,以及xx名空巢老人。截至目前,未收到扶贫领域信访举报线索和信件。以上专项检查的开展,进一步严明了党的纪律和规矩,有效打造了执法和廉政风险的立体防护网。

三是xx特殊时期纪律要求。严格以总局xx期间“六项纪律”精神和省局要求为准绳,要求系统内各单位结合工作实际和干部特点,着力抓好关键点和敏感期。对xx“六项纪律”执行情况开展专项调研督查,重点检查内容xx项,秉承以督导促执行、以检查促整改的原则,确保xx期间干部队伍形不散、神凝聚,检查未发现存在违反xx期间“六项纪律”的问题。

三、加强风险防控,坚决促进权力制约

一是强化日常监督。以廉政谈话为抓手,以廉政警示教育为依托,为xx全体干部量身定做了“廉政套餐”,不断增强干部“免疫力”。组织开展廉政谈话,尤其在xx期间,加大了谈话的频率和密度,对基层领导班子成员开展集体廉政谈话,提出xx方面xx项具体要求,提升了领导干部的政治信念,强化了纪律规矩意识,呼唤了责任担当。按照省局纪检组《xx警示教育的意见》要求,认真开展廉政警示教育,组织干部观看xx录制的警示教育片,用身边人、身边事教育和警醒广大干部。以支部为单位组织学习中纪委和总局纪检组下发的几起典型问题通报,筑牢干部思想防线。推广关注“廉洁xx”“廉洁xx”公众微信号,让干部了解最新反腐动态,进行党纪法规知识更新,引导干部切实履职尽责,廉洁从税。

二是加强关键时间节点廉政提醒。为了巩固拓展中央八项规定成果,严防“四风”问题反弹,全系统在关键时间节点累计下发廉政提醒xx个,通过微信群、办公楼大厅屏幕展示等方式,向干部发送廉政信息,推出带有廉政警句的电脑屏保,动员干部遵规守纪。同时加强对领导干部报告个人有关事项和重大事项等重点环节的监督提醒,xx年,系统内领导干部累计报告婚丧喜庆事项xx项,已按要求做到事前有请示,事后有报告,坚决防止借机敛财,促进领导干部廉洁自律。

三是做好巡察工作。开展xx巡察整改“回头看”,制定工作方案,抽调县区xx名纪检组组长和市局巡察办人员组成巡察“回头看”工作组,对上一轮被巡察的县区局及直属机构xx个单位开展巡察“回头看”,对巡察反馈的xx方面xx类xx个问题逐一对号销账。对于新发现“对以往发现的同类问题缺乏后续管理措施、廉政谈话记录不规范、执法监察工作资料整理不规范“等xx类xx项重点问题要求相关单位进行整改,截止目前已全部整改完毕。对党的十八大以来xx系统巡视工作情况进行学习总结,强化巡察干部坚定不移深化推进政治巡察的信念。完善巡察组长库和巡察专业人才库,确定巡察组长库成员xx人,巡察专业人才库成员xx人。综合运用巡前培训、跟组锻炼等方式,提升巡察干部专业素养和工作能力。综合分析本单位巡察工作和巡察“回头看”工作过程中发现的专项问题和共性问题,形成分析报告,为党组决策以及被巡察单位对照检查、自查自纠提供参考,全面系统完善巡察整改机制和强化巡察成果运用。

四、加强监督执纪,坚决推动工作机制持续发力

一是严肃开展纪律审查。深入贯彻落实总局党组运用监督执纪“四种形态”实施意见,充分实践好第一、第二种形态,发挥警示作用。以用好第一种形态为关键点,xx年,函询xx人,提醒谈话xx人,系统内组织开展廉政谈话xx人次,坚决遏制苗头性、倾向性问题。以用足第二种形态为着力点,xx年,市局共受理信访举报xx件,其中,已办结xx件,正在进行初核xx件,正在开展函询xx件,坚决把自律不严、轻微违纪行为等问题遏制在初起之时。

二是加大监督执纪力度。市局纪检组要求系统内各级纪检监察部门建立“四种形态”管理台账,对每种形态发现的问题及开展的工作及时进行更新和充实,同时要求基层各级纪检监察部门每月定期向市局纪检组报送监督执纪“四种形态”工作报告并形成常态。目前,基层各级纪检监察部门已累计上报监督执纪“四种形态”工作报告xx个,对市局纪检组实时掌握基层监督执纪动态起到了积极的推动作用。

