派驻纪检组如何履行综合监督情况

派驻纪检组如何履行综合监督情况

驻县农业农村局纪检监察组

派驻纪检组是纪委、监委的派驻机构，由纪委、监委统一管理，代表纪委、监委对所驻单位履行党的纪律检查和政府行政监察职能，如何真正发挥“派”的权威和“驻”的优势，切实履行好综合监督职责，需要我们的不断的思考与探索，下面结合驻县农业农村局纪检监察组的日常工作，浅谈几点看法：

一、派驻机构与驻在单位的关系

派驻纪检组和驻在部门是监督与被监督的关系，驻在单位领导班子履行主体责任，纪检组履行监督责任，派驻纪检组并不干涉驻在单位的日常工作，但是在实际工作中，派驻纪检组又必须对驻在单位的日常工作有着持续的关注和深入的了解才能更好的开展监督。实行“三转”以后，派驻纪检组应该深入研究如何更好地聚焦主业，加强与驻在单位的沟通与协调，强化监督执纪问责，只有既不“指手画脚”又不“走马观花”，才能真正做好派驻部门的纪检监察工作。

二、履行综合监督中存在的问题

（一）认知上还存在差距。纪检组接受纪委和驻在部门党组的双重领导，有的部门和同志认为纪检组就是驻在单位的纪委，形同驻在单位的工作人员，纪检组难免会陷入到一些单位的日常工作中去，虽然发挥了“驻”的优势，但“派”的权威和监督主体责任却没有充分体现。这些认识上的差距，虽然只是极少数，但是从一定程度上影响和制约着派驻纪检组工作的开展。

（二）队伍建设不够完善。派驻纪检组人员相对较少，派驻管理的单位又多，根据工作职责和权限，派驻纪检组仅仅是参加或者列席各单位领导班子会、“三重一大”会议就要占据相当一部分的时间和精力，案件办理又有人数要求，要想做到监督执纪问责各项工作面面俱到，工作量较大。

（三）履职尽责阻力尚存。派驻纪检组管理的单位包括各驻在单位及其二级机构，工作中难免需要驻在单位的工作人员协助。一些干部职工存在“老好人”思想，协助纪检组工作的主动性、积极性不够；一些干部认为纪检组是“自己人”，走走形式就行，对纪检工作的重视程度不够；还有个别干部职工的思想觉悟不够，对纪检组提出的批评和意见不理解，这些现象都是客观存在的。

三、履行好综合监督的对策和措施

派驻纪检组的当前工作主要包括：对驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任情况；对党章规定的三项主要职责、五项经常性工作开展情况，紧扣“六大纪律”“八项规定”，把握和运用好“四种形态”开展监督；抓住关键少数，紧紧盯住驻在部门领导干部，着力加强对驻在部门本级机关和二级机构的监督等，要想做好这些工作，应当从以下几个方面出发。

（一）要树立“四个意识”，提高政治站位。作为纪委派驻机构，派驻纪检组必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在新的领导体制下，准确把握职能定位，在工作中，既要保持相对的独立性，又不能游离于中心工作之外，要切实提高政治站位，紧紧围绕强化监督职能这个重点，压实驻在部门党委(党组)的主体责任，切实加强对权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范。对问题线索要及时向上级纪委和同级党委(党组)报告，在执行纪律上要敢于较真，严查不正之风，严肃问责，坚决惩治腐败，不断释放执纪必严、越往后越严的信号，强化“不能腐、不敢腐”的氛围。

（二）要运用“四种形态”，突出工作抓手。派驻纪检组要善于运用监督执纪“四种形态”，对监督对象经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，并对日常工作开展情况建立工作档案，做到工作开展有据可查、遇事留痕；对发现的违纪行为，要及时叫停，及时处理，避免养成大错，实现“党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”的目标；对领导干部严重违纪问题要敢于反映，对单位作风问题要及时提醒，对属于自己职权范围内的问题要积极处理。

（三）要紧抓“四风”不放松。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。派驻纪检组要在正风肃纪上下功夫，加强对党组主体责任的监督，巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果，严肃查处“四风”方面的违纪违规行为，特别是隐形变异的“四风”问题，还要对驻在单位机关作风进行突击检查，落实好县委干部管理的“四个文件”。作风建设要有威慑力，就要把纪律和规矩挺在前面，对一切作风问题绝不姑息；要确保作风建设的力度，就要完善作风建设的长效机制，真正从源头上遏制“四风”。

（四）要不断加强学习。纪检监察队伍是行使纪律检查和行政监察职能的主体，是确保派驻机构更好履行职责、发挥作用的有力保障。一名合格的纪检监察干部，在熟悉业务技能的同时，更要做到廉洁自律，公正不阿。就目前情况看，纪检组人员相对不足，要想做好纪检监察工作，只有不断加强学习，进一步提高政治素质和业务能力，熟练掌握案件办理的程序和方法，才能为派驻纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。

（五）要发挥“关键少数”作用。单位的领导干部作为党的事业的组织者、推动者和落实者，是干部队伍的排头兵、领头羊，是单位的主心骨、大标杆。如果部门的负责人工作认真、业务能力强、严格遵守上下班纪律，其所在的部门整体氛围就好，反之亦然。领导干部能够攻坚克难，敢于担责任、打硬仗的，才能带得起一支能干事、干实事的队伍；领导干部能够守住底线，保持心正言正、身正行正的，才能打造出一支守纪律、敢担当的队伍。

（六）要加强宣传警示教育。派驻纪检组要经常到驻在单位进行宣传教育，组织党员干部观看警示教育记录片，参观党风廉政教育基地，对违法违纪典型案件进行剖析和通报，以身边人、身边事为例来开展警示教育活动。“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失”，警示宣传教育不是一日之业，而是终生之功，建立起完善的长效机制，始终保持一定的宣传警示教育力度，才能将遵纪守廉转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，才能真正实现从“不敢腐、不能腐”到“不想腐”的转变。