三是不断完善工作制度。坚持问题导向,提出“一二三”管理思路,严格履行全面从严治党监督责任。“一”是指统一一个思想,即坚决拥护党的领导,坚决执行总局、省局、市局党组决策,通过严抓系统内纪检监察干部的思想建设和政治学习,打造政治过硬的执纪队伍;“二”是指推动落实全面从严治党“两个责任”,通过深化落实党组与纪检组的工作会商机制,推行责任清单、问题清单、问责清单,督促提醒党组切实把管党治党责任担当起来,通过严肃问责,确保责任不落空、工作不空转;“三”是指深化三项制度,一个是前面提到的监督执纪“四种形态”管理报告制度,第二个是纪检监察干部管理制度,通过将基层单位纪检监察干部统一划归市局纪检组管理和调配,集中开展工作,促进了骨干力量的加快成长,第三个是建立健全定期述职和报告等制度,推动纪检监察工作体制具体化、程序化、制度化。

五、加强自身建设,坚决打造执纪铁军

一是注重培训,提高能力。为了扭转越往基层执纪力度越小的局面,xx局纪检组着力加强对基层纪检监察干部的培养,通过集中培训、以会代训、交流座谈、遇到问题即时辅导等方式,提高纪检监察干部的执纪能力。

二是健全组织,优化配备。对全系统纪检监察队伍进行了集中优化管理。着力以基层为重点,不断充实、整合、优化人力资源,调整xx业务强的党员干部充实到纪检监察队伍中,去年基层新提拔和交流的纪检组长充分发挥工作效能,带动基层监察干部综合执纪能力不断提升。今年以来,基层各单位也不断充实年纪轻、素质高、业务精的干部到纪检监队伍中,努力培养骨干核心力量。

三是严格管理,树好形象。坚持打铁必须自身硬、信任不能代替监督的原则,狠抓纪检监察部门和干部的内部监督,市局纪检组加强对基层纪检监察部门的检查指导,通过向其他部门了解对纪检监察部门的反馈,构建广大干部对纪检监察干部的监督评价体系,不断拓宽监督渠道,提高监督水平。完善对纪检监察干部的和考评价办法,以考促管、以考促建,强化自我约束,树立纪检监察干部模范遵规守纪的良好形象。

第二篇:2021年关于派驻纪检组监督执纪问责工作总结材料

2021年关于派驻纪检组监督执纪问责工作总结材料范文

“开局就是决战,起步就是冲刺。”xxx纪检组自x年x月成立以来,深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和中央、省、市三级纪委全会精神,按照市纪委派驻机构改革工作部署要求,紧密结合驻在部门实际,不断提高政治站位,找准工作定位,千方百计聚焦主业,聚精会神履行专责,充分发挥派驻纪检组“前哨”和“探头”作用,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,努力打开派驻监督执纪问责工作新局面。我们的主要做法是:

一、心中有党,忠诚履行全面从严治党政治责任

(一)夯实管党治党的政治责任。纪检组把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,把十九大精神作为派驻监督工作制高点,贯彻落实到监督执纪问责工作全过程。

1.强化“政治体检”,打造山青水秀政治生态。采取现场督导、查阅资料、随机抽考、集中测试等方式,加强对驻在部门学习贯彻十九大精神情况、政治纪律和上级重大决策部署执行情况的监督检查。把对党忠诚、遵守党的纪律等情况纳入驻在部门党政主要负责人绩效目标考核内容,助推驻在部门打造山青水秀的政治生态。

2.加强党风廉政建设,营造风清气正执法环境。与驻在部门共同研究部署党风廉政建设工作,督促指导驻在部门开展履职尽责、作风建设突出问题专项整治、评议机关中层处室等工作,推动驻在部门营造风清气正的市场监管和行政执法环境。先后x次指导并参加驻在部门党风廉政建设暨机关作风建设大会,对驻在部门行政服务窗口进行多次暗访检查。

(二)履行党内监督的专责责任。纪检组严格遵守政治纪律和政治规矩,把严肃党内政治生活作为基本要求,强化党内监督,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,始终保持正确政治方向。

1.强化《条例》《准则》执行情况的监督检查。督促驻在部门学习《条例》《准则》,组织并监督党内法规知识测试。

2.强化对民主集中制执行情况的监督检查。督促驻在部门落实集体领导和分工负责、民主生活会等制度。先后对xx局、xx局等单位民主生活会进行全程督导,切实做到会前准备工作环节把关,会中批评与自我批评跟踪监督,剖析材料内容查漏补缺,确保民主生活会达到预期目标。

3.强化巡察监督。采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式开展巡察工作。紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,围绕基层群众关心、关注的突出问题,与群众利益密切相关的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题,以及与重点问题相关的重点人、重点事作为巡察工作的重中之重,充分发挥政治巡察利剑作用,为全面从严治党提供有力支撑。目前,纪检组对驻在部门已开展两轮巡察,积极参与全市换届风气巡察第x巡察组的巡察工作,对xx区、xx区党代会、人大会、政协会开展全程巡察。

(三)推动落实全面从严治党“两个责任”。按照市纪委x届x次全会部署,纪检组协助督促驻在部门党组进一步压紧压实全面从严治党主体责任,把从严从细的要求贯穿于管党治党全过程。

1.用责任清单固化“两个责任”。探索建立纪检组落实党风廉政建设监督责任清单,协助、督促、指导驻在部门党组修订完善《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于落实党风廉政建设“一岗双责”的实施办法》、《党风廉政建设主体责任清单》,推动驻在部门党组落实全面从严治党主体责任制度化、规范化,进一步压实领导班子成员主体责任,形成主要领导带头、班子成员互动、上下齐抓共管、一级抓一级的落实“两个责任”工作格局。截至目前,督促指导驻在部门党组修订完善“两个责任”具体意见x个,制定主体责任清单x个、规范权力运行相关规定或文件x个、工作流程x个。

2.用制度规范压紧责任落实。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,不断健全落实“两个责任”的压力传导机制,确保责任上肩、压力常在。纪检组制发《关于协助驻在部门党组落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》、《关于履行党风廉政建设监督责任的实施意见(试行)》、《与驻在部门互通情况制度(试行)》等制度,用制度督促驻在部门党组织建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系,加大压力传导力度,防止责任空转、虚化。

二、心中有责,主动担当监督执纪问责主业专责

(一)开展调研检查,夯实工作基础。纪检组入驻后,把“大调研、大摸底、大约谈”作为工作的切入点和突破口,全面了解掌握驻在部门党风廉政建设情况,先后与xx名市管干部、xx名处级干部全部进行廉政谈话,梳理问题清单xx条,提出整改意见xx项,为监督执纪问责工作打下了坚实的基础。

1.摸底建账,立查立改。建立问题反馈清单和结果运用台账,对发现的问题及时警醒,督促整改落实。针对部分直属机构重视党建不够的问题,明确提出加强党建制度建设、落实全面从严治党各项要求。对发现的其他问题,进行梳理分类,提出整改建议,制发纪检建议书,督促整改落实。同时,建立驻在部门干部廉政档案,建立副处级以上干部履历信息、联系方式等信息平台。

2.廉政谈话,逐个“把脉”。一是一对一廉政谈话。对驻在部门xx名副处级以上干部进行一对一廉政谈话,明确提出要把新《廉政准则》作为自身的高线要求,把新《中国共产党纪律处分条例》作为自身的底线要求;二是集体廉政谈话。对驻在部门xx个直属机构处级领导干部及部分科级干部进行集体廉政谈话,要求领导班子和主要领导要履行好党风廉洁建设主体责任,强化全面从严治党,管好班子,带好队伍;三是会议廉政谈话。利用驻在部门召开处以上干部学习贯彻十九大精神会议之机,组长与处以上干部进行专项廉政谈话,就加强全面从严治党,强化廉政建设提出明确要求;四是任前廉政谈话。对驻在部门拟调整任职和新提任副处级以上干部进行任前廉政谈话,明确廉政责任和廉政要求。

(二)前移监督关口,严格把控“三关”。我们坚持“抓早抓小、挺纪在前,教育为先、预防为主”的工作原则,让咬耳扯袖成为常态。

1.严把“议事决策关”。制定“三重一大”事项监督检查等制度,防范决策风险。通过参加驻在部门党组会、局长办公会等会议,对“三重一大”议决事项、贯彻落实中央和省市委决策部署等工作开展议事监督,充分发表监督意见。一年多来,纪检组参加或列席驻在部门党组会、局长办公会、党风廉政建设和作风建设等专题会议xx次,对xx个议题提出监督或把关意见,其中,提出暂缓通过意见x个,中止意见x个,否决议题x个。

2.严把“党风廉洁意见回复关”。制定《关于严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关工作的规定》,促进意见回复工作制度化、常态化。一年来,核查xx名拟提拔处级干部的个人档案、个人事项报告,通过向xx名干部谈话和测评,了解拟提拔干部的情况。中止x名正处级干部选拔程序,对x名存在问题的干部提出中断考察和给予组织处理的意见;对xx局x名干部提出暂缓提拔意见。

3.严把节点“自律自警关”。建立廉政监督信息平台,通过微信、QQ群、提醒单等形式,在元旦、春节、国庆等年节假期进行廉政提醒,发放《廉政提醒单》xx份,发送廉政短信xx条。突击检查节假日期间作风纪律情况,对x起轻微违规问题及时纠正处理。

(三)紧盯突出问题,严肃执纪问责。纪检组有效运用“四种形态”,手脚得以延伸,耳目得以聪明,监督力度得以加强,执纪审查力度得以加大,“派”的权威、“驻”的优势更加凸现。

1.突出专项治理,驰而不息纠“四风”。开展驻在部门落实中央八项规定精神情况明察暗访工作,对已检查的x个二级单位共发现问题xx个,其中整改的xx个,拟进行初核的问题线索x个,对x名干部进行初步调查;加大对驻在部门扶贫领域监督执纪问责工作力度,建立扶贫领域工作清单,开展扶贫领域信访件“大起底”、明察暗访、监督检查等工作,坚决纠正和查处扶贫领域不正之风和腐败问题;开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作,始终保持正风肃纪的高压态势。

2.注重自查自纠,主动整改加压力。督促驻在部门对2014—2016年财务账目开展自查整改xx局自查发现问题x个,清退违规发放的津补贴xx万元;xx局自查发现x类问题,清退违规发放的津补贴xx万元。

3.强化责任追究,严肃问责动真格。参与和督促驻在部门对有关干部“庸懒散”问题以及抽查个人有关事项未如实报告等问题进行严肃处理,作出书面检讨的x人,通报批评x人,提醒谈话x人,制发纪检建议书x份。

(四)规范信访办理,确保执纪安全。注重发挥信访主渠道作用,畅通信访渠道,规范受理程序,分类处置问题线索,强化执纪审查安全。一年来,受理信访举报件(含转办件)xx件,了结xx件,正在办理xx件,实名举报回复率100%。向市纪委上报问题线索x件。

1.畅通信访举报渠道。利用互联网技术和信息化手段,推动监督信息公开,拓宽监督渠道,接受社会监督。在驻在部门的门厅、公开栏等醒目位置,设置举报箱,公开纪检组举报电话。充分利用驻在部门行政投诉举报平台,有效接入纪检“端口”,共享信息资源,并由专人负责筛选、登记、分析、受理,建立工作台帐。

2.理顺信访办理工作机制。制定《纪检组监督执纪工作规范》,专人负责案件线索受理登记。对信访案件办理情况,由组领导组成的信访审核组集体监督审查;对信访举报件坚持集体讨论、室务会分析、定期报告、每周督查等工作机制,同时对驻在部门信访办理开展跟踪指导。

3.开展信访举报件“大梳理、大清仓”工作。梳理驻在部门近3年来的信访件xxx件,清理属于本级纪检监察业务范围内的有xx件,按要求全部进行筛查,其中补充调查或复核x件。认真开展本组和驻在部门2013年以来上级转办交办和自收的信访举报件的全面清理工作,清理处级及以下干部信访举报件xx件,全部进行调查核实处理,按时上报工作情况。

4.强化执纪审查安全。高标准、高规格完成谈话室建设,配备配齐执纪审查有关的设施设备、急救药械;制定谈话室管理使用规定、谈话室应急预案、执纪审查工作安全防控措施,与就近医院建立应急绿色通道,确保执纪审查工作安全。

三、心中有策,打造忠诚干净担当派驻“铁军”

(一)夯实基础工作。加强纪检专网、谈话室、图书室等基础建设,配齐相关硬件软件;制定xx项工作制度,编印《制度汇编》;收集最新的相关文件、法规,制印《监督执纪问责规范性文件汇编》,确保工作规范、安全、高效。

(二)加强队伍建设。一是发挥党支部教育管理党员的主体作用。建立健全支部制度,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,融入日常,抓在经常,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。督促驻在部门各党支部配齐纪检委员,构建纪检委员网络图。联合驻在部门举办“党风、作风、家风”朗读会、“严纪律、正作风、作表率、树形象”演讲比赛,积极参加市纪委组织的党内知识竞赛;二是加强政治理论、党内法规和业务学习培训,提升队伍整体水平。将锤炼党性修养和提高业务水平相结合,不断加强党性党纪党规教育和纪检监察业务培训,做到既补足精神之“钙”,又充足业务之“电”,既修好党性修养这门“心学”,又练好监督执纪问责这门“硬功”;三是完善内控机制。严明工作纪律和规矩,遵守驻在部门日常考勤、内部管理等制度,不断强化内部约束、外部监督,严防“灯下黑”。

四、工作体会

(一)领导重视是关键。纪检组的工作得到了委局领导的高度重视和大力支持。市纪委领导对我组有关调查事项主持召开专题会议,亲自指导部署;对口联系的纪检室对我们工作多次提出指导意见,先后x次到纪检组现场办公,指导调查、初核等工作,使我们的执纪审查工作取得了关键性的突破。

(二)制度建设是基础。把制度建设作为基础性工作来打好桩基。编印工作制度、规范性文件汇编,涵盖政务办公、内部管理、监督执纪,信访办案等各个方面,为纪检组规范化、制度化运行打下了坚实的基础。

(三)议事监督是事前监督的有效手段。通过参加或列席驻在部门的党组会、局长办公会等,现场进行监督,许多违规、不规范或存在潜在风险的决策都消灭在萌芽阶段,监督效果良好。

(四)明察暗访是获取案件线索的重要举措。我们发现的违纪线索主要都是在对驻在部门直属机构落实八项规定精神明察暗访中发现的。一是做到检查全覆盖,对2014年以来的财务账册全部进行检查,做到不遗漏;二是检查内容明细化,从公务接待到津补贴发放、政府采购、办公用房、公车使用管理等各个方面都细化检查。

(五)队伍建设是根本。一是加强党的建设。建立健全支部有关制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,支部堡垒作用得以发挥。二是加强纪检监察业务学习和驻在部门业务学习。购买近xxx册书籍,建立纪检组图书室,参加各种业务培训,苦练“内功”,提升监督执纪问责能力。三是不断完善内控机制。强化内部约束、外部监督,严防“灯下黑”。制定各类内部管理制度,并经常性对制度落实情况进行检查,以更高的标准、更严的要求来打造一支忠诚干净担当的派驻纪检“铁军”。

第三篇:强化监督执纪问责

强化监督执纪问责

打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。各地区各部门要增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,各相关部门要履行好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力。要建立科学合理的考核评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设,主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。

——在全国生态环境保护大会上的讲话(2018年5月19日)

强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合,防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。

——在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话(2018年2月12日)

坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责。

——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日)

党的十八大以来,我们在问责方面查了一些典型,体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究,推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是,抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少,问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治,治是根本,惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作,管住纪律、看住权力,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)

有权就有责,权责要对等。问责不能感情用事,不能有怜悯之心,要“较真”、“叫板”,发挥震慑效应。前年,我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。去年,我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查,对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣,是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件,实施严厉问责,体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年,地方领导班子开始换届,要严肃政治纪律和组织纪律,做好问责工作,加大监督和查处力度,确保换届风清气正。任何地方、部门、单位,发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题,就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作,建立健全责任追究典型问题通报制度,把问责同其他监督方式结合起来,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位。

——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)

勿以善小而不为,勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子,在执纪方面抓得很紧,可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象,就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”,到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说,培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起,慢慢成长起来,最后毁于一旦,一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象,为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子,就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况,贯彻落实党中央重大决策部署的情况,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。

——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)

各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈,要找党委(党组)书记直接说事,坚决把责任压下去。细化整改问责制度,建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型严肃追责。

——在听取二〇一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话(2015年10月15日)

监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位,强化监督执纪,加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

——在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话(2015年10月8日)

我强调一个问题,就是要全面落实党组织的责任。党的各项工作,所有党组织和领导干部都有责任,要尽心尽力做好。有的干部自己分得很清楚,是党还是政,是管业务的还是管党务的,自己给自己定位了。有的干部在纪委当常委、委员,认为只是挂个名、弄个待遇。其他方面这类情况也不少见。这种认识是不对的。担任职务就要履行责任,这是党交给你的一份责任。

——在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话(2014年1月14日)

党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。

——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)

第四篇:纪委要全面履行监督执纪问责职责

纪委要全面履行监督执纪问责职责

作者:肖培 《光明日报》(2016年12月02日 04版)

【认真学习贯彻党的十八届六中全会精神】

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,以专章形式规定了党的纪律检查委员会在党内监督中的地位作用、职责任务和工作制度,为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。

一、在全面从严治党中找准职责定位

党章赋予纪委的职责,归结起来就是监督执纪问责。总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,纪委是党内监督、管党治党的重要力量,党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责。《条例》第二十六条规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。这是在全面从严治党条件下,对纪委职责的高度凝练和准确定位。贯彻执行好《条例》,最重要的一条就是尊崇党章,聚焦中心任务,准确把握这个职责定位,保证纪委履职尽责的正确方向。

严明党的纪律,强化党内监督,既一脉相承,又与时俱进。纪委监督本质上是纪律监督。在党的历史上,根据形势发展和任务要求,纪律检查机关的名称职能、产生方式、领导体制多次变化,但严明纪律、强化监督的职责始终没有变,维护党的集中统一、捍卫党的先进性纯洁性的使命始终没有变。自诞生之日起,我们党就高度重视加强党内监督。党的一大党纲只有15条,其中2条规定党内监督,6条明确党的纪律。1927年,党的五大决定成立党的监察委员会,这是我们党首次设立党内监督专门机构。1928年,党中央颁布的巡视条例,是党的历史上第一部党内监督专门法规。新中国成立后,党不断推进长期执政条件下党内 1 监督组织制度创新。1949年新中国成立伊始组建党的纪律检查委员会,1955年改为监察委员会,1962年党的八届十中全会作出《关于加强党的监察机关的决定》。改革开放后,纪检机关恢复重建,党内监督制度逐步完善。邓小平同志指出,加强党内监督,“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。1982年,党的十二大党章恢复“党的纪律”和“党的纪律检查机关”专章,明确地方各级纪委受同级党委和上级纪委双重领导,强化了纪委监督的相对独立性和权威性。1987年中央纪委颁布《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定(试行)》,提出了纪律监督的主要任务、重点内容和监督制度。1990年,党的十三届六中全会提出制定党内监督条例的任务。十年磨一剑。《中国共产党党内监督条例(试行)》于2003年颁布实施,明确规定纪委是党内监督专门机关,形成了包含六类主体、十项制度的党内监督制度框架,使党内监督工作走向规范化、制度化。

从“专门机关”到“专责机关”,一字之差,突出的是责任。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼实现党的历史使命,强调权力就是责任、责任就要担当。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这就从制度层面厘清了党委、纪委在管党治党上承担的职责,既牵住主体责任“牛鼻子”,又发挥纪委专门监督作用。这次修订《条例》,把纪委是党内监督的“专门机关”改为“专责机关”,这个“责”就是履行监督职责、强化监督执纪问责,体现的是权力与责任相统一,凸显的是政治责任和使命担当。履行好这个“专责”,各级纪委才能真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉洁建设和反腐败斗争的推进者。

监督执纪问责相互联系、相互促进,统一于全面从严治党、强化党内监督的实践。监督是纪委的首要职责,要坚持依规治党、依纪监督,把维护党章作为根 本任务,坚定地维护党的领导核心和党中央的集中统一领导,检查党的路线方针政策执行情况,保证党的团结统一。执纪是纪委履职的重要手段,要把纪律挺在法律前面,以纪律为尺子判别党员干部的行为,有错即纠、违纪即查,维护党的肌体健康和队伍纯洁。问责是监督执纪的保证,监督执纪的效果最终要靠问责来强化,没有问责,监督执纪就难以落实到位。监督执纪问责,仅仅六个字却有着丰富的内涵,形成了党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条。

二、把监督执纪问责制度化具体化

总结实践经验,固化改革成果。《中国共产党党内监督条例(试行)》从制定到颁布,历时13年之久;从颁布实施到这次修订,又过去13年,这期间党内监督的理论、实践和制度不断与时俱进、丰富发展。党的十八大以来,党中央着眼于探索党长期执政条件下强化自我监督的有效途径,把党内监督摆到坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要位置;深化党的纪检体制改革、强化纪委监督权威,创新体制机制、推进巡视和派驻监督全覆盖;在“常”字上下功夫,加强日常管理监督,实现作风建设、纪律建设常态化,完善党内监督法规、扎紧制度笼子,党内监督难题正在一道道破解。《条例》总结提炼党的十八大以来纪委监督执纪问责的新理念新实践,规范纪委的双重领导体制、监督职责和工作任务,完善严明政治纪律、加强派驻监督、受理检举控告、开展约谈函询、规范执纪审查、加大通报曝光、强化纪委内部约束等具体制度,为纪委有效履职提供有力的制度保证。

发挥“探头”作用,实现监督全覆盖。纪委是党内监督的专责机关,“专”就专在发现问题、及时纠正。纪委要把监督中发现的问题,及时向同级党委和上级纪委报告,负责任地提出处置意见和建议,做到早发现、早报告、早处置。《条例》围绕日常监督设计制度,对派驻监督、信访举报受理、把好选人用人的廉洁 关等提出明确要求。派驻机构是党组织设在被监督单位的“哨兵”,必须时刻关注干部的思想、工作、作风和生活情况,监督驻在单位领导班子及其成员特别是主要负责人,不断增强发现问题、解决问题的能力。信访举报是党员、群众民主监督的重要渠道。要认真负责地处理信访举报线索,对重要检举事项集体研究、分析研判,对典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见;对信访举报比较集中的地方和部门,督促查找原因、认真整改。干部怎么样,群众的眼睛是雪亮的。社会上与干部有关的传言、绰号、顺口溜,都是民意的反映。《条例》借鉴我国古代“风闻言事”制度,要求善于从群众反映中捕捉问题线索,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时了解掌握,或提醒干部本人,或向党委提出处置建议。选对人、用好人关系事业成败,严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关是纪委的重要职责。要本着对党的事业高度负责的态度,及时核查掌握的反映领导干部问题线索,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”“带病上岗”。

运用监督执纪“四种形态”,让红脸出汗成为常态。《条例》总结最新实践成果,把“让‘红红脸、出出汗’成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”的监督执纪“四种形态”写进条文,明确了执纪重点和方式方法。维护纪律贵在日常,谈话提醒、约谈函询都是党内监督的重要方式。纪委要在实践第一种形态上做足功课,发现违纪问题就及时批评诫勉、督促纠正。执纪审查是纪委的重要职责,要体现审查的政治性,把握政策和重点,把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点,三类情况同时具备的是重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针,发挥思想教育功能,让审查对象重温党章,从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律上反省错误,真心悔过,回到正确的人生轨道上来。

用问责压实责任,用担当体现忠诚。对执政党而言,面对的突出挑战就是要让各级党员领导干部把管党治党责任担当起来。《条例》把责任作为贯穿始终的主线,要求以问责作为落实责任的保障。纪委要拿起问责这个利器,对履行主体责任不力,导致党内监督弱化,造成严重后果的严肃问责。对纪委、纪检组监督作用没有发挥,能发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置的,要严肃追究责任。

三、增强贯彻《条例》的自觉性坚定性

贯彻落实六中全会精神是全党的重大政治任务,纪委要带头学习贯彻《条例》,落实好《条例》规定的各项职责任务。要把贯彻执行《条例》与贯彻执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》以及其他党内法规贯通起来、融为一体,坚决维护党章党规党纪的严肃性。要与深化纪检体制改革和转职能、转方式、转作风结合起来,创新理念思路、体制机制和方式方法,提高纪委监督的针对性和实效性。

纪检干部背负着党的信任和人民重托,“监督”二字考验着政治立场、担当精神和工作作风。要锤炼党性、弘扬正气,始终做到坚定、坚强、坚韧。立场要坚定,对党绝对忠诚,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非面前决不含糊动摇,同违纪行为和腐败问题做坚决的斗争。党性要坚强,始终保持对党章和组织的敬畏,坚持原则、敢于担当,有所作为、善于监督,不为私心所扰、不为利益所惑,坚决捍卫党的纪律。品格要坚韧,辩证看待矛盾和问题,始终对中国特色社会主义充满信心,坚定正确政治方向,韧者持恒、滴水穿石,以坚定的党性原则、顽强的工作作风,为全面从严治党提供有力保障。

第五篇:安全生产领域 监督执纪问责工作情况报告

中共广西路桥工程集团有限公司纪律检查委员会:

坚持安全发展,是实现科学发展的必然要求和重要前提,可见安全工作地位之重要。祥嘉公司为认真做好安全生产领域监督执纪工作,按照《关于进一步加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》(桂北投纪发〔2020〕15号)文件要求及集团公司纪委工作部署,根据实际情况,积极开展安全生产领域监督执纪问责工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、发挥战斗堡垒作用,落实执纪问责

为切实落实集团公司安全生产领域监督执纪问责工作,7月5日支部书记组织召开安全生产领域监督执纪问责工作部署会议,组织与会人员认真学习文件精神,将与会干部的思想认识统一到党中央和集团公司要求的高度上。同时,专门成立了以党支部书记覃炳才同志为组长,党支部副书记卢祖琴同志、安全总监林伟强同志为副组长的监督检查小组,各业务部门负责人为工作小组成员,充分发挥支部堡垒作用,党员带头组织专人对安全生产领域存在问题进行自查自纠,明确了责任要求,确保工作落到实处。

二、加强督促检查,推动工作落实

根据文件精神,我公司对照《通知》的总体要求,于2020年7月6日至7月31日对我公司安全生产工作进行了全面自查。在自查自纠工作中,发现项目塔吊顶升加节作业,管理流于形式,执行不到位;部分项目施工单位专职安全员数量不足,未能满足现场安全施工要求;部分项目现场安全文明施工较差,现场材料堆放混乱等问题。

三、强化责任担当,督促问题整改

落实“平安工地”是集团公司赋予我们的重大责任,我们责无旁贷、责任重大。加强督导、狠抓落实,严格问责、落实奖惩,对照部署抓落实,有针对性地加强协调和督促检查,严格监督各单位目标责任的落实情况,对存在的问题逐个逐项解决。

(一)加强安全生产管理检查督导。一是组织监理、施工方,以标准化施工、现场安全隐患等为重点,认真开展执纪检查、季度履约检查、月度安全质量总结会、周安全检查和日常安全隐患排查等活动。二是安排专人开展安全生产领域监督、检查工作,提高检查力度,纪检监察专员定期、不定期对施工现场进行明察暗访。

(二)推动落实安全生产教育培训。一是做好班前安全交底;二是抓好“反三违”和“全区建筑施工生产安全事故典型案例分析”等专项学习,从思想上重视安全生产。

(三)加大安全隐患督办和复查力度。对专项检查出来的安全隐患实行通报,落实跟踪整改工作,明确了“一个安全隐患、一个责任单位、一名责任领导、一名责任人员”,逐一整改,保证了各类安全隐患及时整改落实到位。一是针对项目塔吊顶升加节作业,管理流于形式,执行不到位的问题,要求各项目涉及大型设备的安装、顶升加节及拆卸等危险作业的要加强安全技术交底、做好人证合一审查、设置危险区域警戒线等方式规范危险作业管控;二是针对部分项目施工单位专职安全人员不足的问题,要求各项目地块负责人督促施工单位增加专职安全员数量;三是针对部分项目现场安全文明施工较差的问题,要求各项目加强安全文明施工管理,加大安全生产费用投入;四是对各项目施工单位整改不利的,要求监理单位加强处罚力度,杜绝安全事故发生。

四、下一步工作计划

一是进一步建立健全公司安全生产责任制,正确引导监理、施工单位,做好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任;二是加强安全教育和宣传,进一步加大安全生产法律法规的宣传力度,切实提高广大员工安全生产意识和自我保护意识;三是进一步加大安全隐患排查治理力度,有效防范安全事故发生;四是进一步加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规作业的行为,及时消除事故隐患,确保公司广大员工生命财产安全。

安全生产工作永远在路上。在今后的工作中,我公司将认真总结经验,把安全生产作为公司的一项系统工程,进一步强化组织领导,切实加大执法监管力度,从严从重惩处各类违法违规行为,确保公司安全稳定,强力推动企业又好又快发展。

